Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad · Intensiva del Servicio Canario de la Salud 19 La...

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Publicación editada porDirección General de Planificación y PresupuestoConsejería de Economía, Hacienda y SeguridadGobierno de Canarias

DirectorArturo Melián González

Comité de redacciónPino Betancor LinaresCristina del Río Orbaneja

Coordinación y contenidosIMACO 89

FotografíaFototeca del Gobierno de CanariasArchivo de IMACO 89

Diseño originalRED Comunicación

Maquetación e impresiónLinca, S.L.

Depósito LegalGC-371-2010

Agradecimientos– Dirección General de Carreteras

Pedro Bordes Benítez– Dirección General de Infraestructuras Educativas

Félix Diez del Corral– Dirección General de Presupuestos

Montserrat Cabrera Morales– Sociedad de Desarrollo de Canarias (SODECAN)

Gerardo Morales Hierro- Plataforma Oceánica de Canarias (PLOCAN)

Octavio Llinás González- Secretariado PO MAC 2007-2013

Mercedes Palancar

sumario

3 Presentación

4 Europa 2020: la estrategia para conseguirun crecimiento inteligente, sosteniblee integrador

7 Tres nuevas carreteras mejorarán el tráficoy la seguridad vial en Tenerife, Fuerteventuray Lanzarote

11 Canarias contará con 4.385 nuevas plazasescolares distribuidas en ocho nuevos centrosy en las ampliaciones de otros siete

14 Instrumentos financieros, una nuevapropuesta del Gobierno de Canariaspara el desarrollo empresarial

17 El nuevo Sistema de Gestión de Datosconectará las 8 unidades de MedicinaIntensiva del Servicio Canario de la Salud

19 La PLOCAN será un revulsivo para diversificarlas actividades en el sector marino-marítimo

22 Los Comités de Seguimiento de los PO FEDER YFSE CANARIAS aprobaron modificaciones de lasactuaciones y del presupuesto

24 El PCT MAC 2007-2013 aprobó diez nuevosproyectos en la tercera convocatoria

PRESENTACIÓN

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cuatro instrumentos financieros, Microcréditos, Avales, Coin-versión y Emprendedores Innovadores, que se presentaronrecientemente.

En el apartado de proyectos, la revista describe las caracte-rísticas de la Plataforma Oceánica de Canarias (PLOCAN) queva a constituir un revulsivo para diversificar las actividadesen el sector marino-marítimo del Archipiélago, aprovechandolas capacidades portuarias existentes y las enormes oportu-nidades de negocio que ofrece este sector a Canarias, quedispone de privilegiados recursos naturales renovables sinexplotar y una valiosa posición estratégica en el mar. La fina-lización de su construcción está prevista en 2015 pero, mien-tras tanto, forma parte ya de las redes de infraestructuraseuropeas de observación oceánica profunda, bancos de ensayode energías marinas o robot subacuáticos y desarrolla impor-tantes programas con otros centros tecnológicos del mundo.

Esta edición de Canarias Progresa presenta, también, el nuevoSistema de Gestión de Datos que conectará las Unidades deMedicina Intensiva de ocho hospitales del Servicio Canario dela Salud, que aportará documentación clínica completa y total-mente configurable que acabará con el uso del papel.

Finalmente, se da cuenta de los acuerdos tomados por losComités de Seguimiento de los Programas Operativos FEDERy FSE Canarias 2007-2013, cuyas reuniones se celebraron enjunio, en Las Palmas de Gran Canaria y de la situación del PCTMAC (Madeira-Azores-Canarias) que ha puesto en marcha esteaño los proyectos aprobados a finales de 2012 en la terceraconvocatoria de este Programa de Cooperación.

Arturo Melián González

DIRECTOR GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

DE LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y SEGURIDAD

El Gobierno de Canarias desde su Dirección General de Pla-nificación y Presupuesto, comenzó, a finales del pasado año,el proceso de elaboración de los Programas Operativos FEDERy FSE que deberán estar aprobados antes de final de 2014. Eneste tiempo se han celebrado numerosas reuniones, con loscentros gestores del Gobierno de Canarias, participantes enla programación y con los agentes económicos y sociales, paraconocer su opinión sobre cuál debe ser la estrategia de desa -rrollo de Canarias que se plasmará en los programas y quedebe responder a la Estrategia Europa 2020, planteada por laUE para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible eintegrador.

En este número de la revista se informa también de las actua-ciones que se están desarrollando en materia de carreterasy en infraestructuras educativas. Así, en el primer tema, Tene-rife, Fuerteventura y Lanzarote ampliarán su sistema viario con21,5 nuevos kilómetros. La Vía Litoral en Tenerife entró, en mayopasado, en servicio si bien aún restan por realizar importantesremates para lograr uno de sus objetivos, que es unir peato-nalmente el Puerto con la Ciudad. Las obras del tramo de CostaCalma-Pescenescal en Fuerteventura y la duplicación de lacircunvalación a Arrecife, van a muy buen ritmo y estarán enservicio en 2015. En ambos casos no sólo se mejorará el tráficoen ambas islas, sino también la seguridad vial. El presupuestode estas tres carreteras, asciende a 108,3 millones de euros.

En infraestructuras educativas, desde finales de 2010 se hanconstruido ocho nuevos centros y se han ampliado otros sieteen municipios de todas las islas, que suponen un incrementode 4.385 nuevas plazas escolares, de educación infantil, pri-maria y secundaria, que estarán a pleno funcionamiento a lolargo de este curso 2013-2014.

Junto a la construcción de estas nuevas infraestructuras hayque destacar la puesta en marcha del fondo JEREMIE y de sus

Europa 2020: la estrategia para conseguirun crecimiento inteligente, sosteniblee integrador

Cohesión (FC), el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural(FEADER) y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).

La política de cohesión y la estrategiaEuropa 2020

Europa 2020 es la estrategia que se ha planteado la UE paraconseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

La UE establece una serie de objetivos, que deben alcanzarseen 2020, en cinco áreas principales:- Empleo. El 75 % de la población de entre 20 y 64 años debe-

ría estar empleada (España 61,6%, Canarias 55% - datos2011 Eurostat).

- Innovación. El 3 % del PIB de la UE debería ser invertido eninvestigación y desarrollo. (España 1,39%, Canarias 0,62%- datos 2011 Eurostat).

El nuevo periodo de programación 2014-2020debe contribuir a lograr esos objetivos

mediante la aprobación de unMarco Estratégico Común (MEC)

Asistentes al curso de formación dirigido al personal de la Comunidad Autónoma de Canarias que gestiona Fondos Europeos, de cara al nuevo periodo de programación.

Candelaria Velázquez Barrera de la Intervención General durante uno de los cursos.

E u r o p a 2 0 2 0 . M a r c o E s t r a t é g i c o C omún (M E C )

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La política regional de la UE tiene como finalidad reducir lasimportantes disparidades económicas, sociales y territorialesque existen entre las regiones de Europa. Se trata de una polí-tica de inversiones que apoya la creación de empleo, la com-petitividad, el crecimiento económico, la mejora de la calidadde vida y el desarrollo sostenible. Es también la expresión dela solidaridad de la UE con los países y regiones menos desa -rrollados, y se plasma en la concentración de fondos en laszonas y sectores cuyo desarrollo puede contribuir en mayormedida a cambiar la situación.

En el periodo 2014-2020, la política regional o de cohesióndebe contribuir a la consecución de los objetivos contenidosen la Estrategia Europa 2020 y aportar el marco financiero yel sistema de aplicación práctica para ello, mediante un MarcoEstratégico Común (MEC).

El MEC es el instrumento que pretende la coherencia entrelos compromisos políticos asumidos en el contexto de la Estra-tegia Europa 2020 y la inversión sobre el terreno y, además,fomenta la integración, estableciendo cómo pueden trabajarjuntos los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (siglasen inglés ESI) constituidos por: el Fondo Europeo de DesarrolloRegional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo de

Los objetivos se enmarcan en cinco áreas:empleo, innovación, cambio climático,

educación y pobreza

Reunión celebrada con los representantes de los Centros Gestores de Fondosdel Gobierno de Canarias.

Curso celebrado en Santa Cruz de Tenerife.

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Además, invita a optimizar el uso de los Fondos y proponeagrupar y limitar la financiación de la UE a los retos clave quese exponen en el mismo. Los Fondos se constituyen, por tanto,en un instrumento eficaz para apoyar las recomendacionesespecíficas de la Comisión sobre España que se ha configu-rado como un documento de obligatoria referencia.

Otras exigencias para acceder a los Fondos. Para el periodo2014-2020, la Unión Europea ha establecido el cumplimientode una serie de condicionantes ex ante generales y por obje-tivos temáticos, con la finalidad de garantizar que se dan –enel Estado miembro y/o sus regiones– unas condiciones mínimasde partida en los ámbitos institucional y regulatorio, que ase-guren una implementación eficaz de los Fondos en sus dife-rentes ámbitos de intervención. Por ejemplo, para que lasempresas españolas puedan acceder a la financiación FEDER,

- Cambio climático. Debería alcanzarse el objetivo «20/20/20»en materia de clima y energía (reducción 20% de emisionesde gases de efecto invernadero, 20% de energía de fuentesrenovables y aumento 20% de la eficiencia energética).

