TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORÍA PARA LA VERIFICACIÓN IN SITU DE LAS CONDICIONES

BÁSICAS DE CALIDAD EN TEMAS DE INFRAESTRUCTURA DE 20 INSTITUTOS

PÚBLICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR PEDAGÓGICA REVALIDADOS DURANTE

LA SEGUNDA ETAPA DE EVALUACIÓN 2016

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

La UNESCO y el Ministerio de Educación del Perú suscribieron, el 24 de febrero de 2016, el Acuerdo N° 010-2016-MINEDU, en el marco de la Ley N° 30372, para desarrollar el “Proyecto de Fortalecimiento de la Formación Docente”, el cual tiene como objetivo fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos de los docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes de educación básica en el marco de la Política de Revalorización Docente y la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944. El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de los estudiantes, sobre todo en un contexto en que ya no se le demanda a la escuela los aprendizajes rutinarios del pasado, sino más se enfatiza el desarrollo de habilidades complejas de alta demanda cognitiva que le permitan ser competente. En ese marco y guardando concordancia con lo dispuesto por el Sector respecto a las metas y acciones para los 100 primeros días de Gobierno, que comprende, entre otros, el inicio de la reforma de la formación inicial docente; se están orientando acciones estratégicas orientadas al fortalecimiento de la gestión de los Institutos a nivel nacional, con la finalidad que tengan la capacidad de responder a las políticas y demandas educativas del país.

Actualmente, de conformidad con el artículo 143 del Reglamento de Organización y Funcione del Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID), unidad orgánica de la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), es responsable de “proponer y evaluar los lineamientos de política y demás documentos normativos para la formación inicial de docentes en institutos y escuelas de educación superior pedagógica; así como de resolver los procedimientos administrativos en materias de su competencia, y administrar los sistemas de información de la educación superior pedagógica”..

En el marco de sus funciones, la DIFOID ha iniciado un proceso de regulación para el funcionamiento de los institutos (denominado Procedimiento de Revalidación y enmarcado en la Ley N°29394) mediante el cual los institutos solicitan la renovación de su autorización de funcionamiento institucional y de sus carreras autorizadas. Durante el primer trimestre del presente 2016, los institutos remitieron su información según los medios de verificación solicitados en la Resolución Ministerial N°514-2015-MINEDU.

Por lo antes expuesto y al ser el Procedimiento de Revalidación un procedimiento administrativo, los incisos 1.7 y 1.16 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley N°27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, establecen los principios de presunción de veracidad y de privilegio de controles posteriores, entre otros, sobre los cuales se sustenta

el procedimiento administrativo; así el artículo 32 de la citada Ley establece que mediante la fiscalización posterior la entidad ante la cual se ha realizado un procedimiento administrativo de aprobación automática o de aprobación previa, queda obligada a verificar de oficio mediante el sistema de muestreo, la autenticidad de las declaraciones, de los documentos de las informaciones y de las traducciones proporcionadas por el administrado. En ese sentido y siendo que dentro de la documentación declarada y remitida por los institutos se encuentran aspectos relacionados a su infraestructura, es necesario ratificar in situ la decisión de aprobación adoptada en el Procedimiento de Revalidación. En caso de hallazgos referidos a la verificación de la falsedad de alguno de los documentos presentados, automáticamente se emitirá la nulidad de la Resolución Directoral por medio del cual se otorgó, en primera instancia, la renovación de la autorización de funcionamiento institucional y de sus carreras autorizadas. Finalmente indicar que la presente consultoría se enmarca en el Objetivo Específico 1

(del Convenio suscrito entre MINEDU y UNESCO): Mejorar la calidad de la oferta de

formación continua en donde se busca definir los estándares de calidad por líneas de

intervención siendo uno de ellos los estándares de funcionamiento (en los que se

visualizarán los perfiles del docente, director y administrativo por campos de acción) así

como los estándares relacionados a los procesos que se generan en el funcionamiento

del IESP. Para lo cual se convocará y contratará a instituciones y/o personas naturales

que realicen el diseño, levantamiento de información, procesamiento y análisis desde el

marco de la política educativa del Sector Educación.

2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN

Objetivo General Realizar una verificación in situ de las condiciones básicas de calidad en temas de infraestructura de 20 Institutos Públicos de Educación Superior Pedagógica Revalidados durante la Evaluación 2016. Objetivo Específico

Realizar un diagnóstico detallado de infraestructura que contemple indicadores adicionales a los planteados en la Revalidación. Para el levantamiento de dicha información se adjunta el Anexo 01 del presente Término de Referencia.

Elaborar Informes de sistematización de los resultados obtenidos de las condiciones básicas de calidad en temas de infraestructura de 20 institutos públicos de educación superior pedagógica revalidados durante la segunda etapa de evaluación 2016

3. ACTIVIDADES

Para el cumplimiento de la presente consultoría se deberán desarrollar las siguientes actividades:

Realizar la verificación in situ de las condiciones básicas de calidad referidas a infraestructura de 20 Institutos Públicos de Educación Superior Pedagógica. Para ello, se deberá tener conocimiento de la Resolución Ministerial N° 514-2015-MINEDU que estipula la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación (en específico los indicadores relacionados a infraestructura y que serán sujetos de verificación in situ).

Cabe precisar que, dicha verificación se realizará a través de viajes organizados y planificados a 20 Institutos Públicos de Educación Superior Pedagógica ubicados en las regiones de Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Ica, Lima Metropolitana, Loreto, Moquegua, Piura, Puno y San Martín.

Seleccionar profesionales de las carreras de Arquitectura o Ingeniería Civil (al menos 4 profesionales) para realizar la verificación in situ detallada anteriormente.

Identificar a detalle las condiciones y características con las que cuenta los IESP, adicionales a las estipuladas en la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación. Para ello se deberá elaborar y completar la información de cada Instituto a través de un informe considerando la estructura detallada en el Anexo 01.

Asimismo, se deberá elaborar una ficha resumen de cada Instituto de acuerdo al modelo detallado en el Anexo 02.

Realizar reuniones cada 15 días para verificar el cumplimiento del trabajo encomendado a través de la presente consultoría. Para ello, se deberá contar con la presencia de todo el equipo de trabajo, siendo que no se cruce con algún viaje programado y previa coordinación con la Dirección de Formación Inicial Docente – DIFOID.

Asimismo, se realizará un informe resumen que consolide la información de la totalidad de institutos visitados.

Realizar presentaciones parciales (según lo requiera la DIFOID y previamente coordinado con la firma consultora) y una presentación final de los resultados obtenidos en la presente consultoría.

Las actividades a realizar por parte de los profesionales requeridos, se detallan a continuación:

Arquitecto/a o Ingeniero/a Civil

a) Realizar la visita a todos los 20 institutos públicos de Educación Superior Pedagógica Revalidados indicados en punto 7 del presente término de referencia.

b) Verificar las condiciones básicas de calidad referidas a temas de infraestructura de los 20 institutos públicos de Educación Superior Pedagógica de acuerdo a lo estipulado en la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación.

c) Identificar aspectos relevantes relacionados a las condiciones básicas de calidad referidas a infraestructura adicionales a lo estipulado en la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación.

d) Elaborar informes con los resultados obtenidos en el trabajo realizado, respecto a los puntos señalados anteriormente (b y c) por cada uno de los 20 institutos públicos de Educación Superior Pedagógica revalidados en el presente 2016.

4. RESULTADOS ESPERADOS (OUTPUTS)

Producto 1

a) Plan de trabajo, en donde se detalle los objetivos de la consultoría, las estrategias las actividades y los recursos a ser utilizados para el desarrollo de la consultoría, además del cronograma y la delimitación de los hitos y metas de la misma.

Producto 2

b) Informe de sistematización de los resultados obtenidos en cada una de las visitas realizadas al primer grupo (11) de Institutos de Educación Superior Pedagógica Públicos, según los criterios establecidos en el la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación referido a los aspectos de infraestructura.

c) Informe de sistematización de las condiciones y características con las que cuenta cada IESP, adicionales a las del Procedimiento de Revalidación de los primeros 11 institutos a los que se desarrolle la verificación in situ. (Ver Anexo 01).

d) Ficha de resumen de cada instituto (Ver Anexo 02). e) Elaboración de Resumen Ejecutivo que consolide la información de los ítems a),

b) y c). Producto 3

a) Informe de sistematización de los resultados obtenidos en cada una de las visitas realizadas al segundo grupo (09) de Institutos de Educación Superior Pedagógica Públicos, según los criterios establecidos en el la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación referido a los aspectos de infraestructura.

b) Informe de sistematización de las condiciones y características con las que cuenta cada IESP, adicionales a las del Procedimiento de Revalidación del segundo grupo conformado por 09 institutos a los que se desarrolle la verificación in situ. (Ver Anexo 01).

c) Ficha de resumen de cada instituto (Ver Anexo 02). d) Elaboración de Resumen Ejecutivo que consolide la información de los ítems a),

b) y c) de la totalidad de Institutos. e) Elaboración de presentaciones por la totalidad de Institutos. f) Realización de presentación formal de los resultados a la DIFOID.

Cabe precisar que el producto deberá ser remitido según el siguiente detalle:

Versión Digital: 02 CD (que incluya la versión Word, Excel, PDF, AUTOCAD u otro programa utilizado)

Versión Impresa: 02 juegos impresos a color en folders de palanca.

5. INPUTS (INSUMOS PROPORCIONADOS)

El MINEDU, a través de la DIFOID, proveerá los siguientes insumos:

Resolución Ministerial N° 514-2015-MINEDU que estipula la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación.

Resultados de la primera evaluación realizada a los institutos públicos (durante el 2016) a efectos de identificar los principales hallazgos encontrados en materia de infraestructura.

Normativa relacionada a los Institutos y Escuelas de Educación Superior Pedagógicos (Ley N° 29394 y su Reglamento).

Coordinación con Institutos para facilitar planos en AutoCAD por cada instituto o versión impresa de los mismos.

Apoyo técnico para la absolución de consultas.

Coordinación para uso de instalaciones del MINEDU con el objetivo de realizar reuniones o presentaciones objeto de la presente consultoria.

6. PERFIL DE LA PERSONA JURÍDICA

Persona Jurídica del Sector Construcción especializada en el rubro de Edificaciones.

Experiencia mínima de 3 años de experiencia, contados desde su fecha de creación.

Experiencia mínima en el desarrollo de al menos 2 servicios de diseño y/o construcción y/o mantenimiento de infraestructura educativa.

Asimismo, y para cumplir con lo estipulado en el punto 3 denominado “Actividades a desarrollar” en lo que respecta a los profesionales que participaran en el servicio a realizar, se requiere que los mismos cumplan como mínimo con el siguiente perfil: Arquitecto/a

Título Profesional y Colegiatura de Arquitecto/a.

Experiencia profesional mínima de 5 años contados a partir de la colegiatura.

Con experiencia específica mínima de 2 servicios referidos a supervisiones de obra.

Ingeniero/a Civil

Título Profesional y Colegiatura de Ingeniero/a Civil.

Experiencia mínima de 5 años contados a partir de la colegiatura.

Con experiencia específica mínima de 2 servicios referidos a supervisiones de obra.

7. VIAJES PREVISTOS EN LA CONSULTORÍA

La firma consultora tiene previsto realizar 20 visitas a Institutos de los cuales, 18 serán realizadas fuera de la ciudad de Lima. Dichas visitas son esenciales para el cumplimiento de la presente consultoría y además serán supervisadas por personal de la DIFOID. En ese sentido las visitas serán realizadas de acuerdo al siguiente cuadro informativo:

N° REGIÓN PROVINCIA DISTRITO INSTITUTO MES DE VISITA

1 LIMA

METROP. LIMA METROP. SURCO MONTERRICO Noviembre

2 LORETO MAYNAS PUNCHANA LORETO Noviembre

3 MOQUEGUA MARISCAL

NIETO MOQUEGUA

MERCEDES CABELLO DE CARBONERA

Noviembre

4 PUNO SAN ROMÁN JULIACA JULIACA Noviembre

5 AYACUCHO LUCANAS PUQUIO PUQUIO Noviembre

6 AYACUCHO HUANTA HUANTA JOSE SALVADOR CAVERO OVALLE

Noviembre

7 AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE JOSE SANTOS

CHOCANO Noviembre

8 SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA GENERALISIMO JOSE

DE SAN MARTIN Noviembre

9 CUSCO CANCHIS TINTA TÚPAC AMARU Noviembre

10 APURIMAC ABANCAY ABANCAY LA SALLE Noviembre

11 CAJAMARCA CHOTA CHOTA NUESTRA SEÑORA DE

CHOTA Noviembre

12 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA HNO. VICTORINO

ELORZ GOICOECHEA Noviembre

13 AREQUIPA CAMANÁ SAMUEL PASTOR LA INMACULADA Noviembre

14 CAJAMARCA JAEN JAEN VICTOR ANDRES

BELAUNDE Noviembre

15 JUNIN TARMA TARMA GUSTAVO ALLENDE

LLAVERIA Noviembre

16 PIURA SULLANA SULLANA HNO. VICTORINO

ELORZ GOICOECHEA Noviembre

17 LIMA

METROP. LIMA METROP.

VILLA EL SALVADOR

MANUEL GONZALES PRADA

Noviembre

18 ANCASH HUARAZ INDEPENDENCIA HUARAZ Noviembre

19 ICA CHINCHA CHINCHA ALTA CHINCHA Diciembre

20 HUANUCO DOS DE MAYO RIPAN HERMILIO VALDIZAN Diciembre

Los viajes comprenden pasajes aéreos, terrestres, viáticos y otros gastos referidos a las actividades realizadas en dichas ciudades.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN (TIMING)

El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración máxima de 40 días

calendarios.

9. FORMA DE PAGO

La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma:

Ítem Productos a Entregar % de Pago

01 Producto 1: a) Plan de trabajo, en donde se detalle los objetivos de la consultoría, las estrategias las actividades y los recursos a ser utilizados para el desarrollo de la consultoría, además del cronograma y la delimitación de los hitos y metas de la misma.

10% (a los 05

días calendarios de

suscrito el contrato)

02 Producto 2: a) Informe de sistematización de los resultados obtenidos en cada una de las visitas realizadas al primer grupo (11) de Institutos de Educación Superior Pedagógica Públicos, según los criterios establecidos en el la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación referido a los aspectos de infraestructura. b) Informe de sistematización de las condiciones y características con las que cuenta cada IESP, adicionales a las del Procedimiento de Revalidación de los primeros 11 institutos a los que se desarrolle la verificación in situ. (Ver Anexo 01). c) Ficha de resumen de cada instituto (Ver Anexo 02). d) Elaboración de Resumen Ejecutivo que consolide la información de los ítems a), b) y c).

45% (a los 25 días calendarios de

suscrito el contrato)

03 Producto 3:

a) Informe de sistematización de los resultados obtenidos en cada una de las visitas realizadas al segundo grupo (09) de Institutos de Educación Superior Pedagógica Públicos, según los criterios establecidos en el la Norma Técnica del Procedimiento de Revalidación referido a los aspectos de infraestructura.

b) Informe de sistematización de las condiciones y características con las que cuenta cada IESP, adicionales a las del Procedimiento de Revalidación del segundo grupo conformado por 09 institutos a los que se desarrolle la verificación in situ. (Ver Anexo 01).

c) Ficha de resumen de cada instituto (Ver Anexo 02). d) Elaboración de Resumen Ejecutivo que consolide la

información de los ítems a), b) y c) de la totalidad de Institutos.

e) Elaboración de presentaciones por la totalidad de Institutos.

f) Realización de presentación formal de los resultados a la DIFOID.

45% (a los 40 días calendarios de

suscrito el contrato)

El monto será a todo costo, incluyendo honorarios, pasajes, viáticos y cualquier otro gasto

en el que pudiera incurrir la firma consultora durante el proceso de verificación in situ como

parte del servicio.

10. SUPERVISIÓN

La firma consultora trabajará bajo la supervisión de la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID) – MINEDU y de la Coordinación del Componente 1 del proyecto de Fortalecimiento de la Formación Docente (UNESCO).

11. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL

El postor ganador garantizará la confidencialidad y reserva absoluta de la información referida a datos personales de los participantes. Del mismo modo, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación, divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. Todo material elaborado por el consultor para cumplir con los fines de la presente contratación será de propiedad de la UNESCO y del MINEDU, los cuales podrán utilizarlo cuando y como lo estimen conveniente.

12. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

Los consultores interesados en realizar la presente consultoría deberán enviar su

propuesta técnica y económica, ambas en PDF, hasta el 27 de octubre de 2016,

indicando en el asunto del correo la referencia: “CONSULTORÍA PARA LA

VERIFICACIÓN IN SITU DE LAS CONDICIONES BÁSICAS DE CALIDAD EN TEMAS

DE INFRAESTRUCTURA DE 20 INSTITUTOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

PEDAGÓGICA REVALIDADOS DURANTE LA SEGUNDA ETAPA DE EVALUACIÓN

2016”.

Las ofertas se recibirán por correo electrónico, no siendo necesaria su presentación en

físico, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org

ANEXO 1

Estructura básica de Informe por Instituto

Parte A: Fiscalización posterior (respecto a evidencias presentadas en expediente

de revalidación).

A.1. Análisis de recibos de pago cancelados de servicios (recibos de luz y agua

presentados).

A.2. Análisis de DDJJ sobre el estado de las instalaciones eléctricas y sanitarias.

A.3. Análisis de fotografías (en vistas frontales y laterales) de las instalaciones eléctricas

y sanitarias de la IFD.

A.4. Análisis de Informe de Ejecución del Plan o Programa de Mantenimiento en el 2014

o 2015.

A.5. Análisis de DDJJ sobre cantidad y estado de conservación de ambientes y mobiliario.

A.6. Análisis de fotografías de cada uno de los ambientes consignados por la IFD.

A.7. Conclusiones y recomendaciones.

Parte B: Estado Situacional de Infraestructura del Instituto

B.1. Presentación de datos generales de Infraestructura: material predominante, sistema

constructivo, n° de pisos, área del predio y de ambientes, detalle de información respecto

de la licencia de funcionamiento y certificado de INDECI.

B.2. Análisis de sistemas de Servicios Básicos: agua, energía, desagüe y redes de

comunicación.

B.3. Análisis de riesgos de la infraestructura.

B.4. Análisis de ambientes (cantidad, calidad y análisis de mobiliario y equipamiento).

B.5. Conclusiones y Recomendaciones

Parte C: Mejoras a implementar

C.1. Resumen de mejoras necesarias a implementar

C.2. Presentación de planos en físico y digital (AUTOCAD)

C.3. Presentación de figuras o imágenes 3D (3 imágenes)

C.3. Análisis Financiero (estimación de costos por cada partida de acuerdo a precios

locales)

C.4. Conclusiones y Recomendaciones

ANEXO 2

FICHA DE DIAGNOSTICO - DIFOID

IFD – NOMBRE DE IFD

A) DATOS GENERALES

Dirección

FOTO DE INSTITUTO

Distrito

Provincia

Región

Teléfono

E-mail

Página Web

Carreras

Revalidación

B) EDIFICACION

Sistema Constructivo

Número de Pisos

Numero de Pabellones o Bloques

Área de Terreno aprox.

Área techada aprox.

Área construida aprox.

Área libre aprox.

Licencia de Funcionamiento

Certificado de ITS - INDECI

AMBIENTES N° Estado EQUIPAMIENTO N° Estado

C) INSTALACIONES DE SERVICIOS BASICOS

AGUA Y DESAGÜE ELECTRICIDAD COMUNICACIÓN

D) CONCLUSIONES Y COMENTARIOS

CONCLUSIONES y COMENTARIOS

1.

E) PROPUESTA DE MEJORAS AL IFD - AYACUCHO

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

F) PROYECCIÓN DE IMÁGENES DEL ANTES Y DÉSPUES (3 imágenes 3D)

N° Mantenimiento de Infraestructura Unidad Cantidad Costo Unitario Total

A todo Costo

TOTAL: Mantenimiento de Infraestructura

N° Mejoramiento de Equipamiento Unidad Cantidad Costo Unitario Costo Total

TOTAL: Mejoramiento de Equipamiento