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Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural ORDRE 9/2019, de 13 de maig, de la Conselleria d’Agri- cultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s’aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2014-2020. [2019/5189] ORDEN 9/2019, de 13 de mayo, de la Conselleria de Agri- cultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transfor- mación y comercialización de productos agrícolas, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2014-2020. [2019/5189] ÍNDICE Preámbulo Capítulo I. Disposiciones generales Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación Artículo 2. Marco normativo Artículo 3. Financiación de las ayudas Artículo 4. Definiciones Artículo 5. Personas beneficiarias Artículo 6. Obligaciones de las personas beneficiarias Artículo 7. Actuaciones objeto de las ayudas Artículo 8. Gastos subvencionables Artículo 9. Gastos no subvencionables Artículo 10. Características de las operaciones de inversión Artículo 11. Clase y cuantía de las ayudas Capítulo II. Procedimiento de concesión de la ayuda Artículo 12. Convocatoria, plazo, lugar y documentación a presentar con la solicitud de ayuda Artículo 13. Ordenación e instrucción del procedimiento de con· cesión Artículo 14. Comisión de evaluación y proceso de valoración de las solicitudes Artículo 15. Criterios de prioridad y selección Artículo 16. Resolución de las ayudas Capítulo III. Justificación y pago de la ayuda Artículo 17. Solicitud de pago de la ayuda concedida y justificación de los gastos Artículo 18. Plazo para la realización y justificación de las inversio· nes en cada anualidad Artículo 19. Prórroga del plazo para la justificación de la ayuda Capítulo IV. Controles sobre la concesión y el pago de la ayuda Artículo 20. Control de las ayudas Artículo 21. Controles administrativos de las solicitudes de ayuda y pago Artículo 22. Controles sobre el terreno de las solicitudes de pago final Artículo 23. Controles a posteriori y de calidad Capítulo V. Incidencias posteriores a la concesión Artículo 24. Modificaciones de la inversión aprobada o reconside· rada Artículo 25. Incumplimiento de las condiciones de concesión de la ayuda Artículo 26. Cambios en inversiones y/o gastos subvencionables Artículo 27. Compatibilidad de las ayudas Artículo 28. Reintegro de las cantidades Artículo 29. Pérdida o minoración de la ayuda Artículo 30. Régimen de infracciones y sanciones Artículo 31. Publicidad de la orden Artículo 32 Comunicación de irregularidades y sospechas de fraude. Disposición adicional primera. Notificación y comunicación a la Comisión Europea Disposición adicional segunda. Acuerdo de delegación FEADER Disposición adicional tercera. No incidencia presupuestaria Disposición transitoria única. Expedientes denegados por falta de disponibilidad presupuestaria Disposición derogatoria única. Derogación de la normativa anterior Disposiciones final primera. Disposiciones de aplicación y desa· rrollo Disposiciones final segunda. Entrada en vigor ÍNDEX Preàmbul Capítol I. Disposicions generals Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació Article 2. Marc normatiu Article 3. Finançament de les ajudes Article 4. Definicions Article 5. Persones beneficiàries Article 6. Obligacions de les persones beneficiàries Article 7. Actuacions objecte de les ajudes Article 8. Despeses subvencionables Article 9. Despeses no subvencionables Article 10. Característiques de les operacions d’inversió Article 11. Classe i quantia de les ajudes Capítol II. Procediment de concessió de l’ajuda Article 12. Convocatòria, termini, lloc i documentació a presentar amb la sol·licitud d’ajuda Article 13. Ordenació i instrucció del procediment de concessió Article 14. Comissió d’avaluació i procés de valoració de les sol· licituds Article 15. Criteris de prioritat i selecció Article 16. Resolució de les ajudes Capítol III. Justificació i pagament de l’ajuda Article 17. Sol·licitud de pagament de l’ajuda concedida i justifica· ció de les despeses Article 18. Termini per a l’efectuació i la justificació de les inversi· ons en cada anualitat Article 19. Pròrroga del termini per a la justificació de l’ajuda Capítol IV. Controls sobre la concessió i el pagament de l’ajuda Article 20. Control de les ajudes Article 21. Controls administratius de les sol·licituds d’ajuda i paga· ment Article 22. Controls sobre el terreny de les sol·licituds de pagament final Article 23. Controls a posteriori i de qualitat Capítol V. Incidències posteriors a la concessió Article 24. Modificacions de la inversió aprovada o reconsiderada Article 25. Incompliment de les condicions de concessió de l’ajuda Article 26. Canvis en inversions i/o despeses subvencionables Article 27. Compatibilitat de les ajudes Article 28. Reintegrament de les quantitats Article 29. Pèrdua o minoració de l’ajuda Article 30. Règim d’infraccions i sancions Article 31. Publicitat de l’ordre Article 32. Comunicació d’irregularitats i sospites de frau Disposició addicional primera. Notificació i comunicació a la Comissió Europea Disposició addicional segona. Acord de delegació FEADER Disposició addicional tercera. No·incidència pressupostària Disposició transitòria única. Expedients denegats per falta de dis· ponibilitat pressupostària Disposició derogatòria única. Derogació de la normativa anterior Disposició final primera. Disposicions d’aplicació i desenvolupa· ment Disposició final segona. Entrada en vigor

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Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

ORDRE 9/2019, de 13 de maig, de la Conselleria d’Agri-cultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s’aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2014-2020. [2019/5189]

ORDEN 9/2019, de 13 de mayo, de la Conselleria de Agri-cultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transfor-mación y comercialización de productos agrícolas, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2014-2020. [2019/5189]

ÍNDICE

PreámbuloCapítulo I. Disposiciones generalesArtículo 1. Objeto y ámbito de aplicaciónArtículo 2. Marco normativoArtículo 3. Financiación de las ayudasArtículo 4. DefinicionesArtículo 5. Personas beneficiariasArtículo 6. Obligaciones de las personas beneficiariasArtículo 7. Actuaciones objeto de las ayudasArtículo 8. Gastos subvencionablesArtículo 9. Gastos no subvencionablesArtículo 10. Características de las operaciones de inversiónArtículo 11. Clase y cuantía de las ayudasCapítulo II. Procedimiento de concesión de la ayudaArtículo 12. Convocatoria, plazo, lugar y documentación a presentar

con la solicitud de ayudaArtículo 13. Ordenación e instrucción del procedimiento de con·

cesiónArtículo 14. Comisión de evaluación y proceso de valoración de

las solicitudesArtículo 15. Criterios de prioridad y selecciónArtículo 16. Resolución de las ayudasCapítulo III. Justificación y pago de la ayudaArtículo 17. Solicitud de pago de la ayuda concedida y justificación

de los gastosArtículo 18. Plazo para la realización y justificación de las inversio·

nes en cada anualidadArtículo 19. Prórroga del plazo para la justificación de la ayudaCapítulo IV. Controles sobre la concesión y el pago de la ayudaArtículo 20. Control de las ayudasArtículo 21. Controles administrativos de las solicitudes de ayuda

y pagoArtículo 22. Controles sobre el terreno de las solicitudes de pago

finalArtículo 23. Controles a posteriori y de calidadCapítulo V. Incidencias posteriores a la concesiónArtículo 24. Modificaciones de la inversión aprobada o reconside·

radaArtículo 25. Incumplimiento de las condiciones de concesión de

la ayudaArtículo 26. Cambios en inversiones y/o gastos subvencionablesArtículo 27. Compatibilidad de las ayudasArtículo 28. Reintegro de las cantidadesArtículo 29. Pérdida o minoración de la ayudaArtículo 30. Régimen de infracciones y sancionesArtículo 31. Publicidad de la ordenArtículo 32 Comunicación de irregularidades y sospechas de fraude.Disposición adicional primera. Notificación y comunicación a la

Comisión EuropeaDisposición adicional segunda. Acuerdo de delegación FEADERDisposición adicional tercera. No incidencia presupuestariaDisposición transitoria única. Expedientes denegados por falta de

disponibilidad presupuestariaDisposición derogatoria única. Derogación de la normativa anteriorDisposiciones final primera. Disposiciones de aplicación y desa·

rrolloDisposiciones final segunda. Entrada en vigor

ÍNDEX

PreàmbulCapítol I. Disposicions generalsArticle 1. Objecte i àmbit d’aplicacióArticle 2. Marc normatiuArticle 3. Finançament de les ajudesArticle 4. DefinicionsArticle 5. Persones beneficiàriesArticle 6. Obligacions de les persones beneficiàriesArticle 7. Actuacions objecte de les ajudesArticle 8. Despeses subvencionablesArticle 9. Despeses no subvencionablesArticle 10. Característiques de les operacions d’inversióArticle 11. Classe i quantia de les ajudesCapítol II. Procediment de concessió de l’ajudaArticle 12. Convocatòria, termini, lloc i documentació a presentar

amb la sol·licitud d’ajudaArticle 13. Ordenació i instrucció del procediment de concessió

Article 14. Comissió d’avaluació i procés de valoració de les sol·licituds

Article 15. Criteris de prioritat i seleccióArticle 16. Resolució de les ajudesCapítol III. Justificació i pagament de l’ajudaArticle 17. Sol·licitud de pagament de l’ajuda concedida i justifica·

ció de les despesesArticle 18. Termini per a l’efectuació i la justificació de les inversi·

ons en cada anualitatArticle 19. Pròrroga del termini per a la justificació de l’ajudaCapítol IV. Controls sobre la concessió i el pagament de l’ajudaArticle 20. Control de les ajudesArticle 21. Controls administratius de les sol·licituds d’ajuda i paga·

mentArticle 22. Controls sobre el terreny de les sol·licituds de pagament

finalArticle 23. Controls a posteriori i de qualitatCapítol V. Incidències posteriors a la concessióArticle 24. Modificacions de la inversió aprovada o reconsiderada

Article 25. Incompliment de les condicions de concessió de l’ajuda

Article 26. Canvis en inversions i/o despeses subvencionablesArticle 27. Compatibilitat de les ajudesArticle 28. Reintegrament de les quantitatsArticle 29. Pèrdua o minoració de l’ajudaArticle 30. Règim d’infraccions i sancionsArticle 31. Publicitat de l’ordreArticle 32. Comunicació d’irregularitats i sospites de frauDisposició addicional primera. Notificació i comunicació a la

Comissió EuropeaDisposició addicional segona. Acord de delegació FEADERDisposició addicional tercera. No·incidència pressupostàriaDisposició transitòria única. Expedients denegats per falta de dis·

ponibilitat pressupostàriaDisposició derogatòria única. Derogació de la normativa anteriorDisposició final primera. Disposicions d’aplicació i desenvolupa·

mentDisposició final segona. Entrada en vigor

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PREÁMBULO

La agricultura ha de adaptarse a las nuevas realidades, enfrentán·dose a nuevos retos socioeconómicos, medioambientales y a los efec·tos del cambio climático. Como parte integrante de la PAC, la política de desarrollo rural para el periodo 2014·2020 tiene como prioridades, según el Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desa·rrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 1698/2005 del Consejo, fomentar la competitividad de la agricultura, garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales y la acción por el clima así como lograr un desarrollo territorial equilibrado de las economías y comunidades rurales, incluyendo la creación y conservación del empleo.

El apoyo comunitario de FEADER se instrumenta a través de los programas de desarrollo rural que, partiendo de un diagnóstico de for·talezas y debilidades, diseñan las medidas que permitan a cada territo·rio regional ajustarse a dichas prioridades. En el caso de la Comunitat Valenciana, el Programa de Desarrollo Rural para el período 2014·2020 (en adelante, PDR·CV 2014·2020), aprobado por Decisión de Ejecu·ción de la Comisión de 28 de julio de 2015, contiene la submedida 4.2, encuadrándose en ella la operación 4.2.1 titulada «Ayudas a la mejora en la transformación, comercialización y/o desarrollo de los productos agrícolas», dentro de la medida 4 «Inversiones en activos físicos», cofi·nanciada por la Comunitat Valenciana y la Administración General del Estado, además de la aportación de FEADER.

Asimismo, el artículo 17.1.b del Reglamento (UE) núm. 1305/2013 permite que puedan también auxiliarse aquellas actividades de transfor·mación y comercialización cuyo resultado sea un producto no contem·plado en el anexo I del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). En este caso, es de aplicación la normativa sobre ayudas esta·tales a las PYMES contenida en el Reglamento (UE) núm. 702/2014, de 25 de junio, de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compa·tibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE. Por ello, el presente régimen de ayudas ha sido comunicado a la Comisión, habiéndose asignado el número de registro SA.54113 (2019/XA)

La industria agroalimentaria de la Comunitat Valenciana cumple un papel fundamental en la regulación de excedentes del mercado en fresco, en la creación de empleo en el medio rural y en la valorización (incorporación de valor añadido) de la producción agraria. La imperiosa necesidad de ganar competitividad en el actual contexto socio·econó·mico, reduciendo sus costes de proceso conlleva, asimismo, la necesi·dad de acometer costosas inversiones en modernización, introduciendo innovaciones relativas a I+D+i y TIC.

La decisión de subvencionar este tipo de actividades radica en la apuesta decidida por la innovación como vía para alcanzar un modelo de producción sostenible y eficiente con los recursos. Así, el empleo de sistemas de gestión, producción, fabricación y comercialización inno·vadores, debería ser un factor clave para el futuro desarrollo empresa·rial del sector agroalimentario. La innovación resulta fundamental para garantizar el desarrollo sostenible de las zonas rurales, dotando a las mismas de un motor económico generador de riqueza, empleo, compe·titividad y calidad de vida.

Con esta medida se pretende alcanzar la mejora de los resultados económicos y medioambientales de las empresas agroalimentarias valencianas y la mejora de la eficiencia del sector de la comerciali·zación y transformación de productos agrícolas, sin olvidar el papel de las pequeñas instalaciones de transformación y comercialización en el contexto de las cadenas de distribución cortas y de mercados de proximidad, con especial hincapié en la creación y el mantenimiento del empleo en las zonas rurales.

Las presentes ayudas tienen por objeto aumentar la competitividad de la industria agroalimentaria de la Comunitat Valenciana mediante su modernización, la continua mejora en la integración de la cadena agroalimentaria, la innovación y el acceso a las nuevas tecnologías que contribuyan a dinamizar el emprendedurismo empresarial en el sector agroalimentario, la búsqueda de nuevas salidas para los productos agrí·colas y la continuidad en el incremento de los estándares de protección medioambiental. De ahí la importancia del importe destinado al presen·te régimen de ayudas en el marco del PDR·CV 2014·2020.

PREÀMBUL

L’agricultura s’ha d’adaptar a les noves realitats i s’ha d’enfrontar a nous reptes socioeconòmics, mediambientals i a l’efecte del canvi cli·màtic. Com a part integrant de la PAC, la política de desenvolupament rural per al període 2014·2020 té com a prioritats, segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, el fet de fomentar la competitivitat de l’agricultura, garantir la gestió soste·nible dels recursos naturals i l’acció pel clima, així com aconseguir un desenvolupament territorial equilibrat de les economies i les comunitats rurals, incloent·hi la creació i la conservació de l’ocupació.

El suport comunitari de FEADER s’instrumenta per mitjà dels programes de desenvolupament rural que, partint d’un diagnòstic de fortaleses i febleses, dissenyen les mesures que permeten a cada terri·tori regional ajustar·se a aquestes prioritats. En el cas de la Comunitat Valenciana, el Programa de desenvolupament rural per al període 2014·2020 (d’ara en avant, PDR·CV 2014·2020), aprovat per Decisió d’exe·cució de la Comissió, de 28 de juliol de 2015, conté la submesura 4.2, i en aquesta s’enquadra l’operació 4.2.1, titulada «Ajudes a la millora en la transformació, la comercialització i/o el desenvolupament dels productes agrícoles», dins de la mesura 4, «Inversions en actius físics», cofinançada per la Comunitat Valenciana i l’Administració general de l’Estat, a més de l’aportació de FEADER.

Així mateix, l’article 17.1.b del Reglament (UE) núm. 1305/2013 permet que es puguen auxiliar, també, les activitats de transformació i comercialització, el resultat de les quals siga un producte no recollit en l’annex I del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE). En aquest cas, és aplicable la normativa sobre ajudes estatals a les PIMES continguda en el Reglament (UE) núm. 702/2014, de 25 de juny, de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sec·tors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat inte·rior, en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE. Per això, aquest règim d’ajudes ha sigut comunicat a la Comissió, i s’ha assignat el número de registre SA.54113 (2019/XA)

La indústria agroalimentària de la Comunitat Valenciana compleix un paper fonamental en la regulació d’excedents del mercat en fresc, en la creació d’ocupació en el medi rural i en la valorització (incorpo·ració de valor afegit) de la producció agrària. La necessitat imperiosa de guanyar competitivitat en el context socioeconòmic actual, reduint els costos de procés, comporta, així mateix, la necessitat d’escometre inversions costoses en modernització, introduint innovacions relatives a I+D+i i TIC.

La decisió de subvencionar aquest tipus d’activitats radica en l’aposta decidida per la innovació com a via per a aconseguir un model de producció sostenible i eficient amb els recursos. Així, l’ús de sis·temes innovadors de gestió, producció, fabricació i comercialització hauria de ser un factor clau per al desenvolupament empresarial futur del sector agroalimentari. La innovació resulta fonamental per a garantir el desenvolupament sostenible de les zones rurals, amb la dotació, a aquestes, d’un motor econòmic generador de riquesa, ocupació, com·petitivitat i qualitat de vida.

Amb aquesta mesura es pretén aconseguir la millora dels resultats econòmics i mediambientals de les empreses agroalimentàries valen·cianes i la millora de l’eficiència del sector de la comercialització i la transformació de productes agrícoles, sense oblidar el paper de les xicotetes instal·lacions de transformació i comercialització en el context de les cadenes de distribució curtes i de mercats de proximitat, amb un recalcament especial en la creació i el manteniment de l’ocupació en les zones rurals.

Aquestes ajudes tenen per objecte augmentar la competitivitat de la indústria agroalimentària de la Comunitat Valenciana mitjançant la modernització d’aquesta, la millora contínua en la integració de la cade·na agroalimentària, la innovació i l’accés a les noves tecnologies que contribuïsquen a dinamitzar l’emprenedoria empresarial en el sector agroalimentari, la cerca de noves eixides per als productes agrícoles i la continuïtat en l’increment dels estàndards de protecció mediambiental. D’ací la importància de l’import destinat a aquest règim d’ajudes en el marc del PDR·CV 2014·2020.

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La instrucción del procedimiento y su resolución se efectuará en los términos establecidos mediante Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEA·DER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación.

Con fecha 16 de junio de 2016, se publicó en el DOGV, la Orden 13/2016, de 6 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambien·te, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de productos agrícolas, financiadas por FEADER, en el marco del PDR·CV para el período 2014·2020. Estas bases permitieron la publicación de dos convocatorias de ayudas, en 2016 y en 2017 respectivamente, lo que ha supuesto una experiencia importante en la gestión de la medida y gracias a ello se han identificado elementos técnicos que conviene clarificar para evitar confusiones entre los solicitantes.

