CONSIDERANDO - Municipio Toluca 2016 – 2018 – … · encuentran establecidas en el artículo 13...
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El Ayuntamiento de Toluca, a través de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Parcipación Ciudadana, con fundamento en lo dispuesto en los arculos 115 fracciones I y II de la Constución Políca de los Estados Unidos Mexicanos; 29 fracciones II, IV, V, 112 y 113 de la Constución Políca del Estado Libre y Soberano de México; así como en cumplimiento de lo dispuesto en los arculos 31 fracción XII, 56, 57 fracción I, 58, 59, 60 y 69 fracción II y demás relavos y aplicables de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; arculos 13, 17 fracción I inciso f, fracción II inciso a, 29, 31, 32, 33 y 34 del Bando Municipal de Toluca 2016; 2.9, 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.10 y 4.11 del Código Reglamentario Municipal de Toluca. CONSIDERANDO I.- Que conforme al principio constucional del municipio libre, el H. Ayuntamiento de Toluca promueve la parcipación democráca de sus habitantes; y de conformidad con lo establecido en los arculos 72 y 73 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el procedimiento de elección de Autoridades Auxiliares, se ajustará a lo establecido en la presente Convocatoria, así como en las disposiciones aplicables contenidas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en el Bando Municipal de Toluca y en el Código Reglamentario Municipal de Toluca. II.- Que en virtud de que las Autoridades Auxiliares son un órgano de comunicación entre la ciudadanía y la administración pública municipal, es trascendental que sus integrantes sean ciudadanas y ciudadanos compromedos con la sociedad, tengan probada vocación de servicio y reconocimiento entre los habitantes de su circunscripción territorial por su honorabilidad, respeto, liderazgo y buenas costumbres. III.-Que en fecha 11 de febrero de 2016, en la sexta sesión ordinaria del H. Ayuntamiento, de conformidad con el arculo 31 del Bando Municipal de Toluca, fue aprobada la integración de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Parcipación Ciudadana, misma que fue instalada el día 19 de febrero del mismo año. IV. Que en fecha 23 de febrero de 2016, la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Parcipación Ciudadana, mediante acuerdo 1/1, aprueba el dictamen del proyecto de convocatoria para la elección de Autoridades Auxiliares. V. Que en fecha 25 de febrero de 2016, en sesión ordinaria del Honorable Cabildo, de conformidad con lo dispuesto por el arculo 31 del Bando Municipal de Toluca se aprobó la Convocatoria para el proceso de Renovación de Autoridades Auxiliares y en cumplimiento a dicho acuerdo se: C O N V O C A A todas las ciudadanas y ciudadanos residentes en el Municipio de Toluca interesados en parcipar en el Proceso para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Parcipación Ciudadana, mediante el cual se elegirá a las y los integrantes de las Delegaciones y Subdelegaciones para el periodo de gesón 2016-2019, bajo las siguientes: B A S E S DEL INICIO Y TÉRMINO DEL PROCESO. Primera.- El proceso para la Renovación de las Autoridades Auxiliares, inicia con la publicación de la presente Convocatoria y concluye con la declaratoria de validez de la elección, y en su caso, al resolverse los escritos de
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El Ayuntamiento de Toluca, a través de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 115 fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 fracciones II, IV, V, 112 y 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; así como en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 31 fracción XII, 56, 57 fracción I, 58, 59, 60 y 69 fracción II y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; artículos 13, 17 fracción I inciso f, fracción II inciso a, 29, 31, 32, 33 y 34 del Bando Municipal de Toluca 2016; 2.9, 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.10 y 4.11 del Código Reglamentario Municipal de Toluca.
CONSIDERANDOI.- Que conforme al principio constitucional del municipio libre, el H. Ayuntamiento de Toluca promueve la participación democrática de sus habitantes; y de conformidad con lo establecido en los artículos 72 y 73 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el procedimiento de elección de Autoridades Auxiliares, se ajustará a lo establecido en la presente Convocatoria, así como en las disposiciones aplicables contenidas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en el Bando Municipal de Toluca y en el Código Reglamentario Municipal de Toluca.
II.- Que en virtud de que las Autoridades Auxiliares son un órgano de comunicación entre la ciudadanía y la administración pública municipal, es trascendental que sus integrantes sean ciudadanas y ciudadanos comprometidos con la sociedad, tengan probada vocación de servicio y reconocimiento entre los habitantes de su circunscripción territorial por su honorabilidad, respeto, liderazgo y buenas costumbres.
III.-Que en fecha 11 de febrero de 2016, en la sexta sesión ordinaria del H. Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 31 del Bando Municipal de Toluca, fue aprobada la integración de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, misma que fue instalada el día 19 de febrero del mismo año.
IV. Que en fecha 23 de febrero de 2016, la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, mediante acuerdo 1/1, aprueba el dictamen del proyecto de convocatoria para la elección de Autoridades Auxiliares.
V. Que en fecha 25 de febrero de 2016, en sesión ordinaria del Honorable Cabildo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 31 del Bando Municipal de Toluca se aprobó la Convocatoria para el proceso de Renovación de Autoridades Auxiliares y en cumplimiento a dicho acuerdo se:
C O N V O C AA todas las ciudadanas y ciudadanos residentes en el Municipio de Toluca interesados en participar en el Proceso para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, mediante el cual se elegirá a las y los integrantes de las Delegaciones y Subdelegaciones para el periodo de gestión 2016-2019, bajo las siguientes:
B A S E SDEL INICIO Y TÉRMINO DEL PROCESO.Primera.- El proceso para la Renovación de las Autoridades Auxiliares, inicia con la publicación de la presente Convocatoria y concluye con la declaratoria de validez de la elección, y en su caso, al resolverse los escritos de
protesta que se hubieren interpuesto ante la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana.
DE LA CONFORMACIÓN DE LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOSSegunda.- Para el cumplimiento de sus funciones políticas y administrativas, el municipio cuenta con la siguiente división territorial: 85 circunscripciones territoriales divididas en 47 delegaciones y 38 subdelegaciones (el territorio municipal cuenta con 280 unidades territoriales básicas, las cuales se encuentran establecidas en el artículo 13 del Bando Municipal de Toluca 2016).Las y los Delegados y Subdelegados municipales son Autoridades Auxiliares del Ayuntamiento, quienes resulten electos durarán en su encargo 3 años, entrando en funciones el día 15 de abril del año 2016.En el municipio serán electos y funcionarán en cada delegación y subdelegación, tres delegados y subdelegados, según sea el caso, con sus respectivos suplentes, quienes auxiliarán al gobierno municipal; se procurará cumplir el principio de paridad de género.
Se elegirán integrantes de 47 Delegaciones y 38 Subdelegaciones, que ejercerán su competencia exclusivamente en la circunscripción territorial para la cual hayan sido electos o designados.Quienes actualmente se desempeñan como Delegados o Subdelegados propietarios o suplentes en funciones, no podrán participar nuevamente para ocupar el cargo que ya desempeñaron, es decir, como Delegados o Subdelegados respectivamente para el periodo 2016-2019.
Las y los Delegados o Subdelegados que pretendan postularse para integrantes de los Consejos de Participación Ciudadana, deberán presentar su licencia de separación al cargo por escrito, dirigida al Coordinador de Autoridades Auxiliares; explicando el motivo de la separación. Dicho escrito se deberá presentar a partir de la publicación de la presente convocatoria y a más tardar el día que corresponda a su registro, en la Coordinación de Autoridades Auxiliares, ubicada en la Plaza Fray Andrés de Castro, edificio D, segundo piso, Delegación Centro Histórico, Toluca de Lerdo, México; de lunes a viernes en un horario de 9:00 a 18:00 horas.
Las Autoridades Auxiliares ejercerán en sus respectivas circunscripciones las atribuciones que les delegue el Ayuntamiento, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Bando Municipal de Toluca y el Código Reglamentario Municipal de Toluca, y que son entre otras las siguientes:a) Vigilar el cumplimiento del bando municipal, de las disposiciones reglamentarias que expida el ayuntamiento y reportar a la dependencia administrativa correspondiente, las violaciones a las mismas;b) Coadyuvar con el ayuntamiento en la elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas que de él se deriven; c) Auxiliar al secretario del ayuntamiento con la información que requiera para expedir certificaciones; d) Informar anualmente a sus representados y al ayuntamiento, sobre la administración de los recursos que en su caso tenga encomendados, y del estado que guardan los asuntos a su cargo; e) Elaborar los programas de trabajo para las delegaciones y subdelegaciones, con la asesoría del ayuntamiento;f) Vigilar el estado de los canales, vasos colectores, barrancas, canales alcantarillados y demás desagües e informar al ayuntamiento para la realización de acciones correctivas; yg) Emitir opinión motivada no vinculante, respecto a la autorización de la instalación de nuevos establecimientos comerciales, licencias de construcción y cambios de uso de suelo en sus comunidades.
DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN, DESARROLLO Y VIGILANCIA DEL PROCESO ELECTORAL.Tercera.- El Ayuntamiento, a través de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, será responsable de la organización, desarrollo y vigilancia del proceso electoral para la renovación de Autoridades Auxiliares del Municipio de Toluca, bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y máxima publicidad.La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, a través de su Secretaría Técnica, podrá solicitar la participación del personal de las áreas de la administración pública municipal durante el proceso de renovación.
Cuando algún asunto se someta a votación al interior de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, la Presidenta tendrá voto de calidad en caso de empate.
Son atribuciones de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, las siguientes:
1. Recibir las solicitudes de registro de las planillas y resolver sobre su procedencia;
2. Vigilar que el proceso se desarrolle conforme a las bases de la presente convocatoria;
3. Cancelar el registro de las planillas que infrinjan las bases de la presente convocatoria;
4. Emitir el manual de organización, acuerdos y demás lineamientos que normen el presente proceso;
5. Determinar el número y la ubicación de las Mesas Receptoras del Voto;
6. Emitir la lista de los servidores públicos habilitados para integrar las mesas receptoras del voto;
7. Aprobar los materiales, documentos y formatos que se utilizarán en las diferentes etapas para el desarrollo de la elección, así como el diseño y número de boletas que se destinarán para cada Circunscripción Territorial;
8. Habilitar a servidores públicos de la administración pública municipal, de acuerdo a las necesidades especiales, durante el proceso de renovación; y
9. Conocer y resolver los escritos de protesta y medios de impugnación que se interpongan con motivo del presente proceso.
La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, es la máxima instancia de decisión en este proceso y sus decisiones serán colegiadas, definitivas e inatacables.
La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, funcionará en días naturales de 9:00 a 18:00 horas y tendrá su domicilio en las instalaciones que ocupa el Palacio Municipal, sito en Av. Independencia Poniente No. 207, Delegación Centro Histórico, Toluca de Lerdo, México; en las oficinas que ocupa la Quinta Regiduría.
DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN.Cuarta.- La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, elaborará el Manual de Organización del proceso para la Renovación de Autoridades Auxiliares, mismo que tendrá carácter normativo.
El Manual de Organización, será expedido por la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, al día siguiente de la publicación de la presente Convocatoria.
DEL PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE LAS Y LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOSQuinta.- Los procedimientos de elección de las y los Delegados y Subdelegados son los siguientes:I. Elección mediante voto libre, directo, secreto; II. Designación por el Ayuntamiento; yIII. Planilla única.
DE LOS REQUISITOS PARA EL REGISTRO.Sexta.- Aquellas ciudadanas y ciudadanos interesados en participar en el Proceso para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, podrán hacerlo a través de la conformación de planillas de aspirantes a Autoridades Auxiliares, en las cuales deberán registrar un suplente por cada titular, de conformidad con lo establecido en la base segunda de la presente convocatoria.
Cada uno de las y los aspirantes de las planillas interesados en participar deberá reunir los siguientes requisitos:I. Copia simple de su acta de nacimiento (legible);II. Ser ciudadana o ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;III. Tener cuando menos 6 meses de residencia efectiva en la Circunscripción Territorial, a la que se desee representar; IV. Contar con credencial para votar vigente y que su domicilio corresponda a la circunscripción;V. Presentar informe de no antecedentes penales vigente;VI. En caso de resultar electos, las y los integrantes de la planilla deberán presentar su Certificado de no Antecedentes Penales a partir del 15 de marzo del año que transcurre, teniendo como fecha límite el 10 de abril del año de la elección; en caso contrario, no podrá ejercer la función para la que fue electo;VII. Por planilla, presentar por escrito la problemática de su circunscripción territorial;VIII. Tener tiempo disponible para dedicarlo a los asuntos concernientes a su función;IX. Tomar el curso de capacitación que para tal efecto impartirá el H. Ayuntamiento en las fechas que establezca la presente convocatoria; X. No desempeñar un empleo, cargo o comisión, por el que reciba un sueldo o gratificación dentro de la Administración Pública Municipal, Estatal, Federal o en los Organismos Autónomos Desconcentrados y Descentralizados de cualquiera de los 3 niveles de gobierno;
XI. Reunir los demás requisitos que señala esta convocatoria.
Séptima.- Las y los ciudadanos interesados deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos mencionados, presentando la siguiente documentación en original y dos fotocopias para su cotejo.A).- Acta de nacimiento (legible);B).- Credencial para votar vigente (ampliada a tamaño carta);C).- Constancia de vecindad vigente expedida por el Secretario del H. Ayuntamiento en donde se acredite una residencia efectiva de 6 meses;D).- Informe de no antecedentes penales;E).- Dos fotografías recientes tamaño infantil, papel mate en blanco y negro;F).- Entregar en dispositivo de almacenamiento CD-R regrabable, la siguiente información:o Una carpeta que lleve como título el nombre de la Circunscripción Territorial (Delegación o Subdelegación) por la que desea participar y el nombre que identifique a la planilla, el cual no deberá hacer referencia a ningún color; yo Los archivos escaneados de la documentación mencionada en los incisos A), B), C), D) y E) de la presente base, de cada integrante de la planilla.G).- Solicitud de Registro y Carta Compromiso debidamente requisitados, mismos que se proporcionarán en el momento en que se presenten a realizar la solicitud de su registro;H).- Cada planilla deberá presentar por escrito un informe de la problemática que se vive en la Circunscripción Territorial (Delegación o Subdelegación) por la que deseen contender; yI).- Sin excepción, todos los aspirantes propietarios y suplentes deberán asistir al curso que se dará el mismo día en que presenten su solicitud de registro.El registro de la planilla procederá siempre y cuando se haya cumplido con la totalidad de los requisitos.
ADEMÁS DE LOS REQUISITOS SEÑALADOS, CADA PLANILLA DESIGNARÁ:1. Un Representante General, que debe cumplir con lo siguiente:1.1).- No ser propietario o suplente de la planilla que representa;1.2).- Tener residencia en la Circunscripción Territorial (Delegación o Subdelegación) por la que participa la planilla que representa;1.3).- Llenar la Solicitud de Registro y Carta Compromiso del Representante General de la planilla; 1.4).- Contar con credencial para votar con fotografía vigente, la cual presentará en original y copia (ampliada a tamaño carta) al momento de su registro, y
1.5).- Presentar tres fotografías recientes tamaño infantil, papel mate en blanco y negro.2.- Un representante de planilla por cada Mesa Receptora del Voto (MRV), quien deberá cumplir con los siguientes requisitos:2.1).- Credencial para votar con fotografía vigente, la cual presentará en original y copia (ampliada a tamaño carta) al momento de su registro; y2.2).- Pertenecer a la Circunscripción Territorial (Delegación o Subdelegación) de la planilla que representa.
Derivado de lo anterior; las planillas a partir de recibir su dictamen de procedencia y a más tardar el jueves 10 de marzo del año en curso, podrán acreditar a sus representantes dentro del horario establecido en la base tercera, último párrafo de esta convocatoria, cumpliendo con la siguiente información:
DE LA SOLICITUD DE REGISTRO.Octava.- Para el registro de las planillas de Autoridades Auxiliares, se llevará a cabo en la Plaza Fray Andrés de Castro, en las carpas que se instalarán a un costado de la Capilla Exenta, Delegación Centro Histórico, Toluca de Lerdo, México, en un horario de las 9:00 a las 18:00 horas, el día VIERNES 4 DE MARZO DE 2016. Para realizar el proceso de solicitud de registro de planillas, se atenderá lo siguiente:Las y los integrantes de las planillas tanto propietarios como suplentes y su representante general, deberán acudir personalmente el día de su registro, sin excepción alguna, con la documentación que se señala en la presente convocatoria, ya que en ese momento se les entregará los formatos relacionados para su registro, los cuales deben llenar y firmar en presencia del personal designado. Al momento de verificar que se cumplen con la totalidad de la documentación requerida para su registro, el representante general de la planilla, procederá a registrarla en la mesa correspondiente, mientras las y los integrantes de la planilla tanto propietarios como suplentes, recibirán indicaciones para tomar el curso de capacitación.
Para el caso de observarse alguna omisión o falta de documentación, no procederá el registro, a menos que en la fecha que corresponda al registro y dentro de los horarios establecidos, subsane la omisión o complete la documentación.
Las y los aspirantes o sus simpatizantes, no podrán realizar actos de proselitismo tendientes a la obtención del voto previo al inicio de la campaña.
A las solicitudes presentadas mediará un acuse de recibo expedido por la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana.
EJEMPL
O
SOLICITUD DE REPRESENTANTE ANTE LA MESA RECEPTORA DEL VOTO
Delegación: San Mateo Otzacatipan
Subdelegación (en su caso): Crespa Floresta
Nombre (s), Apellido Paterno, Apellido Materno:
Graciela Montes de Oca Reyes
Domicilio: calle, No. Ext., No. Int.: Morelos 303-B
Colonia, Fraccionamiento, Barrio o Localidad:
Misiones de Santa Esperanza
Clave de elector:
Teléfono Particular y Teléfono Celular 2-00-00-00 -------- 044722-3-00-00-00
DEL DICTAMEN.
Novena.- Se declarará procedente el registro de las planillas que hayan cumplido en su totalidad con los requisitos establecidos en la presente convocatoria.
Los dictámenes de procedencia, se publicarán en los Estrados de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, en el domicilio establecido en la Base Tercera último párrafo de esta convocatoria, así como en la página de internet del H. Ayuntamiento de Toluca: www.toluca.gob.mx; el día 07 de marzo del año en curso. Las y los interesados podrán solicitar una copia de los dictámenes, mediante oficio dirigido a la Presidenta de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana.
DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES.
Décima.- Las planillas que obtengan su registro procedente podrán realizar actos de proselitismo del 08 al 11 de marzo del año en curso.
Décima Primera.- La colocación de propaganda se regirá bajo las siguientes reglas: a) Podrá colgarse o fijarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito de la o él propietario;b) No podrá colgarse, fijarse, adherirse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, ni obstaculizar en forma alguna la visibilidad de conductores de vehículos, la circulación de peatones o los señalamientos de tránsito que permitan a las personas transitar y orientarse dentro de los centros de población;c) No podrá fijarse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, carretero o ferroviario, ni en accidentes geográficos cualquiera que sea su régimen jurídico;d) No podrá colgarse, fijarse, adherirse o pintarse en lugares de uso común, monumentos, escuelas, Centros de Salud, edificios y plazas Delegacionales o Subdelegacionales, lecherías, edificios públicos o inmuebles religiosos;e) No podrá entregarse como propaganda productos alimenticios de cualquier índole;f) La propaganda no podrá tener referencias religiosas de conformidad con el artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; las asociaciones religiosas no podrán manifestar su apoyo a favor de alguna de las planillas;g) La propaganda no podrá contener injuria, ofensa o calumnia en contra de alguno de las y los integrantes de alguna planilla participante;h) Toda la propaganda electoral, deberá ser reciclable, fabricada con materiales biodegradables, que no contengan sustancias tóxicas o nocivas para la salud o medio ambiente; yi) Las planillas con registro deberán retirar su propaganda electoral a más tardar el 12 de marzo del año en curso.
DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN, DESARROLLO Y VIGILANCIA DEL PROCESO ELECTORAL.Tercera.- El Ayuntamiento, a través de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, será responsable de la organización, desarrollo y vigilancia del proceso electoral para la renovación de Autoridades Auxiliares del Municipio de Toluca, bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y máxima publicidad.La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, a través de su Secretaría Técnica, podrá solicitar la participación del personal de las áreas de la administración pública municipal durante el proceso de renovación.
Cuando algún asunto se someta a votación al interior de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, la Presidenta tendrá voto de calidad en caso de empate.
Son atribuciones de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, las siguientes:
1. Recibir las solicitudes de registro de las planillas y resolver sobre su procedencia;
2. Vigilar que el proceso se desarrolle conforme a las bases de la presente convocatoria;
3. Cancelar el registro de las planillas que infrinjan las bases de la presente convocatoria;
4. Emitir el manual de organización, acuerdos y demás lineamientos que normen el presente proceso;
5. Determinar el número y la ubicación de las Mesas Receptoras del Voto;
6. Emitir la lista de los servidores públicos habilitados para integrar las mesas receptoras del voto;
7. Aprobar los materiales, documentos y formatos que se utilizarán en las diferentes etapas para el desarrollo de la elección, así como el diseño y número de boletas que se destinarán para cada Circunscripción Territorial;
8. Habilitar a servidores públicos de la administración pública municipal, de acuerdo a las necesidades especiales, durante el proceso de renovación; y
9. Conocer y resolver los escritos de protesta y medios de impugnación que se interpongan con motivo del presente proceso.
La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, es la máxima instancia de decisión en este proceso y sus decisiones serán colegiadas, definitivas e inatacables.
La violación de una o más de las normas de colocación de propaganda será analizada y resuelta por la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares.
DEL TOPE DE GASTOS DE CAMPAÑA ELECTORAL.
Décima Segunda.- Deberán prevalecer los criterios de austeridad y transparencia en la realización de los actos de campaña electoral, privilegiando el contacto ciudadano.
Para el presente proceso de renovación de Autoridades Auxiliares, cada planilla tendrá como tope de gastos de campaña electoral la cantidad de $15,000.00 (Quince mil pesos 00/100 M.N.) para planillas de Delegados, y $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100 M.N.) para planillas de Subdelegados.
Concluido el proceso de renovación de Autoridades Auxiliares, las planillas que resulten electas, deberán presentar su informe de gastos de campaña ante la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales a más tardar el día 1 de abril del año en curso.
Las planillas que rebasen el tope de gastos de campaña podrán ser sancionadas con la cancelación del registro.
DE LA UBICACIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS MESAS RECEPTORAS DEL VOTO.
Décima Tercera.- La Mesa Receptora del Voto es el órgano electoral integrado por una Presidenta o Presidente, una Secretaria o Secretario y dos Auxiliares Generales que serán designados por la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana; quienes tendrán a su cargo respetar y hacer respetar el secreto, la libre emisión y efectividad del voto, así como asegurar la autenticidad del escrutinio y cómputo de las elecciones, conforme al Manual de Organización.
Las y los representantes de las planillas ante las Mesas Receptoras del Voto tendrán como derecho observar todas las etapas de la jornada electoral.
En caso de que alguna planilla no haya registrado representante ante la Mesa Receptora del Voto o éste no se encuentre presente al momento del escrutinio y cómputo, no será motivo de invalidez.
La cantidad de representantes ante las Mesas Receptoras del Voto, dependerá del número de planillas que resultaron procedentes en cada circunscripción territorial (Delegación o Subdelegación) según corresponda.
En cada unidad territorial se ubicarán las Mesas Receptoras del Voto necesarias determinadas por la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales a propuesta del Secretario Técnico.
La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, funcionará en días naturales de 9:00 a 18:00 horas y tendrá su domicilio en las instalaciones que ocupa el Palacio Municipal, sito en Av. Independencia Poniente No. 207, Delegación Centro Histórico, Toluca de Lerdo, México; en las oficinas que ocupa la Quinta Regiduría.
DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN.Cuarta.- La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, elaborará el Manual de Organización del proceso para la Renovación de Autoridades Auxiliares, mismo que tendrá carácter normativo.
El Manual de Organización, será expedido por la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, al día siguiente de la publicación de la presente Convocatoria.
DEL PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE LAS Y LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOSQuinta.- Los procedimientos de elección de las y los Delegados y Subdelegados son los siguientes:I. Elección mediante voto libre, directo, secreto; II. Designación por el Ayuntamiento; yIII. Planilla única.
DE LOS REQUISITOS PARA EL REGISTRO.Sexta.- Aquellas ciudadanas y ciudadanos interesados en participar en el Proceso para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, podrán hacerlo a través de la conformación de planillas de aspirantes a Autoridades Auxiliares, en las cuales deberán registrar un suplente por cada titular, de conformidad con lo establecido en la base segunda de la presente convocatoria.
Cada uno de las y los aspirantes de las planillas interesados en participar deberá reunir los siguientes requisitos:I. Copia simple de su acta de nacimiento (legible);II. Ser ciudadana o ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;III. Tener cuando menos 6 meses de residencia efectiva en la Circunscripción Territorial, a la que se desee representar; IV. Contar con credencial para votar vigente y que su domicilio corresponda a la circunscripción;V. Presentar informe de no antecedentes penales vigente;VI. En caso de resultar electos, las y los integrantes de la planilla deberán presentar su Certificado de no Antecedentes Penales a partir del 15 de marzo del año que transcurre, teniendo como fecha límite el 10 de abril del año de la elección; en caso contrario, no podrá ejercer la función para la que fue electo;VII. Por planilla, presentar por escrito la problemática de su circunscripción territorial;VIII. Tener tiempo disponible para dedicarlo a los asuntos concernientes a su función;IX. Tomar el curso de capacitación que para tal efecto impartirá el H. Ayuntamiento en las fechas que establezca la presente convocatoria; X. No desempeñar un empleo, cargo o comisión, por el que reciba un sueldo o gratificación dentro de la Administración Pública Municipal, Estatal, Federal o en los Organismos Autónomos Desconcentrados y Descentralizados de cualquiera de los 3 niveles de gobierno;
En las Mesas Receptoras del Voto los Auxiliares Generales tendrán la función de verificar que las personas que acudan a votar les corresponda hacerlo ante la Mesa Receptora en la que se encuentren formados, en caso contrario, auxiliarán indicando la circunscripción territorial a la que corresponde la credencial para votar con fotografía vigente y el domicilio donde se instaló la Mesa Receptora del Voto; indicarán a la Presidenta o Presidente de la Mesa Receptora del Voto de la presencia de personas de la tercera edad, con alguna discapacidad o mujeres embarazadas para que éste dé preferencia en la emisión de su voto y auxiliarán a la Presidenta o Presidente y a la Secretaria o Secretario de la Mesa Receptora del Voto en las actividades que les encomienden.
Décima Cuarta.- La ubicación e integración de las Mesas Receptoras del Voto se dará a conocer el día 09 de marzo del año en curso y se publicará en los Estrados de la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, en el domicilio establecido en la Base Tercera último párrafo de esta convocatoria, así como en la página de internet del H. Ayuntamiento de Toluca www.toluca.gob.mx.
DE LA JORNADA ELECTORAL.Décima Quinta.- La elección de candidatos de Delegados y Subdelegados, se llevará a cabo el día 13 de marzo del año en curso, mediante el sufragio libre, secreto, directo, personal e intransferible, en el horario comprendido de las 9:00 a las 16:00 horas, en cada una de las circunscripciones territoriales (Delegaciones o Subdelegaciones).
Décima Sexta.- Las y los integrantes de la Mesa Receptora del Voto, se presentarán el domingo 13 de marzo del presente año, en el lugar donde se instalará la Mesa Receptora del Voto dentro de la circunscripción territorial (Delegaciones o Subdelegaciones) que les haya sido asignada a las 08:00 horas, con la finalidad de que a partir de ese momento y hasta las 08:59 horas realicen las actividades previas señaladas en el Manual Operativo para los integrantes de las Mesas Receptoras del Voto.
Décima Séptima.- El número de boletas que serán utilizadas en cada Mesa Receptora del Voto, lo determinará la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, las planillas se ubicarán de acuerdo al orden de su registro.
Décima Octava.- A las 9:00 horas la Presidenta o Presidente y la Secretaria o Secretario realizarán la instalación de la Mesa Receptora del Voto, revisarán que la documentación y el material electoral que les fue entregado estén completos, armarán y colocarán las mamparas. La Presidenta o Presidente armará las urnas en presencia de los representantes de planillas acreditados ante la Mesa Receptora del Voto y de los vecinos que se encuentren en el lugar y mostrará que éstas se encuentran vacías y las colocará en un lugar visible, seguro y de fácil acceso, hecho lo anterior, el Secretario iniciará el llenado del Acta General de la Jornada Electoral en el apartado correspondiente a la instalación. Por ningún motivo la votación se iniciará antes de las 9:00 horas.
Décima Novena.- En caso de que siendo las 08:50 horas no estuviese completa la integración de la Mesa Receptora del Voto, la Presidenta o Presidente de la Mesa nombrará integrantes sustitutos.
DE LA VOTACIÓN.Vigésima.- La Presidenta o Presidente anunciará a los presentes el inicio y recepción de la votación, iniciada ésta, no podrá suspenderse. Las y los vecinos votarán en el orden en que se presenten ante la Mesa Receptora del Voto, debiendo mostrar su dedo pulgar derecho para verificar que no han votado y exhibir, como único documento y válido para ejercer el voto, su credencial para votar vigente. Se dará preferencia a las personas de la tercera edad, con alguna discapacidad o mujeres embarazadas.La Secretaria o Secretario registrará los datos del ciudadano en la Lista de Registro de Votantes. Una vez que el elector haya depositado su voto en las urnas, la Secretaria o Secretario le aplicará tinta indeleble en el dedo pulgar derecho y le devolverá su credencial para votar.
La votación no podrá ser interrumpida salvo que existan causas de fuerza mayor o casos fortuitos, para lo cual la Secretaria o Secretario deberá asentar el incidente en la Hoja de Incidentes.
Vigésima Primera.- La votación se cerrará a las 16:00 horas si no hay electores formados; podrá cerrarse antes de esta hora, únicamente cuando todas las boletas asignadas a la Mesa Receptora del Voto se hayan terminado. Sólo seguirá abierta después de las 16:00 horas en caso de haber ciudadanas o ciudadanos formados para votar. Después de las 16:00 horas no se permitirá a nadie integrarse a la fila de la mesa receptora del voto para emitir su sufragio.
ESCRUTINIO Y CÓMPUTO.Vigésima Segunda.-Al finalizar la votación, se firmará por las y los integrantes de la Mesa Receptora del Voto y por las y los representantes de las planillas acreditados ante la misma, el apartado correspondiente al cierre de la votación del Acta General de la Jornada Electoral y procederán a realizar el escrutinio y cómputo de las elecciones en el lugar en que se desarrolló la votación, iniciando por la de Delegados, posteriormente la de Subdelegados (en su caso) y la de Consejos de Participación Ciudadana.
Vigésima Tercera.- Mediante el escrutinio y cómputo la Presidenta o Presidente y la Secretaria o Secretario de cada Mesa Receptora del Voto, apoyados por las y los Auxiliares Generales, quienes clasificarán y contarán el número de votos emitidos a favor de cada una de las planillas, el número de votos nulos y el número de boletas sobrantes de cada elección.
Vigésima Cuarta.- Al finalizar el escrutinio y cómputo las y los integrantes de la Mesa Receptora del Voto y las y los representantes de cada una de las planillas, firmarán de conformidad la documentación correspondiente. La Presidenta o Presidente proporcionará copia de las actas una vez llenadas a las y los representantes de las planillas que así lo soliciten, procediendo a publicar el resultado de la elección y declarará clausurada la Mesa Receptora del Voto.
Vigésima Quinta.- Una vez clausurada la Mesa Receptora del Voto, las y los integrantes de la misma deberán de remitir de inmediato los paquetes electorales al lugar que determine previamente la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, la cual los resguardará.
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN DE LA ELECCIÓN.
Vigésima Sexta.- Las planillas que no hayan obtenido la mayoría de votos y que cuenten con elementos que acrediten probables causales de invalidez de la elección, podrán promover ante la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, el escrito de protesta y medios de impugnación, en contra de los resultados consignados en las Actas de Escrutinio y Cómputo de la elección.
El escrito de protesta se deberá presentar por el Representante General de la planilla, dentro de los dos días naturales siguientes a la realización de la jornada electoral, mediante escrito que exponga los hechos, agravios y pruebas que sustenten su petición, en el domicilio y los horarios establecidos en la Base Tercera de esta convocatoria.
La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana resolverá los escritos de protesta y medios de impugnación recibidos, dentro del término de tres días, a partir de que se allegue de los datos de prueba.
Vigésima Séptima.- Son causas de invalidez de la elección las siguientes:a) Que se haya instalado la Mesa Receptora del Voto antes del horario establecido en la presente convocatoria;
b) Que no se haya celebrado la jornada electoral o que se haya realizado en fecha diversa;
c) Que durante la jornada electoral se hayan realizado actos de proselitismo;
d) Que se hayan realizado actos anticipados de campaña;
e) Que se hayan rebasado los topes de gastos de campaña;
f) Que se acredite la existencia de error irreparable en el cómputo de los votos;
g) Que durante la jornada electoral hayan existido violaciones graves que sean determinantes para el resultado de la votación;
h) Que se haya ejercido presión o coerción sobre los electores para votar a favor de alguna planilla;
i) Que se haya instalado la Mesa Receptora del Voto en lugar diferente al autorizado por la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, y
j) Existir cohecho o soborno sobre los funcionarios de la Mesa Receptora del Voto o sobre los electores, de tal manera que se afecte la libertad o el secreto del voto, y esos hechos sean determinantes para el resultado de la votación.
Las causales de invalidez serán procedentes cuando sean determinantes para el resultado de la elección.
Vigésima Octava.- La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, podrá realizar el recuento de votos en los siguientes casos:
a) Cuando la diferencia entre el primer y segundo lugar sea igual o menor del 5% de los votos válidos de la elección; ob) Cuando existan errores u omisiones aritméticas en el llenado del Acta del escrutinio y cómputo de la elección que corresponda que ponga en duda el resultado de la certeza de la elección.
Vigésima Novena.- Para que proceda el recuento de votos deberá existir solicitud expresa del Representante General de la planilla, mediante el escrito de protesta, debiendo ser presentado dentro de los dos días siguientes a la jornada electoral ante la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana Trigésima.- A partir de la publicación de la presente convocatoria y hasta el último minuto del día 13 de marzo del año en curso, se suspenderán los programas asistenciales del Gobierno Municipal, con las excepciones señaladas por la legislación electoral estatal, a efecto de que no se utilicen recursos públicos a favor de ninguna planilla.
DECLARACIÓN DE VALIDEZ Y ENTREGA DE CONSTANCIAS DE MAYORÍA.
Trigésima Primera.- La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana tendrá para resolver los escritos de protesta hasta el 31 de marzo de 2016.
La Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana emitirá el dictamen correspondiente, mismo que será enviado al Honorable Cabildo.
La declaración de validez de las elecciones se realizará por los integrantes del Honorable Cabildo.
DE LA TOMA DE PROTESTA.
Trigésima Segunda.- La toma de protesta a las planillas que resultaron electas, se llevará a cabo a más tardar el día 14 de abril del 2016, por el Profesor Fernando Zamora Morales, Presidente Municipal Constitucional de Toluca.
TRANSITORIOS
Único.- Todos los asuntos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos por la Comisión Transitoria de Asuntos Electorales, para la Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Bando Municipal de Toluca 2016, Código Reglamentario Municipal de Toluca vigente, Manual de Organización, acuerdos y demás lineamientos que normen el presente proceso.
La solicitud que cada Planilla realice para participar en el Proceso de Renovación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, implica que las y los integrantes de la misma conocen y aceptan los términos y condiciones que establece la presente convocatoria.
Dada en la Ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de México; a los 27 días del mes de febrero de dos mil dieciséis.
Rúbricas
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Profesor Fernando Zamora MoralesPresidente Municipal Constitucional de Toluca
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Lic. En D. Mario G. Montiel CastañedaSecretario del H. Ayuntamiento de Toluca
