MOTIVOS QUE IMPULSARON A CREAR LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Dentro del marco de la Democracia Participativa y Protagónica y lo dispuesto en los diferentes artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela con relación a la inserción del ciudadano venezolano en los asuntos públicos, se concibe la idea de promocionar y crear los Consejos Comunales.

Esta nueva instancia social tiene gran relevancia en el sentido de su aporte como herramienta inclusiva, la cual permitirá organizar y formar a la sociedad venezolana de una manera eficaz y más humana consagrando un espacio donde el pueblo pueda asumir realmente el Poder Popular; ya que la misma es propicia para la generación de una serie de espacios de debate y participación multiactoral y sectorial que impulsará el proceso de madurez con respecto a las nuevas concepciones de estructuras organizativas básicas de la sociedad venezolana; trayendo consigo profundos cambios socio-económicos significativos tendentes a mejorar la calidad de vida de estos ciudadanos y ciudadanas

BASE CONSTITUCIONAL DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Artículo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos.

Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.

Articulo 184. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

LA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALESLA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES

CC Conformados y Registrados sus órganos: Ejecutivos, de Control y Económico Financiero

Gran motivación y movilización en el ambiente vecinalDificultades en la conformación inicial desorientación. Muchos fueron a registro en oficina subalterna de registro público en lugar de CNPPPPEl desconocimiento los puso bajo tutela deforme de gobernaciones y alcaldías

Inventario de: Necesidades, Recursos, Potencialidades

Compilación del Plan de Desarrollo Integral Formulación del Propuestas- Conversión a proyectos

El Proceso de Gestión, Ejecución y Control de RecursosLa Red de Aliados

Se realizó el diagnostico de necesidadesLa generalidad de los consejos comunales no están conscientes de sus recursos y potencialidadesNo reciben información ni formación ni capacitación al respectoNo existe una valoración de su ámbito natural y menos una visión de desarrollo en función de ello

El ejercicio de entregarle recursos para administrar a la gente La generalidad de los consejos comunales desconocen su red de aliados y están limitados a los proyectos para el fondo para CCNo reciben información ni formación ni capacitación para la gestión, ejecución y control de recursosNo existe una valoración ni el hábito de la rendición de cuentaDesviación en el manejo administrativo de recursos

Se tiene la lista de cosas por hacer de las comunidadesLimitaciones para la elaboración de proyectos, infinidad de consejos comunales que están con el primer proyecto desde 2006La Generalidad de las comunidades no tiene un plan de cual es su visión de desarrollo integrado al área o región donde se desempeña--- de modo tal que lo que tienen es una lista de necesidades a las cuales hay que elaborarles proyectos para gestionar recursos y terminado un proyecto comenzar con otro pero son contadas las que han llegado a estructurar un plan que exprese su visión de desarrollo futuro

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALESFORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES

PRESENTADO A: PRESENTADO A: CentroCentro

GumillaGumilla

El Proceso de Gestión, Ejecución y Control de Recursos

La Red de Aliados

4

1CC Conformados y Registrados sus órganos:

Ejecutivos, de Control y Económico Financiero

Formulación del Propuestas-Conversión a proyectosCompilación del Plan de Desarrollo Integral Comunitario

3

Inventario de: Necesidades, Recursos, Potencialidades:

2

I.-CC Conformados- Registrados sus Órganos Ejecutivos, Económico Financiero y De Control

II. Diagnóstico Comunitario:Inventario de Necesidades: - Sociales/Humanas - Servicios Públicos Básicos - Socio ProductivasInventario de Recursos: - Humanos - Infraestructura - NaturalesInventario de Potencialidades: Económico, Laboral, Productivo, Sociales: Culturales, Educativas, Políticas

III. Conformación del Plan Formulación del Propuestas Comunitarias Conversión de propuestas o ideas proyecto a proyectos Compilación del Plan de Desarrollo Integral Comunitario

IV. La Gestión Comunal La Identificación de la Red de Aliados y la Gestión del compromiso Ganar-Ganar La Gestión de Recursos a través de la presentación de proyectos La Ejecución de proyectos El Control Social de la ejecución La Evaluación de la Gestión Comunal

PROPUESTA DE REFORMA DE LA LEY DE LOS

CONSEJOS COMUNALES Aspectos positivos La propuesta de reforma de la ley , desde el

punto de vista estructural, tiene una mejora sustancial, dado a la mayor coherencia en la secuencia de sus artículos

Define Instancia de Gestión no contempladas en la vigente ley

Describe en las causales de revocatoria de los voceros y voceras, el cuadro de dificultades que viven actualmente los consejos comunales

Aspectos Negativos Incorpora una cantidad de conceptos

difusos y el actor comunal no ha terminado de asimilar los anteriores

Inadecuada utilización de verbos de acción para definir competencia e instancia de gestión, generando dualidad y confusiones en la interpretación

No define una forma integral de acompañamiento, ya que se establece al Ministerio como ente financiero y nada mas

La desincorporacion de la figura jurídica como ente financiero puede dar mayor agilidad para la ejecución administrativa de los proyectos, pero a su vez mayor fragilidad en la transparencia de la gestión

PROPUESTA DE REFORMA DE LA LEY DE LOS

CONSEJOS COMUNALES Aspectos Neutros

Desde el punto de vista practico no resuelve la situación actual de los consejos comunales los cuales carecen de:

Información: Para ubicarse plenamente en el contexto de su realidad

comunal y del entorno en el que se desenvuelve

Formación y capacitación: para que tengan las herramientas para actuar de manera positiva y provechosa sobre su entorno

Poder Popular

Espacios para la participación de comunidades organizadas decidiendo proyectos de vida, donde la diversidad de actores y los valores que se derivan de esos encuentros propician el ejercicio de la Democracia

Es empoderamiento de los ciudadanos sobre su espacio para la construcción de los espacios de gobierno comunitario CONVIVENCIA Y GOBERNABILIDAD

Y por ello la ley de los Consejos Comunales……

El buen gobernante es el que la gente alaba

El mal gobernante es el que la gente cuestiona

Y el excelente gobernante es el que logra que el pueblo diga

LO HICIMOS NOSOTROS