Consumo Energético y Regulación en Colombia a 2030, · tenido en Colombia respecto al promedio a...

Resumen- El Fenómeno del Niño, y la caída en los precios del petróleo, en el caso de Colombia, bajo el esquema actual de regulación, fijado por la Ley 142 de 1994, afectaron la capacidad financiera de generadores, distribuidores y comercializadores, por sobrecostos derivados del cumplimiento de contratos, y su inflexibilidad frente a externalidades tanto ambientales como económicas, derivadas de la formación de precios de referencia en el merca-do mundial de hidrocarburos.

Este artículo, a través de análisis Ex-Ante y Ex-Post de la demanda, bajo el marco regulatorio actual, pretende establecer el impacto del consu-mo frente a cambios en los esquemas de regula-ción, donde la rigidez de precio pueda aumentar o disminuir, mediante a) estimaciones no paramétri-cas y econométricas de elasticidad precio - deman-da, y de consumo potencial de energía eléctrica, por estratos, y por edades, a nivel nacional y por regiones; b) funciones econométricas de impulso - respuesta, derivadas del empleo de modelos mul-tiecuacionales de series de tiempo para identificar la capacidad de reacción

Los resultados del trabajo muestran: a) en escena-rios donde se incrementa el porcentaje de pobla-ción menor de 30 años, la tasa de crecimiento po-tencial de consumo de electricidad se reduce; b) en escenarios donde se incrementa la edad promedio de la población, y se reduce el tamaño de hogares, el consumo de electricidad se suaviza, y choques en precios, provenientes de una mayor o menor re-gulación, hacen más sensible al consumidor, siendo

Consumo Energético y Regulación en Colombia a 2030, en el contexto de Cambios Demográficos y Mayor Oferta de Energías Renovables

Abstract- The Niño Phenomenon and the falling in oil prices, in Colombia Case, under the current regulation system, who was fixed by 142 Act (1994), this affected the financial conditions of generation, distribution and commerce because the higher costs derived of con-tracts. In addition, there is an inflexibility because eco-nomics and environment externalities, who works in hydrocarbons world market.

This article using the Ex-ante and Ex-Post analysis of the demand, under the current regulatory framework, aims to establish the impact of consumption against changes in regulatory schemes, where price rigidity may increase or decrease, through (a) non - parame-tric and econometric estimates of price - demand elasticity and potential energy consumption by strata and by age at national and regional levels; b) econo-metric impulse - response functions, derived from the use of multi - year time series models to identify the reaction capacity.

The results of the study show that: a) in scenarios where the percentage of population under 30 is in-creased, the potential growth rate of electricity con-

AUTOR

Romel Rodríguez HernándezUnidad de Planeación

Minero EnergéticaUPME

potencialmente más provechoso en términos de beneficio/costo para el generador, un escenario de menor regulación; c) frente a escenarios de mayor volatilidad en precios de hidrocarburos, el esquema actual de regulación sensibiliza más al consumidor desestimulando su gasto en electricidad y opcio-nes de sustitución; d) escenarios energéticos donde se incrementa la oferta de energía renova-ble, reducen la sensibilidad en el consumo de ener-gía, en particular, cuando se modela una mayor vo-latilidad de precios de hidrocarburos, en particular petróleo y gas natural, bajo la cual, se dan reduccio-nes de dichos precios tipo escalera, donde el precio cae rápidamente para situarse en nuevos ni-veles por período de tiempo al menos de tres años.

Los resultados recomiendan apuntar en Colombia, a un desmonte gradual de la regulación y un incre-mento en el uso de energías renovables, previendo cambios drásticos sea al alza o a la baja en los pre-cios de hidrocarburos.

Palabras Clave: Demanda de Energía, Regulación, Energías Renovables, Cambios Demográficos, Ho-gares, Mercados Energéticos, Elasticidad Precio - Demanda.

sumption is reduced; b) in scenarios where the avera-ge age of the population increases, and the size of households is reduced, electricity consumption is smoothed, and price shocks from greater or lesser re-gulations make consumers more sensitive, potentially more profitable in terms of profit / cost for the gene-rator, in a less regulated scenario; c) in the face of sce-narios of greater volatility in hydrocarbon prices, the current regulation scheme sensitizes consumers more by discouraging their spending on electricity and substitution options; d) energy scenarios where the supply of renewable energy increases, reduce the sensitivity of energy consumption, particularly when modeling higher volatility of hydrocarbon prices, in particular oil and natural gas, under which reductions occur of such ladder prices, where the price falls ra-pidly to be at new levels for a period of time of at least three years.The results obtained suggest that in Colombia, a gra-dual dismantling of regulation and an increase in the use of renewable energy, foreseeing drastic changes is either upward or downward in hydrocarbon prices.

Key Words: Demand of Energy, Regulation, Renewa-ble Energies, Demographic Changes, Households, Energy Markets, Price Elasticity of Demand.

INTRODUCCIÓNLa regulación es el mecanismo a través del cual el Gobierno asegura la cobertura de un servicio y la posibili-dad de ser consumido o demandado por parte de la población y los sectores económicos ante la presencia de una competencia imperfecta, o la ausencia de condiciones para que haya competencia perfecta.

En Colombia, las leyes 142 y 143 de 1994 establecieron las condiciones para asegurar la prestación de ser-vicios públicos, con el objeto de evitar problemas relacionados con el desabastecimiento y la falta de cober-tura.

Sin embargo, la foto del mercado energético ha cambiado significativamente durante los últimos 20 años. Colombia ha incrementado el potencial hidroeléctrico, así como se ha abierto a opciones alternas de oferta primaria, relacionadas con su condición de autosuficiencia en fósiles, en particular, en petróleo, carbón y gas natural (Gráfica 1).

Si se examina el contexto internacional, el consu-mo de energía eléctrica por parte de Colombia se ha incrementado relativamente mucho más res-pecto del promedio mundial y de la región Latinoa-mericana. Colombia desde 1990 hasta 216 incrementó en un 68% su PIB por unidad energética1, mientras, du-rante el mismo período, este incremento fue de 14% en Latinoamérica, y en el Mundo se redujo en un 30% aproximadamente.

Al examinar la composición de las fuentes de ener-gía provenientes de combustibles fósiles, se obser-va el fuerte incremento que han tenido, el petróleo y el gas natural, en participación, reflejando el im-pacto de los descubrimientos de yacimientos en lo que refiere a hidrocarburos desde 1983 con Caño Limón (Gráfica 3).

El petróleo aporta el 33% de la participación de la canasta energética de las fuentes convencionales de energía, seguido del gas natural con un 26%. La hidroenergía, considerada una fuente renovable y no convencional, ha mostrado una dinámica más relevante de crecimiento desde la segunda mitad de la década de los noventa, llegando al 14% en 2015. El carbón alcanza el 16%, teniendo una mayor dinámica desde 2005.

No obstante, las tendencias de estas fuentes muestran diferencias significativas. Los crecimien-tos de las fuentes hídricas y de carbón, han sido moderados, en el contexto de los últimos 40 años; en el caso del petróleo, la tendencia ha sido des-cendente en las primeras dos décadas del presente y aun naciente siglo XXI, mientras el crecimiento del gas natural ha sido vertiginoso.

Gráfica 1. Matriz Energética Colombia 2016Fuente: UPME – Cálculos Propios

75,1%

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Fosil No Convencional

Gráfica 2. Indice PIB por Unidad Energética(Base 1990 = 100)

Fuente: Banco Mundial – Cálculos del Autor

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ColombiaLatinoaméricaMundial

Gráfica 3. Participación de Principales Fuentes Primarias de Energía Matriz Energética Colombia


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Carbón GN Hidro Oil

1 Estimación del Banco Mundial, donde el Producto Interno Bruto (PIB) es ajustado por paridad de compra (PPP), a precios constantes de 2011.

Un análisis desagregado de las fuentes primarias de energía, alternativo, mirando no por participa-ción, sino en términos absolutos de producción, muestran que el país ha tenido su mayor avance de alimentación de energía, en gas natural, hi-droenergía y carbón (Gráfica 4). El menor creci-miento ha sido en petróleo, mientras el bagazo de leña, y la leña, muestran un decrecimiento en la mirada en perspectiva de los últimos 30 años (1985 – 2015).

Sin embargo, si se mira el comportamiento tanto del uso de energía total, así como el uso de com-bustibles renovables2, para Colombia, se observa la pérdida de dinámica desde 1995, con repunte moderado en la década actual (Gráficas 6 – 7).

Al comparar el uso de las energías renovables, hay una mayor relevancia y participación que han tenido en Colombia respecto al promedio a nivel mundial y de Latinoamérica (Grafica 5). La estima-ción del Banco Mundial infiere que el 13% del uso de la energía en Colombia proviene de energías renovables, cifra superior en 3,5 puntos porcen-tuales, frente a Latinoamérica, y cuatro puntos porcentuales por encima del nivel mundial.

La menor dinámica en el consumo de energía, también se percibe en el uso de combustibles fó-siles (Gráfica 8). Esto lleva a inferir, que hay aspec-tos del mercado que pueden estar afectando el consumo, situando éste en un nivel sub – óptimo.

Si se examina la inversión privada en el sector energético, ésta ha sido inferior en Colombia res-pecto a Latinoamérica, en términos de participa-ción, así como en crecimiento (tomando como base el nivel en 2010), aspectos que pueden por el lado de la oferta, estar explicando la menor di-námica en el crecimiento de la demanda del sector energético (Gráfica 9. Gráfica 10). La parti-cipación de Colombia en la inversión extranjera directa en la región es baja, 3,3% comparativa-mente con el potencial del país, dada la diversidad de las fuentes en su matriz minero – energética.

Las fuentes primarias de energía tienen como principal componente de varianza (Gráfica 11) al carbón, seguido del gas natural, con menor im-pacto de hidroenergía y el petróleo (oil). Esto evi-dencia la gran importancia relativa del carbón, no obstante ser el fósil de menor participación en la matriz minero – energética nacional.

Gráfica 4. Oferta Desagregada Fuentes Primarias de Energía en Colombia (Base 1985 = 100)


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BagazoCarbonGNHidroLeñaOilTotal

Gráfica 5. Participación Promedio de la Energía Alternativa y Nuclear en la Matriz Energética Nacional Fuente: Banco Mundial – Cálculos del Autor

12,6%

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ColombiaLatinoaméricaMundo

Gráfica 6. Uso de Energía en Colombia (Kg. Petróleo Equivalente Per Cápita)


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Gráfica 7. Uso Combustibles Renovables Colombia (% del Uso Total de Energía)


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2 Está relacionada con combustibles provenientes de fuentes no fósiles, asociado a bio- combustibles, en particular bio – diesel, de alta demanda en el sector transporte

CONSUMO ENERGÉTICO Y REGULACIÓN EN COLOMBIA A 2030, EN EL CONTEXTO DE CAMBIOS DEMOGRÁFICOS Y MAYOR OFERTA DE ENERGÍAS RENOVABLES

ELASTICIDAD PRECIO – DEMANDA DE ELECTRICIDAD Y GAS NATURAL

La sensibilidad de la demanda frente a cambios en los precios es determinada por la elasticidad precio – demanda (Pindyck, 2009).

La elasticidad precio – demanda del mercado de gas natural se estimó a partir de de un modelo de corrección de vector de errores (VEC) en función del precio Pit del KWh en energía eléctrica, o su equivalente en el caso del gas natural:

(1)

Donde:

(2)

Este modelo permite identificar una relación de largo plazo entre las variables (Enders, 2003), en este caso, demanda de energía eléctrica (o gas na-tural, según lo que se analice) y su respectivo precio a nivel nacional. Con el empleo de los mode-los VEC se pretende encontrar una relación estruc-tural, según la estimación de la proyección de largo plazo, El modelo genérico obtenido es:

(3)

(4)Donde:

(5)

Para determinar el valor de la elasticidad, y estable-cer su valor para cada punto observado (se toman los datos mensuales) entre 1999 y 2016, se calcula la elasticidad como sigue:

(6)

La elasticidad toma valores menores a uno, cuando la demanda es insensible a variaciones en los pre-cios; en el caso alterno, de ser mayor a uno, indica una demanda sensible a cambios en los precios (Pindyck, Op. Cit.).

Gráfica 8. Uso Combustibles Fósiles Colombia (% Uso Total de Energía)Fuente: Banco Mundial – Cálculos del Autor

Gráfica 9. Participación de Colombia en la Inversión Latinoamérica en Energía


Gráfica 10. Inversión en Energía (Base 2010 = 100)Fuente: Banco Mundial – Cálculos del Autor

Gráfica 11. Componente Principal (Varianza) Principales Fuentes Primarias de Energía. Colombia 1975 – 2015


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ColombiaLatinoamérica

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Carbón

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Hidro

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REVISTAwww.cidet.org.co

NOVIEMBRE 2017

Previo a la estimación de las elasticidades, convie-ne analizar el comportamiento de la demanda de electricidad (EE) y gas natural (GN) de los últimos 20 años (Gráfica 12) el cual muestra como ambas han tenido un fuerte crecimiento, siendo más pro-nunciado en el caso del gas natural, consecuente, con su mayor dinámica en la oferta de energía na-cional.

En Colombia, los generadores ponen a disposición del mercado nacional de comercializadores y distri-buidores, la energía generada a través de dos me-canismos: subastas y contratos. Las subastas son más sensibles a la evolución de los niveles de agua de los embalses y represas, la principal fuente de generación de electricidad, y la disponibilidad de combustibles fósiles, con los cuáles, operan las plantas térmicas.

En cuanto al comportamiento de los precios, la di-námica muestra una mayor volatilidad en los pre-cios de subastas, respecto al precio de los contra-tos (Gráfica 13).

No obstante, la presencia de un precio de escasez, que establece un techo para el nivel de precios pagado por el usuario final, lleva a que en escena-rios como el que Colombia tuvo con la presencia del Fenómeno del Niño entre 2014 y 2016, los co-mercializadores y distribuidores prefieran hacer contratos que garanticen un precio y los proteja de variaciones intempestivas en el nivel de agua de los parques hidroeléctricos.

Comparativamente, los precios del gas natural han sido más volátiles que los precios de energía eléc-trica (Gráfica 14), en particular, en los últimos cinco años, en respuesta al menor nivel de reservas dis-ponibles, que, a su vez, responde a la menor inver-sión extranjera en Colombia, en exploración de hi-drocarburos, luego de la caída de precios de fósiles, en particular petróleo, gas natural y carbón, fenó-meno iniciado en junio de 2014.

En la medida, que los energéticos han contribuido a una mayor inflación, tienen una mayor incidencia en las decisiones de gasto de hogares y empresas.

El comportamiento inflacionario que han tenido los energéticos en Colombia, lleva a considerar, a priori, que la elasticidad observada precio – de-manda de electricidad y de gas natural, ha debido

Gráfica 12 Demanda Mensual EE – GN Colombia 1999 – 2017Fuente: XM – UPME – Concentra

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Demanda Gas (GBTU)Demanda EE (KwH)

Gráfica 13. Variación Anual Precios EE Mercado NacionalFuente: XM – UPME – Concentra

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7

Subastas Contratos

Gráfica 14. Comparativo Inflación de Precios EE – GN – Inflación Consumidor Colombia 2007 – 2017

Fuente: XM – UPME – Concentra – Cálculos del Autor

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GN EE Inflación


incrementarse en la presente década. Así mismo, infiere a priori, que en el caso de la electricidad. La elasticidad debe ser mayor en la demanda por su-bastas, que en la demanda atendida por contratos.

La elasticidad de la demanda de energía eléctrica por subastas (Gráfica 15) muestra efectivamente una demanda altamente sensible durante los últi-mos 5 años, siendo su mayor incremento, en el último semestre de 2015 y primer trimestre de 2016.

Este comportamiento se debió a la mayor intensi-dad del fenómeno del Niño, con lo cual, la demanda se hizo más sensible a precios mayores, hecho que además se acentúo con la campaña Apagar Paga del Gobierno Nacional, para estimular el uso efi-ciente de energía eléctrica y castigar con tarifas más altas, un consumo que estuviera por encima del promedio histórico de hogares y empresas.

Al considerar la elasticidad de la demanda de elec-tricidad respecto al precio por contratos, se evi-dencia una significativa menor sensibilidad con re-lación a la demanda de electricidad respecto al precio de subastas (Gráfica 16).

De hecho, en el análisis histórico, la demanda ha sido siempre inelástica, aunque con una tendencia creciente, pasando de niveles de 0,2 a niveles de 0,58, lo que indica que un cambio del 1% en los precios de los contratos, al corte de julio de 2017, genera una variación menos que proporcional en la demanda, equivalente al 0,58%.

La demanda de gas natural, respecto a la demanda de electricidad, ha sido mucho más sensible, con un mayor incremento de la elasticidad en los últimos 4 años (desde 2003), lo que responde a la liberación de precios en los contratos de los principales campos Guajira y Cusiana (Gráfica 17).

Gráfica 15. Elasticidad Precio – Demanda Nacional EE. Demanda por Subasta

Fuente: Cálculos del Autor

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Gráfica 17. Elasticidad Precio – Demanda Nacional Gas Natural


Gráfica 16. Elasticidad Precio – Demanda Nacional EE. Demanda por Contratos


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7


NOVIEMBRE 2017

IMPACTO DEMOGRÁFICO, ESTIMACIONES DEMANDA ENERGÍA ELÉCTRICA NACIONAL

La demanda de energía eléctrica ha tenido una correla-ción alta y positiva con el crecimiento económico du-rante las tres últimas décadas (Lora & Steiner, 2011). Sin embargo, a largo plazo, tanto el PIB como la demanda de energía eléctrica proyectan un crecimiento menor al histórico, convergiendo al 3,1% y 2,8% a largo plazo, respectivamente (Gráfica 18).

No obstante, el mayor impacto en la demanda de elec-tricidad está relacionado, además de la actividad eco-nómica, con el menor crecimiento de la población. Co-lombia viene presentando una tendencia a mediano plazo irreversible de disminución en su crecimiento po-blacional, pasando de tasas del 3% en la década de los ochenta, a 1% en la década de los noventa (Urrutia & Otros, 2003). Asociado a esto, hay una reducción tanto en el tamaño de hogares, como en el número de estos (Gráfica19).

El menor crecimiento de la población, del tamaño de los hogares, y del número de personas por hogar, va a con-ducir a un mayor nivel de demanda de electricidad por hogar y por persona (Gráfica 20, Gráfica 21).

Para determinar el impacto de los cambios demográfi-cos en la demanda de electricidad, se estiman funcio-nes impulso – respuesta, que se obtienen de modelos VAR construidos a partir de las tasas de variación del crecimiento de la población y de la demanda de electri-cidad.

El modelo genérico de un VAR es:

(7)

Donde X, Y refieren a la demanda de energía eléctrica y crecimiento anual de hogares y de personas por hogar. El horizonte de análisis es anual.

La gráfica 22 muestra como un choque de una desvia-ción estándar (S. D.) del crecimiento de hogares, incre-mentaría de forma permanente la demanda mensual de EE en un nivel de largo plazo estimado en 238 kW/h.

En el caso de un choque de una S. D. en el número de personas por hogar, la respuesta de la demanda de EE, seria a largo plazo de 290 kW/h, siendo el incremento medio de 102 kW/h (Gráfica 23).

Gráfica 18. Crecimiento Histórico y Proyectado Colombia EE Vs PIB (Crecimiento Económico)


Gráfica 19. Crecimiento Anual Hogares Colombia. Histórico y Proyectado 1994 – 2030Fuente: DANE – Cálculos del Autor

Gráfica 20. Demanda EE por Hogar Colombia. Histórica y Proyecta 1994 – 2030

Fuente: DANE – XM – Cálculos del Autor

2,8%3,1%

-6%-5%-3%-2%0%2%3%5%6%8%9%

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Energía Eléctrica

PIB

2,4%

2,0%2,2%2,4%2,6%2,8%3,0%3,2%3,4%

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

45294618

42004300440045004600470048004900500051005200

19

941

996

19

982

000

20

022

004

20

062

008

20

102

012

20

142

016

20

182

020

20

222

024

20

262

028


FUNCIONES IMPULSO – RESPUESTA PARA ESTIMACIÓN DE IMPACTOS EN DEMANDA POR CAMBIOS EN USOS DE ENERGÍA CONVENCIONAL Y RENOVABLES

El modelo VAR (7) utilizado para mirar como impac-tan cambios en los usos de energía, permite mos-trar el impacto potencial en precios y consumo de la población.

El impacto en los precios de EE por cuenta del mayor uso de energías no convencionales, lleva a una reducción que es permanente en el precio kW/h nacional (Gráfica 24) que se ubica en un rango 1 – 8.

Así mismo, el incremento del uso de energías no convencionales tendría un impacto positivo en la demanda nacional de EE, a mediano plazo (1 – 4 años).

Las gráficas 26 – 29 muestran el impacto de cam-bios en la disponibilidad de fuentes de energía con-vencionales, considerando las previsiones de de-manda. Se evidencia, que el menor impacto en pre-cios se dará con un menor incremento de las fuen-tes hídricas. El mayor incremento en precios está relacionado con la mayor oferta de energías con-vencionales fósiles. La gráfica 30 muestra que, a mediano plazo, habría un incremento hasta de 90 kW/h en la demanda anual de energía eléctrica por parte de los hogares.

El impacto de la demanda de energía eléctrica, al incrementarse, lleva a un aumento hasta del 8% en la actividad económica mensual medida por el índice de seguimiento de la actividad económica (ISE).

Gráfica 22. Respuesta Demanda EE (kW/h) por Hogar ante un choque de 1 S.D. en crecimiento anual en hogares


Gráfica 21. Demanda EE por Persona (kW/h) Colombia. Histórica y Proyectado 1994 – 2030

Fuente: DANE – XM – Cálculos del Autor

Gráfica 23. Respuesta Demanda EE (kW/h) por Hogar ante un choque de 1 S.D. en crecimiento anual en personas por hogar


1298

1628

800900

10001100120013001400150016001700

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

0

50

100

150

200

250

300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial Medio

050

100150200250300350400450500

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial Medio

-2

0

2

4

6

8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial Medio

Gráfica 24. Impacto en cambio de Precio kW/h por choque de 1 S. D.

en uso de Energía No convencional.Fuente: Cálculos del Autor

Gráfica 25. Respuesta Demanda Nacional EE (kW/h) ante un choque de 1 S. D en el uso de energías no convencionales


-4-202468

1012141618

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial Medio


NOVIEMBRE 2017

Gráfica 26. Respuesta Precio (kW/h) ante un choque de 1 S. D en oferta de petróleo


Gráfica 27. Respuesta Precio (kW/h) ante un choque de 1 S. D en oferta gas natural


Gráfica 28. Respuesta Precio (kW/h) ante un choque de 1 S. D en oferta de fuentes hídricasFuente: Cálculos del Autor

Gráfica 29. Respuesta Precio (kW/h) ante un choque de 1 S. D en oferta de carbón


Gráfica 30. Respuesta Consumo Por Hogar EE (kW/h) ante un choque de una desviación estándar (1SD) en uso de

energías renovables no convencionales. Fuente: Cálculos del Autor

-2

0

2

4

6

8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial Medio

Gráfica 31. Respuesta (Variación Porcentual) de la Actividad Económica Mensual (ISE) ante un choque de una desviación estándar (1SD)

en la demanda de electricidad. Fuente: Cálculos del Autor

-0,50,00,51,01,52,02,53,03,54,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial Medio

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial Medio

-1,5-1,0-0,50,00,51,01,52,02,53,03,54,04,55,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial

Medio

-20-10

0102030405060708090

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Potencial Medio

-4%-2%0%2%4%6%8%

10%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


CORRELACIONES ENTRE FUNDAMENTA-LES ENERGÉTICOS Y ELASTICIDADES PRECIO – DEMANDA EN COLOMBIA

El ejercicio final que se realiza es un análisis de co-rrelación, considerado para mirar el comportamien-to asociado entre las variables que se han involucra-do en los análisis previos de impulso – respuesta. En el caso de la elasticidad observada nacional precio – demanda de EE nacional (Gráfica 32) se observa una alta correlación positiva con el gas natural, que demuestra que no hay sustitución entre EE y GN.

Así mismo, se correlaciona positivamente con el consumo per cápita (0,62). La correlación, aunque positiva, es relativamente menor con carbón (0,58), uso de energía, energía por hogar y precio de ener-gía eléctrico, al estar en estos casos por debajo de 0,6 (lo que implica una bondad de ajuste menor al 36%). La correlación con el consumo de fósiles es baja (0,18) lo que evidencia la alta dependencia de la sensibilidad de la demanda frente al comporta-miento de las fuentes hídricas

La elasticidad precio – demanda de gas natural, muestra solo una alta correlación con la elasticidad de gas (Gráfica 33); su correlación con fósiles, carbón, consumo de energía, y precio de la electrici-dad es muy bajo, Esto muestra que es poco rele-vante el impacto que pueda tener otra variable al-terna a la oferta y demanda de gas, a nivel nacional, en la determinación del precio.

Por su parte, el uso de energía no convencional se infiere por su baja participación en la matriz energé-tica, tiene baja correlación con precios, elasticida-des y consumos de energía fósil (Gráfica 34). Por último, la correlación del consumo de energía eléc-trica per cápita, con fósiles, es alta, así como con la elasticidad de su demanda, lo que es consecuencia, del alto impacto de las fuentes de energía fósiles en el patrón de demanda característico del consumi-dor nacional.

Por su parte, la correlación del consumo por perso-na es bajísima con el uso de energías no convencio-nales (0,12) hecho que muestra el amplio trabajo que por delante tiene el Gobierno, a fin de poder in-crementar su participación en la matriz, hecho que reduciría los precios de la energía, como se eviden-cia en este documento en los análisis previos de funciones impulso – respuesta.

Gráfica 32. Correlaciones Elasticidad Precio – Demanda EEFuente: Cálculos del Autor

Gráfica 33. Correlaciones Elasticidad Precio – Demanda GNFuente: Cálculos del Autor

Gráfica 34. Correlaciones Uso Energía No ConvencionalFuente: Cálculos del Autor

Gráfica 35. Correlaciones Consumo EE Per Cápita NacionalFuente: Cálculos del Autor

0,790,62 0,58 0,54 0,50

0,380,18

0,000,200,400,600,801,00

Elas

tici

dad

GN

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0,79

0,440,31 0,28 0,24 0,19 0,1

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E GN

0,12

-0,16 0,21 -0,27-0,57

0,12 0,21

Con

sum

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apita

EE

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E

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Ener

gia

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Hog

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GN

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óleo

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E

0,56 0,620,24 0,41

0,12

-0,84

0,88

Con

sum

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ticid

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E


NOVIEMBRE 2017

¿VALE LA PENA REGULAR EL MERCADO DE ENERGÍA EN COLOMBIA?

CONCLUSIONES DEL AUTOR

La conclusión del documento se relaciona con el título del mismo. La regulación, que restringe la diversifica-ción de la matriz energética, por las restricciones de cogeneración que tienen las empresas, y lo reciente que es el marco legal de las energías renovables, tiene una relación estrecha con la dinámica de precios al alza en energéticos, y su mayor elasticidad.

El ejercicio hecho con las funciones de impulso – res-puesta muestra que los impactos de incrementar la oferta de energías renovables no convencionales son altamente benéficos para el consumidor, al estimarse una reducción en el precio, y un incremento del con-sumo per cápita. En consecuencia, el documento evidencia que una li-beralización del mercado, que abra las puertas para ofertas de energía eléctrica alternas, va asociado a una mayor cobertura del servicio, y a una mayor elas-ticidad precio – demanda, de electricidad y gas natu-ral, en respuesta a alternativas de consumo que pro-vienen de las fuentes renovables.

Los cambios demográficos, van a conducir a una mayor capacidad de demanda por hogar y por perso-na, lo que podría aprovecharse potencialmente, en la medida que los usuarios con mayor energía disponible por un incremento en la oferta nacional, a partir de las fuentes renovables no convencionales, puedan inclu-so vender su exceso de energía, hecho que actual-mente se viene promoviendo con el uso de redes inte-ligentes, que a largo plazo impulsen la generación dis-tribuida.

La desregulación del mercado podría entonces con-ducir a una demanda más elástica, con alternativas di-ferentes a las fuentes fósiles, y la hidroelectricidad, que incrementen el bienestar del usuario, sean hoga-res y/o empresas.

BIBLIOGRAFIA

• CONCENTRA (2017). Series de Demanda de Gas Natural en Colombia.

• Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE, 2017). Series de Cuentas Nacionales 1995 – 2015.

• Enders, Walter (2003). Applied Econometric Time Series. New York: John Wiley & Sons.

• Lora, Eduardo, José Antonio Ocampo y Roberto Steiner (2011). Introducción a la Macroeconomía Colombiana. Bogotá: Alfaomega

• Pindyck, Robert. & D. Rubinfeld (2009). Microeconomía. 7ª edición. Madrid: Pearson-Prentice Hall.

• Unidad de Planeación Minero-Energética UPME (2016). Informes de Demanda de Energía Eléctrica.

• Unidad de Planeación Minero-Energética UPME (2016). Informes de Demanda de Gas Natural.

• Unidad de Planeación Minero-Energética UPME (2016). Informes de Demanda de Combustibles Líquidos.

• Urrutia, Miguel; Pontón Castro, Adriana y Posada P., Carlos Esteban (2009). El Crecimiento Económico Colombiano en el Siglo XX. Bogotá: Banco de la República, GRECO

• XM (2017). Series de Demanda de Energía Eléctrica Nacional.


Candidato Ph. D. en Estudios Sociales. Magíster en Finanzas, Magíster en Economía. Economista. Profesional Especializado de la Unidad de Planeación Minero-Energética UPME, Ministerio de Minas y Energía. Profesor Universitario en Pregrado y Postgrado en Programas de Ciencias Económicas, Administrativas, Contables e Ingeniería. Consultor Financiero.

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