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Uno de los efectos más indeseados de laactividad industrial y minera es lacontaminación del suelo. Pero ¿en qué consiste?

¿cuales son los contaminantes que puedenafectar al suelo, y qué efectos tienen sobre suspropiedades físicas y químicas? A lo largo deeste exposición intentaremos entregar unavisión general sobre el tema, analizando losaspectos químicos y mineralógicos del mismo.

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El suelo es, por principio, el sitio donde van a parar granparte de los desechos sólidos y líquidos de cualquier actividadhumana. Indiquemos no obstante, que los suelos son también elreceptáculo de los deshechos no deseables de origen geológico,

por ejemplo, de las aguas ácidas con metales pesadosprovenientes de mineralizaciones sulfuradas aflorantes. Todo lo que no es de utilidad en los procesos industriales,mineros, urbanos, agrícolas, etc., se acumula en el suelo, en

general sin mayores precauciones. Con ello, la escombrerasmineras, los productos producidos en una fábrica, muchosdesechos líquidos, se han venido depositando sobre los suelossin control alguno a lo largo de siglos e incluso milenios

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La minería en su conjunto produce toda una serie decontaminantes gaseosos, líquidos y sólidos, que de una forma uotra van a parar al suelo. Esto sucede ya sea por depósito a partirde la atmósfera como partículas sedimentadas o traídas por lasaguas de lluvia, por el vertido directo de los productos líquidos dela actividad minera y metalúrgica, o por la infiltración de productosde lixiviación del entorno minero: aguas provenientes de minas acielo abierto, escombreras ( mineral dumps ), etc., o por ladisposición de elementos mineros sobre el suelo: escombreras,talleres de la mina u otras edificaciones más o menoscontaminantes en cada caso.

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• La de escombreras (mineral dumps ) puede inducir la infiltración de aguas delixiviación, más o menos contaminadas en función de la naturaleza de la menapresente en la escombrera en cuestión. Por ejemplo, mientras hay mineralesfácilmente lixiviables (p.ej., pirita, esfalerita), otros son mucho más estables (p.ej.,galena). De esta manera, es más fácil introducir en las aguas Zn2+, Cu2+, Fe3+, Fe2+ que

Pb2+

. También produce un importante efecto de apelmazado del suelo, relacionadocon el peso de los materiales acumulados, que cambia completamente elcomportamiento mecánico de éste incluso después de retirada la escombrera. Otroefecto es el de recubrimiento, que evita la formación y acumulación de la materiaorgánica, y el intercambio de gases con la atmósfera.

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• La de los procesos derivados de la lixiviación en pila (heap leaching ),comúnmente utilizados para la extracción metalúrgica de uranio, cobre yoro. La mena triturada es dispuesta en agrupamientos rectangulares deunos metros de altura sobre bases impermeables. En el caso del uranioy del cobre las pilas se riegan mediante aspersores con una solución deácido sulfúrico (en el caso del cobre, se pueden introducir tambiénbacterias de tipo T. ferrooxidans ). La química del proceso es similar a laque vimos en el Tema 3 sobre drenaje ácido. En cuanto al oro, sulixiviación se basa en la utilización de compuestos cianurados

(normalmente cianuro de sodio). La pila también se riega conaspersores, y el proceso químico es del tipo:

2 Au + 4 CN- + 02 + 2 H2O -> 2 Au[(CN)2]2- + 2 OH- + H2O2

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• La de talleres de mina es una de las que tienen un mayorpotencial contaminante, derivado de la presencia dehidrocarburos en grandes cantidades: depósitos de combustiblepara repostar, aceites pesados lubricantes, etc., cuyo vertido

accidental suele ser bastante común, y tienen una gran facilidadde flujo y de infiltración en el suelo.• Otros edificios mineros (lavaderos, polvorines, oficinas, etc.)pueden producir efectos más o menos importantes, en función defactores diversos: existencia de instalaciones anexas, empleo dereactivos más o menos tóxicos, condiciones de almacenamientode éstos, etc.

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La biodisponibilidad , por su parte, sería “el grado por el cualun contaminante en una fuente potencial, está disponible para sertomado por un organismo” . Por ejemplo, muchas plantas tienen lacapacidad de absorber determinadas concentraciones deelementos pesados, siempre que se encuentren en el suelo enformas solubles, o asociados a nutrientes básicos. En definitiva, laminería pone a disposición del medio ambiente una serie desustancias potencialmente tóxicas, pero que por lo general han desufrir una serie de transformaciones físicas, químicas y biológicaspara que puedan entrar en la biosfera.

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El proceso de sorción puede definirse como la interacción de unafase líquida con una sólida, y comprende en el detalle tres mecanismos:adsorción, precipitación superficial y absorción.

La adsorción consiste en la acumulación de una especie del líquido(adsorbato) sobre la superficie de una fase sólida (adsorbente). Es

un proceso complejo, en el que se establecen fuerzas de asociaciónentre ambos componentes de muy diverso tipo: enlaces (covalentes,iónicos, por fuerzas de van der waals, por puentes de hidrógeno),intercambio de ligandos, energía de orientación dipolo-dipolo,efecto hidrofóbico).La precipitación superficial consiste en la formación de unprecipitado cristalino sobre el sólido, que puede tener su misma uotra composición.La absorción implica la incorporación de la o las fases dentro del

sólido, de forma más o menos uniforme en la estructura cristalina.