- Educación. El porcentaje de abandono escolar debería serinferior al 10 % (España 26,5%, Canarias 31,5% - datos 2011Eurostat) y al menos el 40 % de las personas de entre 30y 34 años debería tener estudios superiores completos(España 40,06%, Canarias 32,1% - datos 2011 Eurostat).

- Pobreza. El riesgo de pobreza o exclusión debería amenazarcomo mínimo a 20 millones de personas menos. (España25,5% población, Canarias 35,3% población- datos 2010Eurostat/INE).

Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (en adelantelos Fondos) deben contribuir a la consecución de esos obje-tivos de actuación de forma complementaria entre ellos, y sugestión está compartida entre los Estados miembros y la Comi-sión. Son la principal fuente de inversión a escala de la UEpara ayudar a los Estados miembros a restablecer y aumentarel crecimiento y garantizar una recuperación que genereempleo, al tiempo que garantizan el desarrollo sostenible.

Para acceder a los fondos los estados miembros y las regionestienen que elaborar un Contrato/Acuerdo de Asociación conla Comisión Europea y programas operativos.

El Marco Estratégico Común. El MEC, se aprueba como anexodel Reglamento General que regula los Fondos, traducirá losobjetivos y las metas de la estrategia de la Unión en accionesclaves de los Fondos, lo que asegurará un uso integrado delos fondos para conseguir objetivos comunes.

Los objetivos de los Fondos MEC son: crecimiento sostenible,empleo, competitividad y reforzar la convergencia de los Esta-dos miembros y regiones menos desarrolladas con el resto dela Unión.

A efectos de garantizar que los Fondos tengan repercusioneseconómicas y sociales duraderas, la Comisión ha propuestoun nuevo enfoque para su utilización. Se trata de un plantea -miento que subraya la necesidad de una clara fijación de prio-ridades y resultados, de un enfoque integrado para movilizarsinergias entre los Fondos y otras fuentes de financiaciónpara lograr un impacto óptimo, tanto dentro de un mismo paíscomo entre países.

¿Qué es el documento conocido como Position Paper? En eldocumento “Posición de los servicios de la Comisión sobre eldesarrollo del Acuerdo de Asociación y de programas enEspaña en el periodo 2014-2020” (Position Paper), la Comisiónexpone que España precisa de una reorientación general delgasto hacia la investigación y la innovación; el apoyo a lasPYME; la calidad de la enseñanza y la formación; unos merca-dos de trabajo integradores que fomenten la calidad delempleo y la cohesión social y se traduzcan en considerablesincrementos de la productividad; la integración de los objetivosen materia de cambio climático; y la transición a una economíacon bajas emisiones de carbono que utilice eficazmente losrecursos.

España debe demostrar a la Comisión Europea que cuenta conmedidas para reducir el coste y el tiempo necesario para esta-blecer empresas y para reducir el plazo de obtención de laslicencias y los permisos para iniciar y ejercer la actividadespecífica de una empresa.

La regulación de los fondos. En junio de 2011, la Comisión Euro-pea aprobó un conjunto de medidas legislativas que regularanlos Fondos Europeos en el periodo 2014-2020. Se compone decinco reglamentos que en estos momentos se encuentran enfase de negociación entre la Comisión Europea, el Parlamentoy el Consejo Europeo; la previsión es que se aprueben en elmes de octubre o noviembre de este año.

A partir de su aprobación se abrirá un plazo de cuatro mesespara que los Estados miembros presenten el documentoAcuerdo/Contrato de Asociación que recogerá, un análisis delcontexto, una descripción de los aspectos más relevantes anivel nacional y regional, los objetivos estratégicos que sepretende alcanzar, un análisis de los principios horizontalesy transversales y, los objetivos temáticos con unas prioridadesde inversión. A partir de la presentación del Acuerdo de Aso-ciación se abre un plazo de cuatro meses para la presentaciónde los programas operativos.

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Los Fondos Estructurales y de Inversión son laprincipal fuente para ayudar a los Estados

miembros a restablecer y aumentar elcrecimiento y garantizar una recuperación

que genere empleo, al tiempo que garantizanel desarrollo sostenible

LA PROGRAMACIÓN EN CANARIAS

A partir de diciembre del año pasado, la Dirección Generalde Planificación y Presupuesto, organismo competenteen Canarias para la elaboración de los Programas Ope-rativos FEDER y FSE, ha iniciado el proceso de progra-mación.Este proceso se ha materializado en lo siguiente: - Asistencia a reuniones de las Comunidades Autónomas

con las Autoridades de Gestión de los programas (D.G. de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienday Administraciones Públicas y Unidad Administradoradel FSE del Ministerio de Empleo y Seguridad Social).

- Diversas reuniones temáticas con la Comisión Europea,Comunidades Autónomas y Autoridades de Gestión.

- Aportación de información, sugerencias y observacio-nes al Acuerdo de Asociación que está elaborando laDG de Fondos Comunitarios. En concreto, elaboracióndel Eje RUP Canarias (regiones ultraperiféricas).

- Reuniones de coordinación con los responsables dela preparación de los programas FEADER y FEMP.

- Reunión y solicitud de información a los centros ges-tores del Gobierno de Canarias participantes en la pro-gramación, en razón de sus competencias y de lasactuaciones que se pueden financiar por el FEDER yFSE.

- Reuniones bilaterales con los centros gestores.- Reunión con los agentes económicos y sociales para

que aporten su opinión sobre cuál debe ser la estra-tegia de desarrollo de Canarias a plasmar en los pro-gramas.

- Está prevista la celebración de una reunión con repre-sentantes de la Administración Local para la mismafinalidad.

En el próximo número de la revista Canarias Progresa sesuministrará más información sobre la aprobación de losreglamentos, el marco financiero de los programas enCanarias, las características específicas de Canarias porsu condición de región ultraperiférica, entre otras cues-tiones, y se dará debida cuenta de los avances produci-dos en este proceso de programación en Canarias.

Reunión de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad con los agenteseconómicos y sociales.

Celebración de Jornadas de Igualdad.

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Incluidas en el Eje Transinsular de Infraestructuras de Trans-porte, que a su vez están contempladas en el Eje 8 delPrograma Operativo FEDER Canarias de Reducción de costesadicionales que dificultan el desarrollo de regiones ultrape-riféricas (Gastos de Inversión), se están ejecutando tres carre-teras en Tenerife, Fuerteventura y Lanzarote, la primera de ellasya en servicio. Con un presupuesto total de 108,3 millones deeuros, las obras, que avanzan a buen ritmo, mejorarán el tráficode zonas prácticamente colapsadas, al tiempo que contribuirána cumplir el principal objetivo del Eje Transinsular: mejorar laconectividad de las islas, reduciendo los costes y los déficitde la movilidad para aumentar la competitividad y eficienciade la actividad económica y reducir las diferencias y los sobre-costes originados por la doble insularidad y su condición deregión ultraperiférica.

Las tres carreteras cofinanciadas por el FEDER son: la Vía Litoralde Santa Cruz de Tenerife en su tramo 1 Fase A, el corredor Aero-puerto-Tarajalejo-Morro Jable en su tramo de Costa Calma-Pece-nescal, en Fuerteventura y la duplicación de la Circunvalaciónde Arrecife en Lanzarote y su puesta en servicio supondrá laincorporación de 21,5 kilómetros de vías de nueva construcción.

Vía Litoral de Santa Cruz de Tenerife. Longitud 1,2 Kms. Estaobra comienza en el Barranco de Santos, discurre por la Ave-nida Marítima y por la vía exterior de la Plaza de España parafinalizar en la Avenida de Anaga. El Puerto y la Plaza de Españadelimitan su trazado, prácticamente subterráneo que permi-tirá:• La peatonalización del entorno de la céntrica Plaza de

España de Santa Cruz.• Eliminar la barrera que impedía el acercamiento de la ciudad

al mar. • Facilitar el acceso de los cruceristas a la ciudad.• Mejorar la accesibilidad de los barrios situados al borde del

macizo de Anaga (Valleseco, María Jiménez, San Andrés) alevitar el tramo de la plaza de España.

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Tres nuevas carreteras mejorarán eltráfico y la seguridad vial en Tenerife,Fuerteventura y Lanzarote

Incluidas en el Eje Transinsular deInfraestructuras de Transporte supondránuna inversión de 108,3 millones de euros

y 21,5 kilómetros de nuevas vías

Imagen de las obras, finalizado el soterramiento de la vía. 2012.

El importe total de la obra, iniciada en marzo de 2010, es de40,95 millones de euros. En 2012, la inversión fue de 17,77 millo-nes de euros y durante ese ejercicio, se terminó la estructuradel túnel y parte de sus instalaciones que, este año, con unpresupuesto de 3,32 millones de euros, quedaron concluidas.

La vía entró en servicio en mayo pasado posibilitando el iniciode los proyectos de la urbanización superior.

La Vía Litoral de Santa Cruz de Tenerife, acercala ciudad al Puerto y al mar, al estar soterrada

Vista aé�rea de las obras finalizadas. 2013. Movimiento de tierras en el tramo Costa Calma-Pescenescal.

La ciudad y el mar se unen.

Con un tráfico aproximado de 40.000 vehículos al día, esta víafue proyectada para potenciar la relación existente entre laciudad de Santa Cruz de Tenerife, el mar y su Puerto. Con susoterramiento se ha reducido la contaminación acústica yatmosférica del entorno, se ha contribuido a fomentar elacceso peatonal al Puerto y en general a toda la franja costerade la ciudad, con el añadido de la actividad que se puedadesa rrollar en la superficie del tramo soterrado que es deunos 50.000 metros cuadrados. Además, ha supuesto una evi-dente mejora de la accesibilidad entre el puerto y la ciudad,especialmente para los turistas que llegan en los cruceros,así como el incremento del uso de la bicicleta.

