Construcción de agendas:Medios, políticos y opinión pública

SEBASTIÁN VALENZUELA, PhDfcom-uc, septiembre 2011

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Agenda de hoy

• Definiciones: temas, agendas• Public agenda-setting• Media agenda-setting• Policy agenda-setting• Condiciones contingentes• El caso chileno

The study of issue salience –the relative importance of an issue on an actor’s agenda (and) the rise and fall of issue salience over time, and of the relationships between actors’ agendas.

--Soroka (2002, p. 5)

Issues:“Whatever is in contentionamong a relevant public”

--Lang & Lang, 1981, p. 451

Agenda, Salience:“A ranking of the relative

importance of various public issues”

--Dearing, 1989, p. 310

Public agenda setting

Mundo realMedios

GobiernoPúblico

Public agenda setting

Mundo realMedios

GobiernoPúblico

Media agenda setting

Mundo realGobiernoMedios

Medios

Media agenda setting

Mundo realGobiernoMedios

Medios

Policy agenda setting

Mundo realMediosPúblico

Gobierno

Policy agenda setting

Mundo realMediosPúblico

Gobierno

Modelo integrado de Soroka (2002)

Mundo Real

Agenda del

Público

Agenda del

Gobierno

Agenda de

Medios

Modelo integrado de Soroka (2002)

Mundo Real

Agenda del

Público

Agenda del

Gobierno

Agenda de

Medios

“The relationship between sources and journalists resembles a dance, for sources seek access to journalists, and journalists seek access to sources. Although it takes two to tango, either sources or journalists can lead”

--Gans (1979, p. 16)

“The relationship between reporters and government officials or candidates is akin to a chess game in which each side vies for control” --Ansolabehere, Behr, & Iyengar (1993, p. 234)

comunicación políticavs

ciencias políticas

“If media scholars are, by and large, much taken with the agenda-setting power of the press, many scholars of traditional political institutions seem less impressed”

--Bartels, 1996, p. 2

?

Porque no da lo mismo

• Tipo de medio

• Tipo de temas

• Tipo de agenda: simbólica vs. substantiva

• Contexto: electoral vs. rutinario

Walgrave & Van Aelst (2006)

El caso chileno• Dussaillant, P. (2005). Medios y elecciones: La elección presidencial de

1999. Santiago: Centro de Estudios Bicentenario

• Valenzuela, S. & Correa, T. (2006). Prensa y candidatos presidenciales 2005: Así los mostramos, así los miraron. Cuadernos de Información, 19, 89-96.

• Porath, W. (2006). Agenda temática de candidatos y medios. Diálogo Político, 23(2), 79-115.

• Valenzuela, S. & Arriagada, A. (2009). Competencia por la uniformidad en noticieros y diarios chilenos, 2000-2005. Cuadernos de Información, 24, 41-52.

• Valenzuela, S. & Arriagada, A. (2011). Politics without citizens? Public opinion, television news, the president and real-world factors in Chile 2000-2005. International Journal of Press/Politics, 16, 357-381.

El caso chileno• Dussaillant, P. (2005). Medios y elecciones: La elección presidencial de

1999. Santiago: Centro de Estudios Bicentenario

• Valenzuela, S. & Correa, T. (2006). Prensa y candidatos presidenciales 2005: Así los mostramos, así los miraron. Cuadernos de Información, 19, 89-96.

• Porath, W. (2006). Agenda temática de candidatos y medios. Diálogo Político, 23(2), 79-115.

• Valenzuela, S. & Arriagada, A. (2009). Competencia por la uniformidad en noticieros y diarios chilenos, 2000-2005. Cuadernos de Información, 24, 41-52.

• Valenzuela, S. & Arriagada, A. (2011). Politics without citizens? Public opinion, television news, the president and real-world factors in Chile 2000-2005. International Journal of Press/Politics, 16, 357-381.

Presidencialismo extremo

Sistema de mediosuniforme y concentrado

Fuente: Valenzuela & Arriagada (2009)

Medios, más que watchdogs…

…son lapdogs

Hipótesis

Presidente

Medios

Público

Lógica vertical de adopción de agendas

Diferencias por temas

• Temas prominentes: mundo real - Desempleo• Temas sensacionales: medios

- Delincuencia, salud• Temas gubernamentales: presidente - Pobreza, educación

Método

• Período: 2000-2005• Agenda del público: preferencias de política

gubernamental (%)• Agenda de los medios: Noticieros de TV y

diarios (n° de noticias)• Agenda presidencial: Mensajes del 21 de

mayo (n° de líneas, estandarizado)• Mundo real: tasa de desempleo, victimización,

mortandad, SIMCE, pobreza.

Implicancia

• Hay lógica vertical de adopción de agendas PERO medios frecuentemente logran establecer la agenda simbólica presidencial

• Temas en agenda son “negociados” por las elites; escaso input de la opinión pública

Clave diferenciar por temas

• Confirma hipótesis:– Lagos lidera agenda en pobreza– Medios lideran en salud (y desempleo)

• Sorpresivo:– Lagos lidera en delincuencia– Lagos no lidera en educación

Preguntas para la discusión

• Representación vs capacidad de respuesta• Lagos vs. Bachelet vs. Piñera• Rol de una política comunicacional• Diferencias generacionales• Redes sociales• Movimientos ciudadanos, issue publics• Problemas metodológicos

¡GRACIAS!

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