CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES · 2010-05-11 · TLAXCALA Significado del...

TLAXCALA Significado del escudo El regio escudo que Carlos V y su sentildeora madre la reina dontildea Juana otorgoacute a la ciudad de Tlaxcala estaacute realizado en un fondo rojo del que resalta un castillo de oro con puertas y ventanas azules de tres torres destacando en la intermedia un pabelloacuten con un aacuteguila rampante que sentildeorea sobre un campo color oro En los extremos laterales sobresale una palmera verde en el borde superior se encuentran las letras ldquoIrdquo ldquoKrdquo y ldquoFrdquo Las dos primeras corresponden a las iniciales de la pareja real Isabel de Portugal y Carlos V mientras que la tercera alude al infante Felipe heredero del trono Entre los espacios de las iniciales destacan las dos coronas reales que corresponden a los monarcas citados En el borde inferior se observa en el centro dos huesos amarillos cruzados a manera de aspas y en los extremos dos calaveras los ramos de palma verde simbolizan la gloria y grandeza de Espantildea y grandeza y gloria de Tlaxcala Extensioacuten territorial 3991 km2 el 02 del territorio nacional Poblacioacuten (2005) 1 068 207 el 10 del total del paiacutes Nuacutemero de municipios 60 Listado de Municipios Acuamanala de Miguel Hidalgo Atltzayanca Amaxac de Guerrero Apetatitlan de Antonio Carvajal Apizaco Atlangatepec Benito Juaacuterez Calpulalpan Chiautempan Contla de Juan Cuamatzi Cuapiaxtla Cuaxomulco El Carmen Tequexquitla Emiliano Zapata Espantildeita Huamantla Hueyotlipan Ixtacuixtla de Mariano Matamoros Ixtenco La Magdalena Tlaltelulco Laacutezaro Caacuterdenas Mazatecochco de Jose Maria Morelos Muntildeoz de Domingo Arenas Nanacamilpa de Mariano Arista Nativitas Panotla Papalotla de Xicohtencatl San Damian Texoloc San Francisco Tetlanohcan San Jeronimo Zacualpan San Jose Teacalco San Juan Huactzinco San Lorenzo Axocomanitla San Lucas Tecopilco San Pablo del Monte Sanctorum de Laacutezaro Caacuterdenas Santa Ana Nopalucan Santa Apolonia Teacalco Santa Catarina Ayometla Santa Cruz Quilehtla Santa Cruz Tlaxcala

Santa Isabel Xiloxoxtla Tenancingo Teolocholco Tepetitla de Lardizaacutebal Tepeyanco Terrenate Tetla de La Solidaridad Tetlatlahuca Tlaxcala Tlaxco Tocatlaacuten Totolac Tzompantepec Xaloztoc Xaltocan Xicohtzinco Yauhquemehcan Zacatelco y Ziltlaltepec de Trinidad Saacutenchez Santos Nuacutemero de localidades 4145 Actual Gobernador (partido) Heacutector Israel Ortiz Ortiz (PAN) Desde el 15 de enero de 2005 y hasta el 14 de enero de 2011 Paacuteginas Web httpwwwtlaxcalagobmx

TLAXCALA

1049

MAXIMO ROJAS Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala a sus habitantes sabed

Que el Congreso Constituyente del mismo ha tenido a bien decretar lo siguiente

Nuacutemero 5 El XXV Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala en funciones de Constituyente a nombre y con la autoridad del pueblo tlaxcalteca ha tenido a bien expedir la siguiente

CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA

TIacuteTULO I Del Estado su Soberaniacutea su Forma de Gobierno y los Derechos Constitucionales de las Personas

CAPIacuteTULO I Disposiciones Generales

Artiacuteculo 1o El Estado de Tlaxcala es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos es Libre y Soberano en lo concerniente a su reacutegimen interior

Tiene el Estado de Tlaxcala una composicioacuten pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos naacutehuatl y otomiacute por lo que se reconocen los pueblos y comunidades indiacutegenas y se les garantiza el derecho a preservar su forma de vida y elevar el bienestar social de sus integrantes La ley protegeraacute y promoveraacute el desarrollo de sus lenguas cultura religioacuten educacioacuten bilinguumle usos costumbres tradiciones praacutecticas democraacuteticas patrimonio eacutetnico artesanal y formas especiacuteficas de organizacioacuten social y se garantiza a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccioacuten del Estado

Artiacuteculo 2o La soberaniacutea del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo y en nombre de eacuteste la ejerce el Poder Puacuteblico del modo y en los teacuterminos que establecen esta Constitucioacuten y la Federal

La soberaniacutea estatal se manifiesta baacutesicamente mediante el establecimiento del orden juriacutedico de su competencia y la eleccioacuten y designacioacuten de sus propias Autoridades locales en los teacuterminos del Pacto Federal

CAPIacuteTULO II Del Orden Juriacutedico

Artiacuteculo 3o En el Estado de Tlaxcala por cuanto a su reacutegimen interior

I Seraacuten Ley Suprema esta Constitucioacuten las leyes y decretos del Congreso del Estado que emanen de ella

II Todos los convenios y acuerdos de coordinacioacuten que celebren las autoridades estatales con las de la Federacioacuten y las municipales que requieran la aprobacioacuten del Congreso

III Decretos

IV Reglamentos

V Acuerdos

VI Circulares

VII La normatividad que en el aacutembito de su competencia aprueben los ayuntamientos del Estado en teacuterminos del artiacuteculo 115 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

VIII Resoluciones judiciales y

IX Usos y costumbres

CAPITULO III Del Territorio del Estado

Artiacuteculo 4o El territorio del Estado es el que le corresponde conforme a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Artiacuteculo 5o Las cuestiones que se presenten sobre la extensioacuten y liacutemites se arreglaraacuten o solucionaraacuten en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Artiacuteculo 6o La ciudad de Tlaxcala de Xicohteacutencatl es la Capital del Estado y en eacutesta residiraacuten los Poderes

Artiacuteculo 7o Los municipios integrantes del Estado son

Acuamanala de Miguel Hidalgo

Atltzayanca

Amaxac de Guerrero

Apetatitlaacuten de Antonio Carvajal

Apizaco

Atlangatepec

Benito Juaacuterez

Calpulalpan

Chiautempan

Contla de Juan Cuamatzi

Cuapiaxtla

Cuaxomulco

El Carmen Tequexquitla

Emiliano Zapata

Espaflita

Huamantla

Hueyotlipan

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Ixtenco

La Magdalena Tlaltelulco

Laacutezaro Caacuterdenas

Mazatecochco de Joseacute Mariacutea Morelos

Muntildeoz de Domingo Arenas

Nanacamilpa de Mariano Arista

Natiacutevitas

Panotla

Papalotla de Xicohteacutencatl

COLECCIOacuteN DE CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

1050

San Damiaacuten Texoacuteloc

San Francisco Tetlanohcan

San Jeroacutenimo Zacualpan

San Joseacute Teacalco

San Juan Huactzinco

San Lorenzo Axocomanitla

San Lucas Tecopilco

San Pablo del Monte

Sanctoacuterum de Laacutezaro Caacuterdenas

Santa Ana Nopalucan

Santa Apolonia Teacalco

Santa Catarina Ayometla

Santa Cruz Quilehtla

Santa Cruz Tlaxcala

Santa Isabel Xiloxoxtla

Tenancingo

Teolocholco

Tepetitla de Lardizaacutebal

Tepeyanco

Terrenate

Tetla de la Solidaridad

Tetlatlahuca

Tlaxcala

Tlaxco

Tocatlaacuten

Totolac

Tzompantepec

Xaloztoc

Xaltocan

Xicohtzinco

Yauhquemehcan

Zacatelco y

Ziltlalteacutepec de Trinidad Saacutenchez Santos

Artiacuteculo 8o Los municipios del Estado conservan la extensioacuten y liacutemites territoriales que hasta hoy han tenido Los conflictos que se susciten entre dos o maacutes municipios por cuestiones de liacutemites o competencia seraacuten resueltos por el Congreso del Estado en los teacuterminos que al efecto dispongan la Ley Municipal y demaacutes leyes aplicables sin perjuicio de lo dispuesto por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

CAPIacuteTULO IV De la Poblacioacuten

Artiacuteculo 9o La poblacioacuten del Estado la componen los habitantes y los transeuacutentes

Son habitantes quienes tienen su domicilio y residen en el territorio del Estado

Son transeuacutentes las personas que permanezcan transitoriamente o viajen por el territorio del Estado

Artiacuteculo 10 Son tlaxcaltecas

I Los nacidos en el territorio del Estado

II Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado de padre o madre tlaxcaltecas y

III Los mexicanos que hayan residido por maacutes de cinco antildeos ininterrumpidos en el territorio del Estado

Artiacuteculo 11 Son obligaciones de la poblacioacuten sin distincioacuten alguna

I Cumplir con las disposiciones de la presente Constitucioacuten las leyes y ordenamientos que de ella emanen

II Obedecer a las autoridades legalmente constituidas

III Prestar a las autoridades el auxilio para el que fueren legalmente requeridos

IV Contribuir al gasto puacuteblico de manera proporcional y equitativa conforme lo dispongan las leyes y

V Recibir y dar educacioacuten obligatoria a sus hijos y la instruccioacuten militar de acuerdo a las leyes

Artiacuteculo 12 El caraacutecter de habitante se pierde por establecer domicilio fuera del territorio del Estado

Artiacuteculo 13 El caraacutecter de habitante no se pierde por ausencia

I En el desempentildeo de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular por la defensa de la patria y sus instituciones

II En el desempentildeo de empleos o comisiones de la administracioacuten puacuteblica o como dirigente en organismos nacionales de representacioacuten poliacutetica o gremial o

III Por la realizacioacuten de estudios o comisiones cientiacuteficas culturales o deportivas

TIacuteTULO II De los Derechos Humanos

CAPIacuteTULO I Principios Generales

Artiacuteculo 14 En el Estado de Tlaxcala todo individuo gozaraacute de los derechos humanos que se garantizan en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la presente Constitucioacuten instrumentos internacionales incorporados al orden juriacutedico mexicano y leyes secundarias Su ejercicio implica deberes correlativos de respeto a los derechos de los demaacutes y de solidaridad a la familia a los maacutes desfavorecidos a la sociedad y al Estado

Artiacuteculo 15 Los derechos humanos tienen aplicacioacuten y eficacia directa y vinculan a los poderes puacuteblicos

Artiacuteculo 16 La interpretacioacuten de los derechos humanos a que hace alusioacuten esta Constitucioacuten se haraacute de conformidad con los siguientes principios

a) Deben interpretarse evitando la contradiccioacuten con la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales en la materia

TLAXCALA

1051

b) Su sentido se determinaraacute de conformidad con los instrumentos internacionales incorporados al orden juriacutedico mexicano aplicables y atendiendo a los criterios de los organismos internacionales de proteccioacuten de los derechos humanos reconocidos por el Estado mexicano

c) Cuando resulten aplicables o en conflicto dos o maacutes derechos humanos se haraacute una ponderacioacuten entre ellos a fin de lograr su interpretacioacuten juriacutedica logrando que su ejercicio no signifique menoscabo a los derechos de terceros prevaleciendo la seguridad de todos y las justas exigencias del bienestar general

d) Ninguna interpretacioacuten podraacute excluir otros derechos inherentes al ser humano que no esteacuten previstos en la presente Constitucioacuten y

e) Se deberaacute optar en la interpretacioacuten por el sentido maacutes favorable a la persona y atendiendo a su progresividad

Artiacuteculo 17 Los derechos consagrados en esta Constitucioacuten se restringen

I Por la peacuterdida de la ciudadaniacutea mexicana y

II Por sentencia ejecutoriada que asiacute lo declare en calidad de pena impuesta con la privacioacuten de su libertad y en aquellas que la ley asiacute lo determine

Artiacuteculo 18 Los derechos que se encuentren restringidos se recobraraacuten

I En el caso de la fraccioacuten I del artiacuteculo anterior por recuperar la ciudadaniacutea mexicana y

II Por indulto conmutacioacuten o cumplimiento de la pena impuesta

CAPIacuteTULO II De los Derechos Individuales

Artiacuteculo 19 Son derechos individuales los que en forma enunciativa y no limitativa se enlistan

I Toda persona tiene derecho a que se respete su vida nadie podraacute ser condenado a muerte ni a prisioacuten perpetua

II A la identificacioacuten plena de su personalidad A contar con un nombre y dos apellidos La ley regularaacute la forma de asegurar este derecho

III A trato igualitario sin distincioacuten de personas por razoacuten de raza sexo edad religioacuten ideologiacutea filiacioacuten preferencia sexual pertenencia a minoriacuteas o lugar de nacimiento

IV Ejercer ante las autoridades estatales y municipales el derecho de peticioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en el artiacuteculo 8deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos Los titulares y encargados de las dependencias de los poderes del Estado organismos autoacutenomos y municipios deberaacuten en un teacutermino que no exceda de treinta diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha en que un particular ingrese su peticioacuten por

escrito de responder en la misma forma el acuerdo derivado de su peticioacuten

Las leyes respectivas determinaraacuten las salvedades o excepciones especiales

V El Estado garantiza el derecho a la informacioacuten

El ciudadano ejerceraacute su derecho de acceso a la informacioacuten que se encuentre en poder de los oacuterganos del Estado y municipios mediante los principios y bases siguientes

a) Toda la informacioacuten en posesioacuten de cualquier autoridad entidad paraestatal y de intereacutes puacuteblico y paramunicipal es puacuteblica y soacutelo podraacute ser reservada temporalmente por razones de intereacutes puacuteblico en los teacuterminos que fije la ley de la materia En la interpretacioacuten de este derecho deberaacute prevalecer el principio de maacutexima publicidad

b) La informacioacuten que se refiere a la vida privada y los datos personales seraacute protegida en los teacuterminos y con las excepciones que fije la ley de la materia

c) Toda persona sin necesidad de acreditar intereacutes alguno o justificar su utilizacioacuten tendraacute acceso gratuito a la informacioacuten puacuteblica a sus datos personales o a la rectificacioacuten de eacutestos

d) Los sujetos obligados deberaacuten preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicaraacuten a traveacutes de los medios electroacutenicos disponibles la informacioacuten completa y actualizada sobre sus indicadores de gestioacuten y el ejercicio de los recursos puacuteblicos y

e) Las leyes determinaraacuten la manera en que los sujetos obligados deberaacuten hacer puacuteblica la informacioacuten relativa a los recursos puacuteblicos que entreguen a personas fiacutesicas o morales

VI En todo procedimiento se excluiraacute la prueba obtenida ilegalmente A ser indemnizado por la privacioacuten ilegal de su libertad por alguna autoridad y auacuten por error judicial

VII El varoacuten y la mujer son iguales ante la ley a la igualdad de oportunidades en materia de trabajo incluida la igualdad de retribucioacuten por labores similares

VIII Al ejercicio pleno de las libertades y derechos humanos aun aquellos de caraacutecter difuso

IX Todo individuo tiene la libertad de investigacioacuten cientiacutefica y de creacioacuten interpretacioacuten y difusioacuten cultural asiacute como derecho a obtener los beneficios que le correspondan por razoacuten de las producciones cientiacuteficas literarias o artiacutesticas de que sea autor

El Estado conservaraacute el patrimonio cultural y apoyaraacute las iniciativas individuales y colectivas que contribuyan al desarrollo de la cultura especialmente la praacutectica y expresiones artiacutesticas que arraiguen valores nacionales y locales


1052

X Toda persona que habite o transite en el territorio del Estado sin importar su procedencia o condicioacuten migratoria seraacute tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano y su identidad cultural

Nadie seraacute sometido a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes

XI Las libertades de trabajo comercio e industria tendraacuten pleno respeto siempre que eacutestos sean liacutecitos El ejercicio profesional se sujetaraacute a la ley de la materia

XII Los menores de edad gozaraacuten de sus derechos fundamentales tienen derecho a la proteccioacuten fiacutesica y psicoloacutegica Su opinioacuten seraacute tomada en cuenta en los asuntos que les afecten en funcioacuten de su edad y madurez

En los procedimientos judiciales o administrativos en los que se resuelvan derechos de los menores se observaraacuten los principios y las garantiacuteas del debido proceso legal atendiendo a las particularidades que se deriven de la situacioacuten especiacutefica en la que se encuentran los menores adoptar en el desarrollo de estos procedimientos la intervencioacuten personal de los menores asiacute como las medidas de proteccioacuten que sean indispensables y

XIII Decidir libremente bajo las prescripciones y excepciones que marque la ley de la materia sobre sus oacuterganos tejidos y ceacutelulas para destinarlos a la donacioacuten o para recibirlos en transplante sin fines de lucro y con el propoacutesito de reducir la morbi-mortalidad por padecimientos susceptibles de ser corregidos mediante este procedimiento Para tal efecto el Estado promoveraacute la cultura de la donacioacuten de oacuterganos tejidos y ceacutelulas y proveeraacute los procedimientos necesarios para su acceso y aplicacioacuten

CAPIacuteTULO III De los Derechos Procesales y de la Seguridad Juriacutedica

Artiacuteculo 20 En el Estado todo proceso penal seraacute acusatorio y oral Se regiraacute por los principios de publicidad contradiccioacuten concentracioacuten continuidad inmediacioacuten y por lo previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Se estableceraacute un sistema integral de justicia para los adolescentes que tengan entre doce antildeos cumplidos y menos de dieciocho a quienes se les atribuya la realizacioacuten de una conducta tipificada como delito por las leyes penales del Estado que garanticen los derechos fundamentales previstos por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente Constitucioacuten para todo individuo asiacute como aquellos derechos especiacuteficos que por su condicioacuten de persona en desarrollo le han sido reconocidos

La operacioacuten del sistema integral de justicia estaraacute a cargo de mesas investigadoras del ministerio puacuteblico juzgados penales y defensores de oficio especializados

en la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia para menores infractores

El internamiento se utilizaraacute solo como medida extrema y por el tiempo maacutes breve que proceda y podraacute aplicarse uacutenicamente a los adolescentes mayores de catorce antildeos de edad por la comisioacuten de conductas antisociales calificadas como graves

Cuando los adolescentes mayores de doce y menores de catorce antildeos cometan conductas previstas como delito en la ley se aplicaraacuten medidas de orientacioacuten proteccioacuten y tratamiento que amerite cada caso con el fin de lograr su reinsercioacuten social y familiar

El Ejecutivo del Estado crearaacute el organismo encargado de aplicar las medidas previstas en este paacuterrafo

Las personas menores de doce antildeos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley soacutelo seraacuten sujetas a rehabilitacioacuten y asistencia social a cargo del Ejecutivo

CAPIacuteTULO IV De los Derechos Poliacuteticos

Artiacuteculo 21 Eacutel voto es la prerrogativa de todo ciudadano es la forma concreta y praacutectica del sufragio universal libre secreto y directo

Artiacuteculo 22 Son derechos poliacuteticos de los ciudadanos

I Votar en las elecciones populares del Estado

II Poder ser votado para ocupar cargos de eleccioacuten popular o ser nombrado para cualquier otro empleo o comisioacuten si reuacutene los requisitos que la ley establezca

III Asociarse libremente para participar de forma paciacutefica en los asuntos del Estado y

IV Participar conforme a las leyes de la materia en las consultas populares plebiscitarias y de refereacutendum

Artiacuteculo 23 Son obligaciones poliacutetico-electorales de los ciudadanos

I Desempentildear las funciones electorales para las que fuere designado en los teacuterminos y condiciones que fije la ley de la materia y

II Votar en las elecciones populares del Estado

Artiacuteculo 24 Los derechos poliacuteticos de los ciudadanos se suspenden por sentencia condenatoria por delito intencional que merezca pena corporal hasta la extincioacuten de la pena

Artiacuteculo 25 Los procesos de eleccioacuten para renovar a los poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado asiacute como a los ayuntamientos y presidencias de comunidad electas por voto constitucional se realizaraacuten por medio del sufragio universal libre secreto y directo ordinariamente se celebraraacuten el primer domingo de julio de cada tres o seis antildeos conforme a la eleccioacuten que corresponda o extraordinariamente seguacuten sean convocados y de acuerdo a los principios y las bases que prescriben la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos

TLAXCALA

1053

Mexicanos y la presente Constitucioacuten La ley de la materia determinaraacute las reglas y los procedimientos aplicables

CAPIacuteTULO V Derechos Sociales y de Solidaridad

Artiacuteculo 26 Se garantizan como derechos sociales y de solidaridad los siguientes

I Toda persona tiene garantizado por esta Constitucioacuten un miacutenimo de bienestar y desarrollo las leyes del Estado tenderaacuten a la realizacioacuten de la justicia social

II La educacioacuten y al acceso a la formacioacuten profesional y continua Este derecho incluye la facultad de recibir gratuitamente la ensentildeanza obligatoria en los teacuterminos que establece el artiacuteculo 3deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos Se garantiza el derecho de los padres a asegurar la ensentildeanza de sus hijos

Corresponde al Estado otorgar atencioacuten especial al debido ejercicio de este derecho eacuteste promoveraacute y atenderaacute todos los tipos y modalidades educativos necesarios para el desarrollo del Estado

III Las personas de sesenta y cinco antildeos en adelante gozaraacuten de los programas que se establezcan por ley y de acuerdo con eacutesta

IV Las personas con capacidades diferentes con el objeto de facilitar su desarrollo tendraacuten derecho

a) A su rehabilitacioacuten

b) A su integracioacuten familiar y social e

c) Al ejercicio de sus habilidades

V Toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente saludable La ley determinaraacute las medidas que deberaacuten llevar a cabo las autoridades para protegerlo preservarlo restaurarlo y mejorarlo

VI La familia es la asociacioacuten natural de la sociedad Los padres ejerceraacuten la jefatura de la familia o quieacuten asiacute lo determine la ley Los nintildeos y adolescentes tienen derecho a la satisfaccioacuten de sus necesidades de alimentacioacuten salud educacioacuten y sano esparcimiento para su desarrollo integral dentro del seno familiar

VII Los habitantes del Estado de Tlaxcala tienen derecho a vivir una vida libre de violencia La ley estableceraacute las bases de la actuacioacuten de las autoridades para prevenirla y atender a las personas que sufran de ella asiacute como generar una cultura que permita eliminar las causas y patrones que la generan poniendo especial atencioacuten en la erradicacioacuten de la violencia familiar

VIII El Estado adoptaraacute las medidas necesarias con el fin de que toda persona practique deporte y goce de la recreacioacuten para lo cual promoveraacute la cultura fiacutesica y crearaacute oportunidades que permitan presenciar organizar y participar en dichas actividades Asiacute mismo habilitaraacute y conservaraacute espacios e instalaciones adecuados para tal efecto

IX El Estado tiene la obligacioacuten de asegurar la efectividad del derecho a la seguridad social urbana y rural a traveacutes de la proteccioacuten de contingencias y cualquier otra circunstancia de previsioacuten social a fin de asegurar la efectividad de este derecho Creando un sistema de seguridad social integral de financiamiento solidario unitario eficiente y participativo De contribuciones directas o indirectas

X Se reconoce el trabajo del hogar como actividad econoacutemica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar y

XI Toda familia tendraacute el derecho a una vivienda digna en teacuterminos de las leyes respectivas

TIacuteTULO III De la Forma de Gobierno y Divisioacuten de Poderes

CAPIacuteTULO I Forma de Gobierno

Artiacuteculo 27 La forma de Gobierno del Estado es democraacutetica republicana representativa popular y participativa

El Municipio de acuerdo con lo preceptuado en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es la base de la divisioacuten territorial la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado

Artiacuteculo 28 Es objeto del poder puacuteblico el integral y constante mejoramiento de la poblacioacuten del Estado con base en el perfeccionamiento de la democracia poliacutetica econoacutemica y social

Artiacuteculo 29 El sistema poliacutetico del Estado en cuanto al sistema de intermediacioacuten entre el gobierno y la poblacioacuten se funda en los principios democraacuteticos de pluralidad tolerancia equidad racionalidad cooperacioacuten y respeto mutuo asiacute como en la regla de mayoriacutea en la inclusioacuten proporcional de las minoriacuteas en la representacioacuten poliacutetica y en la renovacioacuten de cargos puacuteblicos de eleccioacuten popular por medio del sufragio universal libre secreto y directo

El sistema de intermediacioacuten se ejerce con el constante mejoramiento de los ejes de accioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas mediante la continua interaccioacuten entre los oacuterganos de gobierno y el pueblo ello se podraacute lograr con la ejecucioacuten de las siguientes bases

Apartado A Los poderes puacuteblicos podraacuten auscultar la opinioacuten de la ciudadaniacutea mediante la consulta popular el refereacutendum y el plebiscito y para tal efecto se entiende

a) La consulta popular seraacute un proceso permanente y procuraraacuten realizarla los poderes puacuteblicos

b) El refereacutendum se llevaraacute a cabo en aquellas leyes coacutedigos reglamentos y decretos con excepcioacuten de las de caraacutecter tributario que dentro del teacutermino de treinta diacuteas naturales siguientes a su vigencia sean solicitadas cuando menos por el cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padroacuten electoral


1054

Trataacutendose de reformas o adiciones a la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala cuando lo solicite por lo menos el diez por ciento de los ciudadanos inscritos en el padroacuten electoral dentro de los treinta diacuteas siguientes a su publicacioacuten

Para los reglamentos y normas legales municipales cuando lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padroacuten electora1 de ese Municipio dentro de los quince diacuteas siguientes a su publicacioacuten e

c) El plebiscito es facultad de los oacuterganos de gobierno y mediante eacutel se podraacute someter a consulta de los habitantes los actos que la ley de la materia determine

Podraacute ser solicitado por el veinticinco por ciento de los electores del Estado inscritos en el padroacuten electoral estatal a fin de que se sometan a ese procedimiento los actos o decisiones de las autoridades estatales

Igualmente podraacute solicitarlo el veinticinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padroacuten electoral de ese Municipio a fin de que se sometan a plebiscito los actos o decisiones de las autoridades municipales

El Instituto Electoral de Tlaxcala en los teacuterminos que sentildeale la ley de la materia planearaacute desarrollaraacute y realizaraacute los procedimientos de refereacutendum y de plebiscito en el Estado

Apartado B Con base en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos el Ejecutivo del Estado y los municipios promoveraacuten dentro de sus respectivas esferas de competencia el equilibrio dinaacutemico entre la democracia poliacutetica y la econoacutemica para ello se privilegiaraacute el combate a las causas que generan pobreza mediante la aplicacioacuten de programas prioritarios que permitan a su poblacioacuten el acceso al empleo a los servicios de salud y de educacioacuten a fin de procurar la justicia social

CAPIacuteTULO II De la Divisioacuten de Poderes

Artiacuteculo 30 El Poder Puacuteblico del Estado se divide para su ejercicio en Legislativo Ejecutivo y Judicial Nunca podraacuten reunirse dos o maacutes de estos Poderes en una sola persona o corporacioacuten ni depositarse el Legislativo o Judicial en un solo individuo

Este principio tiene como propoacutesito esencial procurar la colaboracioacuten y corresponsabilidad de gobernar de los poderes para satisfacer los fines del Estado

Para promover la colaboracioacuten coordinada entre los poderes puacuteblicos se estableceraacuten oacuterganos mecanismos y procedimientos que faciliten su actividad

TIacuteTULO IV Del Poder Legislativo del Estado

CAPIacuteTULO I Del Congreso y de los Diputados

Artiacuteculo 31 El Poder Legislativo del Estado se deposita en una Asamblea que se denomina Congreso del Estado de Tlaxcala

La Junta de Coordinacioacuten y Concertacioacuten Poliacutetica es la expresioacuten de la pluralidad y oacutergano superior de

gobierno del Congreso La Junta estaraacute integrada por los coordinadores de los grupos parlamentarios y representantes de partido y el presidente seraacute nombrado en teacuterminos de lo que establezca la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo

El presidente de la Junta impulsaraacute la conformacioacuten de puntos de acuerdo y convergencias poliacuteticas en los trabajos legislativos entre los grupos parlamentarios y representantes de partido

Para conducir las sesiones del pleno y velar por el funcionamiento del Congreso se elegiraacute una Mesa Directiva por el voto de las dos terceras partes de los diputados que se integraraacute por un presidente un vicepresidente dos secretarios y dos prosecretarios en teacuterminos de la ley correspondiente

La representacioacuten del Congreso recae en el presidente de la Mesa Directiva

Artiacuteculo 32 El Congreso del Estado estaraacute integrado por treinta y dos diputados electos en su totalidad cada tres antildeos diecinueve seguacuten el principio de mayoriacutea relativa mediante el sistema de distritos electorales uninominales y trece electos seguacuten el principio de representacioacuten proporcional en una circunscripcioacuten plurinominal mediante el sistema de listas de candidatos Las listas se integraraacuten y votaraacuten de acuerdo con las bases que determina esta Constitucioacuten y con las reglas y los procedimientos que establece la ley de la materia Por cada Diputado propietario se elegiraacute un suplente y ambos conformaraacuten una misma foacutermula

Los diputados son los representantes del pueblo tienen la misma categoriacutea e iguales derechos y obligaciones

A los candidatos de los partidos poliacuteticos que obtengan la mayoriacutea de la votacioacuten total vaacutelida en la eleccioacuten de diputados locales de mayoriacutea relativa en los distritos electorales uninominales de que se trate se les otorgaraacute la constancia de mayoriacutea respectiva

Si alguno de los diputados dejare de desempentildear su cargo seraacute sustituido por su suplente o se procederaacute de acuerdo con lo que prescribe la Ley de la materia

Artiacuteculo 33 La eleccioacuten de los diputados seguacuten el principio de representacioacuten proporcional por medio de listas de candidatos en la circunscripcioacuten plurinominal asiacute como la asignacioacuten de diputaciones se sujetaraacuten a lo que disponen la presente Constitucioacuten y la Ley de la materia de acuerdo con las bases siguientes

I Para obtener el registro de su lista de candidatos para la circunscripcioacuten plurinominal todo partido poliacutetico debe acreditar que en el mismo proceso electoral participa con candidatos a diputados locales por mayoriacutea relativa en por lo menos trece distritos electorales uninominales

TLAXCALA

1055

II Todo partido poliacutetico tendraacute derecho a participar en la asignacioacuten de diputaciones seguacuten el principio de representacioacuten proporcional si obtiene cuando menos tres punto ciento veinticinco por ciento de la votacioacuten total vaacutelida en la circunscripcioacuten plurinominal

III Los partidos que cumplan con lo dispuesto por las dos fracciones anteriores tendraacuten derecho a que se les asignen diputados conforme al principio de representacioacuten proporcional de acuerdo con la votacioacuten total efectiva siguiendo el orden que tuviesen los candidatos en las listas respectivas y conforme a lo que establecen las tres fracciones siguientes

IV En ninguacuten caso un partido poliacutetico podraacute contar con maacutes de diecinueve diputados conjuntamente por los principios de mayoriacutea relativa y de representacioacuten proporcional La asignacioacuten de diputaciones de representacioacuten proporcional cesaraacute para todo partido poliacutetico que se encuentre en este supuesto

V A fin de determinar la votacioacuten total emitida en la circunscripcioacuten plurinominal el coacutemputo final de la eleccioacuten de diputados por el principio de representacioacuten proporcional que realice el Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala se efectuaraacute en modo ideacutentico a la suma total de los votos anotados en las actas de coacutemputo distrital uninominal respectivas

Se determinaraacute el total de la votacioacuten vaacutelida por la circunscripcioacuten plurinominal para realizar la declaratoria de los partidos poliacuteticos que no obtuvieron tres punto ciento veinticinco por ciento de dicha votacioacuten

VI La foacutermula los meacutetodos los caacutelculos y las definiciones aplicables al procedimiento de asignacioacuten de diputaciones de representacioacuten proporcional se estableceraacuten en la Ley de la materia aplicando los meacutetodos de cociente electoral y resto mayor y se procederaacute de la forma siguiente

a) En una primera ronda se aplicaraacute el meacutetodo de cociente electoral y se asignaraacuten diputaciones a cada partido poliacutetico tantas veces como su votacioacuten contenga dicho cociente

b) Agotada la primera ronda y si auacuten quedaren diputaciones por asignar en una segunda ronda se aplicaraacute el meacutetodo de resto mayor y se asignaraacute una diputacioacuten a cada partido poliacutetico hasta donde alcance y no quedare ninguna diputacioacuten por asignar

La asignacioacuten de diputaciones de representacioacuten proporcional cesaraacute para el partido poliacutetico cuyo porcentaje de diputaciones con respecto a la totalidad de los integrantes del Congreso del Estado exceda en maacutes de seis punto veinticinco por ciento a su porcentaje de votacioacuten vaacutelida

Artiacuteculo 34 La demarcacioacuten de los diecinueve distritos electorales uninominales seraacute la que resulte

de dividir la poblacioacuten total del Estado seguacuten el uacuteltimo Censo General de Poblacioacuten y Vivienda o el uacuteltimo Conteo de Poblacioacuten y Vivienda entre tales distritos los que comprenderaacuten un nuacutemero de habitantes que no podraacute exceder maacutes o menos del diez por ciento del cociente resultante El Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala sentildealaraacute la demarcacioacuten territorial de estos distritos los que deberaacuten tener continuidad geograacutefica incluir iacutentegro el territorio de cada uno de los municipios que comprenda soacutelo se exceptuacutean de este requisito los municipios cuya poblacioacuten sea superior al cociente natural y la demarcacioacuten de las secciones locales electorales que correspondan a la de las secciones electorales federales

Para la eleccioacuten de los diputados locales seguacuten el principio de representacioacuten proporcional se constituiraacute una circunscripcioacuten electoral plurinominal que corresponderaacute a la totalidad del territorio del Estado

Artiacuteculo 35 Para ser Diputado local propietario o suplente se requiere cumplir con los requisitos siguientes

I Ser ciudadano mexicano y tlaxcalteca habitante del Estado en pleno ejercicio de sus derechos con residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado anteriores al diacutea de la eleccioacuten

II No ser ministro de alguacuten culto religioso

III No estar en servicio activo en las fuerzas armadas ni tener funciones de direccioacuten o atribuciones de mando en las corporaciones de seguridad en el Estado

IV No ser servidor puacuteblico de la Federacioacuten del Estado o de los municipios con funciones de direccioacuten y atribuciones de mando

V No haber sido Diputado propietario o suplente en funciones de propietario en el periacuteodo inmediato anterior a la eleccioacuten

VI No ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia

VII No ser titular del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior y

VIII No ser titular de alguacuten oacutergano puacuteblico autoacutenomo en el Estado ni tener funciones de direccioacuten y atribucioacuten de mando

En el caso de las fracciones III y IV de este artiacuteculo no habraacute impedimento si el interesado se separa de sus funciones o cargo cuando menos ciento ochenta diacuteas antes del diacutea de la eleccioacuten de que se trate

En el caso de las fracciones VI VII y VIII de este artiacuteculo desaparece el impedimento si la persona de que se trata se separa de sus funciones o cargo por lo menos un antildeo antes del diacutea de la eleccioacuten de que se trate


1056

Los diputados suplentes podraacuten ser electos para el periodo inmediato siguiente con el caraacutecter de propietarios si no hubieren ejercido el cargo

Los diputados propietarios no podraacuten ser electos para el periodo inmediato ni auacuten como suplentes

Artiacuteculo 36 Los diputados tendraacuten fuero constitucional durante su ejercicio legal y por las aportaciones que expresen jamaacutes podraacuten ser reconvenidos La Junta de Coordinacioacuten y Concertacioacuten Poliacutetica del Congreso velaraacute por el respeto a la inviolabilidad del recinto parlamentario

Artiacuteculo 37 El cargo de Diputado propietario es incompatible con cualquier otra comisioacuten o empleo de la Federacioacuten Estado o Municipio sea o no con sueldo pero el Congreso o la Comisioacuten Permanente en su caso podraacuten conceder licencia a sus miembros a fin de que desempentildeen las comisiones o empleos para los que hayan sido nombrados El mismo requisito es necesario para los Diputados suplentes en ejercicio de las funciones del propietario

La infraccioacuten de esta disposicioacuten seraacute castigada con la peacuterdida del caraacutecter de Diputado

CAPIacuteTULO II De la Instalacioacuten Duracioacuten y Labores del Congreso

Artiacuteculo 38 El Congreso del Estado se renovaraacute en su totalidad cada tres antildeos la Legislatura entrante comenzaraacute a funcionar el diacutea treinta y uno de diciembre del antildeo de la eleccioacuten de que se trate

Artiacuteculo 39 Resuelta por los oacuterganos jurisdiccionales la uacuteltima impugnacioacuten relativa al otorgamiento de constancias de mayoriacutea de diputados de mayoriacutea relativa y a la asignacioacuten de diputados de representacioacuten proporcional inmediatamente aqueacutellos lo haraacuten del conocimiento del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala oacutergano que haraacute la declaratoria de estar integrada la Legislatura y mandaraacute publicar su declaracioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

Artiacuteculo 40 La nueva Legislatura seraacute instalada por la Legislatura saliente si por cualquier circunstancia no la instalare la nueva procederaacute a su propia instalacioacuten conforme a lo dispuesto por la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo

Artiacuteculo 41 El Congreso no puede abrir sesiones ni ejercer su encargo sin la concurrencia de maacutes de la mitad del nuacutemero total de sus miembros pero los Diputados que asistan los diacuteas sentildealados por la Ley deberaacuten compeler a los ausentes para que concurran apercibieacutendolos de las penas que la misma Ley establezca y en su caso llamaraacuten a los respectivos suplentes a fin de que desempentildeen las funciones de los propietarios mientras se presentan eacutestos o bien los substituyan en forma definitiva conforme a la Ley

Artiacuteculo 42 El Congreso realizaraacute dos periacuteodos ordinarios de sesiones anuales La ley estableceraacute los tiempos y demaacutes modalidades

Ademaacutes de las sesiones en los periacuteodos ordinarios el Congreso podraacute celebrar sesiones extraordinarias en cualquier tiempo cuando para tal efecto sea convocado por la Mesa Directiva o la Comisioacuten Permanente en su caso por siacute mismos o a solicitud del Gobernador Estas sesiones se ocuparaacuten uacutenicamente de los asuntos contenidos en la convocatoria

Artiacuteculo 43 Los Diputados deberaacuten cumplir puntualmente sus deberes legislativos de gestoriacutea y representacioacuten asiacute como los de fiscalizacioacuten y control del ingreso y gasto puacuteblicos conforme lo determine la Ley Orgaacutenica

Las oficinas puacuteblicas deberaacuten facilitar el cumplimiento de estas obligaciones

Artiacuteculo 44 Una de las labores fundamentales del Congreso es la recepcioacuten anaacutelisis y glosa de los informes que rindan los poderes Ejecutivo y Judicial bajo los teacuterminos siguientes

Dentro de los primeros cinco diacuteas del mes de diciembre de cada antildeo el Gobernador del Estado presentaraacute el Informe sobre la situacioacuten que guardan los diversos ramos de la administracioacuten puacuteblica estatal para lo cual podraacute comparecer ante el Congreso del Estado o bien enviarlo por escrito

A maacutes tardar el diacutea quince del mes de enero de cada antildeo el presidente del Tribunal Superior de Justicia entregaraacute por escrito al Congreso un informe anual sobre las actividades del Poder Judicial para lo cual podraacute comparecer ante el Congreso del Estado

Una vez recibidos los informes a que hacen mencioacuten los dos paacuterrafos anteriores el Congreso procederaacute a analizarlos y en un teacutermino que no excederaacute de diez diacuteas y de creerlo necesario podraacute solicitar al Ejecutivo la comparecencia de los secretarios del ramo asiacute mismo podraacute solicitar al Presidente del Tribunal Superior de Justicia la comparecencia de los magistrados para que aclaren lo concerniente a sus respectivos ramos o actividades en los teacuterminos que sentildeale la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo

Artiacuteculo 45 Las resoluciones del Congreso tendraacuten el caraacutecter de leyes decretos o acuerdos Los acuerdos seraacuten autorizados por los secretarios de la Mesa Directiva Las leyes o decretos se comunicaraacuten al Ejecutivo firmados por el presidente y los secretarios de la Mesa Directiva y se promulgaraacuten en esta forma El Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala a nombre del pueblo Decreta (texto de la ley o decreto)

CAPIacuteTULO III De la Iniciativa y Formacioacuten de las Leyes

TLAXCALA

1057

Artiacuteculo 46 La facultad de iniciar Leyes y Decretos corresponde

I A los Diputados

II Al Gobernador

III Al Tribunal Superior de Justicia

IV A los ayuntamientos

V A los habitantes del Estado en los teacuterminos que establezca la ley y

VI A los titulares de los oacuterganos puacuteblicos autoacutenomos

Artiacuteculo 47 Los proyectos o iniciativas adquiriraacuten el caraacutecter de Ley o Decreto cuando sean aprobados por la mayoriacutea de los diputados presentes salvo que la Ley disponga otra cosa

Artiacuteculo 48 Todo proyecto de decreto asiacute como los asuntos en que deba recaer resolucioacuten del Congreso se tramitaraacuten conforme a lo establecido en su Ley Orgaacutenica y disposiciones reglamentarias

Artiacuteculo 48-Bis Derogado

Artiacuteculo 49 El Gobernador deberaacute sancionar los proyectos de Ley o Decreto que le enviacutee el Congreso y mandar publicarlos salvo cuando tenga alguna objecioacuten en cuyo caso los devolveraacute al Congreso con las correspondientes observaciones dentro de ocho diacuteas contados desde su recibo de no hacerlo asiacute se reputaraacuten aprobados Si corriendo este teacutermino el Congreso hubiere clausurado sus sesiones la devolucioacuten deberaacute hacerse el primer diacutea haacutebil en que se reuacutena

Artiacuteculo 50 Toda Ley devuelta por el Ejecutivo con observaciones volveraacute a sujetarse a discusioacuten y si fuere confirmada por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes se remitiraacute nuevamente a aqueacutel para que sin maacutes traacutemite dentro del teacutermino de cinco diacuteas haacutebiles la promulgue La omisioacuten a este mandato seraacute motivo de responsabilidad

Artiacuteculo 51 Todo proyecto de Ley o Decreto que fuere desechado por el Congreso no podraacute volver a presentarse en el mismo periacuteodo de sesiones

Artiacuteculo 52 El Ejecutivo no podraacute hacer observaciones al decreto de convocatoria que expida la Comisioacuten Permanente para sesiones extraordinarias a los acuerdos del Congreso y resoluciones que dictare para abrir o cerrar sus sesiones a los que diere en funciones de Colegio Electoral o de Jurado ni a la Ley que regule la estructura y funcionamiento interno del Congreso en los casos que determina esta Constitucioacuten

Artiacuteculo 53 Las Leyes son obligatorias desde el diacutea siguiente al de su publicacioacuten excepto cuando la misma Ley fije el diacutea en que deba comenzar a surtir sus efectos

CAPIacuteTULO IV De las Facultades del Congreso

Artiacuteculo 54 Son facultades del Congreso

I Expedir las Leyes necesarias para la mejor administracioacuten y gobierno interior del Estado asiacute como aqueacutellas cuyos aacutembitos de aplicacioacuten no sean de la competencia expresa de funcionarios federales

II Reformar abrogar derogar y adicionar las Leyes o Decretos vigentes en el Estado de conformidad con su competencia

III Legislar en aquellas materias en que la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos prevea facultades que puedan ser ejercidas tanto por las autoridades federales como estatales

IV Iniciar Leyes o Decretos ante el Congreso de la Unioacuten

V Fijar la divisioacuten territorial y administrativa del Estado

VI Expedir la Ley que regule el funcionamiento del Municipio Libre conforme a lo previsto en la Fraccioacuten II del Artiacuteculo 115 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

VII Suspender Ayuntamientos declarar que eacutestos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes por alguna de las causas graves que la Ley sentildeale siempre y cuando hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan Estos procedimientos observaraacuten las reglas del juicio poliacutetico y ademaacutes podraacute imponerse como sancioacuten la de inhabilitacioacuten en los teacuterminos que establezca la Ley de la materia

VIII Designar un concejo municipal en caso de declararse desaparecido o suspendido un ayuntamiento o cuando se declaren nulas las elecciones o empatadas o la inelegibilidad de la planilla triunfadora Si la declaracioacuten se produce dentro del primer antildeo del periacuteodo municipal expediraacute la convocatoria para que en elecciones extraordinarias se elija nuevo ayuntamiento e instruiraacute al oacutergano electoral para que las lleve a cabo en un teacutermino no menor de treinta ni mayor de noventa diacuteas siempre y cuando las condiciones poliacuteticas y sociales sean propicias y garanticen la tranquilidad de los comicios en caso contrario el concejo designado concluiraacute el periacuteodo

Los integrantes del Concejo Municipal deberaacuten cumplir con los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores

Las leyes estableceraacuten las causas de suspensioacuten de los Ayuntamientos las de suspensioacuten o revocacioacuten del mandato de uno o maacutes de sus miembros la forma en que los muniacutecipes suplentes asumiraacuten el cargo con el caraacutecter de propietarios y el procedimiento correspondiente


1058

En todo caso se garantizaraacute el derecho de audiencia a los implicados

IX Autorizar a los presidentes municipales para celebrar convenios en las materias a que se refiere el Artiacuteculo 115 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

X Revocar los acuerdos de los Ayuntamientos cuando sean contrarios a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos a la del Estado a cualquiera otra Ley o lesionen los intereses municipales

XI Determinar seguacuten las condiciones territoriales y socio-econoacutemicas de los Municipios de acuerdo a su capacidad administrativa y financiera las funciones y servicios puacuteblicos que tendraacuten a su cargo ademaacutes de los sentildealados en el artiacuteculo 93 de esta Constitucioacuten

XII Expedir las Leyes Tributarias y Hacendariacuteas del Estado

Decretar el Presupuesto de Egresos del Estado a iniciativa del Ejecutivo

Expedir las Leyes de Ingresos para los Municipios Los Ayuntamientos pueden con la oportunidad debida proponer la iniciativa de su respectiva Ley de ingresos

Determinar las participaciones que correspondan a los Municipios de los impuestos federales y estatales

Una vez aprobada la Ley de Ingresos para el Estado y los municipios se deberaacute discutir aprobar o modificar en su caso el presupuesto de egresos que para el ejercicio remita el Poder Ejecutivo al Congreso

Asiacute mismo podraacute autorizar en dicho presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de inversioacuten en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria las erogaciones correspondientes deberaacuten incluirse en los subsecuentes presupuestos de egresos

XIII Discutir aprobar o modificar en su caso el presupuesto de egresos que para el ejercicio anual del Congreso proponga la Comisioacuten de Finanzas y Fiscalizacioacuten del mismo

XIV Determinar las participaciones que correspondan a los municipios de los impuestos federales y estatales

XV Expedir leyes que regulen las relaciones de trabajo entre los poderes del Estado los municipios organismos autoacutenomos y los organismos paraestatales con sus trabajadores con base en lo dispuesto por los artiacuteculos 115 y 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como las relativas al sistema de seguridad social de que deban gozar eacutestos Para tal efecto se crearaacute un Tribunal de Conciliacioacuten y Arbitraje con autonomiacutea teacutecnica para emitir sus resoluciones y patrimonio propio dotado de plena jurisdiccioacuten para conocer de los conflictos individuales y colectivos de caraacutecter laboral y de seguridad social integrado con tres representantes designados en los

teacuterminos previstos en la Ley Laboral de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios

XVI Legislar a efecto de que el Estado y los municipios puedan contraer obligaciones o empreacutestitos en teacuterminos de las prescripciones generales previstas en el artiacuteculo 101 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala

XVII En materia de Fiscalizacioacuten

a) Recibir bimestralmente las cuentas puacuteblicas que le remitan al Congreso los poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial y mensualmente los municipios y demaacutes entes puacuteblicos

b) Dictaminar anualmente las cuentas puacuteblicas de los poderes municipios organismos autoacutenomos y demaacutes entes puacuteblicos fiscalizables basaacutendose en el informe que remita el Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior La dictaminacioacuten seraacute a maacutes tardar el treinta de octubre posterior al ejercicio fiscalizado

c) Designar al titular del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso quien duraraacute en su encargo por un periodo de siete antildeos sin posibilidad de ser reelecto y deberaacute contar con experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades podraacute ser removido por causas graves que la ley sentildeale con la misma votacioacuten requerida para su nombramiento

d) Expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regiraacuten la contabilidad puacuteblica y la presentacioacuten homogeacutenea de informacioacuten financiera de ingresos y egresos asiacute como patrimonial para los poderes del Estado entidades organismos autoacutenomos y municipios a fin de garantizar su armonizacioacuten contable a nivel estatal y

e) Evaluar el desempentildeo del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior para lo cual recibiraacute y sancionaraacute el Programa Operativo Anual asiacute como un informe bimestral sobre la evolucioacuten de sus trabajos de fiscalizacioacuten

XVIII Aprobar o no los convenios que el Gobernador pretenda celebrar con los Estados circunvecinos respecto de las cuestiones de liacutemites y someter tales convenios a la ratificacioacuten del Congreso de la Unioacuten

XIX Conceder facultades extraordinarias al Ejecutivo cuando asiacute lo exijan las circunstancias en alguno o algunos ramos de la administracioacuten puacuteblica por tiempo limitado y con la obligacioacuten de dar cuenta del uso que hubiere hecho de ellas

XX Solicitar al Gobernador la comparecencia de los titulares de las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica centralizada y descentralizada para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivas ramas o actividades Tambieacuten podraacute solicitar a los

TLAXCALA

1059

oacuterganos autoacutenomos de caraacutecter puacuteblico del Estado la comparecencia de sus titulares

XXI Integrar a solicitud de la mayoriacutea simple de sus miembros comisiones que procedan a la investigacioacuten del funcionamiento de organismos descentralizados y empresas de participacioacuten estatal mayoritaria y dar a conocer al Ejecutivo los resultados

XXII Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para ejercer actos de dominio sobre los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los Municipios respectivamente

XXIII Conocer de las iniciativas de Ley que presenten los ciudadanos y que se consideraraacuten en el siguiente periacuteodo ordinario de sesiones

XXIV Convocar a elecciones extraordinarias de diputados cuando por cualquiera circunstancia falten de una manera absoluta el propietario y el suplente asiacute como de Gobernador y Ayuntamientos en los casos previstos en esta Constitucioacuten

XXV Instruir al Instituto Electoral para que proceda a efectuar las elecciones extraordinarias convocadas por el Congreso

XXVI Nombrar al Procurador General de Justicia del Estado

XXVII Nombrar evaluar y en su caso ratificar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia sujetaacutendose a los teacuterminos que establecen esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado salvaguardando en los procesos los principios de excelencia objetividad imparcialidad profesionalismo acceso a la informacioacuten publicidad equidad e independencia del Poder Judicial del Estado

En el procedimiento referido en el paacuterrafo que antecede se deberaacuten observar las bases siguientes

a) Cuatro meses antes de que concluya el periacuteodo por el que fueron nombrados los magistrados el Congreso en sesioacuten del pleno constituiraacute una comisioacuten de evaluacioacuten integrada por seis diputados que realizaraacute las acciones siguientes

Emitir una convocatoria dirigida a las instituciones asociaciones y sociedad en general para que aporten dentro de los primeros veinte diacuteas a su publicacioacuten los elementos sobre la actuacioacuten de los magistrados En el mismo teacutermino solicitaraacute a la Institucioacuten del Ministerio Puacuteblico Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos y Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica rindan un informe siacute en el caso existiera alguacuten expediente sobre las responsabilidades de los evaluados Asiacute mismo se analizaraacuten los informes anuales que rindan los magistrados en teacuterminos de lo que se establezca en la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo

Con los resultados obtenidos la comisioacuten de evaluacioacuten daraacute vista por el teacutermino de quince diacuteas

haacutebiles a los magistrados involucrados a fin de que manifiesten lo que a su derecho e intereacutes convenga y aporten pruebas

Transcurrido dicho teacutermino la comisioacuten de evaluacioacuten emitiraacute un proyecto individualizado por cada magistrado evaluado que se presentaraacute al pleno del Congreso quien con base en los resultados de la evaluacioacuten analizaraacute y decidiraacute si ratifica o no a los magistrados

b) En caso de que exista la necesidad de designar a un nuevo o nuevos magistrados la Mesa Directiva ordenaraacute a la Comisioacuten de Puntos Constitucionales Gobernacioacuten y Justicia y Asuntos Poliacuteticos emitir una convocatoria y desahogar un procedimiento de seleccioacuten el cual se sujetaraacute a lo que disponga la Ley Orgaacutenica del poder Legislativo del Estado

XXVIII Elegir a los miembros del Consejo Consultivo de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos

XXIX Designar a los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala y al Secretario General de eacuteste asiacute como removerlos en los teacuterminos previstos por las Leyes aplicables

XXX Recibir la protesta de Ley a los servidores puacuteblicos que el Congreso designe

XXXI Conceder licencia a sus miembros al Gobernador a los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala y al Secretario General de eacuteste en los teacuterminos que dispone esta Constitucioacuten

XXXII Nombrar Gobernador en los casos y teacuterminos previstos en esta Constitucioacuten

XXXIII Conocer de las renuncias de los servidores puacuteblicos cuyo nombramiento corresponda al Congreso

XXXIV Erigir pueblos y colonias cuando asiacute lo demanden las necesidades

XXXV Resolver en definitiva las cuestiones poliacuteticas que surjan en un Municipio entre los Municipios de la Entidad y entre eacutestos y cualquier autoridad

XXXVI Conceder amnistiacutea

XXXVII Resolver y dirimir las controversias que puedan suscitarse entre los Poderes Ejecutivo y Judicial

XXXVIII Erigirse en jurado de acusacioacuten o en su caso acusacioacuten y sentencia en los supuestos que previene esta Constitucioacuten

XXXIX Pedir informes a los Poderes Ejecutivo y Judicial y a los oacuterganos puacuteblicos autoacutenomos sobre asuntos de su incumbencia cuando para el mejor ejercicio de sus funciones lo estime necesario

XL Derogada

XLI Otorgar reconocimiento a los mexicanos que hayan prestado servicios importantes a la Entidad


1060

XLII Declarar benemeacuteritos del Estado y otorgar otros tiacutetulos honoriacuteficos a quienes se hayan distinguido por servicios eminentes

XLIII Decretar que se trasladen los poderes fuera de la capital pero dentro del Estado cuando las circunstancias lo exijan por causa de fuerza mayor o para celebrar actos ciacutevicos

XLIV Nombrar y remover a sus empleados conforme a la Ley

XLV Nombrar el diacutea anterior al de la clausura de cada periacuteodo de sesiones ordinarias la Comisioacuten Permanente que ha de funcionar durante el receso del Congreso

XLVI Expedir las Leyes que regulen su estructura y funcionamiento internos

XLVII Designar una comisioacuten para la entrega y recepcioacuten de los bienes del Poder Legislativo a la Legislatura entrante asiacute como de los asuntos e iniciativas pendientes

XLVIII Instalar la Junta Preparatoria del nuevo Congreso

XLIX Legislar en materia de defensa de los particulares frente a los actos de los funcionarios de la administracioacuten estatal y municipales

L Legislar sobre el patrimonio de familia

LI Expedir las leyes para fijar la extensioacuten maacutexima de la propiedad rural en los teacuterminos del Artiacuteculo 27 Fraccioacuten XVII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

LII Legislar entre otras materias en el aacutembito de su competencia sobre educacioacuten seguridad y salud puacuteblica asentamientos humanos derechos y cultura indiacutegenas aprovechamiento de recursos naturales fomento agropecuario y forestal pesquero industrial turiacutestico comercial y minero

LIII Legislar sobre estiacutemulos y recompensas a la poblacioacuten y servidores puacuteblicos del Estado y los Municipios

LIV Expedir las Leyes necesarias para hacer efectivas las anteriores facultades y todas las otras concedidas a los poderes del Estado

LV Recibir el informe del Gobernador en los teacuterminos previstos por esta Constitucioacuten

LVI Recibir dentro de los primeros quince diacuteas del mes de enero de cada antildeo el informe que por escrito entregue el Presidente del Tribunal Superior de Justicia sobre las actividades del Poder Judicial

LVII Tomar la protesta de Ley al Gobernador electo el primero de enero correspondiente al antildeo posterior a su eleccioacuten

LVIII Legislar sobre la integracioacuten del patrimonio del Estado y de los municipios y

LIX Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten y las leyes

CAPIacuteTULO V De la Comisioacuten Permanente

Artiacuteculo 55 Durante los recesos del Congreso funcionaraacute una Comisioacuten Permanente compuesta de cuatro Diputados Electos en forma y teacuterminos que sentildeale la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo

Artiacuteculo 56 Son atribuciones de la Comisioacuten Permanente

I Recibir los documentos que se dirijan al Congreso y resolver los asuntos que tengan caraacutecter de urgentes y no ameriten la expedicioacuten de una Ley o Decreto

II Iniciar el dictamen sobre los asuntos que en las uacuteltimas sesiones ordinarias hayan quedado pendientes y sobre los que despueacutes se presenten para dar cuenta al Congreso

III Acordar por siacute o a propuesta del Ejecutivo la Convocatoria de la Legislatura a sesiones extraordinarias La convocatoria sentildealaraacute el objeto de las sesiones y la fecha en que deban comenzar

IV Recibir la protesta de Ley a los servidores puacuteblicos que deban prestarla ante el Congreso cuando eacuteste se encuentre en receso

V Conceder las licencias a que se refiere la Fraccioacuten XXXI del Artiacuteculo 54 de esta Constitucioacuten

VI Designar Gobernador Provisional en los teacuterminos de esta Constitucioacuten y

VII Las demaacutes que le confiere esta Constitucioacuten y la Ley

Artiacuteculo 57 El ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado se deposita en un solo ciudadano que se denominaraacute Gobernador del Estado de Tlaxcala y que residiraacute en la Capital del Estado

Artiacuteculo 58 La eleccioacuten de Gobernador del Estado se realizaraacute de acuerdo con lo establecido por esta Constitucioacuten y la Ley de la materia

La Legislatura del Estado expediraacute el Bando Solemne para dar a conocer en toda la Entidad la declaracioacuten de Gobernador electo que hubiere hecho el Instituto Electoral de Tlaxcala de acuerdo con los resultados de la votacioacuten

Artiacuteculo 59 El Gobernador entraraacute a ejercer su encargo el diacutea primero de enero inmediato posterior a su eleccioacuten rendiraacute protesta ante el Congreso el mismo diacutea y duraraacute en eacutel seis antildeos

El ciudadano que haya desempentildeado el cargo de Gobernador cuyo origen haya sido la eleccioacuten popular ordinaria o extraordinaria en ninguacuten caso y por ninguacuten motivo podraacute volver a ocupar ese cargo ni auacuten con el caraacutecter de Interino Provisional Sustituto o encargado del despacho

Nunca podraacuten ser electos para el periacuteodo inmediato

TLAXCALA

1061

a) El ciudadano designado por el Congreso o por la Comisioacuten Permanente para concluir el periacuteodo en caso de falta absoluta del Gobernador cualquiera que sea su denominacioacuten y

b) El ciudadano designado por el Congreso o por la Comisioacuten Permanente que bajo cualquier denominacioacuten supla las faltas temporales del Gobernador en los dos uacuteltimos antildeos del periacuteodo

TIacuteTULO V Del Poder Ejecutivo


Artiacuteculo 60 Para ser Gobernador del Estado se requiere cumplir con los requisitos siguientes

I Ser ciudadano mexicano por nacimiento tlaxcalteca o con residencia efectiva de siete antildeos anteriores al diacutea de la eleccioacuten

II Tener treinta antildeos cumplidos cuando menos al diacutea de la eleccioacuten

III No ser ministro de alguacuten culto religioso

IV No estar en servicio activo en las Fuerzas Armadas ni en las corporaciones de seguridad del Estado

V No ser servidor puacuteblico de la Federacioacuten del Estado o de los municipios con funciones de direccioacuten y atribuciones de mando

VI No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artiacuteculo 59 de esta Constitucioacuten

VII No ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado

VIII No ser titular del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior

IX No ser titular de los demaacutes oacuterganos puacuteblicos autoacutenomos en el Estado y

X No tener parentesco en primer grado ni ser coacutenyuge del Gobernador que concluye su periodo

En el caso de las fracciones IV y V de este artiacuteculo no habraacute impedimento si el interesado se separa de sus funciones o cargo cuando menos ciento ochenta diacuteas antes de la eleccioacuten de que se trate

En el caso de las fracciones VII VIII Y IX de este artiacuteculo no habraacute impedimento si el interesado se separa de sus funciones o cargo cuando menos un antildeo antes del diacutea de la eleccioacuten de que se trate

Artiacuteculo 61 El Gobernador al tomar posesioacuten de su cargo otorgaraacute ante el Congreso o en su caso ante la Comisioacuten Permanente la siguiente protesta Protesto guardar y hacer guardar la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica la particular del Estado y las leyes que de una u otra emanen y desempentildear leal y patrioacuteticamente el cargo de Gobernador del Estado de Tlaxcala que el pueblo me ha conferido mirando en todo por el bien y prosperidad de la Entidad Y si asiacute no lo hiciere que el Estado me lo demande

Artiacuteculo 62 Para poder separarse del territorio del Estado por maacutes de quince diacuteas el Gobernador deberaacute solicitar la autorizacioacuten del Congreso o en su caso de la Comisioacuten Permanente

Artiacuteculo 63 En caso de falta temporal del Gobernador el Congreso o la Comisioacuten Permanente dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de que tenga conocimiento de ella designaraacute un Gobernador Provisional para que funcione durante el tiempo que dure dicha falta que no podraacute ser mayor de seis meses

Si la falta temporal se convierte en absoluta se procederaacute como lo disponen los Artiacuteculos 64 y 68

Artiacuteculo 64 En caso de falta absoluta del Gobernador el Congreso tomaraacute las siguientes acciones

I Cuando la falta absoluta ocurra durante los dos primeros antildeos del periacuteodo respectivo

a) Si el Congreso se encontrara en periacuteodo ordinario de sesiones dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes del conocimiento de eacutesta se constituiraacute en Colegio Electoral y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del nuacutemero total de sus miembros nombraraacute en escrutinio secreto y por mayoriacutea absoluta de votos un Gobernador Interino El mismo Congreso expediraacute dentro de los diez diacuteas siguientes la convocatoria para la eleccioacuten extraordinaria de un Gobernador que concluiraacute el periacuteodo correspondiente y mediaraacute entre la fecha de esta convocatoria y la que se sentildeale para la celebracioacuten de las elecciones un plazo no menor de treinta ni mayor de noventa diacuteas e instruiraacute al oacutergano electoral para que inicie el procedimiento respectivo e

b) Si el Congreso no estuviere en periacuteodo ordinario de sesiones la Comisioacuten Permanente nombraraacute dentro de las noventa y seis horas siguientes a las que tenga conocimiento un Gobernador provisional y convocaraacute a sesiones extraordinarias al Congreso dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes para que eacuteste a su vez designe Gobernador Interino y proceda conforme al paacuterrafo anterior y

II Cuando la falta de Gobernador ocurra en los cuatro uacuteltimos antildeos del periacuteodo respectivo

a) Si el Congreso se encontrara en periacuteodo ordinario de sesiones dentro de las noventa y seis horas siguientes del conocimiento de eacutesta designaraacute un Gobernador Provisional por mayoriacutea simple y dentro de las noventa y seis horas siguientes del nombramiento del provisional se constituiraacute en Colegio Electoral y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del nuacutemero total de sus miembros nombraraacute en escrutinio secreto un Gobernador Sustituto que deberaacute concluir el periacuteodo En caso de que no concurran las dos terceras partes de los diputados se volveraacute a citar a sesioacuten dentro del plazo improrrogable de cuarenta y ocho horas la que se celebraraacute con la asistencia cuando menos de las dos terceras partes y si en esa


1062

oportunidad tampoco se da ese quoacuterum se citaraacute a una nueva sesioacuten la que se celebraraacute con los que concurran siempre y cuando se integre el quoacuterum miacutenimo de la mitad maacutes uno En los tres casos la votacioacuten deberaacute ser de por lo menos las dos terceras partes de los asistentes e

b) Si el Congreso se encontrara en receso la Comisioacuten Permanente nombraraacute dentro de las noventa y seis horas siguientes un Gobernador provisional y convocaraacute al pleno a sesiones extraordinarias para que eacuteste proceda al nombramiento de Gobernador sustituto en teacuterminos del inciso anterior

Para ser Gobernador sustituto interino o provisional son indispensables los mismos requisitos sentildealados en el artiacuteculo 60 de esta Constitucioacuten

El ciudadano designado para suplir las faltas temporales o absolutas del Gobernador rendiraacute la protesta ante el Congreso del Estado dentro de las veinticuatro horas siguientes a la designacioacuten salvo que el Congreso estuviere en receso caso en el cual la Comisioacuten Permanente tomaraacute la protesta al Gobernador provisional que ya hubiere designado

Artiacuteculo 65 Si la eleccioacuten no se hubiera celebrado o declarada vaacutelida antes del primero de enero posterior a la eleccioacuten solo bajo estas circunstancias se procederaacute inmediatamente conforme a lo dispuesto en el inciso a) fraccioacuten I del artiacuteculo 64 de esta Constitucioacuten

Si el impedimento para tomar la protesta se deriva de circunstancias que le imposibiliten momentaacuteneamente al Gobernador electo presentarse a rendir la protesta de ley el Congreso determinaraacute lo procedente en teacuterminos de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo

Artiacuteculo 66 El cargo de Gobernador soacutelo es renunciable por causa grave calificada por el Congreso

Artiacuteculo 67 Para el despacho de los asuntos del orden administrativo del Estado la Administracioacuten Puacuteblica seraacute centralizada y descentralizada conforme a la Ley Orgaacutenica que distribuiraacute las facultades que seraacuten competencia de las Secretariacuteas del Ejecutivo y definiraacute las bases generales de creacioacuten operacioacuten vigilancia y liquidacioacuten de los organismos descentralizados

Las leyes determinaraacuten las relaciones entre los organismos descentralizados y el Ejecutivo estatal o entre eacutestas las secretariacuteas de Estado y coordinaciones

Cada Titular de la Administracioacuten Puacuteblica centralizada y descentralizada seraacute responsable ante la Ley del uso correcto del presupuesto que se ejerza en su aacuterea asiacute tambieacuten del resguardo y uso adecuado de los bienes materiales y patrimoniales que le sean asignados para el desarrollo de su funcioacuten

Para ser Secretario de Gobierno deben reunirse los requisitos siguientes

I Ser mexicano por nacimiento y tlaxcalteca en pleno ejercicio de sus derechos con una residencia miacutenima

en el Estado de siete antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

II Tener treinta antildeos cumplidos cuando menos al diacutea de la designacioacuten y


Los titulares de las dependencias deberaacuten ser preferentemente tlaxcaltecas y reunir los requisitos que sentildeale la Ley Orgaacutenica de la Administracioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 68 El Secretario de Gobierno quedaraacute encargado del despacho durante las ausencias del Gobernador conforme a lo previsto por el artiacuteculo 62 cuando se deacute la hipoacutetesis prevista en los artiacuteculos 63 64 y 65 de esta Constitucioacuten lo haraacute mientras el Congreso nombra al Gobernador provisional o interino

Artiacuteculo 69 El Secretario de Gobierno o a falta de eacuteste el Oficial Mayor y el Secretario del Ejecutivo a cuyo ramo corresponda el asunto firmaraacuten los Reglamentos Decretos y Acuerdos que el Gobernador diere en uso de sus facultades y sin este requisito no seraacuten obedecidos

Artiacuteculo 70 Son facultades y obligaciones del Gobernador

I En el orden federal las que determinen la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y las Leyes que de ella emanen

II Sancionar promulgar publicar y ejecutar las Leyes o Decretos que expida el Congreso asiacute como reglamentar y proveer en la esfera administrativa lo necesario a su exacto cumplimiento

III Hacer observaciones a los proyectos de Ley o Decretos en los teacuterminos que establece el Artiacuteculo 49 de esta Constitucioacuten

IV Iniciar Leyes o Decretos ante el Congreso

V Pedir a la Comisioacuten Permanente que convoque al Congreso a sesiones extraordinarias exponiendo las razones o causas que hicieron necesaria su convocatoria y asistir a la apertura de eacutestas

VI Concurrir al Congreso cuando lo juzgue conveniente para sostener alguna iniciativa que eacutel mismo haya presentado o enviar un representante para tales efectos

VII Rendir por escrito al Congreso del Estado el informe sobre la situacioacuten general que guardan los diversos rubros de la administracioacuten puacuteblica dentro de los primeros cinco diacuteas del mes de diciembre de cada antildeo

VIII Presentar al Congreso a maacutes tardar el diacutea quince de noviembre de cada antildeo los proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos que habraacuten de regir en el antildeo siguiente

TLAXCALA

1063

IX Rendir al Congreso la cuenta puacuteblica en forma bimestral esta cuenta deberaacute rendirse dentro de los primeros cinco diacuteas posteriores al periacuteodo de que se trate en los teacuterminos de la ley correspondiente

X Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la administracioacuten y al Poder Judicial sobre el de Justicia

XI Ejecutar o mandar ejecutar las sentencias y resoluciones pronunciadas por los tribunales y facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesiten para el ejercicio expedito de sus funciones

XII Auxiliar a los Ayuntamientos en el ejercicio de sus funciones

XIII Nombrar y remover libremente a los Secretarios del Ejecutivo Oficial Mayor de Gobierno y a todos los demaacutes servidores puacuteblicos del Estado cuyo nombramiento o remocioacuten no esteacuten determinados de otro modo en esta Constitucioacuten o en las Leyes

XIV Cuidar de la recaudacioacuten e inversioacuten de los recursos del Estado

XV Decretar la expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica

XVI Imponer gubernativamente las sanciones administrativas que determinen las Leyes y Reglamentos

XVII Conceder indulto reduccioacuten conmutacioacuten y demaacutes beneficios que en materia de readaptacioacuten social de sentenciados establezca la Ley

XVIII Velar por la seguridad y orden puacuteblicos disponer de las instituciones de seguridad puacuteblica del Estado y dictar las instrucciones que sean necesarias a las policiacuteas preventivas municipales en aquellos eventos que juzgue como fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico

XIX Promover y fomentar por todos los medios posibles la educacioacuten puacuteblica en el Estado

XX Promover el desarrollo cultural artiacutestico deportivo cientiacutefico tecnoloacutegico social y poliacutetico de la Entidad

XXI Pedir dictaacutemenes en teacuterminos de las disposiciones legales sobre la materia a organismos de la administracioacuten puacuteblica descentralizados

XXII Otorgar o cancelar patente de notario

XXIII Contratar creacuteditos cumpliendo con los requisitos establecidos en el artiacuteculo 101 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala

XXIV Desconcentrar las funciones administrativas cuando por razones de intereacutes general lo estime conveniente

XXV Nombrar apoderados para asuntos administrativos y judiciales que se tramiten dentro o fuera del Estado

XXVI Nombrar representantes fuera del Estado para la gestioacuten de los negocios del mismo

XXVII Promover el desarrollo econoacutemico del Estado a fin de que sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales apoyar a la micro pequentildea y mediana empresa y propiciar la gran inversioacuten en el Estado con especial atencioacuten a las de caraacutecter social y estimular aquellos proyectos que fomenten la capacidad empresarial

XXVIII Solicitar la proteccioacuten de los Poderes de la Unioacuten y ejercitar las acciones que le otorga el Artiacuteculo 105 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

XXIX Conceder los estiacutemulos que considere convenientes a las industrias y explotaciones agriacutecolas ganaderas y pesqueras que se establezcan en el Estado

XXX Celebrar los convenios y contratos en los teacuterminos de la Ley de la materia

XXXI Propiciar patronatos para que los ciudadanos participen como coadyuvantes de la Administracioacuten Puacuteblica en actividades de intereacutes social

XXXII Representar al Estado en las comisiones federales y en las comisiones interestatales regionales

XXXIII Ejercer actos de dominio sobre los inmuebles propiedad del Estado con autorizacioacuten del Congreso

XXXIV Elaborar efectuar y revisar perioacutedicamente los planes de desarrollo del Estado asiacute como los parciales y especiales derivados de aqueacutellos

XXXV Celebrar convenios conforme a la Ley con otras entidades informando oportunamente al Congreso

XXXVI Celebrar convenios con el Ejecutivo Federal y con los de otros Estados de los que se deriven la ejecucioacuten de obras la prestacioacuten de servicios o el mejoramiento comuacuten de la hacienda puacuteblica asiacute como el cumplimiento de cualquier propoacutesito de beneficio colectivo hacieacutendolo del conocimiento del Congreso oportunamente

XXXVII Ejercitar todos los derechos que asigna a la Nacioacuten el Artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos siempre que por el texto mismo de este Artiacuteculo o por las disposiciones federales que de eacutel se deriven no deban considerarse como reservados al Gobierno Federal o concedidos a los cuerpos municipales y

XXXVIII Las demaacutes que establezcan esta Constitucioacuten y las Leyes

Artiacuteculo 71 La Institucioacuten del Ministerio Puacuteblico en representacioacuten juriacutedica de la sociedad velaraacute por el cumplimiento de las leyes

CAPIacuteTULO II Del Ministerio Puacuteblico

Artiacuteculo 72 El ministerio puacuteblico es el oacutergano dependiente del Poder Ejecutivo en cuanto a su administracioacuten la investigacioacuten de los delitos


1064

corresponde al ministerio puacuteblico y a las policiacuteas las cuales actuaraacuten bajo la conduccioacuten y mando de aqueacutel en ejercicio de esta funcioacuten

Ejercitaraacute las acciones que correspondan contra los infractores de las leyes haraacute efectivos los derechos concedidos al Estado e intervendraacute en los juicios que afectan a las personas a quienes se debe otorgar especial atencioacuten conforme a la ley tendraacute en su estructura oacuterganos de direccioacuten profesionales y teacutecnicos y se regiraacute por los principios de justicia legalidad imparcialidad independencia objetividad unidad y buena fe

La policiacutea preventiva del Estado y la de los municipios colaboraraacuten con la ministerial en el combate a la delincuencia conforme a los convenios que al respecto se celebren

Para la investigacioacuten y en su caso la remisioacuten al juez especializado para adolescentes se dispondraacute de agentes ministeriales especializados para la atencioacuten de esos asuntos bajo los principios de intereacutes especial en la adolescencia transversalidad subsidiariedad flexibilidad equidad y de proteccioacuten integral de los derechos de los adolescentes

Los agentes ministeriales o de policiacutea que traten de manera exclusiva con menores o que se dediquen fundamentalmente a la prevencioacuten e investigacioacuten de presuntas conductas antisociales cometidas por adolescentes estaraacuten debidamente instruidos y capacitados de forma permanente para el funcionamiento de sus atribuciones

La Ley Orgaacutenica de la Institucioacuten del Ministerio Puacuteblico regularaacute su estructura funcionamiento competencia y administracioacuten conforme lo dispone este mandato

Garantizar la seguridad puacuteblica es un deber del Estado para ello contaraacute con una corporacioacuten de policiacutea que estaraacute al mando del Poder Ejecutivo y de los presidentes municipales en el aacutembito de sus respectivas competencias Esta policiacutea prestaraacute auxilio a las autoridades para el debido cumplimiento de sus atribuciones y se regiraacute por los principios de legalidad eficiencia profesionalismo y honradez

Artiacuteculo 73 El Ministerio Puacuteblico estaraacute a cargo de un Procurador General de Justicia cuya designacioacuten se haraacute por el Congreso a propuesta en terna del Gobernador del Estado

Artiacuteculo 74 Para ser Procurador General de Justicia del Estado se cumpliraacute con los siguientes requisitos

I Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos con una residencia miacutenima de cinco antildeos en el Estado antes del nombramiento

II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos de edad el diacutea del nombramiento

III Ser licenciado en derecho con tiacutetulo y ceacutedula profesional legalmente expedidos y con antiguumledad miacutenima de cinco antildeos

IV Haber ejercido como abogado postulante acadeacutemico o en la administracioacuten o procuracioacuten de justicia del Estado cinco antildeos anteriores a la fecha del nombramiento

V Gozar de buena reputacioacuten no haber sido condenado por la comisioacuten de alguacuten delito doloso ni estar inhabilitado para desempentildear cargos puacuteblicos

VI No ser ministro de alguacuten culto religioso

VII No ser miembro activo del Ejeacutercito y Fuerzas Armadas del paiacutes y

VIII Aprobar los exaacutemenes puacuteblicos de oposicioacuten que se efectuacuteen conforme a la ley ante el pleno del Congreso quien nombraraacute a los miembros del jurado el que estaraacute integrado baacutesicamente por acadeacutemicos e investigadores preferentemente ajenos al Estado

Artiacuteculo 75 Los servidores puacuteblicos del Ministerio Puacuteblico no tendraacuten en los juicios en que intervengan ninguna prerrogativa especial

Artiacuteculo 76 La operacioacuten del sistema integral de justicia para adolescentes estaraacute a cargo de instancias ministeriales jurisdiccionales y administrativas especializadas en la materia La ley que se expida estableceraacute su estructura y normara su funcionamiento competencia y administracioacuten

Artiacuteculo 77 Se establece en el Estado una Institucioacuten de Asistencia Juriacutedico-Social que tendraacute por objeto proporcionar la defensa de las personas La Ley Orgaacutenica que se expida sobre esta materia estableceraacute las bases para su funcionamiento

Artiacuteculo 78 La seguridad puacuteblica es una funcioacuten a cargo del Estado y los municipios que comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten para hacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativas en teacuterminos de la ley de la materia La actuacioacuten de las instituciones de seguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividad eficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanos

Las instituciones de seguridad puacuteblica seraacuten de caraacutecter civil disciplinado y profesional y estaraacuten al mando del Poder Ejecutivo y de los presidentes municipales en el aacutembito de sus respectivas competencias

El ministerio puacuteblico y las instituciones de seguridad puacuteblica deberaacuten coordinarse entre siacute para cumplir objetivos comunes de seguridad y conformar el sistema nacional de seguridad puacuteblica en teacuterminos de lo que establece la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Artiacuteculo 78 Bis Se deroga

TLAXCALA

1065

TIacuteTULO VI Del Poder Judicial

CAPIacuteTULO I Del Tribunal Superior de Justicia

Artiacuteculo 79 El ejercicio del Poder Judicial se deposita en un Tribunal Superior de Justicia que es el oacutergano supremo

El Tribunal Superior de Justicia funcionaraacute en pleno y en salas de caraacutecter colegiado Se determinaraacute en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial las materias de que conoceraacuten las salas y el nuacutemero de ellas asiacute como el nuacutemero de magistrados que deben ser suficientes para atender las competencias asignadas y las necesidades de los justiciables

El pleno del Tribunal estaraacute facultado para expedir acuerdos generales a fin de lograr una adecuada distribucioacuten competencial y de las cargas de trabajo

La administracioacuten vigilancia y disciplina del Poder Judicial estaraacute a cargo del Consejo de la Judicatura en los teacuterminos y las bases que sentildealan esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial

Los magistrados del Tribunal Superior de Justicia duraraacuten en el cargo seis antildeos y podraacuten ser ratificados previa evaluacioacuten en teacuterminos de lo establecido por esta Constitucioacuten Elegiraacuten de entre ellos a un presidente que duraraacute en su encargo dos antildeos y podraacute ser reelecto por una sola vez Solo podraacuten ser removidos de sus cargos por el Congreso del Estado por faltas u omisiones graves en el desempentildeo de sus funciones por incapacidad fiacutesica o mental por sancioacuten impuesta en teacuterminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicos del Estado o por haber cumplido sesenta y cinco antildeos

Artiacuteculo 80 El Tribunal Superior de Justicia funcionaraacute en pleno y tendraacute las facultades siguientes

I Dictar las medidas necesarias para que el Poder Judicial del Estado cumpla cabalmente con su funcioacuten de impartir justicia

II Actuar como Tribunal de Control Constitucional del Estado

III Resolver los conflictos competenciales que surjan entre los oacuterganos que integran el Poder Judicial en los teacuterminos que establezca la ley de la materia

IV Proceder penalmente en contra de los funcionarios y servidores puacuteblicos del Poder Judicial cuando asiacute lo amerite el caso

V Remitir a los poderes Legislativo y Ejecutivo los informes que le soliciten sobre la administracioacuten de justicia

VI Presentar las iniciativas de ley que sean necesarias para una mejor imparticioacuten de justicia

VII Conocer y resolver el recurso de revocacioacuten que los interesados interpongan contra los acuerdos del presidente del Tribunal Superior de Justicia

VIII Fijar la jurisdiccioacuten y competencia de los juzgados del Estado

IX Determinar los precedentes obligatorios sustentados en cinco resoluciones en el mismo sentido que vinculen a las salas y juzgados del Estado y resolver las contradicciones de los precedentes que sustenten las salas

X Publicar en el boletiacuten judicial del Estado las disposiciones de observancia general que dicte

XI Conceder licencias a sus magistrados para que puedan separarse de sus cargos hasta por seis meses llamando al respectivo suplente siempre y cuando no se trate de ocupar un cargo de eleccioacuten popular en todo caso presentara la renuncia correspondiente con el caraacutecter de irrevocable

XII Rendir la cuenta puacuteblica bimestralmente al Congreso del Estado dentro de los primeros cinco diacuteas posteriores al periodo de que se trate en teacuterminos de la ley de la materia y

XIII Las demaacutes que sentildeale esta Constitucioacuten y la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial

Artiacuteculo 81 El Pleno del Tribunal Superior de Justicia actuando como Tribunal de Control Constitucional del Estado conoceraacute de los asuntos siguientes

I De los medios de defensa que hagan valer los particulares contra leyes o actos de autoridades que vulneren los derechos humanos consagrados en esta Constitucioacuten

II De los juicios de competencia constitucional por actos o normas juriacutedicas de caraacutecter general que violen esta Constitucioacuten y las Leyes que de ella emanen y que susciten entre

a) Los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado

b) El Poder Legislativo y un Ayuntamiento o Concejo Municipal

c) El Poder Ejecutivo y un Ayuntamiento o Concejo Municipal

d) Dos o maacutes Ayuntamientos o concejos municipales de Municipios diferentes siempre que no se trate de cuestiones relativas a sus liacutemites territoriales en tal caso la decisioacuten corresponderaacute al Congreso y

e) Dos o maacutes muniacutecipes de un mismo Ayuntamiento o Concejo Municipal incluidos los presidentes de comunidad

III De las acciones de inconstitucionalidad que se promuevan contra normas juriacutedicas de caraacutecter general provenientes del Congreso del Estado y en las que se plantee violacioacuten abstracta a esta Constitucioacuten El ejercicio de estas acciones corresponderaacute

a) Al equivalente al veinticinco por ciento de los diputados que integran el Poder Legislativo del Estado

b) A la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos


1066

c) A la Universidad Autoacutenoma de Tlaxcala

d) Al Procurador General de Justicia del Estado en los asuntos relativos a su funcioacuten y

e) A los partidos poliacuteticos debidamente registrados ante el Instituto Electoral del Estado en asuntos de la materia electoral

IV De las acciones de inconstitucionalidad que se promuevan contra normas juriacutedicas de caraacutecter general provenientes de alguacuten Ayuntamiento o Concejo Municipal y en las que se plantee violacioacuten abstracta a esta Constitucioacuten El ejercicio de estas acciones corresponderaacute

a) Al equivalente al veinticinco por ciento de los muniacutecipes del mismo Ayuntamiento o Concejo Municipal incluidos los presidentes de comunidad

b) Al o los diputados en cuyo distrito electoral se comprenda el Ayuntamiento o Concejo Municipal que haya expedido la norma impugnada

c) Al Gobernador del Estado

d) A la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos

e) A las Universidades Puacuteblicas estatales y

f) Al Procurador General de Justicia del Estado en los asuntos relativos a sus funciones

V El traacutemite y resolucioacuten de los juicios de competencia constitucional y acciones de inconstitucionalidad a que se refieren las tres Fracciones anteriores se sujetaraacute a los teacuterminos siguientes

a) El teacutermino para promover el juicio de competencia constitucional seraacute de treinta diacuteas naturales contados a partir de aqueacutel en que la parte actora haya tenido conocimiento del acto o norma juriacutedica que pretenda impugnar

b) El teacutermino para ejercitar las acciones de inconstitucionalidad seraacute de noventa diacuteas naturales contados a partir de aqueacutel en que la norma juriacutedica que se desea impugnar haya sido publicada en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

c) La promocioacuten para el juicio de competencia constitucional suspenderaacute la ejecucioacuten de los actos materiales que se impugnen salvo que con ello se cause mayor perjuicio al intereacutes puacuteblico a criterio del oacutergano de control constitucional

Cuando se trate de impugnaciones a normas juriacutedicas mediante juicios de competencia constitucional o acciones de inconstitucionalidad no procederaacute la suspensioacuten de la aplicacioacuten de la norma

d) Las resoluciones que declaren procedentes los juicios de competencia constitucional cuando versen sobre normas juriacutedicas y las acciones de inconstitucionalidad deberaacuten ser aprobadas cuando menos por diez Magistrados si el fin es declarar invaacutelida la norma y con efectos generales en caso contrario se desestimaraacute la impugnacioacuten

e) El quoacuterum en las sesiones del Tribunal cuando deban votarse resoluciones que versen sobre normas juriacutedicas se formaraacute cuando menos con doce Magistrados De no obtenerse ese quoacuterum se suspenderaacute la sesioacuten y se convocaraacute para el diacutea haacutebil siguiente y si tampoco asiacute se pudiese sesionar se llamaraacute a los suplentes que corresponda hasta obtener dicho quoacuterum informando de ello al Congreso para que de no tener justificacioacuten suspenda de sus funciones a los ausentes

f) Los acuerdos de traacutemite que dicte el Presidente del Tribunal y el Magistrado ponente podraacuten ser recurridos ante el Pleno del Tribunal

Las resoluciones dictadas por el Pleno del Tribunal cualquiera que sea su sentido son irrecurribles

g) Las resoluciones definitivas del Tribunal deberaacuten publicarse en el boletiacuten del Poder Judicial y un extracto de las mismas en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

h) Las resoluciones del pleno deberaacuten ser obedecidas de no hacerlo la autoridad omisa seraacute destituida por el mismo pleno e

i) La Ley reglamentaria de este Artiacuteculo determinaraacute las demaacutes caracteriacutesticas del funcionamiento y atribuciones del Tribunal de Control Constitucional

VI De las acciones contra la omisioacuten legislativa imputables al Congreso Gobernador y Ayuntamientos o concejos municipales por la falta de expedicioacuten de las normas juriacutedicas de caraacutecter general a que esteacuten obligados en teacuterminos de las Constituciones Poliacuteticas de los Estados Unidos Mexicanos del Estado y de las Leyes

El ejercicio de esta accioacuten corresponderaacute a las autoridades estatales y municipales asiacute como a las personas residentes en el Estado

Al admitirse la demanda se ordenaraacute correr traslado a la responsable y al Director del Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado para que rindan sus informes Se celebraraacute una audiencia de pruebas y alegatos e inmediatamente despueacutes se dictaraacute la resolucioacuten correspondiente De verificarse la omisioacuten legislativa se concederaacute a la responsable un teacutermino que no exceda de tres meses para expedir la norma juriacutedica solicitada El incumplimiento a esta sentencia seraacute motivo de responsabilidad

En lo conducente seraacuten aplicables a esta accioacuten lo establecido en los incisos d) e) f) g) e i) de la fraccioacuten anterior

VII De las cuestiones de inconstitucionalidad planteadas por los oacuterganos jurisdiccionales cuando consideren de oficio o a instancia de parte en alguacuten proceso que una norma con caraacutecter general aplicable al caso de cuya validez dependa el fallo pueda ser

TLAXCALA

1067

contraria a la Constitucioacuten en los teacuterminos que establezca la ley

Artiacuteculo 82 La organizacioacuten y funcionamiento de las salas que integran el Tribunal Superior de Justicia se estableceraacuten expresamente en la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial

Artiacuteculo 83 Para ser magistrado se requiere cumplir con los requisitos siguientes

I Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos poliacuteticos y civiles

II Tener cuando menos treinta y cinco antildeos de edad cumplidos y nos maacutes de cincuenta y ocho antildeos al diacutea de la designacioacuten

III Poseer el diacutea de la designacioacuten tiacutetulo y ceacutedula profesional de licenciado en derecho con antiguumledad miacutenima de diez antildeos expedido por autoridad o institucioacuten legalmente facultada para ello

IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de robo fraude falsificacioacuten abuso de confianza y otro que afecte seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo

V Haber residido en el Estado durante los cinco antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten

VI No haber sido Gobernador o servidor puacuteblico de primer nivel en la administracioacuten puacuteblica estatal Procurador General de Justicia diputado local senador diputado federal o presidente municipal no ser titular de alguacuten organismo puacuteblico autoacutenomo en el Estado ni tener funciones de direccioacuten y atribuciones de mando durante el antildeo previo a su designacioacuten y

VII Para el caso de los magistrados que se designen en la integracioacuten de la Sala Electoral Administrativa ademaacutes de cumplir los requisitos anteriores no haber sido dirigente de alguacuten partido poliacutetico ni candidato durante los tres antildeos previos a la fecha de la designacioacuten

Los aspirantes a magistrados deberaacuten aprobar los exaacutemenes puacuteblicos de oposicioacuten que se efectuacuteen conforme a la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo ante el pleno del Congreso quien nombraraacute a los miembros del jurado el que estaraacute integrado por acadeacutemicos e investigadores ajenos al Estado

Previamente a la praacutectica de esos exaacutemenes deberaacute expedirse con treinta diacuteas de anticipacioacuten una convocatoria dirigida a todos los abogados de la Entidad debidamente publicitada en los perioacutedicos de mayor circulacioacuten en la que se haraacute saber el nombre de los sinodales

Los nombramientos seraacuten hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracioacuten de justicia o que lo merezcan por su

honorabilidad competencia y antecedentes en otras ramas de la profesioacuten juriacutedica

Artiacuteculo 84 Los magistrados seraacuten nombrados por el Congreso con la votacioacuten de las dos terceras partes del total de los diputados que integren la Legislatura tomando como base el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artiacuteculo anterior y lo dispuesto en la fraccioacuten XXVII del artiacuteculo 54 de esta Constitucioacuten

CAPIacuteTULO II Del Consejo de la Judicatura

Artiacuteculo 85 El Consejo de Judicatura es un oacutergano del Poder Judicial con independencia teacutecnica de gestioacuten y para emitir sus resoluciones encargado de la vigilancia y administracioacuten de los recursos del Poder Judicial se integraraacute por cinco consejeros para quedar como sigue

I El presidente del Tribunal Superior de Justicia quien lo presidiraacute

II Un representante de los magistrados que seraacute designado por las dos terceras partes de los integrantes del pleno del Tribunal Superior de Justicia

III Un representante de los jueces que seraacute por las dos terceras partes de los integrantes del pleno del Tribunal Superior de Justicia

IV Un profesional del derecho de reconocido prestigio acadeacutemico o que haya destacado en el ejercicio de la profesioacuten designado previa convocatoria por las dos terceras partes del total de los integrantes de la Legislatura y

V Un profesional del derecho de reconocido prestigio acadeacutemico o que haya destacado en el ejercicio de la profesioacuten designado por el Gobernador del Estado

El presidente del Consejo de la Judicatura deberaacute informar semestralmente por escrito al pleno del Tribunal Superior de Justicia sobre el estado que guarda la administracioacuten del Poder Judicial

Las demaacutes facultades y obligaciones del presidente asiacute como aquellas para el funcionamiento del Consejo de la Judicatura seraacuten previstas por la ley correspondiente

Los consejeros a excepcioacuten del presidente duraraacuten en el cargo tres antildeos y no podraacuten ser designados para otro periacuteodo inmediato posterior Los consejeros no representaraacuten a quien los designa y ejerceraacuten su funcioacuten con independencia e imparcialidad durante su encargo soacutelo podraacuten ser removidos en los teacuterminos del Tiacutetulo XI de la presente Constitucioacuten

El Consejo de la Judicatura seraacute responsable de implementar el sistema de carrera judicial con auxilio del instituto de capacitacioacuten de la judicatura bajo los principios de legalidad excelencia objetividad imparcialidad profesionalismo e independencia nombraraacute y removeraacute a los servidores puacuteblicos del Poder Judicial con excepcioacuten de los magistrados asimismo les concederaacute licencia y resolveraacute sobre la


1068

renuncia que presenten en los teacuterminos que establezca la ley

Las decisiones o resoluciones del Consejo seraacuten impugnadas por la viacutea administrativa o jurisdiccional que corresponda

TIacuteTULO VII De los Municipios

CAPIacuteTULO UacuteNICO

Artiacuteculo 86 El Municipio es la base de la divisioacuten territorial y de la organizacioacuten poliacutetica y administrativa del Estado de Tlaxcala Se integra por la poblacioacuten asentada en su territorio y un Gobierno que tendraacute por objeto procurar el progreso y bienestar de sus comunidades Estaacute investido de personalidad juriacutedica y administraraacute su patrimonio conforme a la ley

Para constituir un Municipio deberaacuten cumplirse los requisitos siguientes

I Que el Municipio a constituir tenga una demarcacioacuten territorial que conforme una unidad demograacutefica continua para tal efecto los municipios colindantes manifestaraacuten su conformidad en cuanto a los liacutemites territoriales existentes entre ellos

II Prever la existencia de un padroacuten de contribuyentes de obligaciones fiscales municipales que defina la captacioacuten y el manejo de la hacienda puacuteblica municipal

III Que cuando menos las dos terceras partes de los contribuyentes cumplan y hayan cumplido permanentemente sus obligaciones fiscales municipales estatales y federales

IV Mediante consulta popular manifiesten su aprobacioacuten a la solicitud cuando menos las dos terceras partes de los ciudadanos empadronados en el registro federal de electores del Instituto Federal Electoral y que habiten en el Municipio o municipios involucrados

V Si la unidad demograacutefica abarca varios pueblos el consentimiento aprobatorio de los ciudadanos de cada uno de ellos deberaacute ser tambieacuten cuando menos de las dos terceras partes

VI Ser autosuficiente econoacutemicamente y contar con la infraestructura baacutesica de los servicios establecidos en el artiacuteculo 115 fraccioacuten III de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y los que determine esta Constitucioacuten

VII Anexar a la solicitud los proyectos de planes de desarrollo municipal desarrollo urbano regularizacioacuten de la tenencia de la tierra ecologiacutea presupuesto de ingresos y egresos bando de policiacutea y gobierno y reglamentos de los servicios puacuteblicos

VIII Presentar los proyectos de convenios para la transferencia y cumplimiento de obligaciones

crediticias contraiacutedas en el reacutegimen de gobierno anterior a la peticioacuten

IX La peticioacuten de constituir un Municipio deberaacute ser firmada por ciudadanos empadronados en el registro federal de electores del Instituto Federal Electoral que esteacuten en pleno ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos y que sean habitantes de la poblacioacuten solicitante Estos hechos seraacuten certificados ante notario puacuteblico y

X Los demaacutes requisitos que marque la ley que regula la vida interna de los municipios y en su caso los requisitos que a juicio del Congreso sean necesarios acreditar atendiendo a las circunstancias propias de la poblacioacuten y del territorio

Artiacuteculo 87 El Municipio seraacute gobernado por un ayuntamiento y no habraacute autoridad intermedia entre eacuteste y el Gobierno del Estado

Artiacuteculo 88 Para ser integrante del ayuntamiento se requiere cumplir los siguientes requisitos

I Ser ciudadano mexicano en ejercicio pleno de sus derechos

II Haber residido en el lugar de su eleccioacuten durante los cuatro antildeos previos a la fecha de la eleccioacuten de que se trate y

III Los demaacutes requisitos que sentildeale la ley de la materia

Artiacuteculo 89 No podraacuten ser integrantes del ayuntamiento quienes se encuentren en los siguientes supuestos

I Los servidores puacuteblicos de los gobiernos federal local o municipal con funciones de direccioacuten y atribuciones de mando

II Quienes esteacuten en servicio activo en las Fuerzas Armadas o tengan funciones de direccioacuten y atribuciones de mando en las corporaciones de seguridad en el Municipio

III Los ministros de cualquier culto religioso

IV Los magistrados del Tribunal Superior de Justicia

V El titular del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior y

VI Los titulares de los demaacutes oacuterganos puacuteblicos autoacutenomos

VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga

En los casos de las Fracciones I y II cesaraacute la prevencioacuten si el interesado se separa de las funciones o del cargo cuando menos noventa diacuteas antes del diacutea de la eleccioacuten de que se trate

En el caso de las Fracciones IV V y VI cesaraacute la prevencioacuten si el interesado se separa de las funciones o

TLAXCALA

1069

del cargo por lo menos un antildeo antes del diacutea de la eleccioacuten

Artiacuteculo 90 Los municipios estaacuten investidos de personalidad juriacutedica y su patrimonio lo manejaraacuten a traveacutes de su Ayuntamiento

Cada ayuntamiento se integraraacute por un presidente municipal un siacutendico y los regidores cuya cantidad determinen las leyes aplicables Por cada integrante propietario habraacute un suplente

El presidente municipal el siacutendico y los regidores tendraacuten el caraacutecter de muniacutecipes y seraacuten electos por medio de planillas en la circunscripcioacuten municipal en procesos electorales ordinarios cada tres antildeos o en el plazo y para el periodo que determinen el Congreso del Estado y las leyes aplicables en caso de procesos electorales extraordinarios Tambieacuten tendraacuten ese mismo caraacutecter los presidentes de comunidad y las leyes aplicables determinaraacuten las reglas los procedimientos y las modalidades de su eleccioacuten asiacute como sus atribuciones y obligaciones

Los integrantes del ayuntamiento electos en procesos ordinarios tomaraacuten posesioacuten el diacutea primero de enero inmediato posterior a la fecha de su eleccioacuten y no podraacuten ser reelectos ni como propietarios ni como suplentes para el periacuteodo inmediato al en que hubieren ejercido su encargo pero los que tengan el caraacutecter de suplentes siacute podraacuten ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en el ejercicio

Las asignaciones de los cargos especiacuteficos de presidente municipal siacutendico y regidores a los partidos poliacuteticos se efectuaraacuten de acuerdo con las bases siguientes

I Al partido poliacutetico cuya planilla obtenga el mayor nuacutemero de votos vaacutelidos se le asignaraacuten los cargos de presidente municipal y de siacutendico y

II La ley de la materia estableceraacute los caacutelculos la foacutermula y los meacutetodos aplicables para el procedimiento de asignacioacuten de regiduriacuteas

Las elecciones de presidentes de comunidad se realizaraacuten por el principio de sufragio universal libre directo y secreto cada tres antildeos en procesos ordinarios y podraacute realizarse tambieacuten bajo la modalidad de usos y costumbres de acuerdo con las condiciones generales que sentildeale la ley de la materia

Si a partir de la instalacioacuten del ayuntamiento alguno de sus integrantes dejare de desempentildear su cargo seraacute sustituido por su suplente o se procederaacute de acuerdo con lo que prescriba la ley de la materia

Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores se regiraacuten por las leyes que expida el Congreso con base en lo dispuesto en los artiacuteculos 115 y 123 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Artiacuteculo 91 Los Ayuntamientos administraraacuten libremente la Hacienda Municipal la cual se formaraacute con

I Los rendimientos de los bienes que les pertenezcan

II Las contribuciones sobre propiedad inmobiliaria su fraccionamiento divisioacuten consolidacioacuten traslacioacuten mejora y cambio de valor asiacute como las tasas adicionales

III Las participaciones generales que seraacuten cubiertas por montos y plazos que determine la Ley y

IV Los ingresos derivados de los servicios puacuteblicos encomendados a su cargo

No se estableceraacuten exenciones o subsidios a favor de persona o institucioacuten alguna respecto de las contribuciones a que se refieren las Fracciones II y IV de este Artiacuteculo

Quedan exentos de contribuir la Federacioacuten los Estados y los Municipios en torno de los bienes de dominio puacuteblico salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier tiacutetulo para fines administrativos o propoacutesitos distintos a los de su objeto puacuteblico

Como principio general todos los recursos que transfiera la Federacioacuten al Estado para atencioacuten de la educacioacuten salud vivienda ecologiacutea cultura deporte uso y derecho de agua desarrollo agropecuario y social o con cualquier otro fin general o especiacutefico deberaacuten ser canalizados a los municipios para su ejercicio de conformidad con las reglas de operacioacuten respectivas El Ejecutivo y los ayuntamientos si asiacute conviene a estos uacuteltimos celebraraacuten los convenios necesarios para el ejercicio de estos recursos

Los ayuntamientos en sesioacuten puacuteblica de Cabildo efectuaraacuten la distribucioacuten hacia las presidencias de comunidad para su ejercicio de conformidad con las reglas de operacioacuten respectivas

Los presupuestos de egresos seraacuten aprobados por los Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles debieacutendose publicar en el Perioacutedico Oficial del Estado El registro control y publicacioacuten de las operaciones obedeceraacuten a los lineamientos especiacuteficos establecidos por el Congreso

Los recursos que integran la Hacienda Municipal seraacuten ejercidos en forma directa por los Ayuntamientos o por quien ellos autoricen conforme a la Ley

Artiacuteculo 92 Los Ayuntamientos remitiraacuten para su aprobacioacuten al Congreso las cuentas del ejercicio anual por periacuteodos mensuales que se rendiraacuten durante los primeros quince diacuteas de cada mes

Artiacuteculo 93 Es obligacioacuten de los Ayuntamientos atender y promover la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos generales que requiera la comunidad


1070

Los Ayuntamientos en el aacutembito de su competencia propondraacuten al Congreso las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria

Toda institucioacuten u organismo que opere la prestacioacuten de servicios puacuteblicos generales a la comunidad deberaacute contar con una representacioacuten de los Ayuntamientos correspondientes

Los Municipios tendraacuten a su cargo los siguientes servicios puacuteblicos

a) Agua potable drenaje alcantarillado tratamiento y disposicioacuten de sus aguas residuales

b) Alumbrado puacuteblico

c) Limpia recoleccioacuten traslado tratamiento y disposicioacuten final de residuos

d) Mercados y centrales de abasto

e) Panteones

f) Rastros

g) Calles parques jardines y su equipamiento

h) Seguridad puacuteblica en los teacuterminos del Artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos policiacutea preventiva municipal y traacutensito

La policiacutea preventiva de cada Municipio estaraacute al mando del Presidente Municipal en los teacuterminos del Reglamento correspondiente acataraacute las oacuterdenes del Gobernador del Estado en aquellos casos que eacuteste juzgue como de fuerza mayor o alteracioacuten grave del orden puacuteblico e

i) Los demaacutes que determine el Congreso tomando en cuenta las condiciones territoriales y socioeconoacutemicas asiacute como su capacidad administrativa y financiera

Sin perjuicio de su competencia constitucional en el desempentildeo de sus funciones o la prestacioacuten de los servicios a su cargo los Ayuntamientos observaraacuten lo dispuesto por las Leyes federales y estatales

Los ayuntamientos podraacuten coordinarse y asociarse para la maacutes eficaz prestacioacuten de los servicios puacuteblicos o el mejor ejercicio de las funciones que le correspondan Para la definicioacuten planeacioacuten y ejecucioacuten conjunta de poliacuteticas estrategias obras servicios y acciones que tengan por objeto la atencioacuten a grupos con mayores niveles de rezago y marginacioacuten elevar el nivel y calidad de la cobertura de servicios promover el desarrollo municipal regional estatal o interestatal la integracioacuten equilibrada de las regiones y en general de acciones que permitan la ejecucioacuten eficaz de obras servicios y actividades de su competencia En este caso y trataacutendose de la asociacioacuten de alguacuten o algunos municipios de Tlaxcala con uno o maacutes municipios de otra entidad federativa deberaacuten contar con la aprobacioacuten de la Legislatura del Estado y

cuidaraacuten que los municipios de otras entidades cuenten con la aprobacioacuten de su respectiva Legislatura Asimismo cuando a juicio de un ayuntamiento sea necesario podraacute celebrar convenios con el Estado para que eacuteste de manera directa o a traveacutes del organismo correspondiente se haga cargo en forma temporal de alguno de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio conforme a las leyes

Cuando dos o maacutes centros urbanos situados en territorios municipales de dos o maacutes entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demograacutefica la Federacioacuten los estados y los Municipios respectivos en el aacutembito de su competencia planearaacuten y regularaacuten de manera conjunta y coordinada su desarrollo

Se expediraacute una ley que promueva coordine y regule la conurbacioacuten la asociacioacuten y la cooperacioacuten entre los municipios

Artiacuteculo 94 Las presidencias de comunidad formaraacuten comiteacutes de obras y recursos materiales y publicaraacuten en el Perioacutedico Oficial la distribucioacuten de los recursos asignados

La Ley Municipal determinaraacute las demaacutes facultades y obligaciones de los Ayuntamientos y de las presidencias de comunidad

TIacuteTULO VIII De los Oacuterganos Autoacutenomos

CAPIacuteTULO I Del Instituto Electoral de Tlaxcala

Artiacuteculo 95 El Instituto Electoral de Tlaxcala es el oacutergano encargado de la organizacioacuten direccioacuten vigilancia y desarrol1o de los procesos electorales y de consulta ciudadana que preveacute el apartado A del artiacuteculo 29 de esta Constitucioacuten que constituyen una funcioacuten de caraacutecter puacuteblico y estatal es autoridad en la materia dotada de autonomiacutea en su funcionamiento e independencia en sus decisiones con relacioacuten a los poderes puacuteblicos y a los particulares tiene caraacutecter permanente personalidad juriacutedica y patrimonio propios dispondraacute de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones y gozaraacute de autonomiacutea presupuestal y financiera

El Instituto Electoral solamente podraacute intervenir en los asuntos internos de los partidos poliacuteticos en los teacuterminos que sentildeale esta Constitucioacuten y la ley de la materia y eacutesta soacutelo estableceraacute las obligaciones y prohibiciones que conciernen directamente a los partidos poliacuteticos a sus militantes dirigentes representantes y candidatos a cargos de eleccioacuten popular y las sanciones a las que se hagan acreedores

En el cumplimiento de sus atribuciones y la consecucioacuten de sus fines el Instituto Electoral de Tlaxcala se conduciraacute en todos sus actos de acuerdo con los principios de constitucionalidad legalidad

TLAXCALA

1071

imparcialidad objetividad equidad certeza profesionalismo e independencia

El Instituto contaraacute en su estructura con un consejo general que seraacute el oacutergano superior de direccioacuten consejos distritales electorales consejos municipales electorales y mesas directivas de casillas

Los consejeros electorales del consejo general del Instituto Electoral de Tlaxcala seraacuten nombrados por el Congreso del Estado por las dos terceras partes de la totalidad de sus integrantes y de entre ellos al consejero presidente asimismo al secretario general Todos ellos duraraacuten en su cargo tres antildeos y podraacuten ser reelectos por una sola vez

El Instituto contaraacute con una contraloriacutea general con autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten tendraacute a su cargo la fiscalizacioacuten de todos los ingresos y egresos del Instituto El Titular de la contraloriacutea general del Instituto seraacute designado por el Congreso del Estado por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes duraraacute en su cargo cuatro antildeos y podraacute ser reelecto por un periodo maacutes Asiacute mismo mantendraacute la coordinacioacuten teacutecnica necesaria con las entidades de fiscalizacioacuten superior federal y estatal

La ley de la materia determinaraacute los requisitos para ser consejero electoral y secretario general del Instituto

El Instituto Electoral de Tlaxcala bajo la direccioacuten de su oacutergano superior ademaacutes de las atribuciones que establezca la ley de la materia otorgaraacute las - constancias de mayoriacutea relativa y de asignacioacuten de cargos de representacioacuten proporcional declararaacute la validez de las elecciones promoveraacute el ejercicio de la libertad del voto fomentaraacute y difundiraacute la cultura poliacutetica democraacutetica estableceraacute la metodologiacutea para la realizacioacuten de estudios de opinioacuten puacuteblica con fines electorales y verificaraacute su cumplimiento efectuaraacute el monitoreo de medios de comunicacioacuten masiva en procesos electorales y regularaacute la observacioacuten electoral

Atenderaacute lo relativo a derechos obligaciones y prohibiciones de los partidos poliacuteticos igualmente verificaraacute y sancionaraacute lo relativo al proceso de constitucioacuten y registro de partidos poliacuteticos estatales fiscalizaraacute el origen los montos la operacioacuten la aplicacioacuten el destino concreto del financiamiento puacuteblico y privado de los partidos poliacuteticos y sus candidatos y en general dentro del aacutembito de su competencia todo recurso que impacte o se vincule con el desarrollo y resultado de los procesos electorales

El Instituto Electoral de Tlaxcala garantizaraacute que en los procesos electorales los votos vaacutelidos se computen soacutelo a favor de los partidos poliacuteticos

Los partidos poliacuteticos estatales y nacionales son entidades de intereacutes puacuteblico tienen como fin promover la participacioacuten del pueblo en la vida poliacutetica y

democraacutetica del Estado contribuir a la integracioacuten de la representacioacuten estatal y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de eacutestos al ejercicio del poder puacuteblico de acuerdo con los programas los principios y las ideas que postulen

La ley de la materia determinaraacute las reglas y los procedimientos relativos a la constitucioacuten obtencioacuten y peacuterdida del registro de partidos poliacuteticos estatales y a la acreditacioacuten de los partidos poliacuteticos con registro nacional a efecto de que cumplan sus obligaciones y ejerzan sus derechos y prerrogativas en la vida poliacutetica y democraacutetica del Estado

Todo partido estatal perderaacute su registro si no obtiene por lo menos tres por ciento de la votacioacuten total vaacutelida en la eleccioacuten ordinaria de diputados locales de mayoriacutea relativa La ley de la materia determinaraacute las demaacutes causas de peacuterdida de registro

Soacutelo los ciudadanos podraacuten formar partidos poliacuteticos estatales y afiliarse libre e individualmente a ellos por tanto queda prohibida la intervencioacuten de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacioacuten de partidos y cualquier forma de filiacioacuten corporativa El proceso relativo a la constitucioacuten y registro de un partido estatal no podraacute resolverse en el antildeo en que se realicen elecciones ordinarias locales

Los activos derivados del financiamiento puacuteblico estatal de los partidos poliacuteticos estatales que pierdan su registro asiacute como de los partidos poliacuteticos nacionales que pierdan su registro o sea cancelada su acreditacioacuten por cualquiera de las causas que prescriba la ley de la materia pasaraacuten a formar parte del patrimonio del Instituto Electoral de TIaxcala La ley de la materia estableceraacute las reglas y los procedimientos al respecto

Los partidos poliacuteticos y las coaliciones garantizaraacuten la equidad de geacutenero en las elecciones ordinarias de diputados locales y de ayuntamientos Con respecto a su nuacutemero total de candidatos en la eleccioacuten de que se trate ninguacuten partido poliacutetico o coalicioacuten excederaacute del cincuenta por ciento de candidatos de un mismo geacutenero a excepcioacuten de los que sean producto de procesos de seleccioacuten interna por medio de la consulta directa

Se garantiza a los partidos poliacuteticos los elementos necesarios para sus actividades ordinarias y las tendientes a la obtencioacuten del voto popular durante los procesos electorales por tanto tendraacuten derecho al financiamiento puacuteblico y al acceso a los medios de comunicacioacuten en los teacuterminos que establece la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la ley de la materia y los siguientes incisos y bases que en esta Constitucioacuten se establecen

Apartado A El financiamiento puacuteblico para los partidos poliacuteticos que mantengan su registro despueacutes de cada eleccioacuten se compondraacute de las ministraciones


1072

destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes las tendientes a la obtencioacuten del voto durante los procesos electorales y las de caraacutecter especiacutefico El financiamiento puacuteblico seraacute parte del presupuesto general del Instituto el que a su vez se incluiraacute en el presupuesto del Estado y eacuteste se otorgaraacute conforme a la ley y a lo siguiente

a) El financiamiento puacuteblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes se fijaraacute anualmente multiplicando el nuacutemero total de ciudadanos inscritos en el padroacuten electoral por el sesenta y cinco por ciento del salario miacutenimo diario vigente en la entidad El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo sentildealado anteriormente se distribuiraacute entre los partidos poliacuteticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccioacuten de diputados de mayoriacutea relativa inmediata anterior

b) El financiamiento puacuteblico para las actividades tendientes a la obtencioacuten del voto durante el antildeo en que se elijan Gobernador del Estado diputados y ayuntamientos equivaldraacute al cincuenta por ciento del financiamiento puacuteblico que le corresponda a cada partido poliacutetico por actividades ordinarias en ese mismo antildeo cuando soacutelo se elijan diputados y ayuntamientos equivaldraacute al treinta por ciento de dicho financiamiento por actividades ordinarias

c) El financiamiento puacuteblico por actividades especiacuteficas relativas a la educacioacuten capacitacioacuten socioeconoacutemica y poliacutetica asiacute como a las tareas editoriales equivaldraacute al tres por ciento del monto total del financiamiento puacuteblico que corresponda en cada antildeo por actividades ordinarias el treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo sentildealado anteriormente se distribuiraacute entre los partidos poliacuteticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccioacuten de diputados de mayoriacutea relativa inmediata anterior

d) La suma total de las aportaciones de los simpatizantes durante los procesos electorales no podraacute exceder del diez por ciento del tope de gastos de campantildea establecido en la uacuteltima eleccioacuten de que se trate La cantidad que resulte formaraacute parte del tope campantildea que asiacute determine el consejo general para cada eleccioacuten y

e) A los partidos poliacuteticos nacionales que no obtengan miacutenimo tres por ciento de la votacioacuten total vaacutelida en la uacuteltima eleccioacuten ordinaria de diputados locales de mayoriacutea relativa solo conservaraacuten su acreditacioacuten ante la autoridad electoral estatal y no gozaraacuten de financiamiento puacuteblico estatal que establece este apartado

Apartado B Para fines electorales en la entidad el Instituto Federal Electoral administraraacute los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisioacuten en las estaciones y canales de cobertura en la entidad la distribucioacuten de los tiempos entre los partidos poliacuteticos federales y locales se haraacute por el Instituto Federal Electoral de acuerdo a los criterios sentildealados en el apartado A del artiacuteculo 41 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y lo que establezca la ley de la materia aplicable

Durante el tiempo que comprendan las campantildeas electorales y hasta la conclusioacuten de la jornada electoral los servidores puacuteblicos del Poder Ejecutivo del Estado de los municipios y de las presidencias de comunidad con funciones de direccioacuten y atribuciones de mando asiacute como los legisladores locales suspenderaacuten las campantildeas publicitarias de todo lo relativo a los programas y acciones de los cuales sean responsables y cuya difusioacuten no sea necesaria o de utilidad puacuteblica inmediata asiacute mismo se abstendraacuten durante el mismo plazo de realizar actividades proselitistas que impliquen la entrega a la poblacioacuten de materiales alimentos o cualquier elemento que forme parte de sus programas asistenciales o de gestioacuten y desarrollo social Las uacutenicas excepciones seraacuten las campantildeas de informacioacuten de las autoridades electorales las relativas a servicios educativos y de salud o las necesarias para la proteccioacuten civil en casos de emergencia

La propaganda bajo ninguna modalidad de comunicacioacuten social que difundan los poderes puacuteblicos del Estado los organismos autoacutenomos las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica estatal y municipal podraacute incluir nombres imaacutegenes voces o siacutembolos que impliquen la promocioacuten personalizada de cualquier servidor puacuteblico Las leyes federal y estatal de la materia fijaraacuten las sanciones a que se haraacuten acreedores quienes infrinjan esta disposicioacuten

En la propaganda que difundan los partidos poliacuteticos y los candidatos deberaacuten abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones a los propios partidos o que calumnien a las personas el incumplimiento de esta disposicioacuten daraacute lugar a las sanciones que establezcan las leyes correspondientes

De acuerdo con las bases que determinan la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucioacuten y en los teacuterminos de la ley de la materia se estableceraacute un sistema jurisdiccional estatal de medios de impugnacioacuten uniinstancial para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad en materia electoral del Estado Este sistema daraacute definitividad y legalidad a los distintos actos y etapas de los procesos electorales y garantizaraacute la proteccioacuten de los derechos poliacutetico-electorales de los ciudadanos

TLAXCALA

1073

En la Ley Orgaacutenica correspondiente se determinaraacute la sala que conoceraacute en uacutenica instancia de las impugnaciones que se presenten en materia electoral las que se sustanciaraacuten en teacuterminos de lo establecido en la ley de la materia su estructura temporalidad y demaacutes caracteriacutesticas que se establecen en esta Constitucioacuten

CAPIacuteTULO II De la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos

Artiacuteculo 96 La Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos es un organismo autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio su finalidad es la proteccioacuten observancia promocioacuten estudio y divulgacioacuten de los derechos humanos

Conoceraacute de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier servidor puacuteblico que violen estos derechos formularaacute recomendaciones puacuteblicas no vinculatorias asiacute como denuncias y quejas ante las autoridades respectivas No tendraacute competencia en asuntos electorales laborales de fiscalizacioacuten agrarios y jurisdiccionales de fondo

El presidente de la Comisioacuten seraacute electo por el voto de las dos terceras partes del total de los integrantes de la Legislatura del Congreso asistiraacute al presidente un consejo consultivo de caraacutecter honoriacutefico integrado por cuatro miembros designados por mayoriacutea de los diputados presentes

Para la eleccioacuten del presidente y los consejeros se expediraacute previamente por el Congreso una convocatoria puacuteblica abierta en la forma y teacuterminos que la ley sentildeale

Para ser presidente se requiere ser preferentemente licenciado en derecho y cumplir con los demaacutes requisitos que determine la ley de la materia

El presidente y los consejeros duraraacuten en su encargo cuatro antildeos y no podraacuten ser reelectos

CAPIacuteTULO III De la Comisioacuten de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales

Artiacuteculo 97 La Comisioacuten de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales garantizaraacute la prerrogativa que tiene toda persona para obtener informacioacuten creada administrada o en poder de los sujetos obligados la cual no tendraacute maacutes limitacioacuten o excepcioacuten que aquella informacioacuten que sea reservada o clasificada por comprometer la seguridad del Estado o la de los municipios y aquella que ponga en riesgo la privacidad o la seguridad de los particulares Los sujetos obligados a proporcionar la informacioacuten tendraacuten la facultad de clasificar y reservarla en atencioacuten a lo dispuesto por esta Constitucioacuten y la ley de la materia

Los principios que rigen la comisioacuten son el de transparencia objetividad legalidad y publicidad de la informacioacuten

Los poderes puacuteblicos estatales los ayuntamientos los oacuterganos constitucionales autoacutenomos y cualquier otro organismo dependencia o entidad estatal o municipal estaraacuten obligados a rendir la informacioacuten puacuteblica que se les solicite

Se dotaraacute a la comisioacuten de la estructura administrativa y de los recursos necesarios para el ejercicio de sus funciones

La Comisioacuten contaraacute con un Consejo General integrado por tres comisionados propietarios y sus respectivos suplentes mismos que seraacuten electos por el voto de las dos terceras partes de los miembros integrantes de la Legislatura que corresponda mediante convocatoria puacuteblica abierta expedida por el propio Congreso en la forma y teacuterminos que la ley sentildeale

Los comisionados duraraacuten en su encargo tres antildeos y no podraacuten ser reelectos Los comisionados no seraacuten cesados de su cargo durante el periodo para el que fueron nombrados salvo por causa grave que calificaraacute el Congreso del Estado conforme lo disponga la ley de la materia Este cargo es incompatible con cualquier otro empleo o actividad salvo la docencia y la investigacioacuten acadeacutemica

TIacuteTULO IX De la Economiacutea y las Finanzas del Estado

CAPIacuteTULO I Desarrollo y Planeacioacuten

Artiacuteculo 98 En el Estado de Tlaxcala con base en lo establecido por la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos se promoveraacute el desarrollo econoacutemico abierto a la competencia nacional e internacional Se privilegiaraacuten la simplificacioacuten administrativa la desregulacioacuten el desarrollo de la infraestructura necesaria para el crecimiento econoacutemico del Estado y los derechos de los trabajadores Se estimularaacute la productividad la creatividad y la eficiencia

Artiacuteculo 99 La planeacioacuten del desarrollo econoacutemico y social del Estado es obligatoria para el Poder Puacuteblico La Ley definiraacute los niveles de obligatoriedad coordinacioacuten concertacioacuten e induccioacuten a los que concurriraacuten los sectores puacuteblico privado y social en esta materia y estableceraacute los requisitos y especificaciones que deberaacute cubrir el Plan Estatal de Desarrollo y los planes municipales

En la planeacioacuten conduccioacuten orientacioacuten y direccioacuten de las actividades econoacutemicas el Gobierno del Estado tendraacute la atribucioacuten de regular promover e impulsar a los agentes econoacutemicos para mantener y alentar la libre competencia y el bienestar social


1074

Las estrategias rectoras para alcanzar al desarrollo integral seraacuten incluidas en el Plan Estatal de Desarrollo con proyeccioacuten a largo plazo

Artiacuteculo 100 Los planes de desarrollo estatal como los municipales se orientaraacuten para lograr el equilibrio socioeconoacutemico de las comunidades del Estado atenderaacuten prioritariamente las zonas marginadas y estableceraacuten la forma de aprovechar sus recursos infraestructura y organizacioacuten a traveacutes de la participacioacuten comunitaria

CAPIacuteTULO II De las Finanzas Puacuteblicas

Artiacuteculo 101 La Hacienda Puacuteblica del Estado se integra por

I Los impuestos que decrete el Congreso

II Los derechos que se establezcan para cubrir los costos administrativos de servicios que los particulares demanden

III El producto de la enajenacioacuten o explotacioacuten de bienes que seguacuten las leyes pertenezcan al Estado

IV Los aprovechamientos que pertenezcan al Estado

V Las participaciones que correspondan al Estado en los ingresos federales y

VI Los demaacutes ingresos que se obtengan conforme a las Leyes

En el caso de los ingresos que se obtengan por contratacioacuten de obligaciones o empreacutestitos por el Estado y los municipios deberaacuten destinarse a inversiones puacuteblicas productivas y se sujetaraacuten a las prescripciones establecidas en el artiacuteculo 117 fraccioacuten VIII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Toda contratacioacuten de obligaciones o empreacutestitos deberaacute ser aprobada por las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura local en los teacuterminos siguientes

a) Para el Gobierno del Estado no podraacuten ser mayores al veinte por ciento del equivalente al presupuesto anual del Estado durante el ejercicio fiscal respectivo e

b) Por lo que se refiere a los municipios seraacute en un porcentaje no mayor al quince por ciento en relacioacuten a su presupuesto correspondiente

No se podraacuten contratar nuevos creacuteditos si existen adeudos derivados de este concepto

Artiacuteculo 102 Las Leyes Tributarias y Hacendariacuteas del Estado estableceraacuten los impuestos derechos productos aprovechamientos y cualesquiera otra contribucioacuten o ingreso que deban recaudarse considerando la Ley de Ingresos que anualmente expida el Congreso asiacute como las erogaciones que deba efectuar la Hacienda tomando en cuenta el Presupuesto de Egresos del Estado

El antildeo fiscal para la aplicacioacuten de la Ley de Ingresos y el ejercicio del presupuesto estatal se contaraacute del primero de enero al treinta y uno de diciembre de cada antildeo

Si al iniciarse el antildeo fiscal no se hubiere aprobado el presupuesto general correspondiente continuaraacute vigente el del antildeo inmediato anterior en tanto se expida aqueacutel

Artiacuteculo 103 La Hacienda Puacuteblica ejerceraacute la facultad econoacutemico-coactiva para hacer efectivos los ingresos decretados por las Leyes

TIacuteTULO X De la Fiscalizacioacuten de los Recursos Puacuteblicos del Estado

CAPIacuteTULO UacuteNICO Del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior

Artiacuteculo 104 La revisioacuten y fiscalizacioacuten de las cuentas puacuteblicas estaraacute a cargo de un oacutergano teacutecnico del Congreso del Estado denominado Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior el cual en el desempentildeo de sus funciones tendraacute autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten en el ejercicio de sus atribuciones asiacute como para decidir sobre su organizacioacuten interna funcionamiento y resoluciones de conformidad con la ley Su presupuesto seraacute integrado al presupuesto general del Congreso

La funcioacuten de fiscalizacioacuten se desarrollaraacute conforme a los principios de posterioridad anualidad legalidad imparcialidad y confiabilidad Son sujetos de fiscalizacioacuten superior los poderes del Estado los municipios entidades organismos autoacutenomos y en general cualquier persona puacuteblica o privada que haya recaudado administrado manejado o ejercido recursos puacuteblicos

Artiacuteculo 105 El Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior tendraacute a su cargo fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten de fondos y recursos de los poderes del Estado municipios organismos autoacutenomos y demaacutes entes puacuteblicos fiscalizables asiacute como realizar auditoriacuteas sobre el desempentildeo en el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas presentados a traveacutes de los informes que rindan en los teacuterminos que disponga la ley

Artiacuteculo 106 Para ser titular del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior se requiere

I Ser ciudadano mexicano y habitante del Estado con una residencia miacutenima de cinco antildeos y encontrarse en pleno goce de sus derechos

II Tener cuando menos treinta antildeos cumplidos el diacutea de su designacioacuten

III Poseer tiacutetulo y ceacutedula profesional en alguacuten aacuterea de las ciencias econoacutemico administrativas y tener experiencia de cinco antildeos en materia de control auditoriacutea financiera y de responsabilidades

TLAXCALA

1075

IV Gozar de buena reputacioacuten y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de maacutes de un antildeo de prisioacuten pero si se tratare de falsificacioacuten o delitos patrimoniales u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto puacuteblico inhabilitaraacute para el cargo cualquiera que haya sido la pena

V No haber sido Gobernador del Estado Secretario Procurador General de Justicia oficial mayor director o gerente de entidad paraestatal contralor senador diputado federal o local presidente municipal tesorero oacute siacutendico municipal durante los dos antildeos anteriores al diacutea de la designacioacuten y

VI Las demaacutes que sentildeale la ley de la materia

VII Se deroga

Artiacuteculo 107 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este tiacutetulo se reputaraacuten como servidores puacuteblicos a los representantes de eleccioacuten popular a los funcionarios y empleados de los Poderes Judicial y Legislativo y en general a toda persona que desempentildee un empleo cargo o comisioacuten de cualquier naturaleza en la Administracioacuten Puacuteblica Estatal o Municipal asiacute como en los oacuterganos puacuteblicos autoacutenomos quienes seraacuten responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempentildeo de sus respectivas funciones asiacute como aquellas personas que tengan a su cargo o se les transfiera el manejo o administracioacuten de los recursos puacuteblicos

Los diputados el Gobernador del Estado los Magistrados y el Presidente de la Comisioacuten Estatal de los Derechos Humanos tienen fuero a partir de que hayan rendido protesta y se encuentren en funciones

Artiacuteculo 108 Todo servidor puacuteblico seraacute responsable poliacutetica administrativa penal y civilmente de los actos u omisiones en el ejercicio de sus funciones Estas responsabilidades son independientes entre siacute No se podraacuten imponer dos sanciones de igual naturaleza por una misma conducta u omisioacuten Las Leyes sentildealaraacuten el tiempo de prescripcioacuten de cada responsabilidad En todo caso deberaacute respetarse el derecho de audiencia del inculpado

El Congreso expediraacute la Ley que determine las responsabilidades y sanciones de los servidores puacuteblicos sentildealaraacute las causas y procedimientos asiacute como las autoridades competentes para tales efectos

TIacuteTULO XI

De los Servidores Puacuteblicos

CAPIacuteTULO I

De sus Responsabilidades

Artiacuteculo 109 El juicio poliacutetico procede contra los servidores puacuteblicos a que se refiere el paacuterrafo segundo del artiacuteculo 107 los titulares de las Secretariacuteas del Ejecutivo de la Procuraduriacutea General de Justicia de la Oficialiacutea Mayor del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior

y de las Coordinaciones y los Organismos que integran la Administracioacuten Puacuteblica Paraestatal asiacute como contra los Consejeros Electorales del Consejo Electoral del Instituto Electoral de Tlaxcala y el Secretario General de eacuteste asiacute como en contra de los jueces del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala de los presidentes municipales y los miembros de los ayuntamientos de los municipios del Estado asiacute como contra los titulares de las secretariacuteas o despachos de las presidencias municipales por actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho de acuerdo a las prevenciones siguientes

I El juicio poliacutetico soacutelo podraacute iniciarse en el tiempo que el servidor puacuteblico se encuentre en funciones y dentro de un antildeo despueacutes Este procedimiento no tendraacute una duracioacuten mayor de seis meses

II No procede juicio poliacutetico por la mera expresioacuten de ideas ni por las recomendaciones que emita el Presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos

III Podraacuten tramitarse conjuntamente el juicio poliacutetico y el de declaratoria de procedencia de causa y desafuero

IV A traveacutes del juicio poliacutetico se impondraacuten las sanciones de destitucioacuten del cargo y de inhabilitacioacuten para desempentildear alguacuten empleo cargo o comisioacuten en el servicio puacuteblico por el teacutermino que sentildeale la Ley

V Redundan en perjuicio de los intereses puacuteblicos fundamentales o de su buen despacho las causas que sentildeale la Ley de la materia

VI El Congreso seraacute el oacutergano responsable de substanciar los procedimientos de juicio poliacutetico y en su caso el de procedencia de causa y desafuero a traveacutes de la comisioacuten instructora la cual presentaraacute la acusacioacuten con sus pruebas al pleno y eacuteste resolveraacute en definitiva respecto del juicio de procedencia y desafuero Las declaraciones y resoluciones que dicte el Congreso son inatacables

VII Si dentro de la sustanciacioacuten del juicio poliacutetico se demostrare la probable comisioacuten de un delito por parte del inculpado en la resolucioacuten que declare la existencia de responsabilidad poliacutetica se podraacute realizar la declaratoria de procedencia de causa y desafuero en cuyo caso se dictaraacuten las medidas conducentes para el aseguramiento del inculpado

VIII El Congreso dictaraacute las declaratorias y resoluciones de juicio poliacutetico y de procedencia de causa y desafuero en sesioacuten en que se encuentren cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y por votacioacuten calificada El Tribunal Superior de Justicia en juicio poliacutetico es el oacutergano de sentencia cuando los responsables sean miembros del Consejo o el titular del Poder Ejecutivo y el Congreso cuando el responsable fuere un magistrado o un juez


1076

del Poder Judicial del Estado el titular de un oacutergano puacuteblico autoacutenomo y

IX Toda persona podraacute formular denuncia ante el Congreso del Estado respecto de las conductas a que se refiere este artiacuteculo para la iniciacioacuten de juicio poliacutetico tan pronto como llegue a conocimiento del Congreso una denuncia de juicio poliacutetico en contra de los servidores puacuteblicos a que se refieren los artiacuteculos 107 Y 109 de esta Constitucioacuten antes de emplazar al denunciado se formaraacute una comisioacuten especial de diputados que se encargue de investigar y en su caso de presentar medios de prueba que acrediten plena responsabilidad poliacutetica del servidor puacuteblico enjuiciado La ley determinaraacute el procedimiento a seguir en estos casos

Artiacuteculo 110 Los servidores puacuteblicos seraacuten responsables por los delitos en que incurran los que seraacuten perseguidos y sancionados en teacuterminos de la legislacioacuten penal Al Gobernador del Estado soacutelo podraacute iniciarse juicio de procedencia de causa y desafuero por delitos graves del orden comuacuten

Las Leyes determinaraacuten los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento iliacutecito a los servidores puacuteblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivos del mismo por siacute o por interpoacutesita persona aumenten sustancialmente su patrimonio adquieran bienes o se conduzcan como duentildeos sobre ellos cuya procedencia liacutecita no pudiesen justificar Las Leyes penales sancionaraacuten con el decomiso y con la privacioacuten de la propiedad de dichos bienes ademaacutes de las otras penas que correspondan

Previa al ejercicio de la accioacuten penal en contra de los servidores puacuteblicos que tienen fuero es necesaria la declaratoria del Congreso que califique la procedencia de causa y desafuero de dicho servidor

Si la resolucioacuten del Congreso fuere negativa se suspenderaacute todo procedimiento ulterior pero ello no seraacute obstaacuteculo para que la imputacioacuten por la comisioacuten del delito continuacutee su curso cuando el inculpado haya terminado el ejercicio de su encargo pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacioacuten

Si el Congreso declara que ha lugar a proceder penalmente en contra de un servidor puacuteblico mediante el juicio a que hace referencia el Artiacuteculo anterior el sujeto quedaraacute a disposicioacuten de las autoridades competentes para que actuacuteen con arreglo a la Ley

Artiacuteculo 111 La responsabilidad administrativa de los servidores puacuteblicos se haraacute exigible por los actos u omisiones que afecten la legalidad honradez lealtad imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempentildeo de sus funciones empleos cargos o comisiones El procedimiento para la aplicacioacuten de las sanciones administrativas se desarrollaraacute autoacutenomamente

La responsabilidad administrativa se sancionaraacute seguacuten su gravedad con amonestacioacuten multa suspensioacuten destitucioacuten o inhabilitacioacuten del empleo cargo o comisioacuten La sancioacuten econoacutemica deberaacute establecerse de acuerdo a los beneficios obtenidos por el responsable o de los dantildeos o perjuicios causados pero no podraacute exceder de tres tantos del monto de los beneficios obtenidos o de los dantildeos o perjuicios causados

La Ley estableceraacute las obligaciones y prohibiciones de los servidores puacuteblicos asiacute como el procedimiento y las autoridades competentes para aplicar las sanciones correspondientes

La prescripcioacuten para exigir la responsabilidad administrativa no seraacute inferior a tres antildeos

Artiacuteculo 112 Los servidores puacuteblicos estaacuten obligados a pagar los dantildeos y perjuicios que causen por su actuacioacuten negligente o dolosa en el desempentildeo de sus funciones

Las entidades puacuteblicas a las que pertenezcan los servidores a que se refiere el Artiacuteculo 107 de esta Constitucioacuten seraacuten responsables de los dantildeos y perjuicios que causen aqueacutellos en los teacuterminos que la Ley prevenga

Artiacuteculo 113 Cada servidor puacuteblico de los cuerpos de seguridad es responsable ante la Ley de sus actos

El Secretario de Gobierno y el Procurador General de Justicia asiacute como sus subordinados seraacuten responsables de los actos de su respectivo cuerpo de seguridad y del uso de la fuerza puacuteblica

Artiacuteculo 114 Pronunciada una sentencia condenatoria con motivo de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederaacute al reo la gracia del indulto

Artiacuteculo 115 Los diputados el Gobernador del Estado los magistrados y el presidente de la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos tienen fuero en materia penal a partir de que hayan rendido protesta y se encuentren en funciones Los consejeros electorales solo tendraacuten fuero durante el tiempo que dure el proceso electoral estatal

En los juicios distintos a los del orden penal no existe fuero Sin embargo quienes gozan de eacutel no podraacuten ser privados de su libertad como medida de apremio correccioacuten disciplinaria ni sancioacuten administrativa

TIacuteTULO XII De la Reforma e Inviolabilidad de la Constitucioacuten

CAPIacuteTULO I De la Reforma

Artiacuteculo 116 Todo servidor puacuteblico antes de tomar posesioacuten de su cargo rendiraacute protesta de guardar y hacer guardar la Constitucioacuten Federal la Particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen Sin este requisito los actos derivados de esas funciones seraacuten ilegales

TLAXCALA

1077

Artiacuteculo 117 Nadie puede ejercer a la vez en el Estado dos o maacutes cargos de eleccioacuten popular pero el que esteacute en el caso podraacute optar por alguno de ellos

Artiacuteculo 118 Los servidores puacuteblicos de eleccioacuten popular soacutelo podraacuten renunciar a su cargo por causa grave que calificaraacute la autoridad respectiva y cuando sin causa justa o sin licencia previa faltare al desempentildeo de sus funciones quedaraacuten separados de su cargo privados de los derechos de ciudadanos e inhabilitados para ocupar otro empleo puacuteblico por el tiempo que debieren durar en su encargo

Artiacuteculo 119 Los servidores puacuteblicos de los poderes del Estado de los municipios y de los oacuterganos puacuteblicos autoacutenomos con funciones de direccioacuten y atribuciones de mando no podraacuten funcionar como aacuterbitros o arbitradores ni ejercer la abogaciacutea ni la procuracioacuten sino cuando se trate de sus propios derechos o de su consorte ascendientes descendientes o personas que esteacuten bajo su tutela o dependencia econoacutemica

La infraccioacuten de este artiacuteculo seraacute causa de responsabilidad

Artiacuteculo 120 La presente Constitucioacuten puede ser adicionada o reformada Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma se requiere que el Congreso por el voto de las dos terceras partes del nuacutemero total de sus miembros acuerde las reformas o adiciones y que eacutestas sean aprobadas por la mayoriacutea de los Ayuntamientos quienes para tal efecto y con caraacutecter vinculatorio consultaraacuten al Cabildo el cual resolveraacute con base en lo que decidan las dos terceras partes de sus miembros Si transcurrido un mes a partir de la fecha en que hubieren recibido los Ayuntamientos el proyecto de adiciones o de reformas no contestaren se entenderaacute que lo aprueban

Cuando la legislatura considere procedente revisar toda o proponer una nueva Constitucioacuten convocaraacute a una convencioacuten constitucional con la aprobacioacuten de las dos terceras partes de los miembros de la caacutemara

Si el resultado de la convencioacuten es afirmativo se someteraacute a plebiscito

La Ley estableceraacute los procedimientos para el cumplimiento de este Tiacutetulo

CAPIacuteTULO II De la Inviolabilidad de la Constitucioacuten

Artiacuteculo 121 Esta Constitucioacuten no perderaacute su fuerza y vigencia aunque por alguacuten trastorno puacuteblico se interrumpa su observancia

Si se establece un Gobierno contrario a los principios que ella sanciona luego que se restablezca la observancia de esta Constitucioacuten con arreglo a ella y a las Leyes que en su virtud se hubieren expedido seraacuten juzgados todos los que la infringieron

TRANSITORIOS

Artiacuteculo Primero Esta Constitucioacuten que substituye a la de diez y seis de noviembre de mil ocho cientos noventa y uno se publicaraacute desde luego con la mayor solemnidad y comenzaraacute a regir el primero de octubre proacuteximo fecha en que otorgaraacuten la protesta de guardarla y hacerla guardar ante la Legislatura el Gobernador y los Magistrados Los demaacutes funcionarios y empleados protestaraacuten al diacutea siguiente ante las autoridades respectivas

Artiacuteculo Segundo Las Leyes Decretos y Reglamentos existentes continuaraacuten en vigor en cuanto no se pongan a esta Constitucioacuten Las dudas que surgieren seraacuten resueltas por el Congreso

Artiacuteculo Tercero El actual Poder Legislativo duraraacute hasta el 31 de marzo de mil novecientos veintiuno y el Ejecutivo hasta el catorce de enero del mismo periacuteodos para los que fueron electos conforme a la Ley de veintitreacutes de febrero de este antildeo

Artiacuteculo Cuarto El Poder Judicial y el Ministerio Puacuteblico comenzaraacuten a funcionar en los teacuterminos que quedan establecidos luego que se expidan las leyes Orgaacutenicas de la materia entre tanto el Congreso nombraraacute a los Magistrados que funcionaraacuten como provisionales quienes reuniendo los requisitos prevenidos en las fracciones I y II del artiacuteculo 63 bastaraacute que tengan treinta antildeos cumplidos de igual manera que los que el Congreso elija por la primera vez en acatamiento a lo preceptuado en el artiacuteculo 62

Artiacuteculo Quinto Por el teacutermino de diez antildeos no podraacuten desempentildear ninguacuten cargo de eleccioacuten popular en el Estado los que tomaron cualquier participio directo en el Gobierno emanando de la rebelioacuten de mil novecientos trece

Artiacuteculo Sexto El actual periacuteodo de sesiones continuaraacute con el caraacutecter de ordinario hasta el treinta y uno de diciembre del presente antildeo

O

TRANSITORIOS DECRETO No 80 25 DE JUNIO DE 1997

Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

Artiacuteculo Segundo Para efectos de la integracioacuten del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala se estaraacute a lo dispuesto en el Artiacuteculo 78 del Coacutedigo Electoral del Estado de Tlaxcala

TRANSITORIOS DECRETO No 107 18 DE MAYO DE 2001

Artiacuteculo Primero Las reformas adiciones supresiones y derogaciones de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado contenidas en este Decreto y las Leyes secundarias que regulen su aplicacioacuten entraraacuten en


1078

vigor el diacutea quince de enero del antildeo dos mil dos salvo lo previsto en los siguientes Artiacuteculos

Artiacuteculo Segundo Las disposiciones de este Decreto relativas al Municipio y sus Leyes Reglamentarias entraraacuten en vigor al tercer diacutea siguiente de su publicacioacuten

Artiacuteculo Tercero Las reformas en materia electoral iniciaraacuten su vigencia a partir de los procesos electorales que se inicien posteriormente al antildeo dos mil dos

Artiacuteculo Cuarto El Congreso por acuerdo de las dos terceras partes de sus miembros presentes estableceraacute en la proacutexima renovacioacuten del Consejo General del Instituto Electoral cuales miembros seraacuten electos por tres antildeos por uacutenica ocasioacuten

Artiacuteculo Quinto Las expresiones que en las Leyes del Estado se refieran a los presidentes municipales auxiliares se entenderaacuten hechas a los presidentes de comunidad a partir de los tres diacuteas siguientes al de la publicacioacuten de este Decreto

Artiacuteculo Sexto Las disposiciones relativas al nombramiento de Procurador General de Justicia del Estado entraraacuten en vigor el diacutea quince de enero del antildeo dos mil cinco excepcioacuten hecha si se produce la vacante de este servidor puacuteblico en cuyo caso se elegiraacute conforme a este Decreto

Artiacuteculo Seacuteptimo Las disposiciones relativas al Poder Judicial entraraacuten en vigor el diacutea quince de enero del antildeo dos mil dos Excepcioacuten hecha de la designacioacuten de los Magistrados para ocupar las salas de nueva creacioacuten los cuales seraacuten nombrados conforme a las disposiciones de esta Constitucioacuten antes de su reforma

En caso de producirse una vacante de Magistrado antes del quince de enero del dos mil cinco seraacute designado conforme a las disposiciones de esta Constitucioacuten antes de su reforma

Artiacuteculo Octavo Los recursos humanos tecnoloacutegicos materiales y financieros relativos al Tribunal de Conciliacioacuten y Arbitraje de los Servidores Puacuteblicos del Estado y sus Municipios se transferiraacuten al Poder Judicial del Estado el diacutea quince de enero del dos mil dos

Artiacuteculo Noveno Los recursos humanos tecnoloacutegicos materiales y financieros que le correspondan a la Contraloriacutea Mayor del Ingreso y Gasto Puacuteblicos seraacuten transferidos al Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior al inicio de la vigencia de este Decreto

Artiacuteculo Deacutecimo El actual Contralor Mayor del Ingreso y Gasto Puacuteblicos se haraacute cargo de la titularidad del Oacutergano de Fiscalizacioacuten Superior hasta concluir el teacutermino para el que fue nombrado

Artiacuteculo Undeacutecimo El Capiacutetulo relativo a la Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos entraraacute en vigor el diacutea quince de mayo del antildeo dos mil uno y en esta misma fecha deberaacute expedirse su Ley Reglamentaria

A maacutes tardar el diacutea treinta de mayo del antildeo dos mil uno se realizaraacute la designacioacuten de los miembros del Consejo Consultivo en los teacuterminos de este Decreto quienes entraraacuten en funciones el diacutea catorce de junio de este mismo antildeo

Artiacuteculo Duodeacutecimo Las disposiciones vigentes de esta Constitucioacuten de Leyes secundarias y de los Reglamentos que se opongan al presente Decreto quedan derogados a partir de que entre en vigor la presente

TRANSITORIOS DECRETO No 19 09 DE DICIEMBRE DE 2002


Artiacuteculo Segundo Se abroga la Ley de Ciudadaniacutea Tlaxcalteca publicada mediante Decreto 126 en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 22 de octubre de 2001 en el Tomo LXXXI Segunda Eacutepoca Nuacutemero Extraordinario

Artiacuteculo Tercero Las disposiciones vigentes contenidas en las leyes secundarias que se opongan al presente Decreto quedan derogadas a partir de que entre en vigor este Decreto

TRANSITORIOS DECRETO No 60 03 DE NOVIEMBRE DE 2003

Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor el tres de noviembre de dos mil tres

Artiacuteculo Segundo Las reformas y adiciones a las disposiciones contenidas en el Artiacuteculo 10 de esta Constitucioacuten que se refieren a la designacioacuten de los consejeros electorales propietarios y suplentes del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala entraraacuten en vigor el tres de noviembre de dos mil tres

Artiacuteculo Tercero Las reformas y adiciones a las disposiciones contenidas en el Artiacuteculo 10 de esta Constitucioacuten que se refieren a la organizacioacuten el funcionamiento y las atribuciones del Instituto Electoral de Tlaxcala entraraacuten en vigor el uno de diciembre de dos mil tres

Artiacuteculo Cuarto Los actuales concejales electorales el concejal Presidente los Supernumerarios y el Secretario Ejecutivo todos ellos del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala concluiraacuten el periodo de su encargo y sus funciones el treinta de noviembre de dos mil tres

El uno de diciembre de dos mil tres los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral

TLAXCALA

1079

de Tlaxcala y el Secretario General de eacuteste rendiraacuten su protesta de Ley ante el Congreso del Estado e inmediatamente iniciaraacuten sus funciones

Los consejeros electorales propietarios al iniciar sus funciones realizaraacuten una sesioacuten solemne de apertura e instalacioacuten del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala del mismo modo emitiraacuten los acuerdos necesarios para el inicio de la organizacioacuten y el funcionamiento de dicho Instituto Todos los acuerdos se enviaraacuten al Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado para su publicacioacuten

En lo relativo a los requisitos de elegibilidad a que se refieren los Artiacuteculos 35 Fracciones IX X XI XII XIII y XIV 60 Fracciones VII VIII IX X XI y XII 89 Fracciones IV V VI VII VIII IX y X de este Decreto por uacutenica ocasioacuten el plazo de separacioacuten de los servidores puacuteblicos de sus cargos o funciones seraacute a maacutes tardar el treinta y uno de marzo de dos mil cuatro

Artiacuteculo Quinto Para auxiliar y orientar el entendimiento la interpretacioacuten y la aplicacioacuten de la reforma poliacutetico-electoral que aquiacute se aprueba el Ejecutivo del Estado publicaraacute el dictamen del presente Decreto que incluye la exposicioacuten de motivos en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

Artiacuteculo Sexto Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto incluidas las que hayan sido publicadas y su fecha de entrada en vigor sea posterior a la del presente Decreto asiacute tambieacuten las que subsistan se adecuaraacuten al mismo

Artiacuteculo Seacuteptimo Iniacuteciese y cuacutemplase el procedimiento que establece el Artiacuteculo 120 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala

TRANSITORIOS DECRETO No 89 25 DE SEPTIEMBRE DE 2006

Artiacuteculo Primero La integracioacuten y funcionamiento en lo relativo al sistema integral de justicia para los adolescentes el pleno del Tribunal Superior de Justicia y el titular del Poder Ejecutivo conforme a su respectivo aacutembito de competencia estableceraacuten los lineamientos presupuestales y administrativos necesarios a efecto de cumplir con lo establecido en el artiacuteculo 18 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y lo dispuesto por este Decreto

Artiacuteculo Segundo En tanto se cumpla lo dispuesto en el punto anterior el pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado encomendaraacute a la Sala Penal la funcioacuten que le corresponda desempentildear a la Sala Unitaria de Administracioacuten de Justicia para Adolescentes una vez creada

Artiacuteculo Tercero El Congreso del Estado dentro del teacutermino mandatado por el artiacuteculo 18 de la

Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos expediraacute las normas y reformas necesarias que resulten de la expedicioacuten de este Decreto

Artiacuteculo Cuarto El titular del Poder Ejecutivo del Estado haraacute las prevenciones presupuestales necesarias a efecto de cumplir con la operacioacuten y funcionamiento del sistema integral de justicia para los adolescentes conforme lo establece este Decreto

Artiacuteculo Quinto El sistema de mediacioacuten y conciliacioacuten entraraacute en vigor a partir del primero de enero del antildeo dos mil siete para tal efecto el Congreso del Estado expediraacute la ley reglamentaria correspondiente y seacute haraacute la prevencioacuten presupuestal para su exacta aplicacioacuten y funcionamiento

Artiacuteculo Sexto Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido del presente Decreto

Artiacuteculo Seacuteptimo Con fundamento en lo dispuesto por el artiacuteculo 96 fraccioacuten I de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala se instruye al ciudadano Secretario Parlamentario de esta Soberaniacutea para que notifique este Decreto al Honorable Congreso de la Unioacuten enviaacutendole tambieacuten copia certificada del dictamen correspondiente

Artiacuteculo Octavo Remiacutetase a traveacutes del diputado presidente de la Mesa Directiva de este Congreso Local copia certificada del dictamen con proyecto de Decreto a la Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten para que obre como corresponde en la controversia 042005 y en el recurso de queja derivado de la misma para los efectos legales correspondientes

Artiacuteculo Noveno El presente Decreto entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

TRANSITORIOS DECRETO No 106 12 DE ENERO DE 2007


Artiacuteculo Segundo Derogado

Artiacuteculo Tercero Los integrantes de la actual Comisioacuten de Transparencia del Estado de Tlaxcala y Secretario Teacutecnico de la misma terminaraacuten su encargo en la fecha sentildealada por el que fueron nombrados y ratificados por el Pleno del Congreso del Estado en tal virtud la autoridad maacutexima en esta materia hasta el nombramiento de los miembros del Consejo General de la Comisioacuten de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales seraacute la Sala Electoral-Administrativa del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado

Artiacuteculo Cuarto El titular del Poder Ejecutivo del Estado a traveacutes de la Secretariacutea de Finanzas haraacute la prevencioacuten presupuestal en el Decreto de Presupuesto


1080

para el ejercicio fiscal 2007 a efecto de que los miembros Consejo General y demaacutes personal operativo de la Comisioacuten de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales realice sus funciones en forma eficaz

Artiacuteculo Quinto Las disposiciones vigentes de leyes secundarias y de los reglamentos que hagan referencia a la Comisioacuten de Transparencia del Estado de Tlaxcala se entenderaacuten hechas a la Comisioacuten de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales



Artiacuteculo Segundo Una vez que entre en vigor este Decreto se estableceraacuten los plazos para elegir a los miembros del Consejo General de la Comisioacuten de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales del Estado de Tlaxcala quienes rendiraacuten la protesta ante el Pleno de este Congreso del Estado y ejerceraacuten sus funciones


Artiacuteculo Primero El presente Decretoacute entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

Artiacuteculo Segundo Los plazos para elegir a los miembros del Consejo General de la Comisioacuten de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales para el Estado de Tlaxcala se realizaraacuten conforme a la convocatoria que al efecto dictamine la Comisioacuten se Puntos Constitucionales Gobernacioacuten y Justicia y Asuntos Poliacuteticos y aprobada por el Pleno de la LVIII Legislatura Local en teacuterminos de la normatividad aplicable

Artiacuteculo Tercero Se deroga el artiacuteculo segundo del apartado de transitorios relativos al Decreto nuacutemero 106 artiacuteculo tercero del apartado de transitorios relativos al Decreto nuacutemero 108 publicados en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 12 de enero del 2007 tomo LXXXVI segunda eacutepoca nuacutemero extraordinario y aquellas disposiciones que se opongan al contenido de este Decreto

Artiacuteculo Cuarto El titular del Poder Ejecutivo y la Legislatura del Estado haraacuten la prevencioacuten presupuestal correspondiente a efecto de que antes de que tomen protesta los miembros del Consejo General de la Comisioacuten de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales para el Estado de Tlaxcala se dote de los recursos suficientes para permitir el funcionamiento de la Comisioacuten

Artiacuteculo Quinto El Consejo General de la Comisioacuten expediraacute su reglamento en un periacuteodo no mayor a

treinta diacuteas naturales a partir de que tomen protesta de su cargo los comisionados asimismo daraacute cumplimiento a lo dispuesto en el apartado de transitorios artiacuteculos sexto y seacuteptimo del Decreto 108 publicado en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 12 de enero del 2007 tomo LXXXVI segunda eacutepoca nuacutemero extraordinario


Artiacuteculo Primero El presente Decreto entraraacute en vigor a partir del primer diacutea haacutebil del mes de enero del antildeo dos mil ocho previa su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado con las salvedades siguientes

a) La Magistrada en funciones de la Sala Laboral Burocraacutetica del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado Licenciada Mariacutea Esther Juanita Munguia Herrera concluiraacute su encargo a las veinticuatro horas del diacutea doce de enero del antildeo dos mil ocho

b) Del primer diacutea haacutebil a la entrada en vigor de este Decreto y hasta el diacutea once de enero del antildeo dos mil ocho el Tribunal de Conciliacioacuten y Arbitraje del Estado de Tlaxcala deberaacute estar formalmente integrado sus integrantes tomaraacuten protesta y se instalaraacuten el diacutea trece de enero del mismo antildeo durante este plazo se daraacute cumplimiento a lo dispuesto por el artiacuteculo segundo transitorio e

c) Dentro del plazo del primer diacutea haacutebil en que entre en vigor este Decreto al doce de enero del antildeo dos mil ocho se suspenden los teacuterminos y plazos procesales ni se dictaraacuten laudos en los asuntos o juicios que se esteacuten ventilando conforme a la Ley Laboral de los Servidores Puacuteblicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios salvo los que tuvieren plazos o teacuterminos fatales

Artiacuteculo Segundo En el caso de los servidores puacuteblicos sujetos al sistema de carrera judicial que presten sus servicios en la Sala Laboral Burocraacutetica derogada eacutestos deberaacuten continuar dentro del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala

Artiacuteculo Tercero Se derogan aquellas disposiciones que se opongan al contenido de este Decreto

TRANSITORIOS DECRETO No 11 01 DE AGOSTO DE 2008

Artiacuteculo Primero En teacuterminos de lo previsto por el artiacuteculo 120 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala remiacutetase el presente Decreto de reformas y adiciones a la Constitucioacuten a los sesenta municipios del Estado para el debido cumplimiento de este precepto

Artiacuteculo Segundo El presente Decreto de reformas a la Constitucioacuten en teacuterminos generales entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado y las de caraacutecter

TLAXCALA

1081

especiacutefico en los teacuterminos que asiacute lo determinen los artiacuteculos transitorios respectivos

Artiacuteculo Tercero Con motivo de las reformas constitucionales respecto de los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial esta Legislatura reformaraacute las leyes orgaacutenicas correspondientes en un teacutermino de noventa diacuteas haacutebiles posteriores a la entrada en vigor

Artiacuteculo Cuarto En caso que el Tribunal Superior de Justicia requiera nombrar un juez se aplicaraacuten los mismos requisitos que se requieren para ser magistrado de acuerdo con lo que establece el artiacuteculo 83 de la Constitucioacuten vigente en tanto se reforme la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial

Artiacuteculo Quinto El proacuteximo proceso electoral para elegir Gobernador diputados y miembros del ayuntamiento a traveacutes del sufragio universal libre secreto y directo de la eleccioacuten ordinaria se celebraraacute el primer domingo del mes de julio del antildeo 2010 y asiacute sucesivamente cada tres y seis antildeos seguacuten de la eleccioacuten de que se trate

Artiacuteculo Sexto El Gobernador que resulte electo el primer domingo de julio del antildeo 2010 ejerceraacute sus funciones constitucionales del 15 de enero del antildeo 2011 al 31 de diciembre del antildeo 2016 a efecto de dar cabal cumplimiento a lo dispuesto a la fraccioacuten LVII del artiacuteculo 54 de la presente reforma

Artiacuteculo Seacuteptimo Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artiacuteculo 38 de la presente reforma los diputados que resulten electos el primer domingo de julio del antildeo 2010 ejerceraacuten sus funciones constitucionales del 14 de enero del antildeo 2011 al 30 de diciembre del antildeo 2013

Artiacuteculo Octavo Los miembros de los ayuntamientos que resulten electos el primer domingo de julio del antildeo 2010 ejerceraacuten sus funciones constitucionales del 15 de enero del antildeo 2011 al 31 de diciembre del antildeo 2013 a efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el paacuterrafo cuarto del artiacuteculo 90 de la presente reforma

Artiacuteculo Noveno A partir del segundo antildeo de ejercicio constitucional de la LIX Legislatura del Congreso del Estado entraraacute en vigor lo dispuesto en el artiacuteculo 31 de la presente reforma relativo a la creacioacuten e integracioacuten del oacutergano poliacutetico (Gran Comisioacuten) por el de Junta de Coordinacioacuten y Concertacioacuten Poliacutetica

Artiacuteculo Deacutecimo Todas las disposiciones que de esta reforma constitucional incidan en la Ley de Fiscalizacioacuten Superior del Estado de Tlaxcala y sus Municipios y el Coacutedigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios habraacuten de ser reformadas antes del uacuteltimo diacutea haacutebil del mes de octubre del antildeo en curso

Artiacuteculo Deacutecimo Primero El sistema procesal penal previsto en el artiacuteculo 20 de la presente reforma

constitucional entraraacute en vigor cuando se expida la ley secundaria correspondiente sin exceder el plazo de cinco antildeos posteriores a la publicacioacuten de este Decreto

Artiacuteculo Deacutecimo Segundo Una vez que entre en vigor la presente reforma constitucional se procederaacute a reformar las leyes secundarias en materia electoral a maacutes tardar el 12 de noviembre del antildeo en curso

Artiacuteculo Deacutecimo Tercero Respecto de la contratacioacuten de creacuteditos o empreacutestitos por el Gobierno del Estado y los municipios previsto en el paacuterrafo segundo del artiacuteculo 101 de la presente reforma constitucional se expediraacute la ley de la materia correspondiente a maacutes tardar el diacutea 31 de octubre del antildeo en curso

Artiacuteculo Deacutecimo Cuarto La actual denominacioacuten de los Tiacutetulos y Capiacutetulos que integran el presente Decreto se deriva esencialmente de la reforma al texto constitucional realizada sin alterar su contenido y alcance juriacutedico por tanto para difundir la presente reforma se autoriza la publicacioacuten de diez mil ejemplares del texto constitucional que seraacuten distribuidos entre la ciudadaniacutea tlaxcalteca

Artiacuteculo Deacutecimo Quinto Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido del presente Decreto

TRANSITORIOS DEL DECRETO No 18 14 DE NOVIEMBRE DE 2008


Artiacuteculo Segundo Una vez que entre en vigor el presente Decreto y dentro de los treinta diacuteas haacutebiles siguientes el Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado a traveacutes de su Presidente deberaacute entregar al Presidente del Tribunal de Conciliacioacuten y Arbitraje los expedientes laborales que conocioacute e instruyoacute la extinta Sala Laboral Burocraacutetica durante su funcionamiento

Artiacuteculo Tercero Con fundamento en lo dispuesto por el artiacuteculo 96 fraccioacuten I de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo se instruye al Secretario Parlamentario para que una vez que entre en vigor el presente Decreto lo notifique al Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado para los efectos correspondientes

Artiacuteculo Cuarto Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de este Decreto

TRANSITORIOS DECRETO No 58 11 DE MARZO DE 2009

Artiacuteculo Primero En teacuterminos de lo previsto por el artiacuteculo 120 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala remiacutetase el presente Decreto de reformas y adiciones a la Constitucioacuten a los


1082

sesenta municipios del Estado para el debido cumplimiento de este precepto

Artiacuteculo Segundo El presente Decreto de reformas a la Constitucioacuten en teacuterminos generales entraraacute en vigor el diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado

Artiacuteculo Tercero Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido del presente Decreto

Dado en la sala de sesiones del Palacio Juaacuterez recinto oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala en la ciudad de Tlaxcala de Xicohteacutencatl a los veintiseacuteis diacuteas del mes de enero del antildeo dos mil nueve

Santa Isabel Xiloxoxtla Tenancingo Teolocholco Tepetitla de Lardizaacutebal Tepeyanco Terrenate Tetla de La Solidaridad Tetlatlahuca Tlaxcala Tlaxco Tocatlaacuten Totolac Tzompantepec Xaloztoc Xaltocan Xicohtzinco Yauhquemehcan Zacatelco y Ziltlaltepec de Trinidad Saacutenchez Santos Nuacutemero de localidades 4145 Actual Gobernador (partido) Heacutector Israel Ortiz Ortiz (PAN) Desde el 15 de enero de 2005 y hasta el 14 de enero de 2011 Paacuteginas Web httpwwwtlaxcalagobmx

TLAXCALA

1049















III Decretos

IV Reglamentos

V Acuerdos

VI Circulares










Atltzayanca

Amaxac de Guerrero


Apizaco

Atlangatepec

Benito Juaacuterez

Calpulalpan

Chiautempan


Cuapiaxtla

Cuaxomulco


Emiliano Zapata

Espaflita

Huamantla

Hueyotlipan


Ixtenco






Natiacutevitas

Panotla



1050





San Juan Huactzinco


San Lucas Tecopilco

San Pablo del Monte


Santa Ana Nopalucan




Santa Cruz Tlaxcala


Tenancingo

Teolocholco


Tepeyanco

Terrenate


Tetlatlahuca

Tlaxcala

Tlaxco

Tocatlaacuten

Totolac

Tzompantepec

Xaloztoc

Xaltocan

Xicohtzinco

Yauhquemehcan

Zacatelco y




























TLAXCALA

1051
































1052




























TLAXCALA

1053






























1054


























TLAXCALA

1055

























1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1049















III Decretos

IV Reglamentos

V Acuerdos

VI Circulares










Atltzayanca

Amaxac de Guerrero


Apizaco

Atlangatepec

Benito Juaacuterez

Calpulalpan

Chiautempan


Cuapiaxtla

Cuaxomulco


Emiliano Zapata

Espaflita

Huamantla

Hueyotlipan


Ixtenco






Natiacutevitas

Panotla



1050





San Juan Huactzinco


San Lucas Tecopilco

San Pablo del Monte


Santa Ana Nopalucan




Santa Cruz Tlaxcala


Tenancingo

Teolocholco


Tepeyanco

Terrenate


Tetlatlahuca

Tlaxcala

Tlaxco

Tocatlaacuten

Totolac

Tzompantepec

Xaloztoc

Xaltocan

Xicohtzinco

Yauhquemehcan

Zacatelco y




























TLAXCALA

1051
































1052




























TLAXCALA

1053






























1054


























TLAXCALA

1055

























1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1050





San Juan Huactzinco


San Lucas Tecopilco

San Pablo del Monte


Santa Ana Nopalucan




Santa Cruz Tlaxcala


Tenancingo

Teolocholco


Tepeyanco

Terrenate


Tetlatlahuca

Tlaxcala

Tlaxco

Tocatlaacuten

Totolac

Tzompantepec

Xaloztoc

Xaltocan

Xicohtzinco

Yauhquemehcan

Zacatelco y




























TLAXCALA

1051
































1052




























TLAXCALA

1053






























1054


























TLAXCALA

1055

























1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1051
































1052




























TLAXCALA

1053






























1054


























TLAXCALA

1055

























1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1052




























TLAXCALA

1053






























1054


























TLAXCALA

1055

























1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1053






























1054


























TLAXCALA

1055

























1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1054


























TLAXCALA

1055

























1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1055

























1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1056





















TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1057


I A los Diputados

II Al Gobernador


























1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1058

























TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1059




























XL Derogada



1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1060



































TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1061





























1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1062




























TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1063



































1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1064

























TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1065


































1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1066




























TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1067




























1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1068






























VII Se deroga

VIII Se deroga

IX Se deroga

X Se deroga



TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1069


























1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1070








e) Panteones

f) Rastros

















TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1071



















1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1072












TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1073






















1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1074





























TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1075




VII Se deroga





TIacuteTULO XI


CAPIacuteTULO I













1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1076






















TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1077












TRANSITORIOS







O







1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1078

























TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1079
























1080























TLAXCALA

1081
























1082






1080























TLAXCALA

1081
























1082





TLAXCALA

1081
























1082






1082





CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES · 2010-05-11 · TLAXCALA Significado del...

Documents

Transcript of CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES · 2010-05-11 · TLAXCALA Significado del...