Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia CONNA · 2012-02-15 · Sistema Nacional de...
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Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia
CONNA
San Salvador, febrero 2012
La Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, (LEPINA) fue emitida por Decreto Legislativo No. 839, de fecha el 26 de marzo de 2009,
Publicada en el D.O. No. 68 de fecha 16/abril/2009. El decreto estableció que entraría en vigencia el 16/4/2010.
Antes de entrar en vigencia , dos modificaciones:
1. Decreto 320 de fecha 15/abril/ 2010 el cual amplió el plazo para que entrara en vigencia el contenido del Libro II, Títulos I, II, III, V, VI, VII, y los artículos del 248 al 257, 258 literal d) y 259 del Libro III, Título VII que regulan lo que es el Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia, habiéndose extendió el plazo para que entrara a funcionar el primero de enero del dos mil once;
2. mediante Decreto Legislativo No. 581, de fecha 6 de enero de 2011, D.O No. 5 de fecha 7/1/ 2011, se otorgaron transitoriamente al ISNA las atribuciones reconocidas a las Juntas de Protección de la Niñez y de la Adolescencia, para que las ejerciera hasta el día 1 de enero de 2012.
ANTECEDENTES
Sistema de protección
• Es el conjunto coordinado de órganos, entidades o instituciones públicas y privadas, cuyas políticas, planes y programas tienen como objetivo:
• Garantizar el pleno goce de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del país.
• El ente rector y máxima autoridad del Sistema de Protección es el CONNA.
Proceso de Conformación del CONNA
Decreto Ejecutivo N° 18 creación de La Com. para La Instalación del Consejo Directivo del CONNA
9 de febrero 2011
Convocatoria a instituciones del Estado que integran el CONNA
Elección de representantes de la Sociedad Civil Organizada para el CONNA.
6 de abril de 2011
Juramentación de Los miembros CONNA.
16 de mayo 2011
En la primera sesión del CONNA (26/05/11) se eligió al
Vicepresidente de la República y Ministro de Educación Ad -
honorem, como Presidente del CONNA
Función Principal del CONNA
• El diseño, la aprobación y la vigilancia de la Política Nacional de Protección de la Niñez y de la Adolescencia.
• Coordinara todo el Sistema de Protección Integral y
• Velar por la defensa efectiva de los derechos de las niñas, niños y adolescencia
Quiénes Integran el CONNA
Órgano Ejecutivo
PGR: Licda. Sonia Elizabeth
C. de Madríz. (T)
Licda. Lilliam de Peraza.(S)
COMURES: Licda. Milagro Navas (T) ,
Don Carlos Ruíz(S)
DDHH:
1. Licda. Marta Portillo (T) ,
2. Licda. Ismelda Villacorta (T)
Arq. Yanira Rodríguez (S)
Org. de Niñez:
1. Ing. Karla G. Guerrero (T)
2. Ing. Mario Paniagua (T)
Licda. Margarita Aguilar (S)
Dr. Adolfo Vidal (S)
CONNA
Consejo Directivo
Presidente : Profesor Salvador
Sánchez Cerén
Titulares de los Ministerios:
1. Lic. Carlos Cáceres (T)
Ing. Roberto. Solórzano (S)
2. Prof. Sánchez Cerén (T)
Dra. Erlinda Handal (S)
3. Lic. Humberto Centeno (T)
Dra. Anita C. de Buitrago (S)
4. Dra. Isabel Rodríguez (T)
Dra. Violeta Menjivar (S)
5.Gral. David Munguía Payés(T)
Lic. Douglas Moreno (S)
Organigrama
Organigrama
Consejo Nacional de la niñez y Adolescencia - CONNA
IConsejo Nacional de la Niñez y Adolescencia – CONNA (Propuesta para análisis y validación)
Consejo Directivo CONNA
Dirección Ejecutiva
sistencia Técnica
UFI Órgano Judicial
Juzgados y Cámaras de Niñez y Adolescencia
Relación de Autoridad
Relación de
Coordinación
Auditoría Interna
Asesoría Legal
Comunicación y Transparencia
Planificación y Desarrollo Institucional
Comisión Interinstitucional de Asesoría a la Dirección Ejecutiva Interinstitucional
Juntas Departamentales
de Protección
Sistemas Locales de Protección
Ministerio Público
PDDH FGR PGR
Sub Dirección de Gestión de Juntas de Protección de la
Niñez y Adolescencia
Departamento de Asistencia Técnica Juntas
Departamental de Protección Región Occidental
Sub Dirección
Gestión de la Red de Atención Compartida – RAC
Departamento de Registro Público y Asistencia Técnica
a miembros de la RAC Departamento de
Acreditación de Programas Para la atención a la niñez
y Adolescencia