Costa Calma–Pecenescal, en Fuerteventura. Este tramo de auto-vía, con una longitud de 14,3 kilómetros, se integra en el con-texto de la construcción de la Autovía del Corredor Aeropuerto-

Tarajalejo-Morro Jable, (actual FV-2), eje vertebrador Norte-Surde la Isla, perteneciente al Eje Transinsular de Transporte. Lasobras, con un presupuesto total de 36,5 millones de euros, seejecutan en el término municipal de Pájara y su finalizaciónestá prevista en el último trimestre de 2015.

El sector turístico constituye la principal actividad económicade la Isla que tira de las demás actividades, concentrándose,principalmente en la costa de sotavento, lo que genera muchotráfico en el eje costero, concretamente en la FV-2. Actualmentelos conductores deben atravesar el núcleo de Costa Calmapara continuar hacia el sur, lo que aumenta los tiempos derecorrido e influye negativamente en la seguridad de los usua-rios de esta zona urbana.

Con la construcción de este tramo de autovía se conseguiránlos siguientes objetivos:- Disponer de una variante al núcleo de Costa Calma, que per-

mita tránsitos más rápidos hacia el sur y hacia el norte,mejorando las comunicaciones por carretera y la conecti-vidad con el aeropuerto y con el principal puerto de la Isla

- Mejorar el Corredor Corralejo-Morro Jable, con otro tramomás de vía de alta velocidad y capacidad.

- Contribuir a la defensa y conservación del Parque Naturalde Jandía, atravesado por la traza, ya que permitirá limitarlos accesos no autorizados al Parque.

Con la puesta en servicio de este tramo mejorarán las comu-nicaciones en el sur, ya que posibilitará un aumento en la

Trabajos de asfaltado (Costa Calma-Pescenescal) abril de 2013.

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cies vegetales protegidas y de la realización de trabajos en yaci-mientos arqueológicos identificados. Así, ante la existencia deun ejemplar de “chaparro” y de varios ejemplares de “tarajales”,se dispusieron medidas de identificación, protección, trasplantesy riegos que fueron supervisadas por técnicos de MedioAmbiente del Cabildo de Fuerteventura y de la Consejería com-petente del Gobierno de Canarias; y respecto a los yacimientosarqueológicos, se resolvieron realizando estudios y prospeccio-nes arqueológicas con emisión de informes y de autorizacionespor los organismos competentes en esta materia. También, yante la presencia de la escultura situada en la Glorieta de LaPared se solicitó su traslado al Ayuntamiento de Pájara.

Duplicación de la Circunvalación de Arrecife, en Lanzarote.Como indica su nombre, este proyecto con 6 kilómetros delongitud, persigue la duplicación de la carretera LZ-3 que, asu término, contará con dos calzadas de dos carriles por sen-tido cada una, arcenes exteriores e interiores y mediana y untrazado adaptado para una velocidad de 80 Km/h. Con un pre-supuesto de 30,86 millones de euros, la obra comenzó en juliode 2011 y su finalización está prevista para finales de 2014.

La ciudad de Arrecife, alberga aproximadamente a la mitad dela población residente, y desarrolla en su entorno inmediato,los principales polos de actividad de la Isla, tanto a nivel decomunicaciones (aeropuerto, puerto, ambos pertenecientes ala red Transeuropea de Transporte), como de servicios esen-ciales, industrias básicas, y núcleos residenciales y turísticos.En la actualidad cuenta con una carretera de circunvalaciónformada por una sola calzada de dos carriles, en su mayorparte sin arcenes pavimentados, que conecta la carretera LZ-2, que une Arrecife con Tías y Yaiza (en el sur), con el accesoal Puerto de Los Mármoles, al norte de la ciudad.

El tramo Costa Calma –Pescenescal, enFuerteventura contribuirá a defender yconservar el Parque Natural de Jandía

Costa Calma-Pescenescal̃. Tramo terminado.

velocidad de circulación y se mejorarán los niveles de segu-ridad en carretera.

Durante la ejecución de las obras se han adoptado todas lasmedidas necesarias para minimizar las molestias que pudieranproducirse en la zona turística durante los trabajos de movi-miento de tierras. Así mismo se han realizado todos los desvíosprecisos para evitar que el tráfico se viera afectado.

Por otra parte, en la ejecución de esta obra se han tenido queresolver algunos problemas como expropiaciones y ocupaciónde cauces públicos, y otros derivados de la existencia de espe-

Las unidades de obra más relevantes que se han ejecutado para la construcción de la autovía son las de demoliciones, movimientos de tierra, obras de drenajetransversal, firmes y estructuras.

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La duplicación de la Circunvalación de Arrecifeampliará la calzada de la LZ-3, modificarálos enlaces, facilitará las conexiones con elaeropuerto a los residentes del norte de laIsla y mejorará las conexiones hacia el sur

Imagen aérea en la que se aprecia la calzada duplicada.

Imagen de otro enlace a distinto nivel y viaducto.

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Estas actuaciones facilitarán las conexiones con el aeropuertoa los residentes en el norte de la Isla y a sus núcleos turís-ticos, principal actividad económica en Lanzarote, y la mejorade las conexiones hacia el sur del transporte de mercancíasprovenientes del puerto, al eliminar la congestión existenteen la actual carretera.

Por otro lado, este proyecto recoge también una mejora de lapermeabilidad transversal del municipio a través de la ejecu-ción de cuatro pasos superiores y otro inferior, que permitiránsalvar el efecto barrera que supone la actual carretera, tantoen lo que se refiere al tráfico de vehículos como al peatonal.

Finalmente, el proyecto contempla la construcción de una glo-rieta que va a corregir la deficiente conexión de la carreteraLZ-2 con la Rambla Medular, otra de las arterias principalesdel municipio de Arrecife.

Durante este año se están construyendo los dos enlaces queconectan la carretera LZ-3 con Costa Teguise y Tahiche, eltronco de la Circunvalación, entre el enlace de Costa Teguisey Tahiche, así como el que conecta San Bartolomé con la LZ-2 y los pasos transversales superiores y el paso inferior deArgana. La finalización de todas estas actuaciones está previstadurante el primer trimestre del año próximo.

En 2014, los trabajos consistirán en la ejecución del enlace deSan Bartolomé, la construcción de la nueva glorieta de accesoal Puerto de Los Mármoles, junto con el tramo comprendidoentre la misma y el enlace de Costa Teguise, y la glorieta deconexión de la LZ-2 y la Vía Medular de Arrecife. Asimismo, serealizarán los trabajos de señalización, iluminación e integra-ción ambiental de las obras.

Durante la ejecución de las obras, algunas de las repercusio-nes negativas producidas, como por ejemplo la emisión deruido debido a la ejecución del movimiento de tierras en elentorno de los barrios de Maneje y Titerroy, se han atenuadocon la aplicación de diversas medidas, como la instalación depantallas antirruido y la regulación horaria de los trabajos.

También se están produciendo afecciones al tráfico de laactual LZ-3, aunque se van resolviendo con desvíos que man-tienen las adecuadas condiciones de seguridad.

Esta circunvalación se conecta con las tres principales carre-teras radiales de la ciudad: la carretera LZ-20 que une Arrecifecon San Bartolomé y Tinajo, la LZ-1 que une Arrecife conTeguise y Haría (norte) y la LZ-14 que une a Arrecife con elnúcleo turístico de Costa Teguise.

El importante aumento de tráfico ha provocado que se alcan-cen niveles próximos a la congestión en los tramos más car-gados, a esto hay que añadir los problemas localizados en losenlaces que provocan retenciones y situaciones de falta deseguridad, así como los incumplimientos de la distancia deseguridad entre entradas y salidas, de las longitudes de carri-les de cambio de velocidad y cuñas; la Inexistencia de arcenes;la deficiente conexión con la LZ-2 y con la Rambla Medular yla peligrosidad del nudo de Costa Teguise.

Con la ejecución de este proyecto, la LZ-3 tendrá dos calzadasde dos carriles por sentido cada una, arcenes exteriores de2,50 m, arcenes interiores de 1,00 m y mediana de 3 m. Asímismo se mejorarán las intersecciones existentes, de modoque todas, salvo la glorieta de Los Mármoles que aumenta dediámetro, pasarán a conformarse como enlaces a distinto nivelmejorando notablemente su funcionalidad, capacidad y segu-ridad. Estos tres nuevos enlaces son:- El de conexión con la LZ-14 en dirección a Costa Teguise,

sustituyendo la intersección existente, con un alto índicede siniestralidad, por un enlace conformado por una glorietaelevada.

- Una nueva conexión con la carretera LZ-1 en dirección aTahiche, sustituyendo el enlace tipo trébol existente porotro enlace también a distinto nivel.

- Un nuevo enlace con una glorieta a distinto nivel sobre eltronco en la conexión con la carretera a San Bartolomé.

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La cofinanciación del FEDER ha hecho posiblela terminación de su construcción,al suspender el Gobierno del Estado

su aportación en 2012

CEIP Miranda en Breña Alta (La Palma).

