Contratación Pública

Formación del Contrato Administrativo:

Fases

Ab. Alejandra Castro Carrera

FASES DEL PROCESO

DE CONTRATACIÓN

PRECONTRACTUAL

PREPARATORIA

CONTRACTUAL

EJECUCION

RECEPCIÓN Y LIQUIDACION

FASE PREPARATORIA

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

(Necesidad de la Contratación)

COMISIÓN TÉCNICA

ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE

ESTUDIOS

PRESUPUESTO (Certificación

Presupuestaria)

PROCEDIMIENTOS

ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE

PLIEGOS

Establecimiento de objetivos

y necesidades

P

A

C

FASE PREPARATORIA

FASE PREPARATORIA

P

A

CArt.22 LOSNCP y 25,

26 RLOSNCP

FASE PREPARATORIA

• Consultoría (lista corta o concurso público).

• Subasta inversa.(presupuesto referencial).

• Licitación

• Cotización

PROCESOS

• 1 Profesional designado por máxima autoridad (preside)

• 1 Titular de área requirente o delegado

• 1 Profesional a fin al objeto de la contratación. (externo)

• Secretario- fuera de la Comisión

• Quórum mínimo 2 miembros- obligatorio Presidente .

MIEMBROS

• Elaboración de pliegos.

• Análisis del proceso-ofertas

• Recomendación de adjudicación o declaratoria de desierto del proceso.

FUNCIONES

• Designada por la Comisión Técnica para:

• Soporte de análisis de ofertas técnicas.

• Informes a la Comisión Técnica.

• Recomendaciones no decisorias.

SUBCOMISIONES

Art. 18 y 19

RLOSNCP

FASE PREPARATORIA

Art.23 LOSNCP

FASE PREPARATORIA

Art. 24 LOSNCP y 27

RLOSNCP

• Previo al inicio del proceso.

• Presentes y futuros.

• Emite el Director Financiero o quien haga sus veces.

TEMPORALIDAD

• Oferentes , inversionistas, instituciones financieras o crediticias.

• Entidad contratante.

MODALIDAD DE FINACIAMIENTO

• Partida presupuestaria, fondos aplicación gastos.

• Medios electrónicos o físico.INFORMACIÓN

FASE PREPARATORIA

CONTRATACIÓN PROCEDIMIENTO MONTOS DE

CONTRATACIÓNBIENES Y

SERVICIOS

CATÁLOGO ELECTRÓNICO

ÍNFIMA CUANTÍA

MENOR CUANTÍA

COTIZACIÓN

LICITACIÓN

SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA

Sin límite

$ 7.263,42

> $ 7.263,42 Y < 72.634,24

>$ 72.634,24 Y < $ 544.756,79

$ 544.756,79

>$ 7.263,42

OBRAS MENOR CUANTÍA

COTIZACIÓN

LICITACIÓN

CONTRATACIÓN INTEGRAL

POR PRECIO FIJO

<$ 254.219,83

>$ 254.219,833 Y< $ >1´089.513,57

> $ 36´317119,04

CONSULTORÍA CONTRATACIÓN DIRECTA

LISTA CORTA

CONCURSO PÚBLICO

$ 72.634,24

>$ 72.634,24 Y < $ 544.756,79

$ 544.756,79

FASE PREPARATORIA - PROCEDIMIENTOS

Dinámicos Catálogo Electrónico

Subasta Inversa

Electrónica

Comunes Licitación Cotización Menor

Cuantía

Consultoría Concurso Público

Lista CortaContratación

Directa

Especiales Emergen

cia

Compra bienes

inmuebles

Arrendamiento de Bienes

muebles e inmuebles

Contrato Integral por precio fijo

Ferias Inclusivas y Seguros

Régimen Especial

1.Fármacos, 2. Segurid

ad

3. Comunicación social, 4. Asesoría y Patrocinio

5. Obras literaria o

científica, 6. Repuestos o accesorios

7. Transporte correo . 8.

Giro específico del

negocio.