Departamento de Asistencia Técnica en Políticas y Planes
locales en materia de derechos de la niñez y adolescencia -
PNPNA
Departamento de Promoción y difusión local de los derechos
y deberes de la niñez y adolescencia - PNPNA
Sub Dirección Gestión de Sistemas Locales de
Protección de la Niñez y Adolescencia
Sub Dirección
Gestión de la Política de Derechos de la Niñez y
Adolescencia
Sub Dirección
Administración
Activo Fijo
UACI
Gestión de Personal
Servicios Generales
Informática y Recursos Tecnológicos
Departamento de Asistencia Técnica Juntas
Departamental de Protección Región Para Central
Departamento de Asistencia Técnica Juntas
Departamental de Protección Región Oriental
Departamento de Asistencia Técnica Juntas
Departamental de Protección Región Central
Departamento de Políticas y Planes en materia de derechos
de la niñez y adolescencia - PNPNA
Departamento de Promoción y difusión nacional de la
PNPNA
Departamento de
Coordinación y Vigilancia del Sistema Nacional de
Protección
Departamento de Investigación, Análisis y Estadísticas de - PNPNA
Dirección Ejecutiva:
La Dirección Ejecutiva ha funcionado desde la primera sesión del Consejo, con un Director ad honorem, a medio tiempo y con el apoyo de Comisiones Interinstitucionales: Comisión de Selección de miembros de Juntas de Protección, Comisión de Selección del Director Ejecutivo y Comisión de Apoyo Técnico
Miembros que la conforman
Logros
• Ministerio de Trabajo y
Previsión Social
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Justicia y
Seguridad Pública
• Procuraduría General
de la República
• 2 Reglamentos aprobados por el Consejo
Directivo (CONNA y Juntas de Protección)
• 2 Reglamentos en proceso de aprobación (Red de
Atención Compartida y Comités Locales de
Derechos)
* Conformación de Comisiones de trabajo
Acciones del CONNA y Dirección Ejecutiva
Comisión de Reglamentos
Miembros que la conforman Principales acciones
• Ministerio de Justicia y Seguridad Pública
• Ministerio de Salud • Ministerio de Educación • Red para la Infancia y la
Adolescencia (RIA) • Plan Internacional El
Salvador • Alianza por los Derechos de
la Niñez, Adolescencia y Juventud en El Salvador
• Fundación Aldea Infantil Pestalozzi
• Fundación Silencio (FUNDASIL)
• Asesoría técnica en el proceso de consulta para
elaboración de la metodología
• Coordinación con organizaciones a nivel local
•Definición de municipios para el proceso de consulta de la Política Nacional. •Plan de formación para el personal directivo de entidades que conforman el Sistema Nacional de Protección y organizaciones de la sociedad civil. • Se esta trabajando en la preparación de un plan de gestión para ser presentado a la mesa de cooperantes ( presupuesto)
* Comisión para la elaboración de la Política Nacional de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia
Miembros que la conforman Logros
• Ministerio de Educación • Procuraduría General de la República • Asociación de Mujeres universitarias de
El Salvador • Instituto Salvadoreño para el Desarrollo
Integral de la Niñez y la Adolescencia, ISNA
• Reconocimiento a los 34 inmuebles a nivel nacional
• 22 inmuebles inscritos a nombre del CONNA en el Centro Nacional de Registros
• 12 escrituras en proceso de escrituración en el Centro Nacional de Registros, correspondientes a los departamentos de Santa Ana y La Libertad
* Comisión de Inmuebles
* Comisión de Planificación y Presupuesto
Miembros que la conforman Logros
• Ministerio de Educación • Ministerio de Hacienda
* Aprobación de Plan de Trabajo y Presupuesto 2011; * Aprobación de Plan de Trabajo y Presupuesto 2012
Miembros que la conforman
• Ministerio de Salud • Ministerio de Trabajo y Previsión Social • Ministerio de Justicia y Seguridad Pública • Procuraduría General de la República • Red para la Infancia y la Adolescencia (RIA)
* Comisión de Reintegros Familiares
* Comisión de Reestructuración y Adecuación del ISNA
Miembros que la conforman
• Ministerio de Hacienda • Ministerio de Educación • Red para la Infancia y la Adolescencia (RIA) • Alianza por los Derechos de la Niñez, Adolescencia y Juventud en El Salvador
¿QUÉ SON LOS COMITES LOCALES DE DERECHOS?, Art. 153.
Un miembro del Consejo
Municipal
Un representante local de salud
pública, de alto nivel
Un representante local de
educación, de alto nivel
Tres representantes
de la comunidad
Comités Locales
Presidente
• Los CLD serán órganos administrativos municipales.
• de carácter deliberativo y paritario.
Funciones:
• desarrollar políticas y planes locales en materia de derechos de niñez y adolescencia, así como velar por la garantía de los derechos colectivos y difusos de todas las niñas, niños y adolescentes.
Municipios en los que se organizaran CLD. A partir de Abril/12
N° Departamentos sin Juntas de Protección
Municipios con Comités locales Funcionando
1 Cuscatlán • Cojutepeque • San Pedro Perulapan. • Suchitoto • Tenancingo • Guayabal • Monte San Juan
2 Ahuachapán • Ahuachapán. • San Francisco Menéndez. • Turín • Apaneca • Ataco • Jujutla
3 La paz • Zacatecoluca. • Santa María Ostuma. • San Pedro Masahuat. • Santiago Nonualco. • San Francisco Chinameca • Tapalhuaca
N° Departamentos sin Juntas de Protección
Municipios con Comités locales Funcionando
1 Cuscatlán • Cojutepeque • San Pedro Perulapan. • Suchitoto • Tenancingo • Guayabal • Monte San Juan
2 Ahuachapán • Ahuachapán. • San Francisco Menéndez. • Turín • Apaneca • Ataco • Jujutla
3 La paz • Zacatecoluca. • Santa María Ostuma. • San Pedro Masahuat. • Santiago Nonualco. • San Francisco Chinameca • Tapalhuaca
Municipios en los que se organizaran CLD. A partir de Abril/12
¿QUÉ ES LA RED DE ATENCION
COMPARTIDA?
Coordinador y Supervisor
Coordinación intergubernamental
Ministerios Secretarias Institutos ONG Nac.
ONG Internac.
Organizaciones de la Sociedad Civil
Org. Privada
s
Entidades de Atención:
Privadas, publicas o mixtas.
Asociaciones de Promoción y
Asistencia de la Niñez y
Adolescencia.
Consejo Directivo
Son dependencias administrativas
departamentales del CONNA, con
autonomía técnica, cuya función
primordial es la protección de
Derechos de las niñas, niños y
adolescentes, en el ámbito local.
Estarán integradas por tres miembros o más, los cuales
serán elegidos por el CONNA.
Un miembro Abogado de la
República
Dos miembros con competencias en las
áreas de trabajo social, sicología u otras ramas afines
Juntas de Protección
¿QUÉ SON LAS JUNTAS DE PROTECCION DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA?, Art. 159.
CRONOGRAMA DE INSTALACIÓN DE 9 JUNTAS DE PROTECCIÓN
3 JP EN FEBRERO: Sta. Ana, San Vicente y San Miguel
3 JP EN MARZO: San Salvador, Usulután y Chalatenango
3 JP EN JUNIO: La Libertad, Cabañas y La unión
Junta de Protección Casos Atendidos
San Salvador, atendiendo La
Libertad, Chalatenango,
Cabañas, Cuscatlán, La Paz y
San Vicente.
Del 27 de enero al 6 de febrero se recibieron 96 denuncias sobre: Integridad personal Abuso y explotación sexual Salud Identidad Educación
Casos Atendidos por las Juntas de Protección Total de casos atendidos entre el 27 de enero y el 6 de febrero: 96 casos
Junta de Protección Casos Atendidos Resueltos / en proceso
San Miguel.