Asimismo, deben tenerse en cuenta las modificaciones incorporadas en el documento «Criterios de selección de operaciones financiadas por el PDR·CV 2014·2020», cuya nueva versión ha sido aprobada por el Comité de Seguimiento del Programa de Desarrollo Rural de la Comu·nitat Valenciana 2014·2020, en su reunión celebrada el pasado 12 de junio de 2018, así como las incluidas en la tercera propuesta de modi·ficación del programa, aprobada mediante decisión de ejecución de la Comisión C(2018) 8512,de 5 de diciembre.

A fin de que las modificaciones que se pretenden incorporar a la citada Orden 13/2016 resulten más fáciles de seguir e interpretar para los solicitantes futuros de las ayudas y, de esta manera, ganar seguridad jurídica en el seguimiento de los cambios, se propone aprobar y publicar una nueva Orden que sustituya al texto anterior, únicamente aplicable a las nuevas convocatorias de la operación 4.2.1. del PDR·CV 2014·2020 «Apoyo a las inversiones en transformación, comercialización y/o desarrollo de productos agrícolas».

La presente orden se adapta a los principios de buena regulación establecidos por el artículo 129.1 de la Ley 30/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante LPACAP).

Por todo lo expuesto, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, del Consell, de 30 de diciembre de 1983, el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvencio·nes, vista la propuesta de la dirección general competente en materia de industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido, y visto el informe de la abogacía de la Generalitat y conforme con el Consell Jurí·dic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en virtud de las competencias que tiene atribuidas por el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural,

ORDENO

CAPÍTULO IDisposiciones generales

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación1. La presente orden regula en el ámbito territorial de la Comu·

nitat Valenciana, y en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2014/2020, la concesión de ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas enume·rados en el anexo I del TFUE, excluidos los productos de la pesca y la acuicultura. El resultado del proceso de producción podrá ser un pro·ducto no contemplado en dicho anexo.

En el caso de que el resultado del proceso de producción sea un producto no contemplado en dicho anexo, se estará a lo dispuesto en el Reglamento (UE) núm. 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el merca·

La instrucció del procediment i la resolució d’aquesta s’ha de fer en els termes establits mitjançant l’Acord de 26 d’abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d’autorització del pagament de fons FEADER entre l’organisme pagador i els diversos òrgans administratius de la Conselleria d’Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conse·lleria de Governació.

En data 16 de juny de 2016, es va publicar en el DOGV l’Ordre 13/2016, de 6 de juny, de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambi·ent, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s’aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, finançades per FEADER, en el marc del PDR·CV per al període 2014·2020. Aquestes bases van permetre la publicació de dues convocatòries d’ajudes, el 2016 i el 2017 respectivament, la qual cosa ha suposat una experiència important en la gestió de la mesura, i gràcies a això s’han identificat elements tècnics que convé aclarir per a evitar confusions entre els sol·licitants.

Així mateix, s’han de tindre en compte les modificacions incorpo·rades en el document «Criteris de selecció d’operacions finançades pel PDR·CV 2014·2020», la nova versió del qual ha sigut aprovada pel Comité de Seguiment del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014·2020, en la reunió celebrada el passat 12 de juny de 2018, així com les incloses en la tercera proposta de modificació del programa, aprovada mitjançant Decisió d’execució de la Comissió C (2018) 8512, de 5 de desembre.

A fi que les modificacions que es pretenen incorporar a l’esmentada Ordre 13/2016 resulten més fàcils de seguir i interpretar per als futurs sol·licitants de les ajudes i, d’aquesta manera, guanyar seguretat jurídi·ca en el seguiment dels canvis, es proposa aprovar i publicar una nova ordre que substituïsca el text anterior, únicament aplicable a les noves convocatòries de l’operació 4.2.1. del PDR·CV 2014·2020, «Suport a les inversions en transformació, comercialització i/o desenvolupament de productes agrícoles».

Aquesta ordre s’adapta als principis de bona regulació establits per l’article 129.1 de la Llei 30/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (d’ara en avant, LPACAP).

Per tot el que s’ha exposat, en virtut de les facultats que em confe·reix l’article 28.e de la Llei 5/1983, del Consell, de 30 de desembre de 1983, l’article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, vista la proposta de la direcció general competent en matèria d’indústries agroalimentàries i augment del valor afegit, i vist l’informe de l’Advo·cacia de la Generalitat i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en virtut de les competències que té atribuïdes pel Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,

ORDENE

CAPÍTOL IDisposicions generals

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació1. Aquesta ordre regula, en l’àmbit territorial de la Comunitat Valen·

ciana i en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comu·nitat Valenciana per al període 2014/2020, la concessió d’ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l’annex I del TFUE, exclosos els productes de la pesca i l’aqüicultura. El resultat del procés de producció podrà ser un producte no recollit en aquest annex.

En cas que el resultat del procés de producció siga un producte no recollit en aquest annex, cal ajustar·se al que es disposa en el Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i fores·tal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació

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do interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Fun·cionamiento de la Unión Europea (DO L 193. 01.07.2014). Respecto a dicha aplicación deberán tenerse en cuenta, en todo caso, los supuestos de exclusión establecidos en su artículo 1.

2. Las ayudas reguladas por la presente orden tienen por objeto:a) La mejora del rendimiento global de la empresa y la prevención

de la pérdida de alimentos, la creación de nuevas empresas y la creación y/o mantenimiento de puestos de trabajo.

b) El acceso a un mayor valor añadido por parte del sector primario, merced a la transformación y/o comercialización de los productos.

c) La consecución de mejoras en los niveles de calidad y seguridad alimentaria.

d) La diversificación de productos y la orientación de la producción de acuerdo con las tendencias del mercado, incluyendo mejora o racio·nalización de los canales de comercialización.

e) La reducción de los costes de producción y aplicación de nuevas tecnologías para la mejora de los procesos de transformación.

f) La protección del medio ambiente y el entorno natural.g) El mantenimiento y consolidación de un tejido social viable en

las zonas rurales, reforzando la cadena de valor entre la producción de materias primas agrícolas y la industria de transformación.

Artículo 2. Marco normativoEstas ayudas se regirán, además de por lo dispuesto en las presentes

bases reguladoras, por entre otras, las siguientes normas:a) El Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y

del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen dis·posiciones comunes relativas al fondo europeo de desarrollo regional, al fondo social europeo, al fondo de cohesión, al fondo europeo agrícola de desarrollo rural y al fondo europeo marítimo y de la pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al fondo europeo de desarrollo regional, al fondo social europeo, al fondo de cohesión y al fondo europeo marítimo y de la pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo.

b) El Reglamento (UE) núm. 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desa·rrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo.

c) El Reglamento (UE) núm. 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los reglamentos (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 y (CE) 485/2008, del Consejo.

d) El Reglamento de Ejecución (UE) núm. 808/2014 de la Comi·sión de 17 de julio de 2014 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).

e) El Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE, para el caso de que el resultado del proceso de transformación y/o comercialización sea un producto no contemplado en el anexo I del TFUE.

f) La normativa básica prevista en la Ley 38/2003, de 17 de noviem·bre, general de subvenciones, y en su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, así como en su caso, por lo que sea aplicable de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacien·da pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y demás normativa en materia de subvenciones.

Artículo 3. Financiación de las ayudas1. Las ayudas reguladas en la presente orden estarán financiadas, en

los porcentajes de participación de cada Administración establecidos en el PDR·CV 2014·2020, por el FEADER, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Generalitat Valenciana.

2. Las convocatorias anuales de las presentes ayudas contendrán las cuantías totales máximas y las aplicaciones presupuestarias que las financian, y se harán públicas anualmente mediante resolución del titu·lar de la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía

dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (DO L 193 de 01.07.2014). Quant a aquesta aplicació, s’han de tindre en compte, en qualsevol cas, els supòsits d’exclusió establits en l’article 1.

2. Les ajudes regulades per aquesta ordre tenen per objecte:a) La millora del rendiment global de l’empresa i la prevenció de

la pèrdua d’aliments, la creació de noves empreses i la creació i/o el manteniment de llocs de treball.

b) L’accés a un valor afegit més alt per part del sector primari, grà·cies a la transformació i/o la comercialització dels productes.

c) La consecució de millores en les escales de qualitat i seguretat alimentària.

d) La diversificació de productes i l’orientació de la producció d’acord amb les tendències del mercat, incloent·hi la millora o la racio·nalització dels canals de comercialització.

e) La reducció dels costos de producció i l’aplicació de noves tecno·logies per a la millora dels processos de transformació.

f) La protecció del medi ambient i l’entorn natural.g) El manteniment i la consolidació d’un teixit social viable en les

zones rurals, reforçant la cadena de valor entre la producció de matèries primeres agrícoles i la indústria de transformació.

Article 2. Marc normatiuAquestes ajudes s’han de regir, a més de pel que es disposa en

aquestes bases reguladores, entre altres, les normes següents:a) El Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del

Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) 1083/2006, del Consell.

b) El Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolu·pament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2005 del Consell.

c) El Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrícola comuna, pel qual es deroguen els reglaments (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 i (CE) 485/2008 del Consell.

d) El Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

e) El Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE, per al cas que el resultat del procés de transformació i/o comercialització siga un produc·te no recollit en l’annex I del TFUE.

f) La normativa bàsica prevista en la Llei 38/2003, de 17 de novem·bre, general de subvencions, i en el reglament d’aquesta, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, així com, si escau, pel que siga aplicable de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l’altra norma·tiva en matèria de subvencions.

Article 3. Finançament de les ajudes1. Les ajudes regulades en aquesta ordre han d’estar finançades, en

els percentatges de participació de cada administració establits en el PDR·CV 2014·2020, pel FEADER, el Ministeri d’Agricultura, Pesca i Alimentació i la Generalitat Valenciana.

2. Les convocatòries anuals d’aquestes ajudes han de contindre les quanties totals màximes i les aplicacions pressupostàries que les finan·cen, i s’han de fer públiques anualment mitjançant una resolució del titular de la Direcció de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia

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Agraria publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con los presupuestos de la Generalitat correspondientes a cada ejercicio presupuestario.

Artículo 4. Definicionesa) Producto agrícola: los productos enumerados en el anexo I del

Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), excepto los productos de la pesca y de la acuicultura enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) núm. 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organi·zación común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura, se modifican los reglamentos (CE) 1184/2006 y (CE) 1224/2009, del Consejo y se deroga el Reglamento (CE) 104/2000, del Consejo, y excepto los productos de la silvicultura enumerados en el anexo del Reglamento (UE) núm. 1209/2014, de la Comisión, de 29 de octubre de 2014, por el que se modifica el Reglamento (CE) 451/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece una nueva clasificación estadística de productos por actividades (CPA) y se deroga el Reglamento (CEE) 3696/93, del Consejo.

b) Transformación de productos agrícolas: toda operación efectuada sobre un producto agrícola cuyo resultado sea también un producto agrí·cola, salvo las actividades realizadas en la explotación que sean necesa·rias para preparar un producto animal o vegetal para su primera venta.

c) Comercialización de productos agrícolas: la tenencia o exhibición con vistas a la venta, la oferta para la venta, la entrega o cualquier otra forma de puesta en el mercado, incluyendo las operaciones de acondi·cionamiento del producto para dicha puesta en mercado, con excepción de la primera venta por parte de un productor primario a intermediarios o transformadores y de toda actividad de preparación de un producto para dicha primera venta. La venta por parte de un productor primario de productos a los consumidores finales se considerará comercializa·ción, solo si se lleva a cabo en instalaciones independientes reservadas a tal fin.

d) De acuerdo con los criterios fijados en la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempre·sas, pequeñas y medianas empresas, y en el artículo 2 del anexo I del Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión de 25 de junio de 2014, para el caso de que el resultado del proceso de transformación y/o comercialización sea un producto no contemplado en el anexo I del TFUE, a los efectos de las presentes bases se entenderá: la categoría de microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) está cons·tituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros. En dicha cate·goría se define como pequeña empresa aquella que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros, y como microempresa aquella que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.

e) Empresa en crisis: la empresa así considerada de acuerdo con lo previsto en el apartado 2.2 de las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (Comunicación de la Comisión de 31.07.2014, relativa a Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de restructuración de empresas no financieras en crisis·2014/C 249/01).

Artículo 5. Personas beneficiarias1. Podrán obtener la condición de persona beneficiaria aquellos

solicitantes, personas físicas o jurídicas, que operen como empresas agroalimentarias del sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, ganaderos y de la alimentación, y además:

a) Reúnan la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa (PYME) en los términos establecidos en el artículo anterior.

b) Soporten real y efectivamente la carga financiera de las inversio·nes materiales, y gastos que se consideren subvencionables.

c) Cumplan con las normas comunitarias aplicables a la actividad que desarrollan.

d) Acrediten que disponen de un plan de igualdad en el caso de que les sea exigibles, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 9/3003, de 2 de abril de la Generalitat, de igualdad entre hombres o mujeres, y en el artículo 14 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Agrària, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d’acord amb els pressupostos de la Generalitat corresponents a cada exercici pressupostari.

Article 4. Definicionsa) Producte agrícola: els productes enumerats en l’annex I del Trac·

tat de funcionament de la Unió Europea (TFUE), excepte els productes de la pesca i l’aqüicultura enumerats en l’annex I del Reglament (UE) núm. 1379/2013, del Parlament Europeu i del Consell, d’11 de desem·bre de 2013, pel qual s’estableix l’organització comuna de mercats en el sector dels productes de la pesca i de l’aqüicultura, es modifiquen els reglaments (CE) 1184/2006 i (CE) 1224/2009 del Consell i es deroga el Reglament (CE) 104/2000, del Consell, i excepte els productes de la silvicultura enumerats en l’annex del Reglament (UE) núm. 1209/2014, de la Comissió, de 29 d’octubre de 2014, pel qual es modifica el Regla·ment (CE) 451/2008, del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s’estableix una nova classificació estadística de productes per activitats (CPA) i es deroga el Reglament (CEE) 3696/93, del Consell.

b) Transformació de productes agrícoles: tota operació efectuada sobre un producte agrícola, el resultat del qual siga també un producte agrícola, excepte les activitats dutes a terme en l’explotació que siguen necessàries per a preparar un producte animal o vegetal per a la primera venda d’aquest.

c) Comercialització de productes agrícoles: la tinença o l’exhibició amb vista a la venda, l’oferta per a la venda, el lliurament o qualsevol altra forma de posada en el mercat, incloent·hi les operacions de condi·cionament del producte per a aquesta posada en mercat, amb excepció de la primera venda per part d’un productor primari a intermediaris o transformadors i de tota activitat de preparació d’un producte per a aquesta primera venda. La venda per part d’un productor primari de productes als consumidors finals es considera comercialització, només si es duu a terme en instal·lacions independents reservades a aquesta finalitat.

d) D’acord amb els criteris fixats en la Recomanació de la Comis·sió, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, petites i mitjanes empreses, i en l’article 2 de l’annex I del Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, per al cas que el resul·tat del procés de transformació i/o comercialització siga un producte no recollit en l’annex I del TFUE, a l’efecte d’aquestes bases, s’entén: la categoria de microempreses, petites i mitjanes empreses (PIME) està constituïda per les empreses que ocupen menys de 250 persones i el volum de negocis anual de les quals no excedeix els 50 milions d’euros, o el balanç general anual de les quals no excedeix els 43 milions d’eu·ros. En aquesta categoria es defineix com a petita empresa la que ocupa menys de 50 persones i el volum de negocis anual o el balanç general anual de la qual no supera els 10 milions d’euros, i com a microem·presa, la que ocupa menys de 10 persones i el volum de negocis anual o el balanç general anual de la qual no supera els 2 milions d’euros.

e) Empresa en crisi: l’empresa considerada així, d’acord amb el que es preveu en l’apartat 2.2 de les directrius sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d’empreses no financeres en crisi (Comu·nicació de la Comissió de 31.07.2014, relativa a directrius sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d’empreses no financeres en crisi·2014/C 249/01).

Article 5. Persones beneficiàries1. Poden obtindre la condició de persona beneficiària els sol·lici·

tants, les persones físiques o jurídiques, que operen com a empreses agroalimentàries del sector de la transformació i la comercialització de productes agrícoles, ramaders i de l’alimentació, i, a més:

a) Tinguen la condició de microempresa i petita i mitjana empresa (PIME) en els termes establits en l’article anterior.

b) Suporten, de manera real i efectiva, la càrrega financera de les inversions materials i les despeses que es consideren subvencionables.

c) Complisquen amb les normes comunitàries aplicables a l’activitat que desenvolupen.

d) Acrediten que disposen d’un pla d’igualtat, en cas que els siga exigible, en compliment del que es disposa en l’article 4 de la Llei 9/3003, de 2 d’abril, de la Generalitat, d’igualtat entre homes o dones, i en l’article 14 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.

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También podrán tener la condición de personas beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, pue·dan llevar a cabo los proyectos o actividades que motivan la concesión de la subvención. En este caso, deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compro·misos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que ten·drán igualmente la consideración de personas beneficiarias. Asimismo, deberá nombrarse un representante o apoderado Único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como persona beneficiaria, corresponden a la agrupación.

En relación con las organizaciones de productores de frutas y hor·talizas (OPFH) y con el objeto de mantener coherencia con las medidas aplicadas al amparo de otros instrumentos comunitarios de ayuda en el marco de la política agrícola común, las inversiones solo serán financia·das en el marco de esta orden cuando la cuantía del proyecto de inver·sión exceda de 800.000 euros, comprometa más del 50 % del Fondo Operativo de la OPFH y se refieran a inversiones (no arrendamientos) relacionadas con las instalaciones de comercialización, incluidas en las actuaciones siguientes: 2.1.1, 2.1.4, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 7.8.1, 7.12.1, 7.13.1, 7.20.1 y 7.21.1., contenidas en el anexo IV del Real decreto 1179/2018, de 21 de septiembre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, o norma que lo sustituya.

2. Las ayudas no se concederán en caso de que se vulneren cua·lesquiera prohibiciones o restricciones impuestas por el Reglamento (UE) núm. 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de merca·dos de los productos agrarios y por el que se derogan los reglamentos (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1037/2001 y (CE) 1234/2007, inclu·so cuando estas prohibiciones y restricciones se refieran únicamente a ayudas de la Unión previstas en dicho reglamento.

3. No podrán ser personas beneficiarias de esta ayuda aquellas empresas en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Cuando la empresa solicitante se encuentre en situación de cri·sis, de acuerdo con la definición establecida en la letra e del artículo anterior.

b) Las previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

c) Quienes estén sujetos a una orden de recuperación de ayudas como consecuencia de una decisión previa de la Comisión Europea que las declare ilegales e incompatibles con el mercado común.

d) Las administraciones públicas, o las sociedades por ellas parti·cipadas, salvo cuando dicha participación se realice bajo criterios de inversor privado o cuando el porcentaje público de participación sea inferior al 50 %.

Artículo 6. Obligaciones de las personas beneficiariasCon carácter general, las personas beneficiarias de las ayudas debe·

rán:a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad

que fundamenta la concesión de la subvención.b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así

como la realización de la operación de inversión o actividad, y el cum·plimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.

c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y con·trol financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta informa·ción le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo, deberán someterse a los controles sobre el terreno y de durabilidad de la inversión a realizar por el órgano competente, o a quien este autorice, y por cualquier órgano con competencias de control sobre los fondos FEADER.

d) Acreditar la durabilidad de las inversiones durante los cinco años siguientes a contar desde la fecha del pago final de la ayuda, de con·formidad con lo previsto en el artículo 71 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 26 de la presente orden.