Canarias contará con 4.385 nuevasplazas escolares distribuidas enocho nuevos centros y en lasampliaciones de otros siete

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- Garantizar unos niveles educativos básicos de educación yformación para toda la población de Canarias bajo el prin-cipio de asegurar la igualdad de oportunidades y evitar ries-gos de exclusión social.

- Dar respuesta a las demandas de educación y formación,mediante la ampliación y construcción de nuevos centros;la adaptación del sistema de enseñanza a las nuevas tec-nologías, dando por hecho el potencial que supone su dis-posición para lograr un mayor avance en la modernizacióndel sistema, y, finalmente, adaptar los espacios físicos, actua-lizando las infraestructuras existentes, creando con ello unentorno educativo moderno y totalmente actualizado.

Por tanto, la inclusión en el Programa ha permitido que los cen-tros continuaran construyéndose en unos casos y ampliandoinstalaciones, en otros, al objeto de sustituir aulas provisionales.

Entre finales de 2010 y 2013 el Gobierno de Canarias, a travésde la Dirección General de Centros e Infraestructura Educativa,ha construido ocho nuevos centros y ampliado otros siete quehan supuesto la creación de 4.385 nuevas plazas escolares,de las que 2.445 corresponden a Educación Infantil y Primaria(EIP). La mayoría de ellos ya está en funcionamiento o a puntode ser inaugurados.

Las obras, realizadas en diversos municipios de las islas, fueronprogramadas inicialmente por el Gobierno de Canarias concargo a los fondos del Plan Integral de Empleo (PIEC) queanualmente, desde hace 15 años, se recibían vía PresupuestosGenerales del Estado

Como consecuencia de los recortes en el Presupuesto delEstado y, dada la importancia que tenía la continuación de lasactuaciones en materia de infraestructura educativa paraCanarias, en el Comité de Seguimiento del FEDER se aprobóen 2012 la inclusión de dichas actuaciones en el ProgramaFEDER con una cofinanciación del 85%.

Estas actuaciones contribuyen a la consecución de los obje-tivos de la Estrategia Europa 2020 y con ellas se pretende:

CEIP La Jurada en Granadilla de Abona. (Tenerife).

CEO Motor Grande en Mogán. (Gran Canaria).

IES Costa Teguise (Lanzarote). ES Alonso Pérez Díaz en Santa Cruz de La Palma.

CEIP Las Chafiras en San Miguel de Abona (Tenerife).

CEIP Siete Palmas en Las Palmas de Gran Canaria.

P r i o r i d a d 6 . I n f r a e s t r u c t u r a s S o c i a l e s

de Tegueste (Tenerife), con 40 plazas igualmente finalizada. Elcuarto centro es el IES Alonso Pérez Díaz de Santa Cruz de laPalma con 620 plazas que se encuentra en uso pero con obraspendientes de su próxima finalización.

En cuanto a las siete ampliaciones, todas se han realizado enCentros de Educación Infantil y Primaria, situados en BreñaAlta, con 75 plazas, ya en funcionamiento; dos en Telde (Case-rones y Padre Collado) con 75 nuevas plazas cada uno, el pri-mero próximo a finalizar y el segundo ya finalizado; en Agüimesy Tigaday con 50 plazas cada uno y, en ambos casos en cons-trucción, y en La Oliva y El Paso con 75 plazas cada uno, tam-bién, actualmente, en construcción.

Cuando todos los centros estén en funcionamiento, lo que seprevé a final de 2013, Canarias tendrá 4.385 nuevas plazasescolares y 169 unidades, distribuidas en 14 municipios de seisde sus islas.

En 2012-2013 se financió la terminación de todas las obrasprogramadas e iniciadas, y en 2013, además se incluyeron lasampliaciones de cuatro centros de Infantil y Primaria, en Agüi-mes, El Paso, La Oliva y Frontera, cuya demanda de plazas,durante los últimos cursos, había sufrido un aumento impor-tante que se resolvió con aulas modulares, la mayoría en régi-men de alquiler.

Entre los centros de nueva construcción, cuatro son de Edu-cación Infantil y Primaria, y suponen 1.980 nuevas plazas esco-lares. Dos de ellos, en Granadilla y en San Miguel –ambos enTenerife y el CEIP Argual de Los Llanos (La Palma), están fina-lizados y en uso. El CEIP de Siete Palmas (Las Palmas de GranCanaria) está a punto de concluir sus obras. Los otros trescentros, ya finalizados y en funcionamiento, son el Institutode Teguise (Lanzarote) con 520 nuevas plazas escolares y elnuevo CEO de Mogán con 750 plazas escolares ambos finali-zados y en uso. A estos se suma la Escuela Infantil Municipal

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P r i o r i d a d 6 . I n f r a e s t r u c t u r a s S o c i a l e s

EIM Tegueste en Tenerife.

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Instrumentos financieros, una nuevapropuesta del Gobierno de Canariaspara el desarrollo empresarial

El Presidente del Gobierno de Canarias, Paulino Rivero y la Consejera de Empleo, Industria y Comercio, Francisca Luengo.

El fondo JEREMIE es el primero que hapuesto en marcha el Gobierno de Canariasal que seguirán otros fondos cofinanciados

por el FEDER

P r i o r i d a d 2 . D e s a r r o l l o e I n n o v a c i ó n Em p r e s a r i a l

van más allá y al mismo tiempo complementan las tradicionalessubvenciones, son los denominados “Instrumentos Financieros”que se diseñan y se destinan principalmente a cubrir los tiposde proyectos y sectores donde el mercado falla, especialmentelos proyectos promovidos por emprendedores, los de investi-gación y desarrollo y los de naturaleza innovadora.

Tipos de instrumentos financieros. La tipología de instrumentoses variada y la elección del más apropiado, en cada caso, serealiza atendiendo al perfil del destinatario y a la naturalezade las inversiones o gastos que se pretenden financiar.

En general se pueden clasificar en tres grandes tipos o bloques:– Microcréditos y préstamos blandos. Financiación concedida

en mejores condiciones y plazos que las del mercado. Losmicrocréditos se destinan a financiar emprendedores o pro-yectos que están en sus fases iniciales cuyas necesidadesfinancieras son de reducida cuantía. Los préstamos y lasayudas reembolsables tienen un mayor abanico de destina-tarios y finalidades tanto sectoriales como en sus modali-dades.

La provisión de los recursos financieros necesarios para elfomento de determinadas actividades o proyectos empresa-riales se venía realizando hasta ahora, casi exclusivamente,mediante subvenciones o ayudas a fondo perdido. Este modelode apoyo a las empresas desde la administración se ha reve-lado en los últimos años como ineficiente e inviable.

Pero es un hecho que las empresas necesitan financiación, yque los operadores financieros no atienden la financiación dedeterminadas iniciativas económicas o empresariales.

El mercado financiero falla al facilitar los recursos demandadospor lo que se hace necesaria la intervención pública parasuplir esas deficiencias de mercado. La coyuntura actual haacelerado, por tanto, el desarrollo de nuevos instrumentos que

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Los cuatro instrumentos financieros deJEREMIE, Microcréditos, Avales, Coinversión

y Emprendedores Tecnológicos, vandirigidos a financiar iniciativas

empresariales promovidas por autónomos,emprendedores y Pymes

Presentación del fondo JEREMIE ante los medios de comunicación.

P r i o r i d a d 2 . D e s a r r o l l o e I n n o v a c i ó n Em p r e s a r i a l

financiera y, además, aumenta la corresponsabilidad de lossolicitantes, en la medida en que estos tienen que asumir ladevolución de los fondos percibidos.

Otra ventaja para aquellos instrumentos que se desarrollenen colaboración con intermediarios financieros privados, esel efecto apalancamiento financiero de los mismos, permitiendoincrementar los recursos puestos a disposición de los desti-natarios finales, en la medida en que la aportación pública severá incrementada con la simultánea inversión del interme-diario financiero.

Además, en el supuesto de estimarse necesario para mejorarlas condiciones de financiación de los beneficiarios, es posiblecombinar los instrumentos financieros con las tradicionalessubvenciones o ayudas.

– Garantías o avales. Se suelen conceder a pequeñas y media-nas empresas para garantizar su acceso a otros instrumen-tos financieros o avalar operaciones económicas.

– Préstamos participativos y las participaciones en capital.La esencia de los préstamos participativos reside en queson operaciones de préstamo subordinado, con caracterís-ticas de deuda y capital, con un sistema de retribución mixto,fijo y variable, siendo sus destinatarios las empresas. Laúltima fórmula, de las anteriormente enumeradas, para apor-tar recursos financieros a las empresas la encontramos enla adquisición de participaciones en el capital, cuya pecu-liaridad radica en que el inversor público asume los mismosderechos y obligaciones que un accionista privado.

Ventajas frente a las subvenciones. La principal es su carácterretornable, es decir, que no se conceden a fondo perdido comosucede en el supuesto de las subvenciones y, por lo tanto, losreceptores de los fondos asumen la obligación de restituirlosen las condiciones establecidas. De este modo, los fondosdevueltos podrán volver a utilizarse para la misma u otra fina-lidad, con el consiguiente efecto positivo para las finanzaspúblicas.

El carácter retornable de estos instrumentos condiciona quelos proyectos a financiar deben tener una mayor solvencia

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INSTRUMENTOS FINANCIEROS EN CANARIAS PARA EL PERIODO 2013–2015

Una vez analizados los ámbitos no cubiertos por los ins-trumentos estatales o comunitarios en lo referente, sobretodo, a los umbrales de dimensión y otros criterios que limi-tan el acceso de las empresas canarias a los mismos, elGobierno de Canarias acordó poner en marcha el conjuntode instrumentos que se describe a continuación

Fondo JEREMIE. Fue el primer fondo de esta naturaleza quepuso en marcha el Gobierno de Canarias. Hereda su nombrede la iniciativa JEREMIE (“Joint European Resources for Microto Medium Enterprises” - Recursos conjuntos europeos parapequeñas y medianas empresas), una iniciativa de la Comi-sión Europea y del Fondo Europeo de Inversiones, pioneroen la puesta en marcha de este tipo de instrumentos y queha definido las reglas y metodologías de gestión adminis-trativa para la utilización de fondos FEDER con este fin. El Fondo Europeo de Inversiones realizó un estudio sobrefuentes de financiación disponibles en Canarias que fuecomplementado por un estudio de fallos de mercado definanciación realizado a principios de 2012 por la Consejeríade Economía y Hacienda. Del análisis de la oferta y lademanda de financiación, se llegó a la conclusión de dividirel Fondo JEREMIE en los siguientes cuatro instrumentosfinancieros que estarán vigentes hasta final de 2015.

Microcréditos. Se trata de préstamos y créditos de pequeñacuantía, hasta 50.000 €, con tipos de interés por debajo delos de mercado y sin avales. Destinados a financiar inicia-tivas empresariales promovidas por autónomos, emprende-dores y PYMEs de hasta tres años de constitución con lassiguientes características:Intermediario financiero: entidades que operen en Cana-rias.Presupuesto aportado por JEREMIE: 4,3 millones de euros.¿Dónde solicitarlo?: en las ventanillas del banco adjudica-tario de la licitación, Caixa.Disponibilidad: del 29 de julio de 2013 al 31 de diciembrede 2015. Tipos de proyectos: casi cualquier actividad empresarialpromovida por un emprendedor, PYME de menos de tresaños o autónomo con menos de tres años desempeñandoesa actividad hasta 50.000 euros. Ejemplos: creación o expansión de un pequeño taller ocomercio, puesta en marcha de un pequeño laboratorio deanálisis de alimentos, puesta en marcha de un despachode abogados, ingenieros o arquitectos, de una gestoría.

Avales. A proyectos empresariales con menores costesfinancieros. Destinados a autónomos o PYMEs en expansión. Intermediario financiero: Sociedades de Garantía Recíprocaque operan en Canarias. Presupuesto aportado por JEREMIE:5 millones de euros. Recursos totales movilizados contando con los intermedia-rios financieros, 50 millones de euros.

¿Dónde solicitarlo?: en las SGRs Canarias, Sogarte y Soga -pyme. Disponibilidad: del 30 de octubre de 2013 al 31 de diciembrede 2015.Tipos de proyectos: también para casi cualquier actividadempresarial excepto sectores excluidos. Los beneficiariosson empresas o autónomos más consolidados que los soli-citantes de microcréditos, con independencia del año deinicio de actividad. Con esta línea se pretende facilitar lasgarantías para que puedan acceder a financiación bancariahasta 1,5 millones de euros por proyecto. Ejemplos: diseño y puesta en marcha de una nueva líneade negocio complementaria en cualquier empresa, reformao puesta en marcha de una nueva tienda de un comercio,ampliación de servicios de una asesoría, proyecto de reno-vación de un pequeño hotel. También podrían usar estalínea, proyectos más innovadores, aunque tengan sus pro-pias líneas específicas para proyectos de innovación, porejemplo, modernizar la cadena de producción de una fábricade procesado de cárnicos, robotización de una plantaindustrial, implantación de nuevo sistema que incrementela producción.

Coinversión. Inversión en proyectos empresariales innova-dores que vengan de la mano de inversores cualificadoscon compromiso de inversión, se financiará como máximohasta el 50% o 500.000 euros.¿Dónde solicitarlo?: Sodecan acreditará con criterios obje-tivos a los intermediarios financieros que serán sociedadeso fondos de capital riesgo o bien inversores privados oBusiness Angels. Una vez acreditados, tendrán el derechoa presentar los proyectos en los que han decidido invertir.Analizado el proyecto, Sodecan podrá acompañar la inver-sión privada como máximo hasta el 50% o 500.000 eurospor proyecto. Los proyectos habrán de presentarse a inver-sores acreditados por Sodecan que se irán publicando enla página web de la entidad.Disponibilidad: del 1 de septiembre de 2013 al 31 de diciem-bre de 2015. Tipos de proyectos: innovadores.Ejemplos que podría financiar este instrumento: empresapara la comercialización de un nuevo dispositivo de cap-tación y almacenamiento de energía del mar, empresa parala comercialización de un nuevo sistema para el tratamientode aguas residuales, etcétera.

Emprendedores tecnológicos: actualmente en fase dediseño, se trata de un instrumento de 5 millones de eurosde financiación blanda y ayudas específicas para empren-dedores innovadores, vinculados a las universidades y encolaboración con los parques tecnológicos de Canarias. Laprevisión de lanzamiento es el primer trimestre de 2014.

P r i o r i d a d 2 . D e s a r r o l l o e I n n o v a c i ó n Em p r e s a r i a l

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Incluido en el programa de Desarrollo yModernización de los Hospitales de Canarias

entrará en servicio en 2013

El nuevo Sistema de Gestión de Datosconectará las 8 unidades de MedicinaIntensiva del Servicio Canario de la Salud

El nuevo sistema acabará con el uso del papel.

P r i o r i d a d 1 . D e s a r r o l l o d e l a E c o n om í a d e l C o n o c i m i e n t o

Los sistemas se han diseñado de forma que puedan ampliarsey dar cobertura a nuevas incorporaciones de centros depen-dientes, se integren con el resto de los sistemas de informa-ción hospitalaria y departamental y permitan el trabajo con-junto con otros centros sanitarios de la Comunidad AutónomaCanaria, en especial con los respectivos hospitales de refe-rencia.

Este proyecto permitirá, además, la recolección y registroautomático de la amplia información derivada de la atenciónclínica a pacientes críticos, sustituyendo de esta forma el usodel papel, facilitando la explotación de los datos, la toma dedecisiones clínicas y su integración con el proyecto de historiaclínica electrónica informatizada del SCS.

Las Unidades de Medicina Intensiva de los 8 hospitales estánatendidas por 139 médicos, 842 enfermeras y 69 auxiliares.

Las ocho Unidades de Medicina Intensiva (UMIs) existentes enla red de hospitales del Servicio Canario de la Salud (SCS) dis-pondrán en 2013 de un sistema de gestión de datos de pacien-tes, que proporcionará una mejor asistencia y atención sani-taria cuando estén a pleno rendimiento.

Esta actuación, bajo la denominación de Sistema de Informa-tización de Unidad de Críticos cofinanciada por la Unión Euro-pea, con un presupuesto de 3,6 millones de euros, forma partedel programa de Desarrollo y Modernización de los Hospitalesde la Comunidad Autónoma Canaria que desarrolla la Conse-jería de Sanidad del Gobierno de Canarias y el Servicio Canariode la Salud, para adecuar la capacidad de estos centros a lasnecesidades reales de la población.

El objetivo de este proyecto, enmarcado en el tema prioritario1.13 de Servicios y Aplicaciones para el Ciudadano del PO FEDERCanarias 2007-2013, es implantar un sistema de gestión deinformación corporativo para las ocho unidades, que sumanen conjunto 168 camas hospitalarias, mediante la implantaciónprogresiva y en diferentes fases de un sistema común de ges-tión de datos de pacientes que permita, además, la prestaciónde servicios de telemedicina entre ellas.

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ACABAR CON EL USO DEL PAPEL

La implantación del Sistema de Gestión de Datos res-ponde a la necesidad del Servicio Canario de la Saludde intercambiar e integrar información entre sistemasde información clínica.

A pesar del avance en las tecnologías de la información,con notable aplicación en los centros sanitarios delSCS, en entornos altamente tecnificados como la Uni-dades de Medicina Intensiva, aún está extendido el usodel papel.

El registro de la historia clínica, en papel dificulta laexplotación de la amplia información derivada de laatención clínica a pacientes críticos. En estas áreashospitalarias, donde se generan muchos datos de formacontinua, su actualización, integración en sistemasdepartamentales y su revisión se ve dificultada con elregistro manual en papel.

En la actualidad es necesario aplicar una herramientainformática ágil y segura que integre toda la informacióny responda a las necesidades de clínicos y gestores,siendo un valor añadido de integración con los actualesproyectos de Historia Clínica Electrónica informatizada,que se están implementando en los centros sanitariosadscritos al Servicio Canario de la Salud.

El hecho de que la Consejería de Sanidad contemplecomo parte de la Historia Clínica, la “historia gráfica deUVI”, poniendo de manifiesto las necesidades asisten-ciales que precisan los pacientes, de los que es impres-cindible conocer los parámetros de forma continuada,para la toma inmediata de decisiones, este sistema deGestión de Datos adquiere una especial relevancia encuanto a su integración con proyectos ya desarrolladose implementación y garantías de calidad asistencial.

LOS DATOS QUE PROPORCIONA EL SISTEMA,DEL PACIENTE CRÍTICO

El Sistema de Informatización de Datos proporcionainformación específica del paciente crítico que consisteen:- Documentación clínica completa y totalmente confi-

gurable que reemplaza el sistema de registro depapel.

- Recolección automática de datos.- Herramientas de ayuda a la decisión clínica.- Herramientas de explotación de datos.

Asímismo, el Sistema permite realizar servicios de tele-medicina (teleconsulta, telediagnóstico, telemonitoriza-ción, etcétera) entre las diferentes Unidades de Medi-cina Intensiva de los centros sanitarios adscritos alproyecto, independientemente de donde se encuentreingresado el paciente.

Aportará documentación clínica completay totalmente configurable que reemplazará

el sistema de registro de papel

P r i o r i d a d 1 . D e s a r r o l l o d e l a E c o n om í a d e l C o n o c i m i e n t o

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Canarias dispone de privilegiados recursosnaturales renovables sin explotar y una valiosa

posición estratégica en el mar

La PLOCAN será un revulsivo paradiversificar las actividades en el sectormarino-marítimo

Instalaciones PLOCAN.

P r i o r i d a d 1 . D e s a r r o l l o d e l a E c o n om í a d e l C o n o c i m i e n t o

generación de proyectos y prestación de servicios a institu-ciones públicas y privadas, empresas, grupos de investigación,científicos y emprendedores con el propósito de generarempleo y riqueza el desarrollo de los recursos del océano deuna forma sostenible y respetuosa con el medio ambiente. Alservicio de toda la comunidad científica y de las empresas,actúa no sólo como generador de conocimiento, sino comotractor y acelerador para su conversión en productos, servicioso nuevas tecnologías de valor social y económico en camposcomo las energías marinas, los cultivos marinos, la seguridad,el salvamento marítimo, la contaminación marina o el cambioclimático entre otros.

La combinación de estas actividades ha creado importantesexpectativas en cuanto a la demanda de uso de la futura Pla-taforma Oceánica, pues el Consorcio ha desplegado y abiertorelaciones con las instituciones tecnológicas y científicas másavanzadas en la I+D+i en el ámbito de las energías renovablesen el medio marino, el aprovechamiento sostenible de losrecursos oceánicos, la robótica e instrumentación submarina

La construcción de la Plataforma Oceánica de Canarias (PLO-CAN) va cumpliendo sus objetivos tras la adjudicación de suconstrucción a la Unión Temporal de Empresas (UTE) consti-tuida por ACCIONA Infraestructuras y Lopesan Asfaltos y Cons-trucciones S.A. Así, ya se ha decidido su emplazamiento, redac-tado y aprobado el proyecto de la obra, la infraestructuraeléctrica y de comunicaciones y están en proceso ya todaslas autorizaciones administrativas para la ejecución de lamisma. En paralelo, el Consorcio que dirige la organización deesta Infraestructura Científica Técnica de Carácter Singular,en su sede de Taliarte, en Gran Canaria, acumula experienciay ensaya el modelo de gestión participando y liderando múl-tiples proyectos científicos y tecnológicos en el nuevo ámbitode la denominada Economía Azul, especialmente en el entornoEuropeo, pero con visión y proyección trasatlántica.

PLOCAN forma parte del Mapa de Infraestructuras CientíficasTécnicas singulares y está cofinanciada entre los gobiernosde España y Canarias, a través del Ministerio de Economía yCompetitividad (MINECO) y de la Agencia Canaria de Investi-gación, Innovación y Sociedad de la Información (ACIISI) y elFondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

La actividad en PLOCAN se fija en la actualidad en dos objeti-vos: la culminación de la Plataforma Oceánica en el mar, y la

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o la observación y exploración del océano profundo. La pla-taforma forma parte ya de las redes de infraestructuras euro-peas de observación oceánica profunda, bancos de ensayo deenergías marinas o robot subacuáticos.

La Plataforma Oceánica de Canarias será un revulsivo paradiversificar las actividades en el sector marino-marítimo delArchipiélago, aprovechando las capacidades portuarias exis-tentes y las enormes oportunidades de negocio que ofreceeste sector a Canarias, que dispone de privilegiados recursosnaturales renovables sin explotar y una valiosa posición estra-tégica en el mar.

PLOCAN integra y opera simultáneamente elementos que tra-dicionalmente son diseñados y construidos de forma indepen-diente, tales como un observatorio marino, una base de vehí-culos, máquinas e instrumentos marinos y un banco deensayos con instrumentación y equipos, tecnológicamente muyavanzados, tanto de observación y uso, como de produccióna partir de recursos renovables marinos.

La base de vehículos servirá para que las empresas y gruposde investigación puedan desarrollar prototipos y dispositivosen el ámbito de la robótica e instrumentación subacuática, unmercado en pleno desarrollo. El banco de prueba servirá deapoyo a actividades dedicadas al aprovechamiento de recursosenergéticos del océano y al llamado “crecimiento azul” (cultivosmarinos, biotecnología, energías renovables, etcétera).

Las condiciones de Canarias son ideales para el desarrollo delas tecnologías asociadas a los recursos marinos, un sector

con capacidad para la generación y atracción de empresas einversiones. En este sentido, las instalaciones permitirán unacceso ágil, seguro y eficiente al océano desde la superficie,a modo de “puerta del océano”, abriendo así oportunidadesde negocio e innovación para científicos y emprendedores.

Características de la Plataforma

PLOCAN construirá su principal infraestructura científica y tec-nológica en el mar, cerca de la costa y a 30 metros de pro-fundidad. La estructura es muy novedosa e innovadora, tantoen sus instalaciones, como en su funcionamiento y servicios.Dispondrá de talleres, laboratorios, hangar, centro de comu-nicaciones, instrumentación y un tanque de ensayos pararobótica submarina.

El acceso a la Plataforma se realizará mediante un embarca-dero equipado con un sistema de grúas hasta 10 metros dealcance y 20 toneladas de capacidad de carga, suficiente parafacilitar el trasiego de contenedores. La superficie útil de tra-bajo es de aproximadamente 2.500 metros cuadrados y tendrácapacidad para un máximo de 40 científicos, con un máximode 15 días de autonomía de funcionamiento.

En materia de seguridad y comunicaciones, la Plataformaestará equipada con sistemas de alerta y detección de nave-gación marítima, sistemas de comunicaciones mediante fibraóptica, radio y satélite, así como un sistema de video vigilanciadiurna y nocturna 360C con visión submarina. En caso deemergencias, se podrá realizar la evacuación por vía aéreamediante un helipuerto. La construcción de la Plataforma indu-cirá en fase inicial puntas de trabajo de más de cien personas,a las que se añadirán luego empresas de suministro de mate-riales de elementos electromecánicos, portuarios y sectoresanálogos de la industria auxiliar local.

La finalización de las obras, con un presupuesto de 10,3 millo-nes de euros, y la entrada en operación de la PLOCAN estáprevista en 2015.

La financiación de PLOCAN se realiza al 50% entre la Comu-nidad Autónoma de Canarias (CAC) y el Ministerio de Economíay Competitividad. En el caso de Canarias su aportación serácofinanciada con cargo al Programa Operativo FEDER Canarias2007-2013, en un 85%.

P r i o r i d a d 1 . D e s a r r o l l o d e l a E c o n om í a d e l C o n o c i m i e n t o

Panorámica del interior de las instalaciones PLOCAN.

Vehículo autónomo.

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Proyectos de I+D+i y colaboración conentidades e instituciones públicas y privadas

Gran parte de las expectativas creadas por la Plataforma Oceá -nica se han generado desde la sede del Consorcio en Taliarte,ampliado recientemente tras la incorporación de dependenciasdel Instituto Canario de Ciencias Marinas. La cercanía al puertode Taliarte y al de La Luz y de Las Palmas ya ha permitido afian-zar a PLOCAN como un puerto base de planeadores submarinosde observación oceánica “gliders”, así como la experimentaciónen su banco de ensayos de dispositivos para la producciónde energía de las olas y la realización de diversas pruebas anuevos prototipos de vehículos submarinos autónomos.

Entre otros proyectos en los que participa o colabora, PLOCANestá desarrollando el denominado “TROPOS” que tiene por obje-tivo el diseño de una plataforma modular multiuso off-shore enaguas profundas para el aprovechamiento simultáneo de ener-gías marinas, acuicultura, transporte y turismo; el proyectoMaReS que pretende organizar una herramienta común a losarchipiélagos Macaronésicos, de análisis, coordinación, iden-tificación de oportunidades, que les permita asumir los retosde sostenibilidad a través de una estrategia de investigacióny desarrollo competitivos en las regiones atlánticas insulareseuropeas; los proyectos UNDIGEN e INNPACTO WAVE ENERGY deaprovechamiento energético de las olas del mar; el GROOM, cuyoobjetivo es diseñar una infraestructura europea de investigaciónaplicada basada en el uso de planeadores submarinos -gliders-como herramientas de observación marina capaces de aportarinformación de valor a diferentes sectores socio-económicos;el MacSIMAR para la incorporación de un sistema integrado demonitorización meteorológica y oceanográfica de la Macaronesiaen la estrategia de investigación marino marítima europea o elESTRAMAR para promover la I+D+i marino marítima de las regio-nes Macaronésicas europeas y africana.

P r i o r i d a d 1 . D e s a r r o l l o d e l a E c o n om í a d e l C o n o c i m i e n t o

LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE PLOCAN

• Infraestructuras singulares. Proveer a la comunidadcientífico-tecnológica de las condiciones y medios máseficaces en el contexto internacional para realizar y/oprobar observaciones, experiencias y ensayos en pro-fundidades crecientes.

• El banco de pruebas internacional. Proveer al entornoempresarial del mejor y en muchos casos único bancode pruebas de actividades en el océano profundo congarantías medioambientales suficientes.

• Base de vehículos submarinos. Hacer operativa y dis-ponible de forma permanente la base de vehículos einstrumentos de trabajo en el océano profundo, paratodas aquellas tareas que por sus requerimientosnecesiten de este tipo de dispositivos.

• Entorno científico-técnico de excelencia. Ofrecer unespacio único de encuentro entre la comunidad cien-tífico-técnica pública de mayor excelencia y dinamismo,con las empresas con mayor iniciativa innovadora enel acceso al entendimiento y uso del océano profundo.

• Formación de alta especialización. Ofrecer el conjuntode programas formativos, desde la formación profe-sional hasta la posdoctoral, incluyendo la formaciónespecífica y el entrenamiento para el uso de las ins-talaciones y dispositivos de trabajo y acceso al océanoprofundo.

• Modelo de organización. Ensayar una organizacióncientífico-técnica pública innovadora y emprendedora,capaz de gestionar con eficacia equipos humanos muycualificados, dispositivos instrumentales complejos ycaros, y sus relaciones con empresas innovadoras einstituciones socioeconómicas públicas y privadas.

PLOCAN infografía TROPOS.

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S e g u i m i e n t o d e l o s P r o g r am a s o p e r a t i v o s F E D E R y F S E

Los Comités de Seguimiento de losPO FEDER Y FSE CANARIAS aprobaronmodificaciones de las actuacionesy del presupuesto

Reunión del Comité de Seguimiento del PO FEDER Canarias.

En el PO FSE se realizó un ajuste acordecon la situación económica actual, muydiferente a la del año de su aprobación

por la Comisión EuropeaCarla Mira Llobet, representante del Fondo Social Europeo.

llegado a una de las tasas más altas de la Unión Europea, alcan-zándose el 33% (62,6% tasa de paro juvenil). Estas circunstan-cias, conjuntamente con las necesidades que se han ido plan-teando en la ejecución del Programa, recomendaron, para subuena gestión, algunos cambios en las cantidades previstasinicialmente en una serie de temas prioritarios.

Algunos de los cambios, también respondieron a la necesidadde impulsar un conjunto de actuaciones, que ya estaban pre-vistas en el Programa pero que necesitaban de un refuerzofinanciero.

Los cambios en el Programa del FSE se han realizado en temasprioritarios del Eje 1. Espíritu empresarial y adaptabilidad, delEje 2. Empleabilidad, inclusión social e igualdad entre hombresy mujeres y del Eje 3. Aumento y mejora del Capital Humano,

Los Comités de Seguimiento de los Programas OperativosFEDER Canarias y FSE Canarias 2007-2013, aprobaron el pasadomes de junio, el informe anual 2012 y varias modificaciones enalgunos proyectos, incluidos en los Ejes de Actuación y laincorporación de otros nuevos, con las correspondientesreprogramaciones.

En ambas reuniones, celebradas en Las Palmas de Gran Canariaestuvieron presentes representantes de la Comisión Europea,de los Ministerios implicados, del Gobierno de Canarias, agen-tes económicos y sociales, Administración Local, Puertos delEstado y Cámaras de Comercio, estos tres últimos en el casodel FEDER.

Los puntos tratados por el Comité de Seguimiento delPO FSE fueron los siguientes:

1 Modificaciones aprobadas. El Comité aprobó una serie de cam-bios en las actuaciones del programa basadas en la diferentesituación económica existente cuando se aprobó el Programay la actual: las tasas de crecimiento en los años 2006 y 2007se situaban en torno al 3% anual, mientras que a partir de 2008las tasas han sido negativas. La tasa de paro era, en 2006, del11,7% (23,6% tasa de paro juvenil) mientras que en 2012 se ha

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Comité de Seguimiento del PO FSE Canarias, celebrado en junio de 2013.

S e g u i m i e n t o d e l o s P r o g r am a s o p e r a t i v o s F E D E R y F S E

en este último destaca el aumento de dotación presupuestaria(11.900.000 euros) a Formación Profesional. Este incrementose debe a la crisis económica que ha originado la vuelta a lasaulas de quienes habían abandonado los estudios para incor-porarse al mercado de trabajo sin obtener la titulación ade-cuada, lo que ha supuesto un incremento de los alumnosque se reincorporan a estas enseñanzas, por lo que ha sidonecesario reforzar estas áreas formativas dentro del ProgramaOperativo.

2º Aprobación del Informe anual de 2012. El Comité aprobó elInforme Anual del Programa Operativo de 2012 por unanimidad.El nivel de ejecución del Programa asciende, a 31 de diciembrede 2012, al 61% del total programado 2007-2013 (en la práctica,la ejecución se extiende hasta final de 2015). Con las previ-siones de ejecución existentes, el Programa se podrá ejecutarsin ninguna dificultad en su totalidad.

3º Programación 2014-2020. La representante de la ComisiónEuropea hizo una presentación en la que se destacó por unlado, el impacto de la política de cohesión en los estadosmiembros y por otro, los cambios previstos en el periodo 2014-2020 con un enfoque a resultados y enmarcada en la EstrategiaEuropea 2020.

ACUERDOS DEL PO FEDER CANARIAS

En lo que respecta a los acuerdos aprobados por el Comitéde Seguimiento del FEDER, hay que destacar los siguientes:

1º Aprobación del Informe anual 2012. En este año se certifi-caron pagos por importe de 172,2 millones de euros, ascen-diendo, el importe total certificado 2007-2012, a 437 millonesde euros. Entre las actuaciones llevadas a cabo por el Gobiernode Canarias en 2012 se informó de lo siguiente:

En el Eje 1 de Desarrollo de la Economía del Conocimiento, laAgencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad dela Información detalló la situación de las actuaciones llevadasa cabo en investigación y desarrollo tecnológico en centrosde investigación, sobre la construcción de la Plataforma Oceá -nica de Canarias (PLOCAN), fomento de la innovación en pymes,a través de los bonos tecnológicos y sobre el parque cientí-fico-tecnológico de Tenerife.

Por la Dirección General de Industria y Energía se informó delas actuaciones del Eje 2 de Desarrollo e innovación empre-sarial, relativas a naves nodriza y equipamiento industrial. Sedio cuenta asimismo de actuaciones encuadradas en el Eje 4de Transporte y Energía, relativas a ayudas a instalaciones deenergía renovable y proyectos de ahorro y auditorías energé-ticas en instalaciones municipales.

El Servicio Canario de la Salud informó sobre la realización decinco actuaciones de infraestructuras sanitarias y 63 de equi-pamientos en materia de salud, así como de las incluidas enel Eje 9 FEDER-RUP, de traslado de pacientes entre islas y ala Península, servicios de urgencia a través de helicópteros yde la implantación de un servicio de recogida y traslado depacientes desde los dos aeropuertos principales a los hospi-tales de referencia.

Respecto a las actuaciones del Eje 6 de Infraestructuras socia-les, la Dirección General de Infraestructuras Educativas comu-nicó que la mayor parte de las actuaciones previstas está prác-ticamente concluida. (Ver información en páginas anteriores).

Finalmente y en lo que respecta a la información dada en elComité por los centros gestores del Gobierno de Canarias,SODECAN anunció la puesta en marcha de cuatro instrumentosdel Fondo JEREMIE destinados a financiar a las pymes. Deacuerdo con el análisis de mercado realizado se lanzará unalínea de microcrédito sin avales para emprendedores y peque-ñas empresas; otro de refuerzo de avales para empresas y pro-yectos de más tamaño y dos instrumentos de coinversión y decapital riesgo, dirigidos a empresas altamente innovadoras.

2ª Modificaciones introducidas más destacadas. Entre las actua-ciones del Programa financiadas por el Gobierno de Canarias,se aprobó la inclusión de un Fondo de préstamos para la pro-moción de proyectos empresariales de innovación para lo quese seleccionará un instrumento financiero que ofrezca coberturaal desarrollo de proyectos empresariales innovadores y de aque-llos orientados a la aplicación de nuevas tecnologías orientadasa mejorar el ahorro y la eficiencia energética.

También se aprobó la inclusión de un Instrumento de ingenieríafinanciera PYMETUR Préstamos para la mejora de la sosteni-bilidad de las PYMES turísticas bajo la supervisión de TURES-PAÑA y la inclusión de actuaciones de apoyo al acceso a lafinanciación de PYMES, desarrolladas por el Consejo Superiorde Cámaras con el objeto de poner a disposición de empresasy autónomos información y herramientas que faciliten suacceso a la financiación externa.

Por último, se aprobó la inclusión de otro Instrumento de inge-niería financiera Préstamos participativos ENISA, por parte dela Dirección General de Industria y de la PYME del Ministeriode Industria, Energía y Turismo cuyo objeto es facilitar finan-ciación a las pequeñas y medianas empresas a través de lafigura del “préstamo participativo”.

Los informes anuales están disponible en http://www3.gobiernodecanarias.org/hacienda/dgplani/fondos_europeos/periodo2007/2013/descarga_documentos/index.jsp

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El Programa de Cooperación Territorial PCT Madeira, Azores,Canarias, 2007-2013 aprobó el pasado mes de mayo, 10 pro-yectos durante la reunión del Comité de Gestión del Programa,celebrada en Funchal (Madeira), correspondientes a la terceraconvocatoria y relativos al Eje 3 de Cooperación con tercerospaíses.

A esta convocatoria se presentaron 80 proyectos para los quese solicitaron 20,95 millones de euros de ayuda FEDER. Elimporte final, correspondiente a los 10 proyectos aprobadosfue de 1,46 millones de euros, un 9% del presupuesto totalsolicitado. En la misma reunión del Comité de Gestión seaprobó también una lista de proyectos de reserva que podríanser aprobados en caso de generarse nuevos remanentes.

En los 80 proyectos que se presentaron, la participación pre-vista era de 183 socios de la Unión Europea, de ellos 141 deCanarias, 25 de Madeira y 17 de Azores. En cuanto a los ter-ceros países, el número de socios era de 101, destacando CaboVerde con 73, seguido de Senegal con 19 y Mauritania con 9.

En relación a los 10 proyectos finalmente aprobados, los sociosparticipantes son 36. Canarias lo hace en todos ellos, CaboVerde en 7, Azores en 4, Madeira en 3, Senegal en 2 y Mauritaniaen 1.

Las temáticas de los proyectos están relacionadas con cienciay tecnología; conservación de la naturaleza, medio ambiente,medio marino y turismo. En el primero de los apartados cabedestacar el proyecto liderado por la Fundación Canaria delInstituto de Investigación del Cáncer sobre Desarrollo deindustrias biotecnológicas a partir de la explotación de macroy micro algas marinas de las regiones de la Macaronesia, enel que participan el Instituto Tecnológico de Canarias, laCámara Municipal de Maio (Cabo Verde) y la Asociación deInvestigación Científica del Atlántico de Madeira, y el de Apro-vechamiento de recursos endógenos para el desarrollo desectores de actividad sostenible y de alto valor añadido: bio-tecnología, agua y energía, liderado por el Instituto Tecnoló-gico de Canarias y con socios de Cabo Verde.

Relacionados con el mar y las ciencias marinas se aprobarontres proyectos sobre Valorización, control y gestión de losrecursos marinos de la Macaronesia, liderado por el InstitutoCanario de Ciencias Marinas y con Cabo Verde, Madeira y Azo-res como socios; la Plataforma de cooperación en náuticadeportiva Canarias-Cabo Verde. Diagnóstico socioeconómicoy medioambiental y propuesta de ordenación de la NaúticaDeportiva, presentado por el Centro Tecnológico de CienciasMarinas y con la PLOCAN, Universidad de Las Palmas de GranCanaria e Instituto Marítimo de Cabo Verde como socios yDesa rrollo de las TICs en la administración y gestión de losrecursos portuarios: la articulación de lazos estables de coo-peración institucional en la estiba y desestiba de los puertosde La Luz y de Las Palmas y de Dakar, cuyo jefe de fila es laAsociación sindical de estibadores y portuarios de Las Palmasy el socio el Sindicato de Transportes de Senegal.

Los proyectos relacionados con el turismo son tres. El primerode ellos con la Sociedad de Promoción Económica de Canariascomo jefe de fila y con Cabo Verde como socio, es sobre Coo-peración transfronteriza a nivel institucional, económico y empre-sarial en el ámbito de la innovación turística; el segundo lo liderala Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife) con Madeiray Azores como socios, sobre Turismo ornitológico en la Macaro-nesia: un recursos sostenible para las zonas rurales y los espa-cios naturales de Canarias, Madeira, Azores y Cabo Verde y eltercero liderado por la Cámara de Comercio de Madeira con elPatronato de Turismo de Gran Canaria, la Asociación regional deTurismo de Azores y la Cámara de Turismo de Cabo Verde, tituladoExperiencia Turística en la Macaronesia.

El número de proyectos aprobados en las dos convocatoriasanteriores fue de 101 con un presupuesto de 55,4 millones deeuros. Por ejes prioritarios se aprobaron 32 del Eje 1 de Desa -rrollo de la investigación, desarrollo tecnológico, innovacióny sociedad de la información; del Eje 2 de Mejora de la gestiónmedioambiental y de los sistemas de prevención de riesgosnaturales, 16 y de cooperación con terceros países del entornogeográfico y cultural, 53.

C o o p e r a c i ó n T r a n s n a c i o n a l P C T M A C 2 0 0 7 - 2 0 1 3

El PCT MAC 2007-2013 aprobó diez nuevosproyectos en la tercera convocatoria

Relativos al Eje 3 de Cooperación con TercerosPaíses participan además de Canarias, Madeiray Azores, Cabo Verde, Senegal y Mauritania

La biotecnología, el medio marino y el turismo,son los sectores más elegidos

Funchal. Madeira.

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C o o p e r a c i ó n T r a n s n a c i o n a l P C T M A C 2 0 0 7 - 2 0 1 3

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El Salón Internacional del Libro Africano (SILA 2013) se ha cele-brado en las Islas por quinto año consecutivo y con diversasnovedades respecto a ediciones anteriores, entre las que des-taca el desarrollo de actos en todas las islas del Archipiélago,en Portugal, en Madrid y videoconferencias con países africanos.En esta ocasión, el país invitado fue Cabo Verde, región maca-ronésica con la que Canarias, comparte numerosas similitudes.

El Salón Internacional del Libro Africano, es una iniciativa quese enmarca en el Programa de Cooperación TransnacionalMadeira-Azores-Canarias PCT MAC 2007-2013, cofinanciado porel Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en un 85%y por el Gobierno de Canarias en un 15%. Los socios del SILAson, además del Gobierno de Canarias, el Ministerio de Culturade Marruecos, el Ministerio de Cultura de Senegal y el Institutoda Biblioteca Nacional e do Livro de Cabo Verde.

Con más de cincuenta actividades y 81 participantes de 14nacionalidades distintas (11 de África), el SILA 2013 se ha con-vertido en un foro intercultural de primera magnitud en el quese han dado cita diferentes idiomas y razas con un denomina-dor común: las distintas miradas sobre la realidad literaria deCabo Verde, íntimamente ligada a la cultura atlántica y a lamusicalidad de los habitantes del archipiélago macaronésico.

La participación más importante ha sido la española, con unas50 personas, tanto de las islas como del resto del país, seguidade Cabo Verde, con 14 personas representativas de sus letrasy su música y de Senegal, con 5 participantes. Además, ha con-

tado con colaboraciones de escritores y editores de otros paí-ses de África

La organización del SILA 2013, ha cuidado durante los tresmeses en los que se han celebrado actividades, el contactocon los habitantes de todas las islas, pero no en espaciosacotados y reducidos, sino en las calles principales de nues-tras ciudades, casas de la cultura, archivos históricos, socie-dades recreativas y en bibliotecas públicas de todo el Archi-piélago Canario, con jornadas que han incluido la visita aespacios museísticos y arqueológicos de Canarias, para com-partir esas raíces históricas de naturaleza y restos de la cul-tura canaria que se desarrolló antes de la llegada de las tropascastellanas.

Las tecnologías de la información y la comunicación han per-mitido la realización de conexiones con Dakar y con Marruecospara compartir el diálogo cultural con escritores, editores ycon el público participante..

En el mes de septiembre, se celebraron exposiciones, reunio-nes y lecturas y se facilitó el encuentro entre profesionalesde biblioteconomía como medio para mejorar la gestión deestos recursos y profundizar en la colaboración entre los téc-nicos y responsables de dichos centros.

P r o y e c t o s . P r o g r am a Tr a n s n a c i o n a l M A C 2 0 0 7 - 2 0 1 3

SILA 2013 organizó actividades en todas lasislas, en la península y en varios países

africanos para difundir la cultura a travésde la literatura de catorce países

El Salón Internacional del LibroAfricano celebró su ediciónmás abierta y participativa

Cartel anunciador de la última edición del proyecto.

Uno de los actos del SILA 2013 celebrado en Casa A�frica.

GOBIERNO DE CANARIAS

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Consejería de Economía, Hacienda y SeguridadDirección General de Planificación y Presupuesto

Calle Tomás Miller, 38, 3ª planta35071 Las Palmas de Gran CanariaTeléfonos: 928 303 000/303 100Fax: 928 303 062

Correo electrónico: [email protected]://www2.gobiernodecanarias.org/hacienda/dgplani/fondos_europeos/index.jsphttp://www.pct-mac.org/http://www.poctefex.eu/

Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural2007-2013 (FEADER) Programa de Desarrollo Rural de la ComunidadAu tó noma de Canarias

Dirección General de Desarrollo Rural de la Consejería deAgricultura, Ganadería, Pesca y Aguas.

Avda. José Manuel Guimerá, nº 8Edificio de Usos Múltiples II, 3ª Planta38003 Santa Cruz de TenerifeTfno.: 922.47.65.00/ Fax: 922.47.66.84

http://www.pdrcanarias.org/

Fondo Europeo de la Pesca (FEP)Viceconsejería de Pesca

C/ Profesor Agustín Millares Carló, nº 10, Edificio Iberia 1ªy 2ª Planta 35003 - Las Palmas de Gran Canaria Tfno: 928.30.60.00 / 30.60.01 Fax: 928.30.15.34

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Paseo de la Castellana, 46E-28046 MadridTeléfono: 91 423 80 00

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