CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ PLEC DE CLÀUSULES ... · A.- PRESSUPOST DE LA LICITACIÓ El preu de...

Servei d’explotació, conservació i manteniment del sistema de sanejament de la Comarca del Montsià Plec de Clàusules Administratives Particulars aprovat pel Ple de 17/07/2014

1

SERVEI PÚBLIC D’EXPLOTACIÓ, CONSERVACIÓ I MANTENIM ENT DEL SISTEMES DE SANEJAMENT DE LA COMARCA DEL MONTSIÀ (ALCANAR, AMPO STA, LES CASES D’ALCANAR, ELS MUNTELLS, SANT CARLES DE LA RÀPITA, SANTA BÀRBARA, LA SÉNIA, ULLDECONA, GODALL, MASDENVERGE, LA GALERA, S ANT JAUME D’ENVEJA I EDAR POL. INDUSTRIAL LLEDÓ).

Aquest plec de clàusules administratives i el plec de prescripcions tècniques han estat aprovats pel Ple del Consell Comarcal del Montsià en sessió duta a terme el dia 17 de juliol de 2014

Procediment d’adjudicació: Procediment obert, subjecte a regulació harmonitzada Tramitació: Ordinària

CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PATICULARS (PCAP)


2

ÍNDEX

QUADRE CARACTERÍSTIQUES DEL PROCEDIMENT DE CONTRACT ACIÓ ............ 5

I. DISPOSICIONS GENERALS.............................. ....................................................... 8

Primera. Objecte del contracte i règim jurídic ........................................................................... 8

Segona. Necessitat que cal satisfer i idoneïtat del contracte .................................................... 9

Tercera. Dades econòmiques del contracte ............................................................................. 9

Quarta. Existència de crèdit ................................................................................................... 12

Cinquena. Termini de durada del contracte............................................................................ 13

Sisena. Admissió de variants ................................................................................................. 13

Setena. Tramitació de l'expedient, procediment d'adjudicació, publicitat de la licitació i obtenció de la documentació.................................................................................................. 13

Vuitena. Utilització de mitjans electrònics............................................................................... 15

Novena. Capacitat per contractar ........................................................................................... 16

Desena. Classificació i concreció de les condicions de solvència del contractista.................. 17

II. DISPOSICIONS RELATIVES A LA LICITACIÓ, L'ADJUDICACI Ó I LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE........................ .................................................. 18

Onzena. Presentació de documentació i de proposicions....................................................... 18

Dotzena. Mesa de contractació .............................................................................................. 28

Tretzena. Valoració de les proposicions ................................................................................. 28

Catorzena. Classificació de les ofertes i requeriment de documentació previ a l'adjudicació.. 30

Quinzena. Garantia definitiva ................................................................................................. 34

Setzena. Renúncia i desistiment ............................................................................................ 35

Dissetena. Adjudicació del contracte...................................................................................... 35

Divuitena. Formalització i perfecció del contracte................................................................... 35

Dinovena. Retorn de la documentació ................................................................................... 36


3

III. DISPOSICIONS RELATIVES A L'EXECUCIÓ DEL CONTRACTE.. ....................... 36

Vintena. Execució i supervisió dels serveis ........................................................................... 36

Vint-i-unena. Compliment dels terminis, correcta execució del contracte i penalitats ............. 37

Vint-i-dosena. Control en l'execució del contracte ................................................................. 40

Vint-i-tresena. Reposnable del contracte ............................................................................... 40

Vint-i-quatrena. Resolució de conflictes ................................................................................. 41

Vint-i-cinquena. Resolució de dubtes tècnics interpretatius ................................................... 41

IV. DISPOSICIONS RELATIVES ALS DRETS I OBLIGACIONS DE L ES PARTS ...... 41

Vint-i-sisena. Abonaments a l'empresa contractista .............................................................. 41

Vint-i-setena. Responsabilitat de l'empresa contractista......................................................... 42

Vint-i-vuitena. Altres obligacions de l'empresa contractista .................................................... 42

Vint-i-novena. Prerrogatives de l'Administració ...................................................................... 44

Trentena. Modificació del contracte ....................................................................................... 44

Trenta-unena. Suspensió del contracte ................................................................................. 47

Trenta-dosena.Regles especials respecte del ersonal la boral de l'empresa adjudicatària............................................................................................................................ 47

V. DISPOSICIONS RELATIVES A LA CESSIÓ, LA SUBBCONTRACT ACIÓ I LA REVISIÓ DE PREUS. .................................................................................................... 48

Trenta-tresena. Cessió dels contractes ................................................................................. 48

Trenta-quatrena. Subcontractació ......................................................................................... 48

Trenta-cinquena. Revisió de preus ........................................................................................ 49

VI. DISPOSICIONS RELATIVES A L'EXTINCIÓ ................ .......................................... 50

Trenta-sisena. Recepció i liquidació ...................................................................................... 50

Trenta-setena. Termini de garantia i devolució o cancel·lació de la garatia definitiva ............. 51


4

Trenta-vuitena. Resolució del contracte ................................................................................ 51

VII. RECURSOS, MESURES PROVISIONALS I SUPÒSITS ESPECIALS DE NUL·LITAT CONTRACTUAL .............................. .......................................................... 52

Trenta-novena. Règim de recursos ....................................................................................... 52

Quarantena. Mesures provisionals ........................................................................................ 53

Quaranta-unena. Règim d'invalidesa ..................................................................................... 53

Quaranta-dosena. Jurisdicció comptetent .............................................................................. 53

ANNEX 1: DECLARACIONS.............................. .............................................................. 54

ANNEX 2: MODEL D'OFERTA ECONÒMICA .................. ............................................... 56

ANNEX 3: CONTINGUT DE LES PROPOSICIONS RELATIVES A CRITERIS D'ADJUDICACIÓ DIFERENTS AL PREU (SOBRE B) .......... .......................................... 57

ANNEX 4: COMPOSICIÓ MESA DE CONTRACTACIÓ ........... ....................................... 61

ANNEX 5: CRITERIS I LÍMITS ........................ ................................................................ 62

A.- CRITERIS D'ADJUDICACIÓ ................................................................................ 66

B.- LÍMITS I PARÀMETRES OBJECTIUS, PER VALORAR EL POSSIBLE CARÀCTER ANORMAL O DESPROPORCIONAT DE LES OFERTES .................... 64

ANNEX 6: DECLARACIÓ D'ADSCRIPCIÓ DE MITJANS PERSONA LS I PERSONALS A L'EXECUCIÓ DEL CONTRACTE ............... ........................................... 66

ANNEX 7: MODEL DE CERTIFICAT D'ASSEGURANCES "RESPON SABILITAT CIVIL" ............................................ ................................................................................... 67

ANNEX 8: MODEL DE CERTIFICAT D'ASSEGURANCES "RESPON SABILITAT MEDIAMBIENTAL" .................................. ...................................................................... 68


5

QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DEL PROCEDIMENT DE CONTR ACTACIÓ A.- PRESSUPOST DE LA LICITACIÓ El preu de licitació del present contracte s’estableix en un import net de 6.696.105,18 €, més 677.548,28 € d’IVA pels tres anys de durada del mateix, essent l’import total de 7.373.653,46 €, IVA inclòs. B.- VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE PREU BASE

IVA PREU

CONTRACTE a. Total import de licitació (3 anys) que

inclou: 6.696.105,18 € 677.548,28 € 7.373.653,46 €

1.- Explotació EDARs ACA 6.450.294,10 10% 645.029,41 7.095.323,51 2.- Actuacions a càrrec de l’ACA-concurs 72.161,46 21% 15.153,91 87.315,37 3.- Retirada fang líquid llacunatges 102.000,00 10% 10.200,00 112.200,00 4.- Explotació EDAR conveni Ajuntament-Pol. Ind. Lledó 71.649,62

10% 7.164,96 78.814,58

b. Import de les possibles pròrrogues (2

anys): 4.382.962,48 € 438.296,25 € 4.821.258,73 €

1.- Explotació EDARs ACA 4.300.196,07 10% 430.019,61 4.730.215,67 2.- Retirada fang líquid llacunatges 35.000,00 10% 3.500,00 38.500,00 3.- Explotació EDAR conveni Ajuntament-Pol. Ind. Lledó

47.766,41

10% 4.776,64 52.543,05

c. Import de les modificacions contracte 756.394,13 € 119.639,41 € 876.033,54 € 1.- Pla Reposicions i Millores càrrec ACA 2015-2016-2017 240.000,00

21% 50.400,00 290.400,00

2.- Pla Reposicions i Millores càrrec ACA 2018-2019

160.000,00

21% 33.600,00 193.600,00

3.- Sistemes de nova incorporació-concurs 213.836,48 10% 21.386,65 235.220,13 4.- Sistemes de nova incorporació-pròrroga 142.557,65 10% 14.255,77 156.813,42

d. Total estimat 11.835.461,79 € 1.235.483,94 € 13.070.945,73 € S’indica que els imports consignats són amb les Despeses Generals / Benefici Industrial i IVA inclòs. L’IVA de les partides d’explotació dels sistemes i dels fangs és del 10% i l’IVA de les actuacions a càrrec ACA (millores) és del 21%. L’import de la pròrroga no inclou l’import de les actuacions ACA descrites en l’Annex 1.1.3 del PPTP. C.- TERMINI D’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE Tres ( 3 ) anys, de l’1 de gener de 2015 fins el 31 de desembre de 2017, amb possibilitat de pròrroga dos ( 2 ) anys, d’un any cadascuna.


6

D.- VALORACIÓ DEL TERMINI No E.- GARANTIA PROVISIONAL D’acord amb l’article 103 del TRLCSP no s’exigeix F.- GARANTIA DEFINITIVA D’acord amb l’article 95 del TRLCSP s’exigeix una garantia definitiva d’un 5% de l’import d’adjudicació. G.- TERMINI DE GARANTIA 1 (un) any, a partir de la finalització del contracte H.- CONTRACTE Administratiu de serveis, subjecte a regulació harmonitzada I.- REVISIÓ DE PREUS Sí, vegeu la clàusula 35 d’aquest Plec J.- ADMISSIBILITAT DE VARIANTS No K.- CAPACITAT I SOLVÈNCIA Vegeu la clàusula 9 i 10 d’aquest Plec L.- VOCABULARI COMÚ DE CONTRACTES PÚBLICS (CPV) 90481000-2 Explotació d’una planta de tractament d’aigües residuals M.- IMPORT MÀXIM DE LES DESPESES DE PUBLICITAT EN A NUNCIS OFICIALS 1.800€ N.- TRAMITACIÓ DE L’EXPEDIENT Ordinària, amb procediment obert O.- SUBCONTRACTACIÓ Possibilitat: Sí, prèvia comunicació anticipada i per escrit Límit: 50% S’exigeix: No


7

P.- IMPORT DE L’ASSEGURANÇA DE RESPONSABILITAT CIVI L I MEDIAMBIENTAL La suma assegurada per sinistre i any per a cadascuna de les pòlisses haurà de ser de 3.000.000 €. Q.- INFORMACIÓ La informació relacionada amb el procés de licitació estarà disponible al perfil del contractant del Consell Comarcal del Montsià a la pàgina web www.montsia.cat i al Taulell d’anuncis i Departament de Secretaria del Consell Comarcal del Montsià a l’adreça Plaça Lluís Companys s/n Amposta. R.- ÒRGAN CONTRACTACIÓ El ple del Consell Comarcal del Montsià S.- RESPONSABLE DEL CONTRACTE Marta Arques Bertomeu, tècnica responsable de l’Àrea de Sanejament del CODE


8

I. DISPOSICIONS GENERALS Primera . Objecte del contracte i règim jurídic L’objecte d’aquesta licitació és contractar els serveis necessaris per a efectuar una correcta explotació dels sistemes de sanejament d’Alcanar, Amposta, Les Cases d’Alcanar, Els Muntells, Sant Carles de la Ràpita, Sta. Bàrbara, L a Sénia, Ulldecona, Godall, Masdenverge, La Galera, Sant Jaume d’Enveja i l’EDA R del Pol. Industrial de Lledó. Segons les instruccions recollides en el Plec de Prescripcions Tècniques Particulars (en endavant, PPTP) que garanteixi l’assoliment dels objectius de qualitat fixats en el mateix i que compleixen els requeriments de la Directiva 91/271/CEE, sobre el tractament de les aigües residuals urbanes i el RD 509/96, de 15 de març, de desenvolupament del Reial decret-llei 11/95, de 28 de desembre, pel qual s’estableixen les normes aplicables al tractament d’aigües residuals urbanes, el Decret 130/2003 i normativa concordant. Els serveis contractats han d’assegurar un bon manteniment i conservació de l’obra civil i equips electromecànics que garanteixin la continuïtat del servei, evitant aturades imprevistes per averies, i allargant la vida útil dels equips instal·lats seguint les especificacions de manteniment recollides en els Plecs. La descripció de les instal·lacions objecte d’aquesta contractació, així com les obligacions i les especificacions per efectuar els treballs associats estan descrits al PPTP. 1.2 L’expressió de la codificació corresponent a la nomenclatura del Vocabulari Comú de Contractes (CPV) és la que consta a l’apartat L del quadre de característiques . 1.3. Règim jurídic: El contracte té caràcter administratiu i es regeix per aquest plec de clàusules administratives particulars (en endavant, PCAP) i pel plec de prescripcions tècniques particulars (en endavant, PPTP) les clàusules dels quals es consideren part integrant del contracte. Així mateix, les parts queden sotmeses expressament a la normativa següent: a) Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP). b) Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. c) Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, en tot allò no derogat expressament o que contravingui les previsions de rang legal vigents (en endavant, RGLCAP). e) Supletòriament s’apliquen les restants normes de dret administratiu i, en el seu defecte, les normes de dret privat. En aplicació del que preveuen els articles 109, 110, 157 a 161 del TRLCSP l’adjudicació del contracte es realitzarà per l’òrgan de contractació mitjançant la tramitació ordinària de l’expedient i el procediment d’adjudicació obert, subjecte a regulació harmonitzada.


9

El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximeix l'adjudicatari de l'obligació de complir-les. Segona . Necessitats que cal satisfer i idoneïtat del cont racte Per donar compliment a les disposicions del Decret Legislatiu 3/2003 i a la Directiva 91/271/CEE la Generalitat de Catalunya va aprovar el Pla de Sanejament de Catalunya. Aquest Pla planifica les inversions necessàries per assolir els objectius de qualitat dels rius de Catalunya. A més de l’execució d’aquestes inversions, és competència de l’Agència l’explotació i el manteniment d’aquestes segons l’article 8 del Decret Legislatiu 3/2003. L’article 5 del Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, disposa que correspon als Ens Locals, d’acord amb la legislació de règim local, la de sanitat i amb les previsions d’aquesta Llei, les competències relatives al clavegueram i al tractament d’aigües residuals. La necessitat d’assolir un bon estat de les aigües superficials i subterrànies i de donar compliment a la normativa estatal i comunitària en la matèria, posant de relleu la importància que assoleix l’adequada planificació del sanejament de les aigües residuals urbanes i la intervenció i col·laboració de tots els agents implicats en la seva gestió. La justificació de la necessitat i finalitats a satisfer resulta de la proposta del conseller de Política Territorial de data 1 de juliol de 2014, d’on resulta que tot i que el Consell Comarcal del Montsià disposa de l’estructura administrativa i tècnica per garantir la bona gestió del Servei Comarcal de Sanejament, no disposa del personal necessari, amb diferents qualificacions tècniques, per dur a terme les tasques que es deriven de l’explotació, conservació i manteniment d’aquestes sistemes de sanejament. El servei d’explotació, conservació i manteniment dels sistemes de sanejament és un servei essencial a contractar pel Consell Comarcal del Montsià ja que el sanejament de les aigües residuals és un servei d’interès general, que és competència dels Ens Locals que li han delegat les seves competències a l’administració comarcal. La interrupció d’aquest servei pot posar en perill o perjudicar la salut i/o el benestar de la totalitat o part de la població, ja que respon a la necessitat essencial d’assolir un bon estat de les aigües superficials. De la interrupció d’aquest servei essencial per no haver estat contractada la seva prestació es poden derivar greus responsabilitats, per provocar l’alteració de l’estat del medi receptor i interferir en el servei d’abastament d’aigua a poblacions. Aquesta interrupció del servei pot tenir conseqüències a la salut pública de les persones. Tercera . Dades econòmiques del contracte 3.1 Pressupost del contracte El preu del present contracte s’estableix en un import net de 6.696.105,18, més 677.548,28 € d’IVA pels tres anys de durada del mateix, essent l’import total de 7.373.653,46 €, IVA inclòs.


10

Aquest preu constitueix el preu base de licitació de l’esmentat contracte de serveis, el qual podrà ser millorat a la baixa pel licitador. La quantia indicada en el paràgraf anterior constitueix la xifra màxima per sobre de la qual s’estimarà que les ofertes dels licitadors excedeixen del tipus de licitació. A tots els efectes s’entendrà que en el preu estan incloses totes les despeses que el contractista hagi de realitzar per complir les prestacions contractades. El desglossament del preu de contracte s’especifica a l’Annex 1 del PPTP, i aquest és màxim als efectes de licitació, no s’admetran, per tant, les ofertes superiors al preu de licitació ni tampoc la presentació d’ofertes variants. El preu inclou les despeses generals, el benefici industrial, així com totes aquelles altres despeses que siguin necessàries per a la correcta prestació de l’objecte del contracte. a) Sistemes en funcionament: Consta dels següents conceptes, (per un millor enteniment es posa entre parèntesi el número identificador del concepte de la fitxa esmentada). Despeses fixes: Cost en €/any dels conceptes del servei d’explotació, conservació i manteniment, independents del cabal de tractament. Es factura amb el concepte €/dia x dies mes. (als efectes de facturació de la part fixa, es consideren els mesos de febrer d’anys de traspàs com mesos de 28 dies) Despeses variables: Cost en €/dam3 dels conceptes del servei d’explotació, conservació i manteniment que depenen del cabal tractat i del destí final dels fangs. A la licitació s’estableix un cabal de càlcul (dam3/dia) i un percentatge de destí de fangs amb l’objecte que tots els ofertants calculin les despeses anuals de forma homogènia. Els cabals de càlcul dels sistemes de sanejament objecte d’aquest contracte s’ha estimat tenint en compte les dades actuals. Noves connexions o desconnexions d’aigües residuals en els sistemes en un futur, poden ocasionar un augment o decrement del cabal diari promig de tractament del sistema de sanejament que pot ocasionar que la despesa variable total sigui superior o inferior a la inicialment prevista. En el cas que els fangs no puguin anar al seu destí habitual o l’Agència Catalana de l’Aigua doni instruccions concretes al respecte, els fangs seran transportats als destins alternatius d’acord amb el preu ofertat per l’adjudicatari per a cadascun d’aquests destins indicats a la fitxa A5.2 del PPTP. Es certifica segons el €/dam3 pel cabal tractat pel sistema de sanejament en aquell mes. En el cas que en un mateix mes el fang sigui retirat a diferents destins, es certificarà el preu variable per cada un dels destins de fangs pel cabal proporcional en funció del % de fangs enviat a cada destí alternatiu. S’indica que el sistema de determinació del preu de les despeses variables és per preus unitaris, de manera que la valoració total s’efectuarà mitjançant l’aplicació dels preus d’aquestes unitats al nombre de les executades.


