CONTABILIDAD PÚBLICA ÁREA:V- pública · El estudio de la gestión es un verdadero desafío. Las...

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PROGRAMA DEDepartamento de CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

CÓDIGO: 1532CONTABILIDAD PÚBLICA ÁREA:V-pública

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HORAS DE CLASECTlCAS

cuatrlm40

PROFESORES RESPONSABLESCr. carlos Alberto CASTAÑO

profesor Asociado

ASIGNATURAS CORRELATIVAS PRECEDENTESAPROBADAS CURSADAS

Derecho públicoFinanzas PúblicasNota: Las horas de clases prácticas incluyen parciales, complementarios yclases especiales.Finalidad:El principal objetivo que perseguimos con la modificación del programa dela asignatura, es influir de manera decisiva respecto del perfil queentendemos debe tener el profesional en Ciencias Económicas. Esto hacereferencia no sólo a la formación de nuestros egresados en general, sinotambién a los especialistas en las cuestiones económicas, financieras ycontables que la universidad argentina debe incorporar a la sociedad.

Estamos persuadidos que las futuras clases dirigentes de Argentina estaránintegradas en su gran mayoria por egresados universitarios, o seráninfluidas decisivamente por ellos, cada vez que esos profesionales brindensu asesoramiento técnico.

Cabe recordar que el núcleo critico de nuestra materia estudia "el deberser" del funcionamiento de la Hacienda Pública, es decir que buscadesentrañar ese complejo pero muy noble arte de desarrollar la vocación deservicio, en procura del bien común.

A medida que ejercitemos las prácticas democráticas y se consolide elespiritu republicano, la universidad asume su doble función, por un lado,como generadora de una dirigencia idónea y por el otro, la de serformadora y emisora de opinión autorizada y respetada, en todas aquellasproblemáticas que le preocupan a la sociedad.

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Además tiene una importante responsabilidad, cuando ante situaciones queafectan a la comunida hace escuchar su voz institucional o la de susgraduados, advirtieno sobre las amenazas o dificultades que puedensuscitarse, como ta i'n de los beneficios que las medidas de gobiernopueden producir.


PROGRAMA DEDepartamento de CIENCIAS DE LA ADMINISTRACION

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En este sentido, durante varios años los docentes de esta especialidad hanbuscado definir con claridad, cuál es el aspecto nodal de la CátedraUniversitaria de Contabilidad Pública, para perfilar mejor los objetivos aalcanzar.

A partir de 1981 los catedráticos más destacados del momento, legarondesinteresadamente y con una grandeza intelectual envidiable, loslineamientos doctrinarios que fundamentan la transmisión delconocimiento a los educandos. A partir de ese momento, se estableció queel estudio de la Hacienda Pública debía estructurarse respecto de suorganización, gestión y control. Nuestra experiencia de más de treintaaños de docencia universitaria ininterrumpida, permite asegurar que esafue la elección más adecuada para entender y enseñar esta materia.

¿A qué se hace referencia cuando hablamos de estas tres cuestiones? Laorganización, implica el análisis de la estructura política yadministrativa, destacando la composición de los órganos superiores degobierno, su interrelación horizontal y vertical, funciones ycompetencias. Aquí cabría preguntarse si mínimos conceptos teóricos de lasociología, la historia política o las ciencias políticas, seríannecesarios para que los alumno comprenda no sólo como son lasinstituciones, sino también su razón de ser.

El estudio de la gestión es un verdadero desafío. Las nuevas tecnologíashan eclipsado a los principios, y lo instrumental pareciera habersetransformado en lo principal y viceversa. La tarea del profesor deContabilidad Pública es mostrar claramente las diferencias entre estosaspectos, para romper con el encandilamiento de la cibernética y elautomatismo, exponiendo los verdaderos valores que aporta la teoría de laadministración.

El control merece un capítulo aparte. No cabe la menor duda que es lo quepermite el ejercicio del espíritu republicano en una nación como lanuestra, y así se los trasmitimos a los alumnos. La doctrina enseña conclaridad el camino recto, razón por la cual se muestra a los alumnos lasdesviaciones respecto de los principios que nunca debieron abandonarse.

