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Conferencia Internacional del Trabajo

Actas ProvisionalesvisionalesNonagésima primera reunión, Ginebra, 2003

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Decimosegunda sesión (especial)

Jueves 12 de junio de 2003, a las 15 h. 10

Presidentes: Sr. Wamalwa y Sr. Wojcik

INFORME DEL DIRECTOR GENERAL SOBRELA SITUACIÓN DE LOS TRABAJADORES

EN LOS TERRITORIOS ÁRABES OCUPADOS: DISCUSIÓN

Original inglés: El PRESIDENTE (Sr. Wamalwa) —Declaro abierta la sesión especial de la Conferencia dedi-cada al examen del informe del Director General sobre lasituación de los trabajadores en los territorios árabesocupados.

Antes de dar la palabra al primer orador de la lista,quisiera hacer algunas observaciones.

La presente sesión se celebra como consecuencia deuna decisión adoptada el día 3 de junio de 2003 y quefigura en el primer informe de la Comisión de Proposi-ciones, publicado en Actas Provisionales núm. 3.

Soy consciente de los sentimientos que en muchos denosotros despierta esta cuestión tan grave, sobre todoteniendo presente los últimos y trágicos acontecimientosen la región. Permítanme no obstante reiterar que, comodestaqué durante la segunda sesión de la presente reuniónde la Conferencia, las discusiones en el marco de laConferencia Internacional del Trabajo no deben inmis-cuirse en los temas que se están debatiendo en el marcodel Consejo de Seguridad y de la Asamblea General delas Naciones Unidas en Nueva York, a los que incumbe laresponsabilidad de adoptar decisiones políticas y garan-tizar el respeto de la Carta de las Naciones Unidas.

Estoy convencido de que podemos contribuir en granmedida a aliviar el sufrimiento de la población de estaregión, y que nuestra discusión podría impulsar losesfuerzos de la comunidad internacional para proporcio-nar asistencia específica a los afectados. Como dice elDirector General en su informe, se trata del «diálogosocial como condición indispensable para lograr una pazduradera», pues sólo a través de un diálogo coherentelogrará desactivarse el conflicto y mejorarse las condicio-nes políticas, económicas y sociales globales de la región.

Así pues, confío en que cada orador aporte elementosconstructivos a este debate. Aunque se nos pide que inter-cambiemos nuestros puntos de vista con franqueza, todoslos oradores deberán atenerse al lenguaje parlamentario yevitar comentarios o ataques de carácter personal. Nues-tro objetivo debe ser determinar cuáles son las medidasque pueden ayudar a los trabajadores interesados. Graciaspor su comprensión.

La sesión se celebrará de acuerdo con las normasaplicables a la discusión de la Memoria del DirectorGeneral, incluida la restricción del tiempo de palabra acinco minutos. Dicha restricción se anunció de maneraclara en el Boletín Diario, y resulta especialmente impor-tante debido al gran número de oradores que desean inter-

venir. Por consiguiente, les rogaré que las observenescrupulosamente.

También deseo informar a la Conferencia de ciertasdisposiciones relativas a esta sesión, que forman parte delas prerrogativas del Presidente y de la Mesa de la Confe-rencia. La Mesa de la Conferencia ha decidido adoptarestas disposiciones en aras de la coherencia, la objetivi-dad y el respeto de los legítimos intereses de todos losinteresados. Se ajustan plenamente a las decisiones toma-das en anteriores sesiones especiales, y deberían contri-buir una vez más al éxito de esta importante tarea.

En lo que se refiere a posibles solicitudes para haceruso del derecho de réplica durante la sesión, deseo infor-marles de que los delegados sólo podrán hacer uso delderecho de réplica en relación con un punto específico enun discurso en el que se haya aludido su Gobierno. Dichoderecho de réplica se considera una sola vez en cada casoy al final de la sesión. Esto significa que el limite generalde dos minutos para hacer uso del derecho de réplica, quese decidió al principio de la reunión de la Conferencia, nopodrá multiplicarse por el número de intervenciones a lasque el orador desee responder. Queda entendido que, si sedispone de tiempo suficiente, el Presidente podrá permitirque se rebase dicho límite cuando la réplica se refiera aun gran número de intervenciones. Deseo dejar claro que,para solicitar el derecho de réplica, no es necesariodetener los debates invocando mociones de orden. Comotambién indiqué durante la segunda sesión, si un dele-gado considera indispensable responder a un comentarioconcreto, deberá informar al Presidente de la Conferenciadirigiéndose al podio y comunicando su intención alSecretario de la Mesa. El derecho de réplica se concederáa discreción del Presidente quien, con la ayuda de Secre-tario de la Mesa, se pondrá de acuerdo con la delegacióninteresada respecto del momento en que podrá procedersea la réplica.

En caso de que un delegado considere que debe pre-sentarse una moción de orden, ya sea para hacer que serespete el Reglamento o en relación con una cuestión decarácter general, deberá plantearla desde el lugar queocupa.

Original árabe: Sr. KHATIB (Ministro de Trabajo,Palestina) — Distinguido Presidente, distinguido Direc-tor General, distinguidos delegados, permítanme transmi-tirles mis saludos cordiales.

Hace unos días, tuve la ocasión de hablarles de larelación existente entre la pobreza y el desempleo, unarelación que, según la Memoria del Director General, esespecialmente manifiesta en el caso de Palestina, dondela pobreza afecta al 67 por ciento de la población; el

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desempleo alcanza a entre un tercio y la mitad del totalde la mano de obra, y los ingresos per cápita han dis-minuido en un 50 por ciento.

Hoy deseo recordarles que esta tasa de desempleosin precedentes y esta pobreza cada vez más extendida noson el resultado de políticas económicas inadecuadas, deuna mala explotación de los recursos o de una falta deaplicación de las recomendaciones del Banco Mundial odel Fondo Monetario Internacional, sino de una serie depolíticas deliberadas del Gobierno de Israel para castigaral pueblo palestino y a sus dirigentes por el hecho dereivindicar unos derechos reconocidos por las leyes inter-nacionales, como el fin de la ocupación, la creación deun Estado Palestino y el derecho al regreso.

No obstante, antes de entrar en los detalles de estaspolíticas y de sus efectos, quisiera recalcar la importanciade las cuestiones que aquí se están debatiendo. Este es elforo donde podemos debatir de manera constructiva losproblemas que el Director General ha señalado en suMemoria en relación con la situación de los trabajadoresen los territorios árabes ocupados, así como la gravedadde esta situación y la necesidad de encontrar una solu-ción. A tal fin, esperamos que esta sesión permita a estaOrganización, a los países involucrados y a las demásorganizaciones internacionales adoptar políticas y medi-das encaminadas a encontrar soluciones a dichos proble-mas. La delegación palestina espera que podamos llegara un acuerdo sobre las medidas que se han de tomar parareducir la pobreza y el desempleo.

No cabe ninguna duda de que la solución másapropiada para aliviar este sufrimiento ha de ser unasolución política basada en la legitimidad internacional yen la que se prevea el fin de la ocupación. Desde estaperspectiva, acogemos favorablemente los esfuerzos rea-lizados por los miembros del Cuarteto y los realizadospor los Estados Unidos en la elaboración de la Hoja deruta. No obstante, cada vez es más evidente que el princi-pal obstáculo a nuestros esfuerzos es la presencia de unGobierno israelí que no busca la paz, sino que aplica unadoctrina política que contradice categóricamente la legi-timidad internacional sobre la que se ha basado la activi-dad diplomática. En efecto, el Gobierno israelí quiereafianzar la ocupación en lugar de acabar con ella y aspiraa extender la colonización en lugar de detenerla.

La violencia tiene su origen en la ocupación israelí,ya se trate de la violencia israelí encaminada a afianzar laocupación y a extender la colonización, o de la violenciapalestina encaminada a poner fin a esta ocupación.Siempre hemos instado a todas las partes a que se respetela vida de los civiles y hemos criticado y criticaremostoda acción dirigida contra civiles. Sin embargo, almismo tiempo, hacemos recaer sobre el Gobierno israelíy sus prácticas la responsabilidad del sufrimiento pade-cido por ambas partes, ya que dicho sufrimiento esconsecuencia de la ocupación.

Hasta el día de hoy, Israel ha confiscado la mitad delos territorios ocupados y ha establecido mediante la vio-lencia 400 asentamientos que crecen cada día más; deesta forma, la mayor parte de la mano de obra rural pales-tina se encuentra trabajando en Israel. En septiembre de2000, Israel cerró la puerta a los trabajadores palestinos,convirtiéndolos en desempleados y causando la ham-bruna de sus familias. Esta política de cierres es inad-misible.

En este nuevo milenio, Israel ha recordado al mundoentero la política de levantamiento de muros de separa-

ción. Tras la caída del Muro de Berlín, Israel ha empren-dido la edificación de un muro de discriminación racialque constituye una extensión de su política de confisca-ción de tierras agrícolas y que ha provocado que la tasade desempleo se sitúe en el 75 por ciento.

A pesar de todo, el pueblo palestino ha sido capaz deresistir y de absorber todas estas destrucciones y barre-ras. Quisiera aprovechar esta ocasión para decir que, siIsrael sigue queriendo resolver la situación por la fuerza,las reacciones de hostilidad y de odio no harán sinoaumentar.

En cambio, si Israel busca verdaderamente la paz, laseguridad y una vida normal, sabe que existe una inicia-tiva árabe que le permitiría alcanzar sus objetivos, a cam-bio de lo cual tendría que poner fin a su ocupación de losterritorios palestinos, sirios y libaneses, así como aceptarla creación de un Estado Palestino con Jerusalén comocapital y la solución del problema de los refugiados conarreglo a la Resolución núm. 194 de la Asamblea Gene-ral de las Naciones Unidas. Sin embargo, Israel ha recha-zado de plano esta iniciativa.

El Director General de la OIT ha demostrado su inte-rés por la situación de los trabajadores de los territoriosárabes ocupados mediante el envío de una misión de altonivel. Quisiera darle las gracias a él y a los miembros dedicha misión por sus esfuerzos y por la Memoria que noshan presentado, que tan sólo refleja una parte de lossufrimientos de los trabajadores y del pueblo palestino engeneral.

En la Memoria se esbozan los aspectos esenciales dela política de ocupación israelí, que es contraria al dere-cho internacional. Esta política de ocupación es la causadel aumento del desempleo y de la pobreza. No obstante,sería deseable que, en el futuro, la Memoria fuera másprecisa en lo que respecta a la terminología utilizada. Porejemplo, consideramos inadecuada la expresión «opera-ciones de seguridad» que aparece en la página 3 en refe-rencia a las agresiones israelíes, las cuales, por otra parte,son objeto de condena en otros párrafos de la propiaMemoria. Lo mismo cabe decir de la expresión «escudodefensivo» que aparece en esa misma página. Hemoshecho llegar otras tantas puntualizaciones al DirectorGeneral en nombre del Grupo árabe.

En conclusión, esta sesión debería servir para esta-blecer mecanismos destinados a convencer o a obligar aIsrael a acabar con las medidas y las políticas que, segúnla Memoria, constituyen una violación del derecho inter-nacional y provocan pobreza y desempleo. Sería desea-ble que, como colofón a esta reunión de la Conferencia,el Director General estudiara la posibilidad de crear unacomisión permanente que velara por la aplicación de susrecomendaciones y resoluciones. Entre tanto, desearía-mos reiterar nuestro llamamiento a los países y a lasorganizaciones pertinentes a participar en la financiaciónde los programas del Fondo Palestino para el Empleo y laProtección Social, que debe convertirse en el mecanismoprincipal para aliviar el sufrimiento de los trabajadorespalestinos.

Original inglés: Sr. PERETZ (delegado de los traba-jadores, Israel) — Hace dos años hablé desde esta tri-buna mientras el enfrentamiento entre árabes e israelíesestaba en su punto álgido.

Aquí manifesté cuánto me dolía el terrible costohumano pagado por ambos pueblos. Aquí compartí elllanto de las familias que habían perdido a sus seres

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queridos, porque sabía que todas estas víctimas hubieranpodido seguir acompañándonos en la vida, construyendo,amando y soñando.

Sabía que, en última instancia, no hay ninguna otrasalida sino volver a la mesa de negociaciones.

Hace dos años y ocho meses que he venidoesperando el fin de esta guerra y del clima sombrío queagobia nuestra región, esperando que pudiéramos volvera la negociación y a la reconciliación.

La semana pasada, en la Cumbre de Aqaba, losPrimeros Ministros israelí y palestino, junto con el Reyde Jordania y el Presidente de los Estados Unidos, secomprometieron a aceptar la Hoja de ruta, programa alcabo del cual se creará un Estado palestino, que existiráen paz y seguridad como vecino del Estado de Israel.

Pero no hay que engañarse. Todos sabemos que labatalla por la paz suele ser más difícil que la guerra, jus-tamente porque el precio de la paz será altísimo, dadoque hay muchos grupos y personas que harán todo loposible para impedir este proceso.

Lamento profundamente que en el día de ayer ungrupo de fanáticos asesinos entraran en un autobúsrepleto de inocentes civiles — trabajadores, amas decasa, niños y ancianos — que volvían a casa, pero nollegaron. Estos asesinos que subieron al autobús estánhaciendo todo lo posible por asesinar la esperanza depaz.

Lloro con las familias y espero que todos los heridosse recuperen.

Vivo con mi familia en Sderot, una ciudad de paz, enla frontera con Gaza.

Todos los días recibimos mísiles que caen dentro dela ciudad, en los patios de las casas. Naturalmente, estosataques contra civiles inocentes exigen una respuesta delejército israelí.

He sido alcalde de Sderot y he hecho todo lo posiblepara que sus habitantes abrazaran la paz y la coexisten-cia, pero ahora tengo que volver a mi ciudad y pedirle ami gente que no pierda la esperanza, porque los que pier-dan la esperanza de la paz permiten que los asesinosganen la batalla.

Quienes quieran derrotar a los asesinos, a los fanáti-cos y a los terroristas tienen que seguir tratando, contodas sus fuerzas, de encontrar todos los medios posiblespara seguir negociando.

La Hoja de ruta es el documento que tenemos queponer en práctica en beneficio de todos nuestros pueblos.

Comprendo que ustedes esperan que me movilicecontra el cierre de las fronteras que impiden que los tra-bajadores palestinos entren a Israel para ganarse la vidadignamente. Pero ni ustedes ni yo podemos correr elriesgo de que entre esos miles de trabajadores se escondaun fanático terrorista, con la misión de sembrar la muertey el terror.

Después de haber visto las terribles imágenes de losmuertos, sabemos que los terroristas son los culpablesdel hecho de que los palestinos sigan sin esperanza y sintrabajo.

Los palestinos no son nuestros enemigos. Nuestrosenemigos son el terrorismo y el fanatismo. Ya se ha dichoque la peor de las paces es mejor que la mejor de lasguerras. Creo que esto es cierto. Sé que es cierto.