11

b) Sistemes de nova incorporació : El pressupost total de licitació del sistema de sanejament de Sant Jaume d’Enveja és màxim i inclou les despeses generals i el benefici industrial, i la resta de despeses necessàries per a la correcta prestació de l’objecte del contracte. Despeses fixes: Cost en €/any dels conceptes del servei d’explotació, conservació i manteniment, independents del cabal de tractament. Es factura amb el concepte €/dia x dies mes. (als efectes de facturació de la part fixa, es consideren els mesos de febrer d’anys de traspàs com mesos de 28 dies) Despeses variables: Cost en €/dam3 dels conceptes del servei d’explotació, conservació i manteniment que depenen del cabal tractat i del destí final dels fangs. A la licitació s’estableix un cabal de càlcul (dam3/dia) i un percentatge de destí de fangs amb l’objecte que tots els ofertants calculin les despeses anuals de forma homogènia. El Consell Comarcal del Montsià de forma justificada, podrà decidir que no es realitzi la nova incorporació, bé perquè el sistema de sanejament no està en condicions de ser recepcionat o perquè no es disposi de l’atorgament de fons econòmics per part de l’Agència Catalana de l’Aigua. La no execució d’aquesta nova incorporació prevista no generarà cap dret a indemnització a favor de l’adjudicatari. c) Actuacions a càrrec de l’Agència : L’Agència Catalana de l’Aigua té previst durant la durada del contracte l’execució de millores al seu càrrec. En el cas que es disposi de la corresponent partida pressupostària el contractista estarà obligat a l’execució d’aquestes actuacions, d’acord a l’oferta presentada pel licitador. L’empresa adjudicatària de la gestió del servei realitzarà les actuacions d’acord amb el calendari que li lliurarà el Consell Comarcal del Montsià i que estarà consensuat amb l’ACA. El pressupost és la suma del cost de totes les actuacions a càrrec de l’Agència especificades a l’Annex 1.1.2 del PPTP. S’han de realitzar dins de la vigència del contracte. Cada actuació se certificarà separadament un cop executada amb l’import ofertat. El Consell Comarcal de forma justificada, podrà decidir que no es realitzi alguna d’aquestes actuacions, bé perquè ja no sigui necessària pel servei o perquè la seva execució ja no aporti els beneficis esperats al servei. La no execució d’alguna o totes les actuacions previstes no generarà cap dret a indemnització a favor de l’adjudicatari. d) Sistemes exclusius del Consell Comarcal del Mont sià : El pressupost total de licitació del sistema de sanejament de l’EDAR del Polígon Industrial de Lledó (TM Sta. Bàrbara) és màxim i inclou les despeses generals i el benefici industrial, i la resta de despeses necessàries per a la correcta prestació de l’objecte del contracte. Despeses fixes: Cost en €/any dels conceptes del servei d’explotació, conservació i manteniment, independents del cabal de tractament. Es factura amb el concepte €/dia x dies mes. (als efectes de facturació de la part fixa, es consideren els mesos de febrer d’anys de traspàs com mesos de 28 dies) Despeses variables: Cost en €/dam3 dels conceptes del servei d’explotació, conservació i manteniment que depenen del cabal tractat i del destí final dels fangs. A la licitació s’estableix un cabal de càlcul (dam3/dia) i un percentatge de destí de fangs amb l’objecte que tots els ofertants calculin les despeses anuals de forma homogènia.


12

La data d’inici d’explotació d’aquest sistema per part del Servei Comarcal de Sanejament és 01/07/2014, per la qual cosa a data de la redacció dels PCAP i PPTP no es disposen de dades d’explotació i funcionament del sistema de sanejament. El Consell Comarcal del Montsià de forma justificada, podrà decidir que no es realitzi l’explotació d’aquesta instal·lació, perquè no es disposi de l’atorgament de fons econòmics per part de l’Ajuntament de Santa Bàrbara. La no explotació d’aquesta instal·lació no generarà cap dret a indemnització a favor de l’adjudicatari. e) Retirada fangs líquids dels llacunatges d’Alcana r, Santa Bàrbara i Ulldecona: El pressupost total de licitació del concurs inclou una partida per la retirada de fangs líquids dels llacunatges d’Alcanar, Santa Bàrbara i Ulldecona, que és màxim i inclou les despeses generals i el benefici industrial, i resta de despeses necessàries per a la correcta prestació de l’objecte del contracte.

El pressupost està especificat a l’Annex 1.1.4 del PPTP. S’haurà de realitzar dins de la vigència del contracte i d’acord a les especificacions detallades al punt 3.16 del PPTP i la clàusula 3.1.e) del PCAP.

Els fangs líquids els retirarà l’adjudicatari d’acord a la planificació següent: l’any 2016 Alcanar i l’any 2017 Santa Bàrbara i Ulldecona. Aquesta planificació de la retirada dels fangs líquids podria variar durant la durada del contracte a criteri dels tècnics comarcals, de l’Agència Catalana de l’Aigua o a proposta del contractista. El Consell Comarcal del Montsià abonarà els treballs d’acord als m3 retirats i el preu ofertat per l’adjudicatari (€/m3) en la fitxa A5.1 i amb l’autorització i assignació de fons de l’Agència Catalana de l’Aigua. Juntament en la certificació s’aportarà el justificant de la retirada dels fangs expedit per un gestor autoritzat per l’ARC per efectuar aquesta tasca. 3.2 El valor estimat del contracte és el que s’assenyala a l’apartat A del quadre de característiques. 3.3 Els preu màxim de licitació es el que s’indica a l’apartat B del quadre de característiques . 3.4 Les referències econòmiques contingudes en els apartats anteriors no inclouen l’import de l’Impost sobre el Valor Afegit que s’haurà de fer constar, si s’escau, com a partida independent. Quarta. Existència de crèdit

Les despeses derivades d’aquest contracte són finançades amb les assignacions de fons que anualment realitza l’Agència Catalana de l’Aigua per aquest fi i en el cas de l’EDAR del Polígon Industrial de Lledó per l’Ajuntament de Santa Bàrbara. Aquestes assignacions de fons venen establertes per normativa autonòmica i no són resultat de cap decisió o competència que pugui ser exercida per part del Consell Comarcal del Montsià. Atès que els recursos amb què es finançarà aquest contracte depenen de les assignacions d’altres Administracions, s’adverteix que l’eficàcia del present contracte, un cop formalitzat, quedarà condicionada suspensivament a l’aprovació i atorgament d’aquesta assignació de fons per part de l’Agència Catalana de l’Aigua o Ens de la Generalitat de Catalunya a qui correspongui i de l’Ajuntament de Santa Bàrbara, i en cas que no s’atorgués aquesta assignació o es revoqués la delegació de competències per les quals actua el Consell Comarcal el contracte s’extingiria i qui en resultés adjudicatari no tindria dret a cap tipus de reclamació.


13

El present contracte es finançarà en càrrec al crèdit disponible en l’aplicació pressupostària del pressupost del Consell Comarcal del Montsià per als exercicis 2015, 2016 i 2017. Per tractar-se d’una despesa de caràcter plurianual, el finançament del contracte es realitzarà de la següent manera: Anualitat 2015: 2.478.694,74 € IVA inclòs Anualitat 2016: 2.424.379,36 € IVA inclòs Anualitat 2017: 2.470.579,36 € IVA inclòs TOTAL 2015-2017: 7.373.653,46 € IVA inclòs Respecte al finançament de les despeses corresponents als exercicis 2015, 2016 i 2017 l’òrgan de contractació adoptarà compromís de despesa plurianual en càrrec al pressupostos dels dits exercicis per atendre la despesa derivada del contracte per cada una de les anualitats, conforme allò establert en l’article 174 del Real decret 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text refós de la llei reguladora de les Hisendes locals. L’òrgan competent per a la contractació es compromet a consignar i reservar els crèdits oportuns en els exercicis futurs. Cinquena. Termini de durada del contracte El termini de durada del contracte és de tres anys (3) començant a comptar a partir del dia 1 de gener de 2015. En el cas que durant el termini d’execució del contracte, inclosa la pròrroga, es constituís l’entitat local de l’aigua i/o es traspassi o cedeixi a l’administració competent del municipi on està ubicat el sistema de sanejament objecte d’aquest contracte, aquesta se subrogarà en la posició jurídica de l’Agència. El contracte podrà ser prorrogat per un termini de DOS ANYS. La pròrroga haurà de ser sol·licitada per part del contractista abans de la finalització del contracte i haurà de ser acordada per part de l’òrgan de contractació. Sisena . Admissió de variants No se n’admeten. Setena. Tramitació de l’expedient, procediment d’adjudica ció, publicitat de la licitació i obtenció de la documentació El present contracte es troba subjecte a regulació harmonitzada i es tramita de forma ordinària mitjançant procediment obert i s’adjudicarà a l’oferta econòmica que resulti més avantatjosa utilitzant-se varis criteris de valoració, donat que la prestació d’aquest contracte és susceptible d’ésser millorada. Sens perjudici de la facultat que disposa l’òrgan de contractació de declarar-lo desert si cap de les ofertes s’ajusta a l’establert al plec.

Tot això de conformitat amb el previst als articles 13,16, 138, 150, i 157 i següents del TRLCSP.


14

TERMINI DE PRESENTACIÓ

Les proposicions per a prendre part en aquesta licitació es presentaran al Registre General del Consell Comarcal del Montsià, de les 9 a les 14 hores, en el termini de cinquanta-dos (52) dies naturals comptats des de la data de tramesa de l’anunci del contracte a la Comissió Europea. L’anunci es publicarà al Diari Oficial de la Unió Europea (en endavant DOUE) i al perfil de contractant.

Posteriorment, l’anunci es publicarà al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE), al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), amb una antelació mínima de quinze (15) dies naturals a l’assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions, on es farà constar la data de la remissió de l’anunci al DOUE.

Així mateix l’anunci de licitació es publicarà al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona (BOPT), el qual tindrà només efectes informatius i també al perfil de contractant del Consell Comarcal el Montsià a la pàgina web www.montsia.cat i al Taulell d’anuncis del consell Comarcal..

Si l’esmentat dia final del termini de presentació de proposicions fos dissabte, diumenge o festiu a Amposta, el termini s’entendrà prorrogat automàticament el primer dia hàbil següent, que no sigui dissabte. Seran admissibles les ofertes presentades des de la primera publicació. Les empreses estrangeres que contractin a Espanya presentaran la documentació per a participar en la present licitació traduïda de forma oficial al català o al castellà. Els licitadors només podran presentar una única proposició, on figurarà una única oferta. Tampoc podrà subscriure un licitador una proposició en unió temporal amb altres si l’ha subscrit individualment. La contravenció d’aquest precepte produirà la inadmissió de totes les proposicions presentades. Un cop lliurada la documentació només es podrà retirar per motius degudament justificats. Les proposicions presentades després de l’hora i el dia establerts com a màxim per a la seva admissió no seran admeses sota cap concepte per la Mesa de Contractació.

Si s’amplia el termini de recepció de proposicions, per retard en la publicació de l’anunci o perquè l'òrgan de contractació ha rebut les proposicions trameses per correu dins dels 10 dies naturals següents al d’acabament del termini de presentació de proposicions, o per qualsevol altra causa, serà comunicada als licitadors participants la nova data d’obertura de proposicions. Les proposicions seran secretes i la seva presentació implica per part dels participants l’acceptació incondicionada de la totalitat de les clàusules del present plec, i de les condicions del PPTP, sense cap excepció ni reserva. Així mateix implica que el licitador reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per a contractar amb l’Administració. PRESENTACIÓ PROPOSICIONS PER CORREU


15

Els licitadors que presentin les seves proposicions per correu, han de col·locar els sobres tancats amb la documentació exigida, dins d’un altre sobre o paquet, de forma que en obrir-se la correspondència pels serveis del registre general, no es trenqui involuntàriament el secret de l’oferta. Per tal que es puguin admetre les proposicions enviades per correu, cal que s’acreditin de forma fefaent, els extrems següents:

- el licitador haurà de lliurar els sobres a l’oficina de Correus abans de les 14 hores de l’últim dia de presentació de les ofertes i s’haurà de justificar aquesta imposició.

- el licitador haurà de comunicar al Consell Comarcal la remissió de l’oferta mitjançant fax

al núm. 977.70.59.46 o telegrama el mateix dia acompanyat d’una còpia del justificant de correu, amb clara identificació de l’empresa licitant, i del dia i l’hora de presentació de l’oferta.

Sense la concurrència d’ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda pel Consell Comarcal amb posterioritat a la data d’acabament del termini de cinquanta-dos (52) dies abans assenyalat. Passats deu (10) dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, aquesta no serà admesa en cap cas. En el cas que s’hagin enviat proposicions per correu, en la forma indicada anteriorment, les quals no s’hagin rebut en la data d’acabament del termini de presentació de proposicions, l’obertura dels sobres núm. 2, de les ofertes admeses, tindrà lloc l’onzè dia natural següent al d’expiració del termini de presentació de proposicions, a les 12 hores. DOCUMENTACIÓ QUE ES FACILITARÀ ALS LICITADORS Des del dia de la publicació de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea els licitadors interessats podran: OPCIÓ 1: Obtenir la documentació a través del Perfil de contractant a la pàgina web www.montsia.cat OPCIÓ 2: Si per problemes tècnics no és possible la descàrrega de la documentació a través del Perfil de contractant, els licitadors pondran sol·licitar-la al Departament de Contractació, telèfon 977.70.43.71, Departament Secretaria. L'esmentada documentació inclou els documents següents: - Aquest Plec de clàusules administratives particulars - Plec de prescripcions tècniques particulars - Fitxes A5.1 i A5.2 - Projecte constructiu sistema sanejament Sant Jaume d’Enveja - Memòria i plànols EDAR Polígon Industrial Lledó (TM Sta. Bàrbara) Vuitena . Utilització de mitjans electrònics D’acord amb les previsions establertes per la disposició addicional quinzena i setzena, en el seu apartat 3, del TRLCSP, pel Decret 96/2004, de 20 de gener, pel qual es regula la utilització de mitjans electrònics, informàtics i telemàtics en la contractació de l’Administració de la


16

Generalitat, i pel Decret 56/2009, de 7 d'abril, per a l'impuls dels mitjans electrònics a l'Administració de la Generalitat de Catalunya, el conjunt de tràmits, actuacions i notificacions que es facin durant la fase de licitació i adjudicació i durant la vigència d’aquest contracte entre, d’una banda, les empreses licitadores i adjudicatàries i, de l’altra, el Consell comarcal del Montsià, es realitzaran preferentment amb mitjans electrònics, informàtics i telemàtics, i es dirigiran a l’adreça de correu electrònic que l’empresa hagi indicat en l’Annex 1 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’aquesta licitació. Novena. Capacitat per contractar 9.1 Estan facultades per subscriure aquest contracte les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin personalitat jurídica i plena capacitat d’obrar, d’acord amb el que preveu l’article 54 del TRLCSP; que no incorrin en cap de les prohibicions de contractar recollides a l’article 60 del TRLCSP, la qual cosa es pot acreditar per qualsevol dels mitjans establerts en l’article 73 del TRLCSP; que acreditin la corresponent solvència; i que gaudeixin de l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau, sigui exigible per dur a terme l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte. Així mateix, cal que les prestacions objecte d’aquest contracte estiguin compreses dins de les finalitats, objecte o activitat de les empreses licitadores, segons resulti dels seus estatuts o de les seves regles fundacionals, i s’acrediti degudament. 9.2 La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones jurídiques s’acredita mitjançant l’escriptura de constitució o modificació inscrita en el Registre Mercantil, quan sigui exigible conforme a la legislació mercantil. Quan no ho sigui, s’acredita mitjançant l’escriptura o document de constitució, estatuts o acta fundacional, en què constin les normes que regulen la seva activitat, inscrits, si s’escau, en el corresponent registre oficial. També cal aportar el NIF de l’empresa. La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones físiques s’acredita amb la presentació del NIF. La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’ha d’acreditar mitjançant la inscripció en els registres professionals o comercials adients o la presentació de les certificacions que s’indiquen a l’apartat 1 de l’annex I del RGLCAP. La capacitat d’obrar de les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea ni signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’acredita amb l’aportació d’un informe emès per la missió diplomàtica permanent o per l’oficina consular d’Espanya del lloc del domicili de l’empresa, en el qual consti, prèvia acreditació per l’empresa, que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, o, en el seu defecte, que actuen habitualment en el tràfic local dins l’àmbit de les activitats que abasta l’objecte del contracte. També han d’aportar un informe de la missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior, que acrediti que l’Estat del qual són nacionals ha signat l’Acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti de contractes de quantia igual o superior a la prevista a l’article 16 del TRLCSP, o, en cas contrari, un informe de reciprocitat. 9.3 L’Administració pot contractar amb unions d’empresaris que es constitueixin temporalment a aquest efecte, sense que sigui necessària formalitzar-les en escriptura pública fins que no


17

se’ls hagi adjudicat el contracte. Aquests empresaris queden obligats solidàriament davant l’Administració i han de nomenar un representant o apoderat únic amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció, sens perjudici que les empreses atorguin poders mancomunats per a cobraments i pagaments d’una quantia significativa. 9.4 No poden concórrer a la licitació les empreses que hagin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte, sempre que aquesta participació pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tracte privilegiat respecte a la resta de les empreses licitadores. Desena. Classificació i concreció de les condicions de sol vència del contractista 10.1.- Empreses obligades a acreditar la solvència mitjançant classificació empresarial:

En compliment de la Disposició transitòria quarta del TRLCSP en els contractes de serveis de quantia igual o superior a 120.202,42.-€ (IVA inclòs), és requisit indispensable haver obtingut la corresponent classificació.

Aquesta classificació haurà de trobar-se vigent en el moment de formular-se l’oferta en els grups, subgrups i categories que s’indiquen a continuació:

Grup: O Subgrup: 4 Categoria: D S’acreditarà de conformitat amb allò que s’indica en la clàusula 11.5.1.c) 10.2.- Empreses no obligades a acreditar la solvènc ia mitjançant classificació empresarial:

No serà exigible la classificació per als empresaris no espanyols d’Estats membres de la Unió Europea, tant si concorren de manera aïllada com si ho fan integrats en una unió, sense perjudici d’acreditar la seva solvència. En aquest cas, s’acreditarà de la següent manera: 1.- Econòmica i financera: Declaració relativa a la xifra de negoci global de l’empresa durant els darrers tres anys amb un volum mínim anual del doble de l’import de licitació en l'àmbit d'activitats corresponent a l’objecte del contracte d’acord amb l’article 75.1.c) TRLCSP. 2.- Tècnica o professional: Una relació dels principals serveis o treballs realitzats en els darrers tres anys, en el sector públic, consistents en l’objecte d’aquest contracte que inclogui import, dates i el destinatari, dels mateixos. Aquests hauran d’estar directament relacionats amb l’activitat objecte d’aquest contracte. Aquests serveis o treballs s’acreditaran mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent si el destinatari és una entitat del sector públic.


18

La gestió d’un sistema de sanejament és clarament multidisciplinar, són necessaris coneixements del procés biològic, de diagnosi de problemes operacionals, de control dels paràmetres analítics, de la normativa vigent aplicable als sistemes de sanejament, de manteniment d’equips electromecànics i instrumentació, de sistemes d’informació geogràfica i de prevenció de riscos laborals. Així també, cal disposar de capacitat tècnica per elaborar i redactar informes tècnics, per prendre decisions i coordinar el personal adscrit al servei d’explotació dels sistemes de sanejament. Per aquests motius, els 2 caps de servei, adscrits al servei, són titulats de grau superior en branques tècniques o científiques amb una experiència provada de més de 10 anys en explotació i control dels sistemes de sanejament. Aquesta experiència garanteix la capacitat dels caps de servei per atendre les tasques que han de desenvolupar en la gestió i el seguiment dels sistemes de sanejament objecte d’aquest contracte. 10.3.- En cas que es tracti d’una unió on concorrin empresaris nacionals, estrangers que no siguin nacionals d’un Estat membre de la Unió Eu ropea, i estrangers que siguin nacionals d’un Estat membre de la Unió Europea

Els que pertanyin als dos primers grups hauran d’acreditar la seva classificació i els últims la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional.

