Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo República de Colombia

CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURIDICA

Bogota, 2010

TABLA DE CONTENIDO

I. ASPECTOS GENERALES

II. OPERATIVIDAD

III. EVOLUCIÓN

Marco Legal

• Ley 1151 del 24 de julio de 2007 - Plan de Desarrollo delGobierno Nacional 2006-2010, capitulo IV “Crecimiento alto y

sostenido: Condición para un desarrollo con equidad”• Ley 963 del 8 julio de 2005• CONPES 3366 de 1 de agosto de 2005• Decreto 2950 de 29 de agosto de 2005• Resolución No. 2233 de octubre 5 de 2005, Mincomercio• Resoluciones Nos. 01 de 2005 y 02 de 2008 expedidas por el

Comité de Estabilidad Jurídica • CONPES 3406 de 19 de diciembre de 2005• Decreto 1474 del 6 de mayo de 2008

Aspectos Generales

ObjetivoPromover inversiones nuevas o ampliar las existentes en el territorio nacional, para lo cual se requiere mantener estables las reglas de juego que motivaron la realización de la inversión.

Naturaleza Contrato de naturaleza especial

Sujetos

Inversionistas nacionales y extranjeros: Personas naturales Personas Jurídicas Consorcios

La Nación - Ministerio del ramo que realiza la inversión

Alcance Inversiones nuevas o ampliación de las existentes

Valor de la inversión

7.500 s.m.l.m.v, 156.944 UVT, $3.461 millones, aprox. US $1,9millones.

Duración Entre 3 y 20 años

Aspectos Generales

Actividades

Cualquier sector de la economía.

Se exceptúan Inversiones extranjeras de portafolio Defensa y seguridad nacional Actividades de procesamiento, disposición y desecho de basuras tóxicas (Decreto 2080 de 2000)

Normas Amparadas

Leyes, decretos o actos administrativos de carácter general.

Interpretaciones administrativas vinculantes expedidas por organismos y entidades de los sectores central y descentralizadopor servicios que integran la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional.

Limitaciones

Normatividad expedida por el Banco de la República. Régimen de seguridad social; Tributos o inversiones forzosas

decretados en estados excepción; impuestos indirectos; regulación

prudencial del sector financiero; régimen tarifario de servicios

públicos; normas declaradas inconstitucionales o ilegales por los

tribunales judiciales.

Aspectos Generales

Prima1% sobre el valor de la inversión realizada cada año -Períodos productivos-

0,5% sobre el valor de la inversión realizada cada año -Períodos improductivos- (Decreto 4123 de 2005)

Obligacionesdel Inversionista

• Realizar la inversión nueva o la ampliación. • Pagar la prima de estabilidad jurídica.•Cumplir de manera estricta las disposiciones legales y reglamentarias queregulen la actividad a la que se refiere la inversión. • Pagar puntualmente los impuestos, tasas y contribuciones y demás cargossociales y laborales a que esté sujeto • Cumplir normas sobre conservación, uso, manejo y aprovechamiento del ambiente y los recursos naturales • Contratar auditoria - certificación cumplimiento compromisos.

Obligaciones de la Nación

• Garantizar la estabilidad jurídica de las normas determinantes de la inversión durante la vigencia del contrato

• Garantizar la confidencialidad de la información empresarial aportada por el inversionista.

Aspectos Generales

Terminación

Por vencimiento del término pactado Mutuo acuerdo entre las partes Declaración de nulidad o inexequibilidad de latotalidad de las normas amparadas en el contrato

Anticipada del Contrato No realización de la inversión No pago oportuno de la totalidad o parte de la prima Estar incurso en causal de inhabilidad para contratar

Aspectos Generales

Comité de Estabilidad Jurídica

• Ministro de Comercio, Industria y Turismo

• Director del Departamento Nacional de Planeación

• Ministro de Hacienda y Crédito Público

• Ministro del ramo en el que se efectúe la inversión

• Director de la entidad autónoma (cuando se trate de normas expedidas por

dichas entidades)

Secretaria Técnica

• Dirección de Productividad y Competitividad - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

TABLA DE CONTENIDO

I. ASPECTOS GENERALES

II. OPERATIVIDAD

III. EVOLUCIÓN

Operatividad

Presentación

de la Solicitud

Evaluación de la

Secretaría Técnica

(Informe técnico de

evaluación)

Presentación del

informe al Comité

De Estabilidad

Jurídica

Decisión del

Comité

Notificación Ministerio del ramo dela inversión (procede recurso dereposición)

Firma del ContratoPerfeccionamiento y Ejecución.

Acta de Inicio de actividades

Los contratos de estabilidad jurídica hacen parte del proceso misional de fomento y promoción de la política de calidad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Admisión de la

Solicitud

Secretaría

Técnica.

Operatividad

Requisitos para la

presentación de

solicitudes

• Descripción precisa y detallada del proyecto de inversión

• Cuantía de la inversión y cronograma

• Prima de estabilidad y forma de pago

• Cobertura de la estabilidad (Inversión marginal / totalidad de la actividad)

• Determinación justificada del término del contrato

• Trascripción de las normas sobre las cuales se solicita estabilidad

• Carácter determinante de las normas objeto del contrato

• Información financiera histórica y proyectada -Cálculo de la rentabilidad del proyecto (VPN, TIR)

• Efectos económicos y sociales del proyecto de inversión.

• Declaración juramentada sobre el origen de los recursos y condenas anteriores

Operatividad

Criterios para la

evaluación

de las solicitudes

• Documentos CONPES 3366

y 3406 de 2005,Ley y Decreto.

• Criterios fijados por el Comité

Análisis de sensibilidad Rentabilidad económica y social

Improbar el beneficio sobre normas cuya modificación sea previsible.

Cuantía de la inversión - pesos colombianos.

Cobertura a la totalidad de la actividad económica para ampliación de inversiones según parámetros establecidos en la sesión del 7 de septiembre de 2009.

Inversiones ejecutadas. Debe precisarse la fecha en que el proyecto entróen operación.

Empleo generado debe ser de carácter formal. En todo caso, los beneficios económicos y sociales no se incluirán en el contrato como obligación a cargo del inversionista.

Conceptos sobre la admisibilidad de normas emitidos por otras entidades serán acogidos por el Comité (procedimiento tributario y ambiental)

Trascurridos seis (6) meses contados a partir del último requerimiento sin que haya habido respuesta por parte del inversionista, se archivará la actuación.

Se autorizará un margen de desviación de hasta el 20% siempre que sea solicitado y justificado por el inversionista.

No serán estabilizadas disposiciones sobre impuestos temporales o que graven el patrimonio.

Operatividad

Perfeccionamiento

y Ejecución

• Cancelación de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación Publica en los términos establecidos en el Decreto 1477 de 1995.

• Registro del contrato ante el Departamento Nacional de Planeación dentro de los diez días siguientes a la fecha de suscripción

Cláusulas del contrato

• Normas objeto

de estabilidad

• Conceptos vinculantes

• Auditoría. Certificará cumplimento de los compromisos derivados del CEJ

• Cláusula compromisoria – Tribunal de Arbitramento regido por Ley Nacional.

• Interventoría - Ejercida por el Área Técnica correspondiente del Ministerio del ramo de la inversión

Tributarias: E.T. Renta y complementarios y ganancias ocasionales.Disposiciones especiales (Turismo, Ley del cine)Aduaneras: Normas sobre exportaciones; disposiciones de ingreso y salida de mercancías en zonas francas; usuarios aduaneros permanentes; usuarios altamente exportadores; zonas primarias aduaneras.; inscripción, autorización o habilitación de auxiliares de la función aduanera.Código Civil

Código de Comercio

TABLA DE CONTENIDO

I. ASPECTOS GENERALES

II. OPERATIVIDAD

III. EVOLUCIÓN

Evolución

Las solicitudes aprobadas por el Comité entre 2006 y 2010 significan una inversión de US$10.958,10 millones para el país y la generación de aproximadamente 19.617 empleos directos.

* Incluye 48 contratos firmados

62

14109

54311

Solicitudes aprobadas Para Admisión En estudio Renuncia de contrato Inadmitida Solictud improbadaSolicitudes Archivadas

*

*

Evolución

6; 13%

23; 48%4; 8%

4; 8%

11; 23%

Minas y energía Industria manufacturera Comercio y restaurantes

Construcción Servicios*

Gran parte de los sectores de la economía han accedido al beneficio de la estabilidad

Solicitudes CEJ aprobadas

* Incluye empresas del sector financiero

Evolución

Las concesiones significan una inversión de US$1.577.92 millones para el país y la generación de aproximadamente 1.527 empleos directos.

2

1

4

VIAL AEROPORTUARIO PORTUARIO

Evolución

210TOTAL

11Solicitudes Archivadas

3Solicitudes improbadas

4Solicitudes inadmitidas

2Solicitud con Términos Suspendidos

5Renuncia Contrato

109Solicitud en estudio

14Solicitud para Admisión

14Solicitudes aprobadas por el Comité de Estabilidad Jurídica

48Contratos firmados

No.Estado Solicitud

RESUMEN SOLICITUDES DE CONTRATOS DE

ESTABILIDAD JURIDICA

www.mincomercio.gov.co

gbordamalo@mincomercio.gov.co

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