Contrataciones estatales

download Contrataciones estatales

of 35

Transcript of Contrataciones estatales

  • Qu recursos se nececitan?Cunto cuestan esos recursos?PRESUPUESTOPLANUn Modelo IntegradoQu vamos a hacer?Unidades de ActividadesUnidades de RecursosUnides de fondos($)Cantidad de recursos por unidad de actividadCosto por unidad de recursosDemandaLimitacinEquilibrio

  • Presupuesto: Plan de accin Recursos Materiales/ Humanos / FinancierosPlan de adquisiciones anual, se fijan prioridades para inicio de procedimientosDistingue compras de funcionam. e inversinRelacionado con planificacin financieraSOLICITUD AUTORIZACIN (JERARQUA) AFECTACIN COMPROMISO (RESOLUCIN ADJUDICACIN ORDENADOR DE GASTOS) INCORPORACIN DEL BIEN/SERVICIO PAGO CONSUMO.

  • Autoridad pblica, que dispone gastos y pagos en nombre y representacin del Estado.Ordenador Primario Los jerarcas mximos de toda Administracin. Ordena hasta el lmite del crdito presupuestal. (Presidente/Presidencia Adm. Central Poder Ejecutivo).Ordenador secundario a) Titulares de rganos sometidos a jerarqua (Ministros, Secretario, Director OPP) 4 L.A.b) Directores, Gerentes, Jerarcas de dependencias directas de ordenadores primarios o secundarios 2 L.A.c) Otros funcionarios a cargo de dependencias que se determinen 1 L.A.

  • Delegacin de competencia - de ordenar gastos en funcionarios de su dependencia.Fraccionamiento Adoptaran las medidas para contratar agrupando artculo o servicios, que facilite el mayor nmero de oferentes.Si fraccionan Expresa constancia del fundamento y conveniencia para el servicio y bajo su responsabilidadSi el TCR observa reiteradamente el fraccionamiento, puede suspender la potestad, da cuenta a la As. Gral. o Junta Dptal.Si un funcionario compromete erogacin sin estar autorizado, se responsabiliza del pago

  • Segn contratantes1- Entre organismos o dependencias del Estado, o con personas pblicas no estatales o derecho privado si las acciones son propiedad del Estado (total K ) o personas pblicas19- Compras del Servicio Nacional de Emergencia20- Bs. Comprados a cooperativa social declarada por MIDES21- Compraventa Energa realizada por UTE23- Biodisel y alcohol carburante ANCAP26-Con empresas de servicios energticos registrados en MIDES bajo rgimen de desempeo27- Contratacin del MIDES con fundaciones de la UDELAR28- Plan Juntos29- SODRE y Canal 5 bajo modalidad de canje publicitario30- Para cursos capacitacin laboral ANEP

  • Segn tipo de bienes3-Bs. Exclusivos- Marca no4-Comprar o restaurar obras de Arte, cientficas o histricas5-Bs. que no se produzcan o comercialicen en el pas6-Reparar maq. Equipos o motores con traslado desarme oneroso11- Bs. Que se comercialicen en remate pblico- sujeto a tasacin12- Semovientes13-Bs. Destinados a fomento econmico14- Material docente15-Vveres frescos16- Petrleo crudo y derivados en exterior22-Bs. Comprado por Entes Ind. Y Com. En competencia24-Reparacin infraestructura locales ANEP

  • Otras excepciones2-Cuando la licitacin o remate resulten desiertos sin ofertas o inconvenientes8- Operaciones que deban mantenerse en secreto9- Razones de urgencia o que no sea posible la licitacin o remate o realizarla resienta seriamente el servicio

  • Afectacin PreviaCompromiso

  • Tipos:- bienes y servicios - obras pblicasContenido:Requisitos admisibilidad propuestasEfectos de falta de cumplimientoCondiciones econmico-administrativasDerechos y garantas del oferenteExigible si supera el monto de 6 veces CD.

    ContenidoObjeto del contrato y especificacionesCondiciones especiales o tcnicas requeridasFactores de ValuacinExigibilidad de garantasModo de entrega bs. o serviciosExistencia y forma de determinacin de beneficios fiscalesPosibilidad de dividir adjudicacin

    Pliego Particular

  • Criterio ms conveniente para Administracin incluido en pliego condiciones particularesPara evaluacin se aplican criterios cuantitativos y cualitativos, los que son ponderadosSe considera en anlisis : concrecin efectiva y eficiente del objeto llamado; posibilidad de mejores condiciones de contratacin; juzgamiento en base a criterios objetivos incluidos en pliegosSe aplican preferencias Estudian los tcnicos o CADEA si monto > 6 CD

  • Se aplica si se presentaren dos o ms ofertas similares, en precio, plazo o calidad.

  • Mejora de ofertas. Art. 66 TOCAFSi se presentaren dos o ms ofertas que reciban calificacin similar o que tengan precio similar segn sea el criterio de evaluacin aplicado, la Comisin Asesora de Adjudicaciones, o el ordenador, en su caso, podr invitar a los oferentes respectivos a mejorar sus ofertas, otorgndoles un plazo no menor a dos das para presentarlas. Se considerarn ofertas con calificacin similar aquellas que no difieran en ms de un 5% (cinco por ciento) de la mejor calificada conforme a los criterios cuantificados definidos en los pliegos de condiciones. Se considerarn ofertas con precio similar a aquellas que no difieran en ms del 5% (cinco por ciento) del precio de la menor. Recibidas las ofertas mejoradas, se adjudicar al oferente que haya alcanzado la mejor evaluacin. En caso de que, como resultado de la mejora de ofertas, dos ofertas o ms resultaran iguales en valor, se podr promover una puja a la baja de precios entre ellas en la oportunidad que determine la Administracin, pudiendo la Administracin, dividir la adjudicacin entre dos o ms oferentes o efectuar un sorteo.

  • Se aplica si se presentaren dos o ms ofertas similares, en precio, plazo o calidad.Para licitaciones >4 veces tope licitacin abreviada

    Se da vista del informe de la CADEA en forma personal, telegrama colacionado, fax, correo electrnico u otro medio

    A las 24 horas notificacin de la vista

    Durante 5 das hbiles y los oferentes pueden hacer observaciones

    Deben considerarse las observaciones al momento de adjudicar con informe fundado

    El proveedor debe enviar copia al Tribunal de Cuentas

  • Se aplica si se presentaren dos o ms ofertas similares, en precio, plazo o calidad.Por ordenador competente considerando informe CADEA Se puede recurrir debiendo comunicar a TC dentro 48 horasOrdenador - Si adjudica diferente a informe CADEA debe fundamentarSe perfecciona adjudicacin con notificacin al adjudicatario sin perjuicio de requisitos a cumplir establecidos en pliego o acto de adjudicacin.Debe depositarse gtia. cump. Si corresponde (5% monto adjudicado mnimo)Puede rescindirse unilateralmente por la administracin por incumplimiento grave del proveedorSe aplican multas si corresponden o ejecucin de garanta. Si se rescinde antes de iniciarse se puede adjudicar al segundoAumento hasta 20% y baja 10% sin consentimiento del proveedor (se aumenta hasta 100% con consentimiento) Se pueden ceder

  • Afectacin PreviaCompromiso

  • LICITACION PUBLICALICITACION ABREVIADACOMPRA DIRECTAPliego General -Articulo 47 TOCAFIdem L.P.Contrataciones > 6 veces la CDNoPliego Particular - Artculo 48 TOCAFIdem L.P.NoPublicidad 1 publicacin en Diario Oficialpublicacin pgina WEB de Compras Estatales Revistas Especializadas u otros mediosArtculo 51 TOCAFpublicacin pgina WEB de Compras EstatalesRevistas Especializadas u otros mediosArtculo 52 TOCAFNoPublicacin: pgina WEB Compras Estatales - Organismos de Adm. Central, montos > al 50% del lmite de la C.D.Presentacin de oferentes Incompatibilidades - Artculo 46 TOCAFIdem L.P.Idem L.P.Garanta de mantenimiento de ofertaArtculo 64 TOCAFNoNoApertura de ofertasArtculo 65 TOCAFIdem L.P.NoDictamen de CADEAArtculo 66 TOCAFIdem L.P. cuando el monto es > 6 veces la CDNoPuesta de manifiestoArtculo 67 TOCAFSe aplica cuando monto > 4 veces la L.A.NoNoAdjudicacinArtculo 68 TOCAFIdem L.P.Decisin del ordenador competenteNotificacin Art. 69 TOCAF.Idem L.P.Idem L.P.Garanta de cumplimiento de contratoArtculo 64 TOCAFIdem L.P.Si monto > 40% del tope de L.A.NoEmisin de de CompraIdem L.P.Idem L.P.Intervencin preventiva del gasto por parte del Tribunal de Cuentas de la RepblicaIntervencin preventiva del gasto por Cr. Delegado del Tribunal de CuentasIdem L.A.

    **Aumento se pueda solicitar la ampliacin del objeto de hasta un 100% (cien por ciento) del porcentaje adicional al anterior, debiendo solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas la certificacin de los extremos que habilitan tal causal, en la forma que reglamente el Poder Ejecutivo con el asesoramiento de la Agencia de Compras; esto sera para la Administracin Central. Registro cesiones en Registro General Proveedores y control de reiteracin*