Autor: Luis MeléndezC.I. 17.946.829

Abril,2016

1. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

CONCEPTO• Definición:El contrato público es un tipo de contrato

en el que al menos una de las partes es una Administración pública cuando actúa como tal, y en el que está sometida a un régimen jurídico que coloca al contratante en una situación de subordinación jurídica frente a la Administración

REQUISITOS Requisitos para que exista contrato administrativo

1. Sujeto

2. Objeto

3. Régimen jurídico especial

4. Forma

5. Jurisdicción

Estado, organismos autónomos, Comunidades Autónomas, Administraciones Locales, entidades públicas.

El contrato ha de tener por objeto la organización o el funcionamiento de un servicio público, entendiendo como servicio público toda actividad que ha sido asumida por una colectividad pública por estimar que esta es necesaria para el interés general.Ejemplo: “Rehabilitación de un edificio público”.

SUJETO

OBJETO

RÉGIMENJURÍDICOESPECIAL

Establecido por las denominadas cláusulas exorbitantes, Cuando la Administración aparece revestida de las prerrogativas del poder público, que se insertan en el contrato como cláusulas exorbitante del derecho privado, nos encontramos ante un contrato administrativo. Se intenta salvaguardar el interés público.Por ejemplo, la suspensión de una obra sin que pueda reclamarse indemnización, modificar ciertas condiciones para cumplir fines de bien común.

Se presenta a través de un documento administrativo.En este contrato se formaliza la adjudicación, a él se le adjuntan cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que han formado parte del a contratación, firmadas tanto por el órgano de contratación (público) como por la empresa adjudicataria.

FORMA

JURISDICCIÓN Este tipo de contratos está sometido a la Jurisdicción Contencioso–Administrativo para solventar los litigios que pudieran surgir.

2. CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.

CLASES DE CONTRATOS ADMINISTATIVOS

Contratos administrativos Contratos privados

Por su objeto directo (Típicos)

Obras

Gestión de servicios públicos

Suministros

Consultoría y asistencia

Concesión de obras

Mixtos Especiales

Obras

Gestión servicios públicos

Suministros

Consultoría y asistencia

Ejemplo: Colegios, Carreteras, Edificios, Puertos, Ferrocarriles, etc.

Ejemplo: Estudios y proyectos técnicos, elaboración de informes, formación al personal de la administración, etc.

Ejemplo: Transporte urbano

Ejemplo: Suministro de papelería a la administración

Concesión de Obras

Ejemplo: reforma, gran reparación restauración, mantenimiento y conservación

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.Por su objeto directo:

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.Mixtos.

CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Contratos administrativos Contratos privados

Por su objeto directo (Típicos) Mixtos Especiales

Cuando contengan elementos devarios tipos de contratos,

se clasificarán desde el punto de vista económico MAYOR.

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.Especiales.

CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Contratos administrativos Contratos privados

Por su objeto directo (Típicos) Mixtos Especiales

Por declararlo una ley

Por su vinculación al giro o tráfico específico

de la Adm. Contratante

Por satisfacer una finalidad pública

CONTRATOS PRIVADOS.

CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Contratos Privados

Los de carácter artístico y de espectáculos …

Contratos de compraventaPermuta, donaciones,

Arrendamientos…

3. Elementos de los contratos administrativos

ELEMENTOS QUEINTERVIENEN EN LOS CONTRATOSADMINISTRATIVOS

Elemento SUBJETIVO

ElementoOBJETIVO

ElementoCAUSAL

ElementoFORMAL

ELEMENTO SUBJETIVOLos sujetos de la

Administración Pública son:

LA ADMINISTRACIÓN

EL CONTRATISTA

La Administración, abarca 2 aspectos: La capacidad de contratar y la competencia de los órganos de la Administración para celebrar contratos.

El contratista: Persona física o jurídica contratada por la administración que realiza la obra o servicio.

Requisitos del contratista

• Solvencia económica, financiera y técnica• Tener capacidad de obrar• Estar clasificado como contratista de obra o servicio

del Estado en función de: tipo de contrato e importe

• No hallarse inhabilitado, alguna de estas causas pueden ser:– Condena mediante sentencia firme o proceso por delito de

falsedad, contra el patrimonio y el orden socioeconómico, cohecho, malversación, tráfico de influencias, revelación de secretos, uso de información privilegiada, delitos contra la Hacienda Pública y la S. Social, delitos relativos al mercado y a los consumidores

– Declarado en suspensión de pagos, quiebra o concurso de acreedores

– Sanción con carácter firme mediante acuerdo del Consejo de Ministros, por infracción administrativa en materia de disciplina de mercado (prohibición temporal de contratar de 5 años)

– Formar parte del personal al servicio de la Administración del Estado, Local, de los Organismos Autónomos o de las empresas públicas.

– No cumplir las obligaciones de tributar impuestas por la ley.

ELEMENTO OBJETIVO

OBJETO DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

DETERMINADO

PRECIO CIERTO

ELEMENTO CAUSALLA CAUSA DE LOS

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Se encuentra en:

INTERÉS SOCIAL LA NECESIDAD PÚBLICA

REAL LÍCITO

VERDADERO

ELEMENTO FORMAL

Formalización de loscontratos públicos

DOCUMENTOADMINISTRATIVO

ESCRITURA PÚBLICA

Solicitada por el Contratista,

siendo los gastos a su costa

Dentro de 10 días hábilesDesde el siguiente a

La notificación definitiva

4. REQUISITOS PARA CELEBRAR LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.

Los contratos Administrativos Se adaptan a losprincipios de:

PUBLICIDAD CONCURRENCIA IGUALDAD NO DISCRIMINACIÓN

• Publicidad: la licitación debe efectuarse en forma pública para que exista un mayor número de interesados, ampliando así su concurrencia y competencia.

• Concurrencia: facilitar la participación a todas las personas que puedan estar interesadas en la oferta pública.

• Igualdad: artículo 14 de la Constitución “Los españoles son iguales ante la Ley”. Igualdades de oportunidades de los interesados para optar a la realización de la obra o servicio público.

• No discriminación: artículo 14 de la Constitución “ No discriminación de raza, sexo, religión, etc.

REQUISITOS NECESARIOS PARA LA CELEBRACIÓN DE LOS

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.

• La competencia del órgano de contratación.• La capacidad del contratista adjudicatario.• La determinación del objeto del contrato.• La fijación del precio.• La existencia de crédito adecuado y suficiente, si del contrato se

derivan obligaciones de contenido económico para la Administración.• La tramitación del expediente,, al que se incorporan los pliegos en los

que la Administración establezca las cláusulas que han de regir el contrato que se va a celebrar y el importe del presupuesto del gasto.

• La fiscalización previa de los actos administrativos de contenido económico relativos a los contratos en los términos previstos en la Ley General Presupuestaria o en las correspondientes normas presupuestarias de las distintas administraciones públicas sujetas a esta ley.

• La aprobación del gasto por el órgano competente para ello.• La formalización del contrato.