9. Entre entidades de Sector Público (50%)- Empresas de Estados de la

Comunidad Internacional.

Instituciones Sistema Financiero y Seguros

FASE PREPARATORIA

ART. 27 LOSNCP y

20 RLOSNC

FASE PRECONTRACTUAL

CONVOCATORIA O INVITACIÓN

ACLARACIONES OBSERVACIONES Y

RESPUESTAS

CANCELACIÓN

PRESENTACIÓN DE OFERTAS

APERTURA DE OFERTAS

CONVALIDACIONES

EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN DE

ADJUDICACION O DECLARATORIA DE

DESIERTO.

ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DE

DESIERTO

FASE PRECONTRACTUAL

•Publicación Portal (SERCOP-INSTITUCIONAL) y /o medios de comunicación (NACIONALES E INTERNACIONALES)

• CONTENIDO: Identificación:

•1. Proceso, 2. Objeto de la Contratación, 3. Presupuesto referencial, 4. Plazo, 5. Identificación de a quien va dirigido, 6. Fecha y condiciones de presentación de las ofertas, 7. Lugar de Presentación, 8. Cronograma.

CONVOCATORIA O INVITACIÓN

•Los proveedores pueden formular preguntas sobre los pliegos.

•Respuesta: Máxima autoridad, delegado o Comisión Técnica

•Modificación los pliegos, sin alteración del contrato y presupuesto referencial.

ACLARACIONES OBSERVACIONES Y

RESPUESTAS Art. 21 y 22 RLOSNCP

•24 Horas antes de la presentación de ofertas.

•PROCEDE:

•1. De no persistir la necesidad. 2. Cuando es necesario introducir una reforma sustancial que cambie el objeto del contrato. 3. Por violación sustancial de un procedimiento precontractual.

CANCELACIÓN

•Oferta técnica y económica entregadas en la fecha establecida.

•Excepción ( presentación en forma física)

•Se deben adjuntar todos los documentos solicitados en pliegos.

•Cumplir con requerimientos de pliegos.

•Tiempo: No – 10 días ni + 30 días. Excepción ( máximo 45 días en Obras)

•Otros procesos máximo 6 días y mínimo 3 días. (Consultoría)

•No menor a 7 y mayor a 20 días. (Menor cuantía, cotización e ínfima cuantía)

PRESENTACIÓN DE OFERTAS

FASE PRECONTRACTUAL

• A través del portal o en el lugar determinado físicamente de manera excepcional.

• Publicación en portal: Oferente, precio unitario-valor total de la oferta y descripción básica.

APERTURA DE OFERTAS

• Convalidación de errores de forma ( no implican modificación sustancial a la oferta como: foliado, sumilla o certificación).

• Término mínimo 2 días máximo 5 días.

• Notificación del pedido de convalidación por el portal.

• Presentación de documentos adicionales , subsanar omisiones de capacidad legal, técnica o económica.

CONVALIDACIÓN

Art. 23 RLOSNC-Resolución 83 y 91

SERCOP • Evalúa la Comisión Técnica

• Parámetros de calificación previstos en pliegos.(objetivos- mejor costo bienes normalizados, no normalizados y consultoría)

• Evalúa oferta técnica y económica.

• Término 10 días máximo 5 días adicionales.

• Emite informe de evaluación.

EVALUACIÓN DE OFERTAS

FASE PRECONTRACTUAL

RESOLUCIÓN MOTIVADA

Máxima Autoridad o delegado

Adjudicación

(mejor costo)

Declaratoria de Desierto:

Total o Parcial

Causas: No presentación oferta; ofertas inhabilitadas ; inconveniente a los intereses institucionales; simulación o inexactitud de

información adjudicatario; y, causas del adjudicatario.

Efectos: Archivo; reapertura; inicio de un nuevo procedimiento. (no contratación

directa)

Art. 33

LOSNCP,

Agradecemos su atención