II. DISPOSICIONS RELATIVES A LA LICITACIÓ, L‘ADJUDI CACIÓ I LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE Onzena. Presentació de documentació i de proposicions 11.1. Els licitadors hauran de presentar les seves proposicions en tres sobres tancats, corresponents a la documentació administrativa (sobre A ), la proposta tècnica (sobre B ) i l’oferta econòmica (sobre C ) respectivament, d’acord amb el que estableix la clàusula 11.5 d’aquest plec. Cada un dels sobres estarà signat pel licitador o per la persona que representi l’empresa amb indicació del nom i cognoms o raó social i NIF de l’empresa, identificant títol i número d’expedient al que concorren. En qualsevol cas, a l’interior de cada sobre es farà constar, en un full independent, el seu contingut, enunciat numèricament. Tots els documents que es presentin han de ser originals o bé han de ser autèntics de conformitat amb la legislació vigent o bé cal presentar fotocòpies degudament compulsades i les empreses estrangeres han de presentar la documentació en català i/o en castellà. Els sobres s’han de presentar en el lloc i termini que s’assenyali a l’anunci de licitació. També es poden presentar les proposicions per correu. En aquest cas, l’empresa licitadora ha de justificar la data d'imposició de la tramesa en l’oficina postal i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l’oferta segons allò indicat en la clàusula setena (termini de presentació). La comunicació per correu electrònic de que s’ha remès l’oferta serà vàlida si consten la transmissió i la recepció de les dates i del contingut íntegre de les comunicacions, i si s’identifiquen de manera fefaent el remitent i el destinatari. Transcorreguts 10 dies naturals des de l’acabament del termini de presentació de proposicions sense que hagi arribat l’oferta enviada per correu a l’òrgan de contractació, aquesta no serà admesa en cap cas.


19

Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte. 11.2 Els plecs i la documentació complementària s’han d’enviar als interessats , si no s’ha facilitat l’accés per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, en el termini de sis dies, a comptar des de la recepció de la corresponent sol·licitud, sempre que aquesta consti presentada abans de 20 dies naturals des que expiri el termini de presentació d’ofertes. 11.3 Les proposicions són secretes i la seva presentació suposa l'acceptació incondicionada per part del licitador del contingut del present plec i del plec de prescripcions tècniques particulars; també implica la declaració conforme reuneix tots i cadascun dels requisits per contractar. 11.4 Cada licitador no pot presentar més d’una proposició. Tampoc pot subscriure cap proposta en unió temporal amb d’altres si ho ha fet individualment o figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestes normes dóna lloc a la inadmissió de totes les propostes per ells subscrites. 11.5 Contingut dels sobres CONTINGUT DEL SOBRE A (DOCUMENTACIÓ GENERAL) Aquesta informació s’haurà de presentar en format p aper 11.5.1 Empreses no inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya (RELI) a) Capacitat d’obrar de les empreses i personalitat jurídica Presentació de la documentació corresponent acredit ativa de la capacitat d’obrar i de la personalitat jurídica, d’acord amb les previsions d e la clàusula novena. En el supòsit que diverses empreses presentin una oferta conjunta de licitació, per integrar una unió temporal d’empreses, cadascuna ha d’acreditar la seva personalitat i capacitat i, a més, cal indicar en un document privat el nom de les empreses que la formen, el percentatge de participació de cadascuna d’elles en l’entitat, i la persona o ens designat per exercir, durant la vigència del contracte, la plena representació de la unió davant l’Administració. Així mateix, ha de constar el compromís de constituir-se formalment en unió temporal, en cas de resultar adjudicataris. El document en què es formalitzi aquest compromís ha d’estar signat pel representant de cadascuna de les empreses que integren la unió. b) Acreditació de la representació i personalitat j urídica dels signants de les ofertes Quan es comparegui o se signin proposicions en nom d’un altre, cal presentar un poder suficient per fer-ho i una fotocòpia del document nacional d’identitat o del passaport legitimada notarialment. Quant a la forma, el poder ha de reunir els requisits següents: - Ser escriptura pública. - Ser còpia autèntica o fotocòpia compulsada - Estar inscrit en el Registre Mercantil o en el registre oficial corresponent.


20

No s’admetran testimoniatges de còpies d’escriptures d’apoderament. c) Classificació empresarial i solvència - Quan l’acreditació d’aquesta circumstància es realitzi mitjançant la certificació d'un Registre oficial de licitadors i empreses classificades, s'hi ha d'adjuntar una declaració responsable del licitador en què manifesti que les circumstàncies reflectides en el certificat corresponent no han experimentat variació. Aquesta manifestació s'ha de reiterar, en cas que resulti adjudicatari, en el document en què es formalitzi el contracte. En el cas d’unions temporals d’empresaris, classificats individualment, es comprovarà si entre tots reuneixen la totalitat dels subgrups exigits, mitjançant l’acumulació de les característiques de cadascun dels que integren la unió temporal expressades en les seves respectives classificacions, essent necessari per a l’acumulació que prèviament totes les empreses que concorreixin a la licitació del contracte hagin obtingut prèviament la classificació com a empreses de serveis, de conformitat amb el previst a l’article 67.5 del TRLCSP, i als articles 51 i 52 del RD 1098/2001, de 12 d’octubre. - No serà exigible la classificació per als empresaris no espanyols d’Estats membres de la Unió Europea, tant si concorren de manera aïllada com si ho fan integrats en una unió, sense perjudici d’acreditar la seva solvència. En aquest cas, per a la valoració de la seva solvència, s’estarà a allò disposat als articles 75.1 i article 78 a), b) i h) del TRLCSP. - En cas que es tracti d’una unió on concorrin empresaris nacionals, estrangers que no siguin nacionals d’un Estat membre de la Unió Europea, i estrangers que siguin nacionals d’un Estat membre de la Unió Europea, els que pertanyin als dos primers grups hauran d’acreditar la seva classificació i els últims la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional. d) Declaració relativa a les prohibicions per contr actar Declaració responsable de l’empresa conforme no està inclosa en cap de les prohibicions de contractar previstes a l’article 6 del TRLCSP i de trobar-se al corrent del compliment d’obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, d’acord amb el model que s’adjunta com Annex 1 . En el supòsit que l’empresa no estigui obligada a estar donada d’alta en algun tribut, a tributar o bé al compliment d’obligacions amb la Seguretat Social, de conformitat amb la legislació vigent aplicable, aquesta circumstància es farà constar mitjançant declaració responsable, especificant el supòsit legal d’exempció que concorre. e) Submissió als jutjats i tribunals espanyols Les empreses estrangeres han d’aportar una declaració de submissió als jutjats i tribunals espanyols per a totes les incidències que puguin sorgir del contracte, amb renúncia expressa al seu fur propi. f) Compliment de la normativa d’integració de disca pacitats En el cas que l’empresa tingui un nombre de treballadors fixos superior a 50, i per tal d’acreditar que la seva plantilla està integrada per un nombre de treballadors discapacitats no inferior al


21

2%, cal aportar un certificat de l’empresa on consti tant el nombre global de treballadors com el nombre particular de treballadors amb discapacitat de la seva plantilla. En el cas d’haver-se optat pel compliment de les mesures alternatives previstes a l’article 2 del Reial decret 364/2005, de 8 d’abril, cal aportar una còpia de la declaració d’excepcionalitat i una declaració del licitador amb les mesures concretes a tal efecte aplicades. Si l’empresa disposa en la seva plantilla d’un nombre de treballadors amb discapacitat superior al 2%, per poder fer ús, si fos el cas, del dret preferent, en cas d’empat, en els termes establerts en la Disposició addicional quarta del TRLCSP, haurà d’aportar la documentació acreditativa d’aquesta circumstància. g) Pla d’igualtat d’oportunitats entre les dones i els homes Declaració responsable que acrediti que l’empresari disposa d’un pla d’igualtat d’oportunitats entre les dones i els homes, en el cas que l’empresa tingui més de 250 treballadors o quan així ho estableixi el conveni col·lectiu que els sigui d’aplicació, d’acord amb el previst a l’article 45 de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. h) Grup empresarial Les empreses han d’aportar, si s’escau, una declaració sobre el grup empresarial a què pertanyen, amb indicació de les empreses que el componen i la denominació del grup, a efectes de poder apreciar, si s’escau, que les proposicions no poden ser complertes com a conseqüència de la inclusió de valors anormals o desproporcionats. i) Declaració del responsable dels treballs S’haurà d’aportar una declaració en què s’indiqui el responsable dels treballs en cas de resultar adjudicatari j) Compromís d’adscripció de mitjans personals i ma terials Declaració de compromís d’adscripció a l’execució del contracte de mitjans personals i materials d’acord amb l’Annex 6 d’aquest plec, així com declaració responsable per la qual es compromet a comunicar, un cop sigui adjudicatari, la relació dels mitjans personals (amb detall de Nom, cognoms i DNI) que s’adscriurà al servei. k) Acreditació del compliment de les normes de gest ió mediambiental D’acord amb l’article 81 del TRLCSP els licitadors hauran d’acreditar mitjançant el corresponent certificat emès per una empresa auditora especialitzada que la seva empresa es troba auditada d’acord amb les normes de gestió mediambiental ISO14001 o equivalent. L’objecte d’aquesta certificació ha de ser una activitat directament relacionada amb l’explotació de sistemes de sanejament. l) Confidencialitat Declaració en la qual s’especifiqui quins documents i/o dades presentades en els apartats de personalitat i solvència del sobre A són, a parer de les empreses licitadores, confidencials. No tindran en cap cas caràcter confidencial els documents que tinguin caràcter de documents d’accés públic.


22

Aquesta declaració no pot ser genèrica i no es pot declarar que tots els documents tenen caràcter confidencial, sinó que s’han d’especificar de forma expressa i precisa quins documents o informació tenen aquest caràcter, amb indicació de les circumstàncies en què es fonamenta aquesta declaració. D’altra banda, en cas que no hi hagi declaració de confidencialitat de les empreses o que aquesta sigui incompleta, l’òrgan de contractació, abans de decidir quins documents o informació tenen caràcter confidencial, donarà trasllat a l’empresa de la sol·licitud d’informació presentada per altres empreses interessades en el procediment perquè s’hi pugui pronunciar de forma justificada. 11.5.2 Empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya Les empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya, regulat en el Decret 107/2005, de 31 de maig, gestionat per la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa (Passeig de Gràcia, 19, 5a planta, 08007-Barcelona, telèfons d’informació 935 528 136 i 935 528 098; http://www.gencat.cat/economia/jcca) només estan obligades a incorporar en el sobre A la documentació següent: -Una declaració sobre el grup empresarial a què pertanyen, si s’escau, amb indicació de les empreses que el componen i la denominació del grup, a efectes de poder apreciar, si s’escau, que les proposicions no poden ser complertes com a conseqüència de la inclusió de valors anormals o desproporcionats. -Declaració responsable que acrediti que l’empresari disposa d’un pla d’igualtat d’oportunitats entre les dones i els homes, en el cas que l’empresa tingui més de 250 treballadors o quan així ho estableixi el conveni col·lectiu que els sigui d’aplicació, d’acord amb el previst a l’article 45 de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. -En el cas que l’empresa tingui un nombre de treballadors fixos superior a 50, i per tal d’acreditar que la seva plantilla està integrada per un nombre de treballadors discapacitats no inferior al 2%, cal aportar un certificat de l’empresa on consti tant el nombre global de treballadors com el nombre particular de treballadors amb discapacitat de la seva plantilla. En el cas d’haver-se optat pel compliment de les mesures alternatives previstes a l’article 2 del Reial decret 364/2005, de 8 d’abril, cal aportar una còpia de la declaració d’excepcionalitat i una declaració del licitador amb les mesures concretes a tal efecte aplicades. Si l’empresa disposa en la seva plantilla d’un nombre de treballadors amb discapacitat superior al 2%, per poder fer ús, si fos el cas, del dret preferent, en cas d’empat, en els termes establerts en la Disposició addicional quarta del TRLCSP, haurà d’aportar la documentació acreditativa d’aquesta circumstància. -S’haurà d’aportar una declaració en què s’indiqui el responsable dels treballs en cas de resultar adjudicatari - Declaració de compromís d’adscripció durant l’execució del contracte de mitjans personals i materials d’acord amb l’Annex 6 d’aquest plec


23

-Acreditació del compliment de les normes de gestió mediambiental: d’acord amb l’article 81 del TRLCSP els licitadors hauran d’acreditar mitjançant el corresponent certificat emès per una empresa auditora especialitzada que la seva empresa es troba auditada d’acord amb les normes de gestió mediambiental ISO14001 o equivalent. L’objecte d’aquesta certificació ha de ser una activitat directament relacionada amb l’explotació de sistemes de sanejament. - Declaració en la qual s’especifiqui quins documents i/o dades presentades són, al seu parer, confidencials. No tindran en cap cas caràcter confidencial els documents que tinguin caràcter de documents d’accés públic. Aquesta declaració no pot ser genèrica i no es pot declarar que tots els documents tenen caràcter confidencial, sinó que s’han d’especificar de forma expressa i precisa quins documents o informació tenen aquest caràcter, amb indicació de les circumstàncies en què es fonamenta aquesta declaració. D’altra banda, en cas que no hi hagi declaració de confidencialitat de les empreses o que aquesta sigui incompleta, l’òrgan de contractació, abans de decidir quins documents o informació tenen caràcter confidencial, donarà trasllat a l’empresa de la sol•licitud d’informació presentada per altres empreses interessades en el procediment perquè s’hi pugui pronunciar de forma justificada. CONTINGUT DEL SOBRE B Aquesta informació s’haurà de presentar en format p aper i en suport digital Tenint en compte que en aquesta licitació s’han establert criteris d’adjudicació avaluables en funció d’un judici de valor conjuntament amb criteris quantificables de forma automàtica, els licitadors han d’incloure en el sobre B tota la documentació relacionada amb els criteris d’adjudicació sotmesos a judici de valor i en el sobre C la documentació relativa als criteris quantificables de forma automàtica. En aquest sentit, el CONTINGUT DEL SOBRE B és el següent:

- La documentació corresponent a la proposta tècnica s’ha d’ajustar als continguts assenyalats en l’Annex 3 d’aquest Plec.

En aquest sentit, s’indica que la no presentació d’alguna de les fitxes indicades en aquest Annex serà motiu d’exclusió.

- També s’ha d’incloure una declaració en la qual les empreses licitadores especifiquin

quins documents i/o dades tècniques incorporades en el sobre B són, al seu parer, confidencials.

Aquesta declaració no pot ser genèrica i no es pot declarar que tots els documents tenen caràcter confidencial, sinó que s’han d’especificar de forma expressa i precisa quins documents o informació tenen aquest caràcter, amb indicació de les circumstàncies en què es fonamenta aquesta declaració. D’altra banda, en cas que no hi hagi declaració de confidencialitat de les empreses o que aquesta sigui incompleta, l’òrgan de contractació, abans de decidir quins documents o informació tenen caràcter confidencial, donarà trasllat a l’empresa de la sol·licitud


24

d’informació presentada per altres empreses interessades en el procediment perquè s’hi pugui pronunciar de forma justificada.

- S’hi ha d’incloure així mateix una còpia de la documentació anterior en format digital.

CONTINGUT DEL SOBRE C és el següent:

1. La proposició econòmica que s’ha de formular conforme al model que s’adjunta com a Annex 2 d’aquest plec (aquesta és la que es llegirà en l’acte públic d’obertura del sobre C).

2. D’altra banda, l’oferta econòmica es formularà, estrictament, mitjançant les fitxes que

s’inclouen a l’Annex 5 del Plec de Prescripcions Tècniques Particulars i aniran signades pel representant de l’empresa.

Proposició econòmica: Es presentarà l’oferta econòmica seguint el model establert en el Plec de Clàusules Administratives Particulars que regula el contracte. A més, es presentarà també el desglossament de l’oferta econòmica seguint els models previstos en el quadre de preus i resum de l’oferta indicats a les fitxes A5.1 i A5.2 de l’Annex 5 del PPTP.

Actuacions a càrrec de l’Agència: Les actuacions a càrrec de l’Agència Catalana de l’Aigua a executar durant la durada del contracte estan descrites a l’Annex 1.1.2 del PPTP. La programació dels treballs associats a aquestes actuacions es planificarà amb el Consell Comarcal del Montsià, seguint les indicacions de l’Agència, una vegada iniciats els treballs. El Consell Comarcal del Montsià i/o l’ACA podran donar instruccions específiques de quan realitzar aquesta/es actuació/ons. La informació de l’oferta econòmica d’aquestes actuacions s’ha de lliurar al model de fitxa A5.3 de l’Annex 5 que s’adjunta al del PPTP.

Actuacions d’optimització a càrrec del contractista : Les actuacions d’optimització a càrrec del contractista a executar durant la durada del contracte són totes aquelles actuacions, detallades amb un (*) a la fitxa A4.10 del PPTP, dels sistemes de sanejament objecte del concurs, que el licitador proposarà al Consell Comarcal del Montsià. La informació de l’oferta econòmica d’aquestes actuacions s’ha de lliurar al model de fitxa A5.4 de l’Annex 5 que s’adjunta al Plec de Prescripcions Tècniques Particular. El codi d’aquestes actuacions haurà de correspondre amb el codi detallat a la fitxa A4.10 del PPTP.

El Consell Comarcal del Montsià es reserva la possibilitat de substituir les actuacions d’optimització proposades en l’oferta per d’altres d’igual valor econòmic. Les actuacions d’optimització que l’adjudicatari oferti al seu càrrec, no estaran lligades amb el preu d’explotació i no inclouran les despeses generals ni el benefici industrial.

La planificació, programació i l’execució de les actuacions d’optimització es farà prèvia validació i autorització del Consell Comarcal del Montsià, en aquest sentit l’adjudicatari presentarà cada any una proposta de les actuacions a executar per a les EDAR previstes a l’objecte del contracte, amb tres pressupostos associats. Aquestes millores anuals seran avaluades pel Consell Comarcal i aprovades definitivament.


25

Anualment l’adjudicatari presentarà una memòria amb les actuacions d’optimització executades i els corresponents justificants, aquestes actuacions seran validades anualment per l’òrgan de contractació i el responsable del contracte.

En cas de no ser executades les actuacions d’optimització proposades o equivalents, durant la durada del contracte, l’import ofertat serà descomptat de l’import de les certificacions mensuals.

3. També s’ha d’incloure una declaració en la qual les empreses licitadores especifiquin

quins documents i/o dades tècniques incorporades en el sobre C són, al seu parer, confidencials. No tindran en cap cas caràcter confidencial els documents que tinguin caràcter de documents d’accés públic, ni tampoc l’oferta econòmica de l’empresa, que és objecte de lectura en acte públic.

Aquesta declaració no pot ser genèrica i no es pot declarar que tots els documents tenen caràcter confidencial, sinó que s’han d’especificar de forma expressa i precisa quins documents o informació tenen aquest caràcter, amb indicació de les circumstàncies en què es fonamenta aquesta declaració. D’altra banda, en cas que no hi hagi declaració de confidencialitat de les empreses o que aquesta sigui incompleta, l’òrgan de contractació, abans de decidir quins documents o informació tenen caràcter confidencial, donarà trasllat a l’empresa de la sol·licitud d’informació presentada per altres empreses interessades en el procediment perquè s’hi pugui pronunciar de forma justificada.

Constituiran motiu d’exclusió els supòsits següents : � Quan s’oferti un cost de licitació per cadascun dels sistemes de sanejament, superior a

l’establert a l’Annex 1 del PPTP. � Les proposicions en què existeixi alguna diferència en relació amb el personal ofertat en

el contingut de la fitxa A4.3 Personal adscrit del PPTP inclosa en el sobre B i en el contingut de la fitxa A5.1(Quadre de preus de l’oferta) del PPTP inclosa en el sobre C.

� Les proposicions en què no coincideixin els ratis de l’oferta econòmica i l’oferta tècnica � Les proposicions en què no es presenti el cabal i el destí de fang determinat al PCAP � Les proposicions en què es deixi per ofertar algun preu alternatiu sol·licitat � Les proposicions en què la suma total de tots els imports i preus unitaris no doni l’import

total contracte � Quan s’oferti un preu unitari superior a l’establert � Quan hi hagi discrepàncies dins de la mateixa oferta econòmica (p.ex. en un lloc s’indica

un preu unitari i en un altre s’aplica un de diferent) i qualsevol altra circumstància que hagi sigut ofertada pel contractista.

� Quan s’oferti unes DG/BI superiors al 19%, valor de referència per elaborar el pressupost de licitació.

� Les proposicions que presentin les propostes d’actuacions d’optimització lligades a l’oferta econòmica.

� No presentar la documentació del sobre B, tal i com es detalla en l’Annex 3 del Plec.


26

Aclariments per la redacció del pressupost:

1) El pressupost total de licitació és en preu execució contracte, que ha d’incloure el % de despeses generals i el benefici industrial ofertat pel licitador i ha d’incloure l’IVA. No s’admetran, per tant, les ofertes superiors al preu de licitació, ni tampoc la presentació d’ofertes variants.

2) Els sistemes de sanejament objecte d’aquest contracte entren en servei el dia 1 de gener de 2015.

3) A l’Annex 1 del PPTP es facilita, com a informació complementària, el pressupost de licitació i les dades de contractació d’energia elèctrica dels sistemes de sanejament objecte d’aquesta licitació.

4) A l’Annex 2 del PPTP es facilita, com a informació complementària, les dades dels sistemes de sanejament objecte d’aquesta licitació que es troben a disposició del Consell Comarcal del Montsià.

5) En el pressupost de la partida de personal s’ha considerat el personal que actualment està prestant els seus serveis a les instal·lacions, i que s’haurà de subrogar en la seva totalitat amb les dedicacions que figuren l’Annex 2.2 del PPTP, i a més:

- Pel sistema que s’incorporarà al Servei Comarcal de Sanejament: Sant Jaume d’Enveja s’haurà de preveure la incorporació d’un operari al 100%

- Per l’EDAR Polígon Industrial Lledó, que ha iniciat l’explotació el dia 01/07/2014 s’ha ampliat la jornada de l’operari de Santa Bàrbara, de 31,25% a 38,25%.

- En els sistemes de Sant Jaume d’Enveja i EDAR Polígon Industrial Lledó en la partida de personal només es comptabilitzarà el cost proporcional de l’operari. La resta de personal del Servei Comarcal de Sanejament, faran tasques de suport en aquests sistemes (cap servei, cap procés, cap manteniment, analista i oficial col·lectors), i el seu cost s’imputarà als sistemes d’Alcanar, Amposta, Les Cases d’Alcanar, Els Muntells, Sant Carles de la Ràpita, Santa Bàrbara, La Sénia, Ulldecona, Godall, Masdenverge i La Galera.

6) No hi ha partida variable a l’EDAR de La Galera: No s’ha considerat cap cost de

l’energia elèctrica i el cost de residus està incorporat a la partida fixa corresponent a l’EDAR.

7) El Sistema de Sanejament de la Sénia no disposa d’unitat de deshidratació. Actualment el destí dels fangs és en forma líquida i l’aplicació és a agricultura. Anualment s’hauran de retirar, un mínim de 1.600 m3/any, dels fangs acumulats a les llacunes de sedimentació i afinament. El pressupost de la retirada de fangs està comptabilitzat en la partida variable del sistema de sanejament de l’EDAR La Sénia.

8) Els Sistemes de Sanejament d’ Alcanar, Sta. Bàrbara i Ulldecona no disposen d’unitat de deshidratació. Actualment el destí dels fangs és en forma líquida i l’aplicació és a agricultura. El pressupost de la retirada de fangs es comptabilitzarà en el pressupost del contracte, aquesta retirada es farà d’acord el punt 3.16 del PPTP i la 3.1.e) del PCAP.

El pressupost de la retirada de fangs líquids està comptabilitzat en una partida específica a l’Annex 1 del PPTP. En la fitxa A5.2 s’especificaran els preus €/m3 per la retirada dels fangs.


27

Els m3 a utilitzar com a base de càlcul de l’oferta i a posar a fitxa A5.2 són:

a. Sistema de Sanejament d’Alcanar: 3.500 m3 b. Sistema de Sanejament Santa Bàrbara: 4.500 m3 c. Sistema de Sanejament d’Ulldecona: 4.000m3

9) El cabal a utilitzar com a base de càlcul de l’oferta i a posar a la fitxa A5.1 és:

a. Sistema de Sanejament d’Alcanar: 1,5 dam3/dia b. Sistema de Sanejament d‘Amposta: 5,5 dam3/dia c. Sistema de Sanejament de Les Cases d’Alcanar: 0,7 dam3/dia d. Sistema de Sanejament d’Els Muntells: 0,08 dam3/dia e. Sistema de Sanejament de Sant Carles de la Ràpita: 4,5 dam3/dia f. Sistema de Sanejament de Santa Bàrbara: 0,80 dam3/dia g. Sistema de Sanejament de La Sénia: 1,4 dam3/dia h. Sistema de Sanejament d’Ulldecona: 1,1 dam3/dia i. Sistema de Sanejament de Godall: 0,220 dam3/dia j. Sistema de Sanejament de Masdenverge: 0,220 dam3/dia k. Sistema de Sanejament de La Galera: aquesta dada no s’escau l. Sistema de Sanejament de Sant Jaume d’Enveja: 1,6 dam3/dia (disseny) m. Sistema de Sanejament de Polígon Industrial Lledó: 0,08 dam3/dia (disseny)

10) El preu de la gestió de fangs inclou el transport, els fulls de seguiment, i totes aquelles

despeses que se’n derivin.

11) Pels Sistemes de Sanejament d’Amposta, Les Cases d’Alcanar, Sant Carles de la Ràpita i Sant Jaume d’Enveja com a base de càlcul de l’oferta s’utilitzarà el 100 % el destí del fang a compostatge privat, tot i que en la fitxa A5.1 s’especificaran els preus €/dam3 a compostatge públic (només es comptabilitzarà el transport) i els preus €/dam3 a abocador.

12) Els Sistemes de Sanejament dels Muntells, Godall, Masdenverge i Pol. Industrial de Lledó no disposen d’unitat de deshidratació. Actualment el destí dels fangs és en forma líquida fins a l’EDAR d’Amposta on són deshidratats, com a base de càlcul de l’oferta només es comptabilitzarà el transport líquid fins l’EDAR d’Amposta, i en el supòsit que no es pugui a EDAR Amposta es traslladaran a EDAR Sant Carles de la Ràpita, amb el mateix import. El cost de la deshidratació i posterior gestió està inclòs en l’import de licitació de l’EDAR d’Amposta.

13) Caldrà preveure el buidat, anualment o quan sigui necessari, del fang acumulat a les llacunes del Sistema de Sanejament de Sant Carles de la Ràpita. El cost està inclòs en l’import de licitació.

14) Caldrà preveure la regeneració o substitució, quan estiguin colmatats o com a mínim 1 cop a l’any, de la torre de carbó actiu de l’EB “Horta Vella” del sistema de Sanejament de Sant Carles de la Ràpita. El cost està inclòs en l’import de licitació.

15) Caldrà preveure la substitució de plaques Biothys o similars a les EB dels sistema de sanejament de Sant Carles de la Ràpita i Les Cases d’Alcanar. El cost està inclòs en l’import de licitació.

Per qualsevol aclariment de les dades tècniques facilitades i de la visita a les instal·lacions, les empreses concursants s’hauran de dirigir per escrit via e-mail a la següent direcció de correu electrònic: [email protected] especificant a l’assumpte: “Consultes Sanejament Montsià-


28

concurs 2015-2017” . El termini de consultes finalitza 15 dies naturals abans de la data de presentació d’ofertes. La data de la visita, hora i recorregut a les instal·lacions de sanejament objecte del concurs, es publicaran al perfil del contractant. Dotzena . Mesa de contractació La Mesa de contractació està integrada pels membres que figuren a l’Annex 4 . La Mesa de contractació qualificarà prèviament la documentació continguda en el sobre A i desestimarà automàticament aquelles empreses licitadores que no aportin tota la documentació requerida, que l’hagin presentat fora de termini o que no acreditin la capacitat i/o solvència sol·licitades. Tanmateix, en cas que la Mesa observi defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, ho comunicarà als licitadors afectats perquè els corregeixin o esmenin, davant la pròpia Mesa de contractació, en un termini no superior a tres dies hàbils. Sens perjudici de la comunicació als interessats, l’òrgan de contractació farà pública aquestes circumstàncies mitjançant el seu perfil de contractant. Així mateix, i d’acord amb l’article 22 del RGLCAP, la Mesa podrà sol·licitar a les empreses licitadores els aclariments que li calguin sobre els certificats i documents presentats o requerir-les perquè en presentin de complementaris, les quals disposaran d’un termini de cinc dies naturals per realitzar-lo. La Mesa, una vegada qualificada la documentació general i esmenats, en el seu cas, els defectes o omissions de la documentació presentada, determinarà les empreses que s’ajusten als criteris de selecció establerts, amb pronunciament exprés respecte de les admeses a la licitació, les rebutjades i les causes del seu rebuig. Els actes d’exclusió o de rebuig adoptats per la Mesa en relació amb l’obertura del sobre A seran susceptibles d’impugnació en els termes establerts a la clàusula trenta-novena Tretzena. Valoració de les proposicions 13.1 Criteris de valoració de les ofertes Per a la valoració de les proposicions i la determinació de l’oferta econòmicament més avantatjosa s’ha d’atendre als criteris d’adjudicació que es determinen a l’Annex 5. D’acord amb els articles 150.4 TRLCSP i 22. d) del Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, aquest procediment d’adjudicació s’articula en diverses fases de caràcter eliminatori. S’estableix, d’una banda, una primera fase en què s’avaluaran exclusivament els criteris d’adjudicació tècnics sotmesos a judici de valor (sobre B ) essent 20 punts la puntuació tècnica mínim per a ser adjudicatari; la mesa de contractació determinarà els licitadors que s’hagin d’excloure per no superar aquesta puntuació mínima exigida per continuar en el procediment selectiu i dels quals no es procedirà a l’obertura del sobre C que conté la proposició econòmica.


29

I de l’altra banda, s’estableix una segona fase en què s’avaluaran criteris econòmics i a la qual només accediran els licitadors que hagin obtingut la puntuació tècnica mínima exigida en la primera fase. 13.2 Pràctica de la valoració de les ofertes En el dia, lloc i hora indicats a l’anunci de la licitació tindrà lloc l’acte públic d’obertura dels sobres B presentats per les empreses admeses. La celebració d’aquest acte ha de tenir lloc en un termini no superior a 7 dies naturals a comptar des de l’obertura del sobre A. Posteriorment, es celebrarà un nou acte públic en el qual es donarà a conèixer la puntuació obtinguda per cadascuna de les empreses respecte dels criteris de valoració que depenguin d’un judici de valor i, a continuació, s’obriran els sobres C presentats per les empreses dins del termini màxim de 40 dies naturals des de la presentació d’ofertes. S’ha ampliat el termini previst a l’article 160.1 del TRLCSP atesa la singularitat i complexitat tècnica que suposa aquest expedient. El dia, lloc i hora de celebració de l’acte d’obertura pública dels sobres C es publicaran a través del perfil de contractant. La puntuació obtinguda per cadascuna de les empreses respecte dels criteris de valoració que depenguin d’un judici de valor es donarà a conèixer en l’acte d’obertura pública dels sobres C. La Mesa podrà sol·licitar els informes tècnics que consideri necessaris abans de formular la seva proposta d’adjudicació. Els actes de la Mesa que impedeixin als licitadors la continuació del procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims adoptats en relació amb l’obertura dels sobres B i/o C seran susceptibles d’impugnació en els termes establerts a la clàusula trenta-novena. 13.3 En el supòsit d’igualtat en les ofertes de les empreses licitadores, s’estableixen com a criteris d’adjudicació addicionals els següents:

1er La preferència en l’adjudicació dels contractes de les proposicions presentades per les persones físiques o jurídiques que disposin d’un pla d’igualtat d’oportunitats entre les dones i els homes, sempre que aquestes proposicions igualin en els seus termes a les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris objectius que serveixen de base per a l’adjudicació. 2n La preferència en l’adjudicació dels contractes per a les proposicions presentades per aquelles empreses públiques o privades que, en el moment d’acreditar la seva solvència tècnica, tinguin en la seva plantilla un nombre de treballadors amb discapacitat superior al 2 per cent, sempre que les seves proposicions igualin en els seus termes a la més avantatjosa des del punt de vista dels criteris que serveixen de base per a l’adjudicació.

Si vàries empreses licitadores de les que haguessin empatat respecte de la proposició més avantatjosa acrediten tenir una relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al 2 per cent, tindran preferència en l’adjudicació del contracte el licitador que disposi del major percentatge de treballadors fixes amb discapacitat a la seva plantilla.


30

3er La preferència en l’adjudicació dels contractes per a les proposicions presentades per aquelles empreses dedicades específicament a la promoció i inserció laboral de persones en situació d’exclusió social, regulades en la Disposició Addicional Novena de la Llei 12/2001, de 9 de juliol, de mesures urgents de reforma del mercat treball per a l’increment de l’ocupació i la millora de la seva qualitat, en aquest cas, es valorarà el compromís formal del licitador de contractar no menys del 30 per cent dels seus llocs de treball amb persones pertanyents a algun dels col·lectius als quals es fa esment en la disposició addicional quarta del TRLCSP.

13.4 Ofertes amb valors anormals o desproporcionats La determinació de les ofertes que presentin uns valors anormals o desproporcionats s’ha de dur a terme en funció dels límits i els paràmetres objectius establerts a l’Annex 5 . Si, un cop tramitat el procediment a que fa referència l’article 152.3 del TRLCSP, l’òrgan de contractació considera, a partir de la justificació efectuada per l’empresa licitadora i dels informes emesos, que l’oferta no pot ser complerta com a conseqüència de la inclusió de valors anormals o desproporcionats, l’exclourà del procediment. Catorzena. Classificació de les ofertes i requeriment de docu mentació previ a l’adjudicació L’òrgan de contractació classificarà, per ordre decreixent, les proposicions presentades i que no hagin estat declarades desproporcionades o anormals. Per realitzar aquesta classificació, tindrà en compte els criteris d’adjudicació assenyalats a l’Annex 5 o a l’anunci, podent sol·licitar aquells informes tècnics que estimi pertinents. L’òrgan de contractació requerirà a l’empresa licitadora que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa per a què, dins del termini de deu dies hàbils a comptar des del següent a aquell en que hagués rebut el requeriment, presenti la documentació esmentada a continuació: 14.1 Si no està inscrita en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) , Els documents justificatius conforme es troba al corrent del compliment d’obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, previstos als articles 13 i 14 del RGLCAP, així com el document d’alta en l’Impost sobre Activitats Econòmiques, d’acord amb l’article 15 de la mateixa norma. Per tal que l’empresa acrediti que es troba al corrent de les obligacions tributàries i de les obligacions amb la Seguretat Social, caldrà que aporti la documentació següent: 1. En relació amb l’Impost sobre Activitats Econòmiques: Si l’empresa proposada com adjudicatària és subjecte passiu del Impost sobre Activitats Econòmiques i està obligada a pagar aquest Impost, ha de presentar el document d’alta del Impost relatiu a l’exercici corrent en l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte o el darrer rebut del Impost, s’ha d’acompanyar d’una declaració responsable de no haver estat donat de baixa en la matrícula del Impost. Si l’empresa proposada es troba en algun supòsit d’exempció recollit en l’apartat 1 de l’article 83 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei


31

reguladora de les hisendes locals, aportarà una declaració responsable que ha d’especificar el supòsit legal d’exempció i el document de declaració en el cens d’obligats tributaris. 2. En relació amb la resta d’obligacions tributàries i amb les obligacions amb la Seguretat

Social:

a) Certificat positiu de l’Agència Estatal d’Administració Tributària acreditant que l’empresa es troba al corrent d’obligacions tributàries i de la inexistència de deutes de naturalesa tributària amb l’Estat.

b) Certificat positiu, emès per la Tresoreria de la Seguretat Social, de trobar-se al corrent

en el compliment de les obligacions de l’empresa amb la Seguretat Social. c) Certificat positiu, emès per les intervencions delegades i territorials, acreditatiu que

l’empresa es troba al corrent de les obligacions tributàries amb l’Administració de la Generalitat de Catalunya. En aquest cas, el certificat esmentat, s’expedirà d’ofici per les intervencions delegades prèvia sol·licitud del secretari de la Mesa de contractació.

No obstant això, quan l’empresa no estigui obligada a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen els punts anteriors, aquesta circumstància s’acreditarà mitjançant una declaració responsable. A tal efecte són vàlides les certificacions, impreses per via telemàtica, informàtica o electrònica, de caràcter positiu i acreditatives del compliment d’obligacions amb la Tresoreria de la Seguretat Social, d’acord amb les previsions de l’article 15.4 del RGLCAP. Així mateix, el licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa haurà d’aportar la documentació següent:

- Document acreditatiu de la constitució de la garantia definitiva, d’acord amb el que s’estableix a la clàusula quinzena.

- Les empreses que hagin concorregut amb oferta conjunta de licitació hauran de

presentar l’escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti el nomenament del representant o de l’apoderat únic de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció.

- Acreditació documental dels mitjans personals a què s’ha compromès l’empresari a

adscriure a l’execució del contracte mitjançant el currículum amb tot l’historial professional d’aquesta persona i còpia de la seva titulació acadèmica.

- Acreditació documental dels mitjans materials descrits a la fitxa A4.9 del PPTP a què

s’ha compromès l’empresari a adscriure a l’execució del contracte.

- Assegurança per robatori i incendi

- Assegurança de responsabilitat civil i de responsabilitat mediambiental, d’acord amb la clàusula 14.3 d’aquest plec.


32

14.2 Si està inscrita en el Registre Electrònic d’E mpreses Licitadores (RELI), El licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa, haurà d’aportar la documentació següent:

- Document acreditatiu de la constitució de la garantia definitiva, d’acord amb el que s’estableix a la clàusula quinzena.

- Les empreses que hagin concorregut amb oferta conjunta de licitació hauran de

presentar l’escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti el nomenament del representant o de l’apoderat únic de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció.

- Acreditació documental dels mitjans personals a què s’ha compromès l’empresari a

adscriure a l’execució del contracte mitjançant el currículum amb tot l’historial professional d’aquesta persona i còpia de la seva titulació acadèmica.

- Acreditació documental dels mitjans materials descrits a la fitxa A4.9 del PPTP a què

s’ha compromès l’empresari a adscriure a l’execució del contracte.

- Assegurança per robatori i incendi

- Assegurança de responsabilitat civil i de responsabilitat mediambiental, d’acord amb el punt 14.3 d’aquest plec,

14.3 Les assegurances de responsabilitat civil i de responsabilitat mediambiental, hauran de complir els següents requisits: A. REQUISITS GENERALS: 1- Les Pòlisses hauran de ser contractades amb Companyies d’ Assegurances amb seu a l’Estat Espanyol, de capacitat reconeguda i solvència acreditada. 2.- S’admetran les Exclusions de riscs, Franquícies i Límits normalment acceptats en el Mercat Assegurador en aquest tipus d’ assegurances. 3.- S’hauran de presentar els models de certificats d’assegurances degudament signats per la companyia, previstos en els Annexos 7 i 8 d’aquest plec, a l’aprovació del CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ dins del termini fixat en el requeriment previ a l’adjudicació del contracte. 4.- En cas d’ incompliment de qualsevol d'aquestes condicions, l'ADJUDICATARI serà plena i íntegrament responsable dels riscs no assegurats, i el CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ podrà subscriure directament les Pòlisses d’ Assegurances i repercutir les primes corresponents a l'ADJUDICATARI, la qual cosa facultarà al Consell Comarcal la deducció dels imports que generi aquesta repercussió en l’import del Contracte.


33

B. REQUISITS PÒLISSA DE RESPONSABILITAT CIVIL: 1.- La Pòlissa haurà d'incloure una Clàusula que comprometi a l'Asseguradora a no anul•lar-la sense prèvia notificació al CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ. 2.- La Pòlissa de Responsabilitat Civil extracontractual garantirà: � Responsabilitat Civil d'Explotació: les indemnitzacions que l'Assegurat hagi de satisfer a

Tercers com civilment responsable per danys causats a les persones o béns, per acció o omissió, ja sigui aquesta Responsabilitat directa o subsidiària, com conseqüència d'accidents relacionats amb l'explotació del SISTEMA DE SANEJAMENT així com qualsevol reclamació contra el CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ que tingui el seu origen en la pròpia explotació i de la qual l'Assegurat sigui responsable.

� Responsabilitat Civil Patronal. � Responsabilitat Civil Subsidiària de subcontractistes. � Despeses de Defensa Civil i Penal. � Fiances judicials. � Libració de Despeses.

3.- Figurarà com Assegurat Addicional el CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ. 4.- Els Límit de cobertura per a les garanties de Responsabilitat Civil d’Explotació i Patronal haurà de ser com a mínim els següent: La suma assegurada per sinistre i any haurà de ser la indicada a l’apartat P del quadre de característiques . En qualsevol cas, el sublímit per víctima no podrà ser inferior a 180.000 €. C. REQUISITS PÒLISSA DE RESPONSABILITAT MEDIAMBIENT AL: 1.- La Pòlissa haurà d’incloure una Clàusula que comprometi a l’Asseguradora a no anul•lar-la sense prèvia notificació al CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ. 2.- Figurarà com Assegurat Addicional el CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ. 3.- La Pòlissa de Responsabilitat Mediambiental inclourà les garanties següents: L’ Assegurador indemnitzarà a l’Assegurat enfront de qualsevol pèrdua inesperada i involuntària que aquest estigués legalment obligat a pagar com a resultat de reclamacions o pèrdues resultants de: � Danys personals i/o danys materials a Tercers ocorreguts dintre de la situació de Risc

assegurada. � Costos de neteja de contaminació nova, fora de la situació de Risc assegurada.

� Costos de neteja de contaminació nova, en la pròpia situació de Risc.

� Danys a la biodiversitat i als recursos naturals, despeses de reparació incloent dintre

dels límits de la pòlissa les despeses necessàries per reparar el mediambient danyat en els seus tres graus de reparació conforme a la Llei 26/2007.


34

� Despeses de restauració.

� Despeses de minoració.

� Costos de prevenció.

4.- El Límit de cobertura i/o Suma Assegurada per a les garanties de Responsabilitat Mediambiental haurà de ser com a mínim el següent: La suma assegurada per sinistre i any haurà de ser la indicada a l’apartat P del quadre de característiques . En el cas que no es complimenti adequadament aquest requeriment en el termini assenyalat, s’entendrà que l’empresa licitadora ha retirat la seva oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació a l’empresa licitadora següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. A més, aquest fet constituirà, en cas de concurrència de dol, culpa o negligència, causa de prohibició de contractar. Quinzena. Garantia definitiva 15.1 L’import de la garantia definitiva és el que s’assenyala a l’apartat F del quadre de característiques . 15.2 Les garanties es poden prestar en alguna de les formes següents:

a) En efectiu o en valors de deute públic amb subjecció, en cada cas, a les condicions establertes reglamentàriament. L’efectiu i els certificats d’immobilització en els valors anotats s’han de dipositar a la Caixa General de Dipòsits de la Tresoreria General de la Generalitat de Catalunya o a les caixes de dipòsits de les tresoreries territorials.

b) Mitjançant aval, prestat en la forma i condicions establertes reglamentàriament, per

algun dels bancs, caixes d’estalvi, cooperatives de crèdit, establiments financers de crèdit o societats de garantia recíproca autoritzats per operar a Espanya, que s’han de dipositar en algun dels establiments esmentats en l’apartat a).

c) Mitjançant contracte d’assegurança de caució amb una entitat asseguradora autoritzada

per a operar en la forma i condicions establertes reglamentàriament. El certificat de l’assegurança s’ha de lliurar en els establiments assenyalats en l’apartat a).

15.3 En el cas d’unió temporal d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o vàries de les empreses participants, sempre que en conjunt arribi a la quantia requerida a l’apartat F del quadre de característiques i garanteixi solidàriament a tots els integrants de la unió temporal. 15.4 La constitució de la garantia global, d’acord amb el que estableix l’article 98 del TRLCSP, exonerarà de constituir la garantia definitiva. 15.5 La garantia definitiva respon dels conceptes definits en l’article 100 del TRLCSP.


35

15.6 En cas d’amortització o substitució total o parcial dels valors que constitueixen la garantia, l’adjudicatari està obligat a reposar-los en la quantia necessària per tal que l’import de la garantia no minvi per aquest motiu, havent de quedar constància documentada de l’esmentada reposició. 15.7 Quan a conseqüència de la modificació del contracte, el seu valor total experimenti variació, la garantia constituïda s’haurà d’ajustar a la quantia necessària perquè es mantingui la deguda proporció entre la garantia i el pressupost del contracte vigent en cada moment, en el termini de quinze dies a comptar des de la data en què es notifiqui a l’empresa l’acord de modificació. A aquests efectes, no es consideraran les variacions de preu que es produeixin com a conseqüència d’una revisió de conformitat amb el que disposa el TRLCSP. 15.8 Quan es facin efectives sobre la garantia les penalitats o indemnitzacions exigibles a l’adjudicatari, aquest haurà de reposar o ampliar la garantia, en la quantia que correspongui, en el termini de quinze dies des de l’execució. 15.9 En el cas que la garantia no es reposi en els supòsits esmentats en els apartats anteriors, l’Administració pot resoldre el contracte. Setzena. Renúncia i desistiment L’òrgan de contractació podrà renunciar a la celebració del contracte o desistir del procediment, abans de l’adjudicació. En ambdós supòsits es compensarà a les empreses licitadores per les despeses en què hagin incorregut. Dissetena. Adjudicació del contracte 17.1 Un cop presentada la documentació a què fa referència la clàusula catorzena, l’òrgan de contractació acordarà l’adjudicació del contracte a l’empresa proposada com a adjudicatària, dins del termini de cinc dies hàbils següents a la recepció de dita documentació. L’òrgan de contractació ha d’acordar l’adjudicació en un termini màxim de dos mesos a comptar des de l’obertura de les proposicions. Aquest termini s’ampliarà en 15 dies hàbils quan es requereixi la tramitació del corresponent expedient perquè es detecti l’existència de proposicions anormals o desproporcionades. 17.2 L’adjudicació es notificarà a les empreses licitadores i es publicarà en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació, indicant el termini en què s’ha de procedir a la formalització del contracte. Divuitena . Formalització i perfecció del contracte 18.1 Es formalitzarà un contracte en document administratiu. No obstant això, l’empresa adjudicatària podrà sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública essent al seu càrrec les despeses corresponents. 18.2 La formalització del contracte s’efectuarà un cop transcorregut el termini de quinze dies hàbils des que es remeti a les empreses licitadores la notificació de l’adjudicació a què es refereix la clàusula anterior.


36

L’òrgan de contractació requerirà a l’empresa adjudicatària per a què formalitzi el contracte en un termini no superior a cinc dies a comptar del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, una vegada transcorregut el termini previst en el paràgraf anterior sense que s’hagi interposat recurs especial en matèria de contractació que porti aparellada la suspensió de la formalització o que l’òrgan competent per a la resolució del recurs hagi aixecat la suspensió. 18.3 Si el contracte no es formalitza per causes imputables a l’empresa adjudicatària, es procedirà a proposar com a adjudicatària a la següent empresa licitadora que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa de conformitat amb l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. 18.4 El contingut del contracte serà el que estableixen els articles 26 del TRLCSP i 71 del RGLCAP i no inclourà cap clàusula que impliqui alteració dels termes de l’adjudicació. 18.5 El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització i aquesta serà requisit imprescindible per poder iniciar-ne l’execució. 18.6 La formalització d’aquest contracte es publicarà en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació, Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, Butlletí Oficial de l’Estat i al Diari Oficial de la Unió Europea. Dinovena . Retorn de la documentació Un cop formalitzat el contracte i transcorreguts els terminis per a la interposició dels recursos corresponents sense que aquests s’hagin interposat, la documentació que acompanya a les proposicions quedarà a disposició de les empreses licitadores d’acord amb el procediment que es detalla a continuació. Transcorreguts 4 mesos des de l’adjudicació del contracte, els licitadors que no han resultat adjudicataris poden sol·licitar al Consell Comarcal del Montsià el retorn de la documentació inclosa en les proposicions presentades en aquesta licitació mitjançant una sol·licitud. A continuació, el Consell Comarcal del Montsià es posarà en contacte amb l’interessat i li proposarà una data per recollir la documentació sol·licitada. En aquest moment, la persona que efectua la recollida haurà d’aportar el document que acrediti les seves facultats per efectuar aquest acte; en cas que acudeixi a l’acte de recollida una persona diferent, s’haurà d’aportar una autorització de recollida de la documentació efectuada per la persona amb facultats a més a més del document esmentat. Una vegada comprovades les facultats, el Consell Comarcal del Montsià lliurarà a l’interessat la documentació custodiada prèvia signatura del certificat en què consti que dita documentació ha estat recuperada. Transcorregut un any des de l’adjudicació del contracte sense que el licitador no adjudicatari hagi reclamat el retorn d’aquesta documentació, el Consell Comarcal entendrà que no hi ha interès en recuperar-la i, per tant, la destruirà d’acord amb el procediment legalment establert. III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONTRA CTE Vintena . Execució i supervisió dels serveis


37

El contracte s’executarà amb subjecció al que estableixin les seves clàusules i els plecs i d’acord amb les instruccions que per a la seva interpretació donin al contractista, l’òrgan de contractació i el responsable del contracte. Vint-i-unena . Compliment de terminis, correcta execució del con tracte i penalitats 21.1 El contractista resta obligat al compliment del termini total d’execució del contracte i dels terminis parcials fixats, en el seu cas, en el programa de treball. 21.2 Si en relació a qualsevol termini total o parcial, el contractista incorregués en demora per causes a ell imputables, l’Administració podrà optar, indistintament, en la forma i condicions establertes en l’article 213 del TRLCSP per la resolució del contracte amb pèrdua de la garantia o per la imposició de les penalitats establertes a l’article 212 del TRLCSP. L’Administració tindrà la mateixa facultat respecte de l’incompliment, per causes imputables al contractista, de l’execució parcial de les prestacions definides en el contracte. 21.3 En cas de compliment defectuós de la prestació objecte del contracte o per al supòsit d’incompliment dels compromisos o de les condicions especials d’execució (en virtut de les quals el contractista es compromet a dedicar o adscriure determinats mitjans personals o materials o bé quan s’estableixin condicions de tipus mediambiental o social, de conformitat amb allò establert en l’article 118 del TRLCSP), es podrà acordar la imposició de les corresponents penalitats en els termes i condicions establerts en l’article 212 del TRLCSP. 21.4 Si l’Administració opta per la imposició de penalitats, els imports d’aquestes es faran efectius mitjançant la deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, s’hagin d’abonar al contractista o sobre la garantia que, si s’escau, s’hagués constituït, quan no es puguin deduir de les esmentades certificacions. L’import de la penalitat no exclou la indemnització de danys i perjudicis a què pugui tenir dret l’Administració originats per la demora del contractista. 21.5 Si el retard fos produït per motius no imputables al contractista s’estarà al que disposa l’article 213.2 del TRLCSP. 21.6 En tot cas, la constitució en demora del contractista no requerirà interpel·lació o intimació prèvia per part de l’Administració. 21.7 Les situacions descrites a continuació facultaran al Consell Comarcal del Montsià a penalitzar al contractista amb la pèrdua de retribució indicada per cada una d’elles (vegeu clàusula vint-i-sisena d’aquest plec), corresponent al Consell Comarcal del Montsià dictaminar en quines situacions s’haurà d’aplicar. La quantia de la totalitat de les penalitats imposades al llarg de la vigència del contracte no podrà superar el 10% del pressupost del contracte.


38

SITUACIÓ VALOR PENALITAT

La manca de comunicació immediata de qualsevol incidència que pugui suposar una afecció al medi

S=3

La manca d’enviament de la informació requerida en forma i temps

S=1 des del moment de l’ incompliment del termini i fins que es lliuri la documentació.

En cas de reiteració S=2

Per cada mostra intolerable segons s’estableix al PPTP. (Aplica tant a mostres integrades com puntuals)

S= 3

Per cada mostra no conforme que superi el valor de N (mostres no conformes permeses/any) segons s’estableix al PPTP. (Aplica tant a mostres integrades com puntuals)

S=1

En cas que el destí del fang sigui un post tractament públic, i es detecti a l’entrada d’aquesta instal·lació de post tractament sequedats baixes del fang

S=1

Sequedat de fang inadequada que doni problemes i incidències en la gestió i transport del fang a la destinació final

S=1

Per la manca de depuració total o parcial d’aigües residuals, imputables al contractista

Durada inferior a 12h S=1

Durada de 12h-24h S=2

Durada superior a 24h S=4

El no compliment de qualsevol altra de les obligacions del contractista determinades al PPTP, al contracte o a l’oferta

S=1


El no compliment d’una instrucció o requeriment de l’Agència.

S=1



39

El tractament de cabals deguts a aportacions paràsites superiors als existents a l’inici del contracte (entrada sobtada d’aigua blanca)

No s’abonarà la part variable (B*Q) corresponent a l’increment de cabal tractat degut a l’entrada d’aquestes aigües paràsites.

La reducció de la dedicació del personal parcial o total respecte a la dedicació de l’oferta

La reducció proporcional dels costos fixos establerts per aquest recurs més la penalitat pel no compliment de l’obligació.

Sancions o multes que pogués aplicar qualsevol organisme oficial quan s’originin per negligència de l’explotador.

Import de la corresponent sancions

En el supòsit que el destí dels fangs final sigui la seva aplicació directa en l’agricultura, qualsevol incompliment establert en la normativa indicada a l’apartat 3.3 del PPTP, o en l’autorització pertinent.

No s’abonarà el cost unitari per la gestió de fang (€/dam3), el mes o mesos que s’hagi produït la incidència.

El valor total de la suma de penalitats no pot superar mensualment el 10% de la certificació. Imposició de les penalitzacions Les penalitats s’imposaran per acord de l’òrgan de contractació i previ a l’informe del responsable del contracte, que serà immediatament executiu, i es faran efectives mitjançant la seva deducció en les certificacions que s'han d’abonar al contractista. Totes aquelles penalitats que no s’hagin pogut aplicar a la certificació mensual corresponent, s’aplicaran a les següents certificacions mensuals o en cas que no sigui possible s’executarà la garantia definitiva d’acord amb l’article 212.8 TRLCSP. En la tramitació de l’expedient de penalitzacions, es donarà audiència de cinc dies hàbils al contractista perquè pugui formular al·legacions, i l’òrgan de contractació resoldrà. 21.8 Variacions de Preus Al llarg de la vigència del contracte es poden donar els següents supòsits que poden donar lloc a la variació de preus del servei segons s’estableix en el article 87.4 del TRLCSP. La forma d’aplicar aquesta variació de preus és mitjançant l’aprovació de l’òrgan de contractació de la modificació dels valors A i/o B de la fórmula de retribució de preus previ informe tècnic.


40

Supòsits:

- En cas de que es produeixi un increment o decrement del cabal tractat permanent en el temps superior al 15% del cabal a l’inici del contracte per canvi substancial de les característiques de l’aigua d’entrada i sempre i quan la càrrega de DBO5 sigui substancialment la mateixa, es revisarà el nou preu variable (B) atenent a les clàusules anteriors modificat pel següent factor (fq).

- Tal i com s’estableix a l’apartat 3.12 del PPTP, en cas que el contractista optimitzi la

potència i/o tarifa contractada, es realitzarà la variació de preus tenint en compte els imports resultants de la nova pòlissa elèctrica i el contractista tindrà dret al 50% de l’estalvi produït. En el cas que aquesta optimització la detecti el Consell Comarcal del Montsià i/o l’ACA i el contractista no procedeixi a realitzar la modificació del contracte elèctric dins del mes següent de la comunicació, el Consell Comarcal del Montsià podrà variar el preu del contracte, atenent els imports que es podrien obtenir de la nova pòlissa elèctrica.

- En el cas que el contractista, l’ACA o el Consell Comarcal proposin una millora

d’optimització, que impliqui una disminució del cost d’explotació, i el Consell Comarcal del Montsià aprovi la seva execució, al final del contracte i/o del període d’amortització establert, el Consell Comarcal del Montsià podrà, prèvia aprovació de l’ACA, variar el preu segons s’estableixi en els preus establerts en la millora d’optimització aprovada.

Vint-i-dosena . Control en l’execució del contracte L’Administració efectuarà la inspecció, comprovació i vigilància per a la correcta realització del contracte i podrà dictar les instruccions oportunes per al seu correcte compliment. Vint-i-tresena . Responsable del contracte El responsable del contracte designat en l’apartat Q del quadre de característiques exercirà, a més de les funcions generals de supervisió de l’execució del contracte, les funcions específiques que, segons les característiques de cada objecte contractual, se li atribueixin per tal de minimitzar l’impacte administratiu i tècnic de les incidències d’execució contractual i per tal de garantir la coordinació entre els diferents agents implicats en el contracte. Entre aquestes funcions s’inclou la funció d’emetre un informe d’avaluació final de la contractació que ha de fer referència als diferents aspectes de l’execució del contracte i, en particular, als relatius a l’adequació del disseny i els objectius previstos amb la contractació i els resultats finals obtinguts, i també als relatius als aspectes econòmics i pressupostaris i als de caràcter tècnic.


41

Vint-i-quatrena . Resolució d’incidències Les incidències que puguin sorgir entre l’Administració i el contractista en l’execució del contracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitat de modificar les condicions contractuals, es tramitaran mitjançant expedient contradictori que inclourà necessàriament les actuacions descrites en l’article 97 del RGLCAP. Llevat que motius d’interès públic ho justifiquin o la naturalesa de les incidències ho requereixi, la seva tramitació no determinarà la paralització del contracte. Vint-i-cinquena . Resolució de dubtes tècnics interpretatius Per a la resolució de dubtes tècnics interpretatius que puguin sorgir durant l’execució del contracte es pot sol·licitar un informe tècnic extern i no vinculant. IV. DISPOSICIONS RELATIVES ALS DRETS I OBLIGACIONS DE LES PARTS Vint-i-sisena. Abonaments a l’empresa contractista 26.1 L’import dels serveis executats s’acreditarà de conformitat amb el plec de prescripcions tècniques, per mitjà dels documents que acreditin la realització total o parcial del contracte expedits per l’òrgan competent. 26.2 El pagament al contractista s’efectuarà contra presentació de factura mensual, expedida d’acord amb la normativa vigent, en els terminis i les condicions establertes a l’article 216 del TRLCSP. Als efectes del previst a la disposició addicional trigèsima tercera del TRLCSP, la factura corresponent s’haurà d’adreçar al Consell Comarcal del Montsià i s’identificarà com a òrgan de contractació. Les certificacions mensuals es calcularan atenent a la següent fórmula:

C= [(A * t + B * Q) * fp ] - p A= despeses fixes en €/dia B= despeses variables en €/dam3 Q= Cabal tractat en dam3/mes t = dies mes fp = factor penalitat p= penalitats S = es el valor de la suma de les penalitats segons la taula detallen a la clàusula 21.7 d’aquest plec. El valor màxim acumulable de S és 10. També es deduirà de la certificació mensual aquelles penalitats que no tenen associat un valor de S i que es detallen a la clàusula 21.7 d’aquest plec.


42

La reiteració de la mateixa penalitat 3 vegades seguides al llarg del contracte sense que el contractista no realitzi cap actuació per solucionar la seva recurrència pot ser motiu de resolució del contracte. En cas d'avaria del cabalímetre d’aigua tractada, per causes no imputables al manteniment de l'explotador s’utilitzarà la següent metodologia per al càlcul de valor de Q a efectes de facturació: � Mitjançant la utilització de mesures indirectes d’altres cabalímetres o mitjans de mesura

que disposi la instal·lació. � Mitjançant el càlcul del valor mig de Q dels darrers quinze dies. No es consideraran a

l'hora d'efectuar aquest càlcul els valors excepcionals de Q ( pluges intenses, infiltracions, aturades de planta, etc...).

En qualsevol cas l'explotador haurà de reparar el mesurador amb caràcter d'urgència. 26.3 El contractista podrà transmetre els drets de cobrament en els termes i condicions establerts en l’article 218 del TRLCSP. Vint-i-setena . Responsabilitat de l’empresa contractista El contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de les prestacions i serveis realitzats, com també de les conseqüències que es dedueixin per a l’Administració o per a tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l’execució del contracte. El contractista executa el contracte al seu risc i ventura i està obligat a indemnitzar els danys i perjudicis que es causin a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte, excepte en el cas que els danys siguin ocasionats com a conseqüència immediata i directa d’una ordre de l’Administració. Vint-i-vuitena . Altres obligacions de l’empresa contractista Són també obligacions del contractista les següents:

a) L’empresa contractista s’ha de subrogar com a ocupadora en les relacions laborals de tot el personal que figura en l’Annex A2.2 “Manifest de les condicions econòmiques i laborals del personal adscrit” del PPTP, d’acord amb les condicions dels contractes que s’hi indiquen tal i com preveu l’article 53 del IV Conveni col·lectiu estatal de les indústries de captació, elevació, conducció, tractament, distribució, sanejament i depuració d’aigües potables i residuals publicat al BOE, núm. 252, de 21 d’octubre de 2013.

L’adjudicatari reconeixerà tots els drets i obligacions derivats del contracte i del conveni col·lectiu del sector i en especial els que es refereixen a retribució, antiguitat, categoria professional, beneficis socials, prestacions relacionades amb la seguretat social i els drets “ad personam” que tinguin els esmentats treballadors.


43

Durant la vigència del contracte, l’empresa contractista no podrà substituir el personal adscrit al servei sense causa justificada i prèviament ho haurà de comunicar al Consell Comarcal del Montsià.

D’altra banda, abans de la finalització del contracte, quan ho requereixi el Consell Comarcal del Montsià a fi i efecte de preparar la propera licitació del contracte, el contractista haurà de certificar detalladament el cost econòmic laboral corresponent a aquells treballadors susceptibles de ser subrogats, així com acreditar que es troben al corrent de les obligacions de Seguretat Social. L’incompliment d’aquesta obligació donarà lloc a la imposició d’una penalitat per l’import de 10.000 € mitjançant la tramitació del procediment previst a la clàusula 21.7 d’aquest plec.

b) El contractista està obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria laboral, de Seguretat Social i de seguretat i salut en el treball.

c) El contractista s’obliga a aplicar, en executar les prestacions pròpies del servei, les

mesures destinades a promoure la igualtat entre homes i dones.

d) L’empresa contractista ha d’emprar el català en les seves relacions amb l’Administració de la Generalitat derivades de l’execució de l’objecte d’aquest contracte. Així mateix, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes han d’emprar, almenys, el català en els rètols, les publicacions, els avisos i en la resta de comunicacions de caràcter general que es derivin de l’execució de les prestacions objecte del contracte.

L’empresa contractista ha de lliurar els treballs objecte d’aquest contracte, almenys, en català. Específicament, l’empresa contractista ha de redactar en llengua catalana la documentació del projecte i les llegendes dels plànols i documentació tècnica annexa, tant en paper com en suport digital, que s’obtingui com a resultat de la realització dels treballs d’assistència segons les determinacions del clausura’t específic del plec de prescripcions tècniques particulars. Així mateix, l’empresa contractista assumeix l’obligació de destinar a l’execució del contracte els mitjans i el personal que resultin adients per assegurar que es podran realitzar les prestacions objecte del servei en català. A aquest efecte, l’empresa adjudicatària haurà d’adoptar les mesures de formació del seu personal necessàries per garantir que el personal que, si escau, pugui relacionar-se amb el públic, tingui un coneixement suficient de la llengua catalana per desenvolupar les tasques d’atenció, informació i comunicació de manera fluida i adequada.

En tot cas, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes, queden subjectes en l’execució del contracte a les obligacions derivades de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i de les disposicions que la desenvolupen.

e) El contractista s’obliga al compliment de tot allò que estableix la Llei orgànica 15/1999,

de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i a la normativa de desenvolupament, amb relació a les dades personals a les quals tingui accés durant la vigència d’aquest contracte.

La documentació i informació que es desprengui o a la qual es tingui accés amb ocasió de l’execució de les prestacions derivades d’aquest contracte i que correspon a


44

l’Administració contractant responsable del fitxer de dades personals, té caràcter confidencial i no podrà ésser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o suport. Per tant, no se’n podrà fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmissió a tercers fora de l’estricte àmbit de l’execució directa del contracte.

f) El contractista s’ha de fer càrrec de les despeses derivades de l’anunci de licitació i de

formalització del contracte l’import màxim es determina a l’apartat M del quadre de característiques i de qualsevol altre que resulti d’aplicació segons les disposicions vigents, en la forma i condicions que aquestes assenyalin.

g) El contractista s’ha de fer càrrec del manteniment correctiu en els termes indicats a la

clàusula 3.11.5 del PPTP. Vint-i-novena. Prerrogatives de l’Administració Dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats en el TRLCSP, l’òrgan de contractació ostenta la prerrogativa d’interpretar els contractes, resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-los per raons d’interès públic, acordar la seva resolució i determinar-ne els efectes. Els acords que adopti l’òrgan de contractació en l’exercici de les prerrogatives esmentades exhaureixen la via administrativa i són immediatament executius. Trentena. Modificació del contracte 30.1 Una vegada perfet el contracte, l’òrgan de contractació només pot introduir modificacions per raons d’interès públic, les quals seran obligatòries pel contractista. 30.2 Seran causes previstes , en aplicació de l’article 106 del TRLCSP, que podran justificar l’eventual modificació del contracte les que s’indiquen en aquest apartat relatives al servei d’explotació tenint en compte que la suma total de modificacions del contracte per aquestes causes previstes no podrà superar mai el 30% de l’import contractat . D’acord amb l’article esmentat el procediment que se seguirà per a les modificacions previstes serà el següent: La modificació de les condicions contractuals es tramitarà mitjançant un expedient contradictori que comprendrà com a mínim, la proposta i els documents que justifiquin, descriguin i valorin la modificació, l’audiència a l’adjudicatari en un termini de 5 dies hàbils, l’informe de l’assessoria jurídica de l’Agència, l’aprovació de la modificació per l’òrgan de contractació, la notificació d’aquesta resolució a l’adjudicatari i la formalització del contracte en un document contractual. No obstant això, tal i com preveu l’article 211.3 del TRLCSP serà preceptiu l’informe de la Comissió Jurídica Assessora quan el contractista formuli oposició respecte dels casos assenyalats a l’apartat a) i b) de l’article indicat. Supòsits de modificació previstos: CABAL DE CÀLCUL : Per al càlcul de les despeses variables del sistema de sanejament per aquest contracte s’ha tingut en compte un cabal de càlcul que s’ha estimat tenint en compte les dades actuals. Noves connexions o desconnexions d’aigües residuals o les aportacions sobrevingudes per les xarxes de sanejament unitàries pot ocasionar un augment o decrement


45

del cabal d’aigua residual tractada promig previst per al sistema de sanejament. En el cas que la despesa variable del contracte sigui insuficient es procedirà a la modificació dels cabal de càlcul del contracte, respectant els preus unitaris ofertats. La variació màxima prevista en aquest concepte és d’un 20%, a l’alça o a la baixa, de l’import d’adjudicació del contracte. % DESTINACIÓ DELS FANGS : Per al càlcul de les despeses variables del sistema de sanejament per aquest contracte s’ha tingut en compte la destinació de fang 100% a compostatge privat de la Comunitat Autònoma de Catalunya. Aquest percentatge pot variar en el futur, atenent a raons de programació i planificació dels postractaments. Aquesta modificació pot ocasionar que la despesa total variable prevista al contracte per al sistema sigui insuficient. En aquest cas es procedirà a la modificació dels % de destinació de fang prevists, respectant els preus unitaris ofertats per cada destinació. La variació màxima prevista en aquest concepte és d’un 20%, a l’alça o a la baixa, de l’import d’adjudicació del contracte. VARIACIÓ SUBSTANCIAL DE LA CÀRREGA D’ENTRADA : Si al llarg de la durada del contracte es produeix una variació imprevista i sobtada en la càrrega d’entrada (DBO5, DQO, MES, Nt, Pt) respecte a les dades tècniques de partida especificades en l’Annex 2 del PPTP i cas que aquesta variació ocasioni la modificació del ratis de consum i/o producció que formen part de la part variable del contracte (rati elèctric, rati de producció de fang, rati de producció de residus i ratis de consum de reactius). Es procedirà a la modificació del preu variable, respectant els preus unitaris ofertats i adaptant els ratis a les noves circumstàncies. La variació màxima prevista en aquest concepte és de un 20%, a l’alça o a la baixa, de l’import d’adjudicació del contracte. MODIFICACIONS SUBSTANCIALS DEL PROCÉS: Si a causa d’obres promogudes per l’ACA d’ampliació, millora o reposició de les infraestructures de sanejament objecte d’aquest contracte s’alteressin els ratis de consum i/o producció que formen part de la part variable del contracte (rati elèctric, rati de producció de fang, rati de producció de residus i ratis de consum de reactius). Així mateix, les actuacions poden afectar les necessitats de manteniment i personal de les infraestructures objecte d’aquest contracte. En aquest cas es procedirà a la modificació dels preus fixe i variable, respectant els preus unitaris ofertats i adaptant els ratis a les noves circumstàncies. La variació màxima prevista en aquest concepte és de un 20%, a l’alça o a la baixa, de l’import d’adjudicació del contracte. MODIFICACIO DELS PREUS ELÈCTRICS . En el cas que l’Agència Catalana de l’Aigua realitzi una compra agregada d’energia elèctrica i hi inclogui el subministrament elèctric de les instal·lacions elèctriques objecte d’aquest contracte, l’adjudicatari resta obligat a adscriure’s a aquest Contracte Marc de compra agregada d’energia elèctrica. L’adjudicació d’aquest Contracte Marc, provocarà la modificació dels preus unitaris dels conceptes d’energia elèctrica (terme potencia (€/kW) i consum (€/kWh) del present contracte i per tant donarà nou Preu Unitari Fix Total (€/dia) i un nou Preu Unitari Variable Total (€/dam3). La variació màxima prevista en aquest concepte és de un 20%, a l’alça o a la baixa, de l’import d’adjudicació del contracte. MODIFICACIO ACTUACIONS ACA CONCURS : Les necessitats reals dels sistemes de sanejament en el moment de l’execució del contracte poden ser diferents a les del moment de la preparació de la present licitació. Per tal fet una actuació ACA prevista al contracte pot ser ja no necessària. Atenent a aquesta raó o a altres raons tècniques justificades es podrà modificar el contracte. La modificació consistirà en decrementar el total del contracte en la quantitat ofertada per aquella actuació. La variació màxima prevista en aquest concepte és la suma total dels imports de licitació de les actuacions ACA de 87.315,37 € ( inclou les despeses generals i el benefici industrial ofertat pel licitador i l’IVA)


46

MODIFICACIO PLA DE REPOSICIÓNS I MILLORES ACA : L’ACA eventualment ha destinat una partida pressupostària anual per executar el Pla de Reposicions i Millores (PRIM), aquest Pla contempla les actuacions d’execució d’obres, subministraments o serveis que poden afectar als equips i instal·lacions referits als Annexes A2.1, A2.4, A2.5 i A2.6 del PPTP. Els recursos financers s’assignen en funció de les disponibilitats i pressupostos de l’ACA i de les necessitats dels sistemes, per tant la quantitat a destinar a aquestes actuacions és difícil de concretar. Per les característiques d’aquest Pla és necessari que sigui executat pel mateix contractista; per tot això durant el contracte es procedirà de la següent forma :

- El contractista haurà de presentar anualment al Consell Comarcal, el Pla Quinquenal de Reposicions, Millores i Noves inversions, seguint les fitxes model de l’ACA.

- El Consell Comarcal del Montsià, d’acord amb les instruccions i el finançament de l’Agència Catalana de l’Aigua, podrà decidir realitzar algunes de les propostes presentades, en funció de la prioritat i idoneïtat de l’actuació.

- El contractista haurà de realitzar les actuacions que en concepte d’actuacions ACA que li encomani el Consell Comarcal del Montsià.

- La concreció anual de les actuacions es pactaran en un document que reflectirà les accions concretes, el sistema on s’executaran i el seu pressupost d’execució.

- Un cop executades les actuacions el contractista presentarà una memòria i els justificants corresponents

La variació màxima prevista en aquest concepte serà de 80.000 €/any i serà per atorgament directe de l’ACA.

MODIFICACIÓ NOVES INCORPORACIONS : En cas que es produeixi la incorporació de nous sistemes de sanejament o modificació dels actuals inclosos en la clàusula primera del PCAP, l’adjudicatari restarà obligat a prestar els nous serveis d’acord amb els preus i assignació econòmica que determini l’Agència Catalana de l’Aigua per cada un dels nous sistemes. A més, l’adjudicatari haurà d’especificar quines millores realitza al seu càrrec, en la mateixa proporció a les incloses en el contracte inicial. La previsió de properes incorporacions és: Els Valentins (TM Ulldecona) i l’EDAR Polígon Industrial La Sénia. La variació màxima prevista en aquest concepte és de 78.406,71 €/any .

30.3 A part dels supòsits indicats anteriorment, aquest contracte només es podrà modificar quan es justifiqui la concurrència d’alguna de les circumstàncies que, amb caràcter taxat, es regulen a l’article 107 del TRLCSP per a les modificacions no previstes . Aquestes modificacions no poden alterar les condicions essencials de la contractació i adjudicació del contracte i s’han de limitar a introduir les variacions estrictament indispensables. Es considera que s’alteren les condicions essencials en els casos previstos a l’article 107.3 del TRLCSP. En cap cas la modificació del contracte es pot realitzar amb la finalitat d’addicionar prestacions complementàries a les inicialment contractades, ampliar l’objecte del contracte a fi de què es puguin contemplar finalitats noves no previstes en la documentació preparatòria del contracte, o incorporar una prestació susceptible d’utilització o aprofitament independent.


47

En aquests supòsits, s’ha de fer una nova contractació de la prestació corresponent, en la qual es pot aplicar el règim establert per l’adjudicació dels contractes complementaris si es donen les circumstàncies que preveu l’article 174.b) del TRLCSP. Trenta-unena . Suspensió del contracte En el cas que l’Administració acordi la suspensió del contracte s’ha d’aixecar l’acta de suspensió corresponent, de conformitat amb el que disposa l’article 220 del TRLCSP. L’acta de suspensió, d’acord amb l’article 103 del RGLCAP, l’hauran de signar un representant de l’òrgan de contractació i el contractista i s’ha d’estendre en el termini màxim de dos dies hàbils, a comptar de l’endemà del dia en què s’acordi la suspensió. Quan el contracte pugui restablir-se per desaparició de la causa que va motivar-ne la suspensió, s’haurà d’aixecar la suspensió en una acta d’aixecament de suspensió signada per un representant de l’òrgan de contractació i el contractista, a partir de la qual tornarà a computar-se el termini d’execució. L’Administració ha d’abonar al contractista els danys i perjudicis que efectivament se li causin. Trenta-dosena. Regles especials respecte del personal laboral de l’empresa adjudicatària 1.- L’empresa adjudicatària assumeix l’obligació d’exercir de manera real, efectiva i continuada, sobre el personal integrant de l’equip de treball encarregat de l’execució del contracte, el poder de direcció inherent a tot empresari. En concret, assumirà la negociació i el pagament dels salaris, la concessió de permisos, llicències i vacances, les substitucions dels treballadors en casos de baixa o absència, les obligacions legals en matèria de seguretat social, inclòs l’abonament de cotitzacions i el pagament de prestacions, quan s’escaigui, les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals, l’exercici de la potestat disciplinària, així com la resta de drets i obligacions que es derivin de la relació contractual entre l’empresari i el treballador. 2.- L’empresa adjudicatària vetllarà especialment perquè els treballadors adscrits a l’execució del contracte desenvolupin la seva activitat sense extralimitar-se en les funcions exercides respecte l’activitat delimitada en els plecs com a objecte contracte. 3.- L’empresa adjudicatària executarà el contracte en les instal·lacions del Consell Comarcal del Montsià. 4. L’empresa adjudicatària haurà de designar com a mínim dos coordinadors tècnics o responsables dels treballs integrats en la seva pròpia plantilla i que seran els caps de planta adscrits al servei, que tindran les obligacions següents:

a) Actuar com a interlocutor de l’empresa adjudicatària front el Consell Comarcal del Montsià, canalitzant la comunicació entre l’empresa adjudicatària i el personal integrant de l’equip de treball adscrit al contracte, d’una banda, i el Consell Comarcal del Montsià, de l’altra, en les qüestions relatives a l’execució del contracte.


48

b) Distribuir el treball entre el personal encarregat de l’execució del contracte i impartir als treballadors les ordres i instruccions de treball que siguin necessàries en relació amb la prestació del servei contractat.

c) Supervisar el correcte desenvolupament per part del personal integrant de l’equip de

treball de les funcions que tenen encomanades, així com controlar l’assistència del personal al seu lloc de treball.

d) Organitzar el règim de vacances del personal adscrit a l’execució del contracte, havent

de coordinar-se adequadament l’empresa adjudicatària amb el Consell Comarcal del Montsià, als efectes de no alterar el bon funcionament del servei.

e) Informar al Consell Comarcal del Montsià sobre les variacions, ocasionals o

permanents, en la composició de l’equip de treball adscrit a l’execució del contracte. V. DISPOSICIONS RELATIVES A LA CESSIÓ, LA SUBCONTRA CTACIÓ I LA REVISIÓ DE PREUS Trenta-tresena . Cessió dels contractes Els drets i obligacions relatius a aquest contracte podran ser cedits per l’empresa contractista a un tercer, sempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagin estat raó determinant de l’adjudicació del contracte i prèvia autorització de l’Administració, quan es compleixin els requisits establerts a l’article 226 del TRLCSP. Trenta-quatrena . Subcontractació 34.1 El contractista podrà concertar amb tercers la realització parcial de la prestació sempre i quan comuniqui anticipadament i per escrit al Consell Comarcal la intenció de subscriure els subcontractes, assenyalar la part de la prestació que es pretén subcontractar i la identitat del subcontractista, i justificar suficientment l’aptitud d’aquest per executar-la fent referència als elements tècnics i humans de què disposa i a la seva experiència. La subcontractació exigirà sempre l’autorització expressa de l’òrgan de contractació. Únicament es permetrà subcontractar amb tercers, aquelles tasques de la prestació del servei comarcal que no es puguin efectuar amb el personal de la plantilla a subrogar i totes aquelles tasques que per Normativa les han d’efectuar Entitats Col·laboradores de l’Administració (ECA) o Entintats Ambientals de Control (EAC). El conjunt de subcontractacions no superarà el 50% de l’import del contracte. 34.2 La subcontractació es regirà per allò disposat als articles 227 i 228 del TRLCSP i en la Llei 32/2006, de 18 d’octubre, reguladora de la subcontractació en el sector de la construcció. 34.3 Els subcontractistes quedaran obligats només davant el contractista principal qui assumirà, per tant, la total responsabilitat de l’execució del contracte front l’administració. El coneixement que l’administració tingui dels subcontractes celebrats o l’autorització que atorgui no alteren la responsabilitat exclusiva del contractista principal. 34.4 És una obligació de l’empresa contractista, quan subcontracti amb altres, comprovar amb caràcter previ a l’inici de l’activitat subcontractada, la afiliació i alta en la Seguretat Social dels


49

treballadors de les empreses amb les quals subcontracti, així com notificar el compliment d’aquesta obligació a l’Administració contractant. 34.5 D’acord amb l’article 228 bis del TRLCSP el contractista haurà de remetre al responsable del contracte del Consell Comarcal una relació detallada dels subcontractistes o subministradors que participin en el contracte quan es perfeccioni la seva participació, juntament amb les condicions de subcontractació o subministrament de cadascun d’ells que tinguin relació directa amb el termini de pagament. 35.6 Quan el contractista incompleixi les condicions per la subcontractació establertes en l’article 227.2 del TRLCSP s’imposarà la penalitat regulada en l’article 227.3 del mateix text legal, amb subjecció al següent:

- Es farà efectiva mitjançant deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, hagin d’abonar-se al contractista, o sobre la garantia, conforme a l’article 212.8 del TRLCSP.

- Com a regla general, la seva quantia serà d’un 5% de l’import del subcontracte, a no ser que, motivadament, l’òrgan de contractació estimi que l’incompliment és greu o molt greu, en tal cas podrà arribar fins un 10% o fins el màxim legal del 50% respectivament. La reiteració en l’incompliment podrà tenir-se en compte per valorar la gravetat."

Trenta-cinquena. Revisió de preus D’acord amb l’apartat I del quadre de característiques es preveu la revisió de preus per aquest contracte; la revisió de preus s’aplicarà en els termes i condicions establerts en els articles 89 a 94 TRLCSP tenint en compte que durant el primer any de contracte no hi haurà revisió de preus i que la revisió de preus es realitzarà passat el primer any i executat el 20% del contracte.

D’acord amb la disposició addicional vuitanta-vuitena de la Llei 22/2013, de 22 de desembre, de pressupostos generals de l’estat per l’any 2014, la revisió de preus ha de reflexar l’evolució dels costos, entre els quals no s’inclouen el cost de mà d’obra, els costos financers, les despeses generals o d’estructura i el benefici industrial i no pot referenciar-se a cap tipus d’índex general de preus o fórmula que el contingui; en aquest sentit, en aquest contracte tan sols es revisaran els preus dels conceptes energètics al final de cada any amb la variació, a l’alça o la baixa, anual dels 12 últims mesos de l’índex d’energia de les fórmules de revisió de preus de les obres hidràuliques, fórmula 561, del Reial decret 1359/2011, de 7 d’octubre, pel qual s’aprova la relació de materials bàsics i les fórmules-tipus generals de revisió de preus dels contractes d’obres i dels contractes de subministrament de fabricació d’armament i equipament de les administracions públiques.

fe = L’accés dels contractes de subministrament d’energia elèctrica al mercat lliure comportarà la revisió de preus de l’energia elèctrica, que es farà passat el primer any d’explotació. Es regularitzarà anualment i al final de cada exercici; el contractista aportarà les factures anuals i s’establirà un fe (+/-) en funció de la diferència del preu real de l’exercici (P2) i el preu real de l’any anterior (P1).

fe =( ( (P2 / P1 ) – 1) * 100) + 1 P1 = preu real €/Kw/h exercici any anterior


50

P2 = preu real €/Kw/h exercici estudi fe = factor energia

Per a la revisió de preus es prendrà com a referència el “Quadre de preus de l’oferta (Fitxa A5.1)”, del PPTP. Com a referència per a despeses fixes (365 dies) i per als variables el cabal real tractat al sistema.

Amb aquestes dades, la variació anual de preus a aplicar, a cada sistema serà:

Rev. Anual preu fix (A) = a + fe*b + c

Rev. Anual preu variable (B) = fe*d + e

a = Despesa del personal oferta (€/d) b = Despesa del terme de potència (€/d) c = Resta de conceptes de la partida fixa oferta (€/d) d = Despesa d’energia elèctrica oferta (€/dam3) e = Resta de conceptes de la partida variable oferta (€/dam3) fe= factor energia

VI. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRAC TE Trenta-sisena . Recepció i liquidació La recepció i liquidació del contracte es realitza conforme el que disposen els articles 222 i 307 del TRLCSP i l’article 204 del RGLCAP. D’acord amb l’article 222.2 del TRLCSP la recepció es realitzarà en el termini de 2 mesos des de la realització de l’objecte del contracte ja que, atesa la singularitat de la instal·lació, abans de fer-ne la recepció és necessària la comprovació de la correcta realització del servei d’explotació, conservació i manteniment de les instal·lacions. Així doncs, s’ha de comprovar l’estat de les instal·lacions que formen part de l’objecte del contracte a rebre per garantir que s’ha realitzat correctament l’explotació, el manteniment i la conservació. L’Administració determinarà si la prestació realitzada pel contractista s’ajusta a les prescripcions establertes per a la seva execució i compliment i, si s’escau, requerirà la realització de les prestacions contractades i l’esmena dels defectes observats amb ocasió de la seva recepció. Si els treballs efectuats no s’adeqüen a la prestació contractada, com a conseqüència de vicis o defectes imputables al contractista, podrà rebutjar-la de manera que quedarà exempta de l’obligació de pagament o tindrà dret, si s’escau, a la recuperació del preu satisfet. Les unitats de recepció del contracte hauran de comprovar el compliment efectiu de les clàusules contractuals que estableixen obligacions de l’ús del català i hauran de fer-ne referència expressa en els certificats de recepció i d’execució correcte.


51

En qualsevol cas, a l’extinció normal del contracte, el contractista haurà de prestar el servei fins que un altre se’n faci càrrec. Trenta-setena . Termini de garantia i devolució o cancel·lació de la garantia definitiva El termini de garantia és l’assenyalat en l’apartat G del quadre de característiques i començarà a computar-se a partir de la recepció dels serveis. Si durant el termini de garantia s’acredita l’existència de vicis o defectes en els treballs efectuats, l’òrgan de contractació té dret a reclamar al contractista que els esmeni. Un cop s’han acomplert pel contractista les obligacions derivades del contracte i recepcionat el contracte i transcorregut el termini de garantia si no hi ha responsabilitats que hagin d’exercitar-se sobre la garantia definitiva, es procedirà a dictar l’acord de devolució o cancel·lació de la garantia definitiva. Trenta-vuitena . Resolució del contracte Les causes i els efectes de resolució del contracte són les assenyalades als articles 223, 225, 308 i 309 del TRLCSP. En particular, serà causa de resolució del contracte l’incompliment de les obligacions contractuals essencials especificades a l’Annex 6 d’aquest Plec i a la clàusula 34.5 d’aquest plec. També és causa de resolució del contracte, l’incompliment de l’obligació del contractista de guardar secret respecte les dades o antecedents que no essent públics o notoris estiguin relacionats amb l’objecte del contracte. Així mateix, és causa específica de resolució del contracte, l’incompliment de les obligacions previstes en relació amb l’ús del català i, en general, l’incompliment de qualsevol de les obligacions relatives a l’ús del català que es deriven de les previsions de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i de les disposicions que la desenvolupen. A aquest efecte, es tindrà en compte la certificació emesa per la persona designada per l’administració per dur-ne a terme el seguiment durant l’execució del contracte. No obstant això, amb caràcter previ a l’adopció de les mesures de resolució contractual, l’òrgan de contractació podrà requerir l’empresa contractista perquè compleixi les obligacions lingüístiques d’ús del català amb aplicació del sistema de penalitats previst a l’article 212 del TRLCSP. És causa de resolució específica del contracte el supòsit en què durant l’execució de la pròrroga es torni a licitar i a adjudicar aquest servei; en aquest cas, el contracte es resoldrà sense que l’adjudicatari pugui fer cap reclamació en concepte de danys i perjudicis; no obstant això, es procedirà al retorn de la garantia definitiva tenint en compte que la resolució del contracte no és per culpa de l’adjudicatari (vegeu article 102.1 TRLCSP). També és causa de resolució específica del contracte el supòsit en què l’adjudicatari reincideixi en la mateixa penalitat 3 vegades seguides al llarg del contracte sense que aquest hagi realitzat cap actuació per solucionar la situació. D’acord amb l’article 99.2 del TRLCSP, en cas que l’administració faci efectives sobre la garantia definitiva les penalitats o indemnitzacions exigibles a l’adjudicatari, el contracte es podrà resoldre si l’adjudicatari no reposa o amplia en la quantia corresponent la garantia esmentada en el termini de 15 dies des de l’execució.


52

En tots els casos, l’aplicació de les causes de resolució es farà conforme al que disposa l’article 224 del TRLCSP i seguint el procediment establert a l’article 109 del RGLCAP. VII. RECURSOS, MESURES PROVISIONALS I SUPÒSITS ESPECIALS DE NUL·LITAT CONTRACTUAL Trenta-novena . Règim de recursos 39.1 D’acord amb l’article 40.2 del TRLCSP, contra els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació, la resolució d’adjudicació del contracte i els actes de tràmit adoptats en el procediment d’adjudicació, sempre que aquests decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims, es pot interposar potestativament recurs especial en matèria contractació o bé recurs contenciós administratiu. El recurs especial en matèria de contractació s’ha d’interposar davant l’òrgan de contractació o l’òrgan competent per a la seva resolució, en el termini de 15 dies hàbils a comptar segons estableix l’article 44.2 del TRLCSP i sempre que en aquest mateix termini s’hagi presentat davant l’òrgan de contractació l’escrit on s’anunciï prèviament la intenció de recórrer, d’acord amb el que preveu l’article 44.1 del TRLCSP. La presentació de l’escrit d’interposició haurà de fer-se, necessàriament, en el Registre de l’òrgan de contractació o de l’òrgan competent per a la seva resolució, Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, ubicat a la Via Laietana, 14, de Barcelona, 08003. L’escrit d’interposició s’acompanyarà de la documentació prevista a l’article 44.4 del TRLCSP. El recurs especial en matèria de contractació té caràcter potestatiu. En aquest sentit, qualsevol persona que estigui legitimada d’acord amb l’article 42 del TRLCSP, pot optar per interposar recurs especial en matèria de contractació o bé directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar des de l’endemà de la notificació o, si escau, de la publicació de l’acte impugnat, d’acord l’article 10.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Contra la resolució del recurs especial en matèria de contractació només s’hi pot interposar recurs contenciós administratiu conforme al que disposa l’article 10.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. 39.2 D’altra banda, les qüestions que sorgeixin sobre la interpretació, els dubtes que ofereixi el compliment, la modificació i la resolució d’aquest contracte, es resolen per l’òrgan de contractació, els acords del qual posen fi a la via administrativa. Contra aquests acords es pot interposar recurs potestatiu de reposició, en el termini d’un mes, davant el mateix òrgan que ha dictat l’acte, o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, a comptar ambdós terminis des de l’endemà de la notificació de l’acte impugnat, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i amb l’article 10.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.


53

Quarantena . Mesures provisionals Abans d’interposar el recurs especial en matèria de contractació, les persones legitimades per interposar-lo podran sol·licitar davant l’òrgan competent per a resoldre’l l’adopció de mesures provisionals, de conformitat amb el que estableix l’article 43 del TRLCSP. Quaranta-unena . Règim d’invalidesa 41.1 Els actes de preparació i adjudicació d’aquest contracte estan sotmesos al règim general d’invalidesa previst als articles 31 a 36 del TRLCSP. 41.2 Aquest contracte serà nul en els casos previstos a l’article 37 del TRLCSP. En aquests casos, podran plantejar la qüestió de nul·litat les persones físiques o jurídiques els drets o els interessos legítims dels quals s’hagin vist perjudicats o es puguin veure perjudicats, en els terminis i davant l’òrgan competent per tramitar-la i resoldre-la, de conformitat amb l’article 39 del TRLCSP. Quaranta-dosena . Jurisdicció competent L’ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses que es plantegin en relació amb la preparació, l’adjudicació, els efectes, el compliment i l’extinció d’aquest contracte. Amposta, 11 de juliol de 2014 President de la Comissió de Medi Ambient Eduard Robert i Òdena


54

ANNEX 1 Declaració responsable per a persona jurídica El senyor/a ............................................................., amb DNI núm. ....................... com apoderat/ada de l’empresa ....................................... declara sota la seva responsabilitat que l’empresa a la qual representa, com a licitadora del contracte ........................ a) Està facultat/ada per a contractar amb l'Administració, ja que, tenint capacitat d’obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies de prohibició per contractar establertes en l’article 60 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. b) Està al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social de conformitat amb el que estableixen els articles 13 i 14 del Reglament general de la Llei de contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre. c) Que no forma part dels òrgans de govern o administració d’aquesta societat cap persona d’aquelles a les que fa referència la Llei 25/1983, de 26 de desembre, sobre incompatibilitats d’alts càrrecs, així com la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, i la Llei 13/2005, de 27 de desembre, del règim d’incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat, ni cap altra disposició legislativa sobre incompatibilitats. d) Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigits per la normativa vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal. e) Que la informació i documents aportats en tots els sobres són de contingut absolutament cert. f) Que autoritzo a l’òrgan de contractació a obtenir directament dels òrgans administratius competents les dades o documents registrals que es requereixin per procedir, en el seu cas, a l’adjudicació del contracte. g) Que la bústia electrònica on realitzar les comunicacions i notificacions en el procés de licitació i, si s’escau, en els posteriors tràmits d’adjudicació, formalització, modificació, negociació, execució i extinció normal o anormal del contracte és (...).

__________________________, ____ de _____________ de 2014

(Segell i signatura del licitador o de l’apoderat)


55

Declaració responsable per a persona física El senyor/a ................................................................., amb DNI núm. ................. en nom propi, declara sota la seva responsabilitat, com a licitador del contracte ................................. que, a) Està facultada per contractar amb l'Administració, ja que, tenint capacitat d’obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies de prohibició per contractar establertes en l’article 60 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. b) Està al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social de conformitat amb el que estableixen els articles 13 i 14 del Reglament general de la Llei de contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre. c) Que no incompleix cap d’aquelles circumstàncies a les que es refereix la Llei 25/1983, de 26 de desembre, sobre incompatibilitats d’alts càrrecs, així com la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, i la Llei 13/2005, de 27 de desembre, del règim d’incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat, ni cap altra disposició legislativa sobre incompatibilitats. d) Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigides per la normativa vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal. e) Que la informació i documents aportats en tots els sobres són de contingut absolutament cert. f) Que autoritzo a l’òrgan de contractació a obtenir directament dels òrgans administratius competents les dades o documents registrals que es requereixin per procedir, en el seu cas, a l’adjudicació del contracte. g) Que la bústia electrònica on realitzar les comunicacions i notificacions en el procés de licitació i, si s’escau, els posteriors tràmits d’adjudicació, formalització, modificació, negociació, execució i extinció normal o anormal del contracte és ....

__________________________, ____ de _____________ de 2014



56

ANNEX 2 MODEL D’OFERTA ECONÒMICA El/la Sr./Sra....................................................................................................... amb residència a ......................................., al carrer......................................... número............, i amb NIF.................., declara que, assabentat/ada de les condicions i els requisits que s’exigeixen per poder ser adjudicatari/ària del contracte ................., amb expedient número ............................ , es compromet (en nom propi / en nom i representació de l’empresa) a executar-lo amb estricta subjecció als requisits i condicions estipulats: CONCEPTE Import en números,

IVA inclòs Import en lletres, IVA

inclòs

TOTAL licitació (3 anys)

CONCEPTE Import en números, IVA

inclòs Import en lletres, IVA

inclòs

Actuacions d’optimització a càrrec contractista (3 anys)

CONCEPTE %

Despeses Generals i Benefici Industrial

CONCEPTE Import en números, IVA

no inclòs Import en lletres, IVA

no inclòs

Total Despeses Generals i Benefici Industrial-licitació (3 anys)

__________________________, ____ de _____________ de 2014



57

ANNEX 3

CONTINGUT DE LES PROPOSICIONS RELATIVES A CRITERIS D’ADJUDICACIÓ DIFERENTS AL PREU (SOBRE B) La informació tècnica a aportar pel licitador a la seva oferta es formularà, estrictament , mitjançant les fitxes que s’inclouen a l’Annex 4 del PPTP i aniran signades pel representant de l’empresa. La grandària dedicada a text d’aquestes fitxes està indicada al peu de cada fitxa, l’objectiu és aconseguir la màxima simplificació possible . Aquesta informació s’haurà de presentar obligatòriament en format paper i en suport digital, i en l’ordre que es detalla a continuació, amb els fu lls escrits a doble cara i amb un arxivador amb dos o quatre anelles. Justificació tècnica de l’oferta: Es presentaran els ratis de consum elèctric, de producció de fangs i reactius, de les instal·lacions que tenen a la fitxa A4.1 les caselles marcades en gris. Respecte als sistemes que han d’eliminar fòsfor s’ha d’indicar el rati del reactiu que utilitzaran.

Aquesta informació s’ha de lliurar única i exclusivament amb el model de fitxa A4.1 adjuntat a l’Annex 4 del PPTP. Només es presentarà una única fitxa per tot el ser vei, amb màxim 1 fulla.

Organització del Servei: En aquest apartat s’especificarà clarament l’organització del servei proposada pels sistemes de sanejament objecte d’aquesta licitació, incloent la següent informació: 1.Organigrama. Per a l’organització de la plantilla s’elaborarà un quadre en blocs (organigrama) en el que hi consti el nom, càrrec, formació acadèmica reglada, horari laboral, disposició de telèfon mòbil i/o d’altres medis adscrits, així com la disposició de vehicles i les seves característiques. Aquesta informació s’ha de lliurar única i exclusivament amb el model de fitxa A4.2 que s’adjunta en l’Annex 4 del PPTP. Aquesta fitxa s’adaptarà a la plantilla actual del Servei Comarcal de Sanejament i tenint en compte que hi ha 2 zones de treball: zon a costa i zona interior, màxim 6 fulles. 2.Personal adscrit al servei. Aquest s’ha d’emmarcar dins de les següents funcions: caps de planta, cap de manteniment, oficial de manteniment (sense distingir elèctric de mecànic), operadors de planta (inclosos els de col·lectors) i analista de laboratori. No s’admetrà altre tipus de funció diferent. Es relacionaran exclusivament els treballadors amb relació laboral de caràcter dependent amb l’empresa licitadora i amb cost directe repercutible al servei, no incloent per tant el personal que no pogués ser objecte de possible subrogació posterior (becaris, personal en pràctiques i similar). En cas de variació de la plantilla adscrita, s’haurà de justificar la nova reorganització i repartiment de funcions tant al personal adscrit com al no adscrit.


58

Aquesta informació s’ha de lliurar únicament i exclusivament amb el model de fitxa A4.3 adjuntat a l’Annex 4 del PPTP. Només es presentarà una fitxa per cadascun dels sistemes de sanejament, màxim 13 fulles per ofert a. 3.Personal no adscrit al servei. Com a valor afegit de l’oferta i per recolzar les tasques objecte d’aquesta licitació desenvolupades pel personal adscrit, l’empresa licitadora pot proposar una relació del personal tècnic, no adscrit al servei. S’especificarà les tasques de recolzament que pot aportar cada persona i el temps de dedicació presencial al sistema de sanejament objecte d’aquest contracte. Aquesta informació s’ha de lliurar únicament i exclusivament amb el model de fitxa A4.4 adjuntat a l’Annex 4 del PPTP. Només es presentarà una única fitxa per tot el ser vei, màxim 1 fulla. 4.Organització del Servei. S’inclourà una breu descripció de l’organització del servei en aspectes relatius a l’organització de la plantilla, ajudes per cobrir períodes de vacances i/o festius, substitució de baixes, cobriment del servei en cas d’emergència, plantejament de les jornades laborals, planificació de la presència diària dels operadors de planta (dia laborables i caps de setmana i/o festius), torns, horaris de cada membre, existència d’un servei de guàrdia, etc... Tota aquesta informació s’ha de lliurar única i exclusivament amb el model de fitxa A4.5 que s’adjunta en l’Annex 4 del PPTP. Només es presentarà una única fitxa per tot el ser vei, màxim de 5 fulles per oferta. Metodologia de treball: En aquest apartat, el licitador detallarà el sistema de treball que adoptarà incloent els següents aspectes: 1. Control del procés de depuració, presentant una estratègia d’explotació respecte al control del procés, d’acord amb les analítiques històriques entregades, justificant-la degudament i escollint les condicions òptimes de funcionament tècniques i econòmiques. La proposta de control del procés de depuració s’haurà de lliurar única i exclusivament amb el model de la fitxa A4.6 que s’adjunta en l’Annex 4 del PPTP. Només es presentarà una fitxa per cada sistema de sanejament o grup de sistemes i guals, màxim de 25 fulles per oferta. 2. Pla analític per la gestió del procés del sistema de sanejament objecte de la present licitació, els licitadors ofertaran aquelles analítiques extres a les obligatòries especificades al Annex 3.2 del PPTP i als apartats 3.4 i 3.5 del PPTP. Aquesta proposta de millora del pla analític obligatori s’haurà de lliurar única i exclusivament amb el model de la fitxa A4.7 que s’adjunta en l’Annex 4 del PPTP. Només es presentarà una fitxa per cada sistema de sanejament, màxim 13 full es per oferta. 3. Descripció i solució de problemàtiques: Descripció de les propostes per solucionar problemes detectats en els Sistemes de Sanejament objecte del present concurs, relatives a millorar e


59

innovar per exemple, les instal·lacions de sanejament, el procés depuratiu, la gestió dels residus, l’eficiència energètica, etc. Les propostes s’han d’adaptar als sistemes objecte dels concurs i es pot fer qualsevol tipus de proposta, independentment del seu cost econòmic i sense que això suposi cap compromís d’execució pel contractista o pel Consell Comarcal del Montsià. Aquestes propostes no estaran lligades amb l’oferta econòmica presentada pel licitador i per tant no estaran valorades .

Aquesta informació es lliurarà únicament i exclusivament amb el model de la fitxa A4.8, que s’adjunta en l’Annex 4 del Plec de Prescripcions Tècniques Particulars. Es presentarà cada problemàtica en una fitxa, podent modificar el for mat de la fitxa i com a màxim 25 fulles per oferta. Optimització: En aquest apartat, el licitador detallarà les propostes per millorar i optimitzar el servei objecte d’aquesta licitació : 1. Aportacions de Valor Afegit: Aportacions d’equips i/o mitjans auxiliars que el licitador proposa per millorar el servei objecte d’aquesta licitació.

1ª categoria : Aquests equips petits, seran sense cost pel Consell Comarcal del Montsià i estaran sempre disponibles i UN COP FINALITZI EL CONTRACTE RESTARAN ADSCRITS al Servei. Per exemple: EPIs, material taller, laboratori, maquinària de jardineria, informàtica, etc.

2ª categoria : Equips i materials, sense cost pel Consell Comarcal del Montsià i estaran sempre disponibles i UN COP FINALITZI EL CONTRACTE NO RESTARAN ADSCRITS al Servei. Per exemple: Vehicles, Mòbils, EPIs, material taller, laboratori, maquinària de jardineria, informàtica, etc.

3ª categoria : Equips o mitjans auxiliars no adscrits al servei, però amb disponibilitat immediata. Per exemple: Grups electrògens, camions d’alta pressió, etc. En aquest cas s’haurà d’indicar en l’oferta si la seva utilització suposarà o no, un cost econòmic pel Consell Comarcal del Montsià.

Aquesta informació es lliurarà únicament i exclusivament amb el model de la fitxa A4.9, que s’adjunta en l’Annex 4 del Plec de Prescripcions Tècniques Particulars. Només es presentarà una única fitxa per tot el servei, màxim 2 fulles. 2. Actuacions d’optimització: Aportacions que el licitador proposa per millorar i/o optimitzar el servei objecte d’aquesta licitació. Per exemple: prevenció riscos, correcció/prevenció impactes a medi, reposicions d’equips caducats, optimitzacions energètiques, optimitzacions de la qualitat de l’aigua, optimització dels fangs, reutilització, etc. Aquestes aportacions seran sense cost pel Consell Comarcal del Montsià i el contractista les executarà durant el període del contracte (3 anys):

- No es valoraran actuacions que per llei o per compliment del contracte, estigui obligat el contractista a realitzar (especialment les prescripcions relatives a la prevenció de riscos laborals).


60

- Les propostes d’actuacions d’optimització, en cap c as estaran lligades a l’oferta econòmica, per tant l’execució o no d’aquestes actu acions no han de modificar el pressupost ofertat.

- L’execució de les actuacions es farà prèvia validació i autorització del Consell Comarcal del Montsià, en aquest sentit l’adjudicatari presentarà cada any una planificació, per a les EDAR previstes a l’objecte del contracte, amb tres pressupostos associats. Aquestes actuacions anuals seran avaluades pel Consell Comarcal i aprovades definitivament.

- Anualment l’adjudicatari presentarà una memòria amb les actuacions executades, i els corresponents justificants, que seran validats per l’òrgan de contractació.

- El Consell Comarcal del Montsià es reserva la possibilitat de substituir les actuacions proposades per d’altres d’igual valor econòmic. En la valoració econòmica que es detallarà a la fitxa A5.4 l’import detallat serà el preu per execució contracte (PEC) i no inclouran les despeses generals ni el benefici industrial.

Aquesta informació s’ha de lliurar únicament i exclusivament amb el model de fitxa A4.10 adjuntat a l’Annex 4 del Plec de Prescripcions Tècniques Particulars. Cada actuació d’optimització es presentarà en una fitxa i el tama ny dedicat a text es pot modificar a criteri del licitador, sense oblidar l’objectiu d’a conseguir la màxima simplificació possible, com a màxim cada actuació tindrà tres ful les. No hi ha límit de fitxes pel total de l’oferta.


61

ANNEX 4 COMPOSICIÓ DE LA MESA DE CONTRACTACIÓ Conformen la Mesa de Contractació els membres següents: President:

- President: el President del Consell Comarcal del Montsià o el conseller en qui delegui Vocals:

- El vice-president primer del Consell Comarcal del Montsià - El president de la comissió informativa comarcal de Medi Ambient - Un membre de l’oposició - Gerent - Intervenció: la interventora del Consell Comarcal del Montsià - Secretària: la secretària del Consell Comarcal del Montsià - Serveis tècnics: un tècnic del CODE

Actuarà com a secretari de la mesa, un administratiu adscrit a la secretaria general.


62

ANNEX 5 A.- CRITERIS D’ADJUDICACIÓ

CRITERIS PONDERACIÓ (%) Econòmics 60 Tècnics sotmesos a judicis de valor 40

1.- CRITERIS ECONÒMICS: La valoració econòmica de les ofertes presentades es realitzarà amb l’anàlisi de les dades econòmiques de cada oferta amb una puntuació màxima de 60 punts. Les fòrmules aplicables a efectes de puntuació econòmica són: 1.1.- Preu de licitació (30 PUNTS)

- Preu de licitació EDARs explotació ACA (3 anys), més cost actuacions a càrrec ACA, més retirada fangs líquids llacunatges Alcanar, Sta. Bàrbara i Ulldecona (29 punts)

Pu = 31 * B / 3 + B Pu: Puntuació econòmica B: % de baixa de l’oferta

- Preu de licitació EDAR EDARs explotació directa CCMontsià (3 anys) (1 punt) Pu = 1,05 * B / 3 + B Pu: Puntuació econòmica B: % de baixa de l’oferta 1.2.- Actuacions d’optimització a càrrec contractis ta (14 PUNTS) S’ha d’ofertar l’import de les actuacions d’optimització segons l’Annex A5.4 del PPTP. Pu = P * 14 / Pmax Pu=Puntuació econòmica P= Import de les actuacions optimització ofertades (3 anys) Pmax = Import màxim de la licitació de les actuacions optimització 1.4.- Equilibri oferta (16 PUNTS) Es farà una valoració de l’equilibri de l’oferta presentada pel licitador, on es tindrà en compte l’import de les actuacions d’optimització ofertades pel contractista (3 anys) i l’import de les DG/BI (3 anys) de licitació. S’ha d’ofertar l’import de les actuacions d’optimització segons l’Annex A5.4 del PPTP i l’import de DG/BI (3 anys) de licitació segons l’Annex A5.2 del PPTP.


63

Equilibri oferta (%) = AO * 100 / X

AO= Import de les actuacions optimització ofertades (3 anys) X = Import DG/BI (3 anys) de la licitació.

Criteris puntuació % Punts Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >80% 0 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és <40% 1 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >40% - <45% 2 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >45% - <50% 4 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >50% - <55% 6 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >55% - <60% 8 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >60% - <65% 10 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >65% - <70% 12 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >70% - <75% 14 Si % Import AO - Import DG/BI ( 3 anys) és >75% - <80% 16

2.- CRITERIS D’ADJUDICACIÓ TÈCNICS SOTMESOS A JUDIC I DE VALOR La valoració tècnica de l’oferta es realitzarà mitjançant l’anàlisi dels punts i criteris que es descriuen a continuació, amb una puntuació màxima de 40 punts. Els diferents aspectes a valorar es puntuaran per comparació entre les diferents ofertes presentades. Les ofertes es classificaran de millor a pitjor segons valoració tècnica, aplicant criteris quantitatius i/o qualitatius de cada aspecte i atenent la singularitat del sistema. La puntuació tècnica mínima per a ser adjudicatari serà de 20 punts 2.1.- Justificació tècnica de l’oferta (6 PUNTS)

- Valoració dels ratis d’energia elèctrica (2 punts) - Valoració dels ratis de producció de fangs (2 punts) - Valoració dels ratis de reactius (2 punts)

2.2.- Organització del Servei (8 PUNTS)

- Valoració de l’organització de la plantilla adscrita al servei atenent les necessitats i obligacions del servei: tasques a realitzar per cada membre, repartiment de responsabilitats, horari, freqüència de les visites, cobriment de les vacances, festius, repartiment jornada a les tasques concretes del servei. Qualsevol variació de la plantilla actual, haurà de ser degudament justificada. S’han de tenir en compte les obligacions establertes al PPTP. (6 punts)

- Valoració de la millora del servei per l’aportació de personal no adscrit al servei amb

dedicació i tasques al servei concretes. (2 punt)


64

2.3.- Metodologia de treball (12 PUNTS)

- Control de procés: Valoració de la proposta d’estratègia d’explotació, d’optimització i de solució de les problemàtiques del servei, en funció de l’adequació de la mateixa des del punt de vista tècnic a les necessitats particulars del servei. (5 punts)

- Pla analític: Valoració de la millora proposada al pla analític mínim obligatori establert a l’Annex 3.2 del PPTP. (2 punts)

- Descripció i solució de problemàtiques: Valoració dels problemes detectats en els

Sistemes de Sanejament objecte del present concurs i les solucions aportades, relatives a millorar e innovar per exemple, les instal·lacions de sanejament, el procés depuratiu, la gestió dels residus, l’eficiència energètica, etc. (5 punts)

2.4.- Optimització (14 PUNTS)

- Aportacions de Valor Afegit. Valoració del grau d’adequació dels equips petits i equips auxiliars, adscrits i no adscrits al servei al final del contracte, ofertats pel licitador a les necessitats del servei. (4 punts).

- Actuacions d’optimització. Valoració del grau d’adequació de les actuacions

d’optimització ofertats pel licitador a les necessitats del servei. Tindran una major puntuació les propostes que per la singularitat del servei siguin més necessàries i especialment les orientades a solucionar les problemàtiques o possibles avaries crítiques del sistema, a l’optimització del servei i del procés, d’innovació del servei... (10 punts).

B.- LÍMITS I PARÀMETRES OBJECTIUS, PER VALORAR EL P OSSIBLE CARÀCTER ANORMAL O DESPROPORCIONAT DE LES OFERTES :

Es preveu la consideració d’ofertes presumptament anormals o desproporcionades. En l’apreciació del caràcter desproporcionat o anormal de les ofertes o proposicions es tindrà en compte que l’import d’aquelles permeti respectar els costos salarials mínims per categoria professional, segons el conveni laboral aplicable. Quant als criteris econòmics la seva determinació es farà en base al resultat de l’aplicació dels càlculs que s’indiquen a continuació: Quan la baixa econòmica ofertada pels treballs sigui inferior en més de 10 unitats percentuals a la mitjana de les baixes. La mitjana es calcularà, amb caràcter general, com a la mitjana de les ofertes admeses en aquesta licitació, llevat de les dues ofertes més altes i les dues més baixes que no es tindran en compte per a l’esmentat càlcul. Quan el nombre d’ofertes admeses en aquesta licitació sigui inferior a set (7), per calcular l’esmentada mitjana aritmètica no es tindran en compte l’oferta més alta ni l’oferta més baixa.


65

Quan el nombre d’ofertes admeses en aquesta licitació sigui inferior a cinc (5), per calcular l’esmentada mitjana aritmètica es tindran en compte totes les ofertes admeses. Quan l’import de de les DG/BI dels tres anys de contracte de la licitació sigui inferior al cost de les actuacions d’optimització a càrrec contractista pels tres anys de contracte. Pel que fa als criteris no econòmics, és a dir, la valoració tècnica, es calcularà:

1) La mitjana aritmètica de la puntuació obtinguda per les empreses admeses. 2) La desviació de cadascuna de les puntuacions obtingudes per les empreses licitadores respecte a la mitjana de les puntuacions. 3) La mitjana aritmètica de les desviacions obtingudes, en valor absolut.

Es considerarà una oferta presumptament anormal o desproporcionada aquella que hagi obtingut una puntuació que estigui per sota del valor que resulti de la suma de les variables 1 i 3, i que al mateix temps, la seva oferta econòmica sigui inferior en més de 10 unitats percentuals a la mitjana de les ofertes admeses.

Si de l’aplicació d’aquests criteris s’identifica una determinada oferta com a presumptament anormal o desproporcionada, la Mesa de Contractació sol·licitarà als licitadors afectats, per escrit, la informació i les justificacions que consideri oportunes en relació als diferents components de la seva oferta, el que haurà de complimentar-se davant la Mesa de Contractació en el termini de 3 dies hàbils. Un cop rebuda la informació i les justificacions sol·licitades la Mesa de Contractació acordarà la seva acceptació o no als efectes de considerar l’oferta com a possible adjudicatària o no considerar-la.


66

ANNEX 6 DECLARACIÓ D’ADSCRIPCIÓ DE MITJANS MATERI ALS I PERSONALS A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE Senyors, El sotasignant ………………………., declara: Que en cas de resultar adjudicatari del contracte “ ”., es compromet a adscriure a l’execució del contracte el personal que actualment està prestant els seus serveis a les instal·lacions, i que s’haurà de subrogar en la seva totalitat amb les dedicacions que figuren l’Annex 2.2 del PPTP. Així mateix, aquest compromís d’adscripció es fa extensiu als mitjans personals i materials indicats a les fitxes A4.3, A4.4, A4.4, A4.5, A4.9 i A4.10 de l’Annex 4 del Plec de prescripcions tècniques particulars. Aquest compromís es configura com una obligació contractual essencia l, l’incompliment de la qual podrà ser causa de resolució del contrac te. I als efectes oportuns, se signa la present, a ………… de ……………….. de ………… Signatura


67

ANNEX 7 MODEL DE CERTIFICAT D’ASSEGURANCES “RESPONS ABILITAT CIVIL” L’Asseguradora...................... .................amb oficina a....................................................., núm. ... de NIF. ....................., inscrita en el Registre Mercantil de .......................... Tom......, Secció ......., Foli......., Full ........, CERTIFICA: Que l’empresa ............................................, amb domicili social a ......................................................... i NIF ............................, té contractat pel període ....(indicar dates)..... la següent cobertura d’ assegurances de Responsabilitat Civil que dóna cobertura a l’explotació del SISTEMES DE SANEJAMENT ……..........................................amb número d’expedient............................................ ASSEGURAT: Es consideren assegurats de la Pòlissa: � El Prenedor de la Pòlissa (explotador)…………………… � El CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ

GARANTIES I LIMITS ASSEGURATS: IMPORT � Responsabilitat Civil Explotació .000.000 € � Responsabilitat Civil Patronal .000.000 € � Responsabilitat Civil Subsidiària de subcontractistes .000.000 € � Alliberament de Despeses inclosa � Defensa Civil i penal inclosa � Fiances Judicials inclosa � Sublímit per víctima 180.000 € (mínim)

SUMA MÀXIMA D’INDEMNITZACIÓ PER SINISTRE: .000.000 € (Aquesta quantitat indica la suma de la indemnització per tots els conceptes a dalt assenyalats que no podrà excedir de la Suma Màxima d’Indemnització per Sinistre) Les Cobertures queden garantides mitjançant la Pòlissa núm. .......................................... (Població), ............ de ....................de ...... (Signatura i segell de la Companyia d’ Assegurances)


68

ANNEX 8 MODEL DE CERTIFICAT D’ASSEGURANCES “RESPONS ABILITAT MEDIAMBIENTAL” L’Asseguradora........................................amb ...................................................... oficina a......................................................, núm. ... de NIF. ....................., inscrita en el Registre Mercantil de .......................... Tom......, Secció ......., Foli......., Full ........, CERTIFICA: Que l’empresa ............................................, amb domicili social a ......................................................... i NIF ............................, té contractat pel període ....(indicar dates)..... la següent cobertura d’assegurances de Responsabilitat Mediambiental que dóna cobertura a l’explotació del SISTEMES DE SANEJAMENT…..............................................amb número d’expedient................. ASSEGURAT: Es consideren assegurats de la Pòlissa: � El Prenedor de la Pòlissa (explotador)…………………… � El CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ

GARANTIES I LIMITS ASSEGURATS: IMPORT � Danys personals i/o materials a Tercers ocorreguts

dintre de la situació de Risc assegurada. .000.000 € � Costos de neteja de contaminació nova, fora de la situació de Risc assegurada. .000.000 € � Costos de neteja de contaminació nova, en la pròpia situació de Risc. .000.000 € � Danys a la biodiversitat i als recursos naturals, Despeses de Reparació incloent dintre dels Límits de la Pòlissa les Despeses necessàries per procedir a la reparació del medi ambient danyat en els seus tres graus de reparació conforme a la Llei 26/2007. .000.000 € � Despeses de restauració. .000.000 € � Despeses de minoració. .000.000 € � Costos de prevenció .000.000 €

SUMA MÀXIMA D’INDEMNITZACIÓ PER SINISTRE: .000.000 € (Aquesta quantitat indica la suma de la indemnització per tots els conceptes a dalt assenyalats que no podrà excedir de la Suma Màxima d’Indemnització per Sinistre) Les Cobertures queden garantides mitjançant la Pòlissa núm. .......................................... (Població), ............ de ....................de ........ (Signatura i segell de la Companyia d’ Assegurances)

CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ PLEC DE CLÀUSULES ... · A.- PRESSUPOST DE LA LICITACIÓ El preu de...

Documents

Transcript of CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ PLEC DE CLÀUSULES ... · A.- PRESSUPOST DE LA LICITACIÓ El preu de...