CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES · formas de rombo en su base, estas se...
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DURANGO Significado del escudo: En el siglo XVII el rey de España concedió el titulo de ciudad y otorgó el escudo a Durango, réplica del de Vizcaya, España, que perteneció originalmente a los señores de Lope de Haro. Por ese motivo aparecen en él de manera simbólica dos lobos, que en latín son lupus o sea Lope, un árbol de roble de color café, con follaje abundante en un vivo color verde; dos lobos con actitud de correr, en fondo azul; dos ramas de palma color verde a manera de guirnalda en ambos lados del escudo, las que van enlazadas por sus tallos con un moño de color rojo en la parte inferior. Todo esto enmarcado en un armazón color café bronce; en la parte superior del escudo aparece la corona real de color amarillo oro con piedras azules en sus arcos verticales y piedras en formas de rombo en su base, estas se encuentran incrustadas y alternan en rojo y azul, al interior de la corona se encuentra un forro rojo vivo; finalmente en la parte alta de la corona se remata con una esfera que representa el globo terráqueo rematado por una cruz latina. De acuerdo con el decreto que declaró que el escudo de armas de la ciudad de Durango sería en lo sucesivo el Escudo oficial del Estado, se advierte que las características oficiales son las siguientes: a) Un árbol de roble “Símbolo de la Libertad” con sus colores naturales, tronco y ramas color café, follaje tupido en la cima de c olor verde vivo, con sus raíces un poco salidas de la tierra; b) Dos lobos en actitud de correr, como “Símbolo de Señorío”, colocados uno sobre otro, en planos diferentes, pues el que va en la parte superior del tronco, está atrás de él y el que va en la parte inferior, está al frente; el color de los lobos debe ser café claro, con tonalidades amarillentas y grisáceas, esta es, de su color natural, ambos animales irán cebados de corderillo blanco con huellas de sangre que le brotan por haber hincado los dientes de su presa; c) El campo es de color azul, en una tonalidad que recuerda al cielo de Durango en una mañana despejada y espléndida; d) Dos ramas verdes de palma a manera de guirnalda sobre los lados derecho e izquierdo del Escudo, con un moño color rojo en la parte inferior de ambos tallos, a los cuales enlaza; e) El armazón que
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DURANGO Significado del escudo En el siglo XVII el rey de Espantildea concedioacute el titulo de ciudad y otorgoacute el escudo a Durango reacuteplica del de Vizcaya Espantildea que pertenecioacute originalmente a los sentildeores de Lope de Haro Por ese motivo aparecen en eacutel de manera simboacutelica dos lobos que en latiacuten son lupus o sea Lope un aacuterbol de roble de color cafeacute con follaje abundante en un vivo color verde dos lobos con actitud de correr en fondo azul dos ramas de palma color verde a manera de guirnalda en ambos lados del escudo las que van enlazadas por sus tallos con un montildeo de color rojo en la parte inferior Todo esto enmarcado en un armazoacuten color cafeacute bronce en la parte superior del escudo aparece la corona real de color amarillo oro con piedras azules en sus arcos verticales y piedras en formas de rombo en su base estas se encuentran incrustadas y alternan en rojo y azul al interior de la corona se encuentra un forro rojo vivo finalmente en la parte alta de la corona se remata con una esfera que representa el globo terraacutequeo rematado por una cruz latina De acuerdo con el decreto que declaroacute que el escudo de armas de la ciudad de Durango seriacutea en lo sucesivo el Escudo oficial del Estado se advierte que las caracteriacutesticas oficiales son las siguientes a) Un aacuterbol de roble ldquoSiacutembolo de la Libertadrdquo con sus colores naturales tronco y ramas color cafeacute follaje tupido en la cima de c olor verde vivo con sus raiacuteces un poco salidas de la tierra b) Dos lobos en actitud de correr como ldquoSiacutembolo de Sentildeoriacuteordquo colocados uno sobre otro en planos diferentes pues el que va en la parte superior del tronco estaacute atraacutes de eacutel y el que va en la parte inferior estaacute al frente el color de los lobos debe ser cafeacute claro con tonalidades amarillentas y grisaacuteceas esta es de su color natural ambos animales iraacuten cebados de corderillo blanco con huellas de sangre que le brotan por haber hincado los dientes de su presa c) El campo es de color azul en una tonalidad que recuerda al cielo de Durango en una mantildeana despejada y espleacutendida d) Dos ramas verdes de palma a manera de guirnalda sobre los lados derecho e izquierdo del Escudo con un montildeo color rojo en la parte inferior de ambos tallos a los cuales enlaza e) El armazoacuten que
enmarca el Escudo debe ser de color cafeacute bronceado f) La Corona Real que adorna el Escudo en su parte superior debe ser de color amarillo oro incrustada con piedras azules en sus arcos verticales y con piedras en forma de rombos incrustados en la base alternados en color azul y rojo el forro interno de la Corona debe ir en rojo vivo de la misma tonalidad del montildeo de las palmas y g) La Corona en su parte superior remata con una esfera que representa el globo terraacutequeo con el Continente Americano al frente de la esfera surge una Cruz Latina que constituye el adorno final de la Corona Extensioacuten territorial 123444 km2 el 63 del territorio nacional Poblacioacuten (2005) 1 509 117 habitantes el 15 del total del paiacutes Nuacutemero de municipios 39 Listado de Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencame Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Inde Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Panuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suchil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero Nuacutemero de localidades 17282 Actual Gobernador (partido) Ismael Alfredo Hernaacutendez Deras (PRI) Desde el 15 de septiembre de 2004 y hasta el 14 de septiembre de 2010 Paacuteginas Web httpwwwdurangogobmx
DURANGO
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DOMINGO ARRIETA Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Durango a sus habitantes sabed
Que la Legislatura del mismo ha tenido a bien dirigirme el siguiente decreto nuacutemero 11
El XXVI H Congreso del Estado de Durango con el caraacutecter de Constituyente a nombre del pueblo decreta la siguiente Constitucioacuten Poliacutetica del mismo Estado
TIacuteTULO PRIMERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De las Garantiacuteas y los Derechos Sociales
Artiacuteculo 1 El Estado de Durango reconoce protege y garantiza el derecho a la vida de todo ser humano al sustentar expresamente que desde el momento de la fecundacioacuten entra bajo la proteccioacuten de la ley y se le reputa como nacido para todos los efectos legales correspondientes hasta su muerte natural salvo las excepciones que establezca la ley Asimismo en el Estado de Durango todas las personas gozaraacuten de las garantiacuteas y derechos sociales tutelados por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos los estipulados en los Tratados Internacionales suscritos por el estado mexicano en materia de derechos humanos y que hayan sido ratificados por el Senado asiacute como los que sentildeala esta Constitucioacuten los que no podraacuten suspenderse ni restringirse sino en los casos y condiciones que la misma Constitucioacuten federal sentildeala
Artiacuteculo 2 En el Estado de Durango queda prohibida toda clase de servidumbre que implique la explotacioacuten o menoscabo de la dignidad de los trabajadores igualmente queda prohibida toda discriminacioacuten motivada por origen eacutetnico o nacional geacutenero edad discapacidad condicioacuten social condicioacuten de salud religioacuten opinioacuten estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas
El Estado tiene una composicioacuten pluricultural sustentada originalmente en los pueblos y comunidades indiacutegenas las leyes reconoceraacuten la diversidad cultural protegeraacuten y promoveraacuten el desarrollo de los pueblos indiacutegenas existentes en el Estado sus lenguas valores culturales usos costumbres recursos y formas de organizacioacuten social asiacute como el derecho de los pueblos y comunidades indiacutegenas para elegir a sus autoridades de acuerdo a sus usos costumbres y tradiciones
La conciencia de su identidad indiacutegena deberaacute ser criterio fundamental para determinar a quieacutenes se aplican las disposiciones sobre pueblos indiacutegenas
El derecho de los pueblos indiacutegenas a la libre determinacioacuten se ejerceraacute en un marco constitucional de autonomiacutea que asegura la unidad duranguense
A Esta Constitucioacuten reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indiacutegenas a la libre determinacioacuten y en consecuencia a la autonomiacutea para
I Decidir sus formas internas de convivencia y organizacioacuten social econoacutemica poliacutetica y cultural
II Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacioacuten y solucioacuten de sus conflictos internos sujetaacutendose a los principios generales de esta Constitucioacuten respetando las garantiacuteas individuales los derechos humanos y de manera relevante la dignidad e integridad de las mujeres
III Elegir de acuerdo con sus normas procedimientos y praacutecticas tradicionales a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno garantizando la participacioacuten de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones en un marco que respete el pacto federal y la soberaniacutea de la entidad
IV Preservar y enriquecer sus lenguas conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad
V Conservar y mejorar el haacutebitat y preservar la integridad de sus tierras en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten
VI Acceder con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en la Constitucioacuten General de la Republica y leyes de la materia
VII Elegir en los municipios con poblacioacuten indiacutegena representantes ante los ayuntamientos con el propoacutesito de fortalecer la participacioacuten y representacioacuten poliacutetica de conformidad con sus tradiciones y normas internas
VIII Acceder plenamente a la jurisdiccioacuten del Estado Para garantizar ese derecho en todos los juicios y procedimientos en que sean parte individual o colectivamente se deberaacuten de tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitucioacuten Los indiacutegenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por inteacuterpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura
B El Estado y los Municipios para promover la igualdad de oportunidades de los indiacutegenas y eliminar cualquier practica discriminatoria estableceraacuten las instituciones y determinaraacuten las poliacuteticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indiacutegenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades las cuales deberaacuten de ser disentildeadas y operadas conjuntamente con ellos
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Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indiacutegenas dichas autoridades tienen la obligacioacuten de
I Impulsar el desarrollo regional de las zonas indiacutegenas con el propoacutesito de fortalecer las economiacuteas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos mediante acciones coordinadas entre el Gobierno del Estado y los Municipios con la participacioacuten de las comunidades Las autoridades municipales determinaraacuten equitativamente las asignaciones presupueacutestales que las comunidades administraraacuten directamente para fines especiacuteficos de conformidad con las leyes de la materia
II Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad favoreciendo la educacioacuten bilinguumle e intercultural la alfabetizacioacuten la conclusioacuten de la educacioacuten baacutesica la capacitacioacuten productiva y la educacioacuten media superior y superior Establecer un sistema de becas para los estudiantes indiacutegenas en todos los niveles Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indiacutegenas Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacioacuten y el Estado
III Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacioacuten de la cobertura del sistema nacional aprovechando debidamente la medicina tradicional asiacute como apoyar la nutricioacuten de los indiacutegenas mediante programas de alimentacioacuten en especial para la poblacioacuten infantil
IV Mejorar las condiciones de las comunidades indiacutegenas y de sus espacios para la convivencia y recreacioacuten mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento puacuteblico y privado para la construccioacuten y mejoramiento de vivienda asiacute como ampliar la cobertura de los servicios sociales baacutesicos
V Propiciar la incorporacioacuten de las mujeres indiacutegenas al desarrollo mediante el apoyo a los proyectos productivos la proteccioacuten de su salud el otorgamiento de estiacutemulos para favorecer su educacioacuten y su participacioacuten en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria
VI Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indiacutegenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos econoacutemicos la aplicacioacuten de estiacutemulos para las inversiones puacuteblicas y privadas que propicien la creacioacuten de empleos la incorporacioacuten de tecnologiacuteas para incrementar su propia capacidad productiva asiacute como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercializacioacuten
VII Establecer poliacuteticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indiacutegenas tanto en el territorio del Estado mediante acciones para
garantizar los derechos laborales de los jornaleros agriacutecolas mejorar las condiciones de salud de las mujeres apoyar con programas especiales de educacioacuten y nutricioacuten a nintildeos y joacutevenes de familias migrantes velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusioacuten de sus culturas
VIII Consultar a los pueblos indiacutegenas en la elaboracioacuten de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo y en su caso incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen
Sin perjuicio de los derechos aquiacute establecidos a favor de los indiacutegenas sus comunidades y pueblos toda comunidad equiparable a aqueacutellos tendraacute en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley
Artiacuteculo 3 En el Estado de Durango toda persona tiene derecho a la libertad la seguridad personal y a una vivienda digna y decorosa adecuada a las necesidades del hogar al trabajo y a la educacioacuten
Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y crecer en un ambiente saludable y equilibrado Las autoridades desarrollaraacuten planes y programas destinados a la preservacioacuten aprovechamiento racional y mejoramiento de los recursos naturales de la flora y la fauna existentes en su territorio asiacute como para la prevencioacuten y combate a la contaminacioacuten ambiental
Artiacuteculo 4 La educacioacuten que se imparta en el Estado de Durango se sujetaraacute a lo dispuesto en el artiacuteculo 3o de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y su legislacioacuten reglamentaria de acuerdo al federalismo educativo derivado del reacutegimen de concurrencia de facultades en materia educativa
El Gobierno del Estado desarrollaraacute y promoveraacute el enriquecimiento conservacioacuten y difusioacuten de los bienes que integran el patrimonio artiacutestico histoacuterico cientiacutefico y cultural y llevaraacute a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor integracioacuten a la sociedad de las personas con discapacidad y miembros de la tercera edad
En el caso de las etnias duranguenses la educacioacuten seraacute bilinguumle y respetando sus costumbres y tradiciones
Los particulares podraacuten impartir educacioacuten en todos sus tipos y modalidades debiendo obtener autorizacioacuten expresa o reconocimiento del poder puacuteblico en cada caso en los teacuterminos que establezcan la legislacioacuten federal y estatal en materia educativa
En los teacuterminos de la legislacioacuten aplicable el Gobierno del Estado podraacute otorgar negar y revocar autorizacioacuten a los particulares para impartir educacioacuten preescolar primaria secundaria normal y demaacutes para la formacioacuten de maestros de educacioacuten baacutesica tambieacuten podraacute otorgar negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos a los sentildealados en este paacuterrafo
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Ademaacutes de impartir la educacioacuten baacutesica el Gobierno del Estado promoveraacute y prestaraacute la educacioacuten -media superior- y la superior asimismo promoveraacute la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica y la difusioacuten de la cultura duranguense en el contexto de la cultura nacional
El Poder Ejecutivo del Estado podraacute otorgar mediante decreto el estatus de escuelas libres de educacioacuten superior a aquellas instituciones educativas particulares que lo soliciten y cumplan con los requisitos exigidos por la legislacioacuten aplicable
El Congreso expediraacute las leyes que regulen la prestacioacuten del servicio educativo en el aacutembito de la competencia estatal y estableceraacute las sanciones y los procedimientos aplicables a quienes infrinjan no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas Asimismo deberaacute fijar las partidas presupuestales y en general las aportaciones financieras suficientes destinadas a ese servicio puacuteblico
El Congreso expediraacute la ley que determine cuales son las profesiones que requieran tiacutetulo para su ejercicio las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades facultadas para expedirlo
Artiacuteculo 5 Los funcionarios y empleados puacuteblicos respetaraacuten el ejercicio del derecho de peticioacuten siempre que eacutesta se formule por escrito de manera paciacutefica y respetuosa
A toda peticioacuten deberaacute recaer un acuerdo de la autoridad a quien se haya formulado en el que eacutesta expresaraacute motivada y fundadamente si concede o niega lo solicitado La autoridad tiene obligacioacuten de notificar su resolucioacuten al peticionario dentro del teacutermino que sentildealan las leyes aplicables y que en ninguacuten caso excederaacute de noventa diacuteas naturales contados a partir de la fecha en que se presentoacute la solicitud
La manifestacioacuten de las ideas no puede ser objeto de ninguna inquisicioacuten judicial o administrativa sino en el caso de que ataque a la moral los derechos de tercero provoque alguacuten delito o perturbe el orden puacuteblico el derecho de reacuteplica seraacute garantizado por el Estado
El ejercicio del derecho de acceso a la informacioacuten en el Estado se regiraacute por los siguientes principios y bases
I Toda la informacioacuten en posesioacuten de cualquier autoridad dependencia entidad unidad administrativa oacutergano y organismo estatal y municipal es puacuteblica y soacutelo podraacute ser reservada temporalmente por razones de intereacutes puacuteblico en los teacuterminos que fije la ley
Para la interpretacioacuten de este derecho deberaacute prevalecer el principio de maacutexima publicidad
II La informacioacuten que se refiere a la vida privada y los datos personales seraacute protegida en los teacuterminos y con las excepciones que fije la ley
III Toda persona sin necesidad de acreditar intereacutes alguno o justificar su utilizacioacuten tendraacute acceso gratuito a la informacioacuten puacuteblica a sus datos personales o a la rectificacioacuten de eacutestos en teacuterminos de la legislacioacuten aplicable
IV Se estableceraacuten mecanismos de acceso a la informacioacuten y procedimientos de revisioacuten expeditos estos uacuteltimos se sustanciaraacuten ante oacuterganos u organismos especializados imparciales y con autonomiacutea operativa de gestioacuten y de decisioacuten
V Los sujetos obligados deberaacuten preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicaraacuten a traveacutes de los medios electroacutenicos disponibles la informacioacuten completa y actualizada sobre sus indicadores de gestioacuten y el ejercicio de los recursos puacuteblicos
VI Las leyes determinaraacuten la manera en que los sujetos obligados deberaacuten hacer puacuteblica la informacioacuten relativa a los recursos puacuteblicos que entreguen a personas fiacutesicas o morales y
VII La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacioacuten puacuteblica seraacute sancionada en los teacuterminos que dispongan las leyes
Artiacuteculo 6 No deben expedirse ni aplicarse leyes privativas nadie seraacute juzgado por Tribunales o Autoridades Especiales
Ninguna persona podraacute hacerse justicia por siacute misma ni ejercer violencia para reclamar sus derechos
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por Tribunales que estaraacuten expeditos para impartirla en los plazos y teacuterminos que fijen las Leyes emitiendo sus resoluciones de manera pronta completa e imparcial sus servicios seraacuten gratuitos quedando en consecuencia prohibidas las costas judiciales
Las personas podraacuten acudir a los mecanismos alternativos de solucioacuten de controversias que prevean las leyes para resolver sus conflictos de comuacuten acuerdo En materia penal regularaacuten su aplicacioacuten aseguraraacuten la reparacioacuten del dantildeo y estableceraacuten los casos en los que se requeriraacute supervisioacuten judicial
La imposicioacuten de las penas su modificacioacuten y duracioacuten son propias y exclusivas de la autoridad judicial
Nadie puede ser aprisionado por deudas de caraacutecter puramente civil
Artiacuteculo 7 Toda resolucioacuten de autoridad administrativa seraacute de acuerdo a la letra de la Ley y en su caso conforme a la interpretacioacuten juriacutedica de la misma
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En el Estado de Durango se instituye un Tribunal de lo Contencioso Administrativo dotado de plena autonomiacutea que tendraacute a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administracioacuten Puacuteblica y los particulares
Los requisitos para ser Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo la forma de eleccioacuten y el periacuteodo del ejercicio en encargo seraacuten los mismos que establece esta Constitucioacuten para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 8 El patrimonio familiar es inalienable En ninguacuten caso podraacute menoscabarse y no seraacute objeto de embargo ni de gravamen alguno
Artiacuteculo 9 Nadie puede ser molestado en su persona familia domicilio papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento
Toda persona imputada tendraacute derecho a que se presuma su inocencia en tanto no se dicte sentencia condenatoria en contrario
No podraacute librarse orden de aprehensioacuten contra persona alguna sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho determinado que la ley sentildeale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometioacute o participoacute en su comisioacuten
En todo proceso de orden penal el imputado la viacutectima y el ofendido tendraacuten las garantiacuteas que sentildealan los artiacuteculos 19 y 20 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
El proceso penal seraacute acusatorio y oral Se regiraacute por los principios de publicidad contradiccioacuten concentracioacuten continuidad inmediacioacuten e igualdad procesal cuya sustanciacioacuten seraacute establecida en la ley reglamentaria La etapa de juicio oral se celebraraacute ante un Juez o Tribunal que no haya conocido del caso previamente
La investigacioacuten de los delitos corresponde al Ministerio Puacuteblico y a los cuerpos de seguridad puacuteblica mismos que actuaraacuten bajo la conduccioacuten y mando de aqueacutel en el ejercicio de esta funcioacuten
El ejercicio de la accioacuten penal ante los oacuterganos jurisdiccionales corresponde al Ministerio Puacuteblico Los particulares tambieacuten podraacuten ejercer la accioacuten penal ante la autoridad judicial en los casos que determine la ley
El Ministerio Puacuteblico podraacute considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accioacuten penal en los supuestos y condiciones que sentildeale la ley
La Autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensioacuten deberaacute poner al imputado a disposicioacuten del juez sin dilacioacuten alguna y bajo su maacutes estricta
responsabilidad La contravencioacuten a lo anterior seraacute sancionada por la ley penal
Cualquier persona puede detener al imputado en el momento en que esteacute cometiendo un delito o inmediatamente despueacutes de haberlo cometido ponieacutendolo sin demora a disposicioacuten de la autoridad maacutes cercana y eacutesta con la misma prontitud ante el Ministerio Puacuteblico En todo caso existiraacute un registro inmediato de la detencioacuten
Soacutelo en casos urgentes cuando se trate de delito grave asiacute calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse a la accioacuten de la justicia siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razoacuten de la hora lugar o circunstancia el Ministerio Puacuteblico podraacute bajo su responsabilidad ordenar su detencioacuten fundando y expresando los indicios que motiven su proceder
En casos de urgencia o flagrancia el juez que reciba la consignacioacuten del detenido deberaacute inmediatamente ratificar la detencioacuten o decretar la libertad con las reservas de ley
Ninguacuten imputado podraacute ser retenido por el Ministerio Puacuteblico por maacutes de cuarenta y ocho horas plazo en que deberaacute ordenar su libertad o poneacutersele a disposicioacuten de la autoridad judicial Todo abuso a lo anteriormente dispuesto seraacute sancionado por la ley penal En toda orden de cateo que soacutelo la autoridad judicial podraacute expedir a solicitud del Ministerio Puacuteblico se expresaraacute el lugar que ha de inspeccionarse la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan a lo que uacutenicamente debe limitarse la diligencia levantaacutendose al concluirla un acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa por la autoridad que practique la diligencia La autoridad administrativa podraacute practicar visitas domiciliarias uacutenicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policiacutea y exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales sujetaacutendose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos Ninguacuten juicio podraacute tener maacutes de tres instancias
El Poder Judicial contaraacute con Jueces de Control que resolveraacuten en forma inmediata y por cualquier medio las solicitudes de medidas cautelares providencias precautorias y teacutecnicas de investigacioacuten de la autoridad que requieran control judicial y garantizaraacuten los derechos de los imputados y de las viacutectimas u ofendidos Deberaacute existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre Jueces Ministerio Puacuteblico y demaacutes autoridades competentes
El sistema penitenciario en el Estado de Durango se organizaraacute sobre la base del trabajo la capacitacioacuten
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para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para eacutel preveacute la ley
Los sentenciados en los casos y condiciones que establezca la ley podraacuten compurgar sus penas en los centros penitenciarios maacutes cercanos a su domicilio a fin de propiciar su reintegracioacuten a la comunidad como forma de reinsercioacuten social Esta disposicioacuten no aplicaraacute en caso de internos que requieran medidas especiales de seguridad
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberaacuten ser explicadas en audiencia puacuteblica previa citacioacuten de las partes
El Estado y los municipios en ejercicio de la funcioacuten de seguridad puacuteblica en sus respectivos aacutembitos de competencia deberaacuten establecer programas de prevencioacuten del delito investigacioacuten y persecucioacuten del mismo para hacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativas igualmente reservaraacuten las libertades el orden y la paz puacuteblicos para tal efecto podraacuten celebrar los convenios de coordinacioacuten necesarios en los teacuterminos que establezca la ley La actuacioacuten de las instituciones policiales se regiraacute por los principios de legalidad objetividad eficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanos
Artiacuteculo 10 La correspondencia sea cual fuere su forma de circulacioacuten estaraacute libre de todo registro y su violacioacuten seraacute penada por la Ley
Las comunicaciones privadas son inviolables La ley sancionaraacute penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaciacutea de las mismas excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas El juez valoraraacute el alcance de eacutestas siempre y cuando contengan informacioacuten relacionada con la comisioacuten de un delito En ninguacuten caso se admitiraacuten comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley
Artiacuteculo 11 La propiedad es un derecho que debe desempentildear una funcioacuten social y en el Estado de Durango
I Es contraria al intereacutes puacuteblico la tenencia de terrenos ruacutesticos en superficies superiores a los liacutemites que las Leyes sentildealen a la pequentildea propiedad
II Se declara de utilidad puacuteblica e intereacutes social el aprovechamiento de terrenos urbanos ociosos o desocupados para beneficio de la colectividad
III Las Leyes propiciaraacuten el fraccionamiento la urbanizacioacuten la regeneracioacuten urbana el mejoramiento y la adquisicioacuten por parte del Estado de los inmuebles necesarios para resolver los problemas habitacionales de los grupos mayoritarios de la poblacioacuten y en
particular de los de maacutes bajo nivel econoacutemico asiacute como para cualesquier otro fin de utilidad puacuteblica o de beneficio colectivo sentildealando los casos en que proceda la expropiacioacuten correspondiente
IV La expropiacioacuten de bienes pertenecientes a particulares soacutelo podraacute decretarse por causa de utilidad puacuteblica y mediante indemnizacioacuten de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley de la materia para fijar el monto trataacutendose de bienes inmuebles se atenderaacute al valor fiscal con que aparezcan registrados en las oficinas catastrales o recaudadoras ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por eacutel de un modo taacutecito por haber pagado sus contribuciones sobre esta base El exceso de valor o el demeacuterito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de asignacioacuten del valor fiscal seraacute lo uacutenico que deberaacute quedar sujeto a juicio pericial y a resolucioacuten judicial Esto mismo se observaraacute cuando se trate de inmuebles cuyo valor no esteacute fijado en las oficinas recaudadoras o catastrales
V El patrimonio del Estado se compone de los bienes que son de su propiedad y de los que adquiera conforme a la Ley del producto de las contribuciones decretadas por el Congreso de los bienes vacantes que estaacuten dentro de su territorio de los bienes mostrencos de los creacuteditos que tenga a su favor de las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o se dejen en beneficio del Estado de los derechos productos y aprovechamientos asiacute como de los subsidios y de las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir y
VI Los bienes afectos a un servicio proporcionado por el Estado son inalienables e imprescriptibles Los bienes del Estado desafectados de un servicio puacuteblico y que pasen al dominio privado del Estado podraacuten ser enajenados previa autorizacioacuten del Congreso mediante los requisitos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley de Bienes del Estado que expediraacute el Congreso
Artiacuteculo 12 El varoacuten y la mujer son iguales ante la Ley Esta protegeraacute la organizacioacuten y el desarrollo de la familia
No se podraacute impedir a nadie el derecho a decidir de manera libre responsable e informada sobre el nuacutemero y espaciamiento de sus hijos
Es deber de los padres preservar el derecho de sus menores hijos a la satisfaccioacuten de sus necesidades y a su salud fiacutesica y mental La Ley determinaraacute los apoyos a la proteccioacuten de los menores a cargo de las instituciones puacuteblicas
En el Estado de Durango todas las personas en la medida de los recursos econoacutemicos de la Administracioacuten Puacuteblica gozaraacuten de los siguientes derechos
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1ordm Proteccioacuten asistencial a la maternidad y a la infancia cuando asiacute lo requiera la situacioacuten econoacutemica de una o de otra
2o Prestacioacuten de servicios meacutedico-asistenciales y funerarios a personas indigentes y
3o Otorgamiento de becas cuando se trate de estudiantes indigentes que se hayan distinguido por su aprovechamiento y puedan asiacute continuar sus estudios y perfeccionar sus conocimientos en los centros de educacioacuten media y superior
En el Estado se estableceraacute un sistema integral de justicia que seraacute aplicable a quienes se atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconocen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de personas en desarrollo les han sido reconocidos Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social
La operacioacuten del sistema estaraacute a cargo de instituciones tribunales y autoridades especializados en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para adolescentes Se podraacuten aplicar las medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso atendiendo a la proteccioacuten integral y al intereacutes superior del adolescente
Las formas alternativas de justicia deberaacuten observarse en la aplicacioacuten de este sistema siempre que resulte procedente En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observaraacute la garantiacutea del debido proceso legal asiacute como la independencia entre las autoridades que efectuacuteen la remisioacuten y las que impongan las medidas Eacutestas deberaacuten ser proporcionales a la conducta realizada y tendraacuten como fin la reintegracioacuten social y familiar del adolescente asiacute como el pleno desarrollo de su persona y capacidades El internamiento se utilizaraacute soacutelo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves
Artiacuteculo 13 Es obligacioacuten del poder puacuteblico promover el desarrollo integral del Estado mediante el fomento del crecimiento econoacutemico una maacutes justa distribucioacuten de la riqueza y el ingreso de la poblacioacuten estatal evitando concentraciones o acaparamientos que impidan la distribucioacuten adecuada de bienes y servicios a la poblacioacuten
En el desarrollo econoacutemico estatal concurriraacuten los sectores puacuteblico social y privado corresponde al
Gobierno del Estado procurar la armoniacutea entre ellos para cumplir con su responsabilidad social El sector puacuteblico cuidaraacute de impulsar por siacute o conjuntamente con los demaacutes sectores las aacutereas que se consideren prioritarias para el desarrollo del Estado
El Ejecutivo Estatal de acuerdo con la ley organizaraacute un sistema estatal de planeacioacuten democraacutetica el cual recogeraacute las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporaacutendolas en un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetaraacuten obligatoriamente los programas de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal
El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos estableceraacuten los mecanismos y adoptaraacuten las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia
El Estado podraacute convenir con la federacioacuten en los teacuterminos de ley la asuncioacuten por parte de eacuteste del ejercicio de sus funciones la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo hagan necesario
El Estado estaacute facultado para celebrar esos convenios con sus municipios a efecto de que eacutestos asuman la prestacioacuten de los servicios o la atencioacuten de las funciones a que se refiere el paacuterrafo anterior
CAPIacuteTULO SEGUNDO De los Habitantes del Estado
Artiacuteculo 14 Son duranguenses
I Las personas nacidas en el Estado de Durango
II Los mexicanos que tengan una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado y un modo honesto de vivir y
III Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado hijos de padre o madre duranguense
Artiacuteculo 15 Son ciudadanos del Estado los duranguenses que hayan cumplido 18 antildeos y que tengan un modo honesto de vivir
Artiacuteculo 16 Son derechos y obligaciones de los duranguenses los que para todo mexicano consigna la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 17 Son prerrogativas del ciudadano duranguense
I Votar en las elecciones
II Poder ser votado para cargos de eleccioacuten Popular y nombrado para empleos o comisiones teniendo los requisitos que establezca la Ley
III Tomar las armas en el Ejeacutercito o Guardia Nacional para asegurar y defender el territorio el honor los derechos o intereses del Estado y de la Nacioacuten
IV Asociarse individual libre y paciacuteficamente para tratar los asuntos poliacuteticos del Estado
V Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticioacuten y
DURANGO
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
DURANGO
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
382
TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
enmarca el Escudo debe ser de color cafeacute bronceado f) La Corona Real que adorna el Escudo en su parte superior debe ser de color amarillo oro incrustada con piedras azules en sus arcos verticales y con piedras en forma de rombos incrustados en la base alternados en color azul y rojo el forro interno de la Corona debe ir en rojo vivo de la misma tonalidad del montildeo de las palmas y g) La Corona en su parte superior remata con una esfera que representa el globo terraacutequeo con el Continente Americano al frente de la esfera surge una Cruz Latina que constituye el adorno final de la Corona Extensioacuten territorial 123444 km2 el 63 del territorio nacional Poblacioacuten (2005) 1 509 117 habitantes el 15 del total del paiacutes Nuacutemero de municipios 39 Listado de Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencame Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Inde Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Panuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suchil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero Nuacutemero de localidades 17282 Actual Gobernador (partido) Ismael Alfredo Hernaacutendez Deras (PRI) Desde el 15 de septiembre de 2004 y hasta el 14 de septiembre de 2010 Paacuteginas Web httpwwwdurangogobmx
DURANGO
349
DOMINGO ARRIETA Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Durango a sus habitantes sabed
Que la Legislatura del mismo ha tenido a bien dirigirme el siguiente decreto nuacutemero 11
El XXVI H Congreso del Estado de Durango con el caraacutecter de Constituyente a nombre del pueblo decreta la siguiente Constitucioacuten Poliacutetica del mismo Estado
TIacuteTULO PRIMERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De las Garantiacuteas y los Derechos Sociales
Artiacuteculo 1 El Estado de Durango reconoce protege y garantiza el derecho a la vida de todo ser humano al sustentar expresamente que desde el momento de la fecundacioacuten entra bajo la proteccioacuten de la ley y se le reputa como nacido para todos los efectos legales correspondientes hasta su muerte natural salvo las excepciones que establezca la ley Asimismo en el Estado de Durango todas las personas gozaraacuten de las garantiacuteas y derechos sociales tutelados por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos los estipulados en los Tratados Internacionales suscritos por el estado mexicano en materia de derechos humanos y que hayan sido ratificados por el Senado asiacute como los que sentildeala esta Constitucioacuten los que no podraacuten suspenderse ni restringirse sino en los casos y condiciones que la misma Constitucioacuten federal sentildeala
Artiacuteculo 2 En el Estado de Durango queda prohibida toda clase de servidumbre que implique la explotacioacuten o menoscabo de la dignidad de los trabajadores igualmente queda prohibida toda discriminacioacuten motivada por origen eacutetnico o nacional geacutenero edad discapacidad condicioacuten social condicioacuten de salud religioacuten opinioacuten estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas
El Estado tiene una composicioacuten pluricultural sustentada originalmente en los pueblos y comunidades indiacutegenas las leyes reconoceraacuten la diversidad cultural protegeraacuten y promoveraacuten el desarrollo de los pueblos indiacutegenas existentes en el Estado sus lenguas valores culturales usos costumbres recursos y formas de organizacioacuten social asiacute como el derecho de los pueblos y comunidades indiacutegenas para elegir a sus autoridades de acuerdo a sus usos costumbres y tradiciones
La conciencia de su identidad indiacutegena deberaacute ser criterio fundamental para determinar a quieacutenes se aplican las disposiciones sobre pueblos indiacutegenas
El derecho de los pueblos indiacutegenas a la libre determinacioacuten se ejerceraacute en un marco constitucional de autonomiacutea que asegura la unidad duranguense
A Esta Constitucioacuten reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indiacutegenas a la libre determinacioacuten y en consecuencia a la autonomiacutea para
I Decidir sus formas internas de convivencia y organizacioacuten social econoacutemica poliacutetica y cultural
II Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacioacuten y solucioacuten de sus conflictos internos sujetaacutendose a los principios generales de esta Constitucioacuten respetando las garantiacuteas individuales los derechos humanos y de manera relevante la dignidad e integridad de las mujeres
III Elegir de acuerdo con sus normas procedimientos y praacutecticas tradicionales a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno garantizando la participacioacuten de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones en un marco que respete el pacto federal y la soberaniacutea de la entidad
IV Preservar y enriquecer sus lenguas conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad
V Conservar y mejorar el haacutebitat y preservar la integridad de sus tierras en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten
VI Acceder con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en la Constitucioacuten General de la Republica y leyes de la materia
VII Elegir en los municipios con poblacioacuten indiacutegena representantes ante los ayuntamientos con el propoacutesito de fortalecer la participacioacuten y representacioacuten poliacutetica de conformidad con sus tradiciones y normas internas
VIII Acceder plenamente a la jurisdiccioacuten del Estado Para garantizar ese derecho en todos los juicios y procedimientos en que sean parte individual o colectivamente se deberaacuten de tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitucioacuten Los indiacutegenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por inteacuterpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura
B El Estado y los Municipios para promover la igualdad de oportunidades de los indiacutegenas y eliminar cualquier practica discriminatoria estableceraacuten las instituciones y determinaraacuten las poliacuteticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indiacutegenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades las cuales deberaacuten de ser disentildeadas y operadas conjuntamente con ellos
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
350
Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indiacutegenas dichas autoridades tienen la obligacioacuten de
I Impulsar el desarrollo regional de las zonas indiacutegenas con el propoacutesito de fortalecer las economiacuteas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos mediante acciones coordinadas entre el Gobierno del Estado y los Municipios con la participacioacuten de las comunidades Las autoridades municipales determinaraacuten equitativamente las asignaciones presupueacutestales que las comunidades administraraacuten directamente para fines especiacuteficos de conformidad con las leyes de la materia
II Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad favoreciendo la educacioacuten bilinguumle e intercultural la alfabetizacioacuten la conclusioacuten de la educacioacuten baacutesica la capacitacioacuten productiva y la educacioacuten media superior y superior Establecer un sistema de becas para los estudiantes indiacutegenas en todos los niveles Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indiacutegenas Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacioacuten y el Estado
III Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacioacuten de la cobertura del sistema nacional aprovechando debidamente la medicina tradicional asiacute como apoyar la nutricioacuten de los indiacutegenas mediante programas de alimentacioacuten en especial para la poblacioacuten infantil
IV Mejorar las condiciones de las comunidades indiacutegenas y de sus espacios para la convivencia y recreacioacuten mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento puacuteblico y privado para la construccioacuten y mejoramiento de vivienda asiacute como ampliar la cobertura de los servicios sociales baacutesicos
V Propiciar la incorporacioacuten de las mujeres indiacutegenas al desarrollo mediante el apoyo a los proyectos productivos la proteccioacuten de su salud el otorgamiento de estiacutemulos para favorecer su educacioacuten y su participacioacuten en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria
VI Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indiacutegenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos econoacutemicos la aplicacioacuten de estiacutemulos para las inversiones puacuteblicas y privadas que propicien la creacioacuten de empleos la incorporacioacuten de tecnologiacuteas para incrementar su propia capacidad productiva asiacute como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercializacioacuten
VII Establecer poliacuteticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indiacutegenas tanto en el territorio del Estado mediante acciones para
garantizar los derechos laborales de los jornaleros agriacutecolas mejorar las condiciones de salud de las mujeres apoyar con programas especiales de educacioacuten y nutricioacuten a nintildeos y joacutevenes de familias migrantes velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusioacuten de sus culturas
VIII Consultar a los pueblos indiacutegenas en la elaboracioacuten de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo y en su caso incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen
Sin perjuicio de los derechos aquiacute establecidos a favor de los indiacutegenas sus comunidades y pueblos toda comunidad equiparable a aqueacutellos tendraacute en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley
Artiacuteculo 3 En el Estado de Durango toda persona tiene derecho a la libertad la seguridad personal y a una vivienda digna y decorosa adecuada a las necesidades del hogar al trabajo y a la educacioacuten
Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y crecer en un ambiente saludable y equilibrado Las autoridades desarrollaraacuten planes y programas destinados a la preservacioacuten aprovechamiento racional y mejoramiento de los recursos naturales de la flora y la fauna existentes en su territorio asiacute como para la prevencioacuten y combate a la contaminacioacuten ambiental
Artiacuteculo 4 La educacioacuten que se imparta en el Estado de Durango se sujetaraacute a lo dispuesto en el artiacuteculo 3o de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y su legislacioacuten reglamentaria de acuerdo al federalismo educativo derivado del reacutegimen de concurrencia de facultades en materia educativa
El Gobierno del Estado desarrollaraacute y promoveraacute el enriquecimiento conservacioacuten y difusioacuten de los bienes que integran el patrimonio artiacutestico histoacuterico cientiacutefico y cultural y llevaraacute a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor integracioacuten a la sociedad de las personas con discapacidad y miembros de la tercera edad
En el caso de las etnias duranguenses la educacioacuten seraacute bilinguumle y respetando sus costumbres y tradiciones
Los particulares podraacuten impartir educacioacuten en todos sus tipos y modalidades debiendo obtener autorizacioacuten expresa o reconocimiento del poder puacuteblico en cada caso en los teacuterminos que establezcan la legislacioacuten federal y estatal en materia educativa
En los teacuterminos de la legislacioacuten aplicable el Gobierno del Estado podraacute otorgar negar y revocar autorizacioacuten a los particulares para impartir educacioacuten preescolar primaria secundaria normal y demaacutes para la formacioacuten de maestros de educacioacuten baacutesica tambieacuten podraacute otorgar negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos a los sentildealados en este paacuterrafo
DURANGO
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Ademaacutes de impartir la educacioacuten baacutesica el Gobierno del Estado promoveraacute y prestaraacute la educacioacuten -media superior- y la superior asimismo promoveraacute la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica y la difusioacuten de la cultura duranguense en el contexto de la cultura nacional
El Poder Ejecutivo del Estado podraacute otorgar mediante decreto el estatus de escuelas libres de educacioacuten superior a aquellas instituciones educativas particulares que lo soliciten y cumplan con los requisitos exigidos por la legislacioacuten aplicable
El Congreso expediraacute las leyes que regulen la prestacioacuten del servicio educativo en el aacutembito de la competencia estatal y estableceraacute las sanciones y los procedimientos aplicables a quienes infrinjan no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas Asimismo deberaacute fijar las partidas presupuestales y en general las aportaciones financieras suficientes destinadas a ese servicio puacuteblico
El Congreso expediraacute la ley que determine cuales son las profesiones que requieran tiacutetulo para su ejercicio las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades facultadas para expedirlo
Artiacuteculo 5 Los funcionarios y empleados puacuteblicos respetaraacuten el ejercicio del derecho de peticioacuten siempre que eacutesta se formule por escrito de manera paciacutefica y respetuosa
A toda peticioacuten deberaacute recaer un acuerdo de la autoridad a quien se haya formulado en el que eacutesta expresaraacute motivada y fundadamente si concede o niega lo solicitado La autoridad tiene obligacioacuten de notificar su resolucioacuten al peticionario dentro del teacutermino que sentildealan las leyes aplicables y que en ninguacuten caso excederaacute de noventa diacuteas naturales contados a partir de la fecha en que se presentoacute la solicitud
La manifestacioacuten de las ideas no puede ser objeto de ninguna inquisicioacuten judicial o administrativa sino en el caso de que ataque a la moral los derechos de tercero provoque alguacuten delito o perturbe el orden puacuteblico el derecho de reacuteplica seraacute garantizado por el Estado
El ejercicio del derecho de acceso a la informacioacuten en el Estado se regiraacute por los siguientes principios y bases
I Toda la informacioacuten en posesioacuten de cualquier autoridad dependencia entidad unidad administrativa oacutergano y organismo estatal y municipal es puacuteblica y soacutelo podraacute ser reservada temporalmente por razones de intereacutes puacuteblico en los teacuterminos que fije la ley
Para la interpretacioacuten de este derecho deberaacute prevalecer el principio de maacutexima publicidad
II La informacioacuten que se refiere a la vida privada y los datos personales seraacute protegida en los teacuterminos y con las excepciones que fije la ley
III Toda persona sin necesidad de acreditar intereacutes alguno o justificar su utilizacioacuten tendraacute acceso gratuito a la informacioacuten puacuteblica a sus datos personales o a la rectificacioacuten de eacutestos en teacuterminos de la legislacioacuten aplicable
IV Se estableceraacuten mecanismos de acceso a la informacioacuten y procedimientos de revisioacuten expeditos estos uacuteltimos se sustanciaraacuten ante oacuterganos u organismos especializados imparciales y con autonomiacutea operativa de gestioacuten y de decisioacuten
V Los sujetos obligados deberaacuten preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicaraacuten a traveacutes de los medios electroacutenicos disponibles la informacioacuten completa y actualizada sobre sus indicadores de gestioacuten y el ejercicio de los recursos puacuteblicos
VI Las leyes determinaraacuten la manera en que los sujetos obligados deberaacuten hacer puacuteblica la informacioacuten relativa a los recursos puacuteblicos que entreguen a personas fiacutesicas o morales y
VII La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacioacuten puacuteblica seraacute sancionada en los teacuterminos que dispongan las leyes
Artiacuteculo 6 No deben expedirse ni aplicarse leyes privativas nadie seraacute juzgado por Tribunales o Autoridades Especiales
Ninguna persona podraacute hacerse justicia por siacute misma ni ejercer violencia para reclamar sus derechos
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por Tribunales que estaraacuten expeditos para impartirla en los plazos y teacuterminos que fijen las Leyes emitiendo sus resoluciones de manera pronta completa e imparcial sus servicios seraacuten gratuitos quedando en consecuencia prohibidas las costas judiciales
Las personas podraacuten acudir a los mecanismos alternativos de solucioacuten de controversias que prevean las leyes para resolver sus conflictos de comuacuten acuerdo En materia penal regularaacuten su aplicacioacuten aseguraraacuten la reparacioacuten del dantildeo y estableceraacuten los casos en los que se requeriraacute supervisioacuten judicial
La imposicioacuten de las penas su modificacioacuten y duracioacuten son propias y exclusivas de la autoridad judicial
Nadie puede ser aprisionado por deudas de caraacutecter puramente civil
Artiacuteculo 7 Toda resolucioacuten de autoridad administrativa seraacute de acuerdo a la letra de la Ley y en su caso conforme a la interpretacioacuten juriacutedica de la misma
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En el Estado de Durango se instituye un Tribunal de lo Contencioso Administrativo dotado de plena autonomiacutea que tendraacute a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administracioacuten Puacuteblica y los particulares
Los requisitos para ser Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo la forma de eleccioacuten y el periacuteodo del ejercicio en encargo seraacuten los mismos que establece esta Constitucioacuten para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 8 El patrimonio familiar es inalienable En ninguacuten caso podraacute menoscabarse y no seraacute objeto de embargo ni de gravamen alguno
Artiacuteculo 9 Nadie puede ser molestado en su persona familia domicilio papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento
Toda persona imputada tendraacute derecho a que se presuma su inocencia en tanto no se dicte sentencia condenatoria en contrario
No podraacute librarse orden de aprehensioacuten contra persona alguna sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho determinado que la ley sentildeale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometioacute o participoacute en su comisioacuten
En todo proceso de orden penal el imputado la viacutectima y el ofendido tendraacuten las garantiacuteas que sentildealan los artiacuteculos 19 y 20 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
El proceso penal seraacute acusatorio y oral Se regiraacute por los principios de publicidad contradiccioacuten concentracioacuten continuidad inmediacioacuten e igualdad procesal cuya sustanciacioacuten seraacute establecida en la ley reglamentaria La etapa de juicio oral se celebraraacute ante un Juez o Tribunal que no haya conocido del caso previamente
La investigacioacuten de los delitos corresponde al Ministerio Puacuteblico y a los cuerpos de seguridad puacuteblica mismos que actuaraacuten bajo la conduccioacuten y mando de aqueacutel en el ejercicio de esta funcioacuten
El ejercicio de la accioacuten penal ante los oacuterganos jurisdiccionales corresponde al Ministerio Puacuteblico Los particulares tambieacuten podraacuten ejercer la accioacuten penal ante la autoridad judicial en los casos que determine la ley
El Ministerio Puacuteblico podraacute considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accioacuten penal en los supuestos y condiciones que sentildeale la ley
La Autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensioacuten deberaacute poner al imputado a disposicioacuten del juez sin dilacioacuten alguna y bajo su maacutes estricta
responsabilidad La contravencioacuten a lo anterior seraacute sancionada por la ley penal
Cualquier persona puede detener al imputado en el momento en que esteacute cometiendo un delito o inmediatamente despueacutes de haberlo cometido ponieacutendolo sin demora a disposicioacuten de la autoridad maacutes cercana y eacutesta con la misma prontitud ante el Ministerio Puacuteblico En todo caso existiraacute un registro inmediato de la detencioacuten
Soacutelo en casos urgentes cuando se trate de delito grave asiacute calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse a la accioacuten de la justicia siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razoacuten de la hora lugar o circunstancia el Ministerio Puacuteblico podraacute bajo su responsabilidad ordenar su detencioacuten fundando y expresando los indicios que motiven su proceder
En casos de urgencia o flagrancia el juez que reciba la consignacioacuten del detenido deberaacute inmediatamente ratificar la detencioacuten o decretar la libertad con las reservas de ley
Ninguacuten imputado podraacute ser retenido por el Ministerio Puacuteblico por maacutes de cuarenta y ocho horas plazo en que deberaacute ordenar su libertad o poneacutersele a disposicioacuten de la autoridad judicial Todo abuso a lo anteriormente dispuesto seraacute sancionado por la ley penal En toda orden de cateo que soacutelo la autoridad judicial podraacute expedir a solicitud del Ministerio Puacuteblico se expresaraacute el lugar que ha de inspeccionarse la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan a lo que uacutenicamente debe limitarse la diligencia levantaacutendose al concluirla un acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa por la autoridad que practique la diligencia La autoridad administrativa podraacute practicar visitas domiciliarias uacutenicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policiacutea y exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales sujetaacutendose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos Ninguacuten juicio podraacute tener maacutes de tres instancias
El Poder Judicial contaraacute con Jueces de Control que resolveraacuten en forma inmediata y por cualquier medio las solicitudes de medidas cautelares providencias precautorias y teacutecnicas de investigacioacuten de la autoridad que requieran control judicial y garantizaraacuten los derechos de los imputados y de las viacutectimas u ofendidos Deberaacute existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre Jueces Ministerio Puacuteblico y demaacutes autoridades competentes
El sistema penitenciario en el Estado de Durango se organizaraacute sobre la base del trabajo la capacitacioacuten
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para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para eacutel preveacute la ley
Los sentenciados en los casos y condiciones que establezca la ley podraacuten compurgar sus penas en los centros penitenciarios maacutes cercanos a su domicilio a fin de propiciar su reintegracioacuten a la comunidad como forma de reinsercioacuten social Esta disposicioacuten no aplicaraacute en caso de internos que requieran medidas especiales de seguridad
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberaacuten ser explicadas en audiencia puacuteblica previa citacioacuten de las partes
El Estado y los municipios en ejercicio de la funcioacuten de seguridad puacuteblica en sus respectivos aacutembitos de competencia deberaacuten establecer programas de prevencioacuten del delito investigacioacuten y persecucioacuten del mismo para hacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativas igualmente reservaraacuten las libertades el orden y la paz puacuteblicos para tal efecto podraacuten celebrar los convenios de coordinacioacuten necesarios en los teacuterminos que establezca la ley La actuacioacuten de las instituciones policiales se regiraacute por los principios de legalidad objetividad eficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanos
Artiacuteculo 10 La correspondencia sea cual fuere su forma de circulacioacuten estaraacute libre de todo registro y su violacioacuten seraacute penada por la Ley
Las comunicaciones privadas son inviolables La ley sancionaraacute penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaciacutea de las mismas excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas El juez valoraraacute el alcance de eacutestas siempre y cuando contengan informacioacuten relacionada con la comisioacuten de un delito En ninguacuten caso se admitiraacuten comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley
Artiacuteculo 11 La propiedad es un derecho que debe desempentildear una funcioacuten social y en el Estado de Durango
I Es contraria al intereacutes puacuteblico la tenencia de terrenos ruacutesticos en superficies superiores a los liacutemites que las Leyes sentildealen a la pequentildea propiedad
II Se declara de utilidad puacuteblica e intereacutes social el aprovechamiento de terrenos urbanos ociosos o desocupados para beneficio de la colectividad
III Las Leyes propiciaraacuten el fraccionamiento la urbanizacioacuten la regeneracioacuten urbana el mejoramiento y la adquisicioacuten por parte del Estado de los inmuebles necesarios para resolver los problemas habitacionales de los grupos mayoritarios de la poblacioacuten y en
particular de los de maacutes bajo nivel econoacutemico asiacute como para cualesquier otro fin de utilidad puacuteblica o de beneficio colectivo sentildealando los casos en que proceda la expropiacioacuten correspondiente
IV La expropiacioacuten de bienes pertenecientes a particulares soacutelo podraacute decretarse por causa de utilidad puacuteblica y mediante indemnizacioacuten de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley de la materia para fijar el monto trataacutendose de bienes inmuebles se atenderaacute al valor fiscal con que aparezcan registrados en las oficinas catastrales o recaudadoras ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por eacutel de un modo taacutecito por haber pagado sus contribuciones sobre esta base El exceso de valor o el demeacuterito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de asignacioacuten del valor fiscal seraacute lo uacutenico que deberaacute quedar sujeto a juicio pericial y a resolucioacuten judicial Esto mismo se observaraacute cuando se trate de inmuebles cuyo valor no esteacute fijado en las oficinas recaudadoras o catastrales
V El patrimonio del Estado se compone de los bienes que son de su propiedad y de los que adquiera conforme a la Ley del producto de las contribuciones decretadas por el Congreso de los bienes vacantes que estaacuten dentro de su territorio de los bienes mostrencos de los creacuteditos que tenga a su favor de las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o se dejen en beneficio del Estado de los derechos productos y aprovechamientos asiacute como de los subsidios y de las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir y
VI Los bienes afectos a un servicio proporcionado por el Estado son inalienables e imprescriptibles Los bienes del Estado desafectados de un servicio puacuteblico y que pasen al dominio privado del Estado podraacuten ser enajenados previa autorizacioacuten del Congreso mediante los requisitos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley de Bienes del Estado que expediraacute el Congreso
Artiacuteculo 12 El varoacuten y la mujer son iguales ante la Ley Esta protegeraacute la organizacioacuten y el desarrollo de la familia
No se podraacute impedir a nadie el derecho a decidir de manera libre responsable e informada sobre el nuacutemero y espaciamiento de sus hijos
Es deber de los padres preservar el derecho de sus menores hijos a la satisfaccioacuten de sus necesidades y a su salud fiacutesica y mental La Ley determinaraacute los apoyos a la proteccioacuten de los menores a cargo de las instituciones puacuteblicas
En el Estado de Durango todas las personas en la medida de los recursos econoacutemicos de la Administracioacuten Puacuteblica gozaraacuten de los siguientes derechos
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1ordm Proteccioacuten asistencial a la maternidad y a la infancia cuando asiacute lo requiera la situacioacuten econoacutemica de una o de otra
2o Prestacioacuten de servicios meacutedico-asistenciales y funerarios a personas indigentes y
3o Otorgamiento de becas cuando se trate de estudiantes indigentes que se hayan distinguido por su aprovechamiento y puedan asiacute continuar sus estudios y perfeccionar sus conocimientos en los centros de educacioacuten media y superior
En el Estado se estableceraacute un sistema integral de justicia que seraacute aplicable a quienes se atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconocen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de personas en desarrollo les han sido reconocidos Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social
La operacioacuten del sistema estaraacute a cargo de instituciones tribunales y autoridades especializados en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para adolescentes Se podraacuten aplicar las medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso atendiendo a la proteccioacuten integral y al intereacutes superior del adolescente
Las formas alternativas de justicia deberaacuten observarse en la aplicacioacuten de este sistema siempre que resulte procedente En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observaraacute la garantiacutea del debido proceso legal asiacute como la independencia entre las autoridades que efectuacuteen la remisioacuten y las que impongan las medidas Eacutestas deberaacuten ser proporcionales a la conducta realizada y tendraacuten como fin la reintegracioacuten social y familiar del adolescente asiacute como el pleno desarrollo de su persona y capacidades El internamiento se utilizaraacute soacutelo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves
Artiacuteculo 13 Es obligacioacuten del poder puacuteblico promover el desarrollo integral del Estado mediante el fomento del crecimiento econoacutemico una maacutes justa distribucioacuten de la riqueza y el ingreso de la poblacioacuten estatal evitando concentraciones o acaparamientos que impidan la distribucioacuten adecuada de bienes y servicios a la poblacioacuten
En el desarrollo econoacutemico estatal concurriraacuten los sectores puacuteblico social y privado corresponde al
Gobierno del Estado procurar la armoniacutea entre ellos para cumplir con su responsabilidad social El sector puacuteblico cuidaraacute de impulsar por siacute o conjuntamente con los demaacutes sectores las aacutereas que se consideren prioritarias para el desarrollo del Estado
El Ejecutivo Estatal de acuerdo con la ley organizaraacute un sistema estatal de planeacioacuten democraacutetica el cual recogeraacute las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporaacutendolas en un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetaraacuten obligatoriamente los programas de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal
El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos estableceraacuten los mecanismos y adoptaraacuten las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia
El Estado podraacute convenir con la federacioacuten en los teacuterminos de ley la asuncioacuten por parte de eacuteste del ejercicio de sus funciones la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo hagan necesario
El Estado estaacute facultado para celebrar esos convenios con sus municipios a efecto de que eacutestos asuman la prestacioacuten de los servicios o la atencioacuten de las funciones a que se refiere el paacuterrafo anterior
CAPIacuteTULO SEGUNDO De los Habitantes del Estado
Artiacuteculo 14 Son duranguenses
I Las personas nacidas en el Estado de Durango
II Los mexicanos que tengan una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado y un modo honesto de vivir y
III Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado hijos de padre o madre duranguense
Artiacuteculo 15 Son ciudadanos del Estado los duranguenses que hayan cumplido 18 antildeos y que tengan un modo honesto de vivir
Artiacuteculo 16 Son derechos y obligaciones de los duranguenses los que para todo mexicano consigna la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 17 Son prerrogativas del ciudadano duranguense
I Votar en las elecciones
II Poder ser votado para cargos de eleccioacuten Popular y nombrado para empleos o comisiones teniendo los requisitos que establezca la Ley
III Tomar las armas en el Ejeacutercito o Guardia Nacional para asegurar y defender el territorio el honor los derechos o intereses del Estado y de la Nacioacuten
IV Asociarse individual libre y paciacuteficamente para tratar los asuntos poliacuteticos del Estado
V Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticioacuten y
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
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DOMINGO ARRIETA Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Durango a sus habitantes sabed
Que la Legislatura del mismo ha tenido a bien dirigirme el siguiente decreto nuacutemero 11
El XXVI H Congreso del Estado de Durango con el caraacutecter de Constituyente a nombre del pueblo decreta la siguiente Constitucioacuten Poliacutetica del mismo Estado
TIacuteTULO PRIMERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De las Garantiacuteas y los Derechos Sociales
Artiacuteculo 1 El Estado de Durango reconoce protege y garantiza el derecho a la vida de todo ser humano al sustentar expresamente que desde el momento de la fecundacioacuten entra bajo la proteccioacuten de la ley y se le reputa como nacido para todos los efectos legales correspondientes hasta su muerte natural salvo las excepciones que establezca la ley Asimismo en el Estado de Durango todas las personas gozaraacuten de las garantiacuteas y derechos sociales tutelados por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos los estipulados en los Tratados Internacionales suscritos por el estado mexicano en materia de derechos humanos y que hayan sido ratificados por el Senado asiacute como los que sentildeala esta Constitucioacuten los que no podraacuten suspenderse ni restringirse sino en los casos y condiciones que la misma Constitucioacuten federal sentildeala
Artiacuteculo 2 En el Estado de Durango queda prohibida toda clase de servidumbre que implique la explotacioacuten o menoscabo de la dignidad de los trabajadores igualmente queda prohibida toda discriminacioacuten motivada por origen eacutetnico o nacional geacutenero edad discapacidad condicioacuten social condicioacuten de salud religioacuten opinioacuten estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas
El Estado tiene una composicioacuten pluricultural sustentada originalmente en los pueblos y comunidades indiacutegenas las leyes reconoceraacuten la diversidad cultural protegeraacuten y promoveraacuten el desarrollo de los pueblos indiacutegenas existentes en el Estado sus lenguas valores culturales usos costumbres recursos y formas de organizacioacuten social asiacute como el derecho de los pueblos y comunidades indiacutegenas para elegir a sus autoridades de acuerdo a sus usos costumbres y tradiciones
La conciencia de su identidad indiacutegena deberaacute ser criterio fundamental para determinar a quieacutenes se aplican las disposiciones sobre pueblos indiacutegenas
El derecho de los pueblos indiacutegenas a la libre determinacioacuten se ejerceraacute en un marco constitucional de autonomiacutea que asegura la unidad duranguense
A Esta Constitucioacuten reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indiacutegenas a la libre determinacioacuten y en consecuencia a la autonomiacutea para
I Decidir sus formas internas de convivencia y organizacioacuten social econoacutemica poliacutetica y cultural
II Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacioacuten y solucioacuten de sus conflictos internos sujetaacutendose a los principios generales de esta Constitucioacuten respetando las garantiacuteas individuales los derechos humanos y de manera relevante la dignidad e integridad de las mujeres
III Elegir de acuerdo con sus normas procedimientos y praacutecticas tradicionales a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno garantizando la participacioacuten de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones en un marco que respete el pacto federal y la soberaniacutea de la entidad
IV Preservar y enriquecer sus lenguas conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad
V Conservar y mejorar el haacutebitat y preservar la integridad de sus tierras en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten
VI Acceder con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en la Constitucioacuten General de la Republica y leyes de la materia
VII Elegir en los municipios con poblacioacuten indiacutegena representantes ante los ayuntamientos con el propoacutesito de fortalecer la participacioacuten y representacioacuten poliacutetica de conformidad con sus tradiciones y normas internas
VIII Acceder plenamente a la jurisdiccioacuten del Estado Para garantizar ese derecho en todos los juicios y procedimientos en que sean parte individual o colectivamente se deberaacuten de tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitucioacuten Los indiacutegenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por inteacuterpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura
B El Estado y los Municipios para promover la igualdad de oportunidades de los indiacutegenas y eliminar cualquier practica discriminatoria estableceraacuten las instituciones y determinaraacuten las poliacuteticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indiacutegenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades las cuales deberaacuten de ser disentildeadas y operadas conjuntamente con ellos
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Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indiacutegenas dichas autoridades tienen la obligacioacuten de
I Impulsar el desarrollo regional de las zonas indiacutegenas con el propoacutesito de fortalecer las economiacuteas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos mediante acciones coordinadas entre el Gobierno del Estado y los Municipios con la participacioacuten de las comunidades Las autoridades municipales determinaraacuten equitativamente las asignaciones presupueacutestales que las comunidades administraraacuten directamente para fines especiacuteficos de conformidad con las leyes de la materia
II Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad favoreciendo la educacioacuten bilinguumle e intercultural la alfabetizacioacuten la conclusioacuten de la educacioacuten baacutesica la capacitacioacuten productiva y la educacioacuten media superior y superior Establecer un sistema de becas para los estudiantes indiacutegenas en todos los niveles Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indiacutegenas Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacioacuten y el Estado
III Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacioacuten de la cobertura del sistema nacional aprovechando debidamente la medicina tradicional asiacute como apoyar la nutricioacuten de los indiacutegenas mediante programas de alimentacioacuten en especial para la poblacioacuten infantil
IV Mejorar las condiciones de las comunidades indiacutegenas y de sus espacios para la convivencia y recreacioacuten mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento puacuteblico y privado para la construccioacuten y mejoramiento de vivienda asiacute como ampliar la cobertura de los servicios sociales baacutesicos
V Propiciar la incorporacioacuten de las mujeres indiacutegenas al desarrollo mediante el apoyo a los proyectos productivos la proteccioacuten de su salud el otorgamiento de estiacutemulos para favorecer su educacioacuten y su participacioacuten en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria
VI Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indiacutegenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos econoacutemicos la aplicacioacuten de estiacutemulos para las inversiones puacuteblicas y privadas que propicien la creacioacuten de empleos la incorporacioacuten de tecnologiacuteas para incrementar su propia capacidad productiva asiacute como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercializacioacuten
VII Establecer poliacuteticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indiacutegenas tanto en el territorio del Estado mediante acciones para
garantizar los derechos laborales de los jornaleros agriacutecolas mejorar las condiciones de salud de las mujeres apoyar con programas especiales de educacioacuten y nutricioacuten a nintildeos y joacutevenes de familias migrantes velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusioacuten de sus culturas
VIII Consultar a los pueblos indiacutegenas en la elaboracioacuten de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo y en su caso incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen
Sin perjuicio de los derechos aquiacute establecidos a favor de los indiacutegenas sus comunidades y pueblos toda comunidad equiparable a aqueacutellos tendraacute en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley
Artiacuteculo 3 En el Estado de Durango toda persona tiene derecho a la libertad la seguridad personal y a una vivienda digna y decorosa adecuada a las necesidades del hogar al trabajo y a la educacioacuten
Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y crecer en un ambiente saludable y equilibrado Las autoridades desarrollaraacuten planes y programas destinados a la preservacioacuten aprovechamiento racional y mejoramiento de los recursos naturales de la flora y la fauna existentes en su territorio asiacute como para la prevencioacuten y combate a la contaminacioacuten ambiental
Artiacuteculo 4 La educacioacuten que se imparta en el Estado de Durango se sujetaraacute a lo dispuesto en el artiacuteculo 3o de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y su legislacioacuten reglamentaria de acuerdo al federalismo educativo derivado del reacutegimen de concurrencia de facultades en materia educativa
El Gobierno del Estado desarrollaraacute y promoveraacute el enriquecimiento conservacioacuten y difusioacuten de los bienes que integran el patrimonio artiacutestico histoacuterico cientiacutefico y cultural y llevaraacute a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor integracioacuten a la sociedad de las personas con discapacidad y miembros de la tercera edad
En el caso de las etnias duranguenses la educacioacuten seraacute bilinguumle y respetando sus costumbres y tradiciones
Los particulares podraacuten impartir educacioacuten en todos sus tipos y modalidades debiendo obtener autorizacioacuten expresa o reconocimiento del poder puacuteblico en cada caso en los teacuterminos que establezcan la legislacioacuten federal y estatal en materia educativa
En los teacuterminos de la legislacioacuten aplicable el Gobierno del Estado podraacute otorgar negar y revocar autorizacioacuten a los particulares para impartir educacioacuten preescolar primaria secundaria normal y demaacutes para la formacioacuten de maestros de educacioacuten baacutesica tambieacuten podraacute otorgar negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos a los sentildealados en este paacuterrafo
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Ademaacutes de impartir la educacioacuten baacutesica el Gobierno del Estado promoveraacute y prestaraacute la educacioacuten -media superior- y la superior asimismo promoveraacute la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica y la difusioacuten de la cultura duranguense en el contexto de la cultura nacional
El Poder Ejecutivo del Estado podraacute otorgar mediante decreto el estatus de escuelas libres de educacioacuten superior a aquellas instituciones educativas particulares que lo soliciten y cumplan con los requisitos exigidos por la legislacioacuten aplicable
El Congreso expediraacute las leyes que regulen la prestacioacuten del servicio educativo en el aacutembito de la competencia estatal y estableceraacute las sanciones y los procedimientos aplicables a quienes infrinjan no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas Asimismo deberaacute fijar las partidas presupuestales y en general las aportaciones financieras suficientes destinadas a ese servicio puacuteblico