En cuanto a la vinculación con las materias correlativas previas, debemospuntualizar:De Instituciones del Derecho Público resaltará los conocimientos sobre elfuncionamiento jurídirydel Estado, que les serán de utilidad para conocerla estructura del m s o, la legislación vigente y fundamentalmente elmandato constitucional torgado al poder administrador.

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Con Finanzas Públicas existe una mayor afinidad aún, ya que ambasdisciplinas estudian la Hacienda Pública, pero lo hacen desde distintosenfoques, siendo de interés a la Contabilidad Pública, no el aspectoeconómico sino el estudio desde el punto de vista de las funciones que losórganos deben cumplir para lograr los fines del estado, en tanto organizares crear órganos y asignarle funciones que deben llevarse a cabo y cornoconsecuencia de la asignación de funciones surgirán el control sobre lagestión y la asignación de responsabilidad que es inherente al control.

En cuanto a la necesidad de incluir la asignatura corno "materiacurricular", además de todo lo antes expuesto, está vinculada a laimportancia y trascendencia que tiene el sector público, que en todasociedad moderna y compleja se manifiesta por dos indicadores elocuentes,estos son, por una parte la cantidad y complejidad de los servicios quepresta y por otra por la proporción de recursos nacionales que consume.Desde el primer punto de vista, los servicios que presta, su alcance yvariedad son enormes y abarcan toda la gama de necesidades indivisibles,desde salud y educación hasta seguridad nacional y defensa, siendoatendidos por la administración central y también por los organismosproductos de la descentralización, las haciendas anexas en sus distintasvariantes y también por las haciendas conexas o paraestatales. En cuanto ala proporción de recursos que consume, la tendencia es creciente, aúnluego del proceso de privatización de empresas del estado yfundamentalmente por la inclusión dentro del presupuesto de los organismosde seguridad social.

Debemos destacar que el futuro egresado puede tendrá una doble vinculacióncon la hacienda pública, una en el caso de integrarse cornoprofesional aprestar servicios en la misma, razón por la cual amerita que la conozcaampliamente, pero también puede estar interesado en su conocimiento tantosi se desempeña en una organización privada, a la que puede interesarlecontratar con la misma o cornoprofesional independiente, asesorando a susclientes sobre vinculaciones con los distintos ámbitos de la haciendapública.Asimismo la función del estado se desenvuelve en tres grandes ámbitos, elnacional, el provincial y el municipal, que son analizados en el cursadode la materia, según más adelante se describe, buscando marcar laspeculiaridades de cada uno sin caer en superposición de análisis.

El programa se desarrolla en tres unidades referidas al orden nacional yuna que estudia espeCí~amente la administración pública municipal en laProvincia de Buenos A're . Estas unidades se subdividen en capítulos ytemas. Los programas,~in ético y analítico, se describen a continuación.

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Unidad A. ORGANIZACIÓN de la Hacienda Pública.Capítulo l. Que sirve para introducir al alumno en la definición delobjeto de estudio (la contabilidad pública), su conceptualización yevolución histórica, marcando sus rasgos distintivos y puntualizando lascaracterísticas que la diferencian de la hacienda privada, motivo por elcual requiere normas de administración propias y diferenciadas.Capítulo 11. Que estudia la organización de la hacienda pública, susfunciones, competencia y ámbito de acción.Unidad B. GESTIÓN de la Hacienda Pública Nacional.Capítulo l. Que examina el sistema presupuestario, desde la planeamiento,pasando por la ejecución y concluyendo con la evaluación de la ejecuciónpresupuestaria.Capítulo 11. Que analiza el sistema de crédito público.Capítulo 111. Que describe el sistema de tesorería.Capítulo IV. Que estudia el sistema de contabilidad gubernamental.Capítulo V. Que se refiere a la gestión contractual.Capítulo VI. Que examina la gestión patrimonial.

Unidad C. CONTROL en el orden Nacional.Capítulo l. En el que se describen los conceptos de control yresponsabilidad y se establece la vinculación imprescindible entre ambos.Capítulo 11. El control interno.Capítulo 111. El control externo.Capítulo IV. Auditoría Gubernamental.

Unidad D. La Hacienda Pública Provincial y MUnicipal en la Provincia deBuenos Aires.Unidad D - l. Hacienda Pública ProvincialCapítulo único. Administración financiera y sistema de control en laProvincia de Buenos Aires.Unidad D - 2. Hacienda Pública MunicipalCapítulo l. Organización política.Capítulo 11. Sistema de Presupuesto.Capítulo 111. Sistema de Contabilidad.Capítulo IV. Sistema de Tesorería.Capítulo V. Sistema de Crédito Público.Capítulo VI. Sistema de Contrataciones.Capítulo VII. Sistema de Bienes Físicos.Capítulo VIII. Sistema de Inversión Pública.Capítulo IX. Sistema de Administración de Personal.Capítulo X. Sistema de Ingresos Públicos.Capítulo XI. El Control Interno.Capítulo XII. El Control Externo. f¿IVlgencla años: 1 2011 I I I I I




PROGRAMA ANALÍTICO.

Unidad A. ORGANIZACIÓNde la Hacienda Pública.

Capítulo l. Contabilidad Pública y Hacienda Pública.1) Definición de Contabilidad Pública.2) Objeto de la C.P.

a) Conceptualización según distintos autores.b) Alcance de la C.P. en distintos países.

3) La Hacienda Púbica.a) Concepto de Hacienda Pública.b) Elementos que la integran.c) Características propias y diferenciación con la hacienda privada.

4) Divisiones de la Contabilidad Pública.5) Vínculos con otras disciplinas.6) Origen y evolución histórica.

a) Sistema republicano de gobierno e inicio de la contabilidadpública.

b) Período inicial.c) Primera ley de contabilidad. Ley 428.d) Segunda ley de contabilidad. Ley 12961.e) Tercera ley de contabilidad. D!ley 23354/56.f) Ley de Administración Financiera. Ley 24156.

de erogación.ctual, patrimonial y de controlón.

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Capítulo 11. La Organización de la Hacienda Pública.1) Necesidades colectivas.2) Funciones de la organización.

a) Funciones iniciales.b) Funciones de gestión ejecutiva.c) Funciones de censura.

3) La competencia y su asignación.4) Estructura del poder administrador.

a) Apertura horizontal de competencias.b) Apertura vertical de funciones.c) El P.E. como ordenador primario.d) Los ordenadores segundarios.

5) La descentralización en la hacienda pública.a) Hacienda única y simple.b) Descentralización burocrática.c) Descentralización administrativa.

6) Las haciendas anexas.a) Tratamiento de las haciendas anexb) Tratamiento presupuestario, con r

de las haciendas anexas de pro cc

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Unidad B. GESTIÓN de la Hacienda Pública Nacional.Capítulo 1. El Sistema Presupuestario.

1) El Planeamiento.2) El Presupuesto Gubernamental.

a) Naturaleza e importancia.b) Reglas o principios presupuestarios.c) Ordenamiento presupuestario por niveles y jurisdicciones.

3) Proceso presupuestario inicial.a) Preparación y elevación del proyecto de presupuesto.b) Aprobación.c) Estructura presupuestaria.

~ Plan de cuentas.b) Clasificadores presupuestarios.

d) Presupuesto por programae) Presupuesto base cero.f) Ley de Presupuesto.

4) Ejecución presupuestaria.a) Ejecución del presupuesto de gastos.

a) Concepto.b) Etapas administrativas de la ejecución.c) Etapas contables según el sistema adoptado.

b) Ejecución del presupuesto de recursos.a) Concepto.b) Etapas administrativas de la ejecución.c) Etapas contables según el sistema adoptado.

5) La clausura del ejercicio presupuestario.a) Año financiero y ejercicio financiero.b) Sistemas presupuestarios de cierre.c) El cierre del ejercicio según el sistema adoptado.d) La legislación argentina referida a la materia.

6) El resultado del ejercicio.a) Resultado financiero.b) Resultado económico.c) Cuenta ahorro, inversión, financiamiento.d) Resultado patrimonial y su incidencia generacional.

Capítulo 11. El sistema de crédito público.1) Concepto.

a) Definición legal y económica.b) Destino del financiamiento según la ley.

2) Autorización para la toma de crédito público.a) Principio constitucional.b) Ley de contabilidad.c) Ley de administración financiera.

a) Obligación legal.b) Excepciones.

3) Formas de instrumentar la toma de crédito.IvigenCla años: I 2011 I



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4) Tratamiento del crédito público para empresas y sociedades delestado.

5) Servicio de la deuda.6) Órgano rector del sistema. Funciones y competencias.

Capítulo III. El sistema de tesorería.1) Concepto.2) Organización del sistema.

a) Distintas formas de organizar el servicio.b) Órgano rector.c) Cuenta única del tesoro.

3) Principios del sistema.4) Funciones.5) Régimen de coparticipación federal.

Capítulo IV. El sistema de contabilidad gubernamental.1) Concepto e importancia.2) Sistema integrado de información financiera (SIDIF).3) Principios que rigen el sistema.4) Registro presupuestario y contabilidad general.5) Matriz de conversión.6) Principios de contabilidad generalmente aceptados y normas generales

de contabilidad para el sector público.7) La cuenta de inversión.

a) Concepto.b) Contenido y tratamiento.

a) Según L.Cont. de la Prov. de Bs.As.b) Según la L.A.F.

Capítulo V. La gestión contractual.1) Los contratos administrativos.2) La competencia del poder administrador.

a) Facultades constitucionales.b) Limitaciones.

3) Distintos contratos administrativos.4) Legislación vigente.5) Contrato de Suministros.

a) Etapa pre-contractual.b) Perfeccionamiento del contrato.c) Cumplimiento del contrato.d) Sistema de garantías.

6) Contrato de Obras Públicas.a) Procedimientos para realizar obra pública.b) Sistema de contratación en la locación de obra pública.c) Sistema de garantías.

Capítulo VI. La gestión patrimonial.1) El patrimonio del estado. Clasificación de "bienes del estado".2) Val uación .3) Gestión de los bienes del dominio público y del dominio privado.

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Unidad C. CONTROL en el orden Nacional.Capítulo I. El control y la responsabilidad.

1) Concepto de control.2) Necesidad del control en la hacienda pública.3) Sectores interesados en el control.4) Clasificaciones del control.5) Concepto de responsabilidad.6) Distintos tipos de responsabilidad.

Capítulo II. El control interno.1) Órgano rector del sistema.

a) Composición.b) Competenciac) Oportunidad del control.

2) Unidades de Auditoría Interna.a) Funciones.b) Dependencia jerárquica y funcional.

Capítulo III. El control externo.1) Órgano rector del sistema.

a) Composición.b) Competencia.c) Disposiciones de la Constitución Nacional y de la LAF.

Capitulo IV. Auditoría Gubernamental.1) La audi toría

a) Desarrollo históricob) Definiciones.c) El plan de auditoria.d) El ambiente de control.e) El informe de auditoríaf) Auditoría social.

2) Tipos de auditoría.a) Auditoría interna y externa.b) Auditoría de cumplimientos. Auditoría de resultados.c) Auditoría financiera y de gestión.d) Evaluación de programas presupuestarios y auditoría operativa.e) Auditoría comprensiva.

3) Control de gestión y auditoría.a) Las 3 "e"b) Las 5 "e"c) Independencia del auditor y los organismos de control superior.

c-1) Concepto.c-2) Garantía de independencia.c-3) La independencia del auditor en el Código de Ética del INTOSALc-4) Normas de Auditoría para el Sector Público. fJ

d) Indicadores de producción públicos y presupuestarios.e) Muestreo estadístíco en los entes gubernamentales. ~

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Unidad D. La Hacienda Pública Provincial y MUnicipal en la Provincia deBuenos Aires.Unidad D - 1. La Hacienda Pública Provincial.Capítulo único.

1) Organización sistémica.2) La nueva organización administrativa.3) Los sistemas de control.

Unidad D - 2. La Hacienda Pública Municipal.Capítulo l. Organización política.

1) Los órganos máximos y sus atribuciones.2) Organización del Departamento Ejecutivo.3) Organismos descentralizados.4) Organización sistémica de la Reforma Administrativa

a) Sistemas que integran la Administración Financiera.b) Sistemas que integran la Administración de los Recursos Reales.

Capítulo 11. Sistema de Presupuesto.1) Concepto e importancia.2) Normas legales vigentes.3) Proceso de aprobación.4) Modificaciones del presupuesto.5) El ciclo presupuestario.6) Ejecución, clausura y resultados.

Capítulo 111. Sistema de Contabilidad.1) Definición.2) Órgano rector del sistema.

a) Funciones.b) Estados contables financieros a emitir.c) Normas para organismos descentralizados.

3) Características del sistema.4) Etapas contables.

a) En la ejecución de recursos.b) En la ejecución de gastos.c) Cierre del ejercicio.d) Resultado presupuestario y resultado ejecutado.

5) Preparación de la cuenta de inversión.

Capítulo IV. Sistema de Tesorería.1) Definición.2) Órgano rector del sistema. Atribuciones.3) Funciones del sistema.4) Registro General de Beneficiarios y Poderes.5) Información que genera el sistema.

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6) Sistema de caja única o fondo unificado.7) Utilización de "caja chica".

Capítulo V. Sistema de Crédito Público.1) Definición.2) Origen del endeudamiento.3) Competencias del sistema.

Capítulo VI. Sistema de Contrataciones.1) Definición.2) Contratos comprendidos.3) Órgano rector. Competencia.4) Contratación de bienes y servicios.5) Contratación de obras públicas

Capítulo VII. Sistema de Bienes Físicos.1) Definición2) Registros patrimoniales.3) Órgano rector. Competencia.

Capítulo VIII. Sistema de Inversión Pública.1) Definición.2) Órgano rector. Competencia.

Capítulo IX. Sistema de Administración de Personal.1) Definición.2) Órgano rector. Competencia.

Capítulo X. Sistema de Ingresos Públicos.1) Definición.2) Órgano rector. Competencia.

Capítulo XI. El Control Interno.1) Responsable del control interno.2) Momento de su realización.3) Procedimientos de control interno.

Capítulo XII. El Control Externo.1) Control externo originario.2) Control externo derivado o por órgano específico.

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BIBLIOGRAFÍA BÁSICA.

1) Formadora de doctrina.

ARÉVALO, Alberto. Contabilidad Pública. Ediciones El Ateneo, Buenos Aires,1. 959BAYETTO, Juan. Apuntes de Contabilidad Pública. Para el curso dictado enla Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires.Imprenta de la Universidad, Buenos Aires, 1.934/1.951.COMISIÓN Central de Homenaje al Profesor Cayetano Antonio Licciardo.Cayetano A. Licciardo: pensador preclaro. Selección de sus trabajosescritos, en fructifera trayectoria al servicio de la República. EdicionesMacchi, Buenos Aires, 2.000. Articulos contenidos vinculados con laContabilidad Pública:

1) La esencia de la Contabilidad Pública.2) El presupuesto como plan de gobierno y su control a través de la

cuenta general del ejercicio.3) La ley de contabilidad a la luz de la teoria del control.4) Las garantias objetivas a que tiene derecho la ciudadania en el orden

de la consecución y el empleo de los fondos públicos.5) En torno al concepto de "devengado" y "comprometido": su aplicación a

la gestión de la hacienda pública.6) La importancia de los resultados económicos y financieros en la

gestión de la hacienda pública.~TOCQ, Eugenio A. Tratado de Contabilidad Pública. Ediciones AbeledoPerrot, Buenos Aires, 1.962.

2) Básica General.

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ALE, Miguel Angel. Manual de Contabilidad Gubernamental. Adaptada a la Leyde Administración Financiera y de los Sistemas de Control del SectorPúblico Nacional (Ley 24.156). Ediciones Macchi, Buenos Aires, 1994.ATCHABABIÁN, Adolfo. Régimen juridico de la gestión y del control en lahacienda pública. Tratado sobre la ley 24.156 y las de contabilidad yobras públicas. Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1.996.COLLAZO, Oscar Juan. Ley 24.156. La administración financiera y lossistemas de control del sector público nacional. Análisis y critica.Ediciones Interoceánicas S.A., Buenos Aires, 1994.IVANEGA, Miriam Mabel. Mecanismos de control público y argumentaciones deresponsabilidad. Buenos Aires, Editorial Ábaco, 2003.LAS BERAS, José Maria. Administración financiera gubernamental. Un enfoquesistémico. Ediciones Eudecor, Córdoba, 1.996.LAS HERAS, José Maria. Estado Eficaz. Osmar Buyatti, B enos Aires, 2003.LAS HERAS, José Maria. Estado Eficiente. Osmar u atti, Buenos Aires,2004.



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LAS HERAS, José María. Digesto de Normas de Administración Financiera delSector Público. Osmar Buyatti, Buenos Aires, 2010/2011.

l. Ley 24156 Administración Financiera Gubernamental.2. Régimen de Contrataciones.3. Régimen de Responsabilidad Fiscal.4. Sistemas de Inversión Pública.5. Régimen de Obras Públicas.6. Régimen de Administración de Bienes.

TEILLETCHEA, Miguel Oscar. El uso de tablas para muestreo estadístico enentes gubernamentales. La Plata, H. Tribunal de ctas. De la Prov. deBs.As., 1992.TORGA, Pascual Alberto y VERSINO, EIsa Irene. Lecturas de ContabilidadGubernamental. Editorial de la Universidad de La Plata, La Plata, 2.001.VELA BARGUES, José Manuel. Concepto y Principios de Contabilidad Pública.Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. Ministerio de Economía yHacienda, Madrid, 1992.

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WIERNA, Gustavo Enrique. Ética y deontología. Dirección de Publicaciones eImpresiones, U. N. de Salta, Salta, 2.001.WIERNA, Gustavo Enrique. La Universidad, la Asignatura: ContabilidadPública y su Profesor. Facultad de Cs. Económicas, U.N. de Salta, Salta,1.997.WIERNA, Gustavo Enrique. Prospectivo del Sector Público Nacional. Facultadde Ciencias Económicas, U.N. de Salta. Salta, 1.996.WIERNA, Gustavo Enrique. Tribunales de Cuentas. El Defensor del Pueblo.Guía de Estudios de Contabilidad Pública nO 3. Departamento deAdministración Pública, U.N.Salta, 1.992.ZAFFARONI, Santiago Guillermo. Manual básico conceptual de contabilidadestatal y de los sistemas de control de la hacienda pública. EdicionesDepalma, Buenos Aires, 2.001.

ARTÍCULOS Y PONENCIAS.

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20111 vi genci a años:

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base cero,del Sur,

2011\vi genCl a años:

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.GARCÍA, Osear Dante. Hacienda pública nacional: los estados contables y elresultado de la gestión según la cuenta de inversión del ejercicio 1.994.Revista Escritos Contables nO 36, 1.997.GARCÍA, Osear Dante. La clausura del ejercicio presupuestario en losdistintos sistemas. Efectos y resultados. Revista Escritos Contables,1. 998.GARCÍA, Osear Dante y CASTANO, Carlos Alberto. Sistema integrado deinformación financiera para el sector público. Consideraciones acerca delsistema implementado por la Contaduría General de la Nación, resultante dela aplicación de la Ley 24.156. Presentado en el XIII Simposio deProfesores Universitarios de Contabilidad Pública, Posadas, 1.995.GARCÍA, Osear Dante y CASTANO, Carlos Alberto. La naturaleza delpresupuesto gubernamental y el equilibrio fiscal. Presentado en el XVIISimposio de Profesores Universitarios de Contabilidad Pública , Mendoza,2.000, y publicado en Escritos Contables n° 41, Departamento Cs. de laAdministración, UNS, 2.000.GRANONI, Raúl Antonio. El control en las haciendas públicas. RevistaEscritos Contables n° 28, año XII. Departamento de Ciencias Económicas,Universidad Nacional del Sur, 1.977.GRANONI, Raúl Antonio. La rendición de cuentas del ordenador primario enlas haciendas públicas. Revista Económica. Facultad de Cs. Económicas,U.N. La Plata, 1.955.LAS HERAS, José María. La teoría general de sistemas y su aplicación alcontrol público. Tribunales de Cuentas, tomo 111, Tribunal de Cuentas dela Municipalidad de Córdoba, Córdoba, 1.995.LE PERA, Alfredo. Exposición de la ley 24.156. Metodología que adopta yrelación con los sistemas de información propios del sector público de laeconomía. Tribunales de Cuentas tomo 111, Tribunal de Cuentas de laMunicipalidad de Córdoba, Córdoba, 1.995.LICCIARDO, Cayetano A .. La teoría general del control aplicable a lahacienda pública y el contenido de la ley 24.156. Tribunales de Cuentas,tomo 111, Tribunal de Cuentas de la Municipalidad de Córdoba, Córdoba,1. 995.~TÍN, Teodoro. Tribunales de cuentas y auditorías en el sistema para elcontrol público. Tribunales de Cuentas, tomo 111, Tribunal de Cuentas dela Municipalidad de Córdoba, Córdoba 1.995.PÉREZ COLMAN, Luis. El cambio de la ley de contabilidad a la ley deadministración financiera. Tribunales de Cuentas, tomo 111, Tribunal deCuentas de la Municipalidad de Córdoba, Córdoba, 1.995.SANDLER, Guillermo A. Edición del Seminario sobre pres udictado como funcionario del INAP, en la Universidad N ci1. 982.




DISPOSICIONES NORMATIVAS BÁSICAS.

a) En el orden nacional.1) Constitución Nacional.2) Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del

Sector Público Nacional. Ley 24.156, texto actualizado al momento delcursado y los decretos que la reglamentan.

3) Ley por la que se aprobó el presupuesto del año en curso.4) * Régimen de contrataciones de la administración nacional. Dec.

1.023/2.001.* Reglamento para la adquisición, enajenación y contrataciones debienes y servicios del estado nacional. Dec. 436/2.000.* Ley de Obras Públicas. Ley 13.064 (t.o.)

5) Anteriores leyes de contabilidad vigentes: Ley 428; Ley 12.961 yDec./ley 23.354/56.

6) Ley de Procedimiento Administrativos. Ley 19.549 (t.o.) y sureglamento.

b) En el orden provincial.1) Constitución de la provincia de Buenos Aires.2) Ley de Administración financiera. Ley 13.767.3) Contrataciones y gestión de bienes. Decreto 3.300/72 c/actualiz.4) Ley de obras públicas. Ley 6.021(t.o.).5) Ley de coparticipación municipal. Ley 10.559(t.o.).6) Ley orgánica del Tribunal de Cuentas. Ley 10.869(t.o.).

e) En el orden municipal.

de la Provinciade Cuentas de la

en el ámbi~UniCiPal2.980/00.~

1) Ley orgánica municipal. Ley 6.769/58.2) Reglamento de contabilidad para las Municipalidades

de Buenos Aires, aprobado por acordada del TribunalProvincia de Buenos Aires el 29/06/66.

3) Reforma de la administración financieraprovincia de Buenos Aires (RAFAM). Dec.

de la

\Vlgencla años: I 2011 I




/I

RESplNSABLE/

/

At'lO

2011

PROFESOR RESPONSABLE

Cr. carlos Alberto CASTAt'lO

NOTAS:1) Modalidad del dictado de la materia:

a) Clases teóricas que desarrollan todos los puntos del programab) Clases prácticas que tienen como finalidad hacer más explícitos los

temas tratados en las clases teóricas.2) Condiciones para aprobar el cursado:

a) Se efectúan 2 exámenes parciales, con sus respectivos complementos.b) Para aprobar cada parcial o su respectivo recuperatorio es

necesario sumar 7 puntos sobre 10 posibles, en una hora.3) Aprobación del examen final:

a) El examen final comprende temas teóricos y prácticos.b) En la medida de lo posible, los exámenes finales son orales.c) En fechas especiales, como final del cuatrimestre, se fija una

oportunidad de examen escrito.d) El alumno "libre" deberá rendir, en primer lugar, un examen sobre

ejercicios prácticos y, luego de aprobado este, se tomará final enlas mismas condiciones que un alumno regular.

e) Las fechas de finales son por lo menos dos en cada mes, con cupo de10 inscriptos, salvo el caso detallado en c).

4) Sistema de consultas:a) Los días lunes en que se toma examen final y en ese horario.b) En todo momento en: [email protected] o ---

",/"r~~bulnesroberto@s eed .com.arVIGENCIA DE ESTE /

COORDINADOR AREA DIRECTO

\vigenCla años: 2011

mailto:[email protected]

CONTABILIDAD PÚBLICA ÁREA:V- pública · El estudio de la gestión es un verdadero desafío. Las...

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