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Calizas

Mineralización

p H = 2

p H = 7

p H = 8

p H a r = r oy o 6D i s m i n u y e P b 2 +

A u m e n t a g o e t hi t a

GranitoMina

Pozo agua

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Que, el artículo 31° de la Ley N° 28611, define al Estándar de CalidadAmbiental (ECA) como la medida que establece el nivel de

concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetrosfísicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo en sucondición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativopara la salud de las personas ni al ambiente;

Que, de conformidad con el literal d) del artículo 7° del Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba la Ley de Creación,Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, este Ministeriotiene como función específica elaborar los Estándares de Calidad

Ambiental (ECA)y Límites Máximos Permisibles (LMP), que deberán contar con la opinióndel sector correspondiente, debiendo ser aprobados o modificadosmediante Decreto Supremo;

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a) Fase de identificación La fase de identificación tiene por objeto establecer siun sitio supera o no los ECA para Suelo o niveles de fondo, y comprende eldesarrollo de la investigación histórica, el levantamiento técnico del sitio y elmuestreo de identificación. Los parámetros que se analicen serán aquellas

sustancias químicas de interés toxicológico o eco toxicológico generados por laactividad presente o pasada, en el sitio de estudio, comprendidos en el Anexo Idel Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM.Entiéndase que toda referencia hecha al muestreo exploratorio en el DecretoSupremo N° 002-2013-MINAM, se entenderá como referida al muestreo deidentificación desarrollado en la presente fase.Se entiende como nivel de fondo a la concentración en el suelo de los químicosregulados que no fueron generados por la actividad objeto de análisis y que seencuentran en el suelo de manera natural o fueron generados por algunafuente antropogénica ajena a la actividad bajo análisis.

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b) Fase de caracterización La fase de caracterización procede cuando los resultados dela fase de identificación determinan que se supera los ECA para Suelo o los niveles de

fondo.

Tiene por objeto determinar la extensión y profundidad de la contaminación del sitio yse expresa en el Plan de Descontaminación de Suelos (PDS), que incorpora lapropuesta de acciones de remediación y que debe ser presentado a la autoridadcompetente para su evaluación y aprobación.

La propuesta de acciones de remediación que elabora el titular del proyecto y/oactividad, contenida en el PDS debe estar orientada a alcanzar concentraciones quetengan como referente, según corresponda y en aplicación de esta norma, los ECApara Suelo, los niveles de fondo o los niveles de remediación específicos, conforme alartículo 11° del presente Decreto Supremo.

La elaboración de las propuestas de acciones de remediación, involucra el análisis delas mejores técnicas disponibles, costo/efectividad, sostenibilidad de alternativas,ecoeficiencia y resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayos pilotos.

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Artículo 4°.- Fases que deben desarrollar los titulares de proyectos nuevos Cuando setrate de proyectos nuevos, el titular como parte de su instrumento de gestión

ambiental deberá desarrollar la fase de identificación de sitios contaminados en elemplazamiento y áreas de infiuencia de su proyecto.

Si como resultado del desarrollo de dicha fase se encontrasen sitios que superen losECA para suelo o los niveles de fondo no se le podrá atribuir responsabilidad legal por

esa situación, debiendo en todo caso incluir en la estrategia de manejo ambiental delcorrespondiente instrumento de gestión ambiental los mecanismos y accionesconducentes a evitar la generación de mayores impactos negativos en el suelo yprevenir los riesgos a la salud humana.

El titular de proyectos nuevos podrá asumir voluntariamente la remediación de lossitios contaminados que se encuentren ubicados en el emplazamiento y áreas deinfiuencia de su proyecto, en cuyo caso llevará a cabo las fases de caracterización yremediación, sin perjuicio del ejercicio de su derecho de repetición contra elresponsable de la contaminación identificado por el costo de las acciones asumidas.

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Artículo 6°.- Acciones a desarrollar en caso de circunstancia o eventoindeseado o inesperado El titular de la actividad involucrada en circunstancia oevento indeseado o inesperado producido por causas naturales, humanas otecnológicas que como resultado generen la liberación de uno o variosmateriales peligrosos que afecten la salud o el ambiente de manera inmediata,deberán ejecutar de forma rápida e inmediata las acciones destinadas areducir los impactos ambientales ocasionados, en concordancia con los ECApara Suelo. Lo señalado anteriormente es exigible para los casos de lostitulares que cuenten o no con un plan de contingencia.

Para verificar la efectividad de las acciones desarrolladas, el titular deberárealizar un muestreo de comprobación conforme con lo establecido en la Guíapara Muestreo de Suelos, cuyos resultados serán remitidos a la autoridad

competente; quien evalúa y determina la necesidad de ejecutar la fase decaracterización, incluyendo la elaboración del Plan de Descontaminación deSuelos, que deberá ser presentado en un plazo no mayor de veinticuatro (24)meses, contados desde la fecha del mencionado pronunciamiento.

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