Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sostenible

- CMDRS -

El caso del Estado de Goiás – Brasil

(Agenciarural / MDA)

Los consejos municipales brasileños

• 27.000 consejos municipales en todo Brasil (5 por municipio)

• Consejos de Salud (99% de los municipios), de Educación e acción social (91%), consejos de la Juventud (70%), CMDRS (25-30%)

• Los CMDRS son muy recientes (después 1997) estimulados por el PRONAF

El contexto institucional de creación de los CMDRS

• Posibilidad de recibir recursos a fundo perdido del PRONAF

• Necesidad de institucionalizar el CMDRS• Representación de los agricultores (50%) e

de la sociedad civil e instituciones locales• Necesidad de elaboración de un plano

municipal de desarrollo (PMDR) para reciber los recursos del PRONAF

Composición de los CMDRS

Agricultores56%

Repr. Sociedad civil19%

Ejecutivos municipales

13%

Empresarios non agrícolas

1%

Otros5%

Cons. Municipales

2%

Extensionistas y repr. Gob.

4%

Presidencia del

CMDRS Secretaria ejecutiva del CMDRS

Agricultor familiar10%

Extensionista14%

Ejecutivo municipal

71%

Empresario1%

Cons. Municip.

4%

Agricultor familiar18%

Extensionista29%Ejecutivo

municipal36%

Cons. Municip.

6%

Empresario5%

Otros6%

Las relaciones de los CMDRS con el entorno institucional

Alcaldía41%

Organizac. de agric.

Familiares36%

Otros consejos mun.11%

ONG6%

Consorcios intermunicip.

2%

Sindicatos2%

Otros2%

La formas de negociación de los planos municipales (PMDR)

Formas de levantamiento de las prioridades

Atores que realizan los planos municipales

Reuniones con las

comunidades65%

Consultas a dirigentes de instituciones

locales4%

No sabe17%

Consultas a liderazgos

comunitarios14%

Agricultores familiares

33%

Extensión oficial31%

Alcalde29%

Bancos1%

Sindicatos1%

Iglesias1%

Otros4%

Lo que se hizo con los recursos del PRONAF

Silvânia: Infraestructuras financiadas en 2000

• 01 fabrica de ración animal• 01 mini-industria de yogurt• 01 pasteurizador para leche, 1000 L• 01 máquina para beneficiar arroz• 02 cosechadoras de forraje• 02 conjuntos de irrigación• 03 tanques de resfriamiento de

leche cap. 1000 L• Rehabilitación de 33 Km. de

estradas vecinales

Funcionamiento de las infraestructuras

Menos de la metad24%

Hasta 2/312%Mas de 2/3

64%

Quienes participa del acompañamiento e avaluación

Liderazgos de agricultores familiares

32%

Ejecutivos municip.

23%

Extensión oficial22%

STR11%

No sabe4%

ONGs2%

Otros6%

Debate: Análisis sistémico de las dinámicas territoriales

• Punto de fuerza: Buena receptividad al enfoque sistémico con orientación técnica

• Debilidades: Falta visión e valorización de los recursos e de la diversidad local

• Oportunidades: Apoyar la diversificación de las economías territoriales

Debate: Escala e nivel de integración micro-meso-macro

• Punto de fuerza: Relaciones muy densas al nivel micro (municipal)

• Debilidades: Muy pocas relaciones al nivel meso e macro / Falta articulación en red

• Oportunidades: Posibilidad de alcanzar toda la población / Inter-municipalidad

Debate: Participación e investigación/acción

• Punto de fuerza: Representatividad en el CMDRS de los agricultores organizados, sociedad civil e Alcaldía

• Debilidades: Débil participación de mujeres, jóvenes e atores non agrícolas / Multiplicación de consejos e de reuniones

• Oportunidades: forum de acompañamiento e evaluación participativos

Debate: Comunicación e capacitación

• Punto de fuerza: Alta motivación e respuesta muy rápida a intervenciones externas

• Debilidades: Faltan restituciones del trabajo del CMDRS a la sociedad

• Oportunidades: Estimulo de nuevas institucionalidades e de creación de capital social