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Construcción y utilización de indicadores para

el análisis y la toma de decisiones en la cooperación sur-sur

Salvador MarconiDE - CEPAL

Seminario-tallerCooperación Sur-Sur en Iberoamérica 2012: revisión, mejora e incorporación

de indicadores

Montevideo - Uruguay 27 a 29 de marzo 2012

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Un breve recuento de los aspectos conceptuales y metodológicos

Desafios en la medición de los recursos e impactos de la cooperación sur-sur

Algunos requerimientos básicos

Panorama

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Es una “construcción” estadísticarealizada a partir de un conjunto de valores

numéricos o de categorías ordinales o nominalesque sintetiza aspectos importantes de un

fenómenocon propósitos analíticos o apoyo a la

toma de decisiones

Indicador

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Indicadores

MicrodatosEstadística de base

Marcos teóricos y metodológicos

Estadísticas de síntesis

Analistas, planificadores estratégicos

Investigadores /academia

Políticos y toma de decisiones / público en general

La pirámide de la información cuantitativa

Fuente: UNSD

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Los indicadores posibilitan:

Identificar/describir fenómenos sociales, económicos, ambientales, institucionales

Analizar esos fenómenos en lo que se refiere a su estructura y tendencia en el tiempo

Tomar decisiones de políticas

Utilización de los indicadores

(para qué medir)

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Epistemológicos (qué medir, conceptos, definiciones, fronteras, etc)

Taxonómicos (clasificaciones de actores involucrados, transacciones, productos y actividades, funciones, etc)

Metrológicos (cómo medir: estadísticas, registros contables, métodos y tratamientos, etc.)

Elementos claves

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Agentes involucrados (sectores institucionales y su vinculación macroeconómica)

Transacciones: transferencias corrientes; transferencias de capital; en dinero o en especie; préstamos no reembolsables; etc….)

Actividades (CIIU) Productos (CPC)

Clasificadores

Por favor: no inventemos la rueda!!!!

Sector institucional Función principal Recursos principales

Sociedades no Producir bienes y servicios Ingresos por ventasfinancieras servicios de mercado

Sociedades Financiar (recolectar y Intereses recibidosfinancieras canalizar el ahorro) Asegurar (socializar ries- Primas sobre seguros gos individuales)

Gobierno Prestar servicios de no Contribuciones general mercado a la colectividad y obligatorias de otros redistribuir el ingreso sectores ISFLSH Prestar servicios de no Contribuciones mercado a grupos de voluntarias de los

hogares miembros

Hogares EI Producir bienes y servicios Ingresos por ventas Consumidores Consumir Remuneraciones y transferencias

Sectores institucionales

formalprivado/publico

formalprivado/publico

Informal /cuenta propia /

por nivel ingreso

Central/descentralizado/

local

Resto del mundo

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Trabajo interinstitucional Entidades usuarias, beneficiarios, academia, INE’s, BC’s

Trabajo internacional cooperativo Este foro posibilita aunar esfuerzos y avanzar juntos

Metadatos: describir detalladamente las fuentes de datos, sus atributos (temporalidad, frecuencia, cobertura, accesibilidad, etc), los tratamientos y cálculos realizados (fórmulas) hasta llegar a la obtención –y difusión- del indicador

Cómo enfrentar el desafío

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Un esquema de análisis

Contribuir a una mayor efectividad y eficiencia de la Cooperación Sur-Sur en los países de América Latina y el Caribe, promoviendo un modelo de análisis de los recursos destinados esa política internacional, que permita:

i. Cuantificar los recursos y su relación con los objetivos de las políticas de cooperación sur-sur y hacer análisis de sus costos e impactos en los actores públicos y privados.

ii. Desagregar la información a nivel de las poblaciones objetivo, agentes ejecutores, fuentes de financiamiento, etc.

iii. Adaptar a la realidad de cada país, sin limitar la comparabilidad internacional.

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Políticas y gestión de la cooperación sur -

surPolíticas diseño e implementación de estrategias orientadas a

mejorar la calidad de vida de la población de los países, a través de mecanismos de cooperación sur-sur.

Gestión traducción operacional de las políticas y mecanismos.

Problema/temática Políticas Gestión

Gasto y recursos Impactos

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Monto de recursos destinados al financiamiento de los planes, programas y proyectos que tienen por objetivo generar un impacto (positivo)

Económicos Sociales Redistributivos

Recursos/impactos

Recursos Impactos

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Objetivos claros e indicadores cuantitativos que permitan analizar impactos.

Marcos analíticos para el estudio de metas y objetivos y definición de las intervenciones (proyectos/actividades).

Clasificaciones de actores involucrados (SCN), transacciones, productos (CCP),etc.

Base de datos de gestión que contenga información sobre los recursos comprometidos y su utilización y la metadata.

Información de tendencia de los indicadores definidos en y las evaluaciones de impacto.

Requerimientos básicos

para aplicar el esquema

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Para qué medir Qué medir Cómo medir Cuando medir Donde y con quien medir

Contrastación