També poden tindre la condició de persones beneficiàries les agru·pacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d’unitat econòmica o patri·moni separat que, fins i tot quan no tinguen personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes o les activitats que motiven la concessió de la subvenció. En aquest cas, s’ha de fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d’exe·cució assumits per cada membre de l’agrupació, així com l’import de subvenció a aplicar per cada un d’aquests, que tindran igualment la consideració de persones beneficiàries. Així mateix, s’ha de nomenar un representant o apoderat únic de l’agrupació, amb bastants poders per a complir les obligacions que, com a persona beneficiària, corresponen a l’agrupació.

En relació amb les organitzacions de productors de fruites i horta·lisses (OPFH) i a fi de mantindre coherència amb les mesures aplicades a l’empara d’altres instruments comunitaris d’ajuda en el marc de la política agrícola comuna, les inversions només poden ser finançades en el marc d’aquesta ordre quan la quantia del projecte d’inversió excedis·ca els 800.000 euros, comprometa més del 50 % del fons operatiu de l’OPFH i es referisquen a inversions (no arrendaments) relacionades amb les instal·lacions de comercialització, incloses en les actuacions següents: 2.1.1, 2.1.4, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 7.8.1, 7.12.1, 7.13.1, 7.20.1 i 7.21.1, contingudes en l’annex IV del Reial decret 1179/2018, de 21 de setembre, pel qual es regulen els fons i els programes operatius de les organitzacions de productors de fruites i hortalisses, o la norma que el substituïsca.

2. Les ajudes no es concediran en cas que es vulneren qualsse·vol prohibicions o restriccions imposades pel Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual es crea l’organització comuna de mercats dels produc·tes agraris i pel qual es deroguen els reglaments (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1037/2001 i (CE) 1234/2007, fins i tot quan aquestes pro·hibicions i restriccions es referisquen únicament a ajudes de la Unió previstes en aquest reglament.

3. No poden ser persones beneficiàries d’aquesta ajuda les empreses en les quals concórrega alguna de les circumstàncies següents:

a) Quan l’empresa sol·licitant es trobe en situació de crisi, d’acord amb la definició establida en la lletra e de l’article anterior.

b) Les previstes en els apartats 2 i 3 de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

c) Qui estiga subjecte a una ordre de recuperació d’ajudes com a conseqüència d’una decisió prèvia de la Comissió Europea que les declare il·legals i incompatibles amb el mercat comú.

d) Les administracions públiques, o les societats participades per aquestes, excepte quan aquesta participació es faça sota criteris d’in·versor privat o quan el percentatge públic de participació siga inferior al 50 %.

Article 6. Obligacions de les persones beneficiàriesAmb caràcter general, les persones beneficiàries de les ajudes han

de:a) Complir l’objectiu, executar el projecte o dur a terme l’activitat

que fonamenta la concessió de la subvenció.b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, així com

l’execució de l’operació d’inversió o l’activitat, i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.

c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació, que ha de fer l’òr·gan concedent, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb les subvencions i les ajudes concedides, i aportar tota la informació que li siga requerida en l’exercici d’aquestes actuacions. Així mateix, s’han de sotmetre als controls sobre el terreny i de durabilitat de la inversió que ha de fer l’òrgan competent, o qui aquest autoritze, i per qualsevol òrgan amb competències de control sobre els fons FEADER.

d) Acreditar la durabilitat de les inversions durant els cinc anys següents, a comptar de la data del pagament final de l’ajuda, de con·formitat amb el que es preveu en l’article 71 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, i sense perjudici del que s’estableix en l’article 26 d’aquesta ordre.

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e) Conservar los originales de todos los documentos aportados ante el órgano gestor en relación con su ayuda hasta la finalización del plazo de durabilidad de las inversiones así como poner tales documentos a disposición de las autoridades nacionales, de la Unión Europea y, en general, de los órganos de control, cuando estos les sean reclamados.

f) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y antes del pago de la ayuda, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como en el reintegro de subvenciones, en su caso. La perso·na solicitante podrá autorizar al órgano gestor para recabar a través de certificados telemáticos la acreditación del cumplimiento de sus obliga·ciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

g) Comunicar al órgano gestor, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud y/u obtención de otras ayudas para la misma finalidad por otras admi·nistraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fon·dos percibidos.

h) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos previstos en el anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) núm. 808/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).

i) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la persona beneficiaria en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean necesarios para garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control de las ayudas percibidas.

j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

k) Solicitar la inscripción o, en el supuesto de que por la naturaleza de la inversión así resulte procedente, la actualización de su situación registral, en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios (REA), antes del pago correspondiente a la última anualidad de la ayuda con·cedida.

l) Aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exen·ción y, asimismo, declaración de porcentaje de trabajadores discapaci·tados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Genera·litat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contrata·ción administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.

m) Cumplir las obligaciones en cuanto a transparencia en la recep·ción de ayudas públicas establecidas en los apartados 1.b, 2 y 3, del artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de trans·parencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.

n) Presentar una única solicitud por establecimiento y para un mismo sector, con el fin de evitar la fragmentación de proyectos o la creación de condiciones más favorables en estos para la obtención de la ayuda.

o) Cualquier otra que legalmente le corresponda como persona beneficiaria de subvenciones públicas.

Artículo 7. Actuaciones objeto de las ayudas1. Se consideran subvencionables las inversiones materiales o inma·

teriales relativas a la transformación y/o comercialización de los pro·ductos referidos en el artículo 1.1 de las presentes bases reguladoras.

2. Las inversiones para las que se solicita la ayuda deberán cumplir los siguientes requisitos:

e) Conservar els originals de tots els documents aportats davant de l’òrgan gestor en relació amb la seua ajuda, fins a l’acabament del termini de durabilitat de les inversions, així com posar aquests docu·ments a la disposició de les autoritats nacionals, de la Unió Europea i, en general, dels òrgans de control, quan aquests els siguen reclamats.

f) Acreditar, amb anterioritat a dictar·se la proposta de resolució de concessió i abans del pagament de l’ajuda, que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, així com en el reintegrament de subvencions, si escau. El sol·li·citant pot autoritzar l’òrgan gestor per a recaptar, per mitjà de certificats telemàtics, l’acreditació del compliment de les seues obligacions tribu·tàries i davant de la Seguretat Social.

g) Comunicar a l’òrgan gestor, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l’expedient, la sol·licitud i/o l’obtenció d’altres ajudes per a la mateixa finalitat per altres admi·nistracions o ens públics. En cas que la sol·licitud o la concessió d’altres ajudes es faça durant la tramitació de l’expedient, aquesta comunicació s’ha de fer tan prompte com es conega i, en qualsevol cas, abans de la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

h) Adoptar les mesures necessàries per a donar la publicitat adequa·da del caràcter públic del finançament d’activitats, inversions o actua·cions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes previstos en l’annex III del Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposi·cions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a tra·vés del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

i) Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents auditats degudament en els termes exigits per la legisla·ció mercantil i sectorial aplicable a la persona beneficiària en cada cas, així com tots els estats comptables i els registres específics que siguen necessaris per a garantir l’exercici adequat de les facultats de compro·vació i control de les ajudes percebudes.

j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan siga proce·dent, de conformitat amb el que s’estableix en els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

k) Sol·licitar la inscripció o, en cas que per la naturalesa de la inver·sió siga procedent, l’actualització de la situació registral d’aquesta, en el Registre d’establiments agroalimentaris (REA) abans del pagament corresponent a l’última anualitat de l’ajuda concedida.

l) Aportar una declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si escau, l’exempció i, així mateix, una declaració del percentatge de treballadors discapacitats sobre la plantilla total, tancada el 31 de desembre de l’any anterior al de la presentació de la sol·licitud d’ajudes, d’acord amb el que es disposa en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Genera·litat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ús de les persones amb discapacitat.

m) Complir les obligacions quant a transparència en la recepció d’ajudes públiques establides en els apartats 1.b, 2 i 3, de l’article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.

n) Presentar una única sol·licitud per establiment i per a un mateix sector, amb la finalitat d’evitar la fragmentació de projectes o la creació de condicions més favorables en aquests per a l’obtenció de l’ajuda.

o) Qualsevol altra que li corresponga legalment com a persona beneficiària de subvencions públiques.

Article 7. Actuacions objecte de les ajudes1. Es consideren subvencionables les inversions materials o imma·

terials relatives a la transformació i/o la comercialització dels productes referits en l’article 1.1 d’aquestes bases reguladores.

2. Les inversions per a les quals se sol·licita l’ajuda han de complir els requisits següents:

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a) En cuanto a la ubicación de dichas actuaciones, las inversiones en adquisición, construcción o instalación de activos materiales, deberán radicarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.

b) La fecha de inicio de las operaciones no podrá ser anterior a la fecha de presentación de la correspondiente solicitud de ayuda.

c) En el caso de que las inversiones requieran una evaluación de impacto ambiental, según la normativa aplicable en materia de evalua·ción ambiental de planes y programas y sobre el impacto ambiental de proyectos, la ayuda estará subordinada a que la evaluación haya sido realizada y a que la autorización de la ejecución del proyecto haya sido concedida antes de la fecha de concesión de la ayuda individual.

3. No podrán optar a la ayuda aquellas inversiones que:a) Estén dirigidas al comercio minorista en destino, excepto que la

comercialización la realicen las organizaciones de productores o sus entidades vinculadas, siempre y cuando se comercialicen productos de sus socios (aunque puedan existir junto a estos productos, otros de no asociados).

b) Sean de reposición o mera sustitución de equipos y maquinaria, salvo si la nueva adquisición corresponde a equipos o maquinaria dis·tintos a los anteriores que amplíen la capacidad de producción o intro·duzcan cambios fundamentales en la naturaleza de la producción o la tecnología correspondiente.

Artículo 8. Gastos subvencionables1. Las ayudas cubrirán los costes subvencionables siguientes:a) la compra o el arrendamiento con opción de compra de maqui·

naria y equipo,b) la adquisición o desarrollo de programas informáticos y TIC en

general, las adquisiciones de patentes, licencias, derechos de autor y marcas registradas.

c) los costes generales vinculados a los gastos contemplados en las letras a y b con el límite del 8 % sobre los citados costes, tales como honorarios de ingenieros y asesores, honorarios relativos al asesora·miento sobre elección de ofertas de proveedores optimizadas desde el punto de vista económico y medioambiental (eficiencia en el ahorro de agua y en ahorro energético), incluidos los estudios de viabilidad para nuevas inversiones. Dichos estudios seguirán considerándose gastos subvencionables aun cuando, atendiendo a su resultado, no se efectúen gastos contemplados en las letras a y b.

2. De acuerdo con el artículo 7 del Reglamento (UE) núm. 702/2014, a efectos del cálculo de la ayuda y de los costes subven·cionables, todas las cifras empleadas se entenderán antes de cualquier deducción fiscal o de otras cargas.

Artículo 9. Gastos no subvencionablesNo podrán ser subvencionadas:a) La construcción, adquisición, arrendamiento financiero o mejora

de cualesquiera bienes inmuebles incluyendo la compra de terrenos y gastos relacionados con la misma (por ejemplo, honorarios de notario, impuestos).

b) Todos los costes relacionados con contratos de arrendamiento financiero con opción de compra (por ejemplo, el margen del arrenda·dor, los costes de refinanciación de los intereses, los gastos generales y los gastos de seguro).

c) El capital circulante.d) Los gastos de constitución y primer establecimiento de una socie·

dad.e) Los gastos efectuados con anterioridad a la presentación de la

solicitud de ayuda. Tampoco serán auxiliables los gastos efectuados antes de la realización del acta de no inicio funcionarial o notarial. No estarán afectados por esta limitación los costes generales reflejados en el apartado c del punto 1, artículo 8.

f) Inversiones en embellecimiento y equipos de recreo (cafetería, pista de tenis y similares). Sin embargo, son financiables los gastos pre·vistos con fines pedagógicos o comerciales (exposiciones de productos, salas de videoproyección, televisores, vídeos y similares). Tampoco serán subvencionables los gastos de demolición y desescombro de ins·talaciones preexistentes.

g) Mobiliario de oficina. No tienen esa consideración las instalacio·nes telefónicas, fax, fotocopiadoras y ordenadores incluidos programas informáticos. Se admite la adquisición de equipos y mobiliario de labo·ratorio y de salas de conferencias.

a) Quant a la ubicació d’aquestes actuacions, les inversions en adquisició, construcció o instal·lació d’actius materials, s’han de radicar dins del territori de la Comunitat Valenciana.

b) La data d’inici de les operacions no pot ser anterior a la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda corresponent.

c) En cas que les inversions requerisquen una avaluació d’impacte ambiental, segons la normativa aplicable en matèria d’avaluació ambi·ental de plans i programes i sobre l’ impacte ambiental de projectes, l’ajuda estarà subordinada al fet que l’avaluació haja sigut duta a terme i al fet que l’autorització de l’execució del projecte haja sigut concedida abans de la data de concessió de l’ajuda individual.

3. No poden optar a l’ajuda les inversions que:a) Estiguen dirigides al comerç minorista en destinació, excepte

que la comercialització la facen les organitzacions de productors o les entitats vinculades d’aquestes, sempre que es comercialitzen productes dels seus socis (encara que, juntament amb aquests productes, puguen haver·n’hi altres de no associats).

b) Siguen de reposició o de mera substitució d’equips i maquinària, excepte si la nova adquisició correspon a equips o maquinària diferents als anteriors i que amplien la capacitat de producció o introduïsquen canvis fonamentals en la naturalesa de la producció o la tecnologia cor·responent.

Article 8. Despeses subvencionables1. Les ajudes cobriran els costos subvencionables següents:a) la compra o l’arrendament amb opció de compra de maquinària

i equip,b) l’adquisició o el desenvolupament de programes informàtics i

TIC en general, les adquisicions de patents, llicències, drets d’autor i marques registrades,

c) els costos generals vinculats a les despeses previstes en les lletres a i b amb el límit del 8 % sobre els costos esmentats, com ara honoraris d’enginyers i assessors, honoraris relatius a l’assessorament sobre elec·ció d’ofertes de proveïdors optimitzades des del punt de vista econòmic i mediambiental (eficiència en l’estalvi d’aigua i en l’estalvi energètic), inclosos els estudis de viabilitat per a noves inversions. Aquests estudis seguiran considerant·se despeses subvencionables, tot i que, atenent el resultat d’aquests, no s’efectuen despeses previstes en les lletres a i b.

2. D’acord amb l’article 7 del Reglament (UE) núm. 702/2014, a l’efecte del càlcul de l’ajuda i dels costos subvencionables, totes les xifres emprades s’han d’entendre abans de qualsevol deducció fiscal o d’altres càrregues.

Article 9. Despeses no subvencionablesNo poden ser subvencionades:a) La construcció, l’adquisició, l’arrendament financer o la millo·

ra de qualssevol béns immobles, incloent·hi la compra de terrenys i despeses relacionades amb aquesta (per exemple, honoraris de notari, impostos).

b) Tots els costos relacionats amb contractes d’arrendament financer amb opció de compra (per exemple, el marge de l’arrendador, els costos de refinançament dels interessos, les despeses generals i les despeses d’assegurança).

c) El capital circulant.d) Les despeses de constitució i primer establiment d’una societat.

e) Les despeses efectuades amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud d’ajuda. Tampoc són auxiliables les despeses efectuades abans de l’execució de l’acta de no inici funcionarial o notarial. No estan afectats per aquesta limitació els costos generals reflectits en l’apartat c del punt 1, article 8.

f) Inversions en embelliment i equips d’esbarjo (cafeteria, pista de tennis i similars). No obstant això, són finançables les despeses previs·tes amb finalitats pedagògiques o comercials (exposicions de productes, sales de videoprojecció, televisors, vídeos i similars). Tampoc són sub·vencionables les despeses de demolició i desenrunament d’instal·laci·ons preexistents.

g) Mobiliari d’oficina. No tenen aquesta consideració les instal·la·cions telefòniques, el fax, les fotocopiadores i els ordinadors, inclosos els programes informàtics. S’admet l’adquisició d’equips i mobiliari de laboratori i de sales de conferències.

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h) Compra de palets, box, palots y cajas de campo. Tampoco será subvencionable la compra de material cuyo período de amortización sea inferior a un año de acuerdo con las normas contables y fiscales aplicables.

i) Compra e instalaciones de maquinaria y equipos de segun·da mano, ni tampoco los gastos relativos al desmontaje y traslado de maquinaria ya existente hasta el local de emplazamiento en el que se va a realizar el proyecto.

j) Reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la considera·ción de reparaciones las inversiones realizadas sobre maquinaria insta·lada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.

k) Los tributos (impuestos, tasas y contribuciones especiales).l) Los gastos de alquiler de equipos no comprendidos en la letra a)

del art. 8 de la presente orden.m) Los materiales propios.n) La compra de vehículos destinados al transporte externo al esta·

blecimiento.o) Los gastos de personalp) Los gastos realizados por la entidad solicitante cuando el provee·

dor de los servicios sea un profesional en el que concurra alguna de las siguientes circunstancias:

Primero. Que esté vinculado laboralmente con la empresa solicitan·te o persona beneficiaria de la ayuda.

Segundo. Que tenga la condición de persona asociada a la empresa solicitante o beneficiaria de la ayuda.

Tercero. Que ostente facultades de administración y/o representa·ción de la empresa solicitante o beneficiaria de la ayuda.

q) Las inversiones dirigidas a la comercialización de productos agrícolas y de la alimentación que no lleven aparejadas operaciones de preparación, manipulación, acondicionado, transformación o envasado.

r) No se consideran subvencionables las inversiones presentadas por solicitantes con la finalidad de prestar servicios a terceros y dichos solicitantes no ostenten la tenencia del producto agroalimentario en alguna de las fases de acondicionamiento, transformación o comerciali·zación, o que puedan destinar los bienes auxiliados a fines distintos de los previstos en esta orden.

s) No se podrán conceder ayudas para inversiones que tengan como fin cumplir normas de la Unión Europea ya vigentes.

t) Las inversiones relacionadas con la producción de biocarburantes a base de alimentos y de energía a partir de fuentes renovables, cuando el resultado del proceso de transformación y/o comercialización sea un producto no contemplado en el anexo I del TFUE.

u) Las inversiones en instalaciones de almacenamiento frigorífico de productos congelados o ultracongelados, excepto si son necesarias para el funcionamiento normal de las instalaciones de transformación, proporcionales a su capacidad de producción y destinadas exclusiva·mente al almacenamiento de los productos de estas instalaciones.

v) Las inversiones en proyectos de investigación, promoción de pro·ductos agrícolas o de erradicación de enfermedades animales.

w) Los gastos de certificación para la implantación de sistemas de gestión de la calidad, seguridad alimentaria, medioambiental o de otros específicos.

x) Inversiones en generación de energía eléctrica desvinculada de la actividad de la industria agrolimentaria.

y) Asimismo, no podrá optar a ayudas a la inversión la compra de derechos de producción agrícola, de derechos de ayuda, animales, plan·tas anuales y su plantación.

Artículo 10. Características de las operaciones de inversión1. Las operaciones de inversión estarán claramente definidas, espe·

cificando las actuaciones/inversiones, detallando los conceptos de gasto que componen cada inversión y los costes estimados de cada una de ellas y deberán contener información general de la empresa, informa·ción económica, financiera y social, información comercial e informa·ción técnica, que incluirá una memoria valorada de las operaciones de inversión a realizar y los planos de conjunto y de detalle necesarios, acompañada de los correspondientes presupuestos o facturas proformas.

2. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sec·tor público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor, la perso·

h) Compra de palets, boxs, palots i caixes de camp. Tampoc és subvencionable la compra de material el període d’amortització del qual siga inferior a un any, d’acord amb les normes comptables i fiscals aplicables.

i) Compra i instal·lacions de maquinària i equips de segona mà, ni tampoc les despeses relatives al desmuntatge i el trasllat de maquinària ja existent fins al local d’emplaçament en el qual es durà a terme el projecte.

j) Reparacions i obres de manteniment. No tenen la consideració de reparacions les inversions efectuades sobre maquinària instal·lada per a ampliar·ne la capacitat o millorar·ne les prestacions.

k) Els tributs (impostos, taxes i contribucions especials).l) Les despeses de lloguer d’equips no compresos en la lletra a de

l’article 8 d’aquesta ordre.m) Els materials propis.n) La compra de vehicles destinats al transport extern a l’establi·

ment.o) Les despeses de personalp) Les despeses efectuades per l’entitat sol·licitant quan el proveï·

dor dels serveis siga un professional en el qual concórrega alguna de les circumstàncies següents:

Primer. Que estiga vinculat laboralment amb l’empresa sol·licitant o la persona beneficiària de l’ajuda.

Segon. Que tinga la condició de persona associada a l’empresa sol·licitant o beneficiària de l’ajuda.

Tercer. Que exercisca facultats d’administració i/o representació de l’empresa sol·licitant o beneficiària de l’ajuda.

q) Les inversions dirigides a la comercialització de productes agrí·coles i de l’alimentació que no porten aparellades operacions de prepa·ració, manipulació, agençat, transformació o envasament.

r) No es consideren subvencionables les inversions presentades per sol·licitants amb la finalitat de prestar serveis a tercers i que aquests sol·licitants no exercisquen la tinença del producte agroalimentari en alguna de les fases d’agençament, transformació o comercialització, o que puguen destinar els béns auxiliats a finalitats diferents de les pre·vistes en aquesta ordre.

s) No es poden concedir ajudes per a inversions que tinguen com a fi complir normes de la Unió Europea ja vigents.

t) Les inversions relacionades amb la producció de biocarburants a base d’aliments i d’energia a partir de fonts renovables, quan el resultat del procés de transformació i/o comercialització siga un producte no recollit en l’annex I del TFUE.

u) Les inversions en instal·lacions d’emmagatzematge frigorífic de productes congelats o ultracongelats, excepte si són necessàries per al funcionament normal de les instal·lacions de transformació, proporcio·nals a la capacitat de producció que tenen i destinades exclusivament a l’emmagatzematge dels productes d’aquestes instal·lacions.

v) Les inversions en projectes d’investigació, promoció de produc·tes agrícoles o d’erradicació de malalties animals.

w) Les despeses de certificació per a la implantació de sistemes de gestió de la qualitat, seguretat alimentària, mediambiental o d’altres específics.

x) Inversions en generació d’energia elèctrica desvinculada de l’ac·tivitat de la indústria agroalimentària.

y) Així mateix, no pot optar a ajudes a la inversió la compra de drets de producció agrícola, de drets d’ajuda, animals, plantes anuals i la plantació d’aquestes.

Article 10. Característiques de les operacions d’inversió1. Les operacions d’inversió estan definides clarament, especifiquen

les actuacions/inversions, detallen els conceptes de despesa que com·ponen cada inversió i els costos estimats de cada una d’aquestes, i han de contindre informació general de l’empresa, informació econòmica, financera i social, informació comercial i informació tècnica, que ha d’incloure una memòria valorada de les operacions d’inversió a efectuar i els plans de conjunt i de detall necessaris, acompanyada dels pressu·postos o les factures proforma corresponents.

2. Quan l’import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sec·tor públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, per al contracte menor, la persona beneficiària

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na beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la instalación, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren.

En aquellos casos en que la oferta finalmente ejecutada no fuera la de menor importe económico, la persona beneficiaria deberá justificar las razones que motivaron tal decisión. En la fase de ejecución, y sin superar el límite de inversión aprobada, se permitirá el cambio de pro·veedor de la operación de inversión con justificación de los motivos fundados que han obligado a ello.

3. En aras a garantizar la moderación de costes en las inversiones, mediante controles aleatorios, la administración podrá recabar asesora·miento externo a través de servicios técnicos para identificar gastos y precios medios susceptibles de superar los precios medios de mercado para equipos e instalaciones de similares características. Los precios contrastados así obtenidos constituirán, como en el apartado anterior, el límite máximo de gasto elegible para el cálculo de la ayuda. Dichas actuaciones se incluirán en un Plan de Control de Moderación de Costes complementario e incluido dentro de los planes de control que se des·criben en al artículo 22 de la presente orden.

Artículo 11. Clase y cuantía de las ayudas1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcen·

taje de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por la persona o entidad beneficiaria.

2. El importe de la ayuda no podrá ser de tal cuantía que supere las siguientes intensidades máximas de ayuda:

a) El 30 % del coste total de la actividad subvencionada en los supuestos en que el resultado del proceso productivo objeto de la inver·sión sea un producto del anexo I del TFUE, excluidos los productos de la pesca y la acuicultura.

En este supuesto, los porcentajes contemplados podrán incrementar·se en 5 puntos porcentuales en el caso de inversiones vinculadas a fusio·nes o procesos de integración empresarial que incrementen la capacidad de penetración en el mercado de la entidad resultante de la fusión, o si el solicitante es pequeña empresa o microempresa. Ambos incrementos no podrán acumularse para una misma solicitud.

Igualmente, la ayuda podrá alcanzar el 40 % del coste total de la actividad subvencionada en las operaciones de inversión promovidas por microempresas, ubicadas en alguno de los municipios clasificados como territorio rural para la medida LEADER 2014/2020, siempre que el traslado o la nueva instalación no provoquen el desmantelamiento de otra empresa en el ámbito geográfico de la Comunitat Valenciana, ni produzcan desabastecimientos en otra empresa de la misma zona o zonas limítrofes».

b) El 10 % del coste total de la actividad subvencionada en los supuestos en que el resultado del proceso productivo objeto de la inver·sión no sea un producto del anexo I del TFUE, excluidos los productos de la pesca y la acuicultura. Este porcentaje se verá incrementado en 10 pun·tos porcentuales más en el caso de pequeñas empresas y microempresas.

3. A una misma persona o entidad beneficiaria no se le podrán con·ceder ayudas por importe superior a 4.000.000 euros para el conjunto de operaciones de inversión realizadas en el periodo 2014/2020. Tendrán la consideración de misma persona o entidad beneficiaria las empresas vinculadas al mismo, de acuerdo con los criterios de la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microem·presas, pequeñas y medianas empresas y en el artículo 3 del anexo I del Reglamento (UE) 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014 para el caso de que el resultado del proceso de transformación y/o comer·cialización sea un producto no contemplado en el anexo I del TFUE.

CAPÍTULO IIProcedimiento de concesión de la ayuda

Artículo 12. Convocatoria, plazo, lugar y documentación a presentar con la solicitud de ayuda

1. Las solicitudes de ayuda se presentarán y tramitarán de acuer·do con lo establecido en esta orden, y en particular de lo previsto en la Disposición Adicional Segunda. Las convocatorias se publicarán

haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diversos proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la instal·lació, la pres·tació del servei o el lliurament del bé, llevat que, per les característiques especials d’aquests, no hi haja en el mercat un nombre suficient d’entitats que els duguen a terme, els presten o els subministren.

En els casos en què l’oferta executada finalment no siga la de menys import econòmic, la persona beneficiària ha de justificar les raons que han motivat aquesta decisió. En la fase d’execució, i sense superar el límit d’inversió aprovada, es permet el canvi de proveïdor de l’operació d’inversió amb justificació dels motius fundats que han obligat a aquest canvi.

3. Amb la finalitat de garantir la moderació de costos en les inver·sions, mitjançant controls aleatoris, l’Administració pot recaptar asses·sorament extern per mitjà de serveis tècnics per a identificar despeses i preus mitjans susceptibles de superar els preus mitjans de mercat per a equips i instal·lacions de característiques similars. Els preus contrastats obtinguts així constituiran, com en l’apartat anterior, el límit màxim de despesa elegible per al càlcul de l’ajuda. Aquestes actuacions s’han d’incloure en un pla de control de moderació de costos complementari, que ha d’estar inclòs dins dels plans de control que es descriuen en a l’article 22 d’aquesta ordre.

Article 11. Classe i quantia de les ajudes1. Les ajudes revesteixen la forma de subvenció, com un percen·

tatge de la inversió subvencionable, i queden supeditades, en la fase de pagament, al percentatge de la inversió executada i pagada realment per la persona o l’entitat beneficiària.

2. L’import de l’ajuda no pot ser d’una quantia que supere les inten·sitats màximes d’ajuda següents:

a) El 30 % del cost total de l’activitat subvencionada en els supòsits en què el resultat del procés productiu objecte de la inversió siga un producte de l’annex I del TFUE, exclosos els productes de la pesca i l’aqüicultura.

En aquest supòsit, els percentatges previstos es poden incrementar en 5 punts percentuals en cas d’inversions vinculades a fusions o pro·cessos d’integració empresarial que incrementen la capacitat de pene·tració en el mercat de l’entitat resultant de la fusió, o si el sol·licitant és petita empresa o microempresa. Els dos increments no es poden acumu·lar per a una mateixa sol·licitud.

Igualment, l’ajuda pot arribar al 40 % del cost total de l’activitat subvencionada en les operacions d’inversió promogudes per microe·mpreses situades en algun dels municipis classificats com a territori rural per a la mesura LEADER 2014/2020, sempre que el trasllat o la nova instal·lació no provoquen el desmantellament d’una altra empresa en l’àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana, ni produïsquen des·proveïments en una altra empresa de la mateixa zona o de les zones limítrofes.

b) El 10 % del cost total de l’activitat subvencionada en els supòsits en què el resultat del procés productiu objecte de la inversió no siga un producte de l’annex I del TFUE, exclosos els productes de la pesca i l’aqüicultura. Aquest percentatge es veurà incrementat en 10 punts percentuals més en el cas de petites empreses i microempreses.

3. A una mateixa persona o entitat beneficiària no se li poden conce·dir ajudes per import superior a 4.000.000 euros per al conjunt d’opera·cions d’inversió efectuades en el període 2014/2020. Tenen la conside·ració de mateixa persona o entitat beneficiària les empreses vinculades a aquest, d’acord amb els criteris de la Recomanació de la Comissió, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, petites i mitjanes empreses, i en l’article 3 de l’annex I del Reglament (UE) 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, per al cas que el resultat del procés de transformació i/o comercialització siga un producte no recollit en l’annex I del TFUE.

CAPÍTOL IIProcediment de concessió de l’ajuda

Article 12. Convocatòria, termini, lloc i documentació a presentar amb la sol·licitud d’ajuda

1. Les sol·licituds d’ajuda s’han de presentar i tramitar d’acord amb el que s’estableix en aquesta ordre i, en particular, del que es preveu en la disposició addicional segona. Les convocatòries es publicaran per

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por Resolución del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, y en ellas se establecerán el plazo de presentación de solicitudes, los importes globales máximos que se determinen para cada anualidad, y demás información relativa a la forma de presentar la solicitud, documentación requerida en el procedimiento, y demás requisitos formales que se señalan en el artículo 6 del Reglamento (UE) núm. 702/2014.

2. Las personas obligadas a relacionarse con la Generalitat a tra·vés de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, así como los solicitantes, que no estando obligados a ello, opten por esta vía, presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede elec·trónica de la Generalitat en la URL que se establezca en la convocatoria de ayudas. Los documentos que se anexen a los trámites telemáticos deberán ir firmados electrónicamente por las personas que, según el tipo de documento, proceda.

Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 de la citada Ley 39/2015 presenta su solicitud presencialmente, se reque·rirá al interesado para que la subsane a través de su presentación elec·trónica. Este requerimiento se efectuará con los efectos previstos en el artículo 68.4 de la LPACAP.

3. Las personas físicas que no opten por la presentación de la solici·tud telemática indicada en el apartado anterior presentarán su solicitud en cualquiera de los lugares establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común y, en su caso en los lugares previstos en el artículo 20 del Decreto 191/2014, de 14 de noviembre, del Consell, por el que se regula la atención a la ciudadania, el registro de entrada y salida de escritos y la ordenación de las oficinas de registro en la Administración de la Generalitat.

4. En relación con las declaraciones responsables, que se efectuarán en modelos normalizados previamente facilitados por esta Administra·ción, estas conllevan que las personas/entidades interesadas disponen de la documentación pertinente acreditativa de los datos declarados.

5. La presentación de una solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Igualmente, el inicio de las inversiones previa·mente a la resolución no implica compromiso alguno por parte de la administración sobre la concesión de la ayuda. Tampoco determina·rá reconocimiento de derechos en el supuesto de que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana, o se excedan los importes máximos previstos en las líneas presupuestarias que los aprobaron.

6. No serán admitidas a trámite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en la convocatoria, resolviéndose la inadmi·sión de las mismas de conformidad con lo establecido en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común. Asimismo, las solicitudes presentadas de manera presencial por aquellas personas o entidades sujetas a la obligación de presentación telemática se tendrán por no presentadas, sin perjuicio del trámite de subsanación previsto en el artículo 68.4 de la LPACAP.

7. Para preservar el efecto incentivador de estas ayudas se procederá a comprobar, mediante acta de no inicio funcionarial o notarial, que la ejecución de la inversión cuya ayuda se solicita no se ha iniciado con anterioridad a la realización de dicha acta. Además, en el caso de que el acta sea notarial, la fecha de esta debe ser posterior a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda.

Artículo 13. Ordenación e instrucción del procedimiento de concesión1. Sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional segunda,

la ordenación e instrucción del procedimiento corresponde a las direc·ciones territoriales de la conselleria competente en materia de Agricultu·ra, a través de las secciones competentes en industrias agroalimentarias. Las citadas secciones de cada provincia, a la vista de las solicitudes y de la documentación aportada, procederán a la ordenación e instrucción del expediente, recabando de la persona solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que estimen necesarios para su resolución, en particular la ampliación de la documentación técnica presentada en caso de considerarse insuficiente para su adecuada valoración, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación.

2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con la legislación vigente en materia de proce·

Resolució del director de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, i en aquestes s’establiran el termini de presentació de sol·lici·tuds, els imports globals màxims que es determinen per a cada anualitat i una altra informació relativa a la manera de presentar la sol·licitud, la documentació requerida en el procediment i altres requisits formals que s’assenyalen en l’article 6 del Reglament (UE) núm. 702/2014.

2. Les persones obligades a relacionar·se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú, així com els sol·licitants que, tot i que no estant obligats a fer·ho, opten per aquesta via, han de presentar les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat, en l’URL que s’establisca en la convoca·tòria d’ajudes. Els documents que s’annexen als tràmits telemàtics han d’estar signats electrònicament per les persones que, segons el tipus de document, siga procedent.

Si algun dels subjectes als quals fa referència l’article 14.2 de l’es·mentada Llei 39/2015 presenta la sol·licitud presencialment, es requeri·rà l’interessat perquè l’esmene per mitjà de la presentació electrònica. Aquest requeriment es farà amb els efectes previstos en l’article 68.4 de la LPACAP.

3. Les persones físiques que no opten per la presentació de la sol·li·citud telemàtica indicada en l’apartat anterior han de presentar la seua sol·licitud en qualsevol dels llocs establits en la normativa reguladora del procediment administratiu comú i, si escau, en els llocs previstos en l’ article 20 del Decret 191/2014, de 14 de novembre, del Consell, pel qual es regula l’atenció a la ciutadania, el registre d’entrada i eixida d’escrits i l’ordenació de les oficines de registre en l’Administració de la Generalitat.

4. En relació amb les declaracions responsables, que s’han de fer en models normalitzats prèviament facilitats per aquesta administració, aquestes comporten que les persones/entitats interessades disposen de la documentació pertinent acreditativa de les dades declarades.

5. La presentació d’una sol·licitud no genera cap dret a obtindre subvenció. De la mateixa manera, l’inici de les inversions prèviament a la resolució no implica cap compromís per part de l’Administració sobre la concessió de l’ajuda. Tampoc determina el reconeixement de drets en cas que no s’aproven les ajudes en la llei de pressupostos corresponent de la Generalitat Valenciana o en cas que s’excedisquen els imports màxims previstos en les línies pressupostàries que els van aprovar.

6. No s’admetran a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria, i es resoldrà la inadmissió d’aquestes de conformitat amb el que s’estableix en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú. Així mateix, les sol·licituds pre·sentades de manera presencial per les persones o les entitats subjectes a l’obligació de presentació telemàtica es consideraran no presentades, sense perjudici del tràmit d’esmena previst en l’article 68.4 de la LPA·CAP.

7. Per a preservar l’efecte incentivador d’aquestes ajudes es com·provarà, mitjançant acta de no inici funcionarial o notarial, que l’exe·cució de la inversió l’ajuda de la qual se sol·licita no s’ha iniciat amb anterioritat a l’execució d’aquesta acta. A més, en cas que l’acta siga notarial, la data d’aquesta ha de ser posterior a la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda.

Article 13. Ordenació i instrucció del procediment de concessió1. Sense perjudici del que es preveu en la disposició addicional

segona, l’ordenació i la instrucció del procediment correspon a les direc·cions territorials de la conselleria competent en matèria d’agricultura, per mitjà de les seccions competents en indústries agroalimentàries. Les seccions esmentades de cada província, en vista de les sol·licituds i de la documentació aportada, han de dur a terme l’ordenació i la instrucció de l’expedient, i han de recaptar de la persona sol·licitant l’aportació de tots els documents o les dades complementàries que consideren neces·saris per a la resolució, en particular l’ampliació de la documentació tècnica presentada en cas que es considere insuficient per a la valoració adequada d’aquesta, així com l’acreditació dels requisits als quals es refereix la documentació.

2. Quan la sol·licitud no tinga els requisits o no s’acompanye la documentació que resulte exigible o es considere necessària per a resol·dre, de conformitat amb la legislació vigent en matèria de procediment

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dimiento administrativo común, se requerirá al solicitante por las direc·ciones territoriales de la conselleria competente en materia de Agricul·tura, para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe todos los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución de la respec·tiva dirección territorial en cada provincia, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada LPACAP.

3. Una vez efectuadas las comprobaciones necesarias, las secciones de Industrias Agrarias remitirán el expediente completo, acompañado del informe de control administrativo, a la dirección general competente en materia de industrias agroalimentarias y aumento del valor añadi·do. La documentación recibida deberá contener necesariamente el plan anualizado de inversiones de la empresa, la inversión que se considera gasto elegible a los efectos de concesión de la ayuda y el desglose de las partidas consideradas no elegibles.

4. Cuando los documentos exigidos a los interesados por la norma·tiva aplicable ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la adminis·tración actuante, la persona solicitante podrá acogerse a lo establecido en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, siempre que haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.

De conformidad con el artículo 4.1 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplifica·ción y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, en los supuestos de documentos o datos no preceptivos, o que ya obran en poder de la administración pero el interesado no autoriza el acceso a los mismos, debidamente justificados en el expediente, el órgano com·petente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el docu·mento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.

Artículo 14. Comisión de evaluación y proceso de valoración de las solicitudes

1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimien·to de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguien·tes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de acuerdo con los criterios de prioridad y selección que se indican en el artículo 15 de la presente orden reguladora de estas ayudas.

2. Se creará, por designación de la dirección general competente en materia de industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido, una comisión de evaluación formada por un/a presidente/a, con categoría de subdirector/a general, un/a secretario/a con categoría de jefe/a de servicio y 3 vocales, jefes/as de sección o técnicos/as, todos ellos de la citada Dirección General, se procurará una presencia equilibrada entre hombres y mujeres en aplicación de lo previsto en el II Plan de mujeres y hombres de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell.

3. Examinadas por las secciones de industrias de las direcciones territoriales de la Conselleria las solicitudes de ayuda, junto con la docu·mentación presentada y en su caso subsanados los defectos, por parte de la citada comisión se procederá a la evaluación de las solicitudes, seleccionando los expedientes para su resolución positiva por orden de puntuación, hasta agotar el crédito disponible.

4. Finalmente, la comisión de evaluación formulará la pertinente propuesta de resolución, efectuada conforme a los criterios de prioridad y selección establecidos en el artículo siguiente.

Artículo 15. Criterios de prioridad y selección1. Los expedientes se puntuarán de la siguiente forma:a) Creación de nuevas empresas: 5 puntos. Si más del 50 % del

capital inicial es aportado por mujeres o jóvenes (menores de 40 años), la puntuación anterior se incrementará con un punto adicional. La empresa deberá estar constituida dentro de los 12 meses anteriores a la fecha de solicitud de la ayuda.

b) Persona física que sea mujer: 1 punto.c) Si el solicitante es persona jurídica, con presencia paritaria de

hombres y mujeres, o mayoría de mujeres, en los órganos directivos y

administratiu comú, es requerirà el sol·licitant, per les direccions terri·torials de la conselleria competent en matèria d’agricultura, perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye tots els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la petició, amb la resolució prèvia de la direcció territorial respectiva en cada província, que haurà de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la LPACAP esmentada.

3. Una vegada s’hagen fet les comprovacions necessàries, les sec·cions d’indústries agràries han de remetre l’expedient complet, acom·panyat amb l’informe de control administratiu, a la direcció general competent en matèria d’indústries agroalimentàries i augment del valor afegit. La documentació rebuda ha de contindre, necessàriament, el pla anualitzat d’inversions de l’empresa, la inversió que es considera des·pesa elegible a l’efecte de concessió de l’ajuda i el desglossament de les partides considerades no elegibles.

4. Quan els documents exigits als interessats per la normativa apli·cable ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l’administració actu·ant, la persona sol·licitant es pot acollir al que s’estableix en la legisla·ció vigent en matèria de procediment administratiu comú, sempre que faça constar la data i l’òrgan o la dependència en què van ser presentats o, si escau, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual corresponguen.

De conformitat amb l’article 4.1 del Decret 165/2010, de 8 d’oc·tubre, del Consell, pel qual s’estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l’Administració de la Generalitat i el sector públic d’aquesta, en els supòsits de documents o dades no preceptius, o que ja es troben en poder de l’Administració però l’interessat no autoritza l’accés a aquests, justificats degudament en l’expedient, l’òrgan competent pot requerir al sol·licitant la presentació d’aquests o, si no en té, l’acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

Article 14. Comissió d’avaluació i procés de valoració de les sol·lici-tuds

1. La concessió de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l’article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instru·mental i de subvencions, d’acord amb els criteris de prioritat i selecció que s’indiquen en l’article 15 d’aquesta ordre reguladora d’aquestes ajudes.

2. Es crearà, per designació de la direcció general competent en matèria d’indústries agroalimentàries i augment del valor afegit, una comissió d’avaluació formada per un/a president/a, amb categoria de subdirector/a general, un/a secretari/ària amb categoria de cap de servei, i 3 vocals, caps de secció o tècnics/tècniques, tots ells de la direcció general esmentada, i es procurarà una presència equilibrada entre homes i dones, en aplicació del que es preveu en el II Pla de dones i homes de la Generalitat, aprovat per l’Acord, de 10 de març de 2017, del Consell.

3. Examinades per les seccions d’indústries de les direccions ter·ritorials de la Conselleria, les sol·licituds d’ajuda, juntament amb la documentació presentada, i, si escau, esmenats els defectes, per part de la comissió esmentada s’han d’avaluar les sol·licituds i s’han de selec·cionar els expedients per a la resolució positiva d’aquests per ordre de puntuació, fins a esgotar el crèdit disponible.

4. Finalment, la comissió d’avaluació ha de formular la proposta de resolució pertinent, feta de conformitat amb els criteris de prioritat i selecció establits en l’article següent.

Article 15. Criteris de prioritat i selecció1. Els expedients es puntuen de la manera següent:a) Creació de noves empreses: 5 punts. Si més del 50 % del capital

inicial és aportat per dones o joves (de menys de 40 anys), la puntua·ció anterior s’incrementa amb un punt addicional. L’empresa ha d’es·tar constituïda durant els 12 mesos anteriors a la data de sol·licitud de l’ajuda.

b) Persona física que siga dona: 1 punt.c) Si el sol·licitant és persona jurídica, amb presència paritària d’ho·

mes i dones, o majoria de dones, en els òrgans directius i d’administra·

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de administración (juntas directivas y/o de gobierno, consejos rectores y/o de administración etc.): 1 punto.

d) Fórmula jurídica: sociedad cooperativa/SAT, microempresa, o persona física menor de 40 años: 1 punto; pudiendo acumular los del apartado c. En el supuesto de ser persona física mujer menor de 40 años podrá acumular la puntuación del apartado b. La condición de microem·presa no se valorará en el caso de las empresas de nueva creación al no disponer de cuentas anuales.

e) Operación de inversión promovida en municipio incluido en el territorio rural de aplicación de la medida LEADER 2014/2020: 1 punto. A esta puntuación podrá acumularse la obtenida por la fórmula jurídica del apartado d.

f) Ayudas anteriores: no tener concedida ayuda en las dos últimas convocatorias, incluidas las derivadas de la Orden 13/2016, de 6 de junio: 2 puntos. En alguna de las dos: 1 punto. Este epígrafe no será de aplicación a las empresas de nueva creación o procedentes de fusiones.

g) Inversiones dirigidas en su totalidad a uno o más de los siguientes objetivos: al tratamiento y/o gestión de residuos, eliminar contamina·ciones, reducir el consumo de agua, de energía, valorización y aprove·chamiento de subproductos o residuos, introducción de energías alter·nativas menos contaminantes, inversiones que incluyan la instalación de sistemas de ahorro de energía (eficiencia energética), y de sistemas de generación local de energías renovables que reduzcan el consumo propio de la energía de red convencional, y destinadas exclusivamen·te a la actividad subvencionable, incrementar depuración en un grado mayor al exigido por la legislación vigente: 2 puntos. En el caso de que la inversión no se dirija en su totalidad a alguno de los fines anteriores, cuando al menos se destine un 10 % de dicha inversión a estos mismos objetivos: 1 punto. No se aplicará en empresas cuya actividad principal sea coincidente con algunas de las expuestas en este apartado.

h) Inversiones en implantación de la Industria 4.0 (Industria conec·tada) y/o que incluyan la implantación de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), sistemas o elementos de telecontrol y telemedida, herramientas automatizadas de gestión empresarial (ERP, CRM, SMC, etc), portales de comercio electrónico o sistemas domóti·cos. Para aplicar esta prioridad será necesario que la inversión en TIC realizada en la inversión subvencionada supere el 10 % de la inversión total subvencionable: 1 puntos. La mera adquisición de ordenadores personales o realización de inversiones relativas a la comercialización de productos no supondrá el cumplimiento del presente criterio, cuando la actividad de la empresa suponga exclusivamente la comercialización de productos.

i) Si la persona solicitante está inscrita en el registro de operado·res de una figura de calidad diferenciada (DOP, IGP, ETG, Producción Integrada, Producción Artesanal, etc.) y el volumen de productos certi·ficados y comercializados supera el 40 %: 1 punto. Si la empresa esta inscrita en el Registro General de Operadores Ecológicos (REGOE) o en el Listado de Operadores de la Agricultura Ecológica y el volumen de productos certificados y comercializados supera el 20 % del total: 3 puntos.

j) Empresas que tengan establecidos y certificados sistemas no exi·gidos por la legislación vigente y que, por tanto, impliquen un compro·miso adicional con la calidad de proceso (ISO·9001, etc) y la seguridad alimentaria (BRC, IFS, GLOBALGAP, ISO·22000, etc), sistemas de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, (ISO·18001, ISO·45001, etc), normas de calidad de productos distintas de las figuras de calidad diferenciada: 1 punto.

k) Si más del 50 % de las materias primas que procesa proceden de proveedores de proximidad (<300 km): 1 puntos.

l) Empresas con acreditación de implantación de sistemas de gestión medioambiental (EMAS, ISO·14001): 1 punto.

m) Empresas con certificación acreditativa relativa a la eficiencia energética (Norma UNE_ISO 50001·2011): 1 punto.

n) Empresas con certificación acreditativa relativa a la gestión de los procesos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica (Norma ISO·166002): 1 punto.

o) Empresas inscritas en el Registro Estatal de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria: 1 punto.

2. Los medios válidos para acreditar los citados méritos se indica·rán en la Resolución de convocatoria como documentos adicionales a incorporar a la solicitud de ayuda y, en todo caso, se incorporarán antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes y guardarán

ció (juntes directives i/o de govern, consells rectors i/o d’administració, etc.): 1 punt.

d) Fórmula jurídica: societat cooperativa/SAT, microempresa o per·sona física de menys de 40 anys: 1 punt, i es poden acumular els de l’apartat c. En el supòsit de ser persona física, dona, de menys de 40 anys, pot acumular la puntuació de l’apartat b. La condició de microe·mpresa no es valora en el cas de les empreses de nova creació, ja que no disposen de comptes anuals.

e) Operació d’inversió promoguda en municipi inclòs en el territori rural d’aplicació de la mesura LEADER 2014/2020: 1 punt. A aquesta puntuació es pot acumular l’obtinguda per la fórmula jurídica de l’apar·tat d.

f) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dues últimes convocatòries, incloses les derivades de l’Ordre 13/2016, de 6 de juny: 2 punts. En alguna de les dues: 1 punt. Aquest epígraf no és aplicable a les empreses de nova creació o procedents de fusions.

g) Inversions adreçades íntegrament a un dels objectius següents, o a més d’un: al tractament i/o la gestió de residus; eliminar contaminaci·ons; reduir el consum d’aigua, d’energia; la valorització i l’aprofitament de subproductes o residus; la introducció d’energies alternatives menys contaminants; les inversions que incloguen la instal·lació de sistemes d’estalvi d’energia (eficiència energètica) i de sistemes de generació local d’energies renovables que reduïsquen el consum propi de l’ener·gia de xarxa convencional, i les destinades exclusivament a l’activitat subvencionable; incrementar depuració en un grau més alt a l’exigit per la legislació vigent: 2 punts. En cas que la inversió no s’adrece íntegrament a alguna de les finalitats anteriors, quan almenys es destine un 10 % d’aquesta inversió a aquests mateixos objectius: 1 punt. No s’aplicarà en empreses l’activitat principal de les quals siga coincident amb algunes de les exposades en aquest apartat.

h) Inversions en implantació de la indústria 4.0 (indústria connec·tada) i/o que incloguen la implantació de tecnologies de la informació i les telecomunicacions (TIC), sistemes o elements de telecontrol i tele·mesura, eines automatitzades de gestió empresarial (ERP, CRM, SMC, etc.), portals de comerç electrònic o sistemes domòtics. Per a aplicar aquesta prioritat és necessari que la inversió en TIC efectuada en la inversió subvencionada supere el 10 % de la inversió total subvencio·nable: 1 punt. La mera adquisició d’ordinadors personals o l’efectuació d’inversions relatives a la comercialització de productes no suposa el compliment d’aquest criteri, quan l’activitat de l’empresa supose exclu·sivament la comercialització de productes.

i) Si la persona sol·licitant està inscrita en el registre d’operadors d’una figura de qualitat diferenciada (DOP, IGP, ETG, producció inte·grada, producció artesanal, etc.) i el volum de productes certificats i comercialitzats supera el 40 %: 1 punt. Si l’empresa està inscrita en el Registre general d’operadors ecològics (REGOE) o en la Llista d’ope·radors de l’agricultura ecològica i el volum de productes certificats i comercialitzats supera el 20 % del total: 3 punts.

j) Empreses que tinguen establits i certificats sistemes no exigits per la legislació vigent i que, per tant, impliquen un compromís addici·onal amb la qualitat de procés (ISO·9001, etc) i la seguretat alimentària (BRC, IFS, GLOBALGAP, ISO·22000, etc), sistemes de gestió de la seguretat i la salut en el treball, (ISO·18001, ISO·45001, etc), normes de qualitat de productes diversos de les figures de qualitat diferenciada: 1 punt.

k) Si més del 50 % de les matèries primeres que processa procedei·xen de proveïdors de proximitat (< 300 km): 1 punt.

l) Empreses amb acreditació d’implantació de sistemes de gestió mediambiental (EMAS, ISO·14001): 1 punt.

m) Empreses amb certificació acreditativa relativa a l’eficiència energètica (Norma UNE_ISO 50001·2011): 1 punt.

n) Empreses amb certificació acreditativa relativa a la gestió dels processos d’investigació, desenvolupament i innovació tecnològica (Norma ISO·166002): 1 punt.

o) Empreses inscrites en el Registre estatal de bones pràctiques mer·cantils en la contractació alimentària: 1 punt.

2. Els mitjans vàlids per a acreditar els mèrits esmentats s’indicaran en la resolució de convocatòria com a documents addicionals a incor·porar a la sol·licitud d’ajuda, i, en tot cas, s’han d’incorporar abans de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i han de tindre

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una relación directa con la organización y la actividad empresarial que realice o se proyecte realizar.

3. Se excluirán, y se denegarán los expedientes que hubieran recibi·do menos de 3 puntos en la fase de valoración.

4. Para la resolución de las situaciones de empate de puntuación que puedan presentarse, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate, en el orden que se indica:

a) En primer término, serán prioritarias aquellas operaciones de inversión cuyo solicitante sea una Entidad Asociativa Prioritaria recono·cida de acuerdo con el Real decreto 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripción y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de coo·perativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario.

b) En segundo término, tendrá prioridad el proyecto con una inver·sión auxiliable solicitada de menor importe.

c) A continuación se priorizará la anterior fecha de presentación de la solicitud (día y hora), esta previsión se entenderá en los términos del art. 68.4 de la LPACAP, en relación con las personas o entidades solici·tantes obligados a relacionarse electronicamente con la administración.

d) Si persistiera la situación de empate, se priorizarán a aquellas empresas que hayan acreditado un mayor porcentaje de discapacitados con relación a la plantilla, a 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de conformidad con lo previsto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Genera·litat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contrata·ción administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.

Artículo 16. Resolución de las ayudas1. La Comisión de Evaluación referida en el artículo 14 formulará a

la dirección general competente en materia de industrias agroalimenta·rias y aumento del valor añadido la pertinente propuesta de resolución, debidamente motivada y efectuada conforme a los criterios de valora·ción establecidos en las presentes bases. La Dirección General actuará en los términos del apartado 2.

2. La concesión de las presentes ayudas corresponde a la Agen·cia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, conforme establece la disposición adicional segunda. La dotación presupuestaria se hará con cargo al presupuesto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garan·tía Agraria, de conformidad con los artículos 5 y 32 del Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los reglamentos (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 y (CE) 485/2008 del Consejo.

Las solicitudes serán resueltas por la dirección general competen·te en industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido, según Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestruc·turas, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación.

3. El plazo de máximo de resolución y notificación se establece en seis meses, a contar desde la fecha de finalización del plazo de presenta·ción de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos deses·timatorios en los términos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión admi·nistrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana.

4. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Ofi-cial de la Generalitat Valenciana, y las resoluciones positivas indivi·duales y condiciones particulares serán notificadas a cada una de las personas beneficiarias.

5. Las resoluciones individuales de concesión de las solicitudes, debidamente motivadas y fundamentadas, establecerán: la inversión subvencionable, las reducciones efectuadas a la inversión solicitada por considerarse no elegible, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de la inversión subvencionable, la/las Administraciones que financian las ayudas (comunitaria, nacional y autonómica) y sus por·

una relació directa amb l’organització i l’activitat empresarial que duga a terme o es projecte dur a terme.

3. S’exclouran i es denegaran els expedients que hagen rebut menys de 3 punts en la fase de valoració.

4. Per a la resolució de les situacions d’empat de puntuació que es puguen presentar, es tindran en compte els criteris de desempat següents, en l’ordre que s’indica:

a) En primer terme, són prioritàries les operacions d’inversió el sol·licitant de les quals siga una entitat associativa prioritària recone·guda d’acord amb el Reial decret 550/2014, de 27 de juny, pel qual es desenvolupen els requisits i el procediment per al reconeixement de les entitats associatives prioritàries i per a la inscripció i la baixa d’aquestes en el Registre nacional d’entitats associatives prioritàries, previst en la Llei 13/2013, de 2 d’agost, de foment de la integració de cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari.

b) En segon terme, té prioritat el projecte amb una inversió auxilia·ble sol·licitada de menys import.

c) A continuació es prioritza l’anterior data de presentació de la sol·licitud (dia i hora), aquesta previsió s’ha d’entendre en els termes de l’article 68.4 de la LPACAP, en relació amb les persones o les entitats sol·licitants obligades a relacionar·se electrònicament amb l’Adminis·tració.

d) Si persisteix la situació d’empat, es prioritzen les empreses que hagen acreditat un percentatge més alt de discapacitats en relació amb la plantilla, el 31 de desembre de l’any anterior al de la presentació de la sol·licitud d’ajudes, de conformitat amb el que es preveu en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ús de les persones amb discapacitat.

Article 16. Resolució de les ajudes1. La comissió d’avaluació referida en l’article 14 ha de formular a

la direcció general competent en matèria d’indústries agroalimentàries i augment del valor afegit la proposta de resolució pertinent, motivada i efectuada degudament de conformitat amb els criteris de valoració establits en aquestes bases. La direcció general ha d’actuar en els termes de l’apartat 2.

2. La concessió d’aquestes ajudes correspon a l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, de conformitat amb el que s’estableix en la disposició addicional segona. La dotació pressupostària es farà amb càrrec al pressupost de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, de conformitat amb els articles 5 i 32 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrí·cola comuna, pel qual es deroguen els reglaments (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 i (CE) 485/2008 del Consell.

Les sol·licituds les ha de resoldre la direcció general competent en indústries agroalimentàries i augment del valor afegit, segons l’Acord de 26 d’abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d’autorització del pagament de fons FEADER entre l’organisme pagador i els diversos òrgans administratius de la Conselleria d’Agricultura, Pesca, Alimen·tació i Aigua, així com de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació.

3. El termini màxim de resolució i notificació s’estableix en sis mesos, a comptar de la data d’acabament del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini té efectes desestimatoris en els termes previstos en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, així com en l’article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat Valenciana.

4. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i les resolucions positives individuals i les condicions particulars es notificaran a cada una de les persones beneficiàries.

5. Les resolucions individuals de concessió de les sol·licituds, moti·vades i fonamentades degudament, establiran: la inversió subvenciona·ble, les reduccions efectuades a la inversió sol·licitada per considerar·se no elegible, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge de la inversió subvencionable, la/les administracions que financen les ajudes (comunitària, nacional i autonòmica) i els percentatges de participació

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centajes de participación, las anualidades en las que se distribuyen, de acuerdo al plan de inversión presentado en la solicitud, y el plazo con·cedido en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.

6. Las denegaciones incluidas en la resolución de la convocatoria serán comunicadas a los interesados. Si la causa de la denegación fuera la inexistencia de crédito por aplicación del baremo de priorización, previa petición del interesado dentro del plazo de solicitud de las ayu·das, podrán ser reconsideradas únicamente en la convocatoria siguiente y, sin disfrutar preferencia por su antigüedad y siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la justificación de cada uno de los criterios de valoración previstos en el artículo 15 para la nueva convocatoria. No se admitirán modificaciones de las solicitudes iniciales presentadas para su reconsideración, excepto las derivadas del grado de ejecución previsto.

7. De conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, la resolución de el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la director/a de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), o directamente recurso contencioso administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso·Administrativo de Valencia.

CAPÍTULO IIIJustificación y pago de la ayuda

Artículo 17. Solicitud de pago de la ayuda concedida y justificación de los gastos

1. La solicitud de pago de la subvención, dirigida a la dirección general competente en industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido, se presentará antes de la fecha establecida en la Resolución de concesión para cada anualidad del ejercicio en que se hubiese concedido la ayuda, en los mismos términos descritos en los apartados 2 y 3 del artículo 12.

2. El importe definitivo de la subvención se liquidará aplicando al coste de la inversión efectivamente realizada por la persona beneficia·ria, que resulte subvencionable conforme a la justificación presentada, el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión, sin que en ningún caso pueda sobrepasar la cuantía del pago el importe de la resolución de concesión.

3. La dirección general competente en materia de industrias agro·alimentarias y aumento del valor añadido ostenta, por delegación de la AVFGA, según el anteriormente citado Acuerdo de Delegación de 26 de abril de 2012, las funciones de autorización de pagos, así como la práctica de los controles, lo que se hará constar expresamente cuando las resoluciones se adopten por delegación.

4. Las Secciones competentes en industrias agroalimentarias de las direcciones territoriales de la conselleria competente en Agricul·tura serán las unidades responsables de la instrucción del expediente de pago, de su correcta cumplimentación conforme a lo previsto en la presente orden, para lo que recabarán de las personas beneficiarias la documentación y los justificantes de pago.

5. La justificación de los gastos se realizará de conformidad con lo previsto en el apartado 4, del artículo 60 del Reglamento (UE) núm. 1305/2013. A tal efecto y con carácter general, se efectuará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto (y extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las facturas), regulada en los artículos 72 y 73 del Real decreto 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. La solicitud de pago irá acompañada de la siguiente documentación:

a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. Además, incluirá la relación de las diferencias existentes entre los trabajos pre·vistos y los realizados, y en su caso la justificación de dichas diferencias por causas excepcionales o de fuerza mayor.

b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:

d’aquestes, les anualitats en les quals es distribueixen d’acord amb el pla d’inversió presentat en la sol·licitud, i el termini concedit en cada anualitat per a comunicar l’efectuació de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions fetes.

6. Les denegacions incloses en la resolució de la convocatòria s’han de comunicar als interessats. Si la causa de la denegació és la inexis·tència de crèdit per aplicació del barem de priorització, amb la petició prèvia de l’interessat dins del termini de sol·licitud de les ajudes, poden ser reconsiderades únicament en la convocatòria següent, però sense gaudir de preferència per l’antiguitat i sent vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la justificació de cada un dels criteris de valoració previstos en l’article 15 per a la nova convocatòria. No s’admeten modificacions de les sol·licituds inicials presentades per a la reconsideració d’aquestes, excepte les derivades del grau d’execució previst.

7. De conformitat amb el que es disposa en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, la resolució de la persona titular de la direcció general competent en indústries agroalimentàries i augment del valor afegit ha de posar fi a la via administrativa, i con·tra aquesta es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant de la persona titular de la Direcció de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), o, directament, un recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de València.

CAPÍTOL IIIJustificació i pagament de l’ajuda

Article 17. Sol·licitud de pagament de l’ajuda concedida i justificació de les despeses

1. La sol·licitud de pagament de la subvenció, adreçada a la direcció general competent en indústries agroalimentàries i augment del valor afegit, s’ha de presentar abans de la data establida en la resolució de concessió per a cada anualitat de l’exercici en què s’haja concedit l’aju·da, en els mateixos termes descrits en els apartats 2 i 3 de l’article 12.

2. L’import definitiu de la subvenció s’ha de liquidar aplicant al cost de la inversió efectivament executada per la persona beneficiària que resulte subvencionable de conformitat amb la justificació presentada, el percentatge de finançament establit en la resolució de concessió, sense que en cap cas puga sobrepassar la quantia del pagament l’import de la resolució de concessió.

3. La direcció general competent en matèria d’indústries agroali·mentàries i augment del valor afegit exerceix, per delegació de l’AVF·GA, segons l’Acord de delegació esmentat anteriorment, de 26 d’abril de 2012, les funcions d’autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls, la qual cosa s’ha de fer constar expressament quan les resolucions s’adopten per delegació.

4. Les seccions competents en indústries agroalimentàries de les direccions territorials de la conselleria competent en agricultura seran les unitats responsables de la instrucció de l’expedient de pagament, de l’emplenament correcte d’aquest, de conformitat amb el que es preveu en aquesta ordre, per a la qual cosa han de recaptar, de les persones beneficiàries, la documentació i els justificants de pagament.

5. La justificació de les despeses s’ha de fer de conformitat amb el que es preveu en l’apartat 4 de l’article 60 del Reglament (UE) núm. 1305/2013. A aquest efecte i amb caràcter general, s’ha de fer mitjan·çant el compte justificatiu, amb aportació de justificants de despesa (i extractes bancaris que acrediten la materialització del pagament de les factures), regulada en els articles 72 i 73 del Reial decret 887/2006, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La sol·licitud de pagament ha d’anar acompa·nyada amb la documentació següent:

a) Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les con·dicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats dutes a terme i dels resultats obtinguts. A més, ha d’inclou·re la relació de les diferències que hi ha entre els treballs previstos i els que ja s’han dut a terme, i, si escau, la justificació d’aquestes diferències per causes excepcionals o de força major.

b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats dutes a terme, que ha de contindre:

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Primero. Una relación clasificada de los gastos e inversiones con indicación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.

Segundo. Las facturas o documentos de valor probatorio equivalen·te en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incor·porados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago. Los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este último caso se indicará además la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención.

Tercero. Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.

Cuarto. Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, deba haber solicitado la perso·na beneficiaria previamente a la contracción del compromiso de gasto.

Quinto. En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.

c) Declaración de la persona beneficiaria sobre la no solicitud o per·cepción de ninguna otra ayuda para la misma inversión ni se encuentra inmerso en un proceso de reintegro de subvenciones.

d) Hoja de domiciliación bancaria («mantenimiento de terceros»), debidamente cumplimentada.

e) Copia de la solicitud al órgano competente de Licencia de activi·dad y demás permisos legales, en los casos que sea necesario.

f) Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social así como en el reintegro de subvenciones en el caso de que no se halla autorizado pre·viamente al órgano gestor de estas ayudas a su comprobación de oficio.

g) En el último pago, y en relación con la inversión finalmente eje·cutada, deberá asimismo acreditarse la solicitud de inscripción en el registro de establecimientos agroalimentarios (REA). En este momento también deberá acreditarse que la operación de inversión ha obtenido todos los permisos legales relativos a la actividad subvencionada.

h) Cualquier otra documentación exigida en la resolución de con·cesión con objeto de acreditar alguna de las circunstancias o requisitos necesarios para conceder la ayuda.

6. Alternativamente, y con carácter opcional, la justificación total o parcial de la inversión podrá hacerse mediante la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, acompañada de la documentación a la que hacen referencia los artículos 72 (memo·ria de actuaciones) y 74 (memoria abreviada) del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) El/la auditor/a de cuentas autor/a del informe deberá estar ins·crito/a como ejercitante en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.

b) El/la auditor/a de cuentas llevará a cabo la revisión de la justifi·cación y elaborará su informe de acuerdo con lo previsto en esta orden y con sujeción a las normas de actuación y supervisión que se establezcan.

c) La cuenta justificativa incorporará tanto la memoria de actuacio·nes como el referido informe de auditoría y una memoria económica abreviada con un estado representativo de los gastos incurridos en la ejecución del proyecto auxiliado, debidamente agrupados, y las cantida·des inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas, así como las ofertas o presupuestos previstos.

d) En aquellos casos en que persona beneficiaria esté obligada a auditar sus cuentas anuales por un/a auditor/a sometido/a al texto refundido de la Ley de auditoría de cuentas, aprobado por Real decre·to legislativo 1/2011, de 1 de julio, la revisión de la justificación y, consiguientemente, el informe de auditoría, se llevará a cabo por el/la mismo/a auditor/a. En el supuesto en que la persona beneficiaria no esté obligada a auditar sus cuentas anuales, la designación del/de la auditor/a de cuentas será realizada por él/ella. En este caso, el gasto derivado de la revisión de la cuenta justificativa tendrá la condición de gasto subvencionable.

Primer. Una relació classificada de les despeses i les inversions, amb indicació del creditor i del document, l’import d’aquestes, la data d’emissió i, si escau, la data de pagament.

Segon. Les factures o els documents de valor probatori equivalent en el trànsit jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i, si escau, la documentació acreditativa del pagament. Els justificants originals presentats s’han de marcar amb una estampilla, en la qual s’ha d’indi·car la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l’import del justificant s’imputa totalment o parcialment a la subvenció. En aquest últim cas s’ha d’indicar, a més, la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció.

Tercer. Una relació detallada d’altres ingressos o subvencions que hagen finançat l’activitat subvencionada, amb indicació de l’import i la procedència d’aquests.

Quart. Els tres pressupostos que, en aplicació de l’article 31.3 de la Llei 38/2003, general de subvencions, haja d’haver sol·licitat la persona beneficiària prèviament a la contracció del compromís de despesa.

Cinqué. Si escau, la carta de pagament de reintegrament en el supò·sit de romanents no aplicats, així com dels interessos derivats d’aquests.

c) Declaració de la persona beneficiària sobre la no sol·licitud o la percepció de cap altra ajuda per a la mateixa inversió, ni que es trobe immersa en un procés de reintegrament de subvencions.

d) Full de domiciliació bancària («manteniment de tercers»), emple·nada degudament.

e) Còpia de la sol·licitud a l’òrgan competent de llicència d’activitat i altres permisos legals, en els casos que siga necessari.

f) Acreditació de trobar·se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, així com en el reintegrament de subvencions en cas que no s’haja autoritzat prèviament l’òrgan gestor d’aquestes ajudes per a la seua comprovació d’ofici.

g) En l’últim pagament, i en relació amb la inversió executada final·ment, s’ha d’acreditar, així mateix, la sol·licitud d’inscripció en el regis·tre d’establiments agroalimentaris (REA). En aquest moment també s’ha d’acreditar que l’operació d’inversió ha obtingut tots els permisos legals relatius a l’activitat subvencionada.

h) Qualsevol altra documentació exigida en la resolució de conces·sió, a fi d’acreditar alguna de les circumstàncies o els requisits necessa·ris per a concedir l’ajuda.

6. Alternativament, i amb caràcter opcional, la justificació total o parcial de la inversió es podrà fer mitjançant la presentació del compte justificatiu, amb l’aportació de l’informe d’auditor, acompanyada de la documentació a la qual fan referència els articles 72 (memòria d’ac·tuacions) i 74 (memòria abreujada) del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, sempre que es complisquen les condicions següents:

a) La persona encarregada de l’auditoria de comptes autor/a de l’in·forme ha d’estar inscrit/a com a exercitant en el Registre oficial d’au·ditors de comptes dependent de l’Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes.

b) La persona encarregada de l’auditoria de comptes ha de dur a terme la revisió de la justificació i ha d’elaborar l’informe d’acord amb el que es preveu en aquesta ordre i amb subjecció a les normes d’actu·ació i supervisió que s’establisquen.

c) El compte justificatiu ha d’incorporar tant la memòria d’actu·acions com l’informe d’auditoria esmentat i una memòria econòmica abreujada amb un estat representatiu de les despeses incorregudes en l’execució del projecte auxiliat, agrupades degudament, i les quantitats pressupostades inicialment i les desviacions esdevingudes, així com les ofertes o els pressupostos previstos.

d) En els casos en què la persona beneficiària estiga obligada a auditar els seus comptes anuals per un auditor/a sotmés al text refós de la Llei d’auditoria de comptes, aprovat per Reial decret legislatiu 1/2011, d’1 de juliol, la revisió de la justificació i, consegüentment, l’informe d’auditoria, ho ha de dur a terme la mateixa persona encar·regada de l’auditoria. En el supòsit en què la persona beneficiària no estiga obligada a auditar els seus comptes anuals, la designació de la persona encarregada de l’auditoria de comptes ha de ser la duta a terme per ell/ella. En aquest cas, la despesa derivada de la revisió del compte justificatiu tindrà la condició de despesa subvencionable.

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e) La persona beneficiaria estará obligada a poner a disposición del/la auditor/a de cuentas cuantos libros, registros y documentos le sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en el apartado f del artículo 14.1 de la Ley 38/2003, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en esta orden.

f) La no adecuación total del certificado de auditoria a lo especifica·do se entenderá como un incumplimiento de la obligación de justificar, pudiendo llevar aparejada, si no se subsana, el decaimiento de la ayuda concedida y el reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes.

7. No se admitirán los pagos en metálico, ni recibos de dichos pagos podrán ser considerados válidos para la justificación de gastos elegibles.

8. Una vez completado el expediente de pago, las unidades citadas de los servicios territoriales remitirán al servicio competente en materia de industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido de la Direc·ción General la documentación aportada por la persona beneficiaria, acompañada de los listados de control administrativo y demás docu·mentos correspondientes que figuren en el Manual de procedimiento de la ayuda.

A la vista de dicha documentación y de la propuesta realizada por el servicio, el/la director/a general competente en materia de industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido, resolverá sobre el pago definitivo de la anualidad o de la ayuda.

9. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la operación de inversión ha sido justificada íntegramente; en otro caso, solo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados.

10. De conformidad con el artículo 64 del Reglamento (UE) núm. 1306/2013, en relación con los artículos 35 y 36 del Reglamento (UE) núm. 640/2014, por el que se completa dicho reglamento en lo que res·pecta al sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administra·tivas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad, tras el estudio de la admisibilidad de la solicitud de pago, se aplicarán las sanciones establecidas en los términos previstos en los citados artículos.

Artículo 18. Plazo para la realización y justificación de las inversio-nes en cada anualidad

1. El incumplimiento de los plazos previstos para la realización de la inversión y la presentación de la justificación de los gastos realizados en cada anualidad, supondrá la pérdida de la ayuda correspondiente a la anualidad en cuestión, o de la totalidad en caso de una única anualidad.

2. Para el pago de la ayuda será necesario que, antes de la fecha establecida en la resolución como fin de la realización y justificación, las inversiones se encuentren totalmente terminadas, la maquinaria y equipo instalados y operativos, y los pagos justificados mediante fac·turas y justificantes de pago. El incumplimiento de esta condición, sin obtener prórroga, ocasionará la pérdida de la anualidad, de la ayuda total o, en su caso, de la ayuda correspondiente a las inversiones cuya fecha de pago sea posterior a la de ejecución y justificación de las inversiones.

Artículo 19. Prórroga del plazo para la justificación de la ayuda1. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 70 del Real decreto

887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, podrá solicitar·se como máximo una prórroga del período establecido en la resolución para la realización y justificación de las inversiones para una misma anualidad y debido a situaciones sobrevenidas durante la ejecución de la inversión.

2. La solicitud de prórroga se realizará conforme al procedimiento general, ante las secciones competentes en Industrias Agroalimenta·rias de las direcciones territoriales de la conselleria, con una antelación mínima de un mes previo a la fecha límite indicada para la ejecución y justificación de la inversión.

3. La solicitud completa y fundamentada se resolverá en el plazo de 10 días por la dirección general competente en materia de industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido de la conselleria compe·tente en Agricultura. El silencio administrativo tendrá carácter positivo excepto en el caso de que la solicitud resulte inadmisible por haberse

e) La persona beneficiària estarà obligada a posar a la disposició de la persona encarregada de l’auditoria de comptes tots els llibres, els registres i els documents que li siguen exigibles en aplicació del que es disposa en l’apartat f de l’article 14.1 de la Llei 38/2003, així com a conservar·los a fi de les actuacions de comprovació i control previstes en aquesta ordre.

f) La no adequació total del certificat d’auditoria a tot el que s’ha especificat s’entén com un incompliment de l’obligació de justificar, i pot portar aparellada, si no s’esmena, el decaïment de l’ajuda conce·dida i el reintegrament de les quantitats percebudes amb els interessos corresponents.

7. No s’admeten els pagaments en metàl·lic, i els rebuts d’aquests pagaments no poden ser considerats vàlids per a la justificació de des·peses elegibles.

8. Una vegada completat l’expedient de pagament, les unitats esmentades dels serveis territorials han de remetre, al servei competent en matèria de indústries agroalimentàries i augment del valor afegit de la direcció general, la documentació aportada per la persona benefici·ària, acompanyada amb les llistes de control administratiu i els altres documents corresponents que figuren en el manual de procediment de l’ajuda.

En vista d’aquesta documentació i de la proposta feta pel servei, la persona titular de la direcció general competent en matèria d’indústri·es agroalimentàries i augment del valor afegit, ha de resoldre sobre el pagament definitiu de l’anualitat o de l’ajuda.

9. Únicament s’ha d’abonar la totalitat de la subvenció concedi·da si l’operació d’inversió ha sigut justificada íntegrament; si passa altrament, només s’ha d’abonar la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats.

10. De conformitat amb l’article 64 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, en relació amb els articles 35 i 36 del Reglament (UE) núm. 640/2014, pel qual es completa aquest reglament pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o la retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l’ajuda al desenvolupament rural i a la con·dicionalitat, després de l’estudi de l’admissibilitat de la sol·licitud de pagament, s’han d’aplicar les sancions establides en els termes previstos en els articles esmentats.

Article 18. Termini per a l’efectuació i la justificació de les inversions en cada anualitat

1. L’incompliment dels terminis previstos per a l’efectuació de la inversió i la presentació de la justificació de les despeses fetes en cada anualitat suposa la pèrdua de l’ajuda corresponent a l’anualitat en qües·tió, o de la totalitat, en cas d’una única anualitat.

2. Per al pagament de l’ajuda és necessari que, abans de la data esta·blida en la resolució com a fi de l’execució i la justificació, les inver·sions es troben totalment acabades, la maquinària i l’equip instal·lats i operatius, i els pagaments justificats mitjançant factures i justificants de pagament. L’incompliment d’aquesta condició, sense obtindre pròrroga, ocasiona la pèrdua de l’anualitat, de l’ajuda total o, si escau, de l’aju·da corresponent a les inversions la data de pagament de les quals siga posterior a la d’execució i justificació de les inversions.

Article 19. Pròrroga del termini per a la justificació de l’ajuda1. Sense perjudici del que es preveu en l’article 70 del Reial decret

887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es pot sol·licitar, com a màxim, una pròrroga del període establit en la resolució per a l’efectuació i la justificació de les inversions per a una mateixa anualitat i a causa de situacions sobrevingudes durant l’execució de la inversió.

2. La sol·licitud de pròrroga s’ha de fer de conformitat amb el pro·cediment general, davant de les seccions competents en indústries agro·alimentàries de les direccions territorials de la Conselleria, amb una antelació mínima d’un mes previ a la data límit indicada per a l’execu·ció i la justificació de la inversió.

3. La sol·licitud completa i fonamentada l’ha de resoldre, en el ter·mini de 10 dies, la direcció general competent en matèria d’indústries agroalimentàries i augment del valor afegit de la conselleria competent en agricultura. El silenci administratiu té caràcter positiu, excepte en cas que la sol·licitud resulte inadmissible per haver·se presentat en un

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presentado en un plazo inferior a un mes, indicado en el punto 2 de este artículo; que esté incompleta o que incluya información falsa.

4. En ningún caso se admitirán prórrogas que pospongan la fecha de justificación después del 31 de agosto del año de justificación, salvo que se apruebe mediante resolución expresa de la Dirección General.

CAPÍTULO IVControles sobre la concesión y el pago de la ayuda

Artículo 20. Control de las ayudasEl servicio competente en materia de industrias agroalimentarias

y aumento del valor añadido o las secciones competentes en industrias agroalimentarias de las direcciones territoriales de la conselleria compe·tente en Agricultura podrán, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que consideren necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir a la persona beneficiaria la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.

Artículo 21. Controles administrativos de las solicitudes de ayuda y pago

1. Los controles administrativos de las solicitudes de ayuda inclui·rán, entre otras, las siguientes comprobaciones:

a) La elegibilidad de la actuación para la que se solicita la ayuda y, en especial, la situación sobre la fecha de inicio de las actuaciones objeto de la petición.

b) El cumplimiento de lo previsto en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014·2020.

c) La conformidad de la inversión para la que se solicita la ayuda con las disposiciones nacionales y las normas comunitarias relativas a ayudas públicas.

2. Los controles administrativos de las solicitudes de pago incluirán también, entre otras, las siguientes comprobaciones:

a) La ejecución de las actuaciones auxiliadas y el suministro de los productos y/o servicios previstos.

b) La autenticidad de los gastos declarados.c) La comparación de la actuación finalmente ejecutada con la que

motivó la concesión de la subvención.3. Los controles administrativos requerirán, al menos, la realización

de una visita de control al lugar donde se implanten tales inversiones, preferentemente a partir de que las inversiones se hayan ejecutado en su totalidad, o en su defecto, siempre antes de la propuesta de pago de la última anualidad de ayuda.

Artículo 22. Controles sobre el terreno de las solicitudes de pago final

1. Los controles sobre el terreno se ejecutarán en los términos esta·blecidos en los artículos 49 a 51 del Reglamento de ejecución (UE) núm. 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refie·re al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad. Mediante los controles sobre el terreno de las solicitudes de liquidación final o total deberán comprobarse, entre otros extremos, los siguientes:

a) La existencia de documentos contables o de otro tipo, en poder de los organismos o las empresas que lleven a cabo las inversiones objeto de ayuda, que justifiquen los pagos realizados por la persona benefi·ciaria.

b) La veracidad de la documentación acreditativa del contenido de las declaraciones responsables presentadas por la persona solicitante a lo largo del procedimiento de solicitud de la ayuda y de solicitud de pago.

c) La conformidad del destino efectivo o previsto de la inversión con la descripción efectuada en la solicitud de ayuda.

d) El cumplimiento de los compromisos y obligaciones derivados de la concesión de ayuda, y en particular, los controles adicionales que garanticen la aplicación de criterios de moderación de costes en la selec·ción de ofertas de proveedores.

termini inferior a un mes, indicat en el punt 2 d’aquest article, que estiga incompleta o que incloga informació falsa.

4. En cap cas s’admetran pròrrogues que posposen la data de justifi·cació després del 31 d’agost de l’any de justificació, llevat que s’aprove mitjançant una resolució expressa de la direcció general.

CAPÍTOL IVControls sobre la concessió i el pagament de l’ajuda

Article 20. Control de les ajudesEl servei competent en matèria d’indústries agroalimentàries i aug·

ment del valor afegit o les seccions competents en indústries agroali·mentàries de les direccions territorials de la conselleria competent en agricultura poden, en qualsevol moment, dur a terme les visites i les comprovacions que consideren necessàries per a verificar l’execució i el funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir a la persona beneficiària la presentació de qualsevol documentació enca·minada a aquesta verificació.

Article 21. Controls administratius de les sol·licituds d’ajuda i paga-ment

1. Els controls administratius de les sol·licituds d’ajuda han d’in·cloure, entre altres, les comprovacions següents:

a) L’elegibilitat de l’actuació per a la qual se sol·licita l’ajuda i, especialment, la situació sobre la data d’inici de les actuacions objecte de la petició.

b) El compliment del que es preveu en el Programa de desenvolu·pament rural de la Comunitat Valenciana 2014·2020.

c) La conformitat de la inversió per a la qual se sol·licita l’ajuda amb les disposicions nacionals i les normes comunitàries relatives a ajudes públiques.

2. Els controls administratius de les sol·licituds de pagament han d’incloure, també, entre altres, les comprovacions següents:

a) L’execució de les actuacions auxiliades i el subministrament dels productes i/o els serveis previstos.

b) L’autenticitat de les despeses declarades.c) La comparació de l’actuació finalment executada amb la que va

motivar la concessió de la subvenció.3. Els controls administratius requereixen, almenys, la realització

d’una visita de control al lloc on s’implanten aquestes inversions, pre·ferentment a partir que les inversions s’hagen executat íntegrament, o si no s’ha fet, sempre abans de la proposta de pagament de l’última anualitat d’ajuda.

Article 22. Controls sobre el terreny de les sol·licituds de pagament final

1. Els controls sobre el terreny s’han de fer en els termes establits en els articles 49 a 51 del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposi·cions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat. Mitjançant els controls sobre el terreny de les sol·licituds de liquidació final o total, s’han de comprovar, entre altres punts, els següents:

a) L’existència de documents comptables o d’un altre tipus en poder dels organismes o les empreses que duguen a terme les inversions objec·te d’ajuda, que justifiquen els pagaments efectuats per la persona bene·ficiària.

b) La veracitat de la documentació acreditativa del contingut de les declaracions responsables presentades per la persona sol·licitant al llarg del procediment de sol·licitud de l’ajuda i de sol·licitud de pagament.

c) La conformitat de la destinació efectiva o prevista de la inversió amb la descripció feta en la sol·licitud d’ajuda.

d) El compliment dels compromisos i les obligacions derivats de la concessió d’ajuda i, en particular, els controls addicionals que garantis·quen l’aplicació de criteris de moderació de costos en la selecció d’ofer·tes de proveïdors.

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2. Los controles sobre el terreno incluirán una visita al lugar de la inversión.

Artículo 23. Controles a posteriori y de calidad1. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 71 del

Reglamento (UE) núm. 1303/2013, sobre durabilidad de las operaciones relativas a inversiones, antes de que finalicen cinco años desde la fecha del pago del saldo, se realizará un control en los términos especificados en el artículo 52 del ya citado Reglamento de ejecución (UE) núm. 809/2014 de la Comisión de 17 de julio de 2014, al objeto de comprobar que las inversiones no han sufrido modificaciones importantes durante dicho periodo.

2. Los controles a posteriori tendrán los siguientes objetivos:a) Comprobar el respeto de los compromisos adquiridos por parte

de la persona beneficiaria de la ayuda a lo largo del período de durabi·lidad de las inversiones.

b) Comprobar la autenticidad y finalidad de los pagos efectuados por la persona beneficiaria.

c) Garantizar que la misma inversión no ha sido financiada de forma irregular por fuentes nacionales o comunitarias diferentes.

3. Los controles de calidad serán adicionales a los ya efectuados, y se aplicarán a los controles sobre el terreno y a posteriori.

4. El técnico de control que haya participado en el control admi·nistrativo o sobre el terreno de un determinado expediente de ayuda no podrá participar en el control de calidad de ese mismo expediente.

CAPÍTULO VIncidencias posteriores a la concesión

Artículo 24. Modificaciones de la inversión aprobada o reconsiderada1. A efectos de esta medida se entiende por modificación de la

inversión, la variación de uno o varios conceptos de gasto así como la inclusión de nuevos conceptos de gasto, que conlleven utilidades distintas del presupuesto inicialmente aprobado. Las modificaciones podrán ser:

a) Significativas. En este caso deberá solicitarse su autorización conforme al punto 2 de este artículo.

1) Se considera significativa toda variación de la inversión inicial·mente aprobada y concedida, en un porcentaje igual o superior al 25 % de la inversión auxiliable total.

2) Cualquier otra alteración de las condiciones específicas indicadas en la resolución de concesión.

3) Otras modificaciones no incluidas en el apartado b de este punto.b) No significativas. En este caso deberán comunicarse conforme

al punto 4 de este artículo. Son modificaciones no significativas las siguientes:

1) Traslado de importes de inversiones entre anualidades respecto de las inicialmente previstas por el solicitante, que se deriven de una resolución de concesión de ayuda.

2) Cambios de proveedores cuando las finalidades de las actuacio·nes y conceptos de gasto de inversión sean idénticas o similares.

3) Las diferencias entre las inversiones previstas en la solicitud de ayuda y soportadas por las facturas proforma, y las inversiones realiza·das y documentadas por las facturas reales en la solicitud de pago (que se reflejarán en el anexo B2), cuando dichas diferencias no impliquen una modificación sustancial del objeto y alcance del proyecto.

2. La persona beneficiaria deberá solicitar la autorización de una modificación significativa de las inversiones previstas en la resolución de concesión. La solicitud de modificación de las inversiones previstas a ejecutar en la anualidad se presentará ante las Secciones de industrias agroalimentarias de las direcciones territoriales de la conselleria com·petente en materia de agricultura, acompañadas de una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación y, en su caso, de las facturas proforma de las nuevas inversiones y de la decla·ración responsable de no inicio de estas, con dos meses de antelación a la fecha de presentación de la solicitud de pago en cada anualidad fijada en la resolución inicial de la ayuda. La variación de dicha fecha por concesión de prórroga del plazo para la justificación de la ayuda no conllevará la ampliación de la fecha para solicitar la modificación.

La dirección general competente en materia de industrias agroali·mentarias y aumento del valor añadido resolverá sobre la modificación

2. Els controls sobre el terreny inclouen una visita al lloc de la inversió.

Article 23. Controls a posteriori i de qualitat1. Per a acomplir el que s’estableix en l’article 71 del Reglament

(UE) núm. 1303/2013, sobre durabilitat de les operacions relatives a inversions, abans que finalitzen els cinc anys des de la data del paga·ment del saldo, s’ha de fer un control en els termes especificats en l’arti·cle 52 del ja esmentat Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, a fi de comprovar que les inversions no han patit modificacions importants durant aquest període.

2. Els controls a posteriori tenen els objectius següents:a) Comprovar el respecte dels compromisos adquirits per part de

la persona beneficiària de l’ajuda al llarg del període de durabilitat de les inversions.

b) Comprovar l’autenticitat i la finalitat dels pagaments efectuats per la persona beneficiària.

c) Garantir que la mateixa inversió no ha sigut finançada de manera irregular per fonts nacionals o comunitàries diferents.

3. Els controls de qualitat són addicionals als que ja s’han fet, i s’aplicaran als controls sobre el terreny i a posteriori.

4. El tècnic de control que haja participat en el control administratiu o sobre el terreny d’un determinat expedient d’ajuda no pot participar en el control de qualitat d’aquell mateix expedient.

CAPÍTOL VIncidències posteriors a la concessió

Article 24. Modificacions de la inversió aprovada o reconsiderada1. A l’efecte d’aquesta mesura, s’entén per modificació de la inver·

sió la variació d’un concepte de despesa o de diversos, així com la inclusió de nous conceptes de despesa, que comporten utilitats diverses del pressupost aprovat inicialment. Les modificacions poden ser:

a) Significatives. En aquest cas s’ha de sol·licitar l’autorització d’aquestes de conformitat amb el punt 2 d’aquest article.

1) Es considera significativa tota variació de la inversió aprovada i concedida inicialment, en un percentatge igual al 25 % de la inversió auxiliable total o superior a aquest percentatge.

2) Qualsevol altra alteració de les condicions específiques indicades en la resolució de concessió.

3) Altres modificacions no incloses en l’apartat b d’aquest punt.b) No significatives. En aquest cas, s’han de comunicar de confor·

mitat amb el punt 4 d’aquest article. Són modificacions no significatives les següents:

1) Trasllat d’imports d’inversions entre anualitats respecte de les previstes inicialment pel sol·licitant que es deriven d’una resolució de concessió d’ajuda.

2) Canvis de proveïdors quan les finalitats de les actuacions i els conceptes de despesa d’inversió siguen idèntiques o similars.

3) Les diferències entre les inversions previstes en la sol·licitud d’ajuda i suportades per les factures proforma, i les inversions efectua·des i documentades per les factures reals en la sol·licitud de pagament (que s’han de reflectir en l’annex B2), quan aquestes diferències no impliquen una modificació substancial de l’objecte i l’abast del projecte.

2. La persona beneficiària ha de sol·licitar l’autorització d’una modificació significativa de les inversions previstes en la resolució de concessió. La sol·licitud de modificació de les inversions previstes a executar en l’anualitat s’ha de presentar davant de les seccions d’in·dústries agroalimentàries de les direccions territorials de la conselleria competent en matèria d’agricultura, acompanyades amb una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació i, si escau, de les factures proforma de les noves inversions i de la declaració responsable de no inici d’aquestes, amb dos mesos d’antelació a la data de presentació de la sol·licitud de pagament en cada anualitat fixada en la resolució inicial de l’ajuda. La variació d’aquesta data per concessió de pròrroga del termini per a la justificació de l’ajuda no comporta l’am·pliació de la data per a sol·licitar la modificació.

La direcció general competent en matèria d’indústries agroalimen·tàries i augment del valor afegit ha de resoldre sobre la modificació en

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en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, el mantenimiento del objetivo y la finalidad de las inversiones previstas inicialmente, y la posible alteración de elementos del baremo tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud.

3. Solamente se admitirá una única solicitud de modificación de las inversiones previstas a ejecutar por anualidad. En el caso de proyectos que solo tengan aprobada una anualidad se permitirá la presentación de dos modificaciones en dicho ejercicio.

4. La comunicaciones previstas en el punto 1, apartado b de este artículo, se presentarán ante las secciones de Industrias agroalimentarias de los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de Agricultura, acompañadas de una descripción o memoria explicativa de los cambios.

5. En todos los casos, para la admisibilidad de las modificaciones se tendrán en cuenta las condiciones y limitaciones señaladas a conti·nuación:

a) No se admitirán modificaciones que alteren el objetivo final del proyecto en los términos solicitados por el interesado y aprobados por esta Administración en la concesión de la ayuda.

b) No se admitirán ni aprobarán modificaciones que supongan un cambio de la persona beneficiaria, salvo que la nueva sea resultante de un proceso de fusión o una transformación del tipo de sociedad, no se alteren las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y se exija a la nueva persona beneficiaria la durabilidad prevista en la normativa vigente.

c) No se admitirán modificaciones que supongan un traslado de importes de inversión entre anualidades respecto de las inicialmente aprobadas.

d) No se admitirán modificaciones que afecten a la baja a la puntua·ción otorgada durante la fase de valoración de la solicitud y posterior concesión de la ayuda. Tampoco se admitirán modificaciones anteriores a la resolución de concesión de la ayuda.

6. Para las inversiones que supongan nuevos conceptos de gasto no previstos con anterioridad, será necesario también presentar una declaración responsable de no iniciación de las inversiones antes de la solicitud de modificación.

7. Las modificaciones que supongan un incremento de los presu·puestos aprobados para los proyectos de inversión no supondrán incre·mento de la subvención concedida.

Artículo 25. Incumplimiento de las condiciones de concesión de la ayuda

La creación de condiciones artificiales para la valoración de los criterios de prioridad y selección, o el incumplimiento por la persona beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones o compromisos establecidos en su resolución de concesión de subvención, en la reso·lución de convocatoria o en estas bases reguladoras, podrá dar lugar a la pérdida del derecho a la subvención y a la devolución, en su caso, de las cantidades indebidamente percibidas, sin perjuicio de otras respon·sabilidades a que hubiere lugar.

Artículo 26. Cambios en inversiones y/o gastos subvencionadasDe acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento (UE)

núm. 1303/2013 y en relación con lo previsto en el artículo 23 de la presente orden, deberá reembolsarse una parte proporcional de la ayuda si antes de los cinco años siguientes a la fecha de pago final se produce cualquiera de las circunstancias siguientes:

a) el cese o la relocalización de una actividad productiva fuera de la zona del programa; o

b) un cambio en la propiedad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o un organismo público una ventaja indebi·da, o que hubiera determinado su denegación, o

c) un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la actuación, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.

A estos efectos se entenderá como reintegrable la parte de ayuda correspondiente al tiempo que falte desde el momento en que se produjo la alteración de las condiciones de la concesión hasta la fecha en que se cumpliría el periodo de 5 años.

el termini màxim de dos mesos des de la presentació, tenint en compte la causa que ha originat la modificació, el manteniment de l’objectiu i la finalitat de les inversions previstes inicialment, i la possible alte·ració d’elements del barem tinguts en compte per a la valoració de la sol·licitud.

3. Solament s’admet una única sol·licitud de modificació de les inversions previstes a executar per anualitat. En cas de projectes que només tinguen aprovada una anualitat, es permet la presentació de dues modificacions en aquest exercici.

4. Les comunicacions previstes en el punt 1, apartat b, d’aquest article, s’han de presentar davant de les seccions d’indústries agroali·mentàries dels serveis territorials de la conselleria competent en matèria d’agricultura, acompanyades amb una descripció o una memòria expli·cativa dels canvis.

5. En tots els casos, per a l’admissibilitat de les modificacions s’han de tindre en compte les condicions i les limitacions assenyalades a con·tinuació:

a) No s’admetran modificacions que alteren l’objectiu final del pro·jecte en els termes sol·licitats per l’interessat i aprovats per aquesta administració en la concessió de l’ajuda.

b) No s’admetran ni s’aprovaran modificacions que suposen un canvi de la persona beneficiària, llevat que la nova siga la resultant d’un procés de fusió o d’una transformació del tipus de societat, que no s’alteren les condicions tingudes en compte per a la concessió de l’ajuda i que s’exigisca a la nova persona beneficiària la durabilitat prevista en la normativa vigent.

c) No s’admetran modificacions que suposen un trasllat d’imports d’inversió entre anualitats respecte de les aprovades inicialment.

d) No s’admetran modificacions que afecten, a la baixa, la puntua·ció atorgada durant la fase de valoració de la sol·licitud i la concessió posterior de l’ajuda. Tampoc s’admetran modificacions anteriors a la resolució de concessió de l’ajuda.

6. Per a les inversions que suposen nous conceptes de despesa no previstos amb anterioritat, és necessari, també, presentar una declaració responsable de no iniciació de les inversions abans de la sol·licitud de modificació.

7. Les modificacions que suposen un increment dels pressupostos aprovats per als projectes d’inversió no suposen un increment de la sub·venció concedida.

Article 25. Incompliment de les condicions de concessió de l’ajuda

La creació de condicions artificials per a la valoració dels criteris de prioritat i selecció, o l’incompliment per la persona beneficiària de qualsevol dels requisits, les condicions o els compromisos establits en la resolució de concessió de subvenció, en la resolució de convocatòria o en aquestes bases reguladores, pot donar lloc a la pèrdua del dret a la subvenció i a la devolució, si escau, de les quantitats percebudes indegudament, sense perjudici d’altres responsabilitats que pertoquen.

Article 26. Canvis en inversions i/o despeses subvencionablesD’acord amb el que es disposa en l’article 71 del Reglament (UE)

núm. 1303/2013, i en relació amb el que es preveu en l’article 23 d’aquesta ordre, s’ha de reembossar una part proporcional de l’ajuda si, abans dels cinc anys següents a la data de pagament final, es produeix qualsevol de les circumstàncies següents:

a) el cessament o la relocalització d’una activitat productiva fora de la zona del programa; o

b) un canvi en la propietat d’un element d’infraestructura que pro·porcione, a una empresa o a un organisme públic, un avantatge indegut, o que haja determinat la denegació d’aquest; o

c) un canvi substancial que afecte la naturalesa, els objectius o les condicions d’execució de l’actuació, de manera que es menyscaben els objectius originals d’aquesta.

A aquest efecte, s’entén com a reintegrable la part d’ajuda correspo·nent al temps que falte des del moment en què es va produir l’alteració de les condicions de la concessió fins a la data en què es complisca el període de 5 anys.

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Artículo 27. Compatibilidad de las ayudas1. De acuerdo con el artículo 59.8 del Reglamento (UE) núm.

1305/2013 citado, las ayudas previstas en estas bases reguladoras serán incompatibles, para los mismos costes subvencionables, con cualquier otra contribución de los Fondos Estructurales y de Inversión comunita·rios, del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), y con ayudas de estado nacionales o autonómicas. En el caso de productos no contem·plados en el anexo I, será de aplicación lo dispuesto sobre acumulación de ayudas en el artículo 8 del Reglamento (UE) núm. 702/2014.

2. La persona solicitante deberá aportar en el momento de la solici·tud una relación de las otras líneas de ayuda pública a las que concurra al objeto de obtener auxilio para la misma inversión, indicando si dichas ayudas han sido ya concedidas, si han sido percibidas total o parcial·mente, o si se encuentran en tramitación, todo ello con el compromiso de informar en el plazo de dos meses a partir de su presentación de aquellas otras solicitudes de ayuda para la misma inversión inicialmente no previstas. Además, la persona beneficiaria deberá reportar, nueva·mente, dicha información con cada solicitud de liquidación o anticipo. Estas declaraciones podrán figurar expresamente recogidas dentro del propio modelo de solicitud.

Será motivo suficiente para la denegación de la ayuda solicitada o para dejar sin efecto la ayuda concedida el incumplimiento por parte del solicitante de lo dispuesto en este apartado.

Si se demuestra la concurrencia de distintas ayudas sobre los mis·mos costes subvencionables el la persona beneficiaria, deberá elegir si decide mantener las reguladas por las presentes bases, y vendrá obli·gado a renunciar al resto de ayudas concedidas para una determinada operación de inversión. A estos efectos, se considerará la misma opera·ción de inversión toda unidad completa, económica y funcionalmente, susceptible de ser entregada al uso general o servicio correspondiente.

Artículo 28. Reintegro de las cantidades1. Son causas de reintegro las previstas en los artículos 36 y 37 de

la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y concor·dantes en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda publica, del sector publico instrumental y de subvenciones.

2. En los casos de irregularidades y de recuperación de sumas inde·bidamente pagadas, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento delegado (UE) 2015/1971 de la Comisión, de 8 de julio de 2015, por el que se completa el Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo con disposiciones específicas sobre la notifica·ción de irregularidades respecto del Fondo Europeo Agrícola de Garan·tía y del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 1848/2006 de la Comisión.

Artículo 29. Pérdida o minoración de la ayudaToda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la conce·

sión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subven·ciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.

Artículo 30. Régimen de infracciones y sancionesEl régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden

será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviem·bre, general de subvenciones en sus preceptos básicos, así como en el título X, capítulo IV, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

Artículo 31. Publicidad de la orden1. En cumplimiento de lo previsto en los apartados 2 y 4 del artículo

9 del Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea o un enlace a la misma, la dirección general competente en materia de industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido garantizará la publicación en un sitio web global dedicado a las ayudas estatales a nivel nacional o regional:

Article 27. Compatibilitat de les ajudes1. D’acord amb l’article 59.8 del Reglament (UE) núm. 1305/2013

esmentat, les ajudes previstes en aquestes bases reguladores són incom·patibles, per als mateixos costos subvencionables, amb qualsevol altra contribució dels fons estructurals i d’inversió comunitaris, del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA), i amb ajudes d’estat nacio·nals o autonòmiques. En cas de productes no recollits en l’annex I, és aplicable el que es disposa sobre acumulació d’ajudes en l’article 8 del Reglament (UE) núm. 702/2014.

2. La persona sol·licitant ha d’aportar, en el moment de la sol·lici·tud, una relació de les altres línies d’ajuda pública a les quals concór·rega, a fi d’obtindre auxili per a la mateixa inversió, i ha d’indicar si aquestes ajudes han sigut ja concedides, si han sigut percebudes total·ment o parcialment, o si es troben en tramitació, tot això amb el com·promís d’informar en el termini de dos mesos a partir de la presentació de les altres sol·licituds d’ajuda per a la mateixa inversió no previstes inicialment. A més, la persona beneficiària ha de reportar, novament, aquesta informació amb cada sol·licitud de liquidació o bestreta. Aques·tes declaracions poden figurar expressament recollides dins del mateix model de sol·licitud.

És motiu suficient per a la denegació de l’ajuda sol·licitada, o per a deixar sense efecte l’ajuda concedida, l’incompliment, per part del sol·licitant, del que es disposa en aquest apartat.

Si es demostra la concurrència de diverses ajudes sobre els mateixos costos subvencionables, la persona beneficiària ha de triar si decideix mantindre les regulades per aquestes bases i estarà obligada a renunciar a la resta d’ajudes concedides per a una operació d’inversió determina·da. A aquest efecte, es considera la mateixa operació d’inversió qualse·vol unitat completa, econòmicament i funcionalment, susceptible de ser entregada a l’ús general o al servei corresponent.

Article 28. Reintegrament de les quantitats1. Són causes de reintegrament les previstes en els articles 36 i 37

de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i con·cordants en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

2. En els casos d’irregularitats i de recuperació de sumes pagades indegudament, és aplicable el que es disposa en el Reglament delegat (UE) 2015/1971 de la Comissió, de 8 de juliol de 2015, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, amb disposicions específiques sobre la notificació d’ir·regularitats respecte del Fons Europeu Agrícola de Garantia i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural, i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1848/2006 de la Comissió.

Article 29. Pèrdua o minoració de l’ajudaTota alteració de les condicions tingudes en compte per a la conces·

sió de l’ajuda i, en tot cas, l’obtenció concurrent de subvencions o les ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.

Article 30. Règim d’infraccions i sancionsEl règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre és el

que s’ha establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els preceptes bàsics d’aquesta, així com en el títol X, capítol IV, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

Article 31. Publicitat de l’ordre1. En compliment del que es preveu en els apartats 2 i 4 de l’article

9 del Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea o un enllaç a aquesta, la direcció general competent en matèria d’indústries agroalimentàries i augment del valor afegit ha de garantir la publicació, en un lloc web global dedicat a les ajudes estatals en l’àmbit nacional o regional, de:

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a) de la información resumida a que se refiere el artículo 9.1 del citado Reglamento (UE) núm. 702/2014;

b) del texto completo de cada una de las ayudas, incluidas sus modi·ficaciones, o un enlace que permita acceder al mismo;

c) la información a la que se hace referencia en el subapartado ii de la letra c del apartado 2 del art 9 del Reglamento 702/2014 sobre cada ayuda individual concedida superior a 500.000 EUR para las personas beneficiarias activas en los sectores de la transformación de productos agrícolas, la comercialización de productos agrícolas, el sector forestal o que ejercen actividades excluidas del ámbito de aplicación de artículo 42 del Tratado.

La información contemplada en este apartado c se organizará y pondrá a disposición del público de forma normalizada, tal como se describe en el anexo III del Reglamento 702/2014 e incluirá funciones eficaces de búsqueda y descarga.

2. La información contemplada en el apartado anterior se publicará en un plazo de seis meses a partir de la fecha de la concesión de la ayuda y estará disponible durante al menos diez años a partir de la fecha de la concesión de la ayuda.

Artículo 32. Comunicación de irregularidades y sospechas de fraudeCualquier persona que tenga conocimiento de hechos que pududie·

ran ser constitutivos de fraude o irregularidad en relación con operacio·nes financiadas con esta medida, podrá poner estos hechos en conoci·miento del Servicio Nacional Antifraude de la Intervención general de la Administración del estado, por medios electrónicos a través de la web:

http://www.pap.hacienda.gob.es/sitios/pap/es·ES/Paginas/Inicio.aspx

También podrá realizarse en los términos de la Comunicación 1/2017, de 6 de abril, del mencionado Servicio, que puede consultarse en la URL siguiente:

http://www.hisenda.gva.es/documents/90598251/165748060/ComunicacionSNCA+1·2017+06.04.2017Canaldenuncias.pdf/0356c08d·0e02·4cf6·b820·19f28fcee69f

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Notificación y comunicación a la Comisión EuropeaEn aplicación del artículo 7.2 del Decreto 128/2017, de 29 de sep·

tiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notifi·cación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se especifica que:

a) Las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condi·ciones de transformación y comercialización de los productos agríco·las enumerados en el anexo I del TFUE en otros productos agrícolas incluidos en dicho anexo (productos agrícolas), son compatibles con la política comunitaria de competencia en virtud del artículo 81.2 del Reglamento (UE) núm. 1305/2013, según el cual, los artículos 107, 108 y 109 del TFUE no serán aplicables a los pagos efectuados por los Estados miembros en virtud y de conformidad con dicho reglamento, dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.

b) Las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condi·ciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas enumerados en el anexo I del TFUE en productos NO agrícolas (no incluidos en dicho anexo), quedan fuera del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE, por lo que tienen la consideración de ayudas de Estado. A los efectos de la exención de la notificación individual de las mismas a la Comisión, se acogen al régimen previsto en el capítulo 1 y en los apartados 2 a 10 del artículo 44 del Reglamento (UE) núm. 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE. La citada ayuda ha sido comunicada a la comisión con núm. de registro SA.54113 (2019/XA).

Segunda. Acuerdo de delegación FEADERLa instrucción del procedimiento y su resolución se efectuará en los

términos establecidos mediante Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER

a) la informació resumida a què es refereix l’article 9.1 de l’esmen·tat Reglament (UE) núm. 702/2014;

b) el text complet de cada una de les ajudes, incloses les modifica·cions d’aquest, o un enllaç que permeta accedir·hi;

c) la informació a la qual es fa referència en el subapartat ii de la lletra c de l’apartat 2 de l’article 9 del Reglament 702/2014 sobre cada ajuda individual concedida superior a 500.000 euros per a les persones beneficiàries actives en els sectors de la transformació de productes agrícoles, la comercialització de productes agrícoles, el sector forestal o que exerceixen activitats excloses de l’àmbit d’aplicació de l’article 42 del Tractat.

La informació prevista en aquest apartat c s’ha d’organitzar i posar a la disposició del públic de manera normalitzada, tal com es descriu en l’annex III del Reglament 702/2014, i ha d’incloure funcions eficaces de cerca i baixada.

2. La informació prevista en l’apartat anterior s’ha de publicar en un termini de sis mesos a partir de la data de la concessió de l’ajuda, i ha d’estar disponible durant almenys deu anys a partir de la data de la concessió de l’ajuda.

Article 32. Comunicació d’irregularitats i sospites de frauQualsevol persona que tinga coneixement de fets que puguen ser

constitutius de frau o irregularitat en relació amb operacions finançades amb aquesta mesura, pot posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional Antifrau de la Intervenció General de l’Administració de l’Es·tat, per mitjans electrònics, a través de la web:

http://www.pap.hacienda.gob.es/sitios/pap/es·ES/Paginas/Inicio.aspx

També es pot fer en els termes de la Comunicació 1/2017, de 6 d’abril, del servei esmentat, que es pot consultar en l’URL següent:

http://www.hisenda.gva.es/documents/90598251/165748060/ComunicacionSNCA+1·2017+06.04.2017Canaldenuncias.pdf/0356c08d·0e02·4cf6·b820·19f28fcee69f

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Primera. Notificació i comunicació a la Comissió EuropeaEn aplicació de l’article 7.2 del Decret 128/2017, de 29 de setembre,

del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comuni·cació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s’especifica que:

a) Les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l’annex I del TFUE en altres productes agrícoles inclosos en aquest annex (productes agrícoles), són compatibles amb la política comuni·tària de competència, en virtut de l’article 81.2 del Reglament (UE) núm. 1305/2013, segons el qual els articles 107, 108 i 109 del TFUE no són aplicables als pagaments efectuats pels estats membres, en virtut i de conformitat amb aquest reglament, dins de l’àmbit d’aplicació de l’article 42 del TFUE.

b) Les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l’annex I del TFUE en productes NO agrícoles (no inclosos en aquest annex), queden fora de l’àmbit d’aplicació de l’article 42 del TFUE, per la qual cosa tenen la consideració d’ajudes d’estat. A l’efecte de l’exempció de la notificació individual d’aquestes a la Comissió, s’acu·llen al règim previst en el capítol 1 i en els apartats 2 a 10 de l’article 44 del Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE. L’ajuda esmen·tada ha sigut comunicada a la comissió, amb núm. de registre SA.54113 (2019/XA).

Segona. Acord de delegació FEADERLa instrucció del procediment i la resolució d’aquest s’ha de fer en

els termes establits mitjançant l’Acord de 26 d’abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d’autorització del pagament de fons FEADER

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entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación. En caso de revocación de la delegación o de modificación del citado acuerdo, la competencia para instruir y resolver los expedientes quedará referida a los órganos correspondientes.

Tercera. No incidencia presupuestariaLa aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma,

obligaciones económicas en las presupuestos de la Generalitat, sin per·juicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Única. Expedientes denegados por falta de disponibilidad presupuestariaEn el caso de aquellas solicitudes que fueron denegadas en la con·

vocatoria anterior, reguladas en la Orden 13/2016, de 6 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comer·cialización de los productos agrícolas financiadas por FEADER para el periodo 2014·2020, y en la Resolución de 29 de mayo de 2017, del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), por la que se convocan para el año 2017 las ayudas finan·ciadas por FEADER, a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas, por los motivos de falta de disponibilidad presupuestaria y por no alcanzar la puntuación mínima exigida, podrán ser reconsideradas únicamente en la primera convocatoria de esta nueva Orden, sin disfrutar de preferen·cia por su antigüedad o cualquier otro criterio, y siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración, al haberse modificado los criterios de baremación.

No obstante, la citada Orden 13/2016 será de aplicación a aquellos expedientes de ayuda que se acogieron a sus bases durante las convo·catorias 2016 y 2017.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Derogación normativa anteriorSe deroga la Orden 13/2016, de 6 de junio, de la Conselleria de

Agricultura, Pesca y Alimentación Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, financiadas por FEADER en el marco del PDR·CV para el periodo 2014·2020.

Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe·rior rango se opongan a los dispuesto a la presente orden.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Disposiciones de aplicación y desarrolloSe faculta al titular de la dirección general competente en materia de

industrias agroalimentarias y aumento del valor añadido para que dicte las disposiciones de aplicación de la presente orden que sean necesarias.

Segunda. Entrada en vigorEsta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en

el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 13 de mayo de 2019

La consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural,

ELENA CEBRIÁN CALVO

entre l’organisme pagador i els diversos òrgans administratius de la Conselleria d’Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conse·lleria de Governació. En cas de revocació de la delegació o de modi·ficació de l’acord esmentat, la competència per a instruir i resoldre els expedients quedarà referida als òrgans corresponents.

Tercera. No-incidència pressupostàriaL’aprovació d’aquestes bases no comporta, en si mateixa, obligaci·

ons econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que es puguen resoldre de conformitat amb la consignació pressupostària que s’establisca en l’exercici cor·responent.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Única. Expedients denegats per falta de disponibilitat pressupostàriaEn el cas de les sol·licituds que van ser denegades en la convoca·

tòria anterior, regulades en l’Ordre 13/2016, de 6 de juny, de la Conse·lleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s’aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels pro·ductes agrícoles, finançades per FEADER per al període 2014·2020, i en la Resolució de 29 de maig de 2017, del director de l’Agència Valen·ciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), per la qual es convoquen, per a l’any 2017, les ajudes finançades per FEADER a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles, pels motius de falta de disponibilitat pressupostària i per no arribar a la puntuació mínima exigida, poden ser reconsiderades únicament en la primera convocatòria d’aquesta nova ordre, sense gau·dir de preferència per l’antiguitat o qualsevol altre criteri i sent vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració, en haver·se modificat els criteris de baremació.

No obstant això, l’esmentada Ordre 13/2016 és aplicable als expe·dients d’ajuda que es van acollir a les bases d’aquesta durant les convo·catòries 2016 i 2017.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Única. Derogació normativa anteriorEs deroga l’Ordre 13/2016, de 6 de juny, de la Conselleria d’Agri·

cultura, Pesca i Alimentació, Conselleria d’Agricultura, Medi Ambi·ent, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s’aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l’alimen·tació, finançades per FEADER en el marc del PDR·CV per al període 2014·2020.

Així mateix, quede derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s’oposen al que es disposa en aquesta ordre.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Disposicions d’aplicació i desenvolupamentEs faculta el titular de la direcció general competent en matèria

d’indústries agroalimentàries i augment del valor afegit perquè dicte les disposicions d’aplicació d’aquesta ordre que siguen necessàries.

Segona. Entrada en vigorAquesta ordre entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en el

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 13 de maig de 2019

La consellera d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,

ELENA CEBRIÁN CALVO.