CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN ...

ESTUDIO DE SECTOR PROCESO DE CONTRATACIÓN DE SELECCIÓN ABREVIADA –MENOR CUANTÍA MODALIDAD

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL – Aires Acondicionados

FISCALIA GENERAL DE LA NACION

Subdireccion Regional de Apoyo a l a Gestión Del Pacifico.

Calle25N 6ª – 11 piso 3 Santiago de Cali w w w . f i s c a l i a . g o v . c o

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CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO

DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO CON DESTINO A LAS DIFERENTES

SEDES DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION DE LA SUBDIRECCIÓN

REGIONAL DE APOYO DEL PACIFICO.

FUNDAMENTOS JURIDICOS El presente Estudio se realiza en atención al artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015 que dispone que: “La entidad estatal debe hacer durante la Etapa de Planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis del riesgo. La entidad estatal debe dejar constancia de este análisis en los documentos del proceso.” Igualmente se elabora el presente documento, siguiendo los lineamientos emitidos por

Colombia Compra Eficiente, a través de la Guía para Elaboración de Estudios del

Sector.

1. ANALISIS DEL SECTOR

1.1 ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO. Las actividades económicas de producción y distribución de bienes y servicios son muy diversas y las realizan las empresas o el sector público. Dada la gran variedad de las

mismas tradicionalmente se han agrupado en tres categorías o sectores económicos.

Según otros criterios, clasifican en cuatro los sectores de la producción también

llamados sectores de ocupación que a su vez pueden subdividirse en sectores parciales por actividad. Estos sectores económicos están interrelacionados y se necesitan mutuamente.

Un sector se divide en subsectores. Un subsector se divide en ramas de actividad. En una rama de actividad hay varias actividades.

Sector primario, que comprende aquellas actividades relacionadas directamente con los recursos naturales sin que éstos se transformen, dedicadas solamente al desarrollo de los mismos. Incluye la Agricultura, la Ganadería, la Pesca, la Minería, etc.

Sector secundario o industrial, que abarca todas las actividades que transforman físicamente las materias primas o bienes en otros más aptos para el consumo. Estas actividades fabriles son muy diversas: energía, textil, metal, maquinaria, química, electrónica, automóvil, y un largo etcétera.






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La clasificación tradicional incluye la construcción, pero debido a la gran importancia de esta industria y a sus particularidades, con frecuencia se la considera de manera independiente.

Sector terciario o de servicios, que engloba al resto de actividades no incluidas en las categorías anteriores, caracterizadas por proporcionar la prestación de servicios, ya que no produce bienes, sino servicios: comercio, sociales, culturales, enseñanza, sanidad, transporte, Información y comunicación, turismo, banca, servicios profesionales, el gobierno etc.

Sector cuaternario, produce servicios altamente intelectuales tales como investigación, desarrollo, innovación e información.

Uno de los aparatos eléctricos más utilizados en la actualidad, principalmente en el verano, es el aire acondicionado. Por la sencilla razón, que ayuda efectivamente, a enfriar el aire, que utilizamos ya sea en la oficina, o en el hogar.

Un aire acondicionado, es aquel electrodoméstico, que procesa el aire ambiente, enfriándolo, limpiándolo, controlando de manera simultánea, la humedad del mismo, al momento de salir por el aire acondicionado. Todo este proceso se lleva a cabo, por la circulación del aire. Ingresando en la recámara del aire acondicionado y luego expulsándolo. Aquello se logra, por medio de un termómetro, el que se regula con un termostato, que es manejado de manera manual por su dueño. Con lo cual, este indicará, a que temperatura desea que salga el aire refrigerado. Todo este circuito, funciona por medio de un condensador, donde se encuentran diversos tubos, los cuales son enfriados por medio de un líquido refrigerante. Como se mencionó anteriormente, el aire ingresa a la recámara central, es enfriado y luego expulsado. Eso sí, parte del aire que ingresa, también es expulsado por la parte de atrás del aire acondicionado. Por lo mismo, es que cuando se instala uno, se puede observar que parte de este, da hacia el exterior del edificio u casa.

El aire acondicionado, puede ser considerado, como refrigeración puntual del hogar u oficina, ya que hay otro tipo de refrigeración, la cual se considera industrial. Ya que esta, sirve para refrigerar grandes extensiones, como los frigoríficos industriales. Los cuales se asocian con cámaras de manutención de productos comestibles, como frutas, lácteos entre otros.

Los primeros equipos, se comenzaron a desarrollar tímidamente, a mediados del siglo XX. Los cuales eran muy grandes y con una capacidad bastante limitada. Eso sí, existen vestigios de formas de aire acondicionado, si así se puede llamar, desde la época de los egipcios. Los cuales enfriaban las cámaras utilizadas, por el faraón, mediante la extracción de los bloques de piedra, que componían sus aposentos, llevándolos en la noche, hacia el desierto, donde la temperatura disminuía,

http://es.wikipedia.org/wiki/Sector_cuaternario






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considerablemente. Para luego colocarlos nuevamente, en su posición habitual.

http://www.misrespuestas.com/que-es-el-aire-acondicionado.html

Entendemos por aire acondicionado al sistema de refrigeración del aire que se utiliza de modo doméstico para refrescar los ambientes cuando las temperaturas del ambiente son muy altas y calurosas. El aire acondicionado, si bien hace referencia al aire en sí, es un aparato que se instala en casas, locales y demás espacios cerrados con el objetivo de proveer de aire fresco que se renueva permanentemente. A pesar de ser un aparato de gran utilidad para el comfort diario, sus efectos pueden ser a veces adversos no sólo en la salud de los individuos sino también en el medio ambiente en general debido a su expulsión constante de aire caliente hacia afuera. El aire acondicionado funciona a partir de la puesta en circulación del aire de un espacio cerrado. Esta puesta en circulación suma, además, la variación que se genera en la temperatura y en la humedad a partir de la entrada de aire frío y de la salida del aire más caliente o cálido. Hay dos tipos principales de sistemas de aire acondicionado: los centralizados y los autónomos. Mientras que los segundos son los más comunes, aquellos que se encuentran en las casas particulares, en locales, etc., los centralizados son los que dependen de un sistema central como por ejemplo una caldera que recibe y otorga el tipo de aire específico. Es importante saber que los aires acondicionados como aparatos de cambio del aire pueden realizar tanto la refrigeración como la calefacción de los ambientes. Aquí es de gran relevancia señalar que mientras la refrigeración debe sumar la deshumectación del ambiente (ya que la humedad en alto nivel hace subirá la temperatura), la calefacción debe humectar el ambiente para impedir que este se vuelva muy seco y peligroso para la salud. Los aires acondicionados se componen de varias partes que pueden realizarse en el mismo equipo o fuera de él. Como la mayoría de estos aparatos requiere un ventilador externo, se considera que el daño que los aires acondicionados generan al medio ambiente es alto por alterar la humedad y temperatura. Es decir que, en cierto sentido, los aires acondicionados buscan neutralizar un fenómeno con el cual colaboran

directamente. COPIADO DE: www.definicionabc.com/tecnologia/aire-

acondicionado.php

Los sistemas de calefacción y refrigeración representan en la actualidad alrededor del 40% del consumo energético de un edificio en todo el mundo, según reveló un estudio presentado por la Agencia Internacional de Energía (IEA). La Agencia asegura que debido a que el nivel de vida aumenta, se espera que más del 80% del crecimiento en el aumento del espacio de refrigeración tendrá lugar en las economías emergentes y en desarrollo, empujando hacia arriba la demanda de energía.

http://www.misrespuestas.com/que-es-el-aire-acondicionado.html






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Gran parte de ese crecimiento tendrá lugar en las ciudades, que es también el lugar donde se encuentra el mayor potencial de ahorro de energía. Bajo el escenario de la AIE que limita el crecimiento de la temperatura global a 2 grados para el año 2050 (o 2DS), las áreas urbanas serán responsables de casi el 85% de los ahorros energéticos anticipados en los sistemas de refrigeración.