El Congreso expediraacute la ley que determine cuales son las profesiones que requieran tiacutetulo para su ejercicio las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades facultadas para expedirlo
Artiacuteculo 5 Los funcionarios y empleados puacuteblicos respetaraacuten el ejercicio del derecho de peticioacuten siempre que eacutesta se formule por escrito de manera paciacutefica y respetuosa
A toda peticioacuten deberaacute recaer un acuerdo de la autoridad a quien se haya formulado en el que eacutesta expresaraacute motivada y fundadamente si concede o niega lo solicitado La autoridad tiene obligacioacuten de notificar su resolucioacuten al peticionario dentro del teacutermino que sentildealan las leyes aplicables y que en ninguacuten caso excederaacute de noventa diacuteas naturales contados a partir de la fecha en que se presentoacute la solicitud
La manifestacioacuten de las ideas no puede ser objeto de ninguna inquisicioacuten judicial o administrativa sino en el caso de que ataque a la moral los derechos de tercero provoque alguacuten delito o perturbe el orden puacuteblico el derecho de reacuteplica seraacute garantizado por el Estado
El ejercicio del derecho de acceso a la informacioacuten en el Estado se regiraacute por los siguientes principios y bases
I Toda la informacioacuten en posesioacuten de cualquier autoridad dependencia entidad unidad administrativa oacutergano y organismo estatal y municipal es puacuteblica y soacutelo podraacute ser reservada temporalmente por razones de intereacutes puacuteblico en los teacuterminos que fije la ley
Para la interpretacioacuten de este derecho deberaacute prevalecer el principio de maacutexima publicidad
II La informacioacuten que se refiere a la vida privada y los datos personales seraacute protegida en los teacuterminos y con las excepciones que fije la ley
III Toda persona sin necesidad de acreditar intereacutes alguno o justificar su utilizacioacuten tendraacute acceso gratuito a la informacioacuten puacuteblica a sus datos personales o a la rectificacioacuten de eacutestos en teacuterminos de la legislacioacuten aplicable
IV Se estableceraacuten mecanismos de acceso a la informacioacuten y procedimientos de revisioacuten expeditos estos uacuteltimos se sustanciaraacuten ante oacuterganos u organismos especializados imparciales y con autonomiacutea operativa de gestioacuten y de decisioacuten
V Los sujetos obligados deberaacuten preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicaraacuten a traveacutes de los medios electroacutenicos disponibles la informacioacuten completa y actualizada sobre sus indicadores de gestioacuten y el ejercicio de los recursos puacuteblicos
VI Las leyes determinaraacuten la manera en que los sujetos obligados deberaacuten hacer puacuteblica la informacioacuten relativa a los recursos puacuteblicos que entreguen a personas fiacutesicas o morales y
VII La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacioacuten puacuteblica seraacute sancionada en los teacuterminos que dispongan las leyes
Artiacuteculo 6 No deben expedirse ni aplicarse leyes privativas nadie seraacute juzgado por Tribunales o Autoridades Especiales
Ninguna persona podraacute hacerse justicia por siacute misma ni ejercer violencia para reclamar sus derechos
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por Tribunales que estaraacuten expeditos para impartirla en los plazos y teacuterminos que fijen las Leyes emitiendo sus resoluciones de manera pronta completa e imparcial sus servicios seraacuten gratuitos quedando en consecuencia prohibidas las costas judiciales
Las personas podraacuten acudir a los mecanismos alternativos de solucioacuten de controversias que prevean las leyes para resolver sus conflictos de comuacuten acuerdo En materia penal regularaacuten su aplicacioacuten aseguraraacuten la reparacioacuten del dantildeo y estableceraacuten los casos en los que se requeriraacute supervisioacuten judicial
La imposicioacuten de las penas su modificacioacuten y duracioacuten son propias y exclusivas de la autoridad judicial
Nadie puede ser aprisionado por deudas de caraacutecter puramente civil
Artiacuteculo 7 Toda resolucioacuten de autoridad administrativa seraacute de acuerdo a la letra de la Ley y en su caso conforme a la interpretacioacuten juriacutedica de la misma
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En el Estado de Durango se instituye un Tribunal de lo Contencioso Administrativo dotado de plena autonomiacutea que tendraacute a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administracioacuten Puacuteblica y los particulares
Los requisitos para ser Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo la forma de eleccioacuten y el periacuteodo del ejercicio en encargo seraacuten los mismos que establece esta Constitucioacuten para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 8 El patrimonio familiar es inalienable En ninguacuten caso podraacute menoscabarse y no seraacute objeto de embargo ni de gravamen alguno
Artiacuteculo 9 Nadie puede ser molestado en su persona familia domicilio papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento
Toda persona imputada tendraacute derecho a que se presuma su inocencia en tanto no se dicte sentencia condenatoria en contrario
No podraacute librarse orden de aprehensioacuten contra persona alguna sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho determinado que la ley sentildeale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometioacute o participoacute en su comisioacuten
En todo proceso de orden penal el imputado la viacutectima y el ofendido tendraacuten las garantiacuteas que sentildealan los artiacuteculos 19 y 20 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
El proceso penal seraacute acusatorio y oral Se regiraacute por los principios de publicidad contradiccioacuten concentracioacuten continuidad inmediacioacuten e igualdad procesal cuya sustanciacioacuten seraacute establecida en la ley reglamentaria La etapa de juicio oral se celebraraacute ante un Juez o Tribunal que no haya conocido del caso previamente
La investigacioacuten de los delitos corresponde al Ministerio Puacuteblico y a los cuerpos de seguridad puacuteblica mismos que actuaraacuten bajo la conduccioacuten y mando de aqueacutel en el ejercicio de esta funcioacuten
El ejercicio de la accioacuten penal ante los oacuterganos jurisdiccionales corresponde al Ministerio Puacuteblico Los particulares tambieacuten podraacuten ejercer la accioacuten penal ante la autoridad judicial en los casos que determine la ley
El Ministerio Puacuteblico podraacute considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accioacuten penal en los supuestos y condiciones que sentildeale la ley
La Autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensioacuten deberaacute poner al imputado a disposicioacuten del juez sin dilacioacuten alguna y bajo su maacutes estricta
responsabilidad La contravencioacuten a lo anterior seraacute sancionada por la ley penal
Cualquier persona puede detener al imputado en el momento en que esteacute cometiendo un delito o inmediatamente despueacutes de haberlo cometido ponieacutendolo sin demora a disposicioacuten de la autoridad maacutes cercana y eacutesta con la misma prontitud ante el Ministerio Puacuteblico En todo caso existiraacute un registro inmediato de la detencioacuten
Soacutelo en casos urgentes cuando se trate de delito grave asiacute calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse a la accioacuten de la justicia siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razoacuten de la hora lugar o circunstancia el Ministerio Puacuteblico podraacute bajo su responsabilidad ordenar su detencioacuten fundando y expresando los indicios que motiven su proceder
En casos de urgencia o flagrancia el juez que reciba la consignacioacuten del detenido deberaacute inmediatamente ratificar la detencioacuten o decretar la libertad con las reservas de ley
Ninguacuten imputado podraacute ser retenido por el Ministerio Puacuteblico por maacutes de cuarenta y ocho horas plazo en que deberaacute ordenar su libertad o poneacutersele a disposicioacuten de la autoridad judicial Todo abuso a lo anteriormente dispuesto seraacute sancionado por la ley penal En toda orden de cateo que soacutelo la autoridad judicial podraacute expedir a solicitud del Ministerio Puacuteblico se expresaraacute el lugar que ha de inspeccionarse la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan a lo que uacutenicamente debe limitarse la diligencia levantaacutendose al concluirla un acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa por la autoridad que practique la diligencia La autoridad administrativa podraacute practicar visitas domiciliarias uacutenicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policiacutea y exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales sujetaacutendose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos Ninguacuten juicio podraacute tener maacutes de tres instancias
El Poder Judicial contaraacute con Jueces de Control que resolveraacuten en forma inmediata y por cualquier medio las solicitudes de medidas cautelares providencias precautorias y teacutecnicas de investigacioacuten de la autoridad que requieran control judicial y garantizaraacuten los derechos de los imputados y de las viacutectimas u ofendidos Deberaacute existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre Jueces Ministerio Puacuteblico y demaacutes autoridades competentes
El sistema penitenciario en el Estado de Durango se organizaraacute sobre la base del trabajo la capacitacioacuten
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para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para eacutel preveacute la ley
Los sentenciados en los casos y condiciones que establezca la ley podraacuten compurgar sus penas en los centros penitenciarios maacutes cercanos a su domicilio a fin de propiciar su reintegracioacuten a la comunidad como forma de reinsercioacuten social Esta disposicioacuten no aplicaraacute en caso de internos que requieran medidas especiales de seguridad
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberaacuten ser explicadas en audiencia puacuteblica previa citacioacuten de las partes
El Estado y los municipios en ejercicio de la funcioacuten de seguridad puacuteblica en sus respectivos aacutembitos de competencia deberaacuten establecer programas de prevencioacuten del delito investigacioacuten y persecucioacuten del mismo para hacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativas igualmente reservaraacuten las libertades el orden y la paz puacuteblicos para tal efecto podraacuten celebrar los convenios de coordinacioacuten necesarios en los teacuterminos que establezca la ley La actuacioacuten de las instituciones policiales se regiraacute por los principios de legalidad objetividad eficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanos
Artiacuteculo 10 La correspondencia sea cual fuere su forma de circulacioacuten estaraacute libre de todo registro y su violacioacuten seraacute penada por la Ley
Las comunicaciones privadas son inviolables La ley sancionaraacute penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaciacutea de las mismas excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas El juez valoraraacute el alcance de eacutestas siempre y cuando contengan informacioacuten relacionada con la comisioacuten de un delito En ninguacuten caso se admitiraacuten comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley
Artiacuteculo 11 La propiedad es un derecho que debe desempentildear una funcioacuten social y en el Estado de Durango
I Es contraria al intereacutes puacuteblico la tenencia de terrenos ruacutesticos en superficies superiores a los liacutemites que las Leyes sentildealen a la pequentildea propiedad
II Se declara de utilidad puacuteblica e intereacutes social el aprovechamiento de terrenos urbanos ociosos o desocupados para beneficio de la colectividad
III Las Leyes propiciaraacuten el fraccionamiento la urbanizacioacuten la regeneracioacuten urbana el mejoramiento y la adquisicioacuten por parte del Estado de los inmuebles necesarios para resolver los problemas habitacionales de los grupos mayoritarios de la poblacioacuten y en
particular de los de maacutes bajo nivel econoacutemico asiacute como para cualesquier otro fin de utilidad puacuteblica o de beneficio colectivo sentildealando los casos en que proceda la expropiacioacuten correspondiente
IV La expropiacioacuten de bienes pertenecientes a particulares soacutelo podraacute decretarse por causa de utilidad puacuteblica y mediante indemnizacioacuten de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley de la materia para fijar el monto trataacutendose de bienes inmuebles se atenderaacute al valor fiscal con que aparezcan registrados en las oficinas catastrales o recaudadoras ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por eacutel de un modo taacutecito por haber pagado sus contribuciones sobre esta base El exceso de valor o el demeacuterito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de asignacioacuten del valor fiscal seraacute lo uacutenico que deberaacute quedar sujeto a juicio pericial y a resolucioacuten judicial Esto mismo se observaraacute cuando se trate de inmuebles cuyo valor no esteacute fijado en las oficinas recaudadoras o catastrales
V El patrimonio del Estado se compone de los bienes que son de su propiedad y de los que adquiera conforme a la Ley del producto de las contribuciones decretadas por el Congreso de los bienes vacantes que estaacuten dentro de su territorio de los bienes mostrencos de los creacuteditos que tenga a su favor de las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o se dejen en beneficio del Estado de los derechos productos y aprovechamientos asiacute como de los subsidios y de las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir y
VI Los bienes afectos a un servicio proporcionado por el Estado son inalienables e imprescriptibles Los bienes del Estado desafectados de un servicio puacuteblico y que pasen al dominio privado del Estado podraacuten ser enajenados previa autorizacioacuten del Congreso mediante los requisitos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley de Bienes del Estado que expediraacute el Congreso
Artiacuteculo 12 El varoacuten y la mujer son iguales ante la Ley Esta protegeraacute la organizacioacuten y el desarrollo de la familia
No se podraacute impedir a nadie el derecho a decidir de manera libre responsable e informada sobre el nuacutemero y espaciamiento de sus hijos
Es deber de los padres preservar el derecho de sus menores hijos a la satisfaccioacuten de sus necesidades y a su salud fiacutesica y mental La Ley determinaraacute los apoyos a la proteccioacuten de los menores a cargo de las instituciones puacuteblicas
En el Estado de Durango todas las personas en la medida de los recursos econoacutemicos de la Administracioacuten Puacuteblica gozaraacuten de los siguientes derechos
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1ordm Proteccioacuten asistencial a la maternidad y a la infancia cuando asiacute lo requiera la situacioacuten econoacutemica de una o de otra
2o Prestacioacuten de servicios meacutedico-asistenciales y funerarios a personas indigentes y
3o Otorgamiento de becas cuando se trate de estudiantes indigentes que se hayan distinguido por su aprovechamiento y puedan asiacute continuar sus estudios y perfeccionar sus conocimientos en los centros de educacioacuten media y superior
En el Estado se estableceraacute un sistema integral de justicia que seraacute aplicable a quienes se atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconocen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de personas en desarrollo les han sido reconocidos Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social
La operacioacuten del sistema estaraacute a cargo de instituciones tribunales y autoridades especializados en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para adolescentes Se podraacuten aplicar las medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso atendiendo a la proteccioacuten integral y al intereacutes superior del adolescente
Las formas alternativas de justicia deberaacuten observarse en la aplicacioacuten de este sistema siempre que resulte procedente En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observaraacute la garantiacutea del debido proceso legal asiacute como la independencia entre las autoridades que efectuacuteen la remisioacuten y las que impongan las medidas Eacutestas deberaacuten ser proporcionales a la conducta realizada y tendraacuten como fin la reintegracioacuten social y familiar del adolescente asiacute como el pleno desarrollo de su persona y capacidades El internamiento se utilizaraacute soacutelo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves
Artiacuteculo 13 Es obligacioacuten del poder puacuteblico promover el desarrollo integral del Estado mediante el fomento del crecimiento econoacutemico una maacutes justa distribucioacuten de la riqueza y el ingreso de la poblacioacuten estatal evitando concentraciones o acaparamientos que impidan la distribucioacuten adecuada de bienes y servicios a la poblacioacuten
En el desarrollo econoacutemico estatal concurriraacuten los sectores puacuteblico social y privado corresponde al
Gobierno del Estado procurar la armoniacutea entre ellos para cumplir con su responsabilidad social El sector puacuteblico cuidaraacute de impulsar por siacute o conjuntamente con los demaacutes sectores las aacutereas que se consideren prioritarias para el desarrollo del Estado
El Ejecutivo Estatal de acuerdo con la ley organizaraacute un sistema estatal de planeacioacuten democraacutetica el cual recogeraacute las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporaacutendolas en un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetaraacuten obligatoriamente los programas de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal
El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos estableceraacuten los mecanismos y adoptaraacuten las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia
El Estado podraacute convenir con la federacioacuten en los teacuterminos de ley la asuncioacuten por parte de eacuteste del ejercicio de sus funciones la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo hagan necesario
El Estado estaacute facultado para celebrar esos convenios con sus municipios a efecto de que eacutestos asuman la prestacioacuten de los servicios o la atencioacuten de las funciones a que se refiere el paacuterrafo anterior
CAPIacuteTULO SEGUNDO De los Habitantes del Estado
Artiacuteculo 14 Son duranguenses
I Las personas nacidas en el Estado de Durango
II Los mexicanos que tengan una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado y un modo honesto de vivir y
III Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado hijos de padre o madre duranguense
Artiacuteculo 15 Son ciudadanos del Estado los duranguenses que hayan cumplido 18 antildeos y que tengan un modo honesto de vivir
Artiacuteculo 16 Son derechos y obligaciones de los duranguenses los que para todo mexicano consigna la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 17 Son prerrogativas del ciudadano duranguense
I Votar en las elecciones
II Poder ser votado para cargos de eleccioacuten Popular y nombrado para empleos o comisiones teniendo los requisitos que establezca la Ley
III Tomar las armas en el Ejeacutercito o Guardia Nacional para asegurar y defender el territorio el honor los derechos o intereses del Estado y de la Nacioacuten
IV Asociarse individual libre y paciacuteficamente para tratar los asuntos poliacuteticos del Estado
V Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticioacuten y
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
DURANGO
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indiacutegenas dichas autoridades tienen la obligacioacuten de
I Impulsar el desarrollo regional de las zonas indiacutegenas con el propoacutesito de fortalecer las economiacuteas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos mediante acciones coordinadas entre el Gobierno del Estado y los Municipios con la participacioacuten de las comunidades Las autoridades municipales determinaraacuten equitativamente las asignaciones presupueacutestales que las comunidades administraraacuten directamente para fines especiacuteficos de conformidad con las leyes de la materia
II Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad favoreciendo la educacioacuten bilinguumle e intercultural la alfabetizacioacuten la conclusioacuten de la educacioacuten baacutesica la capacitacioacuten productiva y la educacioacuten media superior y superior Establecer un sistema de becas para los estudiantes indiacutegenas en todos los niveles Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indiacutegenas Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacioacuten y el Estado
III Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacioacuten de la cobertura del sistema nacional aprovechando debidamente la medicina tradicional asiacute como apoyar la nutricioacuten de los indiacutegenas mediante programas de alimentacioacuten en especial para la poblacioacuten infantil
IV Mejorar las condiciones de las comunidades indiacutegenas y de sus espacios para la convivencia y recreacioacuten mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento puacuteblico y privado para la construccioacuten y mejoramiento de vivienda asiacute como ampliar la cobertura de los servicios sociales baacutesicos
V Propiciar la incorporacioacuten de las mujeres indiacutegenas al desarrollo mediante el apoyo a los proyectos productivos la proteccioacuten de su salud el otorgamiento de estiacutemulos para favorecer su educacioacuten y su participacioacuten en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria
VI Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indiacutegenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos econoacutemicos la aplicacioacuten de estiacutemulos para las inversiones puacuteblicas y privadas que propicien la creacioacuten de empleos la incorporacioacuten de tecnologiacuteas para incrementar su propia capacidad productiva asiacute como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercializacioacuten
VII Establecer poliacuteticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indiacutegenas tanto en el territorio del Estado mediante acciones para
garantizar los derechos laborales de los jornaleros agriacutecolas mejorar las condiciones de salud de las mujeres apoyar con programas especiales de educacioacuten y nutricioacuten a nintildeos y joacutevenes de familias migrantes velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusioacuten de sus culturas
VIII Consultar a los pueblos indiacutegenas en la elaboracioacuten de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo y en su caso incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen
Sin perjuicio de los derechos aquiacute establecidos a favor de los indiacutegenas sus comunidades y pueblos toda comunidad equiparable a aqueacutellos tendraacute en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley
Artiacuteculo 3 En el Estado de Durango toda persona tiene derecho a la libertad la seguridad personal y a una vivienda digna y decorosa adecuada a las necesidades del hogar al trabajo y a la educacioacuten
Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y crecer en un ambiente saludable y equilibrado Las autoridades desarrollaraacuten planes y programas destinados a la preservacioacuten aprovechamiento racional y mejoramiento de los recursos naturales de la flora y la fauna existentes en su territorio asiacute como para la prevencioacuten y combate a la contaminacioacuten ambiental
Artiacuteculo 4 La educacioacuten que se imparta en el Estado de Durango se sujetaraacute a lo dispuesto en el artiacuteculo 3o de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y su legislacioacuten reglamentaria de acuerdo al federalismo educativo derivado del reacutegimen de concurrencia de facultades en materia educativa
El Gobierno del Estado desarrollaraacute y promoveraacute el enriquecimiento conservacioacuten y difusioacuten de los bienes que integran el patrimonio artiacutestico histoacuterico cientiacutefico y cultural y llevaraacute a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor integracioacuten a la sociedad de las personas con discapacidad y miembros de la tercera edad
En el caso de las etnias duranguenses la educacioacuten seraacute bilinguumle y respetando sus costumbres y tradiciones
Los particulares podraacuten impartir educacioacuten en todos sus tipos y modalidades debiendo obtener autorizacioacuten expresa o reconocimiento del poder puacuteblico en cada caso en los teacuterminos que establezcan la legislacioacuten federal y estatal en materia educativa
En los teacuterminos de la legislacioacuten aplicable el Gobierno del Estado podraacute otorgar negar y revocar autorizacioacuten a los particulares para impartir educacioacuten preescolar primaria secundaria normal y demaacutes para la formacioacuten de maestros de educacioacuten baacutesica tambieacuten podraacute otorgar negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos a los sentildealados en este paacuterrafo
DURANGO
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Ademaacutes de impartir la educacioacuten baacutesica el Gobierno del Estado promoveraacute y prestaraacute la educacioacuten -media superior- y la superior asimismo promoveraacute la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica y la difusioacuten de la cultura duranguense en el contexto de la cultura nacional
El Poder Ejecutivo del Estado podraacute otorgar mediante decreto el estatus de escuelas libres de educacioacuten superior a aquellas instituciones educativas particulares que lo soliciten y cumplan con los requisitos exigidos por la legislacioacuten aplicable
El Congreso expediraacute las leyes que regulen la prestacioacuten del servicio educativo en el aacutembito de la competencia estatal y estableceraacute las sanciones y los procedimientos aplicables a quienes infrinjan no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas Asimismo deberaacute fijar las partidas presupuestales y en general las aportaciones financieras suficientes destinadas a ese servicio puacuteblico
El Congreso expediraacute la ley que determine cuales son las profesiones que requieran tiacutetulo para su ejercicio las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades facultadas para expedirlo
Artiacuteculo 5 Los funcionarios y empleados puacuteblicos respetaraacuten el ejercicio del derecho de peticioacuten siempre que eacutesta se formule por escrito de manera paciacutefica y respetuosa
A toda peticioacuten deberaacute recaer un acuerdo de la autoridad a quien se haya formulado en el que eacutesta expresaraacute motivada y fundadamente si concede o niega lo solicitado La autoridad tiene obligacioacuten de notificar su resolucioacuten al peticionario dentro del teacutermino que sentildealan las leyes aplicables y que en ninguacuten caso excederaacute de noventa diacuteas naturales contados a partir de la fecha en que se presentoacute la solicitud
La manifestacioacuten de las ideas no puede ser objeto de ninguna inquisicioacuten judicial o administrativa sino en el caso de que ataque a la moral los derechos de tercero provoque alguacuten delito o perturbe el orden puacuteblico el derecho de reacuteplica seraacute garantizado por el Estado
El ejercicio del derecho de acceso a la informacioacuten en el Estado se regiraacute por los siguientes principios y bases
I Toda la informacioacuten en posesioacuten de cualquier autoridad dependencia entidad unidad administrativa oacutergano y organismo estatal y municipal es puacuteblica y soacutelo podraacute ser reservada temporalmente por razones de intereacutes puacuteblico en los teacuterminos que fije la ley
Para la interpretacioacuten de este derecho deberaacute prevalecer el principio de maacutexima publicidad
II La informacioacuten que se refiere a la vida privada y los datos personales seraacute protegida en los teacuterminos y con las excepciones que fije la ley
III Toda persona sin necesidad de acreditar intereacutes alguno o justificar su utilizacioacuten tendraacute acceso gratuito a la informacioacuten puacuteblica a sus datos personales o a la rectificacioacuten de eacutestos en teacuterminos de la legislacioacuten aplicable
IV Se estableceraacuten mecanismos de acceso a la informacioacuten y procedimientos de revisioacuten expeditos estos uacuteltimos se sustanciaraacuten ante oacuterganos u organismos especializados imparciales y con autonomiacutea operativa de gestioacuten y de decisioacuten
V Los sujetos obligados deberaacuten preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicaraacuten a traveacutes de los medios electroacutenicos disponibles la informacioacuten completa y actualizada sobre sus indicadores de gestioacuten y el ejercicio de los recursos puacuteblicos
VI Las leyes determinaraacuten la manera en que los sujetos obligados deberaacuten hacer puacuteblica la informacioacuten relativa a los recursos puacuteblicos que entreguen a personas fiacutesicas o morales y
VII La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacioacuten puacuteblica seraacute sancionada en los teacuterminos que dispongan las leyes
Artiacuteculo 6 No deben expedirse ni aplicarse leyes privativas nadie seraacute juzgado por Tribunales o Autoridades Especiales
Ninguna persona podraacute hacerse justicia por siacute misma ni ejercer violencia para reclamar sus derechos
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por Tribunales que estaraacuten expeditos para impartirla en los plazos y teacuterminos que fijen las Leyes emitiendo sus resoluciones de manera pronta completa e imparcial sus servicios seraacuten gratuitos quedando en consecuencia prohibidas las costas judiciales
Las personas podraacuten acudir a los mecanismos alternativos de solucioacuten de controversias que prevean las leyes para resolver sus conflictos de comuacuten acuerdo En materia penal regularaacuten su aplicacioacuten aseguraraacuten la reparacioacuten del dantildeo y estableceraacuten los casos en los que se requeriraacute supervisioacuten judicial
La imposicioacuten de las penas su modificacioacuten y duracioacuten son propias y exclusivas de la autoridad judicial
Nadie puede ser aprisionado por deudas de caraacutecter puramente civil
Artiacuteculo 7 Toda resolucioacuten de autoridad administrativa seraacute de acuerdo a la letra de la Ley y en su caso conforme a la interpretacioacuten juriacutedica de la misma
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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En el Estado de Durango se instituye un Tribunal de lo Contencioso Administrativo dotado de plena autonomiacutea que tendraacute a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administracioacuten Puacuteblica y los particulares
Los requisitos para ser Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo la forma de eleccioacuten y el periacuteodo del ejercicio en encargo seraacuten los mismos que establece esta Constitucioacuten para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 8 El patrimonio familiar es inalienable En ninguacuten caso podraacute menoscabarse y no seraacute objeto de embargo ni de gravamen alguno
Artiacuteculo 9 Nadie puede ser molestado en su persona familia domicilio papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento
Toda persona imputada tendraacute derecho a que se presuma su inocencia en tanto no se dicte sentencia condenatoria en contrario
No podraacute librarse orden de aprehensioacuten contra persona alguna sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho determinado que la ley sentildeale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometioacute o participoacute en su comisioacuten
En todo proceso de orden penal el imputado la viacutectima y el ofendido tendraacuten las garantiacuteas que sentildealan los artiacuteculos 19 y 20 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
El proceso penal seraacute acusatorio y oral Se regiraacute por los principios de publicidad contradiccioacuten concentracioacuten continuidad inmediacioacuten e igualdad procesal cuya sustanciacioacuten seraacute establecida en la ley reglamentaria La etapa de juicio oral se celebraraacute ante un Juez o Tribunal que no haya conocido del caso previamente
La investigacioacuten de los delitos corresponde al Ministerio Puacuteblico y a los cuerpos de seguridad puacuteblica mismos que actuaraacuten bajo la conduccioacuten y mando de aqueacutel en el ejercicio de esta funcioacuten
El ejercicio de la accioacuten penal ante los oacuterganos jurisdiccionales corresponde al Ministerio Puacuteblico Los particulares tambieacuten podraacuten ejercer la accioacuten penal ante la autoridad judicial en los casos que determine la ley
El Ministerio Puacuteblico podraacute considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accioacuten penal en los supuestos y condiciones que sentildeale la ley
La Autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensioacuten deberaacute poner al imputado a disposicioacuten del juez sin dilacioacuten alguna y bajo su maacutes estricta
responsabilidad La contravencioacuten a lo anterior seraacute sancionada por la ley penal
Cualquier persona puede detener al imputado en el momento en que esteacute cometiendo un delito o inmediatamente despueacutes de haberlo cometido ponieacutendolo sin demora a disposicioacuten de la autoridad maacutes cercana y eacutesta con la misma prontitud ante el Ministerio Puacuteblico En todo caso existiraacute un registro inmediato de la detencioacuten
Soacutelo en casos urgentes cuando se trate de delito grave asiacute calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse a la accioacuten de la justicia siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razoacuten de la hora lugar o circunstancia el Ministerio Puacuteblico podraacute bajo su responsabilidad ordenar su detencioacuten fundando y expresando los indicios que motiven su proceder
En casos de urgencia o flagrancia el juez que reciba la consignacioacuten del detenido deberaacute inmediatamente ratificar la detencioacuten o decretar la libertad con las reservas de ley
Ninguacuten imputado podraacute ser retenido por el Ministerio Puacuteblico por maacutes de cuarenta y ocho horas plazo en que deberaacute ordenar su libertad o poneacutersele a disposicioacuten de la autoridad judicial Todo abuso a lo anteriormente dispuesto seraacute sancionado por la ley penal En toda orden de cateo que soacutelo la autoridad judicial podraacute expedir a solicitud del Ministerio Puacuteblico se expresaraacute el lugar que ha de inspeccionarse la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan a lo que uacutenicamente debe limitarse la diligencia levantaacutendose al concluirla un acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa por la autoridad que practique la diligencia La autoridad administrativa podraacute practicar visitas domiciliarias uacutenicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policiacutea y exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales sujetaacutendose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos Ninguacuten juicio podraacute tener maacutes de tres instancias
El Poder Judicial contaraacute con Jueces de Control que resolveraacuten en forma inmediata y por cualquier medio las solicitudes de medidas cautelares providencias precautorias y teacutecnicas de investigacioacuten de la autoridad que requieran control judicial y garantizaraacuten los derechos de los imputados y de las viacutectimas u ofendidos Deberaacute existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre Jueces Ministerio Puacuteblico y demaacutes autoridades competentes
El sistema penitenciario en el Estado de Durango se organizaraacute sobre la base del trabajo la capacitacioacuten
DURANGO
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para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para eacutel preveacute la ley
Los sentenciados en los casos y condiciones que establezca la ley podraacuten compurgar sus penas en los centros penitenciarios maacutes cercanos a su domicilio a fin de propiciar su reintegracioacuten a la comunidad como forma de reinsercioacuten social Esta disposicioacuten no aplicaraacute en caso de internos que requieran medidas especiales de seguridad
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberaacuten ser explicadas en audiencia puacuteblica previa citacioacuten de las partes
El Estado y los municipios en ejercicio de la funcioacuten de seguridad puacuteblica en sus respectivos aacutembitos de competencia deberaacuten establecer programas de prevencioacuten del delito investigacioacuten y persecucioacuten del mismo para hacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativas igualmente reservaraacuten las libertades el orden y la paz puacuteblicos para tal efecto podraacuten celebrar los convenios de coordinacioacuten necesarios en los teacuterminos que establezca la ley La actuacioacuten de las instituciones policiales se regiraacute por los principios de legalidad objetividad eficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanos
Artiacuteculo 10 La correspondencia sea cual fuere su forma de circulacioacuten estaraacute libre de todo registro y su violacioacuten seraacute penada por la Ley
Las comunicaciones privadas son inviolables La ley sancionaraacute penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaciacutea de las mismas excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas El juez valoraraacute el alcance de eacutestas siempre y cuando contengan informacioacuten relacionada con la comisioacuten de un delito En ninguacuten caso se admitiraacuten comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley
Artiacuteculo 11 La propiedad es un derecho que debe desempentildear una funcioacuten social y en el Estado de Durango
I Es contraria al intereacutes puacuteblico la tenencia de terrenos ruacutesticos en superficies superiores a los liacutemites que las Leyes sentildealen a la pequentildea propiedad
II Se declara de utilidad puacuteblica e intereacutes social el aprovechamiento de terrenos urbanos ociosos o desocupados para beneficio de la colectividad
III Las Leyes propiciaraacuten el fraccionamiento la urbanizacioacuten la regeneracioacuten urbana el mejoramiento y la adquisicioacuten por parte del Estado de los inmuebles necesarios para resolver los problemas habitacionales de los grupos mayoritarios de la poblacioacuten y en
particular de los de maacutes bajo nivel econoacutemico asiacute como para cualesquier otro fin de utilidad puacuteblica o de beneficio colectivo sentildealando los casos en que proceda la expropiacioacuten correspondiente
IV La expropiacioacuten de bienes pertenecientes a particulares soacutelo podraacute decretarse por causa de utilidad puacuteblica y mediante indemnizacioacuten de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley de la materia para fijar el monto trataacutendose de bienes inmuebles se atenderaacute al valor fiscal con que aparezcan registrados en las oficinas catastrales o recaudadoras ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por eacutel de un modo taacutecito por haber pagado sus contribuciones sobre esta base El exceso de valor o el demeacuterito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de asignacioacuten del valor fiscal seraacute lo uacutenico que deberaacute quedar sujeto a juicio pericial y a resolucioacuten judicial Esto mismo se observaraacute cuando se trate de inmuebles cuyo valor no esteacute fijado en las oficinas recaudadoras o catastrales
V El patrimonio del Estado se compone de los bienes que son de su propiedad y de los que adquiera conforme a la Ley del producto de las contribuciones decretadas por el Congreso de los bienes vacantes que estaacuten dentro de su territorio de los bienes mostrencos de los creacuteditos que tenga a su favor de las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o se dejen en beneficio del Estado de los derechos productos y aprovechamientos asiacute como de los subsidios y de las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir y
VI Los bienes afectos a un servicio proporcionado por el Estado son inalienables e imprescriptibles Los bienes del Estado desafectados de un servicio puacuteblico y que pasen al dominio privado del Estado podraacuten ser enajenados previa autorizacioacuten del Congreso mediante los requisitos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley de Bienes del Estado que expediraacute el Congreso