Por ello, insto a mi colega Shaher Saed, SecretarioGeneral de la Federación General de Sindicatos Palesti-nos, y a todos los dirigentes sindicales de los Estadosárabes a que denuncien el terror y la violencia. Pese a

todo, insto a los Miembros de la Conferencia Internacio-nal del Trabajo, así como también a los miembros de laCIOSL, a que se unan y que pidan de consuno a loslíderes del Oriente Medio y de todo el mundo que siganapoyando la Hoja de ruta, para que la paz tenga unagenuina posibilidad.

Nosotros, que día tras día nos ocupamos de los dere-chos humanos, no tenemos el derecho de perder la espe-ranza, porque quienes la pierden son como muertos envida.

Seguiremos dedicados a la paz, seguiremos conven-cidos de que la paz es posible para los niños de OrienteMedio y los niños de todo el mundo.

Original árabe: Sr. GUIDER (representante, Orga-nización Arabe del Trabajo) — ¡En nombre de Dios, elClemente, el Misericordioso! Nos reunimos hoy como esde costumbre en esta sesión especial para tratar elinforme del Director General de la Organización Interna-cional del Trabajo sobre la situación de los trabajadoresárabes en Palestina y en los territorios árabes ocupados.

Pese a la importancia que tiene esta sesión especial,quiero señalar que estas sesiones especiales nunca handado ninguna medida concreta que pueda ayudar a losque viven en estos territorios bajo el racismo y la segre-gación. Cabe preguntarse si son útiles.

Dado que me encuentro en esta tribuna, tengo eldeber de hacer algunas observaciones sobre el informe dela Comisión de alto nivel encargada por el DirectorGeneral de examinar la situación de los trabajadores enlos territorios árabes ocupados, incluido el Golán y lasgranjas de Shebaa.

En vista de que, el Gobierno israelí, como decostumbre, demora la expedición de las visas y las auto-rizaciones necesarias de manera que la misión se terminejusto antes del inicio de la reunión de la Conferencia, seretrasa la distribución del informe para su examen. Porese motivo proponemos que el Consejo de Administra-ción de la OIT decida fijar el envío de esta misión para elmes de marzo. La OIT podría elaborar un informe con lasinformaciones presentadas sin enviar a la Comisión, silas autoridades israelíes no dan las visas para las fechasfijadas.

Me han sorprendido los términos utilizados en esteinforme que esconden segundas intenciones, natural-mente voluntarias, por ejemplo, la población palestina delos territorios bajo control israelí, o las poblaciones ára-bes de las alturas del Golán, o la población drusa. Elinforme no menciona la condición jurídica de JerusalénEste, que se puso específicamente de relieve en informesanteriores. Este es un intento inmoral de deformar larealidad ya que, los palestinos, son ciudadanos de supatria y los sirios, son sirios en el Golán.

El informe no habla del intento de Israel por imponersus leyes y su voluntad en el Golán ni en los territoriosocupados, no habla de la creación de asentamientos, nohabla de la confiscación de territorios, en violación de lalegitimidad internacional.

El informe tampoco señala que Israel tiene queasumir la responsabilidad del deterioro de la situaciónsocial, y esto a raíz de la política de agresión y de san-ciones colectivas.

Puedo darles algunas estadísticas que hablan por sísolas: por ejemplo, las víctimas que ha habido desde sep-tiembre de 2000 hasta mayo de 2003, a saber, más de3.000 mártires, un 30 por ciento de niños, y un 20 por

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ciento de mujeres y ancianos. Se han hecho agresionescontra médicos y enfermeras. Más de 250 enfermeras ymédicos han perecido, así como también conductores deambulancias. Hay un 20 por ciento de lisiados entre los44.000 heridos; han talado 700.000 árboles; 40.000 casashan sido destruidas; el paro afecta a 700.000 personas, loque equivale al 65 por ciento de la población activa.

La intransigencia de Israel, que continúa con su polí-tica de cierre de las fronteras y sanciones colectivas a losciviles y la limitación de movimiento, ha sido la causaprincipal del deterioro de la situación de los ciudadanosárabes y palestinos. También se ha deteriorado muchí-simo la vida cotidiana de los individuos y las familias.

Este conflicto es histórico. Si se lee la historia polí-tica de este pueblo, vemos que es un reflejo del equilibriode fuerzas al nivel internacional. Vemos que no existe lavoluntad de encontrar una solución, lo que se quiere esperpetuar la crisis y manejarla. Manejarla es una tareadifícil pero no peligrosa mientras se ajuste al objetivoprincipal que es garantizar la seguridad de Israel. Sinembargo, hay un hecho demostrado a través de la his-toria: los opresores, sean personas o naciones, siempretienen un final, aunque vivan mucho tiempo.

Original inglés: Sr. KRIEKOUKIS (delegado guber-namental, Grecia, hablando en nombre de la UniónEuropea) — Es un honor hablar en nombre de la UniónEuropea. Los países que accederán a esta Unión, a saber,la República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia,Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia, asícomo los países asociados Bulgaria, Rumania y Turquía,también se han adherido a esta declaración. Asimismo,Islandia, Noruega y Suiza han expresado también sudeseo de sumarse a esta declaración.

La Unión Europea agradece la Memoria del DirectorGeneral sobre La situación de los trabajadores en losterritorios árabes ocupados, y quiere reiterar su apoyo ala OIT en sus esfuerzos por aplicar el programa refor-zado de cooperación técnica en dichos territorios.

La Unión Europea sigue estando profundamente pre-ocupada por el hecho de que, durante el período cubiertopor esta Memoria, se haya producido un deterioro signi-ficativo de la situación de los trabajadores en los territo-rios ocupados. Los cierres han tenido un efecto negativosobre la seguridad del empleo y de los ingresos, la tasa depobreza está en aumento.

La Unión Europea desea manifestar su disposición aprestar su asistencia en el proceso de creación deempleos y en la reconstrucción económica de la región.Por tanto, recalca la importancia de promover el pro-grama reforzado de cooperación técnica, particularmenteen lo que respecta a la creación y puesta en marcha delFondo Palestino para el Empleo y la Protección Social,tal y como se menciona en el Informe Nacional Pales-tino, al establecimiento de un sistema de protecciónsocial, que es extremadamente necesario, así como a lapromoción de una plataforma para un diálogo construc-tivo sobre cuestiones laborales entre palestinos eisraelíes. Creemos que el papel de la OIT en este ámbitotiene una importancia crucial.

La Unión Europea desea recalcar su disposición acontribuir a la construcción de la paz en el OrienteMedio. La Unión Europea reitera la importancia de laHoja de ruta del Cuarteto para el restablecimiento de unaperspectiva política positiva en la región, y pide a ambaspartes que aprovechen esta oportunidad de volver a

encauzar el proceso de paz en el Oriente Medio. Ambaspartes deben hacer lo imposible para garantizar la rápidaaplicación de la Hoja de ruta. Es indispensable queambas partes realicen acciones visibles y claras en reins-taurar la esperanza y promover la estabilidad en elOriente Medio. Es crucial que se avance paralelamenteen los ámbitos político, económico y de seguridad.

El tiempo es esencial. Las acciones y los resultadosconcretos son necesarios ahora.

Original inglés: Sr. SHAHARUDIN (delegadogubernamental, Malasia, hablando en nombre del Movi-miento de los Países No Alineados) — Es un honor y unplacer hablar en nombre de los Estados Miembros delMovimiento de los Países No Alineados en esta sesiónespecial sobre la situación de los trabajadores en losterritorios árabes ocupados.

El Movimiento de los Países No Alineados está pre-ocupado ya que, según la Memoria del Director General,la situación de los trabajadores y de sus familias en losterritorios árabes ocupados que se discute en estareunión, ha empeorado. Según la Memoria la seguridadhumana los derechos en el trabajo, los ingresos, el accesoal empleo y la protección social están sometidos a unaamenaza constante. El Movimiento de los PaísesNo Alineados siente desaliento ante el agravamiento dela crisis económica y social de los territorios ocupadosy las severas restricciones de movimiento de personasy bienes, que ha resultado en una drástica disminu-ción del consumo, de los ingresos y de los niveles deempleo.

Aún peor es que el 60 por ciento de la población enlos territorios ocupados viva con un ingreso inferior a2,15 dólares al día. Además, los trabajadores y sus fami-lias viven con un miedo constante ante las consecuenciasfísicas, económicas y sociales de la ocupación israelí. Laviolencia estalla en cualquier momento y lugar lo queprovoca graves trastornos sicológicos. Si esto continúa loúnico que, desgraciadamente, podremos añadir es que elfuturo de la población palestina se sigue viendo gris.

El sufrimiento de la población palestina siempre hapreocupado al Movimiento de los Países No Alineados.En la decimotercera Cumbre del Movimiento de losPaíses No Alineados, que tuvo lugar este año en Malasia,los Jefes de Estado y de Gobierno, condenaron enérgica-mente las violaciones sistemáticas de los derechos huma-nos e informaron sobre crímenes de guerra cometidospor las fuerzas de ocupación israelíes contra el pueblopalestino.

En este sentido, condenaron en particular, la destruc-ción gratuita de viviendas, de infraestructuras, de bienesagrícolas y la imposición de un castigo colectivo alpueblo palestino, incluidas serias restricciones a la circu-lación de personas y de bienes, lo que ha resultado en undebilitamiento del pueblo palestino y que se ha dado enllamar crisis humanitaria.

Los Jefes de Estado y de Gobierno también haninsistido en que el principal peligro para el ejercicio delos derechos nacionales del pueblo palestino es la cues-tión de los asentamientos de colonos y del logro de unasolución pacífica. Esto se ha hecho en los territoriospalestinos ocupados, incluida Jerusalén Este, desde 1967,mediante la confiscación de tierras, la construcción deasentamientos y las transferencias de nacionales israelíesa los territorios ocupados. Los Jefes de Estado y deGobierno han insistido en que esta política de asenta-

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mientos, con todas las medidas que conlleva, debe serinmediatamente detenida y abandonada.

El Movimiento de los Países No Alineados saludalos esfuerzos que realiza la OIT mediante su programa decooperación técnica y sus proyectos de creación de capa-cidad para ayudar al pueblo palestino. Sin embargo, elsufrimiento del pueblo palestino sólo podrá ser superadocon una solución política que permita la creación de unEstado Palestino independiente y soberano.

En Kuala Lumpur los Jefes de Estado y de Gobiernodel Movimiento de los Países No Alineados reiteraronnuevamente su compromiso para lograr una soluciónpacífica al conflicto palestino-israelí. Reafirmaron suapoyo a los derechos del pueblo palestino para lograr laindependencia nacional y ejercer la soberanía en supropio Estado, con Jerusalén como capital.

En este sentido todos tienen la visión de dos Estados,Israel y Palestina, que vivan en buena vecindad en fronte-ras seguras y reconocidas. Los Jefes de Estado y deGobierno han expresado su apoyo a los esfuerzos delCuarteto para resolver el problema palestino y le anima aque aplique rápidamente su Hoja de ruta.

Mientras se prepara una solución política concreta, aesta cuestión palestina, los trabajadores palestinos y susfamilias se merecen los mejores derechos económicostanto o más que cualquier otro trabajador en el mundo.

Así, el Movimiento de los Países No Alineadosquiere animar a la OIT para que continúe con el diálogosocial para preparar las bases, de las reformas necesariasque permitan una reconstrucción económica y proporcio-nen a los trabajadores palestinos el derecho al trabajo, alempleo productivo y remunerado y a la protección.

Original inglés: Sr. SOODHUN (Ministro deTrabajo y Relaciones Laborales, Mauricio) — Hago estadeclaración en nombre de todas las delegaciones triparti-tas de la Unión Africana. Desde ya, quiero asociarme a ladeclaración hecha por Malasia en nombre del Movi-miento No Alineado.

También quiero agradecer al Director General por suMemoria y los anexos, sobre la situación de los trabaja-dores en los territorios árabes ocupados.

Su análisis de la situación se basa en hechos, es obje-tivo y por lo tanto merece que se trate con la credibilidadque merece.

El tema que tratamos hoy es un tema de preocupa-ción para toda la comunidad internacional, y no sola-mente para la región del Oriente Medio.

En su reunión que tuvo lugar en abril de 2003, laComisión de Trabajo y Asuntos Sociales de la UniónAfricana estudió este tema basándose en un informe quepresentó una delegación nacional y adoptó una decisiónsobre Palestina.

La decisión exige, entre otros, el cese inmediato deactos cometidos contra el pueblo y los trabajadorespalestinos tales los bloqueos económicos, los toques dequeda y la demolición de casas e infraestructuras.

En la decisión también se pide que se cumpla con laobligación hacia los trabajadores palestinos, en particu-lar, que cese toda restricción de entrada y salida de losterritorios palestinos y que se garantice la libertad demovimiento de los trabajadores, materias primas ybienes, en los territorios ocupados.

También se pide a la Organización Arabe del Trabajoque prosiga sus esfuerzos para proteger los derechos delos trabajadores y empleadores en Palestina y en los otros

territorios árabes ocupados de conformidad con la deci-sión anterior de la Comisión sobre este tema.

Finalmente, se pide la colaboración de la OIT y deotras instituciones regionales e internacionales.

La Comisión de Trabajo y Asuntos Sociales de laUnión Africana reitera, hoy, con firmeza que mantiene suposición. Aunque se encuentre una solución pacífica alconflicto entre Israel y Palestina, quisiéramos mantener,a la luz de la Memoria del Director General, los llama-mientos que se han hecho en numerosas reuniones paraque se dé un diálogo constructivo entre todas las partesinteresadas, para aliviar la situación insostenible de lostrabajadores palestinos y de sus familias, y más aún, paramejorar las condiciones económicas, sociales y políticasde Oriente Medio.

Original árabe: Sr. NEFATTI (Ministro de AsuntosSociales y Solidaridad, Túnez, hablando en nombre de laUnión del Magreb Arabe) — Quisiéramos comenzaragradeciendo a la Oficina Internacional del Trabajo y asu Director General, el señor Juan Somavia, los esfuerzosque han realizado a fin de elaborar el informe que hoy senos somete en relación con la situación de los trabajado-res en Palestina y los demás territorios árabes ocupados.Sin embargo, esperábamos disponer de este informe conmás antelación, a fin de que las distintas delegacionesque participan en la presente reunión de la Conferenciapudieran leerlo antes de llegar a Ginebra.

El examen de este informe refleja la medida delsufrimiento que padecen los pueblos sometidos a ocupa-ción en Palestina, el Golán sirio y el Líbano. Este sufri-miento tiene su expresión en formas y prácticas que sonincompatibles con el derecho internacional, las normasinternacionales del trabajo y derechos humanos funda-mentales tales como el derecho a la libre circulación, elderecho a la vida y el derecho al trabajo.