En los países de la OECD, una parte significativa de espacio de la demanda de refrigeración de hoy proviene del sector de servicios. Sin embargo, en países fuera de la OECD, el consumo de energía de los sistemas de refrigeración en los edificios residenciales se espera que aumente dramáticamente a medida que se incremente la demanda de confotr en los hogares en los climas cálidos. Esto será impulsado por un aumento de más de 900 millones de nuevos hogares que se esperan para el año 2050 en las zonas urbanas de los países fuera de la OCDE. La IEA indica que estos nuevos hogares representan una oportunidad para implementar soluciones tecnológicas innovadoras y políticas que pueden limitar la demanda de energía para la refrigeración, y mantener el mundo bajo el escenario de 2 grados. Estos incluyen, por ejemplo, la aplicación de los códigos de construcción de energía que reduzcan la demanda de refrigeración a través de eficiencia de edificios y tecnologías de equipos, incluido renovaciones de servicios existentes en edificios. En los edificios nuevos, la primera prioridad en el diseño de edificios y la política de desarrollo debe ser reducir la necesidad de refrigeración por completo. Por ejemplo, en climas cálidos, nuevas renovaciones de construcción y edificación podrían incorporar superficies reflectantes. En algunos casos, los edificios pueden tomar ventaja de la ventilación natural y la noche. Estas innovaciones pueden en última instancia, reducir las necesidades de inversión de energía al tiempo que aumenta el confort residencial. Dentro del sector se encuentra la Asociación Colombiana del Acondicionamiento del Aire y la refrigeración ACAIRE, cuya misión es “Generar desarrollo social a través de la prestación de servicios relacionados con el área de la ingeniería del acondicionamiento de aire, la refrigeración y la ventilación a los diferentes sectores productivos de Colombia y el exterior, de acuerdo con normas nacionales e internacionales, mediante excelente formación y capacitación del recurso humano”. De esta manera permite a los afiliados contar con información pertinente de nuevas tecnologías, aplicaciones y oportunidades de capacitación tanto del personal técnico como profesional de las compañías. Encontrándose afiliadas diferentes empresas que se encuentran involucradas en el sector buen sea como fabricantes, distribuidores, proveedores, importadores o afines al sector. Las marcas que predominan en el mercado de electrodomésticos son las siguientes: Samsung, LG, Haceb, Mabe y Sony.






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ASPECTOS DEL SECTOR DE AIRES ACONDICIONADOS. Los proyectos realizados por las empresas del sector se encuentran orientados a satisfacer las necesidades de climatización y ambientes controlados de los sectores industriales, comercial, residencial, gubernamental, farmacéutico y hospitalario, entre otros. Sus actividades principales son el diseño de sistemas de aire acondicionado y ventilación mecánica; el suministro e instalación de equipos de aire acondicionado: tipo paquete ventana, Split pared, piso – techo, conducto redondos y cuadrados; el suministro e instalación de equipos de extracción mecánica, mantenimiento preventivo y correctivo; y los trabajos en acero inoxidable; campanas extractoras. El crecimiento del sector del aire acondicionado y la ventilación mecánica se encuentra estrechamente relacionado con el sector constructor, puesto que las nuevas edificaciones pueden necesitar eventualmente sistemas de control para el manejo de temperaturas y renovación de aire. Así mismo, el crecimiento del sector se encuentra relacionado con las regulaciones de sectores como el farmacéutico y el industrial. principalmente alimentos, puesto que las exigencias en cuanto a áreas controladas, manejos de temperatura y humedad pueden influenciar la activación de estos mercados debido a que se ven en la obligación de implementar sistemas que les permitan cumplir con los requerimientos estatales y ambientales. El aumento de la temperatura global es factor de crecimiento de la demanda de zonas térmicas controladas. Los sistemas de aire acondicionado y ventilación mecánica han dejado de ser elementos de lujo para convertirse en productos de gran consumo cada vez más demandados.

1.2 OBJETO.

El proceso contractual que se pretende adelantar es para la adquisición e instalación de aires acondicionados de EQUIPOS MINISPLIT, 12.000 - 18.000, UBT EQUIPOS CASSETTE, 3,0 TR R 410 - 5,0 TR R 410, para las diferentes sedes de la Fiscalía General de la Nación de las Seccionales Nariño, Cauca y Valle del Cauca, con el objetivo de suministrar los elementos en funcionamiento y efectuar las adecuaciones necesarios. La implementación de adecuadas condiciones de trabajo en las diferentes sedes de la Fiscalía General de la Nación Sub Dirección Regional del Pacifico compuesta por los departamentos de Nariño, Cauca y Valle del Cauca; los elementos se recibirán en las respectivas ciudades descritas en el formato de las necesidades y

serán distribuidos conforme a las necesidades requeridas, esta adquisición se ubica

en el Sector secundario o industrial. Sin descartar fabricantes.

1.3 ASPECTOS ECONÓMICOS:

1.3.1. Aspectos generales de la economía colombiana






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En el 2017 con un entorno Nacional de relativa mayor tranquilidad, la prioridad tiene que centrarse en recuperar tasas de crecimiento altas y sostenidas, convertir al país en una región atractiva a la inversión y a la creación de nuevas empresas, garantizar la certeza jurídica, atacar la corrupción y el contrabando, reducir la informalidad e insertarnos en las Cadenas Globales de Valor, trabajar en la apropiación empresarial e institucional de las tecnologías emergentes, entre otros. Todo esto implica poner como eje central una estrategia de competitividad. El 2017 también traerá otros desafíos. Será un año pre-electoral; las empresas y los hogares colombianos sentirán el impacto de la reforma tributaria y resulta fundamental continuar avanzando en medidas que reduzcan la vulnerabilidad en los frentes tributario y cambiario Incluso en una perspectiva más amplia la trayectoria de crecimiento de la economía colombiana supera la de la economía mundial y la de América Latina como puede observarse en el siguiente gráfico que ilustra los crecimientos de estas 3 regiones en los últimos 15 años.

A pesar de un leve retroceso frente a años anteriores, las cifras económicas ilustran esta afirmación si consideramos una perspectiva amplia. El PIB colombiano es de US$ 270,000, con un PIB per cápita superior a US$5.500, una inversión que se acerca al 30% del PIB y unos indicadores sociales con importantes avances. Hoy, tenemos una tasa de desempleo de un dígito, cuando hace pocos años persistentemente hablamos de niveles del 20%; un índice de pobreza que se redujo del 55% a menos del 30%;






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contamos con una cobertura casi universal en salud, y, en educación estamos mejorando en las pruebas PISA. La proyección de la economía Colombiana para el 2017 se verá afectada por variables tales como: el precio bajo del petróleo, la repercusión de afectación producto de la aplicación de la reforma tributaria, el inicio del cronograma electoral y la incertidumbre política que ello con lleva, la corrupción reinante, la recuperación económica de otros socios comerciales de América Latina como México y Brasil, Perú y Chile. De otro lado, se aprecia una reactivación de la economía global, con mejores desempeños en Estados Unidos, Europa y Japón, mientras que la reducción reciente de la tasa de interés de intervención del Banco de la República, que abarata el crédito a hogares y empresas, al tiempo que estimula el consumo y la inversión.






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De acuerdo con el DANE en el primer trimestre de 2016 respecto al mismo periodo de 2015, el Producto Interno Bruto creció 2,7%, explicado principalmente por el comportamiento de las siguientes ramas de actividad: industria manufacturera; construcción y establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas. Por su parte, la actividad que registro el único decrecimiento fue explotación de minas y canteras. Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el mayor incremento se presentó en la actividad construcción. Por su parte, la actividad que registró la mayor caída fue agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca. Analicemos la evolución del crecimiento de la economía para el 2017 y según el DANE, entre enero y marzo la economía colombiana creció 1,1% cifra inferior a la observada en igual periodo de 2016, cuando la cifra llego a 2,7%. El reporte destaco el crecimiento de la agricultura, caza, silvicultura y pesca, sector que marco el mejor desempeño con 7,7 % seguido de establecimientos financieros con 4,4% servicios sociales, comunales y personales con 2,2% e industria manufacturera con 0,3% En el campo relevante el comportamiento que tuvo el cultivo de otros productos agrícolas (cultivos transitorios) en 12,0% cultivo de café en 11,5 % y animales vivos y otros productos en 2,9%. El Director del DANE, mencionó que “el crecimiento del primer trimestre de 2017 se caracteriza por una importante dinámica de la agricultura y una disminución marcada de la actividad petrolera”. Para los analistas económicos de Bancolombia, la cifra de crecimiento del producto interno bruto (PIB) reflejó una marcada desaceleración con respecto al resultado del primer trimestre de 2016. “La cifra estuvo levemente por debajo de nuestra expectativa de 1,2 %. La razón de esta diferencia estriba en que el crecimiento del PIB en el primer trimestre de 2016 fue revisado de 2,6 % a 2,7 %. Sin tal ajuste la variación efectivamente observada en el primer trimestre hubiera sido equivalente a nuestra estimación”. De los resultados presentados por el DANE, llama la atención el crecimiento de la industria manufacturera en el primer trimestre de este año. Se destacan, además de productos de la refinación de petróleo (9,3 %), fabricación de sustancias y productos químicos (2,6 %), elaboración de aceites y grasas (5,6 %), fabricación de papel y cartón (4,2 %). Durante el primer trimestre de 2017 diez de las 24 ramas de actividad de la industria manufacturera crecieron positivamente. Es importante analizar y tener en cuenta, para el proceso a realizar el comportamiento del Dólar. Evolución del dólar en los últimos años.






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HISTÓRICOS DE LA TASA REPRESENTATIVA DEL MERCADO.

En los estudios se evidencia el incremento del precio del dólar a pesar de la caída en los últimos quince días de 2017, situación que afecta la capacidad de adquisición especialmente en lo que tiene que ver en suministro de elementos importados, elementos que hasta el momento deben ser importados, por lo anterior es importante tener en cuenta la fluctuación del dólar para el proceso contractual.

1.3.2. ANÁLISIS DEL SECTOR PARA DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD

FINANCIERA. El presente estudio busca determinar los indicadores de la capacidad financiera para el sector con los datos obtenidos a través de consulta del SIREM de la superintendencia de sociedades y muy acorde con la perspectiva económica general de la Nación. Dado lo anterior se basó el estudio recopilando los últimos cinco años el cual figura publicado en página WEB, teniendo en cuenta variables como: ciudad, Departamento, Región, Sector, Actividad y Macro sector que involucra los servicios objetivo de contratación que requiere nuestra Entidad.

DETERMINACIÓN DEL SECTOR El Objeto del contrato esta codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC 40101701, el cual para la superintendencia de sociedades correspondiente al Número G5169 – Comercio al por Mayor de Maquinaria y Equipo ncp en la versión 3 y para la versión 4 es el código 4659 Comercio al por Mayor de Maquinaria y Equipo ncp.






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Tal información permite obtener elementos de juicio sobre las condiciones y desempeño financieros relativos de las empresas que posiblemente actuaran como oferentes.

1.3.2.1. INDICADORES FINANCIEROS (fuente superintendencia de sociedades)

INDICADORES DE LIQUIDEZ (Fuente Superintendencia de Sociedades)

G-5169 G-4659

DATO 2012 2013 2014 2015

Capital de Trabajo Neto (Millones $) '$'312,697 '$'260,410 '$'1,660,659 '$'1,262,397

Capital de Trabajo Neto Operativo (Millones

$) '$'287,518 '$'247,215 '$'1,621,090 '$'1,148,721

Razón Corriente (Veces) 1.47 1.33 1.52 1.63

EBITDA (Millones $) '$'112,875 '$'136,868 '$'821,959 '$'507,979

Prueba Ácida (Veces) 1.10 1.01 0.97 1.04

LIQUIDEZ

Media 1.4875

Error típico 0.062233

Mediana 1.495

Moda #N/A

Desviación estándar 0.124466

Varianza de la muestra 0.015492

Curtosis 0.790815 Coeficiente de asimetría -0.34035

Rango 0.3

Mínimo 1.33

Máximo 1.63

Suma 5.95

Cuenta 4






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Análisis indicador de liquidez.

La liquidez del sector tiene una media o promedio durante los últimos 4 años de 1.4, con el propósito de que se presenten una mayor pluralidad de oferentes se solicitara el valor mínimo obtenido de acuerdo al análisis del sector, es decir 1.3.

IINDICADORES DE ENDEUDAMIENTO (Fuente Superintendencia de Sociedades)

G-5169 G-4659

DATO 2012 2013 2014 2015

Apalancamiento (Veces) 2.21 2.39 1.48 1.61

Concentración del Pasivo en el Corto Plazo 86.40% 93.11% 86.29% 80.95%

Endeudamiento con el Sector Financiero 12.00% 11.40% 12.38% 15.51%

Concentración Endeudamiento Financiero 17.43% 16.17% 20.77% 25.16%

Cobertura de Intereses (Veces) 7.16 9.73 10.24 8.72

Razón de Endeudamiento 68.84% 70.49% 59.61% 61.65%

Endeudamiento Corto Plazo con Proveedores 31.80% 37.26% 32.52% 26.43%

ENDEUDAMIENTO

Media 65.1475


Mediana 65.245

Moda #N/A



Curtosis -4.83478 Coeficiente de asimetría -0.04305

Rango 10.88

Mínimo 59.61

Máximo 70.49

Suma 260.59

Cuenta 4






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Análisis Indicador de Endeudamiento Nuestra Entidad, analiza que el valor máximo obtenido para el sector es de 70, por lo tanto la entidad solicita un endeudamiento menor o igual a 70%.

INDICADOR RAZON DE COBERTURA

G-5169 G-4659

DATO 2012 2013 2014 2015

Utilidad Operacional (Millones

$) 89,399 113,057 623,737 425,383

Gastos de Intereses (Millones

$) 12,481 11,615 60,882 48,783

DATO 2012 2013 2014 2015

Razón de Cobertura de

Intereses 7.16 9.73 10.24 8.72

COBERTURA

Media 8.9625


Mediana 9.225

Moda #N/A



Curtosis -

0.18241841 Coeficiente de asimetría -0.8882796

Rango 3.08

Mínimo 7.16

Máximo 10.24

Suma 35.85

Cuenta 4

De acuerdo a los resultados obtenidos en el valor máximo obtenido observamos que la razón de cobertura tiene valor máximo de 10, por lo tanto es este el indicador solicitado.






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INDICADORES CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN

G-5169 G- 4659

DATO 2012 2013 2014 2015


$) 89,399 113,057 623,737 425,383

Patrimonio (Millones $) 346,341 359,885 2,498,838 1,542,882

Total Activo (Millones $) 1,111,363 1,219,553 6,186,228 4,023,154

DATO 2013 2014 2014 2015

Rentabilidad del Activo 8.04 9.27 10.08 10.57

RENT ACTIVO

Media 9.49


Mediana 9.675

Moda #N/A



Curtosis -

0.31553634 Coeficiente de asimetría

-0.78694877

Rango 2.53

Mínimo 8.04

Máximo 10.57

Suma 37.96

Cuenta 4

Teniendo en cuenta los resultados del valor máximo para Rentabilidad del Activo para este sector es de 10, por consiguiente la entidad procede a solicitar dicho porcentaje.

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (Fuente Superintendencia de Sociedades)

G-5169 G-4659

DATO 2012 2013 2014 2015


$) 89,399 113,057 623,737 425,383

Patrimonio (Millones $) 346,341 359,885 2,498,838 1,542,882

Total Activo (Millones $) 1,111,363 1,219,553 6,186,228 4,023,154






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DATO 2013 2014 2014 2015

Rentabilidad del Patrimonio 25.81 31.41 24.96 27.57

RENT PATRIMONIO

Media 27.4375


Mediana 26.69

Moda #N/A



Curtosis 1.07864067 Coeficiente de asimetría 1.22687911

Rango 6.45

Mínimo 24.96

Máximo 31.41

Suma 109.75

Cuenta 4

El valor máximo resultante en la rentabilidad del patrimonio para el sector es de 31 por consiguiente se opta por validarlo, como tal, en este proceso de contratación que tiene proyectado desarrollar la Fiscalía General de la Nación.

CONCLUSION DE LOS INDICADORES A EXIGIR EN EL PLIEGO DE CONDICIONES

DE LA ENTIDAD Una vez se logró analizar y estudiar detenidamente cada uno de los indicadores del sector empresarial, donde pertenecen las posibles empresas oferentes, así como el estudio del objeto a contratar, su cuantía y el resultado del estudio de riesgo que implica dicha contratación, se opta por establecer los siguientes requisitos financieros y de organización a exigir en el pliego de condiciones de la entidad:

INDICADOR CAPACIDAD FINANCIERA PUNTAJE

Índice de Liquidez(activo corriente/pasivo corriente)

Mayor o igual a 1.3

Índice de Endeudamiento (pasivo total/ activo total)

Menor o igual a 70%

Razón de cobertura de intereses (utilidad operacional/ gastos de intereses)

Mayor o igual a 10






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INDICADOR CAPACIDAD DE

ORGANIZACION

PUNTAJE

Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional/ patrimonio)

Mayor o igual a 31%

Rentabilidad del Activo (utilidad operacional / activo total)

Mayor o igual a 10%

1.4 ASPECTOS TÉCNICOS.

Como aspectos técnicos, se requiere que los oferentes tengan capacidad competitiva es decir que posean una empresa consolidada en infraestructura física como organizacional con trayectoria empresarial que certifiquen experiencia en actividades relacionadas con el objeto a contratar, con fundamento jurídico para operar al amparo de la Ley, etc., de esta manera se garantiza que se cumpla con los requerimientos técnicos de calidad y seguridad que consagra la normatividad respecto de las exigencias para la comercialización de dichos elementos. Por lo tanto se requiere que los proveedores cumplan con factores como:

Infraestructura Física, Maquinaria y herramientas necesarias disponibles que garanticen entrega y la garantía de los elementos a adquirir en forma eficiente y eficaz.

Capacidad y Disponibilidad: Para el Servicio de entrega y comercialización e intermediación de los equipos de aire acondicionado, con capacidad de 12.000, 18.000, 36.000 y 60.000 BTU; NO se requiere que se tenga sede en la ciudad de Santiago de Cali, Popayán o Pasto y se determina un tiempo de sesenta (45) días calendario para la entrega he instalación de los bienes. El estudio del mercado sectorial permite inferir que en el sur occidente colombiano, se cuenta con proveedores suficientes que ofrecen los aspectos técnicos mínimos de capacidad operativa para prestar el objeto contractual que es la adquisición de estos elementos con destino a la Fiscalía General de la Nación de la Sub dirección Regional del Pacifico vigencia 2017 y proveedores que suministren todos los elementos objeto de la invitación.

La Seguridad en el Trabajo, son actividades regladas por la normatividad legal y técnica de calidad, que propenden por la prevención de los riesgos previsibles e imprevisibles que puedan afectar la salud, seguridad e integridad física de los trabajadores y en las instalaciones, se requiere de personal capacitado en manejo de alturas.

1.5. ASPECTO REGULATORIO El presente proceso contractual se debe efectuar con un proveedor que de conformidad a la calidad de persona natural o jurídica en la que se presente al proceso, cumpla con todos los requisitos determinados en la ley para dar cumplimiento al objeto






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contractual, las exigencias de la invitación pública que rigen el proceso y lo dispuesto en la normatividad vigente. De acuerdo al presupuesto estimado para este proceso contractual, conforme al Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública, Ley 80 de 1.993, ley 1150 de 2007, el Artículo 94 de la Ley 1474, los artículos 2.2.1.2.1.5.1 al 2.2.1.2.1.5.3 del Decreto 1082 de 26 de mayo de 2015, la Resolución No.0-1345 del 31 de Julio de 2014 Manual de Contratación de la Fiscalía General de la Nación, el presente proceso será

mediante la MODALIDAD CONTRATACION DE SELECCIÓN ABREVIADA. - Subasta

inversa presencial.

Conforme a la naturaleza del objeto a contratar, se estableció que en el sector tanto público como privado el tipo de contrato a celebrar es de compraventa a la luz de lo establecido en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993. El código civil en su artículo 1849 cita lo siguiente “La compraventa es un contrato en que una de las partes se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero, Aquella se dice vender y esta comprar. El dinero que el comprador da por la cosa vendida se llama precio.

El carácter de la compraventa es temporal; el contratista goza de autonomía e independencia para la ejecución del contrato pueden celebrarse tanto personas jurídicas como naturales.

Los contratistas o quienes aspiren a contratar con el estado, deberán respetar y estar al día con las obligaciones al Sistema General de Seguridad Social (Salud, Pensiones y Riesgos Profesionales) y aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF), conforme a lo dispuesto en el art. 50 de la Ley 789 de 2002 y las demás normas concordantes con la materia. De igual forma y consonante a la normatividad vigente estarán obligados a la cancelación de impuestos de orden Nacional, departamental, municipal y demás que de conformidad a la calidad de personas jurídicas o naturales que ostenten para la prestación del servicio estén obligados, así como a las disposiciones civiles y comerciales que regulen el objeto de la futura contratación, aspectos que deben ser tenidos en cuenta por los posibles oferentes al momento de realizar su propuesta. Además de los señalamientos expuestos para el presente proceso contractual debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el Decreto 019 de 2012 y demás normas concordantes.






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1.5.1. PERSPECTIVA LEGAL

MEDIO AMBIENTE: En Colombia el sector más grande donde se emplean sustancias Agotadoras de ozono (SAO), es el mantenimiento e instalación de equipo de refrigeración y aire acondicionado donde los CFC se utilizan como refrigerantes en los sistemas de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor. Dependiendo de las diferentes aplicaciones que existen en este sector, los antiguos refrigeradores CFC se reemplazaron por HCFC o por otras sustancias de menor o cero potencial de impacto para la carga de ozono. Sim embargo estas sustancias refrigerantes son consideradas transitorias, debido a que todavía cuentan con un potencial de agotamiento de ozono (PAO), como es el caso de los HCFC, o pueden contar con un alto Potencial de Calentamiento Global (PCG) como es el caso de los HFC y mezclas de HFC (serie de refrigerantes R – 400 o R -500). En la actualidad, se vislumbra el uso de refrigerantes definitivos en las diferentes aplicaciones de refrigeración y aire acondicionado, es así como Hidrocarburos (R – 290, R600a, R-1270), el Co2, el amoniaco y los HFC instaurados (HFC 1234 y f, HFC 1234 ze y HFC 1233zd, entre otros) podrán ser empleados a nivel nacional en el mediano plazo, en la medida que se contrarresten las barreras comerciales, tecnológicas y de formación técnica para el manejo de estas sustancias refrigerantes. A través de la implementación del cronograma de eliminación de Protocolo de Montreal, todo este conjunto de transiciones de un refrigerante a otro se refleja en Colombia en la eliminación del consumo de los CFC para el año 2010 y en la actualidad, a la eliminación gradual del consumo de los HCFC. Para la utilización de los refrigeradores de segunda generación, en particular los HFC y mezclas, también existente preocupaciones en cuanto a políticas ambientales, debido al impacto de estas sustancias ene l cambio climático y su inclusión en el Protocolo de Kioto. Afortunadamente, comienza a surgir políticas y opciones técnicas que pueden llevar a minimizar las necesidades de HFC y a proteger tanto la capa de ozono como el cambio climático en el planeta. En relación al programa de eliminación del consumo de HCFC en Colombia, el país continúa trabajando en la actualización de los inventarios de consumo de HCFC en los diferentes sectores El sector de refrigeración y aire acondicionado representa cerca del 50% del consumo total de los HCFC, asimismo el HCFC -22 representa más del 99% del refrigerante que se consume en este sector específico. No obstante, las estrategias definidas y formuladas no sólo requieren conocer la distribución del consumo anterior, sino que también requieren conocer la tendencia comercial en cuanto a las alternativas o refrigerantes utilizadas en el país, así como buscar mecanismos para fomentar, difundir






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y concientizar al sector de servicio en los conocimientos técnicos, así como el manejo de herramientas y equipos para el uso seguro y eficiente de las diferentes sustancias y tecnologías alternativas. Teniendo en cuenta lo anterior, el programa para la eliminación del consumo de HCFC en el sector de refrigeración y de aire acondicionado se centra en la disminución del consumo del HCFC – 22, a través de proyectos enfocados tanto en el sector de manufactura y ensamblaje, como en el de servicios de mantenimiento e instalación de equipos, los cuales en cierta medida son la continuación de la estrategia de eliminación de CFC implementada por el país en el pasado. Las actividades que proporciona el enfoque y el alcance hacia la consecución de la estrategia principal del país para la eliminación del consumo de los HCFC en el sector servicio de refrigeración y de aire acondicionado son: Entrenamiento y registro para el sector de servicios de refrigeración y aire acondicionado. - Certificación de técnicos del sector de servicios de refrigeración y aire acondicionado. - Dotación de herramienta a técnicos y empresas de mantenimiento, para la implementación de las buenas prácticas en refrigeración. - Mejora y sostenibilidad de la red de recuperación, reciclaje y regeneración de refrigeración (red R & R & R). - Manufactura y ensamble de sistemas de enfriamiento. - Asistencia técnica a usuarios finales de equipos de refrigeración y aire acondicionado.

Ley 29 de 1982, Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991.

Resolución 528 de 1997 del ministerio del medio ambiente “Por medio de la cual se prohíbe la producción de refrigeradores, congeladores y combinación de refrigerador congelador, de uso doméstico, que contengan o requieran para su producción u operación clorofluorocarbonos, CFCS, y se fijan requisitos para la importación de los mismos.”

Normas técnicas internacionales ANSI/ASRHAE 34. Normas Inter nacionales de Refrigeración y Aire Acondicionado.

ISO 7, 10, 22, 32, 68, 220, La organización internacional para la estandarización, aplica a todos los aceites industriales incluidos los usados en refrigeración.






19

GUÍA Q – ARI. Expedida por el instituto de refrigeración y aire acondicionado ARI de los Estados unidos, sobre recuperación de contenido y reciclaje apropiado de cilindros de refrigeración ofrece un procedimiento para recuperar el contenido y posterior reciclaje de cilindros.

NORMA TÉCNICA NTC COLOMBIANA 5315 2004 SISTEMAS DE REFRIGERACIÓN

MECÁNICOS USADOS PARA ENFRIAMIENTO Y CALEFACCIÓN. REQUISITOS DE

SEGURIDAD. La norma presente concerniente a la seguridad de los sistemas de refrigeración tiene en cuenta las reglamentaciones vigentes o las que se encuentran en proyecto en varios países. Las disposiciones representan requisitos mínimos para el diseño, construcción, instalación y operación de una planta de refrigeración Esta norma busca únicamente minimizar los posibles peligros para las personas y las propiedades, provenientes de los sistemas de refrigeración; no constituye un manual de diseño técnico. Estos peligros están asociados esencialmente con las características físicas y químicas de los refrigerantes, al igual que las presiones y temperaturas que ocurren en los ciclos de refrigeración. Las precauciones inadecuadas pueden dar como resultado: - Ruptura de una parte, o incluso una explosión, con riesgo de que se puedan disparar trozos de metal. - Escape de refrigerante después de una fractura o simplemente debida a una fuga o a operación incorrecta durante el funcionamiento o reparación, o durante la carga o reparación o durante carga. - Quemado o explosión de refrigerante que escapa, con el consecuente riesgo de incendio.

NTC 3289 Electrodomésticos. Requisitos particulares de seguridad para moto compresores (IEC 335-2-34).

B. ACUERDOS COMERCIALES De acuerdo con el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, las Entidades Estatales deben realizar este análisis para los Procesos de Contratación adelantados.

ESTADO ENTIDAD INCLUIDA

PPTO PROCESO

EXCEPCION PROCESO CUBIERTO

CHILE SI SI SI

PERU SI SI SI

MEXICO NO SI NO

COSTA RICA SI SI NO

AELC SI NO NO

ESTADOS UNIDOS SI SI SI

UNION EUROPEA SI NO NO






20

CANADA SI SI SI

COREA NO SI NO

EL SALVADOR NO SI NO

GUATEMALA SI SI SI

HONDURAS NO SI NO

COMUNIDAD ANDINA SI SI SI Nota: Monto del proceso 400 millones, compra de aires acondicionados

MULTAS :Si durante la ejecución del contrato, el Contratista incumpliere cualquiera de las obligaciones exigidas en el contrato, la Fiscalía podrá imponer una multa diaria de un (1) salario mínimo legal mensual vigente, para lo cual se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.

GASTOS DE CONTRATISTAS: Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de la confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato, y que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.

RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA: El contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7 artículo 26 de la ley 80 de 1993).

LIQUIDACION DEL CONTRATO :El contrato suscrito como consecuencia de la presente invitación se deberá liquidar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminación del plazo contractual acordado, o unilateralmente por la FISCALIA GENERAL DE LA NACION si la parte contratista no se presenta a la liquidación o no existiere acuerdo sobre la misma. Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.

CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS: Se invita a todas las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley para que desarrolle sus actividades durante la etapa contractual y pos contractual en el presente proceso de selección, de conformidad con lo establecido en la Ley 586 de 2003.

CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATOS: El contratista no podrá ceder total o parcialmente el presente contrato, ni sub contratar el objeto del mismo a personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, salvo autorización escrita del ordenador del gasto de la FISCALIA para este contrato, esta autorización sólo será procedente cuando el contratista esté a paz y salvo con la entidad por todo concepto y siempre que las obligaciones existentes antes de la cesión o subcontratación estén cumplidas.






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TERMINACION, MODIFICACION E INTERPRETACION UNILATERALES: Se aplicarán las clausulas excepcionales de terminación, modificación e interpretación unilaterales del contrato en los términos y condiciones previstas en los artículos 15, 16 y 17 de la ley 80 de 1993.

2. ESTUDIO DE LA OFERTA No todas las empresas tienen dentro de su línea de negocios la fabricación de equipos; algunas se orientan a su comercialización, para lo cual importan equipos de marcas reconocidas como York, LG, Trane y Carrier. Sin embargo, el tipo de equipo suministrado y el proveedor depende básicamente de las especificaciones de diseño.

Cadena productiva del sector de aire acondicionado y ventilación mecánica.

Al realizar consultas virtuales de posibles oferentes se evidencio un gran número de establecimientos de comercio a nivel nacional que pueden cumplir con el objeto contractual lo cual garantiza la pluralidad de oferentes; por lo tanto el estudio del mercado sectorial permite inferir que en el territorio regional y nacional se cuenta con proveedores suficientes que ofrecen los aspectos técnicos mínimos de capacidad operativa para el cumplimiento del objeto contractual.






22

En el mercado Nacional, es importante señalar que existe un número plural de Empresas (Distribuidores, almacenes Especializados) que proveen he instalan dichos elementos; información obtenida vía internet y verificación directa en negocios establecidos en la región. Para cubrir la necesidad que demanda la Fiscalía General de la Nación, Subdirección Seccional de Apoyo a la Gestión de la Dirección Seccional del Cauca, se puede atender con los establecimientos de comercio a nivel regional o nacional, que garanticen en todo caso el cumplimiento del objeto contractual. En este grupo de Establecimientos se encuentra el mercado que tradicionalmente ha atendido las necesidades del sector empresarial e institucional del estado en la región, verificándose que han tenido suficiente experiencia acreditada mediante la ejecución de contratos similares en años anteriores. La dinámica del mercado de proveer aires acondicionados que opera en forma general en el mercado nacional y Regional, es la modalidad del comercio tradicional, venta directa de los productos al consumidor a través de establecimiento de comercio especializado. El estudio del mercado sectorial permite inferir que en el territorio regional y nacional se cuenta con proveedores suficientes que ofrecen los aspectos técnicos mínimos de capacidad operativa para prestar el objeto contractual que se pretende de compra de aires acondicionados; conforme se evidencia en la siguiente gráfica.






23

El presente estudio de la oferta permitió analizar los precios comerciales de posibles oferentes conducentes a estructurar el valor estimado del contrato. Para su determinación se efectuó el sondeo de Mercado mediante Cotizaciones de precios de aires acondicionados de las características requeridas por la entidad; solicitadas a los establecimientos de Comercio que operan con mayor presencia en la Región Sur colombiana. El estudio de sector realizado por la Subdireccion Regional Apoyo a La Gestión del Pacifico nos evidencia que existen establecimientos de comercio en los cuales se puede adquirir el objeto contractual como lo son:

ALMACENES DE VENTAS DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO EN LA

CIUDAD DE POPAYÁN.

ÍTEM NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DIRECCIÓN

COMERCIAL TELÉFONO

1 ALMACENES EXITO Carrera 5 No. 6 - 45 Barrio Centro

820 1818

2 ALMACEN JUMBO Carrera 9 Nº 24 AN-21 8308000

3 ALMACENES IVÁN BOTERO GÓMEZ S.A

Carrera 7 5-50 8205987

4 INTEGRALES COLOMBIA S.A. Carrera 9 18 N-40 L-6 8204005

5 OLÍMPICA Carrera 9 24 N-80 8202059- 8202051

8239182 – 8202068

6 PC WORLD POPAYAN Carrera 12 No 6-93 8241424

Consulta de posibles proveedores realizada de manera presencial

ALMACENES DE VENTAS DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO EN LA

CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI.

1. MANUFACTURAS TÉCNICAS CLIMATIZADAS M.T.C. LTDA. SECTOR: Asesoría, Diseño, Fabricación, Ensamble, Instalación, Mantenimiento y Venta de Equipos y Repuestos de A/A a Nivel Comercial e Industrial LOCALIDAD: Cali.

Dirección: Cr1 30-14

Teléfono: (2) 5244667

http://www.paginasamarillas.com.co/empresa/electronica+de+potencia+y+semiconductores+cia+s+en+c-popayan-15733797?catid=3570&idAnuncio=25498794






24

2. USA ELECTRODOMÉSTICOS S.A. Sector: Whirlpool - General electric - Kitchenaid - Figidaire - Neveras - Lavadoras - Aire Acondicionado – Gas domestico

Localidad: Cali – Valle

Dirección: Av6 N 29 A N-48

Teléfono: (2) 6604097

3. SECAR INGENIEROS S.A. SECTOR: Contratistas en Aire Acondicionado Industrial Comercial y Residencial con Más de 28 Años de Experiencia en el Valle del Cauca y el Eje Cafetero, Somos Distribuidores Autorizados de Johnson Controls.

LOCALIDAD: Cali; Dirección: Cl 56 5 N-70

Tel: (57) (2) 6803388

4. THERMOELÉCTRICAS INGENIERÍA S.A.S. Sector: Suministro, Montaje, Soporte y Mantenimiento de Sistemas de Aire Acondicionado, Refrigeración y Ventilación. Localidad: Cali – Valle

Dirección: Cr40 B 26 C-75

Tel: (57) (2) 3264646

5. INGERACK E.U. Sector: Refrigeración-Aire Acondicionado Localidad: Cali – Valle

Dirección: Cr1 H 60-59

Tel: (57) (2) 4390168

6. DISTRI AIRES INGENIERIA

Sector: Servicio en el diseño, suministro, montaje, instalación y reparación de todo tipo de sistemas de aire acondicionado para el área comercial, residencial e industrial.

Localidad: Cali – Valle Dirección: Avenida 2 N No. 74 BN – 03

Teléfono: (2) 5245030

Celular: 3138149214

7. A.F. REFRIGERACIÓN SAS.

Sector: Refrigeración-Aire Acondicionado Localidad: Cali – Valle Dirección: Calle 42 N No. 4 N – 174

Teléfono. (2) 6656942

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25

8. SERVI AIRES Sector: Refrigeración-Aire Acondicionado Localidad: Cali – Valle Dirección: Avenida 6 N No. 27 - 73

Teléfono. (2) 6610758

9. EQUIPOS DE AIRE FILTROS WORKCLEAN Sector: Refrigeración-Aire Acondicionado Localidad: Cali – Valle Dirección: Calle 56 No 5 N - 165

Teléfono. (2) 4464333

10. REFRI NORTE SAS A.A. Sector: Refrigeración-Aire Acondicionado Localidad: Cali – Valle Dirección: Carrera 5 N No. 52 N - 125

Teléfono. (2)4857200

11. CS AYRE SAS Sector: Refrigeración-Aire Acondicionado Localidad: Cali – Valle Dirección: Cra. 2A # 44-35 Bdg. 3 (Norte)

Teléfono. (2) 4396973-74-75

Cel. 3173003724

3. ESTUDIO DE LA DEMANDA

La Fiscalía General de la Nación dentro de sus competencias tiene como funciones y obligaciones adelantar el ejercicio de la acción penal y realizar la investigación de los hechos que revistan las características de un delito que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, petición especial, querella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fácticas que indiquen la posible existencia del mismo, de acuerdo con lo establecido en el Art. 250 de la Constitución Política. Para dar desarrollo a estas competencias, se demanda entre otras necesidades de poseer estos bienes por su uso frecuente y función básica es fortalecer el bienestar de los funcionarios de las diferentes unidades misionales y administrativas, igualmente esta dotación ayuda a mejorar los ambientes laborales, permitiendo que los servidores puedan cumplir con las funciones misionales e institucionales en condiciones que no generen estrés. La Fiscalía General de la Nación para dar atención eficaz a la función pública de la investigación penal, demanda para mejorar su operación misional, la realización de procesos de contratación orientados a garantizar una mejor ejecución de las labores diarias.






26

3.1 ANALISIS DE PRECIOS HISTORICOS La Fiscalía General de la Nación en General y la Subdirección Regional de Apoyo del Pacifico, NO ha adquirido en el pasado, equipos de aire acondicionado, por ser una estructura organizacional nueva. Mas sin embargo las seccionales de Nariño, Cauca y Valle del Cauca si han efectuado compras incluido la instalación con destino a las diferentes unidades de la Fiscalía General de la Nación de estas seccionales. De acuerdo a las necesidades planteadas en años anteriores la entidad ha desarrollado, procesos contractuales para la adquisición de los elementos objeto de la presente contratación que se pretende adelantar, siendo la modalidad Selección de Mínima Cuantía la utilizada durante estos últimos años y Selección abreviada subasta inversa presencial cuando supera el monto, en especial desde la vigencia de la ley 1150 de 2007. Los últimos procesos señalan contrataciones así:

CONTRATACIÓN EFECTUADA PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO EN OTRAS VIGENCIAS, POR LA FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN SECCIONAL CAUCA

AÑO

2011 AÑO 2012 AÑO 2013 2014

2015 2016

3.959.640 0 27.387.000 87.887.458 0 40.000.000

CONTRATACIÓN EFECTUADA PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO EN OTRAS VIGENCIAS, POR LA FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN SECCIONAL VALLE DEL CAUCA

AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 2014 2015 2016

$18.430.660 $236.986.407 $116.679.760 $130.365.750 $295.975.689 $0

CONTRATACIÓN EFECTUADA PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO EN OTRAS VIGENCIAS, POR LA FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN SECCIONAL NARIÑO.

AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 2014 2015 2016

$21.216.000 0 0 $155.428.424 0 0






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El comportamiento de los contratos celebrados ha sido excelente, lográndose un cumplimiento eficaz en las reglas contractuales, el aumento en el monto de contratación obedece al incremento de las necesidades en las seccionales. Igualmente se ha observado la forma como otras entidades estatales han desarrollado sus procesos para la adquisición de equipos de aire acondicionado, acogiendo aspectos procedimentales que se han considerado apropiados e innovadores para el logro a satisfacción del objeto contractual.

NUMERO SECOP OBJETO VALOR MODALIDAD

MC-01-2016

MAGDALENA -

PERSONERÍA

DISTRITAL DE SANTA

MARTA

COMPRA DE DOS (2) AIRES TIPO MINI SPLIT: UNO (1) DE 24.000 BTU Y UNO (1) DE 12.000 BTU, PARA LAS INSTALACIONES DE LA PERSONERIA DISTRITAL DE SANTA MARTA.

$5,500,000

MÍNIMA CUANTIA

MC-043-2015

CÓRDOBA -

ALCALDÍA

MUNICIPIO DE LA

APARTADA

CONTRATO DE COMPRA DE AIRES ACONDICIONADOS PARA LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DE LA FUERZA PÚBLICA (POLICIA NACIONAL, EJÉRCITO NACIONAL Y CTI) CON OPERACIÓN EN EL MUNICIPIO DE LA APARTADA

$17,991,660 MÍNIMA CUANTIA

CMC 109 DE 2015

VAUPÉS - ALCALDÍA

MUNICIPIO DE

TARAIRA

INSTALACION DE AIRES ACONDICIONADOS EN EL EDIFICIO DE LA ALCALDIA DE TARAIRA, DEPARTAMENTO DEL VAUPES

$5,830,000 MÍNIMA CUANTIA

INV 071-2014

SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO A TODO COSTO INCLUIDO EL SUMINISTRO DE REPUESTOS PARA EL SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO, BOMBAS DE AGUA POTABLE Y ASCENSOR DEL NIVEL CENTRAL DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

$31,842,000

MÍNIMA CUANTIA

INV 225-2013

VALLE DEL CAUCA

REALIZAR EL SUMINISTRO DE AIRES ACONDICIONADOS Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO (INCLUIDO MANO DE OBRA E INSUMOS), PARA EL SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO REGIONAL VALLE DEL CAUCA

$8,197,500

MÍNIMA CUANTIA

D. ESTUDIO DE PRECIOS DE MERCADO DEL SERVICIO A CONTRATAR.

Teniendo en cuenta el Plan de necesidades y el recorte presupuestal al que se ven sometidas las Sub Direcciones de Apoyo en su momento de Nariño, Cauca y Valle del Cauca en el inicio de la vigencia 2017, y el monto aprobado por el nivel central para la vigencia 2017, para el rubro de enseres y equipos de oficina – mobiliario y enseres, el cual fue restringido a lo mínimo, solamente en estos momentos se apropiaron recursos por el rubro de inversión. Se ha estimado como valor para el presente proceso la suma de cuatrocientos millones de pesos M/cte $400.000.000, tomando como referencia las cotizaciones realizadas a los posibles proveedores para el presente proceso contractual, lo que nos permite tener conocimiento sobre los precios del mercado.

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28

La Fiscalía General de la Nación- Subdireccion Regional de Apoyo del Pacífico, dispone de los recursos económicos que garantizan el cubrimiento de los costos para la adquisición e instalación de aires acondicionados; recursos que fueron apropiados para la presente vigencia.

Se efectuaron varias solicitudes de cotizaciones de las cuales solo se obtuvieron

3 para la adquisición e instalación aires acondicionados, conforme al siguiente

detalle.

1. La Fiscalía General de la Nación seccional Popayan obtuvo tres (3) cotizaciones de aires acondicionados para el proceso contractual que se pretende adelantar.

SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO REGIONAL PACIFICO

EQUIPOS MINISPLITC

A

L

Equipo Mini Split con Fan Coil de pared con control remoto de

18,000 Btu R 410 INVERTER, incluye Refrigerante 410A, Protector

de voltaje a 220 V, Base metalica unidad condensadora, Bomba de

condensado para sistemas de drenajes con tuberia PVC de 3//4,

Kit de arranque de estado solido, Presostato de alta con valvula de

gusanillo y Presostato de baja con valvula de gusanillo

52 Und $ 2.600.000 $ 135.200.000 52 Und $ 2.114.000 $ 109.928.000 52 Und $ 2.100.000 $ 109.200.000

TUBERIAS DE REFRIGERACION

Tuberia diametro 1/4" tipo L con aislamiento termico exterior 1 520 ml $ 9.500 $ 4.940.000 520 ml $ 19.500 $ 10.140.000 520 ml $ 45.000 $ 23.400.000


VALOR ÍTEM $ 14.560.000 $ 23.140.000 $ 46.800.000

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 52 und 650.000 $ 33.800.000 52 und 520.000 $ 27.040.000 52 und 500.000 $ 26.000.000

Acometida electrica de fuerza y control 52 und 250.000 $ 13.000.000 52 und 0 $ 0 52 und 500.000 $ 26.000.000

SUBTOTAL SISTEMA $ 196.560.000 $ 160.108.000 $ 208.000.000SUBTOTAL SISTEMASUBTOTAL SISTEMA

TOTAL UNDVALOR

UNITARIOVALOR PARCIAL

AIRES MODERNOS

TOTAL UNDVALOR


COAIRES

FGN-000-2015

OBJETO: COMPRA E INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO PARA LAS SEDES DE LA FISCALÍA

GENERAL DE LA NACIÓN EN LAS SEDES DE LA REGIONAL PACIFICO

ANEXO No. 02 PROPUESTA

ECONOMICA

V

CS AYRE

SUBTOTAL SISTEMA

VALOR PARCIALTOTAL UNDVALOR

UNITARIO

SUBPROCESO DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS






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EQUIPOS MINISPLIT







76 Und $ 2.025.000 $ 153.900.000 76 Und $ 1.570.800 $ 119.380.800 76 Und $ 1.470.000 $ 111.720.000




VALOR ÍTEM $ 21.280.000 $ 33.820.000 $ 68.400.000

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 76 und 650.000 $ 49.400.000 76 und 520.000 $ 39.520.000 76 und 500.000 $ 38.000.000


SUBTOTAL SISTEMA $ 243.580.000 $ 192.720.800 $ 256.120.000

EQUIPOS CASSETTE

Equipo Tipo Cassette de 3,0 TR R 410 - INVERTER, incluye

Refrigerante 410A, Protector de voltaje a 220 V, Base metalica

unidad condensadora, , Kit de arranque de estado solido,

Presostato de alta con valvula de gusanillo y Presostato de baja

con valvula de gusanillo

3 Und $ 5.950.000 $ 17.850.000 3 Und $ 4.387.107 $ 13.161.321 3 Und $ 5.295.000 $ 15.885.000


Tuberia diametro 3/8" tipo K con aislamiento termico exterior 60 ml $ 16.500 $ 990.000 60 ml $ 22.000 $ 1.320.000 60 ml $ 65.000 $ 3.900.000

Tuberia diametro 7/8" tipo K con aislamiento termico exterior 60 ml $ 35.500 $ 2.130.000 60 ml $ 35.000 $ 2.100.000 60 ml $ 65.000 $ 3.900.000

VALOR ÍTEM $ 3.120.000 $ 3.420.000 $ 7.800.000

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 3 und 790.000 $ 2.370.000 3 und 1.200.000 $ 3.600.000 3 und 500.000 $ 1.500.000

Acometida electrica de fuerza y control 3 und 250.000 $ 750.000 3 und 0 $ 0 3 und 500.000 $ 1.500.000


SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA EQUIPOS CASSETTE






5 Und $ 7.800.000 $ 39.000.000 5 Und $ 9.100.000 $ 45.500.000 5 Und $ 7.020.000 $ 35.100.000


Tuberia diametro 3/8" tipo K con aislamiento termico exterior 8 100 ml $ 16.500 $ 1.650.000 100 ml $ 22.000 $ 2.200.000 100 ml $ 65.000 $ 6.500.000

Tuberia diametro 7/8" tipo K con aislamiento termico exterior 8 100 ml $ 35.500 $ 3.550.000 100 ml $ 35.000 $ 3.500.000 100 ml $ 65.000 $ 6.500.000

VALOR ÍTEM $ 5.200.000 $ 5.700.000 $ 13.000.000

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 6 und 790.000 $ 4.740.000 6 und 1.200.000 $ 7.200.000 6 und 500.000 $ 3.000.000



EQUIPOS PORTATIL

Aires acondicionado Portatil de 12.000 BTU a 110V Refrigerante R-

410 (Equipo Completo listo para instalar, incluye acoples desague

y desfogue)

8 Und $ 1.550.000 $ 12.400.000 8 Und $ 1.500.000 $ 12.000.000 8 Und $ 1.500.000 $ 12.000.000


SUB TOTAL $ 527.070.000 SUB TOTAL $ 443.410.121 SUB TOTAL $ 556.905.000

IVA 19 % $ 100.143.300 IVA 19 % $ 84.247.923 IVA 19 % $ 105.811.950

TOTAL $ 627.213.300 TOTAL $ 527.658.044 TOTAL $ 662.716.950

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

TOTAL

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA






30

CON BASE EN LAS COTIZACIONES SE ESTABLECIÓ EL SIGUIENTE PROMEDIO. SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO REGIONAL PACIFICO

EQUIPOS MINISPLITC

A

L







52 Und $ 2.271.333 $ 118.109.333

TUBERIAS DE REFRIGERACION $ 0

Tuberia diametro 1/4" tipo L con aislamiento termico exterior 1 520 ml $ 24.667 $ 12.826.667


VALOR ÍTEM $ 28.166.667

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 52 und $ 556.667 $ 28.946.667

Acometida electrica de fuerza y control 52 und $ 250.000 $ 13.000.000

SUBTOTAL SISTEMA $ 188.222.667

EQUIPOS MINISPLIT







76 Und $ 1.688.600 $ 128.333.600




VALOR ÍTEM $ 41.166.667

MANO DE OBRA




EQUIPOS CASSETTE






3 Und $ 5.210.702 $ 15.632.107


Tuberia diametro 3/8" tipo K con aislamiento termico exterior 60 ml $ 34.500 $ 2.070.000

Tuberia diametro 7/8" tipo K con aislamiento termico exterior 60 ml $ 45.167 $ 2.710.000

VALOR ÍTEM $ 4.780.000

MANO DE OBRA


Acometida electrica de fuerza y control 3 und $ 250.000 $ 750.000


SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

PROMEDIO

TOTAL UNDVALOR


V






31

EQUIPOS CASSETTE






5 Und $ 7.973.333 $ 39.866.667


Tuberia diametro 3/8" tipo K con aislamiento termico exterior 8 100 ml $ 34.500 $ 3.450.000

Tuberia diametro 7/8" tipo K con aislamiento termico exterior 8 100 ml $ 45.167 $ 4.516.667


MANO DE OBRA




EQUIPOS PORTATIL

Aires acondicionado Portatil de 12.000 BTU a 110V Refrigerante R-

410 (Equipo Completo listo para instalar, incluye acoples desague

y desfogue)

8 Und $ 1.516.667 $ 12.133.333


SUB TOTAL $ 509.128.374

IVA 19 % $ 96.734.391

TOTAL $ 605.862.765

SUBTOTAL SISTEMA

SUBTOTAL SISTEMA

TOTAL

Contando el presupuesto oficial asignado, y comparándolo con la necesidad real

en aires se puede concluir que la necesidad no se puede satisfacer en su

totalidad, se ajusta las cantidades de la siguiente manera, dejando de presente de

presentarse menor valor por las cantidades a contratar con el presupuesto oficial,

la entidad adquirirá cantidades hasta suplir la necesidad.

SE CONCLUYE DEL SONDEO DE MERCADO LAS SIGUIENTES CANTIDADES Y

PRECIO PROMEDIO DE ACUERDO AL PRESUPUESTO ASIGNADO A LA ENTIDAD:

OBJETO: COMPRA E INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO PARA LAS SEDES DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN LAS SEDES DE LA REGIONAL PACIFICO

SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO REGIONAL PACIFICO

TOTAL UND

VALOR

UNITARIO

VALOR

PARCIAL EQUIPOS MINISPLIT






32

Equipo Mini Split con Fan Coil de pared con control remoto de 18,000 Btu R 410 INVERTER, incluye Refrigerante 410A, Protector de voltaje a 220 V, Base metalica unidad condensadora, Bomba de condensado para sistemas de drenajes con tuberia PVC de 3//4, Kit de arranque de estado solido, Presostato de alta con valvula de gusanillo y Presostato de baja con valvula de gusanillo

35 Und $

2.271.333,00 $ 79.496.655


Tuberia diametro 1/4" tipo L con aislamiento termico exterior

342 ml $ 24.667,00 $ 8.436.114


342 ml $ 29.500,00 $ 10.089.000

VALOR ÍTEM $ 18.525.114

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 35 und $ 556.667,00 $ 19.483.345

Acometida electrica de fuerza y control 35 und $ 250.000,00 $ 8.750.000

SUBTOTAL SISTEMA SUBTOTAL SISTEMA $ 126.255.114

EQUIPOS MINISPLIT

Equipo Mini Split con Fan Coil de pared con control remoto de 12,000 Btu R 410 INVERTER, incluye Refrigerante 410A, Protector de voltaje a 220 V, Base metalica unidad condensadora, Bomba de condensado para sistemas de drenajes con tuberia PVC de 3//4, Kit de arranque de estado solido, Presostato de alta con valvula de gusanillo y Presostato de baja con valvula de gusanillo

47 Und $

1.688.600,00 $ 79.364.200



470 ml $ 24.667,00 $ 11.593.490


470 ml $ 29.500,00 $ 13.865.000

VALOR ÍTEM $ 25.458.490

MANO DE OBRA




EQUIPOS CASSETTE

Equipo Tipo Cassette de 3,0 TR R 410 - INVERTER, incluye Refrigerante 410A, Protector de voltaje a 220 V, Base metalica unidad condensadora, , Kit de arranque de estado solido, Presostato de alta con valvula de gusanillo y Presostato de baja con valvula de gusanillo

3 Und $

5.210.702,00 $ 15.632.106






33


Tuberia diametro 3/8" tipo K con aislamiento termico exterior

40 ml $ 34.500,00 $ 1.380.000


40 ml $ 45.167,00 $ 1.806.680


MANO DE OBRA


Acometida electrica de fuerza y control 3 und $ 250.000,00 $ 750.000


EQUIPOS CASSETTE

Equipo Tipo Cassette de 5,0 TR R 410 - INVERTER, incluye Refrigerante 410A, Protector de voltaje a 220 V, Base metalica unidad condensadora, , Kit de arranque de estado solido, Presostato de alta con valvula de gusanillo y Presostato de baja con valvula de gusanillo

3 Und $

7.973.333,00 $ 23.919.999



40 ml $ 34.500,00 $ 1.380.000


40 ml $ 45.167,00 $ 1.806.680


MANO DE OBRA




EQUIPOS PORTATIL

Aires acondicionado Portatil de 12.000 BTU a 110V Refrigerante R-410 (Equipo Completo listo para instalar, incluye acoples desague y desfogue)

9 Und $

1.516.667,00 $ 13.650.003


TOTAL

SUB TOTAL $ 336.126.621

IVA 19 % $ 63.864.058

TOTAL $

399.990.679

A continuación se detalla el lugar, cantidades y características; donde deben ser instalados los aires, en las seccionales Nariño, Valle del Cauca y Cauca.






34

EQUIPOS MINISPLIT CALI JAM UNDI YUM BO BVENTURA CANDELARIA BUGA PALM IRA GINEBRA CAICEDONIA CARTAGO VIJES DOCORDO

Equipo Mini Split con Fan Coil de pared con control remoto de 18,000

Btu R 410 INVERTER, incluye Refrigerante 410A, Protector de voltaje a

220 V, Base metalica unidad condensadora, Bomba de condensado

para sistemas de drenajes con tuberia PVC de 3//4, Kit de arranque

de estado solido, Presostato de alta con valvula de gusanillo y

Presostato de baja con valvula de gusanillo

6 4 6 2 3 1 2 2 2


Tuberia diametro 1/4" tipo L con aislamiento termico exterior 60 40 52 20 30 10 20 20 20

Tuberia diametro 1/2" tipo L con aislamiento termico exterior 60 40 52 20 30 10 20 20 20

VALOR ÍTEM

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 6 4 6 2 3 1 2 2 2

Acometida electrica de fuerza y control 6 4 6 2 3 1 2 2 2

SUBTOTAL SISTEMA

EQUIPOS MINISPLIT







4 8 2 6 4 2 3


Tuberia diametro 1/4" tipo L con aislamiento termico exterior 40 80 20 60 40 20 30

Tuberia diametro 1/2" tipo L con aislamiento termico exterior 40 80 20 60 40 20 30

VALOR ÍTEM

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 4 8 2 6 4 2 3

Acometida electrica de fuerza y control 4 8 2 6 4 2 3

SUBTOTAL SISTEMA

EQUIPOS CASSETTE


Refrigerante 410A, Protector de voltaje a 220 V, Base metalica unidad

condensadora, , Kit de arranque de estado solido, Presostato de alta

con valvula de gusanillo y Presostato de baja con valvula de gusanillo

2 1


Tuberia diametro 3/8" tipo K con aislamiento termico exterior 20 20


VALOR ÍTEM

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 2 1

Acometida electrica de fuerza y control 2 1

SUBTOTAL SISTEMA

EQUIPOS CASSETTE





2 1




VALOR ÍTEM

MANO DE OBRA



SUBTOTAL SISTEMA

EQUIPOS PORTATIL

Aires acondicionado Portatil de 12.000 BTU a 110V Refrigerante R-410

(Equipo Completo listo para instalar, incluye acoples desague y

desfogue)

3






35

EQUIPOS MINISPLIT POPAYANPTO

TEJADAVILLARICA PASTO TUM ACO







1 6


Tuberia diametro 1/4" tipo L con aislamiento termico exterior 10 60

Tuberia diametro 1/2" tipo L con aislamiento termico exterior 10 60

VALOR ÍTEM

MANO DE OBRA



SUBTOTAL SISTEMA

EQUIPOS MINISPLIT







7 4 3 4


Tuberia diametro 1/4" tipo L con aislamiento termico exterior 70 40 30 40

Tuberia diametro 1/2" tipo L con aislamiento termico exterior 70 40 30 40

VALOR ÍTEM

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion 7 4 3 4

Acometida electrica de fuerza y control 7 4 3 4

SUBTOTAL SISTEMA

EQUIPOS CASSETTE








VALOR ÍTEM

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion

Acometida electrica de fuerza y control

SUBTOTAL SISTEMA

EQUIPOS CASSETTE








VALOR ÍTEM

MANO DE OBRA

Izada de Equipos e instalacion

Acometida electrica de fuerza y control

SUBTOTAL SISTEMA

EQUIPOS PORTATIL

Aires acondicionado Portatil de 12.000 BTU a 110V Refrigerante R-410

(Equipo Completo listo para instalar, incluye acoples desague y

desfogue)

6






36

CONCLUSIONES El análisis del sector indica que el mercado local, departamental especialmente en la ciudad de Santiago de Cali y Nacional, cuenta con una masiva participación y disponibilidad de oferentes naturales o jurídicas, en unión temporal o consorcio, del orden nacional o extranjeras debidamente acreditadas en el país, se garantiza la pluralidad de oferentes y en cumplimiento de las características técnicas requeridas por la Entidad, en el proceso a adelantarse El presente estudio se hace previo a la contratación en la ciudad de Santiago de Cali, a los catorce (14) días del mes de septiembre de 2017. Firma: (ORIGINAL FIRMADO) Nombre: ARY MOLINA BOLAÑOS Cargo: Profesional de Gestion II Vo. Bo. Para Publicar SECOP. Firma: (ORIGINAL FIRMADO) Nombre: ANA ANGELICA BECERRERA ERASO Cargo: Subdirectora Regional de Apoyo del Pacifico

CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN ...

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