Atendiendo la Unión,
Usulután y Morazán
Entre el 2 y el 8 de febrero se recibieron 92 casos de lo Derechos más vulnerados: Integridad personal, salud sexual y reproductiva, derecho a la educación y derecho a la salud
En proceso
Santa Ana, atendiendo
Sonsonate y
Ahuachapán
Entre el 2 y el 8 de febrero se recibieron 52 casos Derechos más vulnerados: integridad personal y maltrato
En proceso
EJECUCION DE PRESUPUESTO 2011
LINEA DE TRABAJO Dirección
Superior y
Administración
General
Juntas de
Protección
RAC Sistemas
Locales
Atención a
la Política
TOTALES
0101 0201 0202 0203 0204
REMUNERACIONES $ 57,415.00 $128,835.00 $ 10,445.00 $ 10,445.00 $ 10,445.00 $ 217,585.00
BIENES Y
SERVICIOS $ 4,525.00 $ 11,960.00 $ 460.00 $ 7,500.00 $ 445.00 $ 24,890.00
GASTOS
FINANCIEROS $ 1,700.00
$
-
$
-
$
-
$
- $ 1,700.00
ACTIVOS FIJOS $ 18,995.00 $ 39,355.00 $ 3,700.00 $ 19,155.00 $ 3,700.00 $ 84,905.00
TOTAL $ 82,635.00 $180,150.00 $ 14,605.00 $ 37,100.00 $ 14,590.00 $ 329,080.00
PRESUPUESTO APROBADO 2011
LINEA DE TRABAJO Dirección
Superior y
Administración
General
Juntas de
Protección
RAC Sistemas
Locales
Atención a
la Política
TOTALES
0101 0201 0202 0203 0204
REMUNERACIONES $ 14,160.67 $ 3,846.79 $ 3,794.68 $ 2,391.08 $ 3,846.79 $ 28,040.01
BIENES Y
SERVICIOS $ 12,097.22 $ 10,075.03 $ 111.00 $ 2,111.00 $ 111.00 $ 24,505.25
GASTOS
FINANCIEROS $ 88,60 $ 88.60
ACTIVOS FIJOS $ 12,651.00 $ 47,323.88 $ 5,651.53 $ 13,864.98 $ 5,319.98 $ 84,811.37
TOTAL $ 38,997.49 $ 61,245.70 $ 9,557.21 $ 18,367.06 $ 9,277.77 $ 137.445.23
PRESUPUESTO EJECUTADO 2011
CONCLUSIONES EJECUCION PRESUPUESTO 2011 • El Presupuesto para el ejercicio 2011 se aprobo por esta Asamblea el 22 de septiembre de
2011, por un monto de $329,080.00. • La Implementación del Sistema SAFI, ha sido uno de los mayores retos porque a partir del 6
de diciembre se contó con el módulo de presupuesto, siendo aprobada la PEP por parte de la DGP el día 7 de diciembre 2011.
• Se realizo una ejecución del presupuesto $191,565.38, o sea un 58.20% realizada en 23 días calendario.
• Implementar los procesos de contratación del personal representó al consejo un reto,
logrando la contratación de 9 de 44 plazas que se deberían de contratar a partir del mes de septiembre.
• Para la contratación del personal se contó con la colaboración de los ministerios de Salud,
Educación, Hacienda, Justicia y el ISNA. • Los procesos de contratacion comprendieron: publicación de las plazas, evaluaciones
Psicológicas, entrevistas, Preparcion de ternas y somertalas a la aprobación del consejo.
PRESUPUESTO 2012
PRESUPUESTO SOLICITADO VERSUS APROBADO 2012
RUBRO DESFINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL
SOLICITADO APROBADO DESFINANCIADO
REMUNERACIONES $ 4319,215.00 $ 2032,855.00 $ 2286,360.00
BIENES Y SERVICIOS $ 1090,920.00 $ 626,725.00 $ 464,195.00
GASTOS FINANCIEROS $ 39,000.00 $ 39,000.00 $ -
ACTIVOS FIJOS $ 951,730.00 $ 343,660.00 $ 608,070.00
TOTAL $ 6400,865.00 $ 3042,240.00 $ 3358,625.00
Gestionar financiamiento para la obtención de recursos que permita el funcionamiento del todo el sistema Nacional de Protección.
Difundir masivamente la LEPINA,
A Noviembre 2012 tener elaborada la Política Nacional de Protección de la Niñez y de la Adolescencia: Consultas, campaña informativa, Capacitaciones a personal técnico.
A junio 2012 haber Instalado 9 Juntas de protección, con una cobertura de atención de 9,970 casos de vulneración de derechos a la niñez y adolescencia
A noviembre 2012 haber Instalado 30 Comités Locales de Derecho a partir de Abril 2012, con una cobertura estimada de 643,005 niños, niñas y adolescentes de 0 a 19 años de 30 municipios del país.
Proyecciones
Responder oportunamente los informes solicitados por las diferentes instituciones nacionales e internacionales.
Aperturar el proceso de Inscripción de instituciones y acreditar programas de atención a la niñez y adolescencia a partir del mes de Abril 2012 con una cobertura estimada de 50 entidades registradas en el CONNA.
Proyecciones