En el informe se dan ejemplos de prácticas talescomo los cierres de los territorios, los castigos colectivos,las restricciones a la libre circulación de las mercancías yde las personas, la construcción de muros de separación,la destrucción de casas y empresas, el asesinato de civilesy otras prácticas inhumanas, y todo ello en un momentode la historia que se caracteriza por la defensa de losderechos humanos. Estas prácticas han desembocado enel deterioro de la situación económica y social de losterritorios árabes ocupados, algunos de cuyos aspectos sereflejan en el informe, como por ejemplo la reducción dela renta por habitante, la agravación del desempleo y elenorme aumento de la pobreza.

Deseamos expresar desde aquí nuestro apoyo a lostrabajadores palestinos y a los trabajadores de los demásterritorios árabes ocupados, y rogamos expresamente a laOrganización y a los demás actores influyentes de lacomunidad internacional que actúen de manera rápida yfirme para poner fin a este sufrimiento. También exigi-mos que se respeten los derechos humanos, sin discrimi-nación alguna y sin aplicar un doble rasero. Queremosque las normas internacionales del trabajo se apliquen atodos por igual, a fin de que no pierdan credibilidad oeficacia.

En el informe, pueden leerse distintos párrafos yapelaciones que resultan incompatibles con el derechointernacional y con la Resolución adoptada por la Confe-rencia Internacional del Trabajo en 1980, que es la quesirve de base a los informes anuales del Director Generalsobre esta cuestión. El título de este informe es La situa-

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ción de los trabajadores en los territorios árabes ocupa-dos, mientras que la Resolución de 1980 se refiere a lasrepercusiones de los asentamientos israelíes en Palestinay en otros territorios árabes ocupados en relación con lasituación de los trabajadores árabes. Por otra parte, lospárrafos 58 a 61 se refieren a «Las repercusiones de lacrisis en la economía israelí», cuando esta cuestión no secorresponde con el tema de los informes anuales, tal ycomo se refleja en la Resolución de 1980. Además, cabeinterpretar estos párrafos en el sentido de que el deteriorode la crisis económica también alcanza a Israel, sin quese indique de manera clara que la causa de esta crisis noes otra que la ocupación y colonización de los territoriosárabes por Israel.

Los Estados del Magreb y los demás países árabesestán deseosos de garantizar el éxito del proceso de pazy, con ocasión de la última Cumbre Arabe de Sharm ElSheikh, afirmaron que la paz era una opción estratégica.Siguen esforzándose por instaurar una paz global, dura-dera y justa, basada en los principios de la Conferenciade Madrid, a saber, la aplicación de las resolucionesadoptadas por las instancias internacionales y de lasresoluciones del Consejo de Seguridad, con arreglo alprincipio de «paz por territorios».

No cabe ninguna esperanza de que se instaure la pazsi no se pone fin a la ocupación. Compartimos la espe-ranza del Director General de que la Hoja de ruta dé unnuevo impulso a las negociaciones políticas y brinde unanueva oportunidad para instaurar la paz en la región.

Por otra parte, apoyamos los esfuerzos de la Organi-zación Internacional del Trabajo para llevar asistenciatécnica a los interlocutores sociales en Palestina, y solici-tamos que esta ayuda se refuerce, se preste con rapidez yse corresponda con las necesidades reales de la pobla-ción.

Al mismo tiempo, esperamos que la OIT desempeñeun papel más importante, puesto que representa laconciencia del mundo y que ha lanzado un llamamientoen favor del trabajo decente para todos y del respeto delas normas internacionales del trabajo. Creemos que estaOrganización puede actuar de manera más eficaz paraservir la causa de la paz en la región a través de esfuerzosdestinados a lograr que Israel respete las normas interna-cionales del trabajo y ponga fin a las graves violacionesde los derechos humanos. Esta Organización ya hademostrado que era capaz de cumplir ese papel cuandose expresó con firmeza contra el régimen del apartheid enSudáfrica.

Creemos que la mejor manera de estudiar el informedel Director General sobre la situación de los trabajado-res árabes en Palestina y en los demás territorios árabesocupados no consiste en la celebración de una sesiónespecial, sino más bien en la creación de una comisiónque se reúna cada año mientras perdure la ocupaciónisraelí. Al tiempo que solicitamos la constitución de estacomisión, confiamos en que todos los esfuerzos realiza-dos para garantizar una paz duradera en esta región severán coronados por el éxito, y que ya no será necesariocelebrar una sesión especial o disponer de una comisiónque trate de esta cuestión.

Original francés: Sr. JOUBIER (consejero técnico ydelegado suplente de los trabajadores, Francia) — Nues-tro debate se inicia en un momento en el que de nuevoexiste un aumento importante de tensión en esta regióndel mundo, si bien estaban surgiendo esperanzas de paz.

En primer lugar, quiero recordar en nombre de laCGT, la Confederación General del Trabajo de Francia,que condenamos enérgicamente todo acto terrorista, yaproceda de comandos kamikazes, o del ejército israelí.En el momento en el que el Primer Ministro palestinoMahmoud Abbas solicita que se ponga fin a la Intifadaarmada y a que se continúe la lucha contra la ocupaciónmediante vías pacíficas, es indispensable que elGobierno de Israel cese las incursiones aéreas de heli-cópteros, los bombardeos y los asesinatos extrajudicia-les, pues lo único que hacen es socavar las perspectivasde una solución pacífica. Tenemos la esperanza de que elproceso que se ha iniciado mediante la Hoja de ruta pro-puesta por el Cuarteto pueda continuar. Esto supondría,evidentemente, que tiene que ser aceptada y aplicada ple-namente por ambas partes. De esta manera se iniciaría unproceso que pondría fin a la lógica de ocupación, deviolencia y represión.

Al subrayar que el conflicto israelopalestino no sepodría resolver mediante la fuerza militar, la semanapasada el Primer Ministro palestino abría evidentementeun nuevo período.

Esperemos que no se cierre esta posibilidad. Sinembargo, este nuevo período sólo aportará resultados sise observan rápidamente mejoras de las condiciones devida del pueblo palestino.

Este año también la Memoria del Director Generalsobre la situación de los trabajadores en los territoriosárabes ocupados, describe de forma muy lúcida la situa-ción existente en estos territorios. Durante distintasvisitas a Gaza y Cisjordania, distintas delegaciones denuestra Organización desgraciadamente han podidoconstatar lo mismo.

Estamos plenamente de acuerdo con la afirmaciónque figura en el prefacio de la Memoria, según la cual lasituación actual es inaceptable y hay que ponerle fin lomás rápidamente posible. Sin embargo, deseo subrayar ladiferencia que existe entre el análisis que se hace en laMemoria sobre la situación y la capacidad relativamentelimitada que ha tenido la OIT hasta el momento paracambiar el rumbo de las cosas.

Esperemos que los medios nuevos que se han obte-nido permitan lograr un progreso real. Mediante la crea-ción de vínculos entre todos los actores que desean esca-par de esta lógica infernal de la violencia y favoreciendolos acercamientos será posible reanudar el hilo del diá-logo y dar, así, otra oportunidad a la paz. Este es el obje-tivo que debe movilizar a los interlocutores sociales y almovimiento sindical.

Las grandes orientaciones de la Memoria del Direc-tor General van en este sentido, así como la solicitudhecha a la OIT de que proponga las bases de un diálogosobre las cuestiones laborales entre palestinos e israelíes.Mi organización desea continuar trabajando en estalógica de diálogo por la paz.

Original árabe: Sra. AL-JABI (Ministra de AsuntosSociales y Trabajo, República Arabe Siria) — El anexode la Memoria del Director General de este año acerca dela situación de los trabajadores en los territorios árabesocupados incluye más detalles y ha tenido en cuenta lasobservaciones que se hicieron previamente.

La atención que ofrece el Director General la acoge-mos con gran satisfacción, sin embargo tenemos que daruna imagen clara de la realidad existente en los territo-rios árabes ocupados.

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Quisiera centrarme en la situación en el territorio delGolán sirio ocupado. Hemos tenido en cuenta una seriede observaciones básicas muy importantes y hemos pre-sentado un documento al Director General, que lo haaprobado en una carta oficial y nos ha prometido quetodo esto se tendrá en cuenta en el futuro. Por ello ledamos las gracias.

Desde que Israel iniciara la ocupación el 5 de juniode 1967, expulsara a los sirios por la fuerza, y los des-arraigara de sus aldeas en el Golán sirio, ha realizadomuchas atrocidades y les ha obligado a buscar un lugaren otro sitio. Es una práctica inhumana con respecto a losciudadanos sirios que todavía viven bajo el yugo de laocupación en estos territorios y están sometidos a distin-tas formas de opresión contrarias a la legislación interna-cional y a las Resoluciones adoptadas por el Consejo deSeguridad y la Asamblea General de las Naciones Uni-das. Esto supone una violación de la Carta de las Nacio-nes Unidas y todos los principios del derecho humani-tario.

A pesar de la condena expresada por todas las partesdel mundo contra las políticas arbitrarias aplicadas porIsrael en los territorios árabes ocupados, Israel ha violadolas Resoluciones de la Naciones Unidas. núms. 242 y338 y 425 y ha violado también la Resolución núm. 474del Consejo de Seguridad, según la cual la decisión deIsrael de imponer sus leyes y normas en el Golán sirio noes válida y carece de consecuencias legales.

Le pidió a Israel que cancelara su decisión, cesara ensus prácticas en estos territorios, y parara de imponer susideas a los ciudadanos. Israel también ha violado lasResoluciones de la Asamblea General, la Comisión deDerechos Humanos, así como las Resoluciones de otrasorganizaciones internacionales y otros foros, por ejemplola OIT. Somos plenamente conscientes del hecho de queestas Resoluciones son muy conocidas por la comunidadinternacional y no tengo tiempo de hacer una listaexhaustiva de todas ellas. Las hemos mencionado, sinembargo, en el informe anual que presentamos al Direc-tor General donde figura además una descripción de lasituación del Golán sirio como territorio ocupado y sehace referencia también a la falta de servicios sanitariosy de educación. De hecho el programa árabe se ha cance-lado en las escuelas. En el informe también se aclaran laspolíticas de imposición fiscal que son muy injustas paralos ciudadanos sirios.

En cuanto a las condiciones de los trabajadores en elGolán, esto forma parte del sufrimiento general de losciudadanos sirios bajo la ocupación israelí. El sufri-miento de los trabajadores en el territorio del Golán sirioson continuos y han sido aclarados en otras Memorias.La situación continúa. Las políticas israelíes en contra delos trabajadores en el Golán son de la siguiente manera:se trata de una política que impide a los trabajadoressirios en el Golán tener acceso a trabajos, no reciben sussueldos y se les despide de forma arbitraria. Continúa ladiscriminación entre trabajadores árabes e israelíes. Esuna política de arrestos y detenciones de ciudadanos y sepractica la represión debido a su postura nacional frente ala ocupación.

En cuanto a la política de asentamientos, ésta conti-núa por parte de Israel. Se basa en la confiscación eincautación de tierras y agua en el Golán. Ha aumentadoel número de colonos, Hay aproximadamente 40 asenta-mientos israelíes en el Golán, que han sido establecidosen las ruinas de las aldeas del Golán.

En cuanto a las observaciones relacionadas con elAnexo de la Memoria, queremos dar las gracias al Direc-tor General de la OIT que ha mencionado muchos deestos temas y también al representante de la Organiza-ción Arabe del Trabajo. Intentaré no repetirme. Lapágina 1 del texto árabe hace referencia a los puntos devista de la República Arabe Siria, y no menciona elhecho de que Israel no ha aplicado la Resolución núm.497 del Consejo de Seguridad. De hecho, la terminologíaque se utiliza no es adecuada cuando se habla de los resi-dentes, ya que se usa la palabra druso que crea la discor-dia entre los ciudadanos sirios, los cuales viven bajo laocupación, si bien cuando se habla de ocupación se tratade la ocupación del territorio de Siria y no de la ocupa-ción de un territorio que pertenece a una u otra parte de lapoblación siria.

En la página 10 del texto español se menciona que elinforme presentado por la Ministra de Asuntos Socialesde Siria incluye la frase de «sólo los ciudadanos israelíesestaban autorizados a constituir sindicatos». Esta referen-cia es errónea ya que ninguna persona con autoridad laha mencionado. Se trata aquí de colonos y ocupantes yno de ciudadanos. Se trata, pues, de una clara deforma-ción contraria a la realidad de la ocupación.

Bajo el título «Reuniones en el Golán», se dice queson miembros de la comunidad árabe; de hecho se hancelebrado reuniones con los ciudadanos sirios del Golán,los verdaderos propietarios de la tierra, y no los miem-bros de la comunidad árabe. Instamos a la comunidadinternacional mediante la OIT a que ponga fin inmediata-mente a la ocupación israelí y su intento de expulsar a losciudadanos y su violación de los derechos humanos delas personas, y que deje de imponer un bloqueo econó-mico y deje de demoler las viviendas y destrozar la infra-estructura y la tierra de esas personas. Buscar la pazduradera es muy importante para la estabilidad de laregión. Se requiere una retirada inmediata por parte deIsrael de los territorios ocupados en 1967 y que se creeun Estado independiente en Palestina.

No hay duda de que la ocupación es la peor forma deterrorismo. Instamos a la OIT a que cree una comisiónpermanente que dependa de la Conferencia de la OIT yque estudie las condiciones de trabajo de los palestinos yrequerimos asistencia técnica y financiera.

Quiero hacer referencia, por último, a la carga finan-ciera a la que tiene que hacer frente Siria como resultadode esta ocupación, ya que asigna una gran parte de supresupuesto a esta cuestión, que afecta a la aplicación delPlan de Desarrollo Económico y tiene como objetivoaumentar los sueldos de las personas.

Original inglés: Lord BRETT (delegado de los tra-bajadores, Reino Unido) — Creo que, en la situaciónactual, este debate requiere mentes frías y no palabrasacaloradas.

El Consejo General del Congreso de SindicatosBritánicos (TUC) ha seguido con mucha preocupaciónlos acontecimientos en Oriente Medio y ha prestado unaatención creciente a los problemas de los trabajadorespalestinos y a los efectos devastadores que la ocupaciónisraelí de Palestina tiene con respecto a su libertad ybienestar.

Nos ha afligido y perturbado el atroz ciclo de violen-cia, incluida la violencia contra civiles inocentes perpe-trada por grupos terroristas palestinos y por el ejércitoisraelí. Estamos de acuerdo con Nelson Mandela: los

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actos terroristas tienen como objetivo civiles inocentes,independientemente de quiénes sean sus autores.

El Congreso de Sindicatos Británicos tiene una amis-tad larga y profunda con Histadrut y con la FederaciónGeneral de Sindicatos Palestinos (PGFTU). NuestroConsejo General tuvo que aplazar la visita de una delega-ción nuestra a Israel y Palestina en abril de este año, peroesperamos poder hacerla más tarde. Continuamos regu-larmente en contacto con ambas organizaciones.

En nuestro último congreso anual, tuvimos el granprivilegio de acoger a nuestro amigo Shaher Saed, Secre-tario General de la PGFTU. En su discurso a nuestro con-greso, explicó los efectos de la ocupación ilegal, el toquede queda inacabable, los cierres de escuelas y universida-des, la falta de agua, la destrucción de casas y olivares,los cierres de fronteras y la violencia y el acoso quetienen que padecer aquellas personas que cruzan con per-miso las fronteras; indicó que incluso se da muerte a laspersonas que cruzan sin permiso. Las consecuencias delcierre de fronteras han sido devastadoras para el empleoy los ingresos de las familias de trabajadores de Pales-tina. Esto también ha afectado a la estabilidad y los inten-tos por garantizar un consenso universal a favor de lapaz.

Todos estos temas y las consecuencias graves quetodo esto supone para la economía israelí, debido al costede las operaciones militares en los territorios ocupados yde los ataques suicidas, están muy bien reflejados en laMemoria del Director General. Los trabajadores israelíestambién padecen muchísimo, no sólo de la violenciaterrorista, sino también de la recesión resultante de laviolencia y la ocupación.

El Director General propone cuatro ámbitos para laacción de la OIT a favor de los interlocutores sociales enPalestina: ayudar a la Autoridad Palestina a aplicar suprograma de reforma y a crear un Estado independiente;cooperar con el Ministerio de Trabajo y las organizacio-nes de los interlocutores sociales para que actúen plena-mente como instituciones de un Estado democrático;aportar asistencia técnica al Fondo Palestino para elEmpleo y la Protección Social, y ayudar a la creación deun sistema de protección social. Suscribimos estas pro-puestas. El Consejo general del TUC se felicita de lacreación del Fondo e insta a todos los Estados Miembrosa que contribuyan al mismo.

Evidentemente, Israel y Palestina necesitan un divi-dendo de paz para promover la inversión y el creci-miento. Pero sobre todo, necesitan paz: paz con seguri-dad y justicia, paz en consonancia con las resolucionesde las Naciones Unidas, y paz en dos Estados libres eindependientes.

Esperamos que la Hoja de ruta sirva para reactivar elproceso de paz. Reconocemos las divisiones que hayentre Israel y Palestina. Reconocemos que se debefomentar la confianza, y que si nos alejamos de la Hojade ruta, — por ejemplo, en la cuestión de los asentamien-tos ilegales, que tienen que acabar para que Palestina seauna entidad geográfica segura y viable —, no será fácilavanzar por el camino que nos propone dicha Hoja deruta.

Los acontecimientos de las últimas 48 horas, —inclusive el intento de asesinato de altos dirigentes políti-cos de Hamás — arroja dudas sobre la sinceridad delGobierno israelí en este sentido, pero no justifica deninguna manera las últimas atrocidades provocadas porel ataque contra el autobús.

Reconocemos que el nuevo Primer Ministro pales-tino necesita los poderes y el apoyo necesarios para con-vencer a los grupos extremistas de que la paz y la solu-ción de dos Estados es mejor que una guerra que nuncase podrá ganar. No hay soluciones militares sosteniblespara los problemas políticos: esta es la lección que nos hadejado en el Reino Unido la larga y amarga experienciaen Irlanda del Norte.

Si se busca la paz, tenemos que hablar de paz, tene-mos que capacitar y no poner trabas a los interlocutoresen la mesa de negociación, para que esas personaspuedan también motivar a sus comunidades.

El Congreso de Sindicatos Británicos se ha vuelto acomprometer explícitamente este año con la causa de unapaz duradera y justa, en un marco de seguridad, integri-dad del Estado e independencia plena para Israel y Pales-tina. Estamos dispuestos a contribuir a ese proceso deforma útil y aceptable para nuestras confederaciones sin-dicales amigas, israelí y palestina.

Consideramos que la OIT es una de las institucionesmás aptas para instaurar la confianza entre las partes ylos interlocutores sociales de la región.

Original árabe: Sr. EL AMAWY (Ministro de Manode Obra e Inmigración, Egipto) — ¡En nombre de Dios,el Clemente, el Misericordioso! Permítanme, en nombrede la delegación egipcia, agradecer al Director Generalde la OIT que haya enviado la misión de investigaciónpara examinar la situación de los trabajadores árabespalestinos en los territorios ocupados. Aplaudimos eltrabajo de la misión que realizó su labor a pesar de lasdificultades.

La decisión adoptada por la 91.ª reunión de la Confe-rencia Internacional del Trabajo de dedicar una sesiónespecial a examinar la situación de los trabajadores y delos empleadores en los territorios árabes ocupados, per-mite sintetizar las anteriores sesiones dedicadas a esacuestión y refleja la preocupación de la Organización porla difícil situación de esos trabajadores. El DirectorGeneral ha señalado el deterioro de la situación econó-mica y social de los trabajadores y de sus familias en losterritorios árabes ocupados, debido a la política y a lasprácticas israelíes contra un pueblo palestino desarmadoque reclama sus legítimos derechos humanos y civiles.La ocupación crea un entorno que no favorece el desarro-llo, el empleo ni unas buenas condiciones de vida y detrabajo. La misión llegó a la misma conclusión que el añopasado, a saber, que era indispensable poner término aesta situación insostenible.

Estamos de acuerdo con el Director General en quela crisis socioeconómica ha empeorado en los territoriosocupados y en que las limitaciones impuestas al movi-miento de personas y de bienes en el interior de losterritorios ocupados, y entre esos territorios e Israel, hancausado un descenso espectacular del consumo, del nivelde los ingresos y del empleo, y también una contracciónsin precedentes de la actividad económica, ya se trate deproducción, comercio o inversiones. Cabe señalar que elíndice de desempleo en algunas regiones palestinas essuperior al 80 por ciento. Los trabajadores árabes en elGolán todavía son objeto de discriminación respecto dela utilización de las tierras y el agua, así como respectode la agricultura, la educación, el empleo y los permisosde construcción. Se les niega el derecho a ejercer las pro-fesiones que corresponden a su formación. Tampocopueden ejercer su derecho a la negociación colectiva y a

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la sindicación. Estamos hablando de infracciones y deprácticas contrarias a las normas de trabajo reconocidasen el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticosy en el Pacto Internacional de Derechos Sociales y Cultu-rales, así como en otros instrumentos de las NacionesUnidas, de la Organización Internacional del Trabajo, delComité Internacional de la Cruz Roja y de otras organi-zaciones internacionales.

La ocupación y la colonización de Israel, tienen unefecto negativo sumamente importante en la vida de lostrabajadores y los empleadores de los territorios y esinconcebible que la comunidad internacional no asuma laresponsabilidad de poner término a esta situación inhu-mana.

Reconocemos los esfuerzos desplegados por la OITpara poner fin a esas prácticas, pero invitamos a la Orga-nización a que, sobre la base de los principios y objetivosde su Constitución y de la Declaración de Filadelfia,amplíe y consolide su programa de cooperación técnicaen los territorios palestinos ocupados con miras a crearun Fondo Palestino para el Empleo y la Protección Socialy un sistema de protección social, y pida a los paísesdonantes que presten ayuda inmediata a determinadosproyectos destinados a grupos desfavorecidos como losdiscapacitados.

También quisiéramos invitar a las entidades queaportan fondos a que concedan su ayuda a todos estosproyectos. La Organización debe adoptar determinadasmedidas en un futuro próximo. Habría que editar unboletín especial sobre la presente sesión especial y darlela mayor difusión posible en el sitio de la Organizaciónen la red de Internet, en todos los idiomas de trabajo.

También habría que crear una comisión permanentevinculada a la Conferencia que se encargara de examinarla situación de los interlocutores sociales en los territo-rios ocupados y en el Golán. Esa cuestión debería figuraren el orden del día del Consejo de Administración de laOIT, en noviembre de 2003 para que se examinen y seadopten las medidas necesarias. Egipto apoya todos losesfuerzos encaminados a reactivar el proceso de paz enOriente Medio, incluida la Hoja de ruta, y afirma que, ala espera que esos esfuerzos obtengan los resultadosdeseados, hay que utilizar todos los medios al alcancepara mejorar la situación de los trabajadores árabessometidos a la ocupación de Israel. No sólo por motivosmorales y humanitarios, sino también para impedir queempeore la situación y restablecer un entorno favorable ala paz.

Original inglés: Sr. LEVY (delegado gubernamen-tal, Israel) — Ayer por la noche, volviendo del trabajo,16 inocentes israelíes, jóvenes y viejos, hombres y muje-res, fueron masacrados por los terroristas de Hamás enun autobús de Jerusalén, 100 heridos, algunos de grave-dad. Esto es nada más que el resultado de los atentadossuicidas después de un intento verdaderamente sinceropor parte de los dirigentes israelíes y palestinos para ins-taurar la paz en la región.

El domingo pasado, el 8 de junio de 2003, a las cincode la madrugada, el primer día laborable de la primerasemana después de que se celebraran dos reuniones entrelos Primeros Ministros Sharon y Abu Mazen y despuésde una cumbre con el Presidente Bush en Aqaba, Israeldecidió asumir el riesgo y aumentar el número de permi-sos de trabajo para los trabajadores palestinos que coti-dianamente entran en Israel a 35.000 por día. Esa

mañana había 15.000 trabajadores haciendo fila paraentrar en Israel desde Gaza y en el punto de control deErez. Tres terroristas palestinos de tres grupos distintosFatah, Hamás y la Jihad Islámica, se infiltraron en la filade trabajadores y después de que 7.000 trabajadorespasaran el punto de control, los tres terroristas saltaron lacerca de un puesto militar cercano y abrieron fuegomatando a tres israelíes e hiriendo a otros cuatro antes deser, finalmente, reducidos. El resto de los trabajadores yano pudieron entrar en Israel por ese punto de control.

¿No queda claro con todo esto quién está verdadera-mente socavando los intereses de los trabajadores palesti-nos? Naturalmente los radicales palestinos tratan desabotear no solamente el pan cotidiano de sus hermanossino también el propio proceso de paz. ¿Puede seguirIsrael asumiendo riesgos y aumentando el número detrabajadores palestinos en Israel habida cuenta de losabusos producidos?

No es el primer caso ni un caso aislado que los terro-ristas palestinos ataquen las zonas industriales de NevehShalom, Erez, Atarot y el pasaje de Karni, zonas de lasque dependen muchos trabajadores palestinos, comer-ciantes y empresarios para ganarse el pan cotidiano y elempleo diario. Los ataques incluyen tiroteos, arremeti-das, explosivos, granadas y todo tipo de actos de violen-cia parecidos en los que muchos palestinos e israelíessucumben o resultan heridos.

Ante todo quiero decirles que mi Gobierno está encontra y seguirá oponiéndose a reuniones extraordinariascomo ésta porque constituyen una discriminación patentecontra un Estado miembro de las Naciones Unidas, con-tribuye a la politización del Organismo y no contribuiráni siquiera a la labor temática de la Conferencia ni albienestar de los trabajadores de la zona.

Sin embargo, este debate, que se refiere solamente aun pueblo del mundo y a sus reivindicaciones, es la peormanifestación de individualización de un país particular,Israel.

Hay docenas de conflictos en el mundo, pero sola-mente se convoca una reunión extraordinaria para lospalestinos. Hay millones de personas en todo el mundoque viven con menos de 2 dólares por día, en realidadfueron 2.800 millones en 1999, según un documentosobre la pobreza preparado por la OIT para esta reunión.Pero la situación de los palestinos es la única que mereceun debate extraordinario, aunque los palestinos son losque reciben la mayor ayuda per cápita del mundo. Si eldebate hace referencia a la situación laboral actual de ungrupo particular, una investigación rápida indicará clara-mente que la situación laboral de los palestinos es muchomejor que la situación de docenas de otros grupos entodo el mundo, incluidos algunos en el Oriente Medio.Ninguno de estos grupos es tan privilegiado como lospalestinos; a ninguno se le concede un debate en una«reunión extraordinaria».

Esto no es un debate de cuestiones laborales, y estapolitización verdaderamente socava la credibilidad de lapropia Organización que la hace.

Los israelíes y los palestinos están tratando deremendar la trama frágil de la confianza. El nuevo PrimerMinistro Palestino acaba de formar su gobierno, viene aJerusalén por primera vez para reunirse con el PrimerMinistro Israelí Sharon, ¿es el momento oportuno pararesoluciones unilaterales, o es mejor dejar que las partesvuelvan a reconstruir la confianza necesaria, por despa-cio que sea y pese a las dificultades causadas por la

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oposición de los palestinos al proceso de paz y por losataques suicidas, cuyo blanco no son solamente los israe-líes sino el propio proceso de paz? ¿Acaso no ha llegadoel momento de que las partes se reúnan para restituir laconfianza en lugar de dar la palabra a un grupo particularque domina a una mayoría autocrática? El Primer Minis-tro israelí confirmó en la Cumbre de Aqaba el 4 de junioque Israel apoyaba la visión del Presidente Bush mani-festada el 24 de junio de 2002, de dos Estados, el EstadoIsraelí y el Estado Palestino, conviviendo en paz y segu-ridad. El Gobierno israelí celebra la oportunidad de reno-var las negociaciones directas de conformidad con laHoja de ruta adoptada. El Primer Ministro recalcó queredunda en interés de Israel que los palestinos gobiernensu propio Estado, un Estado democrático palestino queviva plenamente en paz con Israel, lo que promoverá laseguridad y el bienestar de Israel a largo plazo, comoEstado judío. Sin embargo, el Primer Ministro subrayóque no puede haber paz sino se elimina y se abandona elterrorismo, la violencia y la incitación y se comprometióa colaborar con los palestinos y otros Estados para com-batir este fenómeno.

Antes de que empezaran los problemas había120.000 palestinos trabajando en Israel, y antes de sep-tiembre de 2000, los ingresos de los trabajadores palesti-nos que trabajaban en Israel contribuían al 32 por cientodel PIB de los palestinos. Los trabajadores palestinos,además de salarios, tenían los mismos derechos socialesque los empleados israelíes: derechos de jubilación,vacaciones pagadas, seguro de enfermedad, seguro deaccidente, etc.

Antes que comenzaran estos ataques, el empleo enlos territorios había mejorado en gran medida, y la tasade desempleo se había reducido en un 50 por ciento,según la Oficina Central de Estadísticas de Palestina.

La atmósfera de paz atrajo a muchos inversores dedistintas partes del mundo. Junto a los parques industria-les de Erez y Ataroz, se construyó un nuevo parqueindustrial en Gaza. Se estaban preparando la creación denuevas zonas industriales en Tulkarem y Yenín. Elcomercio entre ambas partes aumentó considerable-mente, de ahí que el PIB Palestino aumentara el 8 porciento en 1998 y el 7 por ciento en 1999.

Es importante señalar que a raíz de la mejora en laseguridad, prácticamente nunca se cerraron las fronterasen los años 1998 y 1999 y tampoco en el 2000, antes delos atentados. Todas estas tendencias positivas cesaroncuando comenzaron los atentados.

Lamentablemente, uno de los primeros grupos depalestinos que sufrió los resultados de la violencia ini-ciada por la Autoridad Palestina fueron los trabajadores.La situación de seguridad en la zona en deterioro incitadapor la OLP, obligó al Gobierno de Israel, como hubierahecho cualquier otro gobierno responsable de la seguri-dad de sus ciudadanos, a tomar medidas para reducir almínimo el riesgo de posibles ataques terroristas por partede los radicales palestinos. Esta situación redujo conside-rablemente el número de palestinos empleados en Israel.

El sufrimiento no afecta sólo a los palestinos. Algu-nos se sorprenderán de saber que los israelíes tambiénsufren, hay más de 800 muertos víctimas del terrorismo,de coches bomba, de ataques de francotiradores, deemboscadas. En los hospitales cuidan a los heridos, vícti-mas de ataques terroristas, pero incluso los que no hansufrido heridas físicas, han tenido heridas mentales y psi-cológicas. Se tiene miedo de ir en autobús porque son

justamente los terroristas palestinos los que viajan enesos buses para suicidarse junto con los civiles inocentes.Los jóvenes tienen miedo de ir a los clubes, los judíosisraelíes y los árabes tienen miedo de entrar en un restau-rante, un café o ir a una boda.

La economía de los palestinos no fue la única quesufrió, contratiempos y pérdidas de ingresos como conse-cuencia de la situación. La economía israelí también estápasando un momento muy duro a raíz de estos atentados,como indica la Memoria del Director General.

El contexto del informe de la OIT, la situación de lostrabajadores en los territorios árabes ocupados y estepropio debate es como si la violencia palestina no exis-tiera. La respuesta de Israel tiene lugar en un vacío.Cinco terroristas suicidas no explotaron en Jerusalén,Hebrón y Agula en mayo de 2003, por no hablar de latragedia de ayer. La reacción de defensa de Israel no sedebió a ninguna provocación. La seguridad, la vida y lasalud de los israelíes no cuenta. Cada año suele haber unaserie de discursos elocuentes y soluciones unilaterales.Me pregunto por qué ninguno de los oradores que hahablado con convicción de las dificultades de los palesti-nos ha contribuido a mitigar esas vicisitudes. La OITdebería centrarse en la cooperación técnica entre israelíesy palestinos, bajo los auspicios de la OIT, que cuenta conla experiencia necesaria para lograr estos objetivos.Durante la visita de la misión, presentamos propuestasconcretas de cooperación técnica entre ambas partes,bajo los auspicios de la OIT. Para terminar, este debateno tendrá ninguna contribución positiva para los emplea-dos palestinos e israelíes. La única forma de superar losproblemas, como se dijo en la Cumbre de Aqaba es tra-bajar juntos para crear la confianza, comprensión ycimentar el proceso de paz. Solamente si se abandona laviolencia, la retórica extremista y el terrorismo palestinose israelíes podrán construir puentes hacia el futuro, crearempleo, mejorar sus economías y colaborar hacia elnoble objetivo al que aspiran todos los Miembros de laOIT.

Original inglés: Sr. RYDER (representante, Confe-deración Internacional de Organizaciones SindicalesLibres) — La Confederación Internacional de Organiza-ciones Sindicales Libres (CIOSL) celebra el informe pre-sentado por el Director General y considera que es unanálisis objetivo de la situación en que se encuentran lostrabajadores en los territorios árabes ocupados. Le agra-decemos también su contribución para mejorar la funciónque puede desempeñar la OIT de conformidad con sumandato y sus responsabilidades en esta zona.

La Memoria nos expone la tragedia de dos puebloscuyos futuros están inevitablemente vinculados y que,sin embargo, están enzarzados en un conflicto terrible ymortal. Podemos sacar una sola conclusión obvia de estacircunstancia, que la situación de las familias trabajado-ras, sobre todo palestinas pero también israelíes, dependede forma crucial de que se ponga fin al conflicto. Justa-mente sorprende ver cómo varían las condiciones de lostrabajadores según la intensidad del conflicto. El informeseñala que en los últimos meses había apreciado unaestabilización porque había disminuido la violencia, peroestos niveles condenan a los palestinos a una pobrezamasiva y a no tener nunca un trabajo decente y una vidadecorosa.

Nuestra Confederación, que tiene afiliados en Pales-tina, PFGTU, y en Israel, Histadrut, cree que tiene en

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particular la oportunidad y la responsabilidad de recogerel desafío lanzado por el Director General en su Memo-ria, sobre todo en lo que se refiere a la paz.

Al aceptar la Hoja de ruta, la CIOSL junto con elPFGTU y el Histadrut hemos instado a los dirigentes deambas partes que tomen las medidas necesarias paralograr esta paz.

El informe que tenemos ante nosotros refleja el espí-ritu de optimismo y de oportunidad que ha creado laHoja de ruta. Pero desde que se escribió, como sabemos,ha aumentado el ciclo de violencia y, lo que es casi inevi-table, la reacción de todos los que quieren sabotear lapaz. Lo condenamos, no los perdonaremos fácilmente.

Señor Presidente, esperamos que la OIT puedareorientar sus esfuerzos y pasar del imperativo de ofrecerasistencia humanitaria fundamental a llevar a cabo activi-dades que puedan contribuir a la promoción de undesarrollo justo y sostenible en los territorios.

El informe explica con persuasión cuál es y cuáldebería ser la función de la OIT en materia de fomentode la capacidad institucional y atención a las cuestionesgraves que afectan a los trabajadores y sindicatos palesti-nos. Ese texto recalca los problemas que tienen quieneshan trabajado o todavía trabajan en Israel. Si los israelíesy los palestinos siguen la Hoja de ruta, la OIT puede ydebe acompañarlos con la adhesión de toda la comunidadinternacional, y debe aportar su propia contribución parapromover la democracia, consolidar la paz y aportar lajusticia social.

Pero, para que esto ocurra, todos tenemos que trans-formar nuestra solidaridad y nuestra retórica en apoyomaterial. La CIOLS siempre había apoyado la creaciónde un Fondo Palestino para el Empleo y la ProtecciónSocial, y hoy manifestamos nuestra satisfacción por elhecho de que se haya creado formalmente. Nuestrosafiliados de todo el mundo han pedido a sus gobiernosque contribuyan al fondo, para que el potencial de estaOrganización pueda realizarse plenamente en beneficiode la familias trabajadoras palestinas.

La CIOSL mantiene una interacción constante conlos afiliados palestinos e israelíes, y conoce la profundi-dad con que ambos sienten que sus miembros seanvíctimas de un conflicto que no desean y del que no sonresponsables.

El PFGTU ha desempeñado una función admirable.Ha mantenido los servicios básicos para sus miembros encircunstancias en que la vida normal o la actividad sindi-cal eran prácticamente imposibles. Ha hablado con valorcontra el terrorismo y en pro de la paz y también hapedido una representación independiente de trabajadores,indispensable para tener un Estado independiente enPalestina. La CIOSL les expresa su solidaridad y apoyaesta lucha.

Por su parte, el Histradut, cuyo representante les hadirigido antes la palabra, ve que sus miembros tambiénestán pagando el precio del conflicto, porque la econo-mía israelí ha entrado en la peor recesión de su historia yel Gobierno ha reaccionado con propuestas draconianas alas medidas contra los trabajadores. Nosotros manifesta-mos asimismo nuestra solidaridad con la lucha delHistradut en defensa de los intereses y derechos de lostrabajadores.

La conclusión de nuestro debate es sencillísima. Enrealidad es universal. Los trabajadores siempre acabanpagando el precio más elevado en las guerras y losconflictos y son los que más ganarían si la paz diera sus

dividendos. Los intereses comunes de los trabajadorestienen que prevalecer por encima del enfrentamiento, pormás insuperable que parezca.

Si se sigue la Hoja de ruta se llegará a la creación deun Estado soberano palestino, que coexista de formapacífica y segura con Israel, en un plazo determinado.Eso transformaría en realidad nuestra esperanza de poderdar la bienvenida al Estado de Palestina, a sus empleado-res y a sus sindicatos libres, para que sean miembros depleno derecho de la OIT. La CIOSL quiere que esto ocu-rra lo antes posible. Haremos todo lo posible paralograrlo. Nos opondremos a quienes quieren detenernos,e instamos a todos los demás a que se sumen a nuestrosesfuerzos para que con la OIT podamos verdaderamentecumplir uno de los objetivos históricos de nuestra época.

Original árabe: Sr. ALFARARGI (representante,Liga de Estados Arabes) — Me complace y me honrahablarles en nombre de la Liga de Estados Arabes. Qui-siera agradecer a los interlocutores sociales que hayandecidido organizar esta sesión especial para debatir laMemoria del Director General sobre la situación de lostrabajadores en los territorios árabes ocupados. Si bienaprecio este esfuerzo, quisiera realizar algunas observa-ciones ante esta augusta asamblea.

En su Memoria el Director General describe la situa-ción de los trabajadores y de los empleadores palestinosa raíz de la situación desastrosa ocasionada por la ocupa-ción israelí. Se trata de condiciones desastrosas en el sen-tido literal de la palabra, condiciones que conocemos porla información diaria de los medios de comunicaciónpero quisiéramos saber cuánto tiempo va a durar la ocu-pación, los cierres, los hostigamientos, el hambre y lascondiciones impuestas por las fuerzas de ocupaciónisraelíes.

Quisiéramos expresar nuestra apreciación por labuena voluntad de la OIT para ayudar a los trabajadoresde los territorios árabes ocupados, pero los lectores delinforme han notado que parece que existe todavía unterrorismo psicológico que impide que se digan las cosaspor su nombre. Como reconocen la comunidad interna-cional y las organizaciones internacionales. No es unadisputa palestino-israelí la que provocó la inestabilidaden la región. La Memoria no es explícita ni emplea lostérminos reconocidos por la comunidad internacionalsobre la realidad de que el conflicto es entre una fuerzade ocupación, Israel, y el pueblo que sufre esta ocupa-ción, el pueblo palestino.

Desgraciadamente, la Memoria intentó reconciliar aambas partes y, así, trata a los interlocutores socialescomo si la cuestión fuera un conflicto sin importanciaentre dos partes iguales. Por consiguiente, la Memoriahabla de los trabajadores árabes, las consecuencias de lapolítica de ocupación y de destrucción para los trabaja-dores y la infraestructura, y pide a los palestinos quecolaboren con las autoridades de la ocupación para resol-ver problemas sobre los que no tienen control. En otraspalabras, ¿cómo podrían los trabajadores palestinoshacer frente a la maquinaria de ocupación israelí quetiene una fuerza inhumana, que destruye sus casas y lesimpide vivir?

En cuanto a la situación económica, la Memoriaintenta vincularla a las condiciones de trabajo de los tra-bajadores árabes, como si la prosperidad de los trabaja-dores israelíes dependiera de la voluntad de los traba-jadores palestinos, y se les pide que cooperen con las

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autoridades de la ocupación a cambio de libertad demovimiento y salarios. La contribución de los trabajado-res palestinos no se puede comparar con la imposición dela que son víctimas. Asimismo, los beneficios fiscales delos trabajadores palestinos están vinculados a condi-ciones políticas imposibles.

La Memoria habla de tres desafíos, a los que seenfrentan las organizaciones palestinas, entre ellos, larepresentación democrática. La OIT considera que larepresentación democrática es la piedra angular decualquier intento para lograr objetivos económicos ysociales. La Memoria debería haber mencionado que nopuede haber representación democrática sin libertad. Porlo tanto, una vez más, tendríamos que reflexionar quiénpriva a quién de esta libertad. No cabe duda de que lasfuerzas de la ocupación son el motivo principal. Se nece-sita urgentemente el apoyo del pueblo palestino, trabaja-dores y empleadores en los territorios ocupados. Debenadoptarse medidas para suprimir las causas de esta situa-ción y con eso podría ponerse fin a la ocupación de Israelen los territorios palestinos, el Golán sirio y las granjasde Shebaa.

Original francés: Sr. THYS (representante, Confe-deración Mundial del Trabajo) — Una vez más, laConfederación Mundial del Trabajo siente la necesidadde utilizar este espacio de democracia para reafirmar suposición y hacer un llamado a la OIT para que la tome encuenta a la hora de definir su política y su acción, relati-vas a las condiciones de vida y de trabajo en Palestinaocupada.

La Confederación Mundial del Trabajo se preocupamucho por el deterioro de las condiciones de vida delpueblo y los trabajadores palestinos. La asfixia econó-mica de los territorios palestinos provocada, entre otrascosas, por los cierres de fronteras, los toques de queda ylos numerosos puntos de control, acarrea hambruna ydesesperación. De hecho, el informe de la OIT constataque el nivel de desocupación ha aumentado, que el62 por ciento de la población vive con menos de2,15 dólares por día y que más del 63 por ciento de lapoblación palestina vive gracias a la ayuda humanitariaexterna.

La CMT también se preocupa por la política de ocu-pación, la violencia y la destrucción que imperan en losterritorios palestinos ocupados. Esta situación ya hadurado demasiado: de atentados en represalias, de repre-salias en atentados. Es casi imposible parar este círculovicioso. Demasiados niños han pagado con su vida elprecio de este conflicto. No hay que olvidar que más del80 por ciento de estos niños son palestinos muertos porlas fuerzas de ocupación.

La CMT reitera su rechazo a toda violencia, vengade donde venga. Rechazamos tanto los atentados suicidascomo los asesinatos perpetrados «en toda legalidad» porun Estado. La CMT sigue convencida de que el principalorigen de la violencia y de los sufrimientos de los traba-jadores y del pueblo palestino es la violación permanentede las resoluciones de las Naciones Unidas, que estipulanel derecho del pueblo palestino a tener un territorio y unEstado propio y soberano.

Hoy en día hablamos nuevamente de la esperanza dellegar a la paz. Todos hablan de la Hoja de ruta. La CMTespera que esta iniciativa cuyo objetivo es crear unEstado palestino y poner fin en un plazo de dos años aeste largo conflicto, podrá ser concretizada a pesar de los

hechos recientes. Aunque deja de lado numerosas cues-tiones esenciales para los palestinos, la Hoja de ruta tieneel mérito de existir, y saludamos esta iniciativa. Sinembargo, quisiéramos recordar que los ingredientesindispensables para alcanzar una paz justa y duradera sonuna verdadera voluntad política, la convicción que lospueblos tienen derecho a su autodeterminación, elrespeto de las resoluciones y el abandono de la políticade doble rasero que tanto se aplica en esa parte delmundo. Además, seguimos pensando que el desplieguede una fuerza de paz dirigida por las Naciones Unidas,que garantice el respeto a las resoluciones de las Nacio-nes Unidas, es más que nunca necesario. Ninguna otrafuerza, cualquiera que sea el país que la establece, debeasumir esta tarea que incumbe sólo a las NacionesUnidas.

Las organizaciones del sistema de las Naciones Uni-das tienen un papel crucial en esta parte del mundo. LaCMT aprecia la importancia que la OIT da a la difícil ynecesaria tarea de poner fin al conflicto israelopalestino.La CMT quiere felicitar a la OIT por los esfuerzosdesplegados en el programa reforzado de asistencia ycooperación técnica, en particular, por lo que se refiere alreforzamiento de las instituciones del ámbito laboral quepermitan a los palestinos encontrar un trabajo decente ysubvenir a las necesidades de su familia.

El diálogo social es, sin duda, un elemento impor-tante en la óptica de la construcción de un Estado. Seránecesario que las organizaciones de trabajadores siganrespondiendo a las necesidades humanitarias de los tra-bajadores, pero sobre todo tendrán que actuar comointerlocutores sociales de pleno derecho, convirtiéndoseen el portavoz de las aspiraciones de los trabajadorespalestinos y de sus familias, en las entidades de diálogosocial que se refuercen o se construyan. Para hacerlo,habrá que reforzar las capacidades de todas las organiza-ciones de trabajadores.

La CMT defiende con vigor el pluralismo, la demo-cracia y la justicia. Por eso, la CMT pide a la OIT quetome en cuenta a todas las organizaciones sindicalesreconocidas por las autoridades palestinas a la hora deponer en marcha los programas de asistencia y coopera-ción técnica en Palestina ocupada. El reconocimiento delpluralismo sindical debe empezar en el ámbito de acciónde esta respetable casa que es la OIT.

La CMT pide a la OIT que intervenga para poner fina la práctica ilegal del descuento del 1 por ciento delsalario de los palestinos que trabajan en Israel. Afirma-mos que, por razones de justicia, la totalidad de estosfondos debe ser devuelta a los organismos palestinos.

Quisiera terminar citando un pasaje de la Declara-ción de Filadelfia, ya recogido en las conclusiones delinforme, que dice: «la pobreza, en cualquier lugar, cons-tituye un peligro para la prosperidad de todos». A fin deapartarnos de este peligro, la CMT hace un llamado paraque se redoblen los esfuerzos en la lucha contra lapobreza, pero también a favor de una paz justa y duraderaentre Palestina e Israel. Es una condición indispensablepara que la región se apacigüe, y esto sólo podrá serrealidad si Israel se retira de todos los territorios que haocupado ilegal e injustamente.

Original inglés: Sr. LEVINE (delegado guberna-mental, Estados Unidos) — Los Estados Unidos, comoen otras ocasiones, consideran inapropiado celebrar estasesión especial, ya que supone dar a un Estado Miembro

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un trato distinto del dispensado a los demás. Estas sesio-nes especiales se han convertido en un foro de diatribapolítica más que en un debate constructivo acerca de loque la OIT puede hacer para mejorar la situación de lostrabajadores palestinos.

La OIT debería centrar sus esfuerzos en ampliar suprograma de cooperación técnica en la región. Es en esteámbito en el que podemos marcar la diferencia. Estassesiones especiales son un anacronismo y deberían sus-penderse de una vez por todas. La Memoria del DirectorGeneral ofrece una descripción objetiva y convincente dela alarmante crisis social y económica que afecta a lostrabajadores palestinos y a sus familias. Está claro que laayuda de la OIT es más necesaria que nunca. Me com-place saber que la OIT ha destinado 1,4 millones de dóla-res con cargo al superávit a la creación de un FondoPalestino para el Empleo y la Protección Social y a otroselementos del Programa Reforzado de CooperaciónTécnica, a propuesta del Director General en la reunióndel año pasado.

Creemos que este Programa representa una estrate-gia clara y técnicamente óptima para resolver los proble-mas de los trabajadores en Cisjordania y Gaza. Entretanto, vamos a aumentar nuestra ayuda financiera a laregión añadiendo 50 millones de dólares a los 75 millo-nes que ya hemos dado este año para construir infraes-tructuras, crear empleos y apoyar las instituciones de lasociedad civil y otros programas, que podrían contribuirdirectamente a mejorar las condiciones de vida de lostrabajadores palestinos y sus familias.

Señor Presidente, este es un momento de promesaspara la causa de la paz en el Oriente Medio, ya que tene-mos la oportunidad de unirnos contra el terror. Espera-mos ver algún día el nacimiento de una nueva naciónpalestina con paz y estabilidad en la región. El logro deeste objetivo requiere el valor y la visión de futuro deambas partes. Como dijo el Presidente Bush la semanapasada, la Tierra Santa ha de ser compartida por unEstado palestino y un Estado israelí que convivan en paz,entre sí y con las demás naciones del Oriente Medio.

La OIT desempeña un papel pequeño pero impor-tante en el logro de este objetivo, al cual deberíamosdedicar todos nuestros esfuerzos.

Original inglés: Sr. SMITH (consejero técnico ydelegado suplente gubernamental, Australia) — Hemosleído con preocupación la última Memoria del DirectorGeneral sobre la situación de los trabajadores en los terri-torios árabes ocupados. Damos las gracias al personal dela OIT que ha participado en la elaboración de estaMemoria. La Memoria hace hincapié en que el conflictoque empezó en septiembre de 2000 ha tenido consecuen-cias terriblemente negativas sobre las vidas y el sustento,tanto de los árabes como de los israelíes.

Australia apoya las actividades de cooperacióntécnica de la OIT en la región, que se describen en laMemoria y coincidimos plenamente con las declaracio-nes detalladas que se han hecho en las dos últimasreuniones del Consejo de Administración en nombre delGrupo de Asia y el Pacífico. Instamos en particular a laOficina a que adopte un enfoque inclusivo en sus laborespara fomentar y apoyar el diálogo sobre temas laboralesentre palestinos e israelíes.

A pesar de todo ello, estamos de acuerdo con elcomentario del párrafo 47, según el cual, «una auténticarecuperación requiere una serie de condiciones que sola-

mente pueden lograrse mediante una solución política».En este sentido, quiero reiterar los comentarios que yahicimos cuando se celebró una sesión especial sobre estetema en 2001. Si bien evidentemente, apoyamos que, enun foro adecuado, se estudien los temas técnicos que seplantean en la Memoria y otros asuntos que correspon-den al mandato de la OIT, nos preocupa que el debatesobre los asuntos políticos sea inútil en la OrganizaciónInternacional del Trabajo, ya que es un organismotécnico de las Naciones Unidas.

Australia celebra la reciente adopción de la Hoja deruta para la paz y hemos instado repetidas veces a las dospartes a que no escatimen esfuerzos para poner fin a esteconflicto. Como dijo el pasado mes el Ministro de Rela-ciones Exteriores de Australia, no podemos permitirnosmalgastar más oportunidades y perder más vidas.

Nos complace que ambas partes hayan aceptado laHoja de ruta y nos alienta el firme apoyo de la comuni-dad internacional a favor de esta Hoja de ruta. Sinembargo, dudamos que debates de este tipo puedancontribuir a hacer avanzar este proceso.

Por estas razones, no estábamos a favor de la cele-bración de esta sesión especial y, ya que estamos aquí,hemos decidido que estas preocupaciones consten en lasactas.

Original portugués: Sr. ALVES TRINDADE (conse-jero técnico y delegado suplente de los trabajadores,Portugal) — En cuanto a la situación social, laboral,política y humanitaria que se vive en Palestina, sobretodo por los trabajadores palestinos, esta nueva Hoja deruta presentada por Estados Unidos, Rusia, las NacionesUnidas y la Unión Europea podría ser un factor decisivopara esa paz.

Es importante observar que los palestinos aceptaranotra vez más el camino de la negociación propuesto en laHoja de ruta y sólo un mes después el Gobierno de TelAviv manifestó su voluntad de negociar la aplicación deeste plan de paz.

La aplicación de este plan de paz obliga a Israel aaceptar la creación de un Estado palestino en 2005, perola verdad es que el camino para ese objetivo sigueplagado de ingentes obstáculos.

El propio calendario de la Hoja de ruta muestra quelos aspectos más difíciles para resolver el conflictocomo, por ejemplo, la cuestión de los asentamientosisraelíes, la verdadera soberanía palestina sobre sus fron-teras, el estatuto de Jerusalén y el regreso de casi cuatromillones de refugiados palestinos, solamente se tratará enla tercera fase de la Hoja de ruta, lo que significa queestas cuestiones decisivas se prolongarán durante muchomás tiempo de lo deseado.

Es precisamente sobre este punto que la Hoja de rutanos plantea grandes dudas, porque no tiene como obje-tivo central el fin de la ocupación ilegal por parte deIsrael de Cisjordania, Gaza y Jerusalén Este, que vieneocupando desde hace 37 años.

De hecho, a Israel sólo se le pide que retire susfuerzas militares de ocupación de las zonas que ocupabaen septiembre de 2000, antes de que comenzara lasegunda Intifada, y que congelen las nuevas construccio-nes, manteniendo así la totalidad de los asentamientoscreados antes de septiembre de 2000, e incluso los edifi-cados hasta marzo de 2001.

Como prueba de la íntima relación que existe entre laocupación israelí y la guerra de Iraq, me remito a la

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declaración del Relator Especial de las Naciones Unidascuando dice en su informe de finales de mayo que lasituación en Iraq fue utilizada para que las autoridades deIsrael aceleraran las violaciones de los derechos de lospalestinos, o sea, más demoliciones de casas, más confis-caciones de tierras, más destrucción de establecimientoscomerciales, que durante los últimos dos años. El propioRelator de las Naciones Unidas considera que la Hoja deruta no basta para resolver los problemas de Palestina ydel Oriente Medio y defiende como única solución posi-ble que se ponga fin a la ocupación, que se retire total-mente Israel de los territorios ocupados y que desmantelesus asentamientos y se envíe de inmediato una fuerza deprotección a los palestinos.

La ocupación ilegal de Iraq y el estacionamiento detantas tropas en ese país y en esa región son todos instru-mentos de presión que harán que las autoridades israelíesse sientan cada vez más apoyadas y seguirán exigiendo almasacrado y ocupado pueblo palestino que ceda en loque puede ceder.

En esta Hoja de ruta, se ha exigido mucho a lospalestinos, incluso el alejamiento del Presidente YasserArafat de las negociaciones de la Hoja de ruta esco-giendo un nuevo Gobierno palestino para dirigir directa-mente el proceso.

Tenemos muchas dudas en cuanto al objetivo deWashington y de Tel Aviv. Consideramos que acaso seanecesario establecer nuevas reglas de juego para intentaralterar la cultura política palestina creada en los últimos50 años en la resistencia contra la ocupación y contra unproyecto nacional singular por su contenido democrático,soberano, independiente y laico. Un proyecto políticolibertador que merece el apoyo de las fuerzas de paz detodo el mundo, y que fue consagrado por las NacionesUnidas, sobre todo en las Resoluciones 242 y 338.

A pesar de todas estas interrogantes y estos peligros,el pueblo palestino se muestra una vez más dispuesto ainiciar negociaciones directas con Israel y a para cumplirlas primeras condiciones de la Hoja de ruta.

Verdaderamente no hay que dejar pasar ningunaoportunidad para resolver este conflicto, y crear unEstado palestino, y no cabe duda que los palestinos y losisraelíes tienen que encontrar nuevos medios para convi-vir pacíficamente en la misma tierra. Las negociacionesno pueden ni deben condicionar la voluntad y el derechodel pueblo palestino a vivir en libertad y en plena sobera-nía. El propio Presidente Arafat afirma que el pueblopalestino es el único que ha de decidir acerca de su pro-pio destino político. Por eso, nuestros esfuerzos de pazdeben redoblarse y nuestra solidaridad para con el pueblopalestino es una necesidad más urgente en estos momen-tos tan difíciles de su heroica historia de resistencia ylucha.

Original francés: Sr. CAMARA (delegado guberna-mental, Senegal, hablando en nombre de la ConferenciaIslámica) — La adopción el 24 de junio de 1980 por la66.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo,de la Resolución sobre las repercusiones de los asenta-mientos israelíes en Palestina y en otros territorios árabesocupados en relación con la situación de los trabajadoresárabes constituye una base sólida para examinar periódi-camente y sin complacencia alguna la situación de lostrabajadores en los territorios árabes ocupados. Enefecto, en el párrafo 6, esta Resolución establece un

mecanismo según el cual el Director General tiene queinformar anualmente sobre la evolución de la situación.Por segundo año consecutivo, el informe que estamosestudiando se basa en los resultados de una misión dealto nivel que el Director General envió a los territoriosárabes ocupados en Palestina y el Golán.

Por lo tanto, en nombre de la Conferencia Islámicaque tengo el honor de representar aquí, quiero dar lasgracias al Director General por los esfuerzos que ha des-plegado y lo animamos a que continúe en este caminoque contribuye a dar visibilidad plena a este tema tanimportante.

También me complace que otra vez tengamos laoportunidad de examinar la situación de los trabajadoresárabes en los territorios árabes ocupados en el marco deuna sesión especial.

El párrafo 107 del informe del Director Generalseñala lo siguiente: «Durante el período que abarca esteinforme, volvió a producirse un marcado deterioro de lasituación en los territorios árabes ocupados». Esta cons-tatación por sí misma es suficiente para que nos demoscuenta de la gravedad de la situación.

Hay tres factores que provocan esta tendencia: elfenómeno de cierres, la construcción de un muro de sepa-ración y las incursiones militares.

Con respecto a los cierres de los territorios, elinforme señala que los cierres tienen como efecto inme-diato prolongar la duración de trayectos y aumentar loscostes, sobre todo debido al tiempo que se pierdehaciendo cola en los puestos de control. Además estoscierres engendran un sentimiento de inseguridad entrelos trabajadores palestinos ya que la violencia es coti-diana y permanente.

En cuanto al muro de separación, el efecto inmediatoes que separará a 12.000 palestinos del resto de los terri-torios árabes ocupados y todo ello tiene muchas conse-cuencias con respecto a la privación del derecho funda-mental del trabajo.

Con respecto a las incursiones militares, el informeen el párrafo 28 señala que éstas han llevado a que sedesmantelen más de 120 empresas en los últimos meses.Esto corresponde a la eliminación de muchísimos lugaresde trabajo que son la fuente de bienestar individual ycolectivo.

Como pueden constatar esta descripción no es nadaidílica y por el contrario refleja la situación muy precariaque se vive en los territorios árabes ocupados, tanto enPalestina como en el Golán.

La OIT, organización depositaria de la justiciasocial, tiene que reaccionar y por eso es muy interesanteel debate de hoy que tendría que ayudarnos a orientar lasacciones futuras del Director General.

La Hoja de ruta ofrece ahora un nuevo marco dediálogo político que puede ayudarnos a facilitar la apli-cación de las acciones previstas por la OIT.

En este sentido, señalamos con mucho interés que elDirector General ha reconocido la importancia del papelque tiene que desempeñar la OIT, un papel que se tieneque basar sobre todo en una asistencia técnica a las refor-mas institucionales en el ámbito del trabajo, del empleo yde la protección social.

Esperando que las iniciativas de la Hoja de ruta ten-gan el éxito esperado, tenemos que dar gran importanciaa una operación eficaz del Fondo Palestino para elEmpleo y la Protección Social.

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En este sentido, el grupo de la Conferencia Islámicasolicita que dentro de muy poco se celebre la conferenciaque es necesaria para que el Fondo sea operacional.

En el párrafo C, de la sección I, de la Declaración deFiladelfia y en el párrafo 108 del informe del DirectorGeneral, se dice lo siguiente: «la pobreza, en cualquierlugar, constituye un peligro para la prosperidad detodos». De este principio se desprende que la prosperidadde Israel está intrínsecamente relacionada con la mejorade la situación de los trabajadores palestinos y otros tra-bajadores árabes de los territorios árabes ocupados. Estotiene que hacerse en un contexto de respeto mutuo yrespeto del derecho a la vida.

Original chino: Sr. LIU (consejero técnico y dele-gado suplente gubernamental, China) — Nos encontra-mos en un punto clave. Por una parte, la comunidadinternacional ha presenciado avances importantes en elproceso de Oriente Medio. Sin embargo, por otra parte,todavía se producen de vez en cuando conflictos y episo-dios de violencia que han supuesto un deterioro de lasituación y muchas pérdidas financieras. Nos preocupamuchísimo esta situación.

El Gobierno chino ha constatado que las condicionesde trabajo y de empleo, la seguridad social y otros dere-chos e intereses importantes de los trabajadores no pue-den garantizarse. Además, la seguridad de las personastambién se ve amenazada como resultado de esta difícilsituación. Todo ello viola los principios fundamentalesde la Constitución de la OIT y de la Declaración de Fila-delfia, así como las normas fundamentales del trabajo.Esto provoca preocupación a escala mundial.

El Gobierno chino insta a las partes interesadas aaprovechar las oportunidades actuales y cooperar deforma activa con la comunidad internacional para ponerfin a la violencia y continuar con las negociaciones depaz lo antes sea posible. Es la única manera de que losderechos legítimos de los trabajadores en los territoriosárabes ocupados se puedan respetar de forma efectiva. LaOIT debería hacer todo lo posible, en el marco de sumandato, para ofrecer asistencia técnica a los trabajado-res de territorios árabes ocupados para mejorar suscondiciones de vida y de trabajo y para procurarles untrabajo decente.

Original árabe: Sr. AOUN (delegado gubernamen-tal, Líbano) — Permítanme comenzar expresando miobjeción respecto de la práctica que han seguido los Pre-sidentes de las sesiones plenarias durante los últimosdías, al optar por interrumpir a los oradores que intervie-nen en la discusión general cuando abordan la cuestiónde la ocupación israelí so pretexto de que existe unasesión especial destinada a debatir esta cuestión. Esteforo es el de las Naciones Unidas, y este lugar, el Palaciode las Naciones, que es la sede de las Naciones Unidas.No puede permitirse que ninguna organización o deci-sión impida a la gente condenar la ocupación durante lassesiones plenarias, porque las Naciones Unidas se crea-ron en primer lugar para consagrar la libertad e indepen-dencia de los pueblos y para servir de foro a quienesluchan para acabar con el imperialismo y la ocupaciónallí donde se encuentren, para construir y consolidar lapaz mundial. No basta con que las Naciones Unidashayan promulgado más de 500 resoluciones contra laocupación israelí de Palestina y los territorios árabesocupados, ninguna de las cuales ha sido llevada la

práctica. La ocupación israelí se basó en los colonos sio-nistas, y debe lograrse a través de la expansión militar,las matanzas, el saqueo y la deportación de los legítimosdueños de la tierra para traer a inmigrantes sionistas pro-cedentes de todo el mundo a fin de que se asienten enPalestina, el Golán árabe sirio y el Sur del Líbano.

La ocupación es el crimen más odioso contra la civi-lización, contra la Carta de las Naciones Unidas y contrala legislación en materia de derechos humanos, y esobjeto de condena en todos los foros internacionales, yespecialmente allí donde se enarbolan el estandarte y losprincipios de las Naciones Unidas.

La sesión especial dedicada a examinar la situaciónde los trabajadores en los territorios árabes ocupados seorganizó a fin de que los mandantes tripartitos pudieranaportar su contribución para sacar a la luz las prácticas deocupación israelíes en los citados territorios palestinos y,más concretamente, las violaciones de las normas inter-nacionales de trabajo, del derecho internacional y de lasdecisiones que legitiman la existencia del Estado pales-tino.

No queremos limitarnos exclusivamente a una sesiónespecial; debería crearse un comité permanente encar-gado de realizar un seguimiento continuo de los aconteci-mientos en esta región, y que garantice la continuidad dela lucha contra este tipo de discriminación, a imagen delo que ocurrió en el caso de Sudáfrica hasta la caída delapartheid.

Instamos al Director General a que, en el informededicado a la sesión especial, incluya una conclusión,como se hace con las demás sesiones especiales que secelebran durante la reunión de la Conferencia Interna-cional del Trabajo.

Aunque sea objetivo en lo que se refiere a las estadís-ticas y las cifras, el informe del Director General se hacaracterizado por ignorar e incluso ocultar la identidadde la tierra y de sus dueños legítimos, los árabes palesti-nos y sirios.

Desde hace muchos años, se insiste en este informeen referirse a los sirios y a los palestinos como los habi-tantes originales; en consecuencia, tiene que referirse alos israelíes como los habitantes que han sido traídos detodo el mundo para ocupar el Golán árabe sirio y Pales-tina y asentarse allí.

En Israel, los tres interlocutores, Gobierno, emplea-dores y trabajadores, son ocupantes, y se refuerzanmutuamente para consolidar la expansión de los asenta-mientos y la ocupación militar. Pero tienen que recordarque la región árabe ha sido objeto de muchas ocupacio-nes a lo largo de la historia, pero que éstas acabaron conotras tantas reconquistas. Y tienen que saber que, seacepte o se rechace, la Hoja de ruta no borrará el mapa dePalestina, que se extiende desde el mar hasta el río, niimpedirá el derecho al regreso.

No se logrará la paz regional e internacional salvoque esta sea justa y global y se base en el respeto de loslegítimos derechos nacionales de los pueblos.

Original inglés: Sr. FERGUSON (consejero técnicoy delegado suplente gubernamental, Canadá) — Canadáinterviene en esta sesión especial porque espero que estedebate pueda aportar alguna contribución a la solución delos problemas de los trabajadores palestinos. Esa es lafunción de la OIT y este es el objetivo que deberíamosfijarnos hoy. Toda referencia inadecuada a cuestionesajenas a este foro no contribuirá ni a afirmar el mandato

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de esta Organización, ni beneficiará al proceso de paz deOriente Medio.

Agradecemos al Director General y a la Secretaría dela OIT por el informe que nos han presentado sobre lasituación de los trabajadores palestinos y reiteramosnuestro apoyo a los esfuerzos que realiza la OIT dentrode su mandato para tratar de resolver esta importantecuestión.

Encomiamos también los proyectos concretos delPrograma reforzado de cooperación técnica de la OITpara promover la capacidad de los trabajadores y emplea-dores palestinos y del Ministerio del Trabajo para tratarlos problemas actuales. La creación o reforma de institu-ciones sólidas para mejorar la situación socioeconómicade los territorios es el elemento clave para lograr eldesarrollo global y sostenible de la región.

Nos complace que el Programa de la OIT hayagozado de la plena cooperación de todas las partes intere-sadas, así como también de otras organizaciones impor-tantes de las Naciones Unidas y del Banco Mundial.Celebramos este esfuerzo mancomunado por incremen-tar las oportunidades de empleo y eliminar el trabajoinfantil. Seguimos estando a favor de que la OIT utiliceel superávit para financiar este importante programa.

Canadá acoge también con beneplácito la Hoja deruta e instamos a todas las partes a que hagan todo loposible para aplicarla. En este sentido, también celebra-mos la evolución, muestras y acciones recientes y positi-vas e instamos a todas las partes a que aprovechen esteimpulso y sigan el camino de la paz. Alentamos a la OITa que ajuste sus programas, cuando corresponda, en elcontexto de la nueva evolución.

Original árabe: Sr. DAHLAN (delegado de losempleadores, Arabia Saudita) — De conformidad con losprincipios y derechos fundamentales de la OIT, la Cons-titución de esta Organización y el Derecho Internacionaldel Trabajo, debo, por desgracia, constatar que se estánviolando derechos y que no se respetan determinadosprincipios.

Hay normas internacionales del trabajo que no seestán aplicando. La economía no crece, y la gente queestá en condiciones de trabajar y de producir, no puedenhacerlo. Se queman las tierras y las cosechas se secan ose abandonan en los almacenes porque no existen merca-dos donde distribuirlas. Pero, sobre todo, hace falta paz;la paz que todos queríamos y por la que estamos traba-jando para garantizar los derechos básicos en base a lasresoluciones internacionales, a la Declaración Universalde los Derechos Humanos y a la Declaración relativa alos principios y derechos fundamentales en el trabajo.

Estas son las características principales de la Memo-ria del Director General sobre Palestina y los territoriosárabes ocupados. Todos tenemos que trabajar para garan-tizar una paz justa y verdadera, para palestinos e israe-líes. También tenemos que promover la justicia y laigualdad para ambos pueblos y garantizar la paz en unode los lugares más santos del mundo.

Señor Presidente, los empleadores del mundo árabequieren trabajar y cooperar con la OIT para lograr la apli-cación de los principios básicos y garantizar los derechosde los empleadores y de los trabajadores en los territoriosárabes ocupados. Rechazamos los actos terroristas,aunque se produzcan como reacción a un acto erróneo.Instamos a palestinos e israelíes a trabajar juntos paraencontrar soluciones que puedan lograr la paz.

Debemos utilizar todos los recursos con el fin delograr la paz. Tratemos de trabajar juntos para reforzar laeconomía, utilizar todo nuestro potencial y poder creardos Estados, uno israelí y otro palestino, que podríancomplementarse.

Trabajemos con las organizaciones internacionalescon miras a lograr los objetivos que estamos buscando.

También quisiéramos recordar la honestidad y obje-tividad de la Memoria del Director General sobre Pales-tina y los territorios árabes ocupados. Tenemos que tra-bajar juntos para eliminar los aspectos negativoscontenidos en dicha Memoria. Pedimos al DirectorGeneral que redoble los esfuerzos y aumente la financia-ción en esta área a la cooperación técnica. Respaldemosel Fondo Palestino para ayudar a los empleadores y tra-bajadores palestinos.

Esta es una buena ocasión para solicitar financiaciónadicional a los donantes para que apoyen este fondo, queno es comparable a ningún otro. Tenemos que trabajarpara aliviar el sufrimiento de la gente que no puede dis-frutar de los derechos básicos en el trabajo ni del trabajodecente.

Original árabe: Sr. HIJJAWI (representante de losempleadores, Palestina) — Esta reunión extraordinariatiene lugar en un momento en que el pueblo palestino seencuentra en una situación muy difícil, que exige quetodas las personas de buena voluntad le den su apoyo. Esnecesario ayudar a los palestinos a superar esta difícilsituación y a reconstruir sus infraestructuras destruidaspor la maquinaria militar israelí de forma deliberada.Esta maquinaria ha destruido todo, personas, casas, árbo-les. Se ha hecho todo para terminar con la economíapalestina, que comenzaba a crecer bajo la AutoridadPalestina.

Son muchos los inversores palestinos, y otros, quehan contribuido a edificar nuestra economía nacional,junto con empleadores que han vivido en su tierra ances-tral durante todos estos años de ocupación. Ello ha pro-ducido un crecimiento económico del 6,5 por ciento en1995, y también ha permitido crear posibilidades detrabajo y reducir los índices de desempleo.

En 2000 tuvo lugar un desarrollo en todos los secto-res de la vida palestina, en particular en su economía. Sellevaron a cabo numerosos proyectos, se construyeroninfraestructuras, como por ejemplo, centrales térmicas,plantas de extracción de gas natural, infraestructurasaéreas y portuarias, se instalaron redes de saneamiento yse construyeron otros proyectos industriales. Este creci-miento económico fue acompañado de un desarrollosocial. Pero, ello fue destruido en septiembre de 2001,por las fuerzas militares de Israel que agredieron alpueblo palestino en forma sumamente violenta.

Como resultado de esta agresión, se confiscarongrandes zonas para establecer asentamientos; las ventascayeron un 47 por ciento, lo que provocó la quiebra deciertos establecimientos, y las empresas tuvieron proble-mas de liquidez que les impidieron hacer frente a susobligaciones. La capacidad de producción disminuyó del86 por ciento antes de septiembre de 2000, al 50 porciento. La competitividad de las empresas cayó en razóndel aumento de los costos de transporte como consecuen-cia del bloqueo de ciudades y pueblos. El costo de lasmaterias primas aumentó un 26 por ciento, lo que impo-sibilitó su importación directa y obligó a los productorespalestinos a recurrir a intermediarios israelíes a fin de

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cumplir con sus cuotas de producción. A ello se añade elproblema de los puestos de control donde se almacenanlas mercaderías importadas, lo que ha provocado unaumento de los costos del 46 por ciento. El índice de des-empleo ha llegado a su nivel más elevado y afecta al60 por ciento de la mano de obra, ya que los trabajadorespalestinos no pueden ir a trabajar debido al bloqueo, alcierre de empresas, al sitio impuesto y a los controlesmilitares.

Por lo tanto, se observa un aumento de la pobreza,con ingresos por habitante inferiores a 2 dólares por día,lo que provoca una disminución del poder adquisitivo. Elvolumen de las importaciones y de las exportacionestambién se ha deteriorado por esta situación y, por consi-guiente, el PIB también ha disminuido. Los sectores de laconfección, del turismo y de la agricultura también hansido víctimas de esta crisis. Es difícil evaluar el importede los daños causados por la agresión de Israel, habidacuenta de que la destrucción no ha cesado y continuarámientras dure la ocupación. Exhortamos a todos los Esta-dos del mundo a trabajar y a hacer lo necesario para aca-bar con la agresión del Estado de Israel contra el pueblopalestino, para que éste pueda reconstruir su país y viviren paz sin sufrir la ocupación.

Confiamos en que todos los esfuerzos realizados per-mitirán apoyar al sector privado palestino, gracias almejoramiento de las condiciones de trabajo y de empleode los palestinos, y a la creación de nuevos puestos detrabajo.

Asimismo, será necesario crear un fondo de inversio-nes, destinado a asistir a los sectores económicos y a apo-yar a las empresas que necesitarán nuevos capitales paraadaptarse a la nueva situación. Se trataría de otorgarsubvenciones a las empresas o préstamos a bajo interés.

Para concluir, desearía expresar mi agradecimiento alos Estados y a las organizaciones donantes que siguenbrindando su apoyo a nuestro pueblo para que podamosreconstruir nuestras empresas y trabajar en paz, liberadosde la ocupación y de los asentamientos israelíes, en unEstado palestino soberano, y cuya capital sea Jerusalén.

Original inglés: Sr. EDSTRÖM (delegado de lostrabajadores, Suecia) — Permítanme decir en primerlugar que lamentamos muchísimo los recientes actos deviolencia de ambas partes que han causado la muerte deinocentes y son nuevos obstáculos en el difícil caminohacia unas negociaciones de paz, sinceras y eficaces.

El informe que nos ha presentado este año el Direc-tor General sobre la situación de los trabajadores en losterritorios árabes ocupados muestra que la situación haempeorado. El Director General llega a la misma conclu-sión que el año pasado: esta situación es insostenible, yno podemos permitir que continúe así.

La cooperación técnica de la OIT con los mandantestripartitos palestinos reviste actualmente la forma de pro-gramas con la Federación de Cámaras de ComercioPalestinas, la Federación General de Sindicatos Palesti-nos (PGFTU) y el Ministerio de Trabajo de la AutoridadPalestina. La fase técnica de la creación del Fondo Pales-tino para el Empleo y la Protección Social ha terminado,pero falta la financiación. La reunión celebrada reciente-mente en Jerusalén con la comunidad de donantes haarrojado resultados muy modestos hasta ahora.

Ya en diciembre del año pasado, los trabajadores deSuecia pedimos a nuestro Gobierno que contribuya alFondo. Estamos esperando la respuesta. Por nuestros

contactos y colaboración con nuestros hermanos y her-manas de la PGFTU, sabemos que valoran positivamentela idea del Fondo, pero esperan con impaciencia no sólosu establecimiento efectivo, sino también que obtenga losrecursos económicos necesarios para actuar.

El Director General ha puesto en relieve cuatroorientaciones principales, similares a las señaladas en elinforme del año pasado. No son nuevas, ya que sólocambia en cierta medida su formulación.

Los trabajadores de Suecia apoyan los objetivos dela OIT en Palestina. Creemos que la promoción de laseguridad humana, los derechos en el trabajo, los ingre-sos y el acceso al empleo y la protección social son tareasesenciales del programa de la OIT. En la Palestina de hoyse niega a los trabajadores el empleo, la seguridad, elingreso y la protección social. No podemos ni debemosaceptar el aumento de la pobreza absoluta de los trabaja-dores palestinos durante el año pasado.

También hemos constatado un alarmante deteriorode la economía de Israel, con efectos muy negativos paralos trabajadores israelíes. Por contactos con Histadrut,sabemos que necesitan apoyo y asistencia para lucharcontra los efectos negativos de la recesión sobre la situa-ción de los trabajadores.

La necesidad de reforzar las capacidades de los inter-locutores sociales en Palestina es crucial, tanto para pro-mover el diálogo social como para que puedan dar servi-cios profesionales a sus miembros. Tienen que alcanzarun reconocimiento y una capacidad como institucionesdel mercado de trabajo, que les permitan participar ycontribuir a la recuperación económica, al desarrollosocial y a la mejora de las condiciones de trabajo.

El movimiento sindical sueco está firmemente empe-ñado en contribuir a esta tarea. Recientemente hemos ini-ciado un proyecto de reforzamiento de capacidades con-juntamente con la PGFTU. Esperamos que esto les ayudea participar en el diálogo tripartito sobre políticas y aasegurar la representación democrática de los trabajado-res palestinos. Acogimos con gran satisfacción la afilia-ción de la PGFTU a la CIOSL en diciembre del añopasado, y esperamos que esto mejorará la capacidad de laFederación Palestina para mejorar sus estructuras, suadministración, su capacidad de captación de miembrosy su capacidad de prestación de servicios a éstos.

Creemos que, a pesar de la situación actual de ocu-pación y de falta total de empleo y de derechos para lostrabajadores palestinos, tenemos que poner énfasis en lapromoción del papel y la capacidad de los interlocutoressociales en un Estado palestino futuro. Es para eso que senecesita el Fondo establecido por la OIT y es en estecampo que se tendrán que especializar los programas quese pongan en marcha gracias a la financiación que apor-ten los donantes.

Ninguno de los 30 programas multilaterales queactualmente se ejecutan en la región se concentra en elreforzamiento del tripartismo o tiene la capacidad dehacerlo. Este es un trabajo que incumbe a la OIT.

Sra. LAU VALDÉS (delegada gubernamental,Cuba) — Señor Presidente, la situación de los trabajado-res en los territorios árabes ocupados ha sido denunciadaen reiteradas oportunidades en el seno de esta organiza-ción y es verdaderamente insostenible. Por ello estasesión especial es muy oportuna porque, hasta que no sesolucione, esta situación requiere un espacio importantepara su debate internacional.

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Es inaceptable que los trabajadores de los territoriosárabes y palestinos ocupados ilegalmente por Israel con-tinúen siendo víctimas de la grave situación que se lesimpone, y que les priva prácticamente del derecho a laexistencia a causa de las agresiones, la inseguridad, lapobreza, y la falta de asistencia, entre otros factores.

Por ello, apoyamos los esfuerzos, vengan de dondevengan, siempre que incluyan y postulen el reconoci-miento del Estado Palestino y condenen las agresiones deIsrael a ese pueblo.

El cierre forzoso en la Franja de Gaza y Cisjordaniaimpuesto por Israel, ha provocado que decenas de milesde trabajadores árabes y palestinos se hayan visto sinempleo, sin protección social, sin ninguna forma deingreso ni garantía para su existencia, lo cual de manerainevitable aumenta la pobreza y el sufrimiento delpueblo, pues no es posible hablar de otros derechos labo-rales que en tales condiciones son inexistentes o imprac-ticables.

Esta propia situación mencionada ha provocado laparalización de la economía palestina, un aumento deldesempleo, del nivel de pobreza, de la desprotecciónsocial, a la vez que constituye una violación continua delos principios y derechos fundamentales en el trabajo quepropugna la OIT, además de otros derechos.

Igualmente, es necesario apuntar que se ha afectadoe imposibilitado la libertad de movimiento, dentro dePalestina, de los trabajadores médicos y paramédicos locual no sólo tiene consecuencias en detrimento de lascuestiones relativas al trabajo y a los derechos laborales,sino que impide la prestación de servicios médicos esen-ciales para la preservación de la vida de las personas.

La OIT debe seguir prestando atención a este deli-cado y doloroso asunto, apoyando la única solución posi-ble para los trabajadores de los territorios árabes y pales-tinos.

Señor Presidente, esta delegación demanda como esasolución, el cese de la ocupación de los territorios árabesy palestinos ocupados ilegalmente por Israel y el recono-cimiento del Estado Palestino. Ese pueblo debe contarcon el derecho legítimo e inalienable a la libre determi-nación. Mientras no se devuelvan todos los territoriosárabes ocupados, incluido el Golán sirio, no se lograráuna paz justa para esos pueblos ni se alcanzará el ejer-cicio de los derechos de sus trabajadores.

(Asume la Presidencia el Sr. Wojcik.)

Original inglés: Sr. HEFDAHTAN (delegado guber-namental, República Islámica del Irán) — ¡En nombrede Dios, el Clemente, el Misericordioso! Inspirándose enel artículo 29 de la Constitución de la OIT, el informe delDirector General sobre los trabajadores en los territoriosárabes ocupados pone a prueba una vez más la sabiduríaglobal. Se trata de un documento transparente sobre lasituación de los derechos vitales y básicos del pueblopalestino oprimido y la incongruencia del régimenracista de Israel con las resoluciones de las NacionesUnidas, la Constitución de la OIT y los convenios funda-mentales de la OIT. La Organización Internacional delTrabajo tiene un historial brillante en el ámbito de lalucha contra la injusticia y ha desplegado muchos esfuer-zos para trabajar en pro de las causas humanitarias mun-diales, por ejemplo, a la hora de luchar contra el apar-theid. Durante los últimos años, la OIT ha estudiado ypromovido nuevos mecanismos obligatorios y responsa-

bles haciendo hincapié en la aplicación de los conveniosfundamentales.

En la situación actual, los trabajadores palestinos tie-nen que hacer frente a tremendos retos. Además de susderechos históricos, se está violando de forma flagrantesu propio derecho a la existencia como nación con siglosde historia. Debería resultar más que alarmante leer en elinforme del Director General que ha vuelto a producirse«un marcado deterioro de la situación en los territoriosárabes ocupados. Pesa una amenaza continua sobre laseguridad de las personas, los derechos en el trabajo, losingresos, el acceso al empleo y la protección social».

Consideramos que la preparación de dicho informepor parte del Director General y la Secretaría merecenuestro más profundo reconocimiento, teniendo encuenta el clima militar y político imperante en la regiónde Oriente Medio.

Palestina es un símbolo de la hegemonía militarmoderna y de la opresión de una nación. Actualmente,todos los trabajadores en los territorios ocupados, ya seanmusulmanes, cristianos o judíos, han sufrido los mismosefectos de la opresión. Nos hemos reunido en esta magnaOrganización para intentar, mediante contribucionescolectivas y el sentido común, adoptar medidas pararesolver esta crisis y tener en cuenta de forma racionallas demandas justas de los trabajadores palestinos y sunación. Queremos hacer hincapié en la necesidad de quetodos los Estados Miembros apoyen al Director Generaly sus políticas con respecto a este tema. Por lo tanto, esimprescindible que no olvidemos al pueblo palestino yque tengamos muy en cuenta todos sus problemas.

Original inglés: Sr. AHMAD (delegado de los tra-bajadores, Pakistán) — En nombre de la delegación delos trabajadores de Pakistán y en el mío propio, aprove-cho la oportunidad para expresar nuestro agradecimientoal Consejo de Administración por la decisión que adoptóde incluir este punto en el orden del día, así como alDirector General por el informe en el que se describe lagrave situación humana, social y económica por la queatraviesan el pueblo de Palestina y la población de losterritorios árabes ocupados.

Al inicio de su informe, el Director General reco-noce que la situación económica y social de los trabaja-dores y de sus familias ha empeorado en los territoriosárabes ocupados en general, y en la Ribera Occidental yen Gaza en particular. Añade que el descenso de la rentanacional bruta por habitante carece de precedentes y que,como consecuencia de la caída acumulada, en 2002 larenta per cápita representó tan sólo el 47,7 por ciento dela de 1999.

En el párrafo 56, también se destaca que el BancoMundial ha medido la incidencia de la pobreza en losterritorios ocupados, utilizando para ello un umbral depobreza de 2,15 dólares de los Estados Unidos por per-sona y día, y que los datos indican que la proporción depoblación que vive por debajo del umbral de pobreza setriplicó entre 1999 y 2002.

En el párrafo 25 se afirma que las continuas incursio-nes militares en la Faja de Gaza y la Ribera Occidentalhan dado lugar a repetidas manifestaciones para protestarcontra el uso excesivo de la fuerza y las ejecucionesextrajudiciales, que incluso llegó a deplorar el SecretarioGeneral de las Naciones Unidas.

En lo que se refiere a los fondos de la seguridadsocial, éstos no han sido transferidos a la Autoridad

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Palestina y, además, se han puesto de relieve los bajossalarios y las malas condiciones de trabajo. Es precisoresolver todos estos problemas, y para ello es indispensa-ble la paz, la independencia y la libertad del pueblopalestino, de modo que pueda vivir en la región demanera pacífica y digna.

A este respecto, nos felicitamos por la cooperacióntécnica prestada por la OIT y esperamos que se dediquenmás recursos en los ámbitos del empleo, la mitigación dela pobreza, el desarrollo de las calificaciones, la juven-tud, las cuestiones de género, el trabajo infantil y otrasesferas, a fin de mejorar las condiciones económicas ysociales de la población de los territorios árabes ocu-pados.

Estamos convencidos de que un estado palestinoindependiente y la devolución de todos los territorios ára-bes ocupados son sendos requisitos previos para lograr lapaz y la prosperidad de la población en esta región, por loque nos sumamos sin reservas a los llamamientos parainstaurar la justicia, la paz y la libertad para el pueblo dePalestina, e instamos además a la comunidad internacio-nal a que ejerza toda la presión para lograrlo, con arregloa lo dispuesto en las resoluciones de las Naciones Uni-das. Por otra parte, nos sumamos sin reservas a la afirma-ción recogida en la Declaración de Filadelfia, según lacual todos los seres humanos, sin distinción de raza,credo o sexo tienen derecho a perseguir su bienestarmaterial y su desarrollo espiritual en condiciones delibertad y dignidad, de seguridad económica y en igual-dad de oportunidades. En consecuencia, seguiremos apo-yando no sólo la causa de la paz y la libertad para el pue-blo palestino, sino también la asistencia técnica paramejorar su bienestar económico y eliminar sus padeci-mientos.

Original inglés: Sr. KURTTEKIN (delegado guber-namental, Turquía) — Ante todo quiero sumarme a losque han felicitado al Sr. Somavia por habernos hecho uninforme muy completo sobre la situación de los trabaja-dores en los territorios árabes ocupados.

El informe presenta un panorama muy sombrío de lasituación en que se encuentran las dos partes en conflictoy, una vez más, nos presenta la necesidad de poner fin aeste círculo vicioso de la violencia. Nos recuerda a todos,pero sobre todo a las partes en el conflicto, que esta situa-ción que perdura desde hace dos años y medio no puedefavorecer a nadie, de manera que hay que avanzar haciauna paz viable para transformar las actuales circunstan-cias inaceptables en condiciones que sean beneficiosas ypositivas para todos.

Celebramos la iniciativa recientemente lanzada porel Presidente de los Estados Unidos para poner fin a losenfrentamientos y para que reine la paz y la estabilidaden Oriente Medio.

Pensamos que el mensaje positivo emanado de lascumbres de Sharm El Sheik y de Aqaba podría hacernospensar que la situación puede resolverse mediante el diá-logo y que la paz no es imposible, porque hace muchotiempo que el pueblo está sufriendo en un entorno con-flictivo e inestable.

La Hoja de ruta, presentada por el Cuarteto con elconsenso de las partes, basada en una visión de un Estadopalestino independiente y de una paz duradera, dondetodos los Estados convivan en la región dentro de fronte-ras seguras y reconocidas, nos presenta una oportunidadque no hay que desperdiciar.

Esperamos e instamos a todas las partes a que apro-vechen esta ocasión. Estamos dispuestos a apoyar cual-quier esfuerzo en ese sentido y a colaborar con todas laspartes interesadas.

Otra característica de la Memoria del Director Gene-ral es que refleja la importancia y el valor que tienen losesfuerzos realizados por la OIT para tratar de resolver lasituación. La cooperación de todos, árabes e israelíes porigual, con la misión enviada por el Director General,demuestra la confianza de que goza la OIT en la región.Esperamos que las conclusiones de la misión y sus reco-mendaciones contribuyan a mejorar el clima social, eco-nómico y político reinante en la región. De esta forma semejorarán las condiciones de vida de los palestinos y seapoyará su proceso de reformas.

Apoyamos el Programa de Cooperación Técnica dