CONSOLIDACIÓN DEL TERRITORIO

NACIONAL EN EL SIGLO XIX

Uti possidetis al declararse la independencia

En 1818 al declararse la independencia, el territorio de Chile, se extendía desde el Río Loa hasta el Cabo de Hornos, cruzaba la cordillera a la altura del volcán Maipo y desde allí se proyectaba hacia el sur ocupando la Patagonía e isla adyacentes hasta el Polo Sur.

Los territorios ocupados por la administración colonial de Chile, comprendían desde Copiapó por el Norte a Concepción por el Sur.

Valdivia que fue capturada por Lord Cochane en 1820.

Chiloe que se mantuvo bajo dominio español hasta 1826.

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1810 Chile limita con Perú

Fragmento de mapa de 1793. Chile comienza en el río Loa limitando con el Perú.

El desierto de Atacama forma parte del territorio de Chile

LIMITES DE CHILE SEGÚN LAS CONSTITUCIONES POLÍTICAS

La primera constitución de Chile en 1811 no hace referencia al territorio nacional.

La Constitución de1822, define los limites del territorio nacional,: “ El territorio de Chile se extiende desde el desierto de Atacama hasta el Cabo de Hornos , y desde la cordillera de los Andes al mar Pacífico, comprendiendo el archipiélago de Chiloé, todas las islas adyacentes y las de Juan Fernández.”

Las Constituciones de 1823, 1828 y 1833 mantienen la definición del territorio nacional en términos similares a la Constitución de 1822..

NACIMIENTO DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA Y SU PROYECCIÓN AL PACIFICO

En 1825, El mariscal Sucre crea la República de Bolivia en lo que era la audiencia de Charcas .

Durante la colonia, la Audiencia de Charcas tenía acceso al mar por el puerto de Arica , dependiente de la Audiencia de Lima.

Tan pronto fue creada la república de Bolivia, el Mariscal Sucre ordeno la búsqueda de un puerto propio, al año siguiente declara a Cobija “el puerto de Bolivia”.

En 1825. Bolivia gestiona ante Perú la cesión de de Arica, ante la negativa peruana, se esfuerza en habilitar la caleta de Cobija y más tarde incorpora en su Constitución Política la “Provincia del Litoral” sin una definición de su extensión

En la oportunidad Chile no cuestionó estas acciones bolivianas

Primeros roces con Argentina y Bolivia Durante el Gobierno del General Manuel Bulnes (1841-1846),

con el propósito de consolidar la soberanía en los extremos del territorio nacional.

En 1842 establece por ley que las guaneras al norte del Morro de Mejillones, son de propiedad del Gobierno de Chile.

En enero de 1843, Bolivia solicita la revocación de la ley referida a la propiedad de la guaneras y reclama soberanía en el desierto hasta el río Salado en latitud 27° sur.

En 1843 la goleta Ancud ocupa el Estrecho de Magallanes y crea la colonia de Fuerte Bulnes.

En 1847 Argentina reclama soberanía de los territorios al oriente de la Cordillera de los Andes, el Estrecho de Magallanes y solicita desmantelar la colonia en el estrecho.

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Situación limítrofe 1843-1879

El gobierno de Chile, hace valer sus derechos según el “uti possidetis” de 1818 y propone negociar la firma de tratados de limites, recurriendo si fuera necesario al arbitraje.

Bolivia y Argentina argumentan que no es oportuno iniciar las conversaciones y que requieren tiempo para recopilar los antecedentes que avalan sus posiciones.

Chile, durante treinta y cinco años, mantiene tensas conversaciones con sus vecinos sobre la soberanía de los territorios en los extremos norte y sur.

Chile Argentina Tratado de 1856

Después de un intenso debate en el que Argentina intenta acreditar derechos sobre la Patagonía y el Estrecho de Magallanes, en 1856 se suscribe un Tratado de Paz, Comercio y Navegación en el cual se establece:

“Ambas partes Contratantes, reconocen como limites de sus respectivos territorios, los que poseían como tales al tiempo de separarse de la dominación española el año 1810, y convienen en aplazar las cuestiones que han podido o puedan suscitarse sobre estas materias, para discutirlas después pacífica y amigablemente, sin recurrir jamás a medidas violentas, y en caso de no arribar a un completo arreglo, someter la decisión al arbitraje de una nación amiga”

Chile Bolivia 1843-1866

A contar de 1843 con Bolivia, se desarrollan negociaciones, dificultadas por :

Continuos cambios de gobernantes en Bolivia, cada nueva autoridad desconocía lo obrado por su antecesor.

Durante las negociaciones Bolivia reconoce la soberanía de Chile en la localidad de Paposo situado en latitud 25° sur, de manera que el territorio en cuestión queda circunscrito entre los paralelos 23° y 25° Sur.

Chile insiste en la conveniencia de acordar un tratado de límites para resolver el diferendo, recurriendo al arbitraje si fuera necesario.

Bolivia, pone como condición para iniciar las conversaciones de un tratado de limites que los chilenos abandonaran el territorio en disputa,

Más del 85% de la población de Antofagasta eran chilenos .

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Chile Bolivia 1843-1866

Guerra con España 1965

En 1865, una escuadra española ocupa las islas Chincha de soberanía peruana, Chile convoca a la solidaridad americana para rechazar esta intromisión, la iniciativa acogida por todos los países latinoamericanos. Ninguno está dispuesto a comprometer fuerzas para expulsar a los españoles.

Don José Victorino Lastarria, comisionado a la Argentina para buscar una alianza contra España, ofrece a la Argentina la posibilidad de firmar un tratado cediendo los territorios al oriente de la Cordillera de los Andes, proposición que fue desautorizada por el gobierno chileno.

Argentina no se compromete en este conflicto.

En 1866 se firma un tratado de limites con Bolivia, en el cual, Chile renuncia a la soberanía de los territorios al norte del paralelo 24º y Bolivia compromete su adhesión a la alianza entre Chile y Perú contra España.

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Chile sede a Bolivia los territorios al norte del paralelo 24°.

La cesión de territorios quedo condicionada a un reparto de los impuestos cobrados por el guano y los minerales extraídos entre los paralelos 23° y 25º .

Tratado de 1866

Tratado de 1874

La aplicación del tratado de 1866 se vio dificultada por :

Los continuos cambios de gobierno en Bolivia

La histórica rivalidad del Perú hacia Chile por la hegemonía marítima del Pacifico Sur.

La perdida por parte de Perú del monopolio del salitre.

La firma por Perú y Bolivia de un pacto secreto de en contra de Chile, al cual trataron de incorporar a Argentina.

Chile, desconociendo la existencias de este pacto continuo en procura de una solución pacifica al Conflicto con Bolivia y en 1874 se firmó un nuevo Tratado, con el cual se pone fin la formula de reparto de utilidades.

EL TRATADO DE 1874EL TRATADO DE 1874

se mantuvo la línea divisoria se mantuvo la línea divisoria estipulada en el tratado de 1866, en estipulada en el tratado de 1866, en el paralelo 24º Sur y se establece el paralelo 24º Sur y se establece que:que:

“ “ Las personas, industrias y Las personas, industrias y capitales chilenos situados en la capitales chilenos situados en la zona renunciada por Chile al norte zona renunciada por Chile al norte del paralelo 24º sur, por un plazo de del paralelo 24º sur, por un plazo de 25 años no quedaran sujetas a más 25 años no quedaran sujetas a más contribuciones de cualquier clase contribuciones de cualquier clase que sean, que a las que al presente que sean, que a las que al presente existen”.existen”.

” ”

Cronología del inicio de la Guerra del PacíficoCronología del inicio de la Guerra del Pacífico

• En 1878 asume el gobierno de Bolivia don Ilarión Daza En 1878 asume el gobierno de Bolivia don Ilarión Daza y dispone aplicar un nuevo impuesto de 10 centavos por y dispone aplicar un nuevo impuesto de 10 centavos por quintal de salitre exportado.quintal de salitre exportado.

El mariscal Daza que deseaba la ruptura del tratados El mariscal Daza que deseaba la ruptura del tratados ordenó cobrar el nuevo impuesto a la Compañía del ordenó cobrar el nuevo impuesto a la Compañía del Salitre y ferrocarril de Antofagasta, de capitales Salitre y ferrocarril de Antofagasta, de capitales Chilenos.Chilenos.

El gobierno chileno informó oficialmente que la El gobierno chileno informó oficialmente que la ejecución de tal medida significaba la ruptura del tratado ejecución de tal medida significaba la ruptura del tratado de 1874de 1874..

Cronología del inicio de la GuerraCronología del inicio de la Guerra

•El 6 de Enero de 1879 se notificó a la Compañía el cobro del impuesto y El 6 de Enero de 1879 se notificó a la Compañía el cobro del impuesto y como ésta no aceptó la orden, el 11 de Enero el prefecto de Antofagasta como ésta no aceptó la orden, el 11 de Enero el prefecto de Antofagasta ordenó embargar los bienes de la compañía y apresar y conducir a la ordenó embargar los bienes de la compañía y apresar y conducir a la cárcel al gerente y representante de la compañía Jorge Hicks.cárcel al gerente y representante de la compañía Jorge Hicks.

•El gerente huyó y la compañía paralizó sus trabajos dejando más de El gerente huyó y la compañía paralizó sus trabajos dejando más de 2000 chilenos cesantes con sus respectivas familias.2000 chilenos cesantes con sus respectivas familias.

•El 20 de Enero el gobierno de Chile solicitó aplicar el arbitraje que El 20 de Enero el gobierno de Chile solicitó aplicar el arbitraje que estipulaba en el tratado de 1874.estipulaba en el tratado de 1874.

•El gobierno de Bolivia se desentiende de las reclamaciones chilenas y El gobierno de Bolivia se desentiende de las reclamaciones chilenas y dispuso la confiscación y el remate de las oficinas y demás bienes de la dispuso la confiscación y el remate de las oficinas y demás bienes de la compañía para el día 14 de Febrero de 1879.compañía para el día 14 de Febrero de 1879.

Consecuente todo lo anterior se puede afirmar que, la intransigencia del Mariscal Daza, estimulado la existencia del el Mariscal Daza, estimulado la existencia del pacto secreto de apoyo mutuo con Perú y la posibilidad que pacto secreto de apoyo mutuo con Perú y la posibilidad que el diferendo entre Chile y Argentina por la soberanía de la el diferendo entre Chile y Argentina por la soberanía de la Patagonia y del estrecho de Magallanes les permitiera Patagonia y del estrecho de Magallanes les permitiera formar una triple alianza en contra de Chile, hicieron formar una triple alianza en contra de Chile, hicieron inevitable la guerrainevitable la guerra

El desembarco de un contingente de tropa en Antofagasta No fue una invasión y puede interpretarse como una demostración de fuerza para mantener el orden y forzar a una solución negociada.

Chile NO provoco la guerra de 1879

Consecuencias de la guerra del Pacífico

En 1881 Chile firmó el tratado de limites con Argentina con lo cual se pone fin a las pretensiones bolivianas de lograr de una triple alianza en contra de Chile.

En 1883, se firma del tratado de paz que puso termino a la participación de Perú en la guerra de Pacifico.

Bolivia exigió como condición para firmar la paz que se le cediera la soberanía del puerto de Arica.

En 1884 se firmó un pacto de tregua entre Chile y Bolivia definido como un acuerdo provisorio destinado a “preparar y facilitar el ajuste de una paz sólida y estable”.

1883 Disposiciones del tratado de Ancón

Artículo 2°: “La República del Perú cede a la República de Chile, perpetua e incondicionalmente, el territorio de la provincia litoral de Tarapacá, cuyos límites son: por el Norte la quebrada y el río de Camarones; por el Sur la quebrada y el río Loa; por el Este la República de Bolivia, y por el Oeste el mar Pacífico.”

Artículo 3º “El territorio de Tacna y Arica, continuará poseído por Chile, sujeto a la legislación y autoridades chilenas durante el término de 10 años. Expirado el plazo un plebiscito decidirá, si queda definitivamente bajo soberanía de Chile o si continúa siendo territorio peruano. El país al cual queden anexadas las provincias de Tacna y Arica pagará al otro $10.000.000 en moneda chilena o soles peruanos de igual ley y peso”.

El tratado fue ratificado por ambos congresos con 1 voto en contra en Chile, y 6 en contra en Perú,

El ejército chileno abandonó el territorio peruano.

1884 Pacto de tregua con Bolivia

El pacto de tregua además de dar tiempo a Bolivia para negociar tratado de paz conveniente a sus intereses

Declaro suspendidas las hostilidades. Dejó bajo administración de Chile, los territorios desde el paralelo 23º sur al río Loa

Restablece las relacionales comerciales entre ambos países

Libera de impuestos aduaneros el comercio entre ambos países

Dispone libre transito las mercaderías internadas por Antofagasta con destino a Bolivia.

El ejercito Chileno es repatriado y desmovilizado y se intensifican las conversaciones para llegar a un arreglo definitivo.

1888 Anexión de la isla de Pascua

El 9 de Septiembre del año 1888, el capitán Policarpo Toro, en representación del Gobierno de Chile, firmó un acuerdo de voluntades con los jefes isleños mediante el cual declaran ceder para siempre y sin reserva la soberanía de la isla. El documento fue redactado en español y rapanui.

Chile, y en particular su Armada, han mantenido el rol de custodios de este territorio que prolonga la soberanía nacional al centro del Océano Pacífico

Tratado de límites de 1881

De norte a sur, hasta el paralelo 52° sur, el limite corre por las más altas cumbres de la cordillera de los Andes. los territorios al oriente para Argentina. Los territorios al poniente para Chile

Tratado de límites de 1881

De norte a sur, hasta el paralelo 52° sur, el limite corre por las más altas cumbres de la cordillera de los Andes. los territorios al oriente para Argentina. Los territorios al poniente para Chile

Tratado de límites de 1881 Desde el paralelo 52°sur, hasta

Punta Dungeness el límite corre en una línea mas o menos horizontal, los territorios al norte para Argentina, al sur para Chile.

En la isla grande de Tierra del Fuego el límite corre de norte a sur desde el cabo Espíritu Santo hasta tocar el Canal Beagle.

Los territorios e islas al oriente del limite son para Argentina. Los territorios al poniente del límite y las islas e islotes al sur del Canal Beagle son de Chile.

Discrepancias en la demarcación de la frontera con la Argentina

Puna de Atacama 1884-1899

Tierra del fuego 1893

Cordillera de los Andes desde 42° S a 52°S 1902

Canal Beagle 1904 - 1984

Palena 1964

Laguna del Desierto 1965 -1995

Campos de Hielo pendiente

Puna de Atacama 1879Chile ocupa la Puna

1884 pacto de tregua Chile asume su administración

1886 Bolivia lo incorpora a la provincia Sud Lipez, Chile protesta

1887 se restablece el statu cuo

1889 Bolivia sede a Argentina parte de la Puna y en 1893 la totalidad

1895 Chile reconoce los derechos cedidos a la Argentina

1899 no hay acuerdo entre Chile y Argerntina, se recurre al arbitraje del representante de los EEUU

Demarcacion en tierra del Fuego

1893 Para resolver discrepancias se firma un protocolo que consagra el principio de Argentina en el Atlántico, Chile en el Pacífico

Resuelve el desacuerdo por la ubicación del cabo Espíritu Santo y permite completar la demarcación en Tierra del Fuego

Limite entre los paralelos 40° y 52° Sur

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1902 “Pactos de Mayo” Alejan peligro de guerra,

Se acuerda limitación de armamentos.

Se firma un Tratado General de Arbitraje, que designa a su Majestad Británica arbitro para resolver controversias.

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Canal Beagle inicios del conflicto1904 Argentina solicita designar una comisión de peritos

para demarcar el límite en el Canal Beagle, la solicitud es

Rechazada por Chile.

1915 Argentina por primera vez formula reclamación de

soberanía de islas Picton Lenox y Nueva en el Canal Beagle

Conflicto del Beagle 1910 -1960

1915 Se firmó protocolo para someter la controversia al arbitraje de Su Majestad Británica, de acuerdo al Tratado General de Arbitraje de 1902. No se llevó a efecto.

1938 Se firmó protocolo para recurrir al arbitraje del Procurador de los Estados Unidos de América, Sr. Homer S.Cunimings. No se llevó a efecto.

1960 Se firmó protocolo para recurrir al arbitraje de La Corte Internacional de Justicia . No se realizo el arbitraje.

Arbitraje de Inglaterra

1967 Chile solicita unilateralmente la intervención arbitral de Su Majestad Británica, en conformidad con el Tratado General de Arbitraje de 1902.

1971 Argentina después de largas negociaciones firma un “Compromiso Arbitral” que permite poner en marcha el procedimiento.

1972 Argentina desahució el Tratado General de Arbitraje de 1902, el cual es reemplazado por otro sobre “Solución Judicial de Controversias”, sin afectar el arbitraje en curso

Laudo Arbitral de 1977

1977 Inglaterra entrega el resultado en un “Laudo Arbitral” el cual:

Reconoce la soberanía de Chile en las islas Picton, Lenox y Nueva.

Define el límite en el Canal Beagle.

Le asigna a Argentina islas e islotes próximos a la ribera norte del

canal.

Argentina propone a Chile conversaciones directas para delimitar los

espacios marítimos, buscando modificar la soberanía total o parcial de

a lo menos una de las islas.

14 de julio Chile decreta “líneas de base rectas” entre los paralelos

41° y 56° sur.

Argentina desconoce el Laudo

1978 25 de enero, Argentina comunica a la opinión pública nacional e internacional que declara nulo el “Laudo Arbitral.”

Durante el año se realiza innumerables gestiones para disminuir la tensión, Argentina inicia aprestos bélicos y en forma cada vez más intransigente mantiene una posición de “acuerdo directo o guerra”

Diciembre Argentina rechaza invitación de Chile para solicitar la

intervención del Papa y su escuadra maniobra para invadir las islas. Los dos países están listos para una guerra total.

21 de diciembre. La escuadra Argentina argumentando condiciones meteorológicas desfavorables suspende el desembarco

Mediación papal

1978 22 de diciembre El Papa sin esperar solicitud de los gobiernos en conflicto manifiesta su deseo de intervenir para conservar la paz entre los dos países y envió un representante. Los gobiernos de Chile y Argentina aceptan la intervención papal.

22 de diciembre se firmó en Montevideo acuerdo de tregua.

1979 8 de enero se firman actas en las cuales ambos gobiernos aceptan la mediación del Papa y se comprometen a no recurrir al uso de la fuerza durante la mediación.

1984 El Vaticano entrega los resultados de la mediación y se firmó el “Tratado de Paz y Amistad”. En lo principal la mediación mantiene los términos del “Laudo Arbitral de 1977, respecto de la soberanía de las islas en disputa establece la delimitación marítima desde la boca oriental del Canal Beagle hasta el Cabo de Hornos.

Palena

Argentina cuestiona solicita la revisión del limítrofe entre los Hitos 16 y 17 trazado según arbitraje de 1902.

1964 Agotadas las conversaciones Chile unilateralmente recurre al arbitraje de SM Británica

1966 El arbitro emite el fallo solución ecléctica

Para Chile el Valle de california poblado por colonos Chilenos

Para Argentina Valle Hondo de mayor extensión y casi despoblado

Laguna del desierto

1965, 100 gendarmes argentinos se presentan en Laguna del desierto sorprenden a una patrulla de 4 carabineros y dan muerte el Teniente Hernán Marino Correa, colonos chilenos habitaban en ese territorio desde 1921

Se un establece el estatu cuo, no obstante gendarmeria argentina permanece en el área

1992 Argentina no acepta ir a la Haya y se designa un tribunal de jueces latinoiamericanos no calificado en el tema.

1994 Tribunal arbitral da la razón a Argentina y Chile acata el fallo sin apelar

Campos de Hielo

Tema pendiente

Hay temores que Chile aceptará poligonal propuesta por Argentina y trazada en mapas argentinos

CHILE BOLIVIA ESQUEMA DE UN PROCESO CHILE BOLIVIA ESQUEMA DE UN PROCESO DIPLOMÁTICO.DIPLOMÁTICO.

““Desde hace más de medio siglo y con ritmo periódico, la Desde hace más de medio siglo y con ritmo periódico, la República de Bolivia se empeña en conmover la opinión República de Bolivia se empeña en conmover la opinión internacional acusando a Chile de haberla privado de todo acceso internacional acusando a Chile de haberla privado de todo acceso al mar y condenado así a un irremediable atraso. al mar y condenado así a un irremediable atraso.

Por esta persistente campaña se afirma que Bolivia, sucesora de Por esta persistente campaña se afirma que Bolivia, sucesora de la Audiencia de Charcas, era dueña de una amplia costa ; que Chile la Audiencia de Charcas, era dueña de una amplia costa ; que Chile desencadeno una guerra para arrebatársela ; que ante la presión del desencadeno una guerra para arrebatársela ; que ante la presión del vencedor, Bolivia se vio forzada a renunciar a su acceso vital al vencedor, Bolivia se vio forzada a renunciar a su acceso vital al océano, y que siendo, en fin, el tratado de paz el producto de una océano, y que siendo, en fin, el tratado de paz el producto de una coacción brutal, se hace necesario revisarlo y devolver al vencido coacción brutal, se hace necesario revisarlo y devolver al vencido lo que inmerecidamente se le quito.lo que inmerecidamente se le quito.

• JAIME EYZAGUIRRE JAIME EYZAGUIRRE Santiago de Chile 1963Santiago de Chile 1963

Bolivia, como heredera de los territorios de la antigua Audiencia de Charcas, ¿tuvo históricamente derecho a un acceso al mar?

Para apreciar debidamente el valor de estas acusaciones conviene Preguntarse :

¿Ejerció Bolivia actos posesivos en el desierto de Atacama y dejo alguna huella de su soberanía?

¿Provoco Chile la guerra de 1879, en que Bolivia fue vencida?

El tratado de paz ¿Fue impuesto por la fuerza?

¿Bolivia está hoy día enclaustrada y sin posibilidad de ejercer libremente su comercio y comunicaciones internacionales?

Las paginas siguientes procurarán responder a estas interrogantes.

JAIME EYZAGUIRRE Santiago de Chile 1963