Artiacuteculo 12 El varoacuten y la mujer son iguales ante la Ley Esta protegeraacute la organizacioacuten y el desarrollo de la familia
No se podraacute impedir a nadie el derecho a decidir de manera libre responsable e informada sobre el nuacutemero y espaciamiento de sus hijos
Es deber de los padres preservar el derecho de sus menores hijos a la satisfaccioacuten de sus necesidades y a su salud fiacutesica y mental La Ley determinaraacute los apoyos a la proteccioacuten de los menores a cargo de las instituciones puacuteblicas
En el Estado de Durango todas las personas en la medida de los recursos econoacutemicos de la Administracioacuten Puacuteblica gozaraacuten de los siguientes derechos
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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1ordm Proteccioacuten asistencial a la maternidad y a la infancia cuando asiacute lo requiera la situacioacuten econoacutemica de una o de otra
2o Prestacioacuten de servicios meacutedico-asistenciales y funerarios a personas indigentes y
3o Otorgamiento de becas cuando se trate de estudiantes indigentes que se hayan distinguido por su aprovechamiento y puedan asiacute continuar sus estudios y perfeccionar sus conocimientos en los centros de educacioacuten media y superior
En el Estado se estableceraacute un sistema integral de justicia que seraacute aplicable a quienes se atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconocen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de personas en desarrollo les han sido reconocidos Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social
La operacioacuten del sistema estaraacute a cargo de instituciones tribunales y autoridades especializados en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para adolescentes Se podraacuten aplicar las medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso atendiendo a la proteccioacuten integral y al intereacutes superior del adolescente
Las formas alternativas de justicia deberaacuten observarse en la aplicacioacuten de este sistema siempre que resulte procedente En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observaraacute la garantiacutea del debido proceso legal asiacute como la independencia entre las autoridades que efectuacuteen la remisioacuten y las que impongan las medidas Eacutestas deberaacuten ser proporcionales a la conducta realizada y tendraacuten como fin la reintegracioacuten social y familiar del adolescente asiacute como el pleno desarrollo de su persona y capacidades El internamiento se utilizaraacute soacutelo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves
Artiacuteculo 13 Es obligacioacuten del poder puacuteblico promover el desarrollo integral del Estado mediante el fomento del crecimiento econoacutemico una maacutes justa distribucioacuten de la riqueza y el ingreso de la poblacioacuten estatal evitando concentraciones o acaparamientos que impidan la distribucioacuten adecuada de bienes y servicios a la poblacioacuten
En el desarrollo econoacutemico estatal concurriraacuten los sectores puacuteblico social y privado corresponde al
Gobierno del Estado procurar la armoniacutea entre ellos para cumplir con su responsabilidad social El sector puacuteblico cuidaraacute de impulsar por siacute o conjuntamente con los demaacutes sectores las aacutereas que se consideren prioritarias para el desarrollo del Estado
El Ejecutivo Estatal de acuerdo con la ley organizaraacute un sistema estatal de planeacioacuten democraacutetica el cual recogeraacute las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporaacutendolas en un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetaraacuten obligatoriamente los programas de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal
El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos estableceraacuten los mecanismos y adoptaraacuten las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia
El Estado podraacute convenir con la federacioacuten en los teacuterminos de ley la asuncioacuten por parte de eacuteste del ejercicio de sus funciones la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo hagan necesario
El Estado estaacute facultado para celebrar esos convenios con sus municipios a efecto de que eacutestos asuman la prestacioacuten de los servicios o la atencioacuten de las funciones a que se refiere el paacuterrafo anterior
CAPIacuteTULO SEGUNDO De los Habitantes del Estado
Artiacuteculo 14 Son duranguenses
I Las personas nacidas en el Estado de Durango
II Los mexicanos que tengan una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado y un modo honesto de vivir y
III Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado hijos de padre o madre duranguense
Artiacuteculo 15 Son ciudadanos del Estado los duranguenses que hayan cumplido 18 antildeos y que tengan un modo honesto de vivir
Artiacuteculo 16 Son derechos y obligaciones de los duranguenses los que para todo mexicano consigna la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 17 Son prerrogativas del ciudadano duranguense
I Votar en las elecciones
II Poder ser votado para cargos de eleccioacuten Popular y nombrado para empleos o comisiones teniendo los requisitos que establezca la Ley
III Tomar las armas en el Ejeacutercito o Guardia Nacional para asegurar y defender el territorio el honor los derechos o intereses del Estado y de la Nacioacuten
IV Asociarse individual libre y paciacuteficamente para tratar los asuntos poliacuteticos del Estado
V Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticioacuten y
DURANGO
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
DURANGO
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
DURANGO
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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Ademaacutes de impartir la educacioacuten baacutesica el Gobierno del Estado promoveraacute y prestaraacute la educacioacuten -media superior- y la superior asimismo promoveraacute la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica y la difusioacuten de la cultura duranguense en el contexto de la cultura nacional
El Poder Ejecutivo del Estado podraacute otorgar mediante decreto el estatus de escuelas libres de educacioacuten superior a aquellas instituciones educativas particulares que lo soliciten y cumplan con los requisitos exigidos por la legislacioacuten aplicable
El Congreso expediraacute las leyes que regulen la prestacioacuten del servicio educativo en el aacutembito de la competencia estatal y estableceraacute las sanciones y los procedimientos aplicables a quienes infrinjan no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas Asimismo deberaacute fijar las partidas presupuestales y en general las aportaciones financieras suficientes destinadas a ese servicio puacuteblico
El Congreso expediraacute la ley que determine cuales son las profesiones que requieran tiacutetulo para su ejercicio las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades facultadas para expedirlo
Artiacuteculo 5 Los funcionarios y empleados puacuteblicos respetaraacuten el ejercicio del derecho de peticioacuten siempre que eacutesta se formule por escrito de manera paciacutefica y respetuosa
A toda peticioacuten deberaacute recaer un acuerdo de la autoridad a quien se haya formulado en el que eacutesta expresaraacute motivada y fundadamente si concede o niega lo solicitado La autoridad tiene obligacioacuten de notificar su resolucioacuten al peticionario dentro del teacutermino que sentildealan las leyes aplicables y que en ninguacuten caso excederaacute de noventa diacuteas naturales contados a partir de la fecha en que se presentoacute la solicitud
La manifestacioacuten de las ideas no puede ser objeto de ninguna inquisicioacuten judicial o administrativa sino en el caso de que ataque a la moral los derechos de tercero provoque alguacuten delito o perturbe el orden puacuteblico el derecho de reacuteplica seraacute garantizado por el Estado
El ejercicio del derecho de acceso a la informacioacuten en el Estado se regiraacute por los siguientes principios y bases
I Toda la informacioacuten en posesioacuten de cualquier autoridad dependencia entidad unidad administrativa oacutergano y organismo estatal y municipal es puacuteblica y soacutelo podraacute ser reservada temporalmente por razones de intereacutes puacuteblico en los teacuterminos que fije la ley
Para la interpretacioacuten de este derecho deberaacute prevalecer el principio de maacutexima publicidad
II La informacioacuten que se refiere a la vida privada y los datos personales seraacute protegida en los teacuterminos y con las excepciones que fije la ley
III Toda persona sin necesidad de acreditar intereacutes alguno o justificar su utilizacioacuten tendraacute acceso gratuito a la informacioacuten puacuteblica a sus datos personales o a la rectificacioacuten de eacutestos en teacuterminos de la legislacioacuten aplicable
IV Se estableceraacuten mecanismos de acceso a la informacioacuten y procedimientos de revisioacuten expeditos estos uacuteltimos se sustanciaraacuten ante oacuterganos u organismos especializados imparciales y con autonomiacutea operativa de gestioacuten y de decisioacuten
V Los sujetos obligados deberaacuten preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicaraacuten a traveacutes de los medios electroacutenicos disponibles la informacioacuten completa y actualizada sobre sus indicadores de gestioacuten y el ejercicio de los recursos puacuteblicos
VI Las leyes determinaraacuten la manera en que los sujetos obligados deberaacuten hacer puacuteblica la informacioacuten relativa a los recursos puacuteblicos que entreguen a personas fiacutesicas o morales y
VII La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacioacuten puacuteblica seraacute sancionada en los teacuterminos que dispongan las leyes
Artiacuteculo 6 No deben expedirse ni aplicarse leyes privativas nadie seraacute juzgado por Tribunales o Autoridades Especiales
Ninguna persona podraacute hacerse justicia por siacute misma ni ejercer violencia para reclamar sus derechos
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por Tribunales que estaraacuten expeditos para impartirla en los plazos y teacuterminos que fijen las Leyes emitiendo sus resoluciones de manera pronta completa e imparcial sus servicios seraacuten gratuitos quedando en consecuencia prohibidas las costas judiciales
Las personas podraacuten acudir a los mecanismos alternativos de solucioacuten de controversias que prevean las leyes para resolver sus conflictos de comuacuten acuerdo En materia penal regularaacuten su aplicacioacuten aseguraraacuten la reparacioacuten del dantildeo y estableceraacuten los casos en los que se requeriraacute supervisioacuten judicial
La imposicioacuten de las penas su modificacioacuten y duracioacuten son propias y exclusivas de la autoridad judicial
Nadie puede ser aprisionado por deudas de caraacutecter puramente civil
Artiacuteculo 7 Toda resolucioacuten de autoridad administrativa seraacute de acuerdo a la letra de la Ley y en su caso conforme a la interpretacioacuten juriacutedica de la misma
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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En el Estado de Durango se instituye un Tribunal de lo Contencioso Administrativo dotado de plena autonomiacutea que tendraacute a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administracioacuten Puacuteblica y los particulares
Los requisitos para ser Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo la forma de eleccioacuten y el periacuteodo del ejercicio en encargo seraacuten los mismos que establece esta Constitucioacuten para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 8 El patrimonio familiar es inalienable En ninguacuten caso podraacute menoscabarse y no seraacute objeto de embargo ni de gravamen alguno
Artiacuteculo 9 Nadie puede ser molestado en su persona familia domicilio papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento
Toda persona imputada tendraacute derecho a que se presuma su inocencia en tanto no se dicte sentencia condenatoria en contrario
No podraacute librarse orden de aprehensioacuten contra persona alguna sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho determinado que la ley sentildeale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometioacute o participoacute en su comisioacuten
En todo proceso de orden penal el imputado la viacutectima y el ofendido tendraacuten las garantiacuteas que sentildealan los artiacuteculos 19 y 20 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
El proceso penal seraacute acusatorio y oral Se regiraacute por los principios de publicidad contradiccioacuten concentracioacuten continuidad inmediacioacuten e igualdad procesal cuya sustanciacioacuten seraacute establecida en la ley reglamentaria La etapa de juicio oral se celebraraacute ante un Juez o Tribunal que no haya conocido del caso previamente
La investigacioacuten de los delitos corresponde al Ministerio Puacuteblico y a los cuerpos de seguridad puacuteblica mismos que actuaraacuten bajo la conduccioacuten y mando de aqueacutel en el ejercicio de esta funcioacuten
El ejercicio de la accioacuten penal ante los oacuterganos jurisdiccionales corresponde al Ministerio Puacuteblico Los particulares tambieacuten podraacuten ejercer la accioacuten penal ante la autoridad judicial en los casos que determine la ley
El Ministerio Puacuteblico podraacute considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accioacuten penal en los supuestos y condiciones que sentildeale la ley
La Autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensioacuten deberaacute poner al imputado a disposicioacuten del juez sin dilacioacuten alguna y bajo su maacutes estricta
responsabilidad La contravencioacuten a lo anterior seraacute sancionada por la ley penal
Cualquier persona puede detener al imputado en el momento en que esteacute cometiendo un delito o inmediatamente despueacutes de haberlo cometido ponieacutendolo sin demora a disposicioacuten de la autoridad maacutes cercana y eacutesta con la misma prontitud ante el Ministerio Puacuteblico En todo caso existiraacute un registro inmediato de la detencioacuten
Soacutelo en casos urgentes cuando se trate de delito grave asiacute calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse a la accioacuten de la justicia siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razoacuten de la hora lugar o circunstancia el Ministerio Puacuteblico podraacute bajo su responsabilidad ordenar su detencioacuten fundando y expresando los indicios que motiven su proceder
En casos de urgencia o flagrancia el juez que reciba la consignacioacuten del detenido deberaacute inmediatamente ratificar la detencioacuten o decretar la libertad con las reservas de ley
Ninguacuten imputado podraacute ser retenido por el Ministerio Puacuteblico por maacutes de cuarenta y ocho horas plazo en que deberaacute ordenar su libertad o poneacutersele a disposicioacuten de la autoridad judicial Todo abuso a lo anteriormente dispuesto seraacute sancionado por la ley penal En toda orden de cateo que soacutelo la autoridad judicial podraacute expedir a solicitud del Ministerio Puacuteblico se expresaraacute el lugar que ha de inspeccionarse la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan a lo que uacutenicamente debe limitarse la diligencia levantaacutendose al concluirla un acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa por la autoridad que practique la diligencia La autoridad administrativa podraacute practicar visitas domiciliarias uacutenicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policiacutea y exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales sujetaacutendose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos Ninguacuten juicio podraacute tener maacutes de tres instancias
El Poder Judicial contaraacute con Jueces de Control que resolveraacuten en forma inmediata y por cualquier medio las solicitudes de medidas cautelares providencias precautorias y teacutecnicas de investigacioacuten de la autoridad que requieran control judicial y garantizaraacuten los derechos de los imputados y de las viacutectimas u ofendidos Deberaacute existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre Jueces Ministerio Puacuteblico y demaacutes autoridades competentes
El sistema penitenciario en el Estado de Durango se organizaraacute sobre la base del trabajo la capacitacioacuten
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para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para eacutel preveacute la ley
Los sentenciados en los casos y condiciones que establezca la ley podraacuten compurgar sus penas en los centros penitenciarios maacutes cercanos a su domicilio a fin de propiciar su reintegracioacuten a la comunidad como forma de reinsercioacuten social Esta disposicioacuten no aplicaraacute en caso de internos que requieran medidas especiales de seguridad
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberaacuten ser explicadas en audiencia puacuteblica previa citacioacuten de las partes
El Estado y los municipios en ejercicio de la funcioacuten de seguridad puacuteblica en sus respectivos aacutembitos de competencia deberaacuten establecer programas de prevencioacuten del delito investigacioacuten y persecucioacuten del mismo para hacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativas igualmente reservaraacuten las libertades el orden y la paz puacuteblicos para tal efecto podraacuten celebrar los convenios de coordinacioacuten necesarios en los teacuterminos que establezca la ley La actuacioacuten de las instituciones policiales se regiraacute por los principios de legalidad objetividad eficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanos
Artiacuteculo 10 La correspondencia sea cual fuere su forma de circulacioacuten estaraacute libre de todo registro y su violacioacuten seraacute penada por la Ley
Las comunicaciones privadas son inviolables La ley sancionaraacute penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaciacutea de las mismas excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas El juez valoraraacute el alcance de eacutestas siempre y cuando contengan informacioacuten relacionada con la comisioacuten de un delito En ninguacuten caso se admitiraacuten comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley
Artiacuteculo 11 La propiedad es un derecho que debe desempentildear una funcioacuten social y en el Estado de Durango
I Es contraria al intereacutes puacuteblico la tenencia de terrenos ruacutesticos en superficies superiores a los liacutemites que las Leyes sentildealen a la pequentildea propiedad
II Se declara de utilidad puacuteblica e intereacutes social el aprovechamiento de terrenos urbanos ociosos o desocupados para beneficio de la colectividad
III Las Leyes propiciaraacuten el fraccionamiento la urbanizacioacuten la regeneracioacuten urbana el mejoramiento y la adquisicioacuten por parte del Estado de los inmuebles necesarios para resolver los problemas habitacionales de los grupos mayoritarios de la poblacioacuten y en
particular de los de maacutes bajo nivel econoacutemico asiacute como para cualesquier otro fin de utilidad puacuteblica o de beneficio colectivo sentildealando los casos en que proceda la expropiacioacuten correspondiente
IV La expropiacioacuten de bienes pertenecientes a particulares soacutelo podraacute decretarse por causa de utilidad puacuteblica y mediante indemnizacioacuten de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley de la materia para fijar el monto trataacutendose de bienes inmuebles se atenderaacute al valor fiscal con que aparezcan registrados en las oficinas catastrales o recaudadoras ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por eacutel de un modo taacutecito por haber pagado sus contribuciones sobre esta base El exceso de valor o el demeacuterito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de asignacioacuten del valor fiscal seraacute lo uacutenico que deberaacute quedar sujeto a juicio pericial y a resolucioacuten judicial Esto mismo se observaraacute cuando se trate de inmuebles cuyo valor no esteacute fijado en las oficinas recaudadoras o catastrales
V El patrimonio del Estado se compone de los bienes que son de su propiedad y de los que adquiera conforme a la Ley del producto de las contribuciones decretadas por el Congreso de los bienes vacantes que estaacuten dentro de su territorio de los bienes mostrencos de los creacuteditos que tenga a su favor de las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o se dejen en beneficio del Estado de los derechos productos y aprovechamientos asiacute como de los subsidios y de las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir y
VI Los bienes afectos a un servicio proporcionado por el Estado son inalienables e imprescriptibles Los bienes del Estado desafectados de un servicio puacuteblico y que pasen al dominio privado del Estado podraacuten ser enajenados previa autorizacioacuten del Congreso mediante los requisitos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley de Bienes del Estado que expediraacute el Congreso
Artiacuteculo 12 El varoacuten y la mujer son iguales ante la Ley Esta protegeraacute la organizacioacuten y el desarrollo de la familia
No se podraacute impedir a nadie el derecho a decidir de manera libre responsable e informada sobre el nuacutemero y espaciamiento de sus hijos
Es deber de los padres preservar el derecho de sus menores hijos a la satisfaccioacuten de sus necesidades y a su salud fiacutesica y mental La Ley determinaraacute los apoyos a la proteccioacuten de los menores a cargo de las instituciones puacuteblicas
En el Estado de Durango todas las personas en la medida de los recursos econoacutemicos de la Administracioacuten Puacuteblica gozaraacuten de los siguientes derechos
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1ordm Proteccioacuten asistencial a la maternidad y a la infancia cuando asiacute lo requiera la situacioacuten econoacutemica de una o de otra
2o Prestacioacuten de servicios meacutedico-asistenciales y funerarios a personas indigentes y
3o Otorgamiento de becas cuando se trate de estudiantes indigentes que se hayan distinguido por su aprovechamiento y puedan asiacute continuar sus estudios y perfeccionar sus conocimientos en los centros de educacioacuten media y superior
En el Estado se estableceraacute un sistema integral de justicia que seraacute aplicable a quienes se atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconocen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de personas en desarrollo les han sido reconocidos Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social
La operacioacuten del sistema estaraacute a cargo de instituciones tribunales y autoridades especializados en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para adolescentes Se podraacuten aplicar las medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso atendiendo a la proteccioacuten integral y al intereacutes superior del adolescente
Las formas alternativas de justicia deberaacuten observarse en la aplicacioacuten de este sistema siempre que resulte procedente En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observaraacute la garantiacutea del debido proceso legal asiacute como la independencia entre las autoridades que efectuacuteen la remisioacuten y las que impongan las medidas Eacutestas deberaacuten ser proporcionales a la conducta realizada y tendraacuten como fin la reintegracioacuten social y familiar del adolescente asiacute como el pleno desarrollo de su persona y capacidades El internamiento se utilizaraacute soacutelo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves
Artiacuteculo 13 Es obligacioacuten del poder puacuteblico promover el desarrollo integral del Estado mediante el fomento del crecimiento econoacutemico una maacutes justa distribucioacuten de la riqueza y el ingreso de la poblacioacuten estatal evitando concentraciones o acaparamientos que impidan la distribucioacuten adecuada de bienes y servicios a la poblacioacuten
En el desarrollo econoacutemico estatal concurriraacuten los sectores puacuteblico social y privado corresponde al
Gobierno del Estado procurar la armoniacutea entre ellos para cumplir con su responsabilidad social El sector puacuteblico cuidaraacute de impulsar por siacute o conjuntamente con los demaacutes sectores las aacutereas que se consideren prioritarias para el desarrollo del Estado
El Ejecutivo Estatal de acuerdo con la ley organizaraacute un sistema estatal de planeacioacuten democraacutetica el cual recogeraacute las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporaacutendolas en un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetaraacuten obligatoriamente los programas de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal
El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos estableceraacuten los mecanismos y adoptaraacuten las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia
El Estado podraacute convenir con la federacioacuten en los teacuterminos de ley la asuncioacuten por parte de eacuteste del ejercicio de sus funciones la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo hagan necesario
El Estado estaacute facultado para celebrar esos convenios con sus municipios a efecto de que eacutestos asuman la prestacioacuten de los servicios o la atencioacuten de las funciones a que se refiere el paacuterrafo anterior
CAPIacuteTULO SEGUNDO De los Habitantes del Estado
Artiacuteculo 14 Son duranguenses
I Las personas nacidas en el Estado de Durango
II Los mexicanos que tengan una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado y un modo honesto de vivir y
III Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado hijos de padre o madre duranguense
Artiacuteculo 15 Son ciudadanos del Estado los duranguenses que hayan cumplido 18 antildeos y que tengan un modo honesto de vivir
Artiacuteculo 16 Son derechos y obligaciones de los duranguenses los que para todo mexicano consigna la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 17 Son prerrogativas del ciudadano duranguense
I Votar en las elecciones
II Poder ser votado para cargos de eleccioacuten Popular y nombrado para empleos o comisiones teniendo los requisitos que establezca la Ley
III Tomar las armas en el Ejeacutercito o Guardia Nacional para asegurar y defender el territorio el honor los derechos o intereses del Estado y de la Nacioacuten
IV Asociarse individual libre y paciacuteficamente para tratar los asuntos poliacuteticos del Estado
V Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticioacuten y
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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En el Estado de Durango se instituye un Tribunal de lo Contencioso Administrativo dotado de plena autonomiacutea que tendraacute a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administracioacuten Puacuteblica y los particulares
Los requisitos para ser Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo la forma de eleccioacuten y el periacuteodo del ejercicio en encargo seraacuten los mismos que establece esta Constitucioacuten para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 8 El patrimonio familiar es inalienable En ninguacuten caso podraacute menoscabarse y no seraacute objeto de embargo ni de gravamen alguno
Artiacuteculo 9 Nadie puede ser molestado en su persona familia domicilio papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento
Toda persona imputada tendraacute derecho a que se presuma su inocencia en tanto no se dicte sentencia condenatoria en contrario
No podraacute librarse orden de aprehensioacuten contra persona alguna sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho determinado que la ley sentildeale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometioacute o participoacute en su comisioacuten
En todo proceso de orden penal el imputado la viacutectima y el ofendido tendraacuten las garantiacuteas que sentildealan los artiacuteculos 19 y 20 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
El proceso penal seraacute acusatorio y oral Se regiraacute por los principios de publicidad contradiccioacuten concentracioacuten continuidad inmediacioacuten e igualdad procesal cuya sustanciacioacuten seraacute establecida en la ley reglamentaria La etapa de juicio oral se celebraraacute ante un Juez o Tribunal que no haya conocido del caso previamente
La investigacioacuten de los delitos corresponde al Ministerio Puacuteblico y a los cuerpos de seguridad puacuteblica mismos que actuaraacuten bajo la conduccioacuten y mando de aqueacutel en el ejercicio de esta funcioacuten
El ejercicio de la accioacuten penal ante los oacuterganos jurisdiccionales corresponde al Ministerio Puacuteblico Los particulares tambieacuten podraacuten ejercer la accioacuten penal ante la autoridad judicial en los casos que determine la ley
El Ministerio Puacuteblico podraacute considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accioacuten penal en los supuestos y condiciones que sentildeale la ley
La Autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensioacuten deberaacute poner al imputado a disposicioacuten del juez sin dilacioacuten alguna y bajo su maacutes estricta
responsabilidad La contravencioacuten a lo anterior seraacute sancionada por la ley penal
Cualquier persona puede detener al imputado en el momento en que esteacute cometiendo un delito o inmediatamente despueacutes de haberlo cometido ponieacutendolo sin demora a disposicioacuten de la autoridad maacutes cercana y eacutesta con la misma prontitud ante el Ministerio Puacuteblico En todo caso existiraacute un registro inmediato de la detencioacuten
Soacutelo en casos urgentes cuando se trate de delito grave asiacute calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse a la accioacuten de la justicia siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razoacuten de la hora lugar o circunstancia el Ministerio Puacuteblico podraacute bajo su responsabilidad ordenar su detencioacuten fundando y expresando los indicios que motiven su proceder
En casos de urgencia o flagrancia el juez que reciba la consignacioacuten del detenido deberaacute inmediatamente ratificar la detencioacuten o decretar la libertad con las reservas de ley
Ninguacuten imputado podraacute ser retenido por el Ministerio Puacuteblico por maacutes de cuarenta y ocho horas plazo en que deberaacute ordenar su libertad o poneacutersele a disposicioacuten de la autoridad judicial Todo abuso a lo anteriormente dispuesto seraacute sancionado por la ley penal En toda orden de cateo que soacutelo la autoridad judicial podraacute expedir a solicitud del Ministerio Puacuteblico se expresaraacute el lugar que ha de inspeccionarse la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan a lo que uacutenicamente debe limitarse la diligencia levantaacutendose al concluirla un acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa por la autoridad que practique la diligencia La autoridad administrativa podraacute practicar visitas domiciliarias uacutenicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policiacutea y exigir la exhibicioacuten de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales sujetaacutendose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos Ninguacuten juicio podraacute tener maacutes de tres instancias
El Poder Judicial contaraacute con Jueces de Control que resolveraacuten en forma inmediata y por cualquier medio las solicitudes de medidas cautelares providencias precautorias y teacutecnicas de investigacioacuten de la autoridad que requieran control judicial y garantizaraacuten los derechos de los imputados y de las viacutectimas u ofendidos Deberaacute existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre Jueces Ministerio Puacuteblico y demaacutes autoridades competentes
El sistema penitenciario en el Estado de Durango se organizaraacute sobre la base del trabajo la capacitacioacuten
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para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para eacutel preveacute la ley
Los sentenciados en los casos y condiciones que establezca la ley podraacuten compurgar sus penas en los centros penitenciarios maacutes cercanos a su domicilio a fin de propiciar su reintegracioacuten a la comunidad como forma de reinsercioacuten social Esta disposicioacuten no aplicaraacute en caso de internos que requieran medidas especiales de seguridad
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberaacuten ser explicadas en audiencia puacuteblica previa citacioacuten de las partes
El Estado y los municipios en ejercicio de la funcioacuten de seguridad puacuteblica en sus respectivos aacutembitos de competencia deberaacuten establecer programas de prevencioacuten del delito investigacioacuten y persecucioacuten del mismo para hacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativas igualmente reservaraacuten las libertades el orden y la paz puacuteblicos para tal efecto podraacuten celebrar los convenios de coordinacioacuten necesarios en los teacuterminos que establezca la ley La actuacioacuten de las instituciones policiales se regiraacute por los principios de legalidad objetividad eficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanos
Artiacuteculo 10 La correspondencia sea cual fuere su forma de circulacioacuten estaraacute libre de todo registro y su violacioacuten seraacute penada por la Ley
Las comunicaciones privadas son inviolables La ley sancionaraacute penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaciacutea de las mismas excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas El juez valoraraacute el alcance de eacutestas siempre y cuando contengan informacioacuten relacionada con la comisioacuten de un delito En ninguacuten caso se admitiraacuten comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley
Artiacuteculo 11 La propiedad es un derecho que debe desempentildear una funcioacuten social y en el Estado de Durango
I Es contraria al intereacutes puacuteblico la tenencia de terrenos ruacutesticos en superficies superiores a los liacutemites que las Leyes sentildealen a la pequentildea propiedad
II Se declara de utilidad puacuteblica e intereacutes social el aprovechamiento de terrenos urbanos ociosos o desocupados para beneficio de la colectividad
III Las Leyes propiciaraacuten el fraccionamiento la urbanizacioacuten la regeneracioacuten urbana el mejoramiento y la adquisicioacuten por parte del Estado de los inmuebles necesarios para resolver los problemas habitacionales de los grupos mayoritarios de la poblacioacuten y en
particular de los de maacutes bajo nivel econoacutemico asiacute como para cualesquier otro fin de utilidad puacuteblica o de beneficio colectivo sentildealando los casos en que proceda la expropiacioacuten correspondiente
IV La expropiacioacuten de bienes pertenecientes a particulares soacutelo podraacute decretarse por causa de utilidad puacuteblica y mediante indemnizacioacuten de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley de la materia para fijar el monto trataacutendose de bienes inmuebles se atenderaacute al valor fiscal con que aparezcan registrados en las oficinas catastrales o recaudadoras ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por eacutel de un modo taacutecito por haber pagado sus contribuciones sobre esta base El exceso de valor o el demeacuterito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de asignacioacuten del valor fiscal seraacute lo uacutenico que deberaacute quedar sujeto a juicio pericial y a resolucioacuten judicial Esto mismo se observaraacute cuando se trate de inmuebles cuyo valor no esteacute fijado en las oficinas recaudadoras o catastrales
V El patrimonio del Estado se compone de los bienes que son de su propiedad y de los que adquiera conforme a la Ley del producto de las contribuciones decretadas por el Congreso de los bienes vacantes que estaacuten dentro de su territorio de los bienes mostrencos de los creacuteditos que tenga a su favor de las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o se dejen en beneficio del Estado de los derechos productos y aprovechamientos asiacute como de los subsidios y de las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir y
VI Los bienes afectos a un servicio proporcionado por el Estado son inalienables e imprescriptibles Los bienes del Estado desafectados de un servicio puacuteblico y que pasen al dominio privado del Estado podraacuten ser enajenados previa autorizacioacuten del Congreso mediante los requisitos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley de Bienes del Estado que expediraacute el Congreso
Artiacuteculo 12 El varoacuten y la mujer son iguales ante la Ley Esta protegeraacute la organizacioacuten y el desarrollo de la familia
No se podraacute impedir a nadie el derecho a decidir de manera libre responsable e informada sobre el nuacutemero y espaciamiento de sus hijos
Es deber de los padres preservar el derecho de sus menores hijos a la satisfaccioacuten de sus necesidades y a su salud fiacutesica y mental La Ley determinaraacute los apoyos a la proteccioacuten de los menores a cargo de las instituciones puacuteblicas
En el Estado de Durango todas las personas en la medida de los recursos econoacutemicos de la Administracioacuten Puacuteblica gozaraacuten de los siguientes derechos
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1ordm Proteccioacuten asistencial a la maternidad y a la infancia cuando asiacute lo requiera la situacioacuten econoacutemica de una o de otra
2o Prestacioacuten de servicios meacutedico-asistenciales y funerarios a personas indigentes y
3o Otorgamiento de becas cuando se trate de estudiantes indigentes que se hayan distinguido por su aprovechamiento y puedan asiacute continuar sus estudios y perfeccionar sus conocimientos en los centros de educacioacuten media y superior
En el Estado se estableceraacute un sistema integral de justicia que seraacute aplicable a quienes se atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconocen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de personas en desarrollo les han sido reconocidos Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social
La operacioacuten del sistema estaraacute a cargo de instituciones tribunales y autoridades especializados en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para adolescentes Se podraacuten aplicar las medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso atendiendo a la proteccioacuten integral y al intereacutes superior del adolescente
Las formas alternativas de justicia deberaacuten observarse en la aplicacioacuten de este sistema siempre que resulte procedente En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observaraacute la garantiacutea del debido proceso legal asiacute como la independencia entre las autoridades que efectuacuteen la remisioacuten y las que impongan las medidas Eacutestas deberaacuten ser proporcionales a la conducta realizada y tendraacuten como fin la reintegracioacuten social y familiar del adolescente asiacute como el pleno desarrollo de su persona y capacidades El internamiento se utilizaraacute soacutelo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves
Artiacuteculo 13 Es obligacioacuten del poder puacuteblico promover el desarrollo integral del Estado mediante el fomento del crecimiento econoacutemico una maacutes justa distribucioacuten de la riqueza y el ingreso de la poblacioacuten estatal evitando concentraciones o acaparamientos que impidan la distribucioacuten adecuada de bienes y servicios a la poblacioacuten
En el desarrollo econoacutemico estatal concurriraacuten los sectores puacuteblico social y privado corresponde al
Gobierno del Estado procurar la armoniacutea entre ellos para cumplir con su responsabilidad social El sector puacuteblico cuidaraacute de impulsar por siacute o conjuntamente con los demaacutes sectores las aacutereas que se consideren prioritarias para el desarrollo del Estado
El Ejecutivo Estatal de acuerdo con la ley organizaraacute un sistema estatal de planeacioacuten democraacutetica el cual recogeraacute las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporaacutendolas en un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetaraacuten obligatoriamente los programas de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal
El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos estableceraacuten los mecanismos y adoptaraacuten las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia
El Estado podraacute convenir con la federacioacuten en los teacuterminos de ley la asuncioacuten por parte de eacuteste del ejercicio de sus funciones la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo hagan necesario
El Estado estaacute facultado para celebrar esos convenios con sus municipios a efecto de que eacutestos asuman la prestacioacuten de los servicios o la atencioacuten de las funciones a que se refiere el paacuterrafo anterior
