LA CONTAMINACION COMO UN PROBLEBLA JURIDICO-AMBIENTALINVESTIGACIÓN JURÍDICA I

DARLYN ANDREA CAICEDO CALDERONI.D. 000178852

PRESENTADO A:DOCENTE DE INVESTIGACIÓN JURIDICA I:

JUAN NICOLAS MANRIQUE

FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

SECCIONAL BUCARAMANGA

2014

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El desarrollo de la contaminación proviene o tiene origen a la par con el nacimiento de la civilización, desde la era primitiva hasta la época actual; pasando por periodos críticos donde se evidencia en gran medida la polución emanada del hombre y sus creaciones; podría decirse que a medida que va aumentando la humanidad a su vez incrementa la contaminación, y esto, causa graves daños no solo al hombre por cuestiones de salud, sino al principal perjudicado que es el medio ambiente. Podríamos destacar algunos de estos periodos críticos por los cuales ha pasado nuestro planeta y claro, las generaciones; comenzando en la edad primitiva, con la creación del fuego haciendo referencia a la contaminación atmosférica; después en la edad media, con el acrecentamiento y desarrollo de las poblaciones y su asentamientos en lugares determinados, es decir, la ampliación de las ciudades, surgió la acumulación de residuos sólidos alrededor de ellas y además de esto las herrerías que estaban en constante funcionamiento; más adelante en el siglo XIII la leña es cambiada por el carbón y empiezan los problemas de salud por tal contaminación y el deterioro de la fauna, con la Revolución Industrial estos problemas se agudizan y posteriormente con el nuevo cambio de combustible de carbón a gas y a petróleo, el aire no es tan sano y los medios de transporte van en aumento y con ello la contaminación.

Cabe mencionar que otro factor de contaminación han sido los eventos en los cuales han tenido que ver las industrias, debido a los accidentes industriales que se han presentado a los largo del tiempo: en el siglo XX las fundiciones de metales ocasionaron trascendentales problemas de salud en gran parte de la población; grandes ejemplos son Bélgica, Estados Unidos, Seveso, la india y Chile; donde en Bélgica en 1930 las emanaciones de un componente industrial conducido por el humo que estas industrias emiten dejo 63 muertos por intoxicación por flúor; y en Estados Unidos por las mismas razones de intoxicación pero esta vez por dióxido de azufre unas empresas procesadoras de acero y zinc dejan un episodio de contaminación entre la población; en 1976 en Seveso se emitieron 3Kg de dioxina, complejo venenoso para la humanidad; en la India más de 1.000 personas fallecen por la emanación de metilisocianuro y en Chile en 1995 ocurrió un incendio en una industria química que origino un humo de hongo negro que alerto por muchas horas a la población.

Así mismo, han ocurrido sucesos que han impactado gravemente la atmosfera y la población de una manera catastrófica; como lo fue  el reactor nuclear de Chernóbyl (Ucrania), que hasta el día de hoy aún se encuentran personas con malformaciones y otras enfermedades a causa de las emisiones del material radioactivo que se liberó a la atmosfera; y a causa de la Guerra del Golfo en la península arábiga (1990), los pozos petroleros de Kuwait se incendiaron y causaron un humo negro que permaneció por meses en la atmosfera.

Debido a todo lo anterior se han originado grandes cambios en las políticas ambientales, como mejorar la seguridad de estas plantas de energía y el perfeccionamiento de regulaciones internacionales; pero en este caso ahondaremos en problema de contaminación de las empresas industriales que se ubican en el área metropolitana de Bucaramanga, que clases de contaminación emiten y cuál es su regulación normativa.

1.1 PREGUNTA INICIAL

¿Qué impacto jurídico-ambiental y de salubridad produce la contaminación generada por las empresas industriales ubicadas en el Área Metropolitana de Bucaramanga?

1.2 DELIMITACCIÓN DEL TEMA – PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

El tema de investigación es: que clase de contaminación producen las empresas industriales y su regulación en el ordenamiento jurídico y que impacto jurídico- ambienta y de salubridad se generan, y este se llevara a cabo con las industrias de mayor importancia que se encuentran ubicadas en el área metropolitana de Bucaramanga; comprendida por Floridablanca, Girón, Piedecuesta y Bucaramanga.

1.2 TITULO DE LA INVESTIGACION

“LA CONTAMINACION COMO UN PROBLEBLA JURIDICO-AMBIENTAL”

2. OBJETIVOS

2.1 GENERAL

Determinar cuál es la regulación de las empresas industriales frente al problema de contaminación, su aplicabilidad y que impacto jurídico-ambiental y social generan.

2.2 ESPECIFICOS

2.2.1 Determinar e indagar sobre la regulación en el ordenamiento jurídico de las plantas industriales.

2.2.2 Averiguar las grandes empresas industriales existentes en el Área Metropolitana de Bucaramanga.

2.2.3 Evaluar la aplicación de dicha normatividad en las empresas industriales.

2.2.4 Averiguar qué impacto ambiental y de salubridad genera la contaminación que se ha podido percibir por parte de las empresas industriales.

2.2.5 Indagar sobre las sanciones jurídicas a la no aplicación de la normatividad para la no contaminación del medio ambiente.

3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACION

Entendiendo “medio ambiente” como todo lo que nos rodea, nos afecta y nos condiciona dependiendo de las circunstancias en la cual se encuentre nuestra flora; lo que necesitamos para existir y subsistir, lo que nos genera tranquilidad y bienestar.

El presente trabajo pretende plantear los diversos problemas de contaminación a los cuales se ve afectado ese entorno del cual dependemos; y de una u otra manera crear conciencia y entender que progreso no significa destrucción, que a medida que el hombre inventa a su vez debe ir implementando regulaciones para la mitigación de este impacto que se genera con la implementación de maquinarias o industrias que impactan gravemente al ecosistema.

Por tal razón es de mi interés generar conocimiento sobre el impacto ambiental que estas plantas industriales originan y difundir de igual manera la normatividad ambiental a la cual se encuentran sometidas, su aplicación y las repercusiones en caso de incumplimiento.

4. HIPOTESIS

Las plantas industriales del área metropolitana de Bucaramanga originan un gran impacto ambiental tanto para el medio ambiente como para la salubridad de la población que se encuentra cerca a estas empresas; violándoles así el derecho a un ambiente sano que se encuentra consagrado en la Constitución Política de Colombia.

5. MARCO TEORICO

La Constitución Política de 1991 consagra la consideración, manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, a través de los siguientes principios fundamentales:

Derecho a un ambiente sano

En su Artículo 79: la Constitución Nacional (CN) consagra que:

¨ Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines ¨.

Este artículo que es el que más nos concierne podría interpretarse con conexidad con el derecho a la vida, pues puede suceder que tal contaminación a largo plazo nos afecte este derecho fundamental.

En el Art. 80 que: ¨ El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨.

El Estado controlar todo aquello que deteriore el medio ambiente e imponer las sanciones respectivas para todo aquel que no cumpla la ley; en este caso las empresas industriales.

Entendiendo como visión del Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible “Ser la entidad pública del orden nacional rectora en materia de gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, que promueve acciones orientadas a regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las política nacional ambiental y de recursos naturales renovables, y en general las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, la protección del patrimonio natural y el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano, se proteja la soberanía de la Nación, garantizando la participación de la comunidad”. Es el encargado de gestionar en cabeza del Estado el derecho de todas las personas a un ambiente sano.

6. METODOLOGIA

Investigación cualitativa y jurídico ambiental; pues en este trabajo se pretende estudiar aparte de la normatividad el impacto ambiental causado por las empresas industriales en el área metropolitana de Bucaramanga y la salubridad que esto genera para la comunidad y el medio ambiente.

7. FUENTES

Constitución Política de Colombia.

Decreto 02 de 1982

Reglamenta título I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-74

Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas.

Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales.

Art.73 Obligación del Estado de mantener la calidad atmosférica para no causar molestias o daños que interfieran el desarrollo normal de especies y afecten los recursos naturales.

Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la descarga de material particulado, gases y vapores a la atmósfera.

Art. 75 Prevención de la contaminación atmosférica.

Ley 99 de 1993

Creación del SINA y se dictan disposiciones en materia ambiental.

Art.5 Funciones de Min. Ambiente para establecer normas de prevención y control del deterioro ambiental.

Art. 31 Funciones de las CAR, s relacionadas con calidad y normatividad ambiental.

Decreto 948 de 1995

Normas para la protección y control de la calidad del aire.

Resolución 1351 de 1995

Se adopta la declaración denominada Informe de Estado de Emisiones-IE1.

Ley 99 de 1993

Art. 10, 11, 24, 29: Prevención y control de contaminación de las aguas. Tasas retributivas.

Ley 09 de 1979

Medidas sanitarias sobre manejo de residuos sólidos

Resolución 2309 de 1986

Define los residuos especiales, los criterios de identificación, tratamiento y registro. Establece planes de cumplimiento vigilancia y seguridad.

http://www.upme.gov.co/ http://www.minambiente.gov.co

8. CRONOGRAMA

OBJETIVOS SEMANAS 10-al 14 Marzo 17 al 21 Marzo 24 al 28 Marzo 31 Marzo al 4 Abril 7 al 11 Abril 14 al 18 Abril

1.Determinar e indagarsobre la regulación enel ordenamientojurídico de las plantasindustriales.

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2.Averiguar las grandes empresas industriales existentes en el Área Metropolitana de Bucaramanga.

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GENERAL X

ESPECIFICOS