CONSTRUYENDO UNA AGENDA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD PARA GUATEMALA

Mayo de 2005

VISIÓN

• Ser una Guatemala competitiva en un mundo global y líder a nivel regional, generadora de oportunidades que mejoren la calidad de vida de todos guatemaltecos.

MISIÓN

• Ser un programa nacional participativo, facilitador de los esfuerzos y alianzas interinstitucionales entre sectores de la sociedad, públicos y privados, para hacer de Guatemala un país competitivo, que genere inversión contribuyendo a su desarrollo sostenible.

•Capacitación:•Universidades•INTECAP•AGG•Otros

Infraestructura:•CIV•Sec. Ejecutiva•SEGEPLAN•Fondos sociales

Cooperantes:•Banco Mundial •USAID•BID•Otros

Nuevos mercados:•Agexpront•Invest in Guatemala•Compradores•Cámaras y asociaciones

Tecnología:•CONCYT•Universidades•Centros de investigación•Centros de negocios

Comunicación:•Medios nacionales•Medios locales

Financiamiento:•Vice-Mipymes•Fundaciones•Bancos•Seguros de crédito

Desarrollo Local•Grupo Gestores•AGER•Foro Maya

ESTRATEGIA DE DESCENTRALIZACIÓN

Grupos de Naciones Vecinas

Grupos de Naciones Vecinas

Areas Metropolitanas

Areas Metropolitanas

Ciudades / Pueblos

Ciudades / Pueblos

DepartamentosDepartamentos

Mesoamérica

GuatemalaGuatemala

e.g.,Chimaltenango, Petén

e.g., Retalhuleu, Xela, Antigua

e.g., Teculután, Puerto Quetzal

Organismo Legislativo

Organismo Legislativo

Organismo Judicial

Organismo Judicial

Organismo Ejecutivo

Organismo Ejecutivo

Entidades Autónomas

Supervisoras

Entidades Autónomas

Supervisoras

OFICINA DEL COMISIONADOÁreas de trabajo

Clima deNegocios

y Proyectos

AgendasLocales de

Competitividad

Motores de

Desarrollo

(Clusters)

INVEST in Guatemala

ConsejoMesoamericano

de Competitividad

Clima de NegociosSistemas de Apoyo a la Productividad

Sistema de Calidad

Sistema Estadístico

Nacional

2004•I Congreso Nacional de Calidad

•Preparación del Anteproyecto de Ley del Sistema Nacional de Calidad

•Construcción del Laboratorio de Metrología

•Modernización del INE y diseño de plan de trabajo a largo plazo

•Nombramiento de Comisionado de Ciencia y Tecnología

•Lanzamiento del programa Prointec

•Estudios de Impacto Ambiental

2005•Aprobación de la Ley de Sistema Nacional de Calidad

•Inauguración del Laboratorio de Metrología

•Creación de plan de trabajo LP y anteproyecto de ley del SEN

•Apoyo al INE y la creación de mapas temáticos municipales con cartografía digital

•Modernización del sistema de capacitación y Creación del Sistema Nacional de Becas

•Certificación de Pymes de turismo

Sistema de Capacitación

Telecom. y energía

Sistema de Ciencia y

Tecnología

Los Retos de la PYME ante la Globalización

• ¿Cómo insertar a las PYMEs en el mundo globalizado?

• ¿Cómo aumentar la competitividad del sector PYME?

• ¿Cómo integrar a la PYME de la construcción?

¿Cómo insertar a las PYMEs en el mundo globalizado?

• El éxito depende de su capacidad de participar eficientemente en el mercado nacional e internacional, ya sea que vendan y/o exporten directa o indirectamente, o compitan con las importaciones.

• Esto implica buscar:– La Integración a encademientos productivos o

clusters.– La Especialización que genere ventajas en costos.

Esto implica el enfoque en el “negocio principal” y la subcontratación de los negocios relacionados.

– La Estandarización de procesos.

Un cluster está compuesto por:

Una industria o varias industrias Industrias relacionadas (las que tienen

actividades / tecnologías / canales importantes compartidos)

Industrias de cliente o de canal Industrias proveedoras, particularmente

proveedoras especializadas Instituciones financieras Proveedoras de infraestructura Instituciones educativas y de capacitación

“Un cluster se puede definir como un conglomerado de empresas localizadas en un área geográfica específica, trabajando en actividades relacionadas con un sector industrial, mercado y/o producto en particular.”

Clusters vrs. Industrias/Sectores

Industrias / SectoresIndustrias / Sectores

• Se concentran en una o Se concentran en una o varias industrias de varias industrias de producto finalproducto final

• Los participantes son Los participantes son competidores directos o competidores directos o indirectosindirectos

Clusters

• Incorporan toda una gama de industrias interrelacionadas, que comparten tecnología, destrezas, información, insumos, clientes y canales comunes

• Incluyen proveedores, clientes, proveedores de servicios e instituciones especializadas (e.g., universidades y proveedoras de infraestructura)

Clusters vrs. Industrias/Sectores

Industrias / Sectores

• Duda respecto a cooperar con los rivales

• El diálogo con el gobierno tiende a gravitar hacia los subsidios, la protección y la restricción de la rivalidad

• Riesgo de entorpecer la competencia local

Clusters

• Crean la necesidad de cierta coordinación

• Foro de diálogo entre gobierno y empresarios.

• Amplio margen para mejoras favorables a todos en áreas de interés común, que incrementan la productividad y elevarán el plano de la competencia

• La mayoría de los participantes no son competidores directos, pero comparten necesidades comunes en términos de información y ambiente empresarial

Ventajas de los ClustersSe crean excesos de demanda, externalidades y dependencia mutua entre las empresas/industrias/ instituciones que son importantes para la productividad y la innovación. Esto se manifiesta en:

• Mayor productividad– Eficiencia– Complementariedad – Escala de cluster contra escala de compañía

• Incremento en el flujo de información• Innovación más rápida• Formación de nuevas empresas• Excesos de demanda / reputación• La base de la competitividad es la especialización

– Masa crítica única en campos particulares

Proceso Industrial Hardware y

Software

Materia PrimaCanteras, Energía,

Combustibles, Empaque,

Respuestos

Maquinaria, Equipo y

HerramientasSector Público

MCTOPyV, Fondos

Sociales, etc.

Organizaciones de Apoyo

Universidades, Escuelas de Formación: Carpintería, Plomería,

Albañilería, Investigación

Concreto Pre-Mezclado

Servicios Financieros

Productos Conexos

Hierro, Aluminio, Estructura

Metálicas, Blocks, Vidrios y

Accesorios

InfraestructuraCarreteras,

Comunicaciones, Servicios Públicos

y Transporte

Sectores ConexosConsultores,

Constructores, Ingenieros, Arquitectos, Capacitación mano de obra, Movimiento de Tierras, Señalización,

Normas y Estándares

Empresas Constructoras

Infraestructura vial y general, Vivienda,

Construcciones comerciales e industriales

Mapa del Cluster ConstrucciónMapa del Cluster Construcción

INFRAESTRUCTURA

¿Cómo aumentar la competitividaddel sector PYME?

• Políticas públicas que:– Promuevan la estabilidad macroecónomica– Motiven la inversión nacional e internacional.– Generen un condiciones ambientales

propicias: regulación, investigación y desarrollo, sistemas de calidad e información.

– Incentiven la formación de programas de apoyo: Tecnología, Financiamiento, Capacitación y especialización de la mano de obra y Asesoría Técnica.

– Motiven la competencia leal y las exportaciones.

¿Cómo aumentar la competitividaddel sector PYME?

• Instituciones privadas y/o públicas que diseñen y ejecuten programas ESPECIALIZADOS de apoyo a cada cluster. Dentro de cada programa se debe prestar especial atención a los requerimientos diferenciados de las PYME.

• Gremios que promuevan la incorporación de PYMEs:– Promuevan las alianzas estratégicas– Generen y difundan información sobre la oferta y

demanda, nacional e internacional.– Fortalezcan programas de comercialización.– Promuevan la investigación y la calidad (ISO)– Establezcan programas especializados.

¿Cómo aumentar la competitividaddel sector PYME?

• A nivel de las empresas: “Ordenar la casa”– Definir un plan estratégico que permita

focalizarse en el negocio principal (core bussiness).

– Análisis de costos.– Estandarizar procesos que promuevan la

innovación y adopción de tecnología y la calidad =) ISO un buen camino.

– Hacer un plan de subcontrataciones, promoviendo alianzas de largo plazo, basadas en calidad y costo.

¿Cómo integrar a la PYMEde la construcción?

• Tres Niveles:

Micro

Meso

MacroPolíticas para promover la estabilidad macroecónomicaPolítica de Fomento a la Infraestructura.

•Aumento de la Inversión Pública •Fomento real a la descentralización •Promoción de Inversión Privada y al ahorro

Fortalecer los procesos de integración regionalFacilitar los procesos de compras del Estado

¿Cómo integrar a la PYMEde la construcción?

• Tres Niveles:

Micro

Meso

MacroMedición y atracción de socios PYME con membresías adecuadas. Incrementar la representatividad•Generación de espacios para la integración y fortalecimiento del cluster.•Programas ESPECIALIZADOS en satisfacer las demandas PYME:

•Capacitación•Financiamiento•Tecnología•Asistencia Técnica•Calidad•Información de mercado.

•Agilizar la subcontratación.

¿Cómo integrar a la PYMEde la construcción?

• Tres Niveles:

Micro

Meso

Macro•Automedirse e indentificarse•Búsqueda de la estandarización de procesos•Alianzas y subcontratación.•Benchmark con la mejores prácticas =) Innovación

¡Gracias por su atención!

PRONACOM2421-2464

info@pronacom.orgwww.pronacom.org