CAPIacuteTULO SEGUNDO De los Habitantes del Estado
Artiacuteculo 14 Son duranguenses
I Las personas nacidas en el Estado de Durango
II Los mexicanos que tengan una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado y un modo honesto de vivir y
III Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado hijos de padre o madre duranguense
Artiacuteculo 15 Son ciudadanos del Estado los duranguenses que hayan cumplido 18 antildeos y que tengan un modo honesto de vivir
Artiacuteculo 16 Son derechos y obligaciones de los duranguenses los que para todo mexicano consigna la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 17 Son prerrogativas del ciudadano duranguense
I Votar en las elecciones
II Poder ser votado para cargos de eleccioacuten Popular y nombrado para empleos o comisiones teniendo los requisitos que establezca la Ley
III Tomar las armas en el Ejeacutercito o Guardia Nacional para asegurar y defender el territorio el honor los derechos o intereses del Estado y de la Nacioacuten
IV Asociarse individual libre y paciacuteficamente para tratar los asuntos poliacuteticos del Estado
V Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticioacuten y
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para eacutel preveacute la ley
Los sentenciados en los casos y condiciones que establezca la ley podraacuten compurgar sus penas en los centros penitenciarios maacutes cercanos a su domicilio a fin de propiciar su reintegracioacuten a la comunidad como forma de reinsercioacuten social Esta disposicioacuten no aplicaraacute en caso de internos que requieran medidas especiales de seguridad
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberaacuten ser explicadas en audiencia puacuteblica previa citacioacuten de las partes
El Estado y los municipios en ejercicio de la funcioacuten de seguridad puacuteblica en sus respectivos aacutembitos de competencia deberaacuten establecer programas de prevencioacuten del delito investigacioacuten y persecucioacuten del mismo para hacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativas igualmente reservaraacuten las libertades el orden y la paz puacuteblicos para tal efecto podraacuten celebrar los convenios de coordinacioacuten necesarios en los teacuterminos que establezca la ley La actuacioacuten de las instituciones policiales se regiraacute por los principios de legalidad objetividad eficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanos
Artiacuteculo 10 La correspondencia sea cual fuere su forma de circulacioacuten estaraacute libre de todo registro y su violacioacuten seraacute penada por la Ley
Las comunicaciones privadas son inviolables La ley sancionaraacute penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaciacutea de las mismas excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas El juez valoraraacute el alcance de eacutestas siempre y cuando contengan informacioacuten relacionada con la comisioacuten de un delito En ninguacuten caso se admitiraacuten comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley
Artiacuteculo 11 La propiedad es un derecho que debe desempentildear una funcioacuten social y en el Estado de Durango
I Es contraria al intereacutes puacuteblico la tenencia de terrenos ruacutesticos en superficies superiores a los liacutemites que las Leyes sentildealen a la pequentildea propiedad
II Se declara de utilidad puacuteblica e intereacutes social el aprovechamiento de terrenos urbanos ociosos o desocupados para beneficio de la colectividad
III Las Leyes propiciaraacuten el fraccionamiento la urbanizacioacuten la regeneracioacuten urbana el mejoramiento y la adquisicioacuten por parte del Estado de los inmuebles necesarios para resolver los problemas habitacionales de los grupos mayoritarios de la poblacioacuten y en
particular de los de maacutes bajo nivel econoacutemico asiacute como para cualesquier otro fin de utilidad puacuteblica o de beneficio colectivo sentildealando los casos en que proceda la expropiacioacuten correspondiente
IV La expropiacioacuten de bienes pertenecientes a particulares soacutelo podraacute decretarse por causa de utilidad puacuteblica y mediante indemnizacioacuten de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley de la materia para fijar el monto trataacutendose de bienes inmuebles se atenderaacute al valor fiscal con que aparezcan registrados en las oficinas catastrales o recaudadoras ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por eacutel de un modo taacutecito por haber pagado sus contribuciones sobre esta base El exceso de valor o el demeacuterito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de asignacioacuten del valor fiscal seraacute lo uacutenico que deberaacute quedar sujeto a juicio pericial y a resolucioacuten judicial Esto mismo se observaraacute cuando se trate de inmuebles cuyo valor no esteacute fijado en las oficinas recaudadoras o catastrales
V El patrimonio del Estado se compone de los bienes que son de su propiedad y de los que adquiera conforme a la Ley del producto de las contribuciones decretadas por el Congreso de los bienes vacantes que estaacuten dentro de su territorio de los bienes mostrencos de los creacuteditos que tenga a su favor de las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o se dejen en beneficio del Estado de los derechos productos y aprovechamientos asiacute como de los subsidios y de las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir y
VI Los bienes afectos a un servicio proporcionado por el Estado son inalienables e imprescriptibles Los bienes del Estado desafectados de un servicio puacuteblico y que pasen al dominio privado del Estado podraacuten ser enajenados previa autorizacioacuten del Congreso mediante los requisitos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley de Bienes del Estado que expediraacute el Congreso
Artiacuteculo 12 El varoacuten y la mujer son iguales ante la Ley Esta protegeraacute la organizacioacuten y el desarrollo de la familia
No se podraacute impedir a nadie el derecho a decidir de manera libre responsable e informada sobre el nuacutemero y espaciamiento de sus hijos
Es deber de los padres preservar el derecho de sus menores hijos a la satisfaccioacuten de sus necesidades y a su salud fiacutesica y mental La Ley determinaraacute los apoyos a la proteccioacuten de los menores a cargo de las instituciones puacuteblicas
En el Estado de Durango todas las personas en la medida de los recursos econoacutemicos de la Administracioacuten Puacuteblica gozaraacuten de los siguientes derechos
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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1ordm Proteccioacuten asistencial a la maternidad y a la infancia cuando asiacute lo requiera la situacioacuten econoacutemica de una o de otra
2o Prestacioacuten de servicios meacutedico-asistenciales y funerarios a personas indigentes y
3o Otorgamiento de becas cuando se trate de estudiantes indigentes que se hayan distinguido por su aprovechamiento y puedan asiacute continuar sus estudios y perfeccionar sus conocimientos en los centros de educacioacuten media y superior
En el Estado se estableceraacute un sistema integral de justicia que seraacute aplicable a quienes se atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconocen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de personas en desarrollo les han sido reconocidos Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social
La operacioacuten del sistema estaraacute a cargo de instituciones tribunales y autoridades especializados en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para adolescentes Se podraacuten aplicar las medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso atendiendo a la proteccioacuten integral y al intereacutes superior del adolescente
Las formas alternativas de justicia deberaacuten observarse en la aplicacioacuten de este sistema siempre que resulte procedente En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observaraacute la garantiacutea del debido proceso legal asiacute como la independencia entre las autoridades que efectuacuteen la remisioacuten y las que impongan las medidas Eacutestas deberaacuten ser proporcionales a la conducta realizada y tendraacuten como fin la reintegracioacuten social y familiar del adolescente asiacute como el pleno desarrollo de su persona y capacidades El internamiento se utilizaraacute soacutelo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves
Artiacuteculo 13 Es obligacioacuten del poder puacuteblico promover el desarrollo integral del Estado mediante el fomento del crecimiento econoacutemico una maacutes justa distribucioacuten de la riqueza y el ingreso de la poblacioacuten estatal evitando concentraciones o acaparamientos que impidan la distribucioacuten adecuada de bienes y servicios a la poblacioacuten
En el desarrollo econoacutemico estatal concurriraacuten los sectores puacuteblico social y privado corresponde al
Gobierno del Estado procurar la armoniacutea entre ellos para cumplir con su responsabilidad social El sector puacuteblico cuidaraacute de impulsar por siacute o conjuntamente con los demaacutes sectores las aacutereas que se consideren prioritarias para el desarrollo del Estado
El Ejecutivo Estatal de acuerdo con la ley organizaraacute un sistema estatal de planeacioacuten democraacutetica el cual recogeraacute las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporaacutendolas en un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetaraacuten obligatoriamente los programas de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal
El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos estableceraacuten los mecanismos y adoptaraacuten las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia
El Estado podraacute convenir con la federacioacuten en los teacuterminos de ley la asuncioacuten por parte de eacuteste del ejercicio de sus funciones la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo hagan necesario
El Estado estaacute facultado para celebrar esos convenios con sus municipios a efecto de que eacutestos asuman la prestacioacuten de los servicios o la atencioacuten de las funciones a que se refiere el paacuterrafo anterior
CAPIacuteTULO SEGUNDO De los Habitantes del Estado
Artiacuteculo 14 Son duranguenses
I Las personas nacidas en el Estado de Durango
II Los mexicanos que tengan una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado y un modo honesto de vivir y
III Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado hijos de padre o madre duranguense
Artiacuteculo 15 Son ciudadanos del Estado los duranguenses que hayan cumplido 18 antildeos y que tengan un modo honesto de vivir
Artiacuteculo 16 Son derechos y obligaciones de los duranguenses los que para todo mexicano consigna la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 17 Son prerrogativas del ciudadano duranguense
I Votar en las elecciones
II Poder ser votado para cargos de eleccioacuten Popular y nombrado para empleos o comisiones teniendo los requisitos que establezca la Ley
III Tomar las armas en el Ejeacutercito o Guardia Nacional para asegurar y defender el territorio el honor los derechos o intereses del Estado y de la Nacioacuten
IV Asociarse individual libre y paciacuteficamente para tratar los asuntos poliacuteticos del Estado
V Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticioacuten y
DURANGO
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
DURANGO
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
DURANGO
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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1ordm Proteccioacuten asistencial a la maternidad y a la infancia cuando asiacute lo requiera la situacioacuten econoacutemica de una o de otra
2o Prestacioacuten de servicios meacutedico-asistenciales y funerarios a personas indigentes y
3o Otorgamiento de becas cuando se trate de estudiantes indigentes que se hayan distinguido por su aprovechamiento y puedan asiacute continuar sus estudios y perfeccionar sus conocimientos en los centros de educacioacuten media y superior
En el Estado se estableceraacute un sistema integral de justicia que seraacute aplicable a quienes se atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconocen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de personas en desarrollo les han sido reconocidos Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social
La operacioacuten del sistema estaraacute a cargo de instituciones tribunales y autoridades especializados en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para adolescentes Se podraacuten aplicar las medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso atendiendo a la proteccioacuten integral y al intereacutes superior del adolescente
Las formas alternativas de justicia deberaacuten observarse en la aplicacioacuten de este sistema siempre que resulte procedente En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observaraacute la garantiacutea del debido proceso legal asiacute como la independencia entre las autoridades que efectuacuteen la remisioacuten y las que impongan las medidas Eacutestas deberaacuten ser proporcionales a la conducta realizada y tendraacuten como fin la reintegracioacuten social y familiar del adolescente asiacute como el pleno desarrollo de su persona y capacidades El internamiento se utilizaraacute soacutelo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves
Artiacuteculo 13 Es obligacioacuten del poder puacuteblico promover el desarrollo integral del Estado mediante el fomento del crecimiento econoacutemico una maacutes justa distribucioacuten de la riqueza y el ingreso de la poblacioacuten estatal evitando concentraciones o acaparamientos que impidan la distribucioacuten adecuada de bienes y servicios a la poblacioacuten
En el desarrollo econoacutemico estatal concurriraacuten los sectores puacuteblico social y privado corresponde al
Gobierno del Estado procurar la armoniacutea entre ellos para cumplir con su responsabilidad social El sector puacuteblico cuidaraacute de impulsar por siacute o conjuntamente con los demaacutes sectores las aacutereas que se consideren prioritarias para el desarrollo del Estado
El Ejecutivo Estatal de acuerdo con la ley organizaraacute un sistema estatal de planeacioacuten democraacutetica el cual recogeraacute las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporaacutendolas en un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetaraacuten obligatoriamente los programas de la Administracioacuten Puacuteblica Estatal
El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos estableceraacuten los mecanismos y adoptaraacuten las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia
El Estado podraacute convenir con la federacioacuten en los teacuterminos de ley la asuncioacuten por parte de eacuteste del ejercicio de sus funciones la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo hagan necesario
El Estado estaacute facultado para celebrar esos convenios con sus municipios a efecto de que eacutestos asuman la prestacioacuten de los servicios o la atencioacuten de las funciones a que se refiere el paacuterrafo anterior
CAPIacuteTULO SEGUNDO De los Habitantes del Estado
Artiacuteculo 14 Son duranguenses
I Las personas nacidas en el Estado de Durango
II Los mexicanos que tengan una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado y un modo honesto de vivir y
III Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado hijos de padre o madre duranguense
Artiacuteculo 15 Son ciudadanos del Estado los duranguenses que hayan cumplido 18 antildeos y que tengan un modo honesto de vivir
Artiacuteculo 16 Son derechos y obligaciones de los duranguenses los que para todo mexicano consigna la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 17 Son prerrogativas del ciudadano duranguense
I Votar en las elecciones
II Poder ser votado para cargos de eleccioacuten Popular y nombrado para empleos o comisiones teniendo los requisitos que establezca la Ley
III Tomar las armas en el Ejeacutercito o Guardia Nacional para asegurar y defender el territorio el honor los derechos o intereses del Estado y de la Nacioacuten
IV Asociarse individual libre y paciacuteficamente para tratar los asuntos poliacuteticos del Estado
V Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticioacuten y
DURANGO
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
DURANGO
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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VI Ser preferido a los extranjeros y auacuten a los mexicanos que no sean ciudadanos duranguenses en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos comisiones o cargos puacuteblicos
VII Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y participar en los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y las leyes de la materia
Artiacuteculo 18 Son obligaciones del ciudadano duranguense
I Inscribirse en los padrones de causantes del Estado y de la municipalidad asiacute como tambieacuten inscribirse en los padrones electorales en los teacuterminos que determinen las leyes
II Alistarse en la Guardia Nacional
III Votar en las elecciones populares en los teacuterminos que sentildeale la ley
IV Desempentildear los cargos de eleccioacuten popular de la Federacioacuten o del Estado que en ninguacuten caso seraacuten gratuitos ni renunciables y
V Desempentildear los cargos concejiles del municipio donde resida las funciones electorales y las de jurado
Artiacuteculo 19 Toda persona que permanente o transitoriamente se encuentre en el territorio de la Entidad tiene obligacioacuten de acatar y cumplir sus leyes y las disposiciones de sus autoridades sin que pueda por propia decisioacuten eximirse de su observancia por ignorarlas por considerar que son injustas o porque pugnan con sus opiniones y tiene la obligacioacuten de prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sea legalmente requerida
Artiacuteculo 20 Pierde la calidad de duranguense quien deje de tener la nacionalidad mexicana conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica o se comprometa ante ministro de alguacuten culto o ante cualquier persona a no observar la Constitucioacuten Federal la particular del Estado o las Leyes que de ellas emanen
Artiacuteculo 21 La calidad del ciudadano duranguense se pierde
I Por sentencia condenatoria que imponga esa pena
II Por solicitar la ciudadaniacutea de otro Estado de la Repuacuteblica y
III Por cualesquiera de las causas de peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana establecidas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Artiacuteculo 22 Los derechos del ciudadano duranguense se suspenden
I Por no dar debido cumplimiento a las obligaciones que impone el Artiacuteculo 18 de esta Constitucioacuten salvo causa justificada Esta suspensioacuten duraraacute un antildeo y se
impondraacute ademaacutes de las otras penas que por el mismo hecho sentildeale la Ley
II Por permitir que derechos de propiedad ajenos se registren u ostenten como de su pertenencia Esta suspensioacuten duraraacute mientras subsista la causa y cinco antildeos maacutes sin perjuicio de otras penas que establezca la Ley
III Por estado de interdiccioacuten judicialmente declarado y
IV En los casos y teacuterminos previstos en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
Los derechos del ciudadano se recobraraacuten al cesar la causa que dio motivo a la suspensioacuten excepto lo dispuesto en las fracciones I y II
Artiacuteculo 23 En los casos de peacuterdida de la calidad de duranguense o de ciudadano del Estado el Congreso o en su receso la Comisioacuten Permanente haraacute la declaratoria o la rehabilitacioacuten conforme a la Ley Reglamentaria El Congreso expediraacute la Ley de Poblacioacuten del Estado
TIacuteTULO SEGUNDO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Soberaniacutea
Artiacuteculo 24 El Estado de Durango es libre y soberano y en su reacutegimen de Gobierno no reconoce maacutes restricciones que las prescritas en la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica a cuya observancia estaacute obligado como Entidad Federativa de la Nacioacuten
Artiacuteculo 25 La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quien la ejerce por medio de sus legiacutetimos representantes y a traveacutes de la iniciativa popular refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos establecidos en esta Constitucioacuten y en las leyes respectivas Todo poder puacuteblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar esta Constitucioacuten asiacute como las demaacutes leyes que de ella emanen
La renovacioacuten de los poderes Legislativo Ejecutivo y de los integrantes de los Ayuntamientos se realizaraacute mediante sufragio universal libre secreto y directo a traveacutes de elecciones libres auteacutenticas y perioacutedicas que se celebraraacuten el primer domingo de julio del antildeo que corresponda conforme a las siguientes bases
I Los partidos poliacuteticos son entidades de intereacutes puacuteblico la ley determinaraacute las formas especiacuteficas de su intervencioacuten en el proceso electoral
Los partidos poliacuteticos tienen como finalidad promover la participacioacuten del pueblo en la vida democraacutetica contribuir a la integracioacuten de la Representacioacuten Estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal libre secreto y directo e intransferible
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
DURANGO
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
DURANGO
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos y afiliarse libre e individualmente a ellos por lo tanto quedan prohibidas la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos poliacuteticos y cualquier forma de afiliacioacuten corporativa
Los partidos poliacuteticos tienen el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargo de eleccioacuten popular con excepcioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 2 apartado A fracciones III y VII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Los partidos poliacuteticos nacionales acreditados y estatales registrados ante el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacuten derecho a participar en las elecciones estatales y municipales Asiacute mismo tendraacuten derecho a conservar su registro y a las prerrogativas que establezca la ley todo aquel partido que alcance cuando menos el 2 de la votacioacuten emitida
Las autoridades electorales solamente podraacuten intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley
La ley de la materia fijaraacute las reglas para las precampantildeas y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos asiacute como las sanciones para quienes las infrinjan En todo caso la duracioacuten de las campantildeas no deberaacute exceder de 90 diacuteas para la eleccioacuten de Gobernador ni de 60 diacuteas cuando solo se elijan diputados locales o integrantes de los ayuntamientos las precampantildeas no podraacuten durar mas de las dos terceras partes de las respectivas campantildeas electorales
II El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especifico Se otorgaran conforme a lo que disponga la ley prevaleciendo en todo momento el financiamiento puacuteblico sobre el privado
La ley fijaraacute los liacutemites a las erogaciones en los procesos internos de seleccioacuten de candidatos y las campantildeas electorales de los partidos poliacuteticos La propia ley estableceraacute el monto maacuteximo que tendraacuten las aportaciones de sus simpatizantes cuya suma total no podraacute exceder anualmente para cada partido al diez por ciento del tope de gastos establecido para la uacuteltima campantildea para Gobernador asimismo ordenara los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y dispondraacute las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones
De igual manera la ley estableceraacute el procedimiento para la liquidacioacuten de las obligaciones de los partidos
que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes seraacuten adjudicados al Estado o los Municipios seguacuten corresponda en el caso del financiamiento puacuteblico a partidos nacionales debe reintegrarse al Estado incluyendo el patrimonio adquirido con financiamiento puacuteblico estatal reportaacutendolo en la rendicioacuten de cuentas al Consejo Estatal Electoral
III En relacioacuten a la contratacioacuten y adquisicioacuten de tiempos en radio y televisioacuten se estaraacute a lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias
En la propaganda poliacutetica o electoral que difundan los partidos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas
Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la respectiva jornada electoral deberaacute suspenderse la difusioacuten en los medios de comunicacioacuten social toda propaganda gubernamental Las uacutenicas excepciones a lo anterior seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia
IV La organizacioacuten de las elecciones es una funcioacuten estatal que se realiza a traveacutes de un organismo puacuteblico autoacutenomo que se denominaraacute Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango dotado de personalidad juriacutedica y patrimonio propios en cuya integracioacuten concurriraacuten el Poder Legislativo del Estado los partidos poliacuteticos y los ciudadanos seguacuten lo disponga la ley En el ejercicio de esta funcioacuten estatal la certeza legalidad imparcialidad objetividad equidad e independencia seraacuten principios rectores
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango seraacute autoridad en la materia profesional en su desempentildeo e independiente en su funcionamiento y decisiones contara en su estructura con oacuterganos de direccioacuten ejecutivos y teacutecnicos de vigilancia y control
El Oacutergano Superior de Direccioacuten denominado Consejo Estatal Electoral se integrara por siete consejeros electorales de entre los cuales uno fungiraacute como presidente designados en los teacuterminos que establezca la ley con derecho a voz y voto por los representantes del Poder Legislativo quien designara uno por cada grupo parlamentario por un representante nombrado por cada partido poliacutetico con registro y un Secretario Ejecutivo los que tendraacuten derecho a voz de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley de la materia
Los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos dispondraacuten del personal necesario para prestar el servicio profesional
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
DURANGO
377
Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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electoral Los oacuterganos de vigilancia se integraran mayoritariamente por representantes de los partidos poliacuteticos con los requisitos y procedimientos que la Ley establezca Las mesas directivas de casilla estaraacuten integradas por ciudadanos
Los Consejeros Electorales del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildeale la ley y seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la legislatura de entre los aspirantes que hayan atendido la convocatoria previamente emitida por el Congreso del Estado La ley sentildealaraacute las reglas y el procedimiento correspondiente para la eleccioacuten Durante los recesos del Congreso del Estado para la eleccioacuten de los Consejeros Electorales se convocaraacute a un periodo extraordinario de sesiones por lo que la designacioacuten seraacute una decisioacuten soberana del Congreso en materia electoral
La Unidad de Fiscalizacioacuten del Instituto Federal Electoral seraacute el conducto para que el Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango pueda acceder a la informacioacuten reservada conforme al secreto bancario fiduciario y fiscal
El Consejo Estatal Electoral integraraacute una Comisioacuten de Fiscalizacioacuten que tendraacute a su cargo la recepcioacuten y revisioacuten integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciben por cualquier modalidad de financiamiento asiacute como su destino y aplicacioacuten
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango tendraacute a su cargo en forma integral y directa ademaacutes de las que le determine la ley las actividades relativas al padroacuten y lista de electores preparacioacuten de la jornada electoral coacutemputos y otorgamiento de constancias en los teacuterminos que sentildeale la ley capacitacioacuten electoral y educacioacuten ciacutevica e impresioacuten de materiales electorales asiacute como la regulacioacuten de la observacioacuten electoral de las encuestas o sondeos de opinioacuten con fines electorales Asimismo atenderaacute lo relativo a los derechos prerrogativas y fiscalizacioacuten de los recursos de las agrupaciones y de los partidos poliacuteticos Las sesiones de todos los oacuterganos colegiados electorales seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley
El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango realizare la declaracioacuten de validez de la eleccioacuten de Gobernador y declararaacute electo como tal al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nuacutemero de votos
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango podraacute convenir con el Instituto Federal Electoral previa aprobacioacuten de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango la
organizacioacuten de procesos electorales locales en los teacuterminos que establezca la ley
El Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango organizaraacute desarrollaraacute y vigilaraacute los procesos de refereacutendum y plebiscito en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la ley respectiva Las autoridades estatales y municipales seguacuten el caso deberaacuten proporcionar los medios para el cumplimiento de esta funcioacuten de orden puacuteblico
V Para garantizar el principio de legalidad de los actos y resoluciones electorales y de los procesos de refereacutendum y plebiscito la ley estableceraacute un sistema de medios de impugnacioacuten en el cual se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas El sistema daraacute definitividad a las distintas etapas de dichos procesos y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacuteticos de los ciudadanos de votar ser votado y de asociacioacuten
En las materias a que se refiere el paacuterrafo anterior la interposicioacuten de los recursos no produciraacute en ninguacuten caso efectos suspensivos del acto o resolucioacuten impugnado
La ley de la materia fijaraacute las causales de nulidad de las elecciones de gobernador diputados locales y miembros de los ayuntamientos Asimismo sentildealaraacute los supuestos y las reglas para la realizacioacuten en los aacutembitos administrativo y jurisdiccional de recuentos totales o parciales de votacioacuten
La ley tipificaraacute los delitos y determinaraacute las faltas en materia electoral asiacute como las sanciones que por ellos deban imponerse
El Consejo Estatal Electoral llevaraacute a cabo un registro de los bienes inmuebles de los partidos poliacuteticos
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Territorio
Artiacuteculo 26 El Estado de Durango estaacute integrado por los siguientes Municipios Canatlaacuten Canelas Coneto de Comonfort Cuencameacute Durango El Oro Goacutemez Palacio Guadalupe Victoria Guanaceviacute Hidalgo Indeacute Lerdo Mapimiacute Mezquital Nazas Nombre de Dios Nuevo Ideal Ocampo Otaacuteez Paacutenuco de Coronado Pentildeoacuten Blanco Poanas Pueblo Nuevo Rodeo San Bernardo San Dimas San Juan de Guadalupe San Juan del Riacuteo San Luis del Cordero San Pedro del Gallo Santa Clara Santiago Papasquiaro Simoacuten Boliacutevar Suacutechil Tamazula Tepehuanes Tlahualilo Topia y Vicente Guerrero y con los demaacutes que se formen en lo sucesivo El territorio del Estado tiene la extensioacuten y liacutemites que sentildeala la Ley de Divisioacuten Territorial
CAPIacuteTULO TERCERO De la Forma de Gobierno
Artiacuteculo 27 El Estado de Durango reconoce y adopta en su reacutegimen interior la forma de Gobierno republicano democraacutetico representativo participativo y popular teniendo como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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administrativa el Municipio Libre de acuerdo con las bases que sentildeala la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y en los teacuterminos de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO TERCERO
CAPIacuteTULO PRIMERO De la Divisioacuten de Poderes
Artiacuteculo 28 En el Estado de Durango el poder puacuteblico se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial No podraacuten reunirse dos o maacutes poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo en un solo individuo
La residencia de los poderes del Estado es la ciudad de Victoria de Durango
CAPIacuteTULO SEGUNDO Del Poder Legislativo
SECCIOacuteN A De la Organizacioacuten del Congreso
Artiacuteculo 29 El ejercicio de las funciones que esta Constitucioacuten sentildeala al Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado de Durango
Artiacuteculo 30 El Congreso se integra con Diputados electos popular y directamente cada tres antildeos Por cada Diputado propietario se elegiraacute un Suplente
Artiacuteculo 31 El Congreso del Estado se integraraacute con treinta diputados de los cuales diecisiete seraacuten electos seguacuten el principio de votacioacuten mayoritaria relativa en distritos electorales uninominales y trece que seraacuten electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional mediante listas votadas en la circunscripcioacuten plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado
Los partidos poliacuteticos registraraacuten del total de sus candidatos a por lo menos a un representante de la poblacioacuten duranguense migrante del Estado en los teacuterminos que establezca la legislacioacuten electoral
La eleccioacuten de los diputados de representacioacuten proporcional bajo el sistema de listas deberaacute sujetarse a lo que en particular disponga la legislacioacuten electoral relativa de conformidad con las siguientes bases
I Para obtener la inscripcioacuten de sus listas el partido poliacutetico que lo solicite deberaacute acreditar que tiene su registro y que participa con candidatos a diputados por mayoriacutea relativa en por lo menos doce distritos electorales uninominales
II Tendraacute derecho a que le sean asignados diputados electos seguacuten el principio de proporcionalidad todo aquel partido que alcance al menos el 25 de la votacioacuten total emitida
III Al partido que se encuentre dentro de los supuestos sentildealados en las fracciones I y II de este Artiacuteculo le seraacuten asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcioacuten La legislacioacuten electoral relativa determinaraacute las foacutermulas electorales y los procedimientos que se observaraacuten en dicha
asignacioacuten en todo caso se seguiraacute el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(Reformada mediante decreto No 286 publicado el 16 de junio de 2009)
IV Ninguacuten partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecisiete diputados electos por ambos principios
La demarcacioacuten territorial de los diecisiete distritos electorales uninominales seraacute la que resulte de dividir la poblacioacuten total del Estado entre los distritos sentildealados y seraacute fijada en el Coacutedigo Estatal Electoral
Artiacuteculo 32 Para ser Diputado Propietario y Suplente se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
Los duranguenses que tengan la calidad de migrantes no requeriraacuten de la residencia efectiva dentro del territorio del Estado prevista en esta fraccioacuten La ley de la materia estableceraacute los requisitos para ser considerado duranguense migrante
II Saber leer y escribir
III Tener para el diacutea de la eleccioacuten una edad miacutenima de veintiuacuten antildeos cumplidos
IV No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito de culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
V No ser Secretario o Subsecretario de Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten militar en servicio activo Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Estatal Electoral ni miembro del Consejo de la Judicatura del Estado salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 33 Los Diputados Propietarios no podraacuten ser reelectos para el periacuteodo inmediato ni auacuten con el caraacutecter de suplentes Los Diputados Suplentes podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de propietarios siempre que no hubieren estado en ejercicio
DURANGO
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
360
el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
DURANGO
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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Artiacuteculo 34 Los Diputados Propietarios durante el periacuteodo de su encargo no podraacuten desempentildear ninguna otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales disfruten de sueldo sin licencia previa de la Legislatura o de la Comisioacuten Permanente en su caso pero entonces cesaraacuten en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacioacuten La misma regla se observaraacute con los Diputados Suplentes cuando estuvieren en ejercicio La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado
Artiacuteculo 35 Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempentildeo de sus cargos y jamaacutes podraacuten ser reconvenidos por ellas
El Presidente de la Legislatura velaraacute por el respeto al fuero Constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto en donde se reuacutenan a sesionar
Artiacuteculo 36 Los Diputados que sin licencia dejaren de concurrir por un mes seguido a cualquier periacuteodo de sesiones quedaraacuten suspensos de su encargo y de los derechos de ciudadano por todo el periacuteodo para el que fueron electos
Igual pena sufriraacuten los suplentes en su caso desde que sean llamados para reemplazar al propietario Para la aplicacioacuten de esta pena se necesita la declaracioacuten expresa del Congreso Las faltas sin licencias de menos de un mes se sujetaraacuten a las prescripciones y penas que sentildeale la Ley Orgaacutenica del propio Congreso
Artiacuteculo 37 El Instituto Estatal Electoral de Durango de acuerdo con lo que disponga la ley declararaacute la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales uninominales y otorgaraacute las constancias respectivas a las foacutermulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoriacutea de votos igualmente declararaacute la validez de las elecciones de los miembros de los Ayuntamientos Asimismo haraacute la declaracioacuten de validez y la asignacioacuten de diputados y regidores seguacuten el principio de representacioacuten proporcional de conformidad con las normas establecidas en la Constitucioacuten y en la Ley de la materia
Las declaraciones de validez el otorgamiento de las constancias y la asignacioacuten de diputados y de los miembros de Ayuntamientos podraacuten ser impugnadas ante el Tribunal Estatal Electoral en los teacuterminos que sentildeale la ley
Los fallos del Tribunal Estatal Electoral seraacuten definitivos y firmes La ley estableceraacute los presupuestos requisitos de procedencia y el traacutemite para los medios de impugnacioacuten
SECCIOacuteN B De la Instalacioacuten y Labores del Congreso
Artiacuteculo 38 El asiento del Congreso es la Capital del Estado Podraacute trasladarse provisionalmente a otro
lugar cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y asiacute lo acuerden cuando menos las dos terceras partes de los Diputados presentes en la sesioacuten en que se trate
Artiacuteculo 39 El Congreso iniciaraacute sus sesiones el 1o de Septiembre posterior a la eleccioacuten sesionaraacute ordinariamente del 1o de Septiembre al 15 de Diciembre y del 15 de Marzo al 15 de Junio de cada antildeo no pudiendo instalarse ni ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mayoriacutea de los Diputados integrantes
Cuando los Diputados asistentes no reuacutenan el nuacutemero requerido para la instalacioacuten del Congreso o reunieacutendolo no asistiere el total de sus miembros excitaraacuten a los ausentes para que concurran dentro de los 10 diacuteas siguientes con la advertencia de que si no lo hacen sin causa justificada se entenderaacute que declinan su responsabilidad llamaacutendose de inmediato a los suplentes los que deberaacuten presentarse dentro de un plazo de diez diacuteas Si los suplentes no comparecieren sin causa justificada en el plazo sentildealado se declararaacuten vacantes los cargos convocaacutendose a nueva eleccioacuten siempre y cuando se trate de Diputados de Mayoriacutea En el caso de Diputados electos por el principio de Representacioacuten Proporcional se cubriraacute la vacante con aquellos candidatos del mismo partido que hubieren quedado en lugar preferente en la lista respectiva
Artiacuteculo 40 El Congreso se reuniraacute en periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando fuere convocado por la Comisioacuten Permanente y soacutelo podraacuten tratarse los asuntos que los motiven y se precisen en la convocatoria
Artiacuteculo 41 Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas con excepcioacuten de los casos sentildealados por la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Artiacuteculo 42 El Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso expediraacute la Convocatoria para las elecciones que procedan de acuerdo con la Ley Electoral del Estado En caso de falta absoluta de alguno o varios diputados propietarios y de sus respectivos suplentes el Congreso convocaraacute a elecciones para integrar el total de sus miembros siempre que esta circunstancia no ocurra dentro del uacuteltimo semestre del periacuteodo Constitucional y que estuviere en funciones la mayoriacutea de los Diputados a falta de esta mayoriacutea el Ejecutivo expediraacute la Convocatoria respectiva
Artiacuteculo 43 Durante el mes de Agosto del antildeo de la eleccioacuten la Comisioacuten Permanente convocaraacute a los diputados electos a una Junta Preparatoria
Artiacuteculo 44 En la Junta Preparatoria a que se refiere el Artiacuteculo anterior los Diputados electos designaraacuten la Directiva Inicial de la nueva Legislatura
Artiacuteculo 45 Los Diputados son defensores de los derechos sociales de los habitantes que representan en
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
360
el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
DURANGO
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el Congreso del Estado Tienen el deber de ser gestores de los problemas que afecten a los habitantes de sus Distritos o a sus representaciones proporcionales minoritarias Los Diputados de Mayoriacutea relativa tienen ademaacutes la obligacioacuten de recorrer los Municipios de sus Distritos durante los periacuteodos de receso Se exceptuacutean de esta obligacioacuten los Diputados que integran la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 46 Los Diputados de Mayoriacutea Relativa enviaraacuten por escrito a los H H Cabildos de los Municipios comprendidos en sus respectivos distritos electorales un informe de sus gestiones e intervenciones en beneficio de los habitantes de sus respectivos distritos Los Diputados de Representacioacuten Proporcional presentaraacuten su informe ante la Comisioacuten permanente del H Congreso del Estado Los informes seraacuten presentados durante la segunda quincena del mes de junio de cada antildeo En ambos casos los Diputados podraacuten comparecer si asiacute lo estiman pertinente ante sus representados
Artiacuteculo 47 Para el cumplimiento de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos que le corresponde conocer el congreso nombraraacute las comisiones que requiera en los teacuterminos de su Ley Orgaacutenica La Comisioacuten Permanente se sujetaraacute a lo que establece esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 48 El 15 de marzo de cada antildeo el Gobernador del Estado enviaraacute al Congreso un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal correspondiente al periodo del 1deg de enero al 31 de diciembre del antildeo anterior
Recibido el informe por escrito y en medio magneacutetico se turnaraacute a las comisiones legislativas que corresponda y a maacutes tardar el diacutea 15 de abril se efectuaraacute la glosa del mismo en los teacuterminos que disponga la Ley Orgaacutenica del Congreso del Estado
Los Secretarios del Despacho del Ejecutivo el Procurador General de Justicia y los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal que sean citados por el Congreso con motivo de la glosa del informe compareceraacuten ante el Pleno o las Comisiones legislativas seguacuten sea el caso
En el antildeo que corresponda a la renovacioacuten ordinaria del Titular del Poder Ejecutivo el Gobernador del Estado que concluya su periodo enviaraacute al Congreso el diacutea 1deg de septiembre una evaluacioacuten general de los resultados obtenidos en el ejercicio constitucional con base en las metas del Plan Estatal de Desarrollo
Artiacuteculo 49 A efecto de garantizar la libre expresioacuten de las corrientes ideoloacutegicas representadas en la legislatura la ley determinaraacute las formas y procedimientos para la formacioacuten de grupos parlamentarios de diputados seguacuten su filiacioacuten partidaria
SECCIOacuteN C De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes
Artiacuteculo 50 El derecho de iniciar Leyes y Decretos compete
I A los Diputados del Congreso del Estado
II Al Gobernador del Estado
III Al Tribunal Superior de Justicia y
IV A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administracioacuten Municipal
V A los ciudadanos duranguenses en los teacuterminos de la ley respectiva
No podraacuten ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias
a) Tributaria o fiscal asiacute como de Egresos del Estado
b) Reacutegimen interno de los poderes del Estado y
c) Las demaacutes que determinen las leyes
Artiacuteculo 51 Las iniciativas se turnaraacuten a Comisioacuten para dictamen y en su discusioacuten y resolucioacuten se seguiraacuten los traacutemites que sentildealen las disposiciones reglamentarias respectivas
Toda resolucioacuten del Congreso tendraacute el caraacutecter de ley decreto o acuerdo
En la reforma derogacioacuten o abrogacioacuten de las leyes o decretos se observaraacuten los mismos requisitos que para su formacioacuten
La aprobacioacuten de toda resolucioacuten del Congreso requeriraacute del voto de la mayoriacutea absoluta de los diputados presentes en la sesioacuten correspondiente salvo los casos expresamente exceptuados por esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias
Artiacuteculo 52 Las Leyes o Decretos aprobados por el Congreso se remitiraacuten al Ejecutivo para su promulgacioacuten y publicacioacuten El Gobernador del Estado dentro de los 10 diacuteas siguientes al recibo de las Leyes o Decretos podraacute formular observaciones En caso de hacerlas las remitiraacute al Congreso donde seraacuten de nuevo discutidas en las partes relativas previo estudio y dictamen de las Comisiones y si fueren confirmados en su forma primitiva por las dos terceras partes de los Diputados presentes volveraacuten al Ejecutivo para su inmediata promulgacioacuten y publicacioacuten
Artiacuteculo 53 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones cuando el Congreso funcione como jurado o cuando declare que haya lugar a la formacioacuten de causa en contra de funcionarios puacuteblicos por la comisioacuten de delitos comunes
Artiacuteculo 54 Ninguna iniciativa que sea desechada por el Congreso podraacute ser presentada de nuevo en el mismo periacuteodo de sesiones
SECCIOacuteN D De las Facultades del Congreso
DURANGO
361
Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
DURANGO
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
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Artiacuteculo 55 El Congreso del Estado tiene facultades para legislar en todo aquello que no esteacute expresamente establecido como atribucioacuten del Congreso de la Unioacuten o alguna de sus Caacutemaras y ademaacutes para
I Resolver sobre los convenios que el Ejecutivo celebre con los Estados vecinos sobre cuestiones de liacutemites para que surtan efectos tales convenios se requiere la aprobacioacuten del Congreso de la Unioacuten
II Legislar en lo relativo a la administracioacuten interior del Estado
III Aprobar y modificar el presupuesto de egresos del Estado y decretar contribuciones suficientes para cubrirlo tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales en su caso
En el presupuesto de egresos el Congreso deberaacute aprobar las partidas necesarias para solventar obligaciones que constituyan deuda puacuteblica del Estado y las demaacutes entidades paraestatales que cuenten con la garantiacutea del Estado cuando dichas obligaciones hayan sido incurridas en ejercicios fiscales anteriores y comprendan dos o mas ejercicios fiscales conforme a lo autorizado por las leyes y decretos correspondientes asiacute como las que se deriven de los Proyectos de Inversioacuten y Prestacioacuten de Servicios aprobados por el Congreso conforme a la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Durango y las demaacutes leyes aplicables
Si el Congreso dejare de aprobar para un ejercicio fiscal la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios asiacute como la Ley de Egresos del Estado continuaraacuten rigiendo las leyes que estuvieran vigentes en esta materia en el ejercicio inmediato anterior
IV Decretar las contribuciones y otros ingresos suficientes para atender las necesidades de los Municipios tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales y estatales y en todo caso incluyendo las contribuciones y percepciones a que se refiere el Artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
V Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos a contratar deuda puacuteblica y a afectar como garantiacutea fuente de pago o cualquier otra forma los ingresos que les correspondan en los teacuterminos establecidos en las leyes correspondientes
VI Expedir leyes de nueva creacioacuten y abrogar derogar adicionar y reformar las leyes y decretos vigentes asiacute como participar en las reformas a esta Constitucioacuten observando las formalidades previstas para el efecto
VII Otorgar premios o distinciones a las personas que hayan prestado servicios de importancia a la Nacioacuten o al Estado
VIII Cambiar provisionalmente la residencia de los poderes del Estado
IX Nombrar Gobernador Provisional Interino o Substituto
X Expedir la ley que regule su estructura y funcionamiento internos Esta ley no podraacute ser vetada ni necesitaraacute de promulgacioacuten del Ejecutivo del Estado para tener vigencia asiacute mismo expedir la ley que regule la organizacioacuten y funcionamiento de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y las demaacutes que normen la gestioacuten control y evaluacioacuten de los poderes del Estado y de los entes puacuteblicos estatales
XI Expedir leyes sobre el fraccionamiento de las propiedades ruacutesticas y urbanas
XII Crear nuevos municipios en las circunstancias y condiciones que sentildeala la Ley del Municipio Libre
XIII Suprimir aquellos Municipios que dejen de tener la poblacioacuten suficiente y los recursos econoacutemicos indispensables para la satisfaccioacuten de los servicios municipales
XIV Establecer la nomenclatura y categoriacutea poliacutetica de los pueblos villas y ciudades del Estado y legislar en todo lo concerniente a sus fundos legales a su planificacioacuten y a su urbanizacioacuten
XV Legislar sobre el aprovechamiento de las aguas que queden bajo el reacutegimen del Estado conforme a la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica
XVI Hacer la declaracioacuten de peacuterdida de la calidad de duranguenses o de ciudadanos del Estado y de rehabilitacioacuten en ambos casos
XVII Intervenir en los teacuterminos de esta Constitucioacuten en las designaciones de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Durango del Procurador General de Justicia del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y de los Consejeros Electorales asiacute mismo resolver sobre las renuncias o licencias que presenten en los teacuterminos de la legislacioacuten vigenteXVIII Convocar a elecciones para Gobernador Diputados y Muniacutecipes
XIX Legislar en materia municipal teniendo presente en todos los casos el fortalecimiento del municipio libre como base de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado
Las leyes que se expidan en el ramo municipal podraacuten determinar las zonas en que se divida el Estado para la aplicacioacuten de disposiciones y normas acordes con las condiciones socio-econoacutemicas de cada municipio incluyendo las tasas y tarifas de caraacutecter tributario con el objeto de que el cumplimiento de las leyes sea eficaz y democraacutetico
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
382
TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
384
A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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XX Resolver los conflictos que sobre liacutemites se susciten entre los Municipios
XXI Expedir el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracioacuten de Gobernador que realice el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadana
XXII Tomar la protesta de ley al Gobernador del Estado a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Presidente y Consejeros de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de los Consejeros Electorales y del Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
XXIII Erigirse en Jurado de Acusacioacuten en los casos de presunta responsabilidad poliacutetica y penal
XXIV Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y de la Ley las autorizaciones o en su caso licencias al Gobernador Diputados Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y a los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado
XXV Revisar discutir y aprobar en su caso con vista del informe que rinda la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado la cuenta puacuteblica que anualmente le presentaraacuten en forma separada el Ejecutivo los organismos autoacutenomos y los ayuntamientos del Estado sobre sus respectivos ejercicios presupuestales comprendieacutendose en el examen no soacutelo la conformidad de las erogaciones con las partidas de los correspondientes presupuestos de egresos sino tambieacuten la exactitud y la justificacioacuten de tales erogaciones
XXVI Decretar amnistiacuteas conceder indultos en los casos que sentildeala la Legislacioacuten Penal
XXVII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para la enajenacioacuten de bienes inmuebles propiedad del Estado o Municipales respectivamente En el caso de venta eacutesta deberaacute efectuarse en puacuteblica subasta y al mejor postor teniendo como base su valor real y con expresa prohibicioacuten de que se finque a favor de un funcionario puacuteblico federal estatal o municipal de sus parientes consanguiacuteneos en liacutenea recta sin limitacioacuten de grado o transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad o consanguiacuteneos de eacutestos hasta el tercer grado
XXVIII Derogada
XXVIII BIS Designar a los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de acuerdo con
lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
XXIX Llevar un registro del patrimonio de los servidores puacuteblicos a que se refiere el Artiacuteculo 122 de esta Constitucioacuten e investigar en el caso de que exista presuncioacuten de enriquecimiento iliacutecito de alguno de los servidores mencionados en dicho Artiacuteculo procediendo en tal caso conforme a lo establecido en las leyes correspondientes
XXX Expedir Leyes tendientes a normar las medidas de proteccioacuten y a correccioacuten de conductas en su caso de los menores con el fin de propiciar su correcta incorporacioacuten al desarrollo de la sociedad
XXXI Coordinar y evaluar por medio de la comisioacuten respectiva el desempentildeo de las funciones de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado sin perjuicio de su autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten
XXXII Designar al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado en los teacuterminos que establezca esta Constitucioacuten y la ley
XXXIII Conocer de los actos procedimientos y resolver por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes sobre la suspensioacuten definitiva de Ayuntamientos y declarar en consecuencia que eacutestos han desaparecido asiacute como suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros en ambos casos siempre y cuando los miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan observaacutendose lo siguiente
a) Procederaacute la suspensioacuten de Ayuntamientos en forma definitiva con la consecuente declaracioacuten de desaparicioacuten cuando se hayan presentado circunstancias de hecho como la desintegracioacuten del cuerpo edilicio por renuncia o falta de la mayoriacutea de sus miembros cuando la mayoriacutea de los integrantes de cabildo no asistan a tres sesiones consecutivas sin causa justificada cuando la mayoriacutea o la totalidad de los integrantes del Ayuntamiento se encuentren en el caso en que proceda su suspensioacuten en lo particular por la comisioacuten de delito doloso o cuando el Ayuntamiento como tal haya violado reiteradamente las Leyes del Estado yo Federales
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento en los dos primeros antildeos de periacuteodo si conforme a la Ley no procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso de inmediato nombraraacute un Consejo Municipal a la vez que convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten celebrarse a maacutes tardar a los noventa diacuteas despueacutes de haberse publicado la convocatoria Cuando la declaracioacuten de desaparicioacuten de un Ayuntamiento ocurriere en el uacuteltimo antildeo del periacuteodo y que conforme a la Ley tampoco procediere que entraren en funciones los suplentes el Congreso
DURANGO
363
de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
364
La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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de inmediato designaraacute de entre los vecinos un Consejo Municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo
Asiacute mismo cuando debiendo renovarse un Ayuntamiento no se hubiese celebrado su eleccioacuten en la fecha correspondiente o habiendo sido elegido no se presentare oportunamente la mayoriacutea de sus miembros tanto propietarios como suplentes al ejercicio de sus funciones o cuando la eleccioacuten haya sido declarada nula el Congreso de inmediato procederaacute a nombrar el Consejo Municipal respectivo en los teacuterminos especificados en el paacuterrafo anterior
b) Procederaacute la suspensioacuten temporal de uno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se le dicte auto de formal prisioacuten por la comisioacuten de delito doloso la suspensioacuten temporal permaneceraacute hasta que lo determine la sentencia definitiva correspondiente y que haya causado ejecutoria
c) Procederaacute la suspensioacuten definitiva de alguno de los miembros del Ayuntamiento cuando el muniacutecipe de que se trate se encuentre en cualquiera de los casos siguientes
Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que eacutesta haya causado ejecutoria y cuando deje de asistir consecutivamente a tres sesiones de cabildo sin causa justificada la suspensioacuten definitiva del muniacutecipe daraacute lugar a la revocacioacuten del mandato respectivo
Si alguno de los miembros dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo dispone la Ley
XXXIV Resolver sobre las controversias que se susciten entre los Municipios y entre eacutestos y el Ejecutivo del Estado
XXXV Expedir con base en lo dispuesto en el Artiacuteculo 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias leyes que rijan las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los Municipios y quienes laboran a su servicio
XXXVI Recibir las declaraciones y resoluciones de las Caacutemaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unioacuten en materia de responsabilidades de los servidores puacuteblicos
XXXVII El Congreso del Estado por siacute o a solicitud de una cuarta parte de sus miembros podraacute citar a los Secretarios del Despacho del Ejecutivo al Procurador General de Justicia y a los titulares de las entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos debiendo enviarle citatorio con la anticipacioacuten razonable y hacieacutendole saber el motivo exacto de su comparecencia
XXXVIII Expedir leyes para la conservacioacuten educacioacuten e instruccioacuten de los grupos eacutetnicos del Estado y
XXXIX Las demaacutes que le confiera expresamente esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN E De la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 56 Durante los recesos del Congreso habraacute una Comisioacuten Permanente que se compondraacute de cinco Diputados Propietarios y cinco Suplentes En la viacutespera de la clausura de cualquiera de los periacuteodos de sesiones seraacute nombrada por la Legislatura instalaacutendose al diacutea siguiente
La Comisioacuten Permanente daraacute cuenta al Pleno de las labores desarrolladas durante su encargo presentando una memoria escrita de sus trabajos y de los expedientes que hubiere formado en los teacuterminos que sentildeale la ley
Artiacuteculo 57 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente
I Llevar la correspondencia
II Tomar la protesta de ley al Gobernador a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado al Titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado y a los integrantes de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango en los teacuterminos prescritos por esta Constitucioacuten
III Recibir los avisos de ausencia del Gobernador y conceder las autorizaciones o en su caso licencias que solicite el Gobernador y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Magistrados Electorales Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y miembros del Consejo de la Judicatura
IV Acordar por siacute o a pedimento del Ejecutivo la celebracioacuten de periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso
V Presidir los periacuteodos extraordinarios de sesiones del Congreso y
VI Recibir las iniciativas de ley y turnarlas para su estudio y dictamen a las comisiones legislativas que corresponda y
VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN F De la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Artiacuteculo 58 La Fiscalizacioacuten superior es una facultad exclusiva del Congreso del Estado y la ejerce con el apoyo de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado de Durango quieacuten tendraacute autonomiacutea teacutecnico y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones en los teacuterminos que disponga la ley
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
DURANGO
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La facultad de fiscalizacioacuten seraacute ejercida conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad definitividad imparcialidad y confiabilidad
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado tendraacute a su cargo ademaacutes de lo establecido en la ley lo siguiente
I Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los Poderes del Estado de los organismos autoacutenomos y de los municipios incluyendo los recursos de origen federal en su caso a traveacutes de los informes que se rendiraacuten en los teacuterminos que disponga la ley asiacute como evaluar el desempentildeo de la gestioacuten de los sujetos de fiscalizacioacuten y el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas respectivos
Sin perjuicio de los informes a que se refiere el anterior paacuterrafo en las situaciones excepcionales que determine la ley podraacute requerir a los sujetos de fiscalizacioacuten que procedan a la revisioacuten de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sentildealados por la ley podraacute dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda
II Entregar los informes del resultado de la revisioacuten de las cuentas puacuteblicas al Congreso del Estado en los teacuterminos que establezca la ley dentro de los citados informes se incluiraacuten los dictaacutemenes de su revisioacuten y el apartado correspondiente a la fiscalizacioacuten y verificacioacuten del cumplimiento de los programas mismos que tendraacuten caraacutecter puacuteblico
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado deberaacute guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artiacuteculo la ley estableceraacute las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicioacuten
El Congreso del Estado designaraacute al titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado con el voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura quien duraraacute en su encargo siete antildeos y podraacute ser nombrado nuevamente por una sola vez La ley determinaraacute el procedimiento para su designacioacuten y podraacute ser removido exclusivamente por el Congreso del Estado por las causas graves que sentildeale la ley y conforme a los procedimientos previstos en el Tiacutetulo Quinto Capiacutetulo Uacutenico de esta Constitucioacuten
Para ser titular de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado se requiere cumplir ademaacutes de los requisitos sentildealados en las fracciones I II IV y V del artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades ademaacutes de los que sentildeale la ley respectiva Durante el ejercicio de su encargo no podraacute formar parte de ninguacuten partido poliacutetico ni desempentildear otro empleo cargo o comisioacuten salvo los no
remunerados en asociaciones cientiacuteficas docentes artiacutesticas o de beneficencia
Los poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacioacuten facilitaraacuten los auxilios que requiera la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones
El Poder Ejecutivo del Estado aplicaraacute el procedimiento administrativo de ejecucioacuten para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan en los teacuterminos de la ley
CAPIacuteTULO TERCERO Del Poder Ejecutivo
SECCIOacuteN A De su Eleccioacuten y Funcionamiento
Artiacuteculo 59 El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador del Estado y que duraraacute 6 antildeos en su encargo
El Gobernador tomaraacute posesioacuten de su cargo a las 1100 horas del diacutea 15 de Septiembre siguiente a la eleccioacuten
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de interino provisional substituto o encargado del Despacho
Nunca podraacute ser electo para el periacuteodo inmediato
a) El Gobernador substituto
b) El Gobernador Provisional cuando hubiere desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo
c) El Gobernador Interino cuando haya desempentildeado el cargo en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo o el ciudadano que con cualquier denominacioacuten desempentildee el cargo en ese periacuteodo por maacutes de tres meses continuos
Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere
I Tener la ciudadaniacutea Duranguense por nacimiento o siendo ciudadano mexicano por nacimiento tener una residencia efectiva en el Estado no menor de doce antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos
III Tener treinta antildeos cumplidos para el diacutea de la eleccioacuten
IV Los duranguenses por nacimiento deberaacuten tener por lo menos dos antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
V No pertenecer al estado eclesiaacutestico ni ser ministro de culto alguno
VI Saber leer y escribir
VII No ser Secretario o Subsecretario del Despacho en el Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador de Justicia en el Estado Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado del
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
383
1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
384
A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado o miembro del Consejo de la Judicatura del propio Poder Judicial Directores Generales de la Administracioacuten Estatal Presidentes Siacutendicos y Regidores Municipales servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten y
VIII No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 61 La eleccioacuten de Gobernador seraacute directa a traveacutes del voto universal libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las cualidades que establece la ley El Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten expediraacute el bando solemne para dar a conocer en todo el territorio del Estado la declaracioacuten de Gobernador electo que haya hecho el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y de Participacioacuten Ciudadano
Artiacuteculo 62 El ciudadano electo o designado Gobernador otorgaraacute la Protesta de Ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN B De las Faltas y Licencias del Gobernador
Artiacuteculo 63 En caso de falta absoluta del Gobernador ocurrida en los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo el Congreso de inmediato nombraraacute un Gobernador Interino a la vez que convocaraacute a elecciones que tendraacuten lugar dentro de los seis meses siguientes
Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional convocando de inmediato al Congreso a un periacuteodo extraordinario de sesiones que deberaacute verificarse dentro de las setenta y dos horas siguientes para que eacuteste a su vez nombre un Gobernador Interino y expida la Convocatoria a elecciones en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurriese en los cuatro uacuteltimos antildeos el Congreso designaraacute de inmediato al Gobernador substituto que concluiraacute el periacuteodo respectivo Si el Congreso estuviere en receso la Comisioacuten Permanente designaraacute un Gobernador Provisional y procederaacute a convocar a un periacuteodo extraordinario de sesiones que tendraacute lugar dentro de las setenta y dos horas siguientes para que haga la designacioacuten del Gobernador Substituto
Artiacuteculo 64 Si al comenzar un periacuteodo constitucional no se presentase el Gobernador Electo por causas de
fuerza mayor o justificada a juicio del Congreso eacuteste designaraacute un Gobernador Provisional que fungiraacute en tanto el Gobernador Electo no se presente a rendir la protesta de Ley Si dentro de las setenta y dos horas siguientes de haber desaparecido las causas que motivaron la ausencia el Gobernador Electo no se presenta el Congreso designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a nuevas elecciones que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses Si la eleccioacuten no estuviere hecha y declarada vaacutelida al iniciarse un periacuteodo Constitucional la nueva Legislatura designaraacute un Gobernador Interino y convocaraacute a elecciones extraordinarias que se efectuaraacuten en un teacutermino no mayor de seis meses
Si esto uacuteltimo no fuere posible por trastornos graves del orden puacuteblico se estaraacute a lo dispuesto en la parte final del Artiacuteculo siguiente En ambos casos sin embargo el Gobernador cuyo periacuteodo haya concluido dejaraacute de ejercer sus funciones
En el caso de que el Gobernador Interino no pueda ser designado por la nueva Legislatura porque sus integrantes no se presenten o la eleccioacuten de Diputados no estuviere hecha y declarada vaacutelida la Comisioacuten Permanente de la Legislatura anterior nombraraacute un Gobernador Provisional quien convocaraacute a elecciones extraordinarias que deberaacuten verificarse dentro de los tres meses siguientes
Artiacuteculo 65 Si fuera necesario convocar a elecciones y estas no se pudieren verificar por trastornos graves del orden puacuteblico en la mayor parte del Estado el Congreso designaraacute al Gobernador Interino pero si el orden puacuteblico quedare restablecido antes de un antildeo el Congreso convocaraacute a elecciones de lo contrario designaraacute al Gobernador Substituto que deba terminar el periacuteodo Constitucional no pudiendo ser quien haya fungido como Interino
Artiacuteculo 66 Cuando el Gobernador se ausente del Estado por un teacutermino que exceda de siete diacuteas pero no mayor de quince debe dar aviso al Congreso o a la Comisioacuten Permanente
Para que el Gobernador se pueda ausentar del Estado por maacutes de quince diacuteas se requiere autorizacioacuten del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 67 En las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses consecutivos el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del despacho del Poder Ejecutivo
Cuando las faltas temporales sean de maacutes de tres meses continuos el Congreso designaraacute Gobernador Provisional quien lo supliraacute hasta el teacutermino de la licencia si el Congreso estuviere en receso el nombramiento se haraacute en periacuteodo extraordinario de sesiones que seraacute convocado por la Comisioacuten Permanente
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
366
Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
DURANGO
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
DURANGO
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
DURANGO
377
Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Artiacuteculo 68 El cargo de Gobernador no es renunciable y soacutelo por causa justificada el Congreso podraacute conceder licencia hasta la terminacioacuten del periacuteodo respectivo
En este caso se procederaacute en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 63 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 69 Las autorizaciones para las ausencias temporales y de las licencias del Gobernador soacutelo seraacuten concedidas por causa justificada a juicio del Congreso o de la Comisioacuten Permanente
SECCIOacuteN C De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador
I Publicar en su caso cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales que no menoscaben la soberaniacutea del Estado
II Promulgar publicar y ejecutar las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado reglamentando su observancia en la esfera administrativa
III Coordinar en base a los principios de la Ciencia de la Administracioacuten Puacuteblica en forma permanente y continua los recursos humanos materiales teacutecnicos y financieros del Estado con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia en la produccioacuten de bienes y servicios inherentes al beneficio econoacutemico social y cultural del pueblo y cuidar del orden tranquilidad y seguridad sociales
IV Iniciar ante el Congreso Leyes y Decretos
V Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de confianza de las dependencias del Poder Ejecutivo concederles licencias con o sin goce de sueldo y aceptarles renuncias
VI Nombrar a los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo y removerlos cuando haya causa que lo justifique asiacute como plantear al Congreso del Estado los casos de los servidores puacuteblicos que ameriten la iniciacioacuten de un juicio poliacutetico por faltas u omisiones graves que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho independientemente de las facultades concedidas por la Ley respectiva en caso de responsabilidad administrativa y civil
VII Excitar a los Tribunales a la maacutes pronta y cumplida administracioacuten de justicia
VIII Visitar perioacutedicamente los Municipios del Estado
IX Hacer observaciones a las Leyes y Decretos que expidiere el Congreso del Estado en los teacuterminos que sentildeala el Artiacuteculo 52
X Facilitar al Poder Judicial los auxilios que requiere para el ejercicio expedito de sus funciones
XI Solicitar a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a periacuteodos extraordinarios de sesiones cuando lo considere necesario
XII Enviar al Congreso del Estado un informe por escrito y en medio magneacutetico sobre el estado que guarda la administracioacuten puacuteblica estatal de conformidad con las prevenciones establecidas en la presente Constitucioacuten y la ley respectiva
XIII Disponer lo necesario para la seguridad de las personas bienes y derechos de los individuos y al efecto mantener la paz tranquilidad y orden puacuteblico en todo el Estado
XIV Presentar al Congreso del Estado dentro del primer periacuteodo ordinario de sesiones a maacutes tardar el diacutea 30 de Noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Ley de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente y en el segundo periodo ordinario de sesiones deberaacute presentar la Cuenta Puacuteblica de gastos erogados por el Estado durante el antildeo anterior
XV Hacer transferencias de las partidas del Presupuesto de Egresos dando aviso oportuno al Congreso
XVI Proponer a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia debiendo hacerlo preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica sometiendo tal propuesta a la aprobacioacuten del Congreso
XVII Contratar deuda puacuteblica y ejercer las facultades en esta materia de conformidad con la Ley de Deuda Puacuteblica del Estado y las demaacutes disposiciones aplicables
XVIII Concertar convenios sobre liacutemites con los Estados vecinos sometieacutendolos a la aprobacioacuten del Congreso
XIX Resolver los conflictos que se susciten entre los Ayuntamientos y que no sean de los que corresponda conocer al Congreso
XX Intervenir conciliatoriamente en las controversias que surjan entre los miembros de un Ayuntamiento cuando asiacute lo soliciten
XXI Derogada
XXII Declarar la utilidad puacuteblica y decretar la expropiacioacuten de conformidad a lo dispuesto por el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y a lo establecido en el Artiacuteculo 11 de la presente Constitucioacuten y demaacutes Leyes relativas
XXIII Representar a la Hacienda Puacuteblica pudiendo en los casos que lo estime conveniente delegar esa representacioacuten y celebrar convenios de coordinacioacuten con las autoridades hacendarias federales
DURANGO
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
DURANGO
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
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XXIV Fomentar la educacioacuten popular las actividades deportivas y el mejoramiento moral y material de la colectividad sustentando siempre los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres evitando los privilegios de razas de religioacuten de grupos de sexos o de individuos
XXV Establecer en forma concurrente con el Poder Judicial las medidas correspondientes para la organizacioacuten del sistema penitenciario sobre la base del trabajo la capacitacioacuten para el mismo la educacioacuten la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercioacuten del sentenciado a la sociedad
XXVI Cuidar de que las elecciones se efectuacuteen en el tiempo sentildealado por las Leyes relativas
XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado en forma integral y equilibrada conforme a los principios de justicia social
XXVIII Crear por Decreto Organismos Descentralizados empresas de participacioacuten estatal fideicomisos comiteacutes direcciones y departamentos dependientes del Titular del Poder Ejecutivo
XXIX Fomentar y estimular la creacioacuten de industrias y empresas rurales buscando la participacioacuten armoacutenica del capital y del trabajo en una verdadera alianza para la produccioacuten
XXX Celebrar convenios con la Federacioacuten o Municipios con respecto a la administracioacuten y recaudacioacuten de las contribuciones Tambieacuten podraacute celebrar convenios con la Federacioacuten o sus Municipios respectivos para que se asuman por unos u otros la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como otorgar revocar o modificar concesiones a los particulares que conforme a la legislacioacuten vigente competa al Ejecutivo para que asuman la ejecucioacuten y operacioacuten de obras y la prestacioacuten de servicios puacuteblicos cuando el desarrollo econoacutemico y social lo haga necesario Las leyes reglamentarias de la materia normaraacuten las modalidades del procedimiento y
XXXI Instrumentar sistemas complementarios de seguridad social del personal del Ministerio Puacuteblico de las corporaciones policiales y de los servicios periciales de sus familias y dependientes y
XXXII Las demaacutes que expresamente le confiere esta Constitucioacuten y las leyes reglamentarias respectivas
SECCIOacuteN D De las Secretariacuteas del Despacho del Ejecutivo
Artiacuteculo 71 Para el despacho de asuntos que le competen al Ejecutivo Estatal habraacute las dependencias y entidades que determine esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Las facultades de los funcionarios a que se refiere este Artiacuteculo excepto las del Secretario General de Gobierno que se determinan en el Artiacuteculo 73 de esta
Constitucioacuten se fijaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 72 Para ser Secretario General de Gobierno y Subsecretario se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten
II Ser mayor de 28 antildeos de edad
III Poseer Tiacutetulo Profesional en grado de licenciatura
IV Derogada
V No haber sido Gobernador del Estado por eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria y
VI Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto los delitos por culpa pero trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo
Artiacuteculo 73 Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
I Refrendar los reglamentos decretos iniciativas acuerdos de observancia general nombramientos convenios con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Estatales y otros documentos que a juicio del Gobernador deberaacute refrendar
II Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo durante las faltas temporales del Gobernador que no excedan de tres meses y
III Desempentildear las comisiones y cargos que las leyes expresamente le confieran
Artiacuteculo 74 Los requisitos para ocupar las Secretariacuteas excepto las especificadas en esta Constitucioacuten se determinaraacuten en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
SECCIOacuteN E De la Hacienda del Estado
Artiacuteculo 75 La Hacienda del Estado la constituyen
I Los bienes que sean propiedad del Estado
II El producto de las contribuciones decretadas por el Congreso
III Los bienes vacantes en el Estado
IV Los bienes mostrencos
V Las donaciones legados herencias o reintegros que se hagan o que se dejen en beneficio del Estado y
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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VI Los creacuteditos que tengan a su favor los derechos los productos y los aprovechamientos asiacute como los subsidios y las participaciones en el rendimiento de impuestos federales que conforme a las Leyes deba percibir el Erario
Artiacuteculo 76 Las contribuciones seraacuten decretadas por el Congreso en cantidad suficiente para cubrir los gastos tanto ordinarios como extraordinarios que demande la administracioacuten puacuteblica tomando en consideracioacuten las participaciones y subsidios federales en su caso
Artiacuteculo 77 Los habitantes del Estado y quienes residiendo en eacutel tuvieren bienes en su territorio o ejecuten actos que deban surtir efectos en el mismo estaacuten obligados a contribuir para los gastos puacuteblicos de la Entidad de la manera que sentildealen las Leyes relativas
Artiacuteculo 78 La coordinacioacuten planeacioacuten y control de la Hacienda Puacuteblica estaraacute a cargo del titular de la dependencia que tenga estas atribuciones establecidas en la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado
Artiacuteculo 79 Todos los servidores puacuteblicos que manejen fondos del erario deberaacuten otorgar ante el Ejecutivo del Estado fianzas suficientes para garantizar su manejo En el caso de los poderes Legislativo y Judicial asiacute como en los ayuntamientos sus servidores puacuteblicos que deban otorgar fianza lo haraacuten ante sus oacuterganos respectivos
Artiacuteculo 80 En el Estado de Durango no habraacute monopolios ni estancos de ninguna clase ni exencioacuten de impuestos ni prohibiciones a tiacutetulo de proteccioacuten a la industria
SECCIOacuteN F Del Ministerio Puacuteblico
Artiacuteculo 81 El Ministerio Puacuteblico es una institucioacuten que tiene por objeto ejercer la representacioacuten y defensa de los intereses de la sociedad velar por la exacta observancia de las leyes de intereacutes general investigar y perseguir los delitos del orden comuacuten la proteccioacuten de las viacutectimas de los mismos y ejercitar la accioacuten penal ante los tribunales judiciales
Artiacuteculo 82 El Ministerio Puacuteblico como institucioacuten de buena fe y en su caraacutecter de representante de los intereses de la sociedad tendraacute las siguientes atribuciones
I Perseguir a los presuntos delincuentes del orden comuacuten por delitos cometidos en el territorio del Estado con estricto respeto a las garantiacuteas individuales que precisa la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado con el auxilio de una policiacutea
II Velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los principios rectores de la
convivencia social y promover la pronta completa e imparcial procuracioacuten e imparticioacuten de justicia
III Proteger los intereses de los menores incapaces ausentes e ignorados asiacute como los individuales y sociales en los teacuterminos que determinen las leyes
IV Cuidar la correcta aplicacioacuten de las medidas de poliacutetica criminal en la esfera de su competencia
V Defender a la hacienda puacuteblica del Estado en juicio siempre que el Ejecutivo no provea a la procuracioacuten conforme a la ley
VI Rendir a los poderes del Estado los informes que le pidan sobre asuntos relativos a la institucioacuten y
VII Las demaacutes que le sentildealan las leyes tanto federales como del Estado
Artiacuteculo 83 El ejercicio de las funciones del Ministerio Puacuteblico se deposita en un Procurador General de Justicia y en los subprocuradores y agentes que determine la ley
El Procurador General de Justicia seraacute designado por el Titular del Poder Ejecutivo sujeto a la ratificacioacuten del Congreso del Estado La ratificacioacuten se haraacute por el voto de la mayoriacutea de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda Si el Congreso del Estado no se encontrase reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso del Estado rechace a la persona propuesta para ocupar el cargo se abstenga de resolver o no se alcance la votacioacuten sentildealada en el paacuterrafo anterior el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos sentildealados en el segundo paacuterrafo del presente artiacuteculo
Si presentada la segunda propuesta el Congreso del Estado la rechazara dentro de los plazos sentildealados el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten del Procurador General de Justicia
El titular del Poder Ejecutivo nombraraacute a los subprocuradores y los removeraacute libremente al igual que al Procurador General de Justicia
Artiacuteculo 84 Para ser Procurador o Subprocurador se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su designacioacuten Si es nativo del Estado tener cuando menos seis antildeos de residencia efectiva dentro del territorio del Estado inmediatamente anterior al diacutea de su designacioacuten
DURANGO
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
DURANGO
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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II Ser mayor de veintiocho antildeos de edad
III Derogada
IV Poseer el diacutea del nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho y
V No haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo cualquiera que hubiere sido la pena impuesta
Artiacuteculo 85 Para ser Agente del Ministerio Puacuteblico se debe satisfacer los requisitos que al efecto establece la Ley reglamentaria respectiva
Artiacuteculo 86 El Subprocurador de Justicia supliraacute al Procurador en sus faltas temporales
SECCIOacuteN G De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos
Artiacuteculo 87 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo puacuteblico con personalidad juriacutedica y patrimonio propio La ley garantizaraacute su autonomiacutea teacutecnica de gestioacuten y presupuestaria asiacute como el procedimiento de resolucioacuten de las quejas de la ciudadaniacutea
Artiacuteculo 88 La Comisioacuten velaraacute por la proteccioacuten de los derechos humanos y conoceraacute de las quejas que se formulen en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor puacuteblico con excepcioacuten de los del Poder Judicial del Estado No conoceraacute de asuntos electorales laborales o jurisdiccionales Podraacute formular recomendaciones puacuteblicas autoacutenomas de caraacutecter no vinculatorio en los asuntos que se sometan a su conocimiento
Artiacuteculo 89 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos estaraacute integrada por un presidente y un Consejo de cinco miembros y sus suplentes nombrados por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes a su vez tendraacute un Secretario Ejecutivo designado por la Comisioacuten En la consideracioacuten de la designacioacuten del Presidente y los Consejeros de la Comisioacuten se deberaacute realizar la auscultacioacuten que se considere pertinente entre las organizaciones civiles dedicadas a la proteccioacuten de los derechos humanos y las demaacutes que determine la ley
El Presidente de la Comisioacuten duraraacute 6 antildeos en su cargo y podraacute ser reelecto una sola vez Los Consejeros tendraacuten un periodo de desempentildeo de 6 antildeos
El Presidente de la Comisioacuten deberaacute comparecer ante el Congreso del Estado a rendir un informe anual de su gestioacuten
CAPIacuteTULO CUARTO Del Poder Judicial
SECCIOacuteN A De su Organizacioacuten y Competencia
Artiacuteculo 90 El Poder Judicial del Estado es autoacutenomo y en el ejercicio de sus funciones actuaraacute con absoluta independencia y soacutelo estaraacute sujeto a las normas constitucionales y leyes que de ellas emanen
El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia en un Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en un Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado en Juzgados de Primera Instancia y en Juzgados Municipales
En el desempentildeo de sus funciones resolveraacute las contiendas o controversias de naturaleza juriacutedica que se sometan a su conocimiento aplicando la normatividad establecida en la legislacioacuten comuacuten en vigor y en el aacuterea territorial de nuestra entidad poliacutetica Ademaacutes conoceraacute de aquellas cuestiones que le sean planteadas en aplicacioacuten del principio de la jurisdiccioacuten concurrente a que se refiere la fraccioacuten I del artiacuteculo 104 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
De igual manera se encargaraacute de la instrumentacioacuten de los medios alternativos de resolucioacuten de conflictos en los teacuterminos de la ley respectiva
Los tribunales locales en el aacutembito de sus particulares atribuciones intervendraacuten igualmente en el conocimiento de asuntos de jurisdiccioacuten voluntaria siguiendo el traacutemite procesal que sentildeale la ley
La competencia del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado el funcionamiento del Pleno y de las Salas y la competencia de eacutestas las atribuciones de los Magistrados el nuacutemero y competencia de los jueces la divisioacuten del Estado en Distritos Judiciales las responsabilidades en que incurran aquellos asiacute como los demaacutes funcionarios y empleados del Poder Judicial se regiraacuten por lo que dispone esta Constitucioacuten y los ordenamientos juriacutedicos respectivos
Se crea un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia que intervendraacute como entidad de apoyo administrativo con las atribuciones y facultades a que se refiere el artiacuteculo 102 de esta Constitucioacuten
SECCIOacuteN B Del Tribunal Superior de Justicia
Artiacuteculo 91 El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integraraacute con diecinueve Magistrados Numerarios y ocho Supernumerarios eacutestos uacuteltimos supliraacuten a aquellos en sus faltas temporales y tambieacuten temporalmente en su faltas definitivas a cuyo efecto eran llamados sucesiva y progresivamente de acuerdo al procedimiento que se determine en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Los Magistrados duraraacuten en su encargo seis antildeos Pueden ser nombrados nuevamente y si lo fueren para
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
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antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
370
el periacuteodo inmediato soacutelo seraacuten privados de sus cargos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley Durante la vigencia del cargo los Magistrados y Jueces recibiraacuten una remuneracioacuten suficiente que propicie la total entrega a sus funciones
La remuneracioacuten que perciban por sus servicios los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados Electorales los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado y los Jueces no podraacute ser disminuida durante el ejercicio de su encargo Al vencimiento de su nombramiento tendraacuten derecho a un haber por retiro y no podraacuten actuar como patronos abogados o representantes ante los Tribunales del Poder Judicial del Estado dentro del antildeo siguiente a la fecha de ese vencimiento
De conformidad con las disposiciones de su ley orgaacutenica las sesiones del Pleno y de las Salas seraacuten secretas y por excepcioacuten puacuteblicas seguacuten lo exija el intereacutes comuacuten Invariablemente seraacuten puacuteblicas y con caraacutecter de solemnes aqueacutellas en las que el Presidente debe rendir el informe anual de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia asiacute como las que el propio Pleno acuerde en ese sentido
El Pleno del Tribunal Superior estaacute facultado para expedir los acuerdos generales y los particulares que requiera el reacutegimen interno del Poder Judicial para su adecuado funcionamiento sus decisiones seraacuten definitivas e inatacables
Artiacuteculo 92 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados de acuerdo con el siguiente procedimiento
El titular del Poder Ejecutivo propondraacute al Congreso del Estado los candidatos para su aprobacioacuten la que se realizaraacute por el voto secreto de la mayoriacutea calificada de los Diputados presentes en la sesioacuten que corresponda dentro de los cinco diacuteas siguientes a la fecha de la propuesta Si el Congreso del Estado no se encuentra reunido la Comisioacuten Permanente convocaraacute de inmediato a un periacuteodo extraordinario de sesiones
En caso de que transcurrido el plazo de cinco diacuteas el Congreso no acepte a las personas para ocupar las magistraturas se abstenga de resolver o no se obtenga la citada votacioacuten de cuando menos la mayoriacutea absoluta el Ejecutivo del Estado en un plazo de diez diacuteas presentaraacute otra propuesta y la aprobacioacuten se efectuaraacute en los teacuterminos del paacuterrafo anterior
Si presentada la segunda propuesta el congreso no la acepta o no obtenga los votos requeridos dentro de los plazos sentildealados en ese mismo acto la aprobacioacuten se llevaraacute a cabo mediante el voto secreto de cuando menos la mitad maacutes uno de los Diputados asistentes a la sesioacuten de no reunirse esa votacioacuten el Ejecutivo dentro de los diez diacuteas posteriores a la celebracioacuten de la sesioacuten realizaraacute la designacioacuten que tendraacute caraacutecter
definitiva Para el efecto de tener integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados que vayan a concluir su encargo continuaraacuten en el desempentildeo de esa responsabilidad hasta en tanto se haga la designacioacuten
La renuncia de los Magistrados se presentaraacute ante el titular del Ejecutivo el queacute de encontrarla procedente la turnaraacute con su opinioacuten al Congreso para la aceptacioacuten definitiva En este caso se observaraacute el procedimiento sentildealado en el presente artiacuteculo para los efectos de la nueva designacioacuten
Artiacuteculo 93 Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere
I Ser ciudadano duranguense por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio de la Entidad de cuando menos cinco antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de su propuesta por el Ejecutivo o ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos con residencia efectiva dentro del territorio del Estado que no sea menor de diez antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la propuesta mencionada
II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos cumplidos al diacutea de la propuesta de designacioacuten
III Poseer para ese diacutea y con antiguumledad miacutenima de diez antildeos tiacutetulo profesional de Licenciado en Derecho expedido por institucioacuten legalmente facultada para ello y registrado ante las autoridades correspondientes
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratase de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico le inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena y
V No haber sido senador diputado federal diputado local presidente municipal siacutendico o regidor de alguacuten Ayuntamiento gobernador de la entidad secretario o subsecretario de alguna de las ramas de la administracioacuten puacuteblica estatal procurador de justicia en el Estado o Subprocurador durante el antildeo previo al de su designacioacuten
Estos nombramientos deberaacuten recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia capacidad y probidad en la imparticioacuten de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad juriacutedica
Artiacuteculo 94 Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendiraacuten la protesta de ley ante el Congreso del Estado o su Comisioacuten Permanente
Artiacuteculo 95 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute un Presidente que seraacute el Magistrado electo cada tres
DURANGO
371
antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
380
cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
371
antildeos por la mayoriacutea de votos de sus miembros pudiendo ser reelectos
En la eleccioacuten del Presidente el Pleno soacutelo tomaraacute en cuenta los meacuteritos que en la administracioacuten de justicia o en el ejercicio de la actividad juriacutedica posean sus integrantes
El Magistrado Presidente no integraraacute Sala y sus actividades se dirigiraacuten a vigilar el estricto cumplimiento de las determinaciones del Tribunal Superior a representar al Poder Judicial a presidir el Consejo de la Judicatura y a cuidar de la administracioacuten de justicia conforme a las atribuciones y obligaciones que le fijen las leyes
Siguiendo el mismo traacutemite de eleccioacuten sentildealado para la Presidencia el Tribunal Superior elegiraacute para el mismo periacuteodo un Vicepresidente que tendraacute iguales atribuciones y obligaciones que aqueacutel en el ejercicio de la suplencia
El Magistrado Presidente deberaacute rendir durante la primera quincena del mes de septiembre de cada antildeo ante el Tribunal Superior un informe de la situacioacuten que guarda la administracioacuten de justicia y sobre los movimientos de ingresos y egresos del Fondo Auxiliar mismo que una vez aprobado lo enviaraacute por escrito al Congreso del Estado
Artiacuteculo 96 El Tribunal Superior de Justicia tendraacute las siguientes facultades y obligaciones
I Iniciar ante el Congreso leyes y decretos
II Ser tribunal de apelacioacuten o bien de uacuteltima instancia en los asuntos provenientes de los Juzgados Civiles de lo Familiar Penales Mercantiles y Auxiliares conforme a las leyes respectivas conocer directamente o por conducto de sus Salas de recusaciones y excusas de sus miembros de las revisiones forzosas y extraordinarias de las solicitudes de radicacioacuten de procesos y de los recursos de responsabilidad que se interpongan en contra de sus miembros
III Dirimir las competencias de jurisdiccioacuten que se susciten entre los jueces del Estado asiacute como las que surjan entre cualquiera autoridad judicial de la Entidad y la Junta Local de Conciliacioacuten y Arbitraje y entre aquellas y las Juntas Municipales de Conciliacioacuten
IV Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de responsabilidad de los servidores puacuteblicos en los teacuterminos sentildealados por esta constitucioacuten
V En lo no previsto en la presente constitucioacuten y las leyes relativas y por lo que respecta a la funcioacuten que tiene encomendada fijar criterios y reglas suficientes para atender las imprevisiones que pudieran surgir en su aplicacioacuten
VI Conceder licencias a los Magistrados para separarse de su cargo en los teacuterminos de Ley
VII Revisar y revocar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura
VIII Conocer y resolver las demaacutes impugnaciones que se presenten a los nombramientos ratificaciones adscripciones y revocaciones de los Jueces Secretarios y Actuarios que realice el Consejo de la Judicatura
IX Designar remover y adscribir a los Secretarios y Actuarios de las Salas oyendo a los Magistrados titulares en cada caso
X Expedir su reglamento interior
XI Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos y los Poderes del Estado con excepcioacuten de las controversias constitucionales previstas en la fraccioacuten I inciso i) del artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
XII Ejercer con auxilio del Consejo de la Judicatura el presupuesto del Poder Judicial y lo relativo al Fondo Auxiliar con excepcioacuten de las partidas que le correspondan al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y al Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
XIII Se deroga
XIV Designar a los consejeros del Consejo de la Judicatura que formaraacuten parte de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y de la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado conforme a los ordenamientos legales de la materia
XV Recibir analizar y aprobar en su caso el informe anual que debe rendir su Presidente de acuerdo a lo dispuesto por el artiacuteculo 95 de esta Constitucioacuten
XVI Revisar en su caso los acuerdos del Consejo de la Judicatura en relacioacuten a cambios respecto al nuacutemero de Juzgados la divisioacuten territorial de los distritos judiciales y la determinacioacuten de la competencia de los tribunales
XVII Defender la Constitucioacuten y la soberaniacutea del Estado y
XVIII Las demaacutes que le confieren esta Constitucioacuten y las leyes
SECCIOacuteN C De los Tribunales Electoral y para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado
Artiacuteculo 97
A Del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado del Poder Judicial del Estado Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal funcionaraacute en forma permanente con una Sala Colegiada y sus sesiones de resolucioacuten seraacuten puacuteblicas en los teacuterminos que determine la ley y contaraacute con el personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La Sala se integraraacute con tres magistrados electorales que duraraacuten en su encargo por un periodo de nueve antildeos prorrogables por una sola ocasioacuten previa evaluacioacuten de su desempentildeo por parte del Congreso y seraacuten electos de forma escalonada
Los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y el Presidente del Tribunal que seraacute uno de los miembros de la Sala seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale la ley respectiva
En caso de vacante definitiva se nombraraacute a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del nombramiento original
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado soacutelo podraacute declarar la nulidad de una eleccioacuten por las causales que expresamente se establezcan en las leyes
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccioacuten del Tribunal Electoral del Poder judicial del Estado por violaciones a sus derechos por el partido poliacutetico al que se encuentre afiliado deberaacute haber agotado previamente las instancias de solucioacuten de conflictos previstas en sus normas internas la ley estableceraacute las reglas y plazos aplicables
La Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haraacute uso de los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones definitivas e inatacables en los teacuterminos que fije la ley
Sin perjuicio de lo dispuesto por los artiacuteculos 99 y 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podraacute resolver la no aplicacioacuten de leyes estatales sobre la materia electoral contrarias a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitaraacuten al caso concreto sobre el que verse la controversia
Las sentencias que dicte la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado seraacuten definitivas e inatacables a excepcioacuten de aqueacutellas que sean susceptibles de impugnarse a traveacutes de medios extraordinarios El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado sustanciaraacute y resolveraacute en forma definitiva las impugnaciones que se interpongan en los procesos de plebiscito y refereacutendum
Para el ejercicio de su competencia los magistrados electorales seraacuten autoacutenomos e independientes y responderaacuten soacutelo al mandato de la ley y deberaacuten satisfacer los requisitos que sentildealen esta Constitucioacuten y la ley y seraacuten electos por el voto de la mayoriacutea calificada de los diputados integrantes de la legislatura en la sesioacuten que corresponda conforme al procedimiento que se indique en la ley
La administracioacuten vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten en los teacuterminos que sentildeala la ley a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos de la ley Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente
B Del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacute la maacutexima autoridad jurisdiccional en la materia y oacutergano especializado competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Coacutedigo Penal para el Estado de Durango o por las leyes estatales en las que se encuentren implicadas personas que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho antildeos de edad
Para el ejercicio de sus atribuciones el Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado se integraraacute por un Magistrado propietario de la Sala Unitaria un Magistrado Supernumerario los jueces los jueces especializados para Menores los jueces de Ejecucioacuten para Menores la Unidad de Diagnostico ademaacutes del personal juriacutedico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento
Los Magistrados del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado seraacuten electos de conformidad con el procedimiento que sentildeale el Coacutedigo respectivo Duraraacuten en su encargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados por una sola ocasioacuten
Los jueces especializados para menores y los jueces de ejecucioacuten para menores seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado previo examen por oposicioacuten Dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia asiacute como de reconocida honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica Para ser Juez Especializado para Menores y Juez de Ejecucioacuten para Menores se requiere contar con experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
Los miembros de la Unidad de Diagnostico seraacuten nombrados por el Consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten debiendo ser personas que posean experiencia miacutenima de dos antildeos en materia de menores infractores y conocimientos en los derechos de los nintildeos
La administracioacuten vigilancia y disciplina del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado corresponderaacuten a una Comisioacuten de Administracioacuten que se integraraacute y funcionaraacute en los teacuterminos que
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
380
cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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sentildeala la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial del Estado Esta Comisioacuten rendiraacute un informe por ejercicio fiscal a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado a maacutes tardar el 30 de marzo del ejercicio fiscal siguiente En caso de existir dudas con respecto a las determinaciones que expida la Comisioacuten o sobre su incumplimiento el Presidente de la misma podraacute solicitar su reconsideracioacuten ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia el que resolveraacute uninstancialmente lo conducente El Tribunal propondraacute su presupuesto al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para su inclusioacuten en el proyecto del presupuesto del Poder Judicial del Estado
El Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado expediraacute su reglamento Interno y dictaraacute los acuerdos generales que requiera para el correcto desempentildeo de sus funciones
SECCIOacuteN D De los Jueces
Artiacuteculo 98 Los Jueces de Primera Instancia seraacuten nombrados por el consejo de la Judicatura previo examen por oposicioacuten dichos nombramientos se haraacuten preferentemente a favor de aquellas personas que hayan presentado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica
La readscripcioacuten de los jueces la haraacute el Consejo de la Judicatura mediante concurso de meacuteritos con base en criterios objetivos requisitos y procedimientos que establezca la Ley Orgaacutenica
Las decisiones del Consejo en materia de designacioacuten y readscripcioacuten de jueces podraacuten ser impugnadas por los interesados ante el Tribunal Superior de Justicia
Los jueces municipales seraacuten designados por el Consejo de la Judicatura en los teacuterminos que sentildeala esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 99 Para ser Juez con excepcioacuten de los Municipales se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles
II Ser mayor de 28 antildeos y tener una residencia efectiva en el Estado de cuando menos dos antildeos inmediatos anteriores a la fecha de la designacioacuten
III Poseer para la fecha de su nombramiento con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos tiacutetulo de Licenciado en Derecho y
IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena
Para ser juez municipal deben satisfacerse los requisitos del apartado anterior excepto el que se refiere al tiacutetulo profesional pero los nombrados deberaacuten tener conocimientos generales de derecho El nuacutemero de jueces del proceso para su designacioacuten su competencia la jurisdiccioacuten territorial el lugar de residencia su caraacutecter de propietarios o suplentes y sus atribuciones se precisaraacuten en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y en los acuerdos del Pleno del Tribunal Superior
Artiacuteculo 100 Todos los Jueces seraacuten nombrados para periacuteodos de tres antildeos su permanencia posterior a sus cargos se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
Artiacuteculo 101 Los Presidentes Municipales los de las Juntas Municipales los Jefes de Cuartel y de Manzana y las demaacutes autoridades que sentildeala la ley son auxiliares en la administracioacuten de justicia y para ese efecto se sujetaraacuten a las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
SECCIOacuteN E Del Consejo de la Judicatura
Artiacuteculo 102 El Consejo de la Judicatura es un oacutergano desconcentrado del Tribunal Superior de Justicia encargado de la administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado con excepcioacuten de dicho cuerpo colegiado en los teacuterminos que conforme a las bases que sentildeala esta Constitucioacuten establezcan las leyes
El Consejo se integraraacute con cinco miembros de los cuales uno seraacute en representacioacuten del Pleno del Tribunal Superior de Justicia el presidente de ese organismo que tambieacuten lo seraacute del Consejo con dos Jueces de Primera Instancia y bajo el procedimiento que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial y con una persona propuesta por el Gobernador del Estado y por una persona propuesta por el Congreso del Estado en los casos que corresponda la designacioacuten se realizaraacute mediante el procedimiento de presentacioacuten de ternas por lo que en lo que respecta a los jueces el Tribunal Pleno haraacute la integracioacuten respectiva siguiendo criterios de honestidad eficiencia capacidad y espiacuteritu de servicio y tomando en consideracioacuten que no existiraacute limitante alguna que acote su libertad de investigacioacuten y anaacutelisis para sustentar la propuesta
Los Consejeros designados deberaacuten reunir los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 99 de esta Constitucioacuten y soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de la misma
Se exceptuacutean del requisito del tiacutetulo de Licenciado en Derecho a los consejeros que proponga y designe respectivamente el Titular del Ejecutivo y el Congreso del Estado los que en todo caso deberaacuten poseer tiacutetulo a nivel licenciatura en cualquier rama afiacuten a las
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
374
funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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funciones propias del Consejo con la antiguumledad sentildealada
Los Jueces nombrados Consejeros gozaraacuten de licencia por el plazo que funjan en esta responsabilidad
Salvo su Presidente los Consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos No podraacuten ser nombrados para el periacuteodo inmediato y su sustitucioacuten se haraacute en forma escalonada
El Consejo funcionaraacute en pleno o en comisiones elaboraraacute propuestas para la integracioacuten de ternas para magistrados electorales las que enviaraacute con los anexos de procedimientos considerados al Tribunal Superior para los efectos de su autorizacioacuten y traacutemite en su caso
Propondraacute al Pleno del Tribunal Superior en planes o programas especiacuteficos de vigencia anual la forma y teacuterminos que sugieran el ejercicio y la praacutectica de la administracioacuten la vigilancia y la disciplina del Poder Judicial tambieacuten le presentaraacute los planteamientos que acrediten a su juicio la necesidad de variar los nuacutemeros de Juzgados cambiar la divisioacuten de los distritos judiciales asiacute como la competencia y especializacioacuten de los Tribunales de Primera Instancia El Tribunal en Pleno resolveraacute la aprobacioacuten o desestimacioacuten consecuente indicando en su caso las causas de la negativa para efecto de su reconsideracioacuten y nueva policitacioacuten
La ley fijaraacute las bases para la formacioacuten y actualizacioacuten de funcionarios asiacute como para el desarrollo extensioacuten y cumplimiento de los sistemas y programas que sustenten la carrera judicial la cual se regularaacute esencialmente por principios de excelencia objetividad equidad profesionalismo imparcialidad e independencia
El Consejo vigilaraacute lo relacionado con la carrera judicial y en general para su adecuada articulacioacuten en el ejercicio de su encargo contaraacute con los elementos auxiliares que le sean adscritos en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial
El Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado de Durango es un oacutergano auxiliar del Consejo de la Judicatura encargado de prestar el servicio de defensoriacutea puacuteblica en el Estado cuya organizacioacuten y funcionamiento se determina en la ley respectiva en el ejercicio de sus funciones gozaraacute de independencia teacutecnica y operativa
El servicio de defensoriacutea puacuteblica seraacute gratuito se prestaraacute bajo los principios de probidad honradez profesionalismo calidad y de manera obligatoria en los teacuterminos que establezca la ley
TIacuteTULO CUARTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Municipio Libre
Artiacuteculo 103 El Estado de Durango tiene como base de su divisioacuten territorial y de su organizacioacuten poliacutetica y administrativa el Municipio Libre
Artiacuteculo 104 Cada municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento que seraacute elegido en forma popular y directa cada tres antildeos La competencia que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente otorgan al gobierno municipal se ejerceraacute por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habraacute autoridad intermedia alguna entre eacuteste y el Gobierno del Estado
Artiacuteculo 105 Los municipios estaraacuten investidos de personalidad juriacutedica y manejaraacuten su patrimonio conforme a la ley
Los ayuntamientos tendraacuten facultades para aprobar de acuerdo con las leyes que en materia municipal deberaacute expedir la Legislatura del Estado los bandos de policiacutea y gobierno los reglamentos circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracioacuten puacuteblica municipal regulen las materias procedimientos funciones y servicios puacuteblicos de su competencia y aseguren la participacioacuten ciudadana vecinal
El objeto de las leyes a que se refiere el paacuterrafo anterior seraacute establecer
a) Las bases generales de la administracioacuten puacuteblica municipal y del procedimiento administrativo incluyendo los medios de impugnacioacuten y los oacuterganos para dirimir las controversias entre dicha administracioacuten y los particulares con sujecioacuten a los principios de igualdad publicidad audiencia y legalidad
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periacuteodo del ayuntamiento
c) Las normas de aplicacioacuten general para celebrar los convenios a que se refiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 109 y el segundo paacuterrafo del inciso c) del artiacuteculo 111 de esta Constitucioacuten
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcioacuten o servicio municipal cuando al no existir el convenio correspondiente la Legislatura considere que el municipio de que se trate esteacute imposibilitado para ejercerlo o prestarlo en este caso seraacute necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes
DURANGO
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
DURANGO
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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La Legislatura estatal emitiraacute las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolveraacuten los conflictos que se presenten entre los municipios y el Gobierno del Estado o entre aqueacutellos con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores
La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre del Estado precisaraacute el caraacutecter de servidores puacuteblicos de quienes desempentildeen un cargo o comisioacuten en la administracioacuten municipal para los efectos de sus responsabilidades
Artiacuteculo 106 La Ley Orgaacutenica del Municipio Libre y en su caso el Coacutedigo Estatal Electoral determinaraacuten el nuacutemero de regidores y siacutendicos que juntamente con el Presidente Municipal integran el ayuntamiento
Los presidentes municipales siacutendicos y regidores no podraacuten ser reelectos en el periacuteodo inmediato Las personas que por eleccioacuten indirecta o por nombramiento o designacioacuten de alguna autoridad desempentildeen las funciones propias de esos cargos cualquiera que sea la denominacioacuten que se les deacute no podraacuten ser electas para el periacuteodo inmediato Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el caraacutecter de propietarios no podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato con el caraacutecter de suplente pero los que tengan el caraacutecter de suplente si podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio
La Legislatura por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podraacute suspender ayuntamientos en forma definitiva y declarar que eacutestos han desaparecido y suspender temporal o definitivamente a alguno de sus miembros por algunas de las causas graves que esta Constitucioacuten o la ley prevengan siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan
Si alguno de los miembros del ayuntamiento dejare de desempentildear su cargo seraacute substituido por su suplente o se procederaacute seguacuten lo disponga la ley
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoriacutea de sus miembros si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes y que se celebren nuevas elecciones la Legislatura del Estado designaraacute de entre los vecinos al consejo municipal que concluiraacute el periacuteodo respectivo estos consejos estaraacuten integrados por el nuacutemero de miembros que determine la ley quienes deberaacuten cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artiacuteculo 108 de esta constitucioacuten
Artiacuteculo 107 Los Ayuntamientos se integraraacuten con muniacutecipes electos popular y directamente seguacuten los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional en los teacuterminos de la Ley de la materia
Artiacuteculo 108 Para ser electos Presidentes Siacutendicos o Regidores de un ayuntamiento se requiere
I Ser ciudadano duranguense en pleno ejercicio de sus derechos y nativo del municipio o ciudadano duranguense con residencia efectiva dentro del territorio del municipio que no sea menor de seis antildeos inmediatamente anteriores al diacutea de la eleccioacuten
II Ser mayor de 21 antildeos de edad
III Ser de reconocida probidad y no haber sido condenado a maacutes de un antildeo de prisioacuten excepto el caso de delito por culpa Trataacutendose de delitos patrimoniales o de aquellos cuya comisioacuten lastime seriamente la buena fama en el concepto de la opinioacuten puacuteblica el responsable quedaraacute inhabilitado para el cargo independientemente de la pena impuesta y
IV No ser Secretario o subsecretario del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado Procurador o Subprocurador General de Justicia del Estado Diputado en ejercicio ante el Congreso del Estado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial funcionario municipal servidor puacuteblico de mando superior de la Federacioacuten ni militar en servicio activo salvo que se hubieran separado de su cargo noventa diacuteas antes de la eleccioacuten
Artiacuteculo 109 Los municipios tendraacuten a su cargo las funciones y servicios puacuteblicos siguientes
a) Agua potable drenaje y alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales
b) Alumbrado puacuteblico
c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos
d) Mercados y centrales de abastos
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles pavimentos repavimentacioacuten parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Federal policiacutea preventiva municipal y traacutensito
i) Estacionamientos puacuteblicos entendieacutendose como tales aqueacutellos que se establezcan en las viacuteas puacuteblicas de circulacioacuten y
j) Los demaacutes que la Legislatura del Estado determine seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los municipios asiacute como su capacidad administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de las funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los municipios observaraacuten lo dispuesto por las leyes federales y estatales
Los municipios del Estado previo acuerdo entre sus ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
DURANGO
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de municipios locales con los de otras entidades federativas se requeriraacute que la Legislatura emita la aprobacioacuten correspondiente
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Los municipios previo acuerdo de sus ayuntamientos podraacuten concesionar a los particulares la ejecucioacuten y operacioacuten de obras asiacute como la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos que les correspondan cuando por razones econoacutemicas sociales o teacutecnicas asiacute se requiera
Artiacuteculo 110 Los ayuntamientos en los teacuterminos de las leyes federales y estatales relativas tendraacuten las facultades siguientes
a) Aprobar y administrar la zonificacioacuten y planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia
b) Autorizar controlar y vigilar la utilizacioacuten del suelo en el aacutembito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales
c) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de sus reservas territoriales
d) Intervenir en la regularizacioacuten de la tenencia de la tierra urbana
e) Otorgar licencias y permisos para construcciones
f) Participar en la creacioacuten y administracioacuten de zonas de reservas ecoloacutegicas y en la elaboracioacuten y aplicacioacuten de programas de ordenamiento en esta materia y
g) Intervenir en la formulacioacuten y aplicacioacuten de programas de transporte puacuteblico de pasajeros cuando aquellos afecten su aacutembito territorial
Las comunidades indiacutegenas dentro del aacutembito municipal podraacuten coordinarse y asociarse en los teacuterminos y para los efectos que prevenga la ley
En lo conducente y de conformidad a los fines sentildealados en el paacuterrafo tercero del artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Federal expediraacute los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios
Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen una continuidad demograacutefica la federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos en el aacutembito de sus competencias planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley de la materia
La policiacutea preventiva municipal estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos que prevengan las leyes Aquella acataraacute las oacuterdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos en que eacuteste juzgue de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico
El Ejecutivo Federal tendraacute el mando de la fuerza puacuteblica en el lugar donde resida transitoriamente
Artiacuteculo 111 La hacienda puacuteblica municipal se forma de impuestos derechos productos aprovechamientos participaciones fondos de aportaciones financiamientos los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general por las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor En consecuencia los recursos que integran la hacienda puacuteblica municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen conforme a la Ley En todo caso
a) Percibiraacuten las contribuciones que determinen las leyes de la materia sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten y mejora asiacute como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles
Los Ayuntamientos podraacuten celebrar convenios con el Estado para que eacuteste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracioacuten de esas contribuciones
b) Las participaciones federales que seraacuten cubiertas por la federacioacuten a los municipios por conducto del Gobierno del Estado con apego a las bases montos y plazos que anualmente se determinen en la legislacioacuten correspondiente
La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos puacuteblicos estatales estaacute obligada a publicar en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la localidad los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad
c) Los ingresos derivados de la prestacioacuten de servicios puacuteblicos a cargo del Ayuntamiento asiacute como los productos y aprovechamientos que le correspondan
La Legislatura del Estado tendraacute facultades para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) Las leyes locales no estableceraacuten exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones a favor de persona o institucioacuten alguna
Soacutelo los bienes de dominio puacuteblico de la federacioacuten del Estado o los municipios estaraacuten exentos de las contribuciones a que se refiere el paacuterrafo anterior salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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Los ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten a la Legislatura las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria
La Legislatura del Estado aprobaraacute las leyes de ingresos de los municipios y revisaraacute y fiscalizaraacute sus cuentas puacuteblicas Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los ayuntamientos con base en los ingresos determinados en su ley
Artiacuteculo 112 El Presidente del Ayuntamiento es el representante juriacutedico del mismo y tiene el caraacutecter de ejecutor de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio
Artiacuteculo 113 Los Ayuntamientos en ninguacuten caso podraacuten contraer sin previa autorizacioacuten del Congreso del Estado obligaciones que para su cumplimiento tengan sentildealado un teacutermino que exceda al periodo de su gestioacuten
Artiacuteculo 114 Se establece el servicio civil de carrera para el personal administrativo dependiente de los Ayuntamientos La Ley determinaraacute sus modalidades y forma de aplicacioacuten de acuerdo con la tipologiacutea municipal del Estado
Artiacuteculo 115 Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccioacuten territorial y que no pertenezcan a la Federacioacuten al Estado o a los particulares y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio Su enajenacioacuten se sujetaraacute a lo dispuesto por la Fraccioacuten XXVII del Artiacuteculo 55 de esta Constitucioacuten
TIacuteTULO QUINTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO De las Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
Artiacuteculo 116 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este capiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los miembros del Poder Judicial del Estado a los integrantes de los tribunales estatales autoacutenomos y en general a toda persona que desempentildee un cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal y de los oacuterganos autoacutenomos previstos por esta Constitucioacuten y las leyes del Estado quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo solo podraacute ser acusado de traicioacuten a la patria y por delitos graves del orden comuacuten
Artiacuteculo 117 Las normas conducentes a sancionar a quienes teniendo el caraacutecter de servidores puacuteblicos y
que incurran en responsabilidad se fijaraacuten conforme a las siguientes prevenciones
I Se impondraacuten mediante juicio poliacutetico las sanciones previstas en el Artiacuteculo 118 de este Capiacutetulo a los servidores puacuteblicos sentildealados en dicho precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho
No procede el Juicio Poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas
II La Comisioacuten de delitos por parte de cualquier servidor puacuteblico seraacute perseguida y sancionada en los teacuterminos de la legislacioacuten penal y
III Se aplicaraacuten sanciones administrativas a los servidores puacuteblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el cumplimiento de sus empleos cargos o comisiones
Los procedimientos para la aplicacioacuten de las sanciones mencionadas en la fraccioacuten III de este Artiacuteculo se desarrollaraacuten autoacutenomamente No podraacuten imponerse por la misma conducta sanciones de igual naturaleza en diversos procedimientos
Las leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo por siacute o por interpoacutesita persona adquieran bienes que acrecenten su patrimonio en forma desproporcionada a sus ingresos liacutecitos La Ley Penal sancionaraacute con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes sin que se pueda considerar confiscatoria ademaacutes de las otras penas que correspondan
A cualquier ciudadano bajo su maacutes estricta responsabilidad y aportando elementos de prueba se le concede accioacuten popular para denunciar por escrito ante el Congreso del Estado las conductas iliacutecitas a que se refiere el presente artiacuteculo Si los elementos en que funde su denuncia fueren falsos el servidor puacuteblico denunciado podraacute acudir ante las autoridades judiciales en los teacuterminos de la legislacioacuten penal
Artiacuteculo 118 Podraacuten ser sujetos de juicio poliacutetico los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los jueces de los Juzgados a que se refiere el artiacuteculo 90 de esta Constitucioacuten los Secretarios y Subsecretarios de Despacho los Jefes o Directores de Departamentos Gubernamentales el Procurador y Subprocuradores de Justicia los Presidentes
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Municipales el Tesorero el Secretario Siacutendico y Regidores de los Ayuntamientos asiacute como los Directores o sus equivalentes de las entidades de las administraciones puacuteblicas estatal y municipales Presidente Secretario Teacutecnico y Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y los Comisionados de la Comisioacuten Estatal para el Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica
Las sanciones consistiraacuten en la destitucioacuten del servidor puacuteblico y en su inhabilitacioacuten para desempentildear funciones empleos cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio puacuteblico
Para la aplicacioacuten de las sanciones a que se refiere este precepto el Congreso del Estado previa declaracioacuten de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero de sus miembros presentes en Sesioacuten y despueacutes de haber sustanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado procederaacute a formular la acusacioacuten respectiva
El Tribunal Superior de Justicia como Jurado de Sentencia conoceraacute de la acusacioacuten sustanciando el procedimiento con audiencia del acusado y aplicaraacute la sancioacuten correspondiente La resolucioacuten del Tribunal Superior de Justicia seraacute inatacable
El procedimiento de juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse durante el periacuteodo en el que el servidor puacuteblico desempentildee su cargo y dentro de un antildeo despueacutes Las sanciones correspondientes se aplicaraacuten en un periacuteodo no mayor de un antildeo a partir de iniciado el procedimiento
Artiacuteculo 119 Para proceder penalmente contra los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia los Magistrado del Tribunal Estatal Electoral los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Magistrado y los Jueces del Tribunal para Menores Infractores los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces de Primera Instancia los Secretarios de Despacho el Procurador General de Justicia y los Presidentes Municipales el Congreso declararaacute por mayoriacutea absoluta de los integrantes de la Legislatura si ha o no lugar a proceder contra el inculpado
Si la resolucioacuten del Congreso fuese negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder el inculpado quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen conforme a la ley El efecto de la declaracioacuten que ha lugar a proceder contra el inculpado seraacute separarlo de su encargo en tanto esteacute sujeto a proceso penal Si eacuteste culmina con sentencia absolutoria el servidor puacuteblico podraacute reasumir su
funcioacuten si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor puacuteblico no se requeriraacute declaracioacuten de procedencia En los juicios del orden civil no hay fuero ni inmunidad
Las sanciones penales se aplicaraacuten de acuerdo con lo dispuesto en la legislacioacuten penal
No se requeriraacute declaracioacuten de procedencia del Congreso cuando alguno de los servidores puacuteblicos a que se hace referencia en el paacuterrafo primero de este Artiacuteculo cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor puacuteblico seraacute exigible de acuerdo con los plazos de prescripcioacuten consignados en la Ley Penal que nunca seraacuten inferiores a tres antildeos Los plazos de prescripcioacuten se interrumpen en tanto el servidor puacuteblico desempentildea alguno de los encargos a que hace referencia el Artiacuteculo 119
Artiacuteculo 120 Las Leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores puacuteblicos determinaraacuten sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones asiacute como las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran y los procedimientos y autoridades para aplicarlas
Dichas sanciones ademaacutes de las que sentildealan las leyes consistiraacuten en suspensioacuten destitucioacuten e inhabilitacioacuten asiacute como en sanciones econoacutemicas las que deberaacuten establecerse de acuerdo con los beneficios econoacutemicos obtenidos por el responsable y con los dantildeos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere el Artiacuteculo 117 las que no podraacuten exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los dantildeos y perjuicios causados
La Ley sentildealaraacute los casos de prescripcioacuten de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccioacuten III del Artiacuteculo 117 Cuando dichos actos u omisiones fueren graves los plazos de prescripcioacuten no seraacuten inferiores a tres antildeos
Los servidores puacuteblicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligacioacuten de aplicar con imparcialidad los recursos puacuteblicos que estaacuten bajo su responsabilidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos poliacuteticos
La propaganda bajo cualquier modalidad de comunicacioacuten social que difundan como tales los poderes puacuteblicos del Estado los Oacuterganos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica y cualquier otro ente de gobierno deberaacute tener
DURANGO
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
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caraacutecter institucional y fines informativos educativos o de orientacioacuten social En ninguacuten caso esta propaganda incluiraacute nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico
Las leyes garantizaraacuten el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos paacuterrafos anteriores incluyendo el reacutegimen de sanciones a que haya lugar
Artiacuteculo 121 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo protestaraacute guardar la Constitucioacuten General de la Repuacuteblica y la del Estado seguacuten la foacutermula siguiente iquestPROTESTAacuteIS GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIOacuteN GENERAL DE LA REPUacuteBLICA LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN Y DESEMPENtildeAR LEAL Y PATRIOacuteTICAMENTE EL CARGO DE QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIOacuteN Y DEL ESTADO Despueacutes de haber contestado el interpelado SIacute PROTESTO el que interroga diraacute SI ASIacute NO LO HICIEREIS QUE LA NACIOacuteN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN
Artiacuteculo 122 El Gobernador Constitucional del Estado los Diputados del Congreso del Estado los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Estatal Electoral el Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral el Presidente de la Comisioacuten de Derechos Humanos los Consejeros del Consejo de la Judicatura Estatal los Jueces los Secretarios de Despacho los Recaudadores de Rentas y el Procurador General de Justicia los Presidentes Regidores Siacutendicos Tesoreros y Secretarios de los Ayuntamientos asiacute como todos los demaacutes servidores puacuteblicos que determine la Ley de Responsabilidades respectiva deberaacuten presentar ante la Entidad de Auditoriacutea Superior bajo protesta de decir verdad una declaracioacuten puacuteblica anual de su estado patrimonial la que deberaacute contener una relacioacuten escrita de sus bienes inmuebles valores depoacutesitos en numerario acciones de sociedad bonos o tiacutetulos financieros vehiacuteculos y en general los bienes que integran su patrimonio
Artiacuteculo 123 El Congreso del Estado expediraacute la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos
TIacuteTULO SEXTO
CAPIacuteTULO UacuteNICO Prevenciones Generales
Artiacuteculo 124 La Constitucioacuten General de la Repuacuteblica esta Constitucioacuten y las Leyes que de ellas emanen son las Leyes supremas del Estado Libre y Soberano de Durango
Artiacuteculo 125 Los Diputados el Gobernador los Secretarios del Despacho el Procurador General de Justicia los Subprocuradores los Agentes del Ministerio Puacuteblico los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado los Jueces de Primera Instancia los Jueces Menores los Presidentes y los Siacutendicos Municipales durante el periodo de sus respectivos encargos no podraacuten desempentildear otro cargo funcioacuten o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracioacuten ni ejercer profesioacuten alguna Se exceptuacutea de esta prohibicioacuten los cargos o comisiones de oficio y de iacutendole docente
El Gobernador los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y del Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial del Estado asiacute como los miembros del Consejo de la Judicatura del Estado podraacuten desempentildear otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten del Estado o de los Municipios por los cuales se disfrute sueldo con licencia previa del Congreso o de la Comisioacuten Permanente pero entonces cesaraacuten de sus funciones mientras dure la nueva ocupacioacuten
Artiacuteculo 126 Soacutelo se consideraraacute que han desaparecido los poderes en el Estado de Durango cuando falten fiacutesicamente los titulares de los mismos En este caso el Secretario General de Gobierno se haraacute cargo del Poder Ejecutivo y convocaraacute a elecciones que deberaacuten efectuarse en un plazo maacuteximo de seis meses
Artiacuteculo 127 Los recursos econoacutemicos de que disponga el Gobierno del Estado se administraraacuten con eficiencia eficacia y honradez para cumplir los objetivos y programas a que esteacuten destinados
Las adquisiciones arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes prestacioacuten de servicios de cualquier naturaleza y la contratacioacuten que haya de celebrarse para la ejecucioacuten de obras puacuteblicas seraacuten adjudicados o se llevaraacuten a cabo a traveacutes de licitaciones puacuteblicas mediante convocatoria puacuteblica para que de manera libre se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado que seraacute abierto puacuteblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precios calidad financiamiento oportunidad y demaacutes circunstancias pertinentes
Cuando las licitaciones a que se refiere el paacuterrafo anterior no sean idoacuteneas para garantizar dichas condiciones las leyes estableceraacuten las bases procedimientos reglas requisitos y demaacutes elementos para acreditar la economiacutea eficiencia eficacia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
La administracioacuten de Recursos Econoacutemicos Estatales se sujetaraacute a las bases de este artiacuteculo
Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables del cumplimiento de estas bases en los teacuterminos del Tiacutetulo Quinto de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 128 Queda estrictamente prohibida la formacioacuten de toda clase de agrupaciones poliacuteticas
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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cuyo tiacutetulo contenga palabra o indicacioacuten cualquiera que las relacione con alguna confesioacuten religiosa
Artiacuteculo 129 La residencia sentildealada como requisito de elegibilidad o de nombramiento para cargos puacuteblicos no se pierde por ausencia debida al desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular o de cargos y comisiones encomendados por la Federacioacuten o por el Estado
Artiacuteculo 130 Esta Constitucioacuten podraacute ser reformada o adicionada en todo o en parte por el Constituyente Permanente con la condicioacuten precisa que no han de ser atacados de manera alguna los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos debiendo observarse las formalidades siguientes
I Presentadas y admitidas en su caso las iniciativas que propongan modificaciones constitucionales seraacuten turnadas a la Comisioacuten Legislativa que corresponda y se difundiraacuten para hacerlas del conocimiento de la ciudadaniacutea
II Deberaacute solicitarse al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia que emitan su opinioacuten por escrito misma que haraacuten del conocimiento del Congreso del Estado dentro de los treinta diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido la solicitud de referencia
III Recibidas las opiniones a las que alude la fraccioacuten anterior la Comisioacuten Legislativa competente deberaacute formular y aprobar el dictamen respectivo y someterlo a la consideracioacuten del Pleno para su lectura discusioacuten y votacioacuten respectiva
IV Aprobado el dictamen que contenga las modificaciones constitucionales de que se trate con el voto de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la Legislatura la minuta con proyecto de decreto se remitiraacute a los Ayuntamientos para que eacutestos emitan su voto que deberaacuten notificar al Congreso del Estado dentro de los 45 diacuteas naturales siguientes a la fecha en que hayan recibido el expediente relativo
V La Presidencia de la Mesa Directiva en turno o la Comisioacuten Permanente en su caso efectuaraacuten el coacutemputo de los votos recibidos y cuando eacutestos aprueben las modificaciones constitucionales y representen la mayoriacutea absoluta de los Ayuntamientos emitiraacuten la declaratoria respectiva
VI Emitida la declaratoria en el sentido de haber sido aprobadas las modificaciones constitucionales el decreto que las contenga seraacute remitido al Gobernador del Estado para su debida promulgacioacuten y publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango y
VII Publicado el decreto en los teacuterminos aludidos las modificaciones a la Constitucioacuten entraraacuten en vigor en los teacuterminos que en el propio decreto se establezcan
Artiacuteculo 131 En ninguacuten caso perderaacute esta Constitucioacuten su fuerza y vigor y siempre que hubiera un trastorno puacuteblico continuaraacute su observancia tan luego como el pueblo recobre su libertad
TRANSITORIOS
Artiacuteculo 1 El actual Tribunal de justicia funcionaraacute durante el periacuteodo constitucional para el que fue electo con el personal que lo integra Para suplir las faltas temporales o absolutas de los Magistrados Propietarios seraacuten llamados los supernumerarios en primer teacutermino a los titulados en el orden en que han sido electos y a falta de eacutestos a los no titulados en el orden de su eleccioacuten
Artiacuteculo 2 En tanto no se reforme la Ley Orgaacutenica de la administracioacuten de justicia en lo referente a lo prevenido en la fraccioacuten VI del Artiacuteculo 19 de esta Constitucioacuten los jueces del ramo penal seguiraacuten conociendo de todos los negocios criminales
Artiacuteculo 3 Queda derogada la Constitucioacuten Poliacutetica anterior asiacute como tambieacuten quedan derogadas todas las demaacutes Leyes del Estado en todo aquello que se oponga a la presente Constitucioacuten y a la General de la Repuacuteblica de 1917
Artiacuteculo 4 Los Municipios de Lerdo y Goacutemez Palacio subsisten como independientes con sus demarcaciones respectivas El municipio de Pedricentildea creado econoacutemicamente por el Gobierno Preconstitucional del Estado queda sujeto a la reconsideracioacuten de la Legislatura la que decretaraacute o no su existencia como tal seguacuten reuacutena o no los requisitos prescritos en el Artiacuteculo 39 de esta Constitucioacuten
Artiacuteculo 5 Esta Constitucioacuten seraacute promulgada por bando solemne Rendiraacuten la protesta de la misma Constitucioacuten ante el Congreso del Estado al diacutea siguiente uacutetil de su promulgacioacuten el Poder Ejecutivo el Legislativo los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia los Jueces de Primera Instancia y Defensores de Oficio que se encuentren en esta Capital Los miembros y empleados del Ayuntamiento de la Capital la otorgaraacuten el mismo diacutea ante esta Corporacioacuten y al diacutea siguiente ante el Superior respectivo los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces Municipales foraacuteneos rendiraacuten por esta vez dicha protesta al diacutea siguiente de la promulgacioacuten de esta Constitucioacuten en el lugar de su residencia ante el Ayuntamiento respectivo y ante el Superior que corresponda los demaacutes empleados de la Administracioacuten Puacuteblica
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
382
TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
383
1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
384
A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
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El Gobernador del Estado dispondraacute se publique circule y observe
Dado en el Saloacuten de Sesiones del Congreso Constituyente en la Ciudad de Durango a cinco de octubre de mil novecientos diecisiete
O
TRANSITORIOS DECRETO Ndeg 308 26 DE NOVIEMBRE DEL 2000
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Segundo La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado iniciaraacute sus funciones el primero de enero del antildeo 2001 La revisioacuten de las cuentas puacuteblicas y las funciones de fiscalizacioacuten que se le confieren en el presente decreto se llevaraacuten a cabo de conformidad con lo que disponga la ley a partir de la revisioacuten de la cuenta puacuteblica correspondiente al antildeo 2001
La Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado revisaraacute las cuentas puacuteblicas del antildeo 2000 conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de este decreto
Las referencias que se hacen de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda del Congreso del Estado en los ordenamientos juriacutedicos vigentes se entenderaacuten hechas a la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado
Tercero En tanto la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado no se organice debidamente el ejercicio de las atribuciones a que se refiere este decreto y la ley las continuaraacute ejerciendo con las atribuciones que actualmente tiene la Contaduriacutea Mayor de Hacienda conforme a su ley orgaacutenica y demaacutes disposiciones aplicables vigentes hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto
Los servidores puacuteblicos de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda no seraacuten afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan
Una vez creada la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado todos los recursos humanos materiales y patrimoniales de la Contaduriacutea Mayor de Hacienda pasaraacuten a formar parte de dicha entidad
Cuarto En tanto la Legislatura expide la Ley Reglamentaria de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de conformidad con el presente decreto se continuaraacuten aplicando en lo conducente las disposiciones que hasta ahora la rigen
Quinto El Gobernador del Estado llevaraacute a cabo las acciones pertinentes para el establecimiento del Instituto de Defensoriacutea Puacuteblica del Estado en un plazo
no mayor a un antildeo posterior a la entrada en vigor del presente decreto
Sexto En la realizacioacuten de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto se respetaraacuten los derechos y obligaciones contraiacutedos previamente con terceros asiacute como los derechos de los trabajadores estatales y municipales
Seacuteptimo Los nuevos Magistrados seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala esta Constitucioacuten para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 92 reformado Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior y el periacuteodo de su encargo por esta uacutenica ocasioacuten concluiraacute el 15 de septiembre del antildeo 2004 La fecha de apertura del sumario para sus nombramientos se sujetaraacute a las condiciones econoacutemicas del presupuesto y a las inherentes a los espacios fiacutesicos disponibles acondicionamiento de aacutereas y provisiones de material y equipo de trabajo
Octavo Entre tanto se modifiquen y reformen las disposiciones de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial que se opongan a las normas de esta Constitucioacuten y solamente en esos casos prevaleceraacute lo dispuesto en el precepto constitucional en consecuencia el Tribunal Superior en Pleno decidiraacute lo conducente para ajustar el criterio judicial en teacuterminos de lo que al efecto disponen el artiacuteculo 124 de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica
Noveno Para estar en condiciones de sustituir a los integrantes del Consejo de la Judicatura por esta uacutenica ocasioacuten y soacutelo por lo que respecta a la propuesta gubernamental se entenderaacute al actual designado en el nuacutemero segundo y el correspondiente a la Legislatura al designado con el ordinal primero
Deacutecimo Los actuales Magistrados Electorales continuaraacuten en el ejercicio de su encargo hasta su conclusioacuten y bajo la normatividad vigente
Deacutecimo Primero El inicio del funcionamiento de la sala que tendraacute a su cargo dirimir las controversias de caraacutecter administrativo a que se refiere el artiacuteculo 7 de esta Constitucioacuten estaraacute sujeto a las condiciones presupuestales del Gobierno del Estado
Deacutecimo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Deacutecimo Tercero En las disposiciones legales en la que se haga referencia a los artiacuteculos 97 Bis y 102 Bis se entenderaacute que se alude al 97 y 102 de esta Constitucioacuten reformada
Deacutecimo Cuarto Los municipios que no hagan uso de la facultad que les confiere el penuacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 111 de este Decreto sujetaraacute sus cuotas tarifas y tablas de valores a lo que establecen la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado y las tablas de valores aprobadas conforme a derecho
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
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1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
384
A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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TRANSITORIO DEL DECRETO No 197 09 DE MARZO DEL 2003
Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor a los tres diacuteas de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
TRANSITORIOS DECRETO No 198 09 DE MARZO DEL 2003
Primero La Legislatura expediraacute el decreto que establezca las normas para la organizacioacuten integracioacuten y funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo asiacute como la Legislacioacuten relativa a los procedimientos y recursos en materia administrativa a maacutes tardar en el mes de octubre de 2003
Segundo El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
Tercero Se deroga el artiacuteculo deacutecimo primero transitorio del Decreto 308 expedido por la Sexageacutesima Legislatura del Estado de Durango publicado en el Perioacutedico Oficial 43 Bis de fecha 26 de noviembre del antildeo 2000
Cuarto En tanto se expida el Decreto a que se refiere el artiacuteculo primero transitorio los asuntos que se encuentran pendientes de resolucioacuten seguiraacuten su tramitacioacuten en las instancias y dependencias en las que actualmente se ventilan atendiendo el procedimiento con el que dieron inicio
TRANSITORIOS DECRETO N 214 09 DE FEBRERO DE 2006
Primero El presente decreto iniciaraacute su vigencia el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo El Congreso del Estado expediraacute la ley o leyes que regulen el procedimiento en las materias a que se refieren las reformas contenidas en el presente decreto y llevaraacute a cabo las modificaciones necesarias a los ordenamientos legales que correspondan en un plazo no mayor de ciento ochenta diacuteas a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Tercero Derogado
Cuarto Los derechos de los ciudadanos y procedimientos de participacioacuten relativos a plebiscito refereacutendum e iniciativa popular a que se refieren los artiacuteculos 17 fraccioacuten VII y 50 fraccioacuten V de esta Constitucioacuten se ejerceraacuten y aplicaran en el Estado una vez que el Congreso expida la ley de la materia lo cual deberaacute realizarse en un plazo de un antildeo a partir de la entrada en vigor del presente decreto
Quinto Las facultades establecidas al Consejo Estatal Electoral y al Comiteacute de Supervisioacuten del financiamiento de los partidos poliacuteticos y agrupaciones poliacuteticas en materia de financiamiento y fiscalizacioacuten permaneceraacuten vigentes hasta en tanto el Congreso del
Estado lleve a cabo las reformas correspondientes al Coacutedigo Estatal Electoral en los tiempos establecidos en el presente decreto
Sexto Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO N 437 15 DE JULIO DE 2007
Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
Segundo Se deroga el Artiacuteculo Cuarto Transitorio del Decreto No 290 aprobado en fecha 18 de agosto del 2006 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado No 18 del mismo mes y antildeo y demaacutes disposiciones que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 172 09 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor el diacutea de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El 15 de marzo de 2009 se rendiraacute el informe correspondiente al ejercicio fiscal 2008 incluyendo ademaacutes las acciones y resultados obtenidos del 1deg de septiembre al 31 de diciembre de 2007
TRANSITORIOS DECRETO No 187 12 DE NOVIEMBRE DE 2008
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Tercero En todas aquellas disposiciones que hagan referencia al Instituto Estatal Electoral a partir de la entrada en vigor del presente decreto se entenderaacute como Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana del Estado de Durango
Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en el presente decreto
TRANSITORIOS DECRETO No 173 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango con excepcioacuten de lo siguiente
DURANGO
383
1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
384
A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
DURANGO
383
1 El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucioacuten entraraacute en vigor cuando lo establezca la legislacioacuten procesal y orgaacutenica correspondiente sin exceder el teacutermino previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y
2 En el momento en que se publique la legislacioacuten citada en el apartado anterior el Poder Legislativo emitiraacute una declaratoria que se publicaraacute en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango en la que sentildeale expresamente que el sistema penal acusatorio y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos y en consecuencia que las garantiacuteas que consagra esta Constitucioacuten empezaraacuten a regular la forma y teacuterminos en que se sustanciaraacuten los procedimientos penales
Artiacuteculo Segundo Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artiacuteculos 16 paacuterrafo segundo y deacutecimo tercero 17 paacuterrafo tercero cuarto y sexto 19 20 y 21 paacuterrafo seacuteptimo de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos seraacuten concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto
TRANSITORIOS DECRETO No 242 12 DE FEBRERO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto
Artiacuteculo Tercero El desahogo de las iniciativas pendientes de dictaminar a la entrada en vigor del presente Decreto se llevaraacute a cabo conforme al procedimiento vigente al momento de su admisioacuten
TRANSITORIOS DECRETO No 273 31 DE MAYO DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Segundo Dentro de un plazo de 180 diacuteas contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones legislativas que resulten pertinentes
TRANSITORIOS DECRETO No 286 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado deberaacute realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes estatales en un plazo de treinta diacuteas naturales contados a partir del inicio de la vigencia del presente decreto
Artiacuteculo Cuarto Los nuevos Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia seraacuten designados conforme al procedimiento que sentildeala el artiacuteculo 92 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Durango a maacutes tardar el 30 de junio de 2009 para integrar el nuacutemero de titulares a que se refiere el artiacuteculo 91 reformado por este decreto y el periodo de su encargo seraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Sus adscripciones seraacuten definidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el periodo de su encargo contaraacute a partir de la fecha de su designacioacuten
Artiacuteculo Quinto En un plazo maacuteximo de treinta diacuteas naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto el Tribunal Superior de Justicia deberaacute designar de entre los miembros del Consejo de la Judicatura a propuesta de eacuteste a quien deba integrar la Comisioacuten de Administracioacuten del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado mientras tanto deberaacute conservarse la actual integracioacuten del referido oacutergano y resolveraacute los asuntos en traacutemite conforme a las normas expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto
Artiacuteculo Sexto La Defensoriacutea Puacuteblica se integraraacute al Poder Judicial una vez que entre en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado
Artiacuteculo Seacuteptimo En todos aquellos ordenamientos en donde se haga mencioacuten al Tribunal Estatal Electoral se entenderaacute que lo hacen refirieacutendose al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango
Artiacuteculo Octavo Comuniacutequese el presente decreto a los Ciudadanos Licenciados Mariacutea Hortensia Alvarado Cisneros Roberto Herrera Hernaacutendez y Francisco Orrante Ontiveros Magistrados Electorales del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que en su parte relativa cumpla todos sus efectos
TRANSITORIOS DECRETO No 287 16 DE JUNIO DE 2009
Artiacuteculo Primero El presente decreto entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango
Artiacuteculo Segundo Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto
Artiacuteculo Tercero Comuniacutequese el presente decreto a los CC CP Luis Arturo Villarreal Morales CP Blanca Bertha Medrano Gurrola y CP Sergio Arreola Corral Auditor Superior del Estado Auditor General
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
384
A y Auditor General B respectivamente de la Entidad de Auditoriacutea Superior del Estado para que en su parte relativa surta todos los efectos conducentes
TRANSITORIOS DECRETO No 363 15 DE NOVIEMBRE DE 2009
Primero El presente decreto entraraacute en vigor una vez que se publique en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango la Declaratoria que emita el Congreso del Estado o la Comisioacuten Permanente a solicitud expresa del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de la vigencia del Coacutedigo Procesal Penal del Estado de Durango aprobado mediante Decreto No 232 y publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No 11 de fecha 5 de diciembre de 2008
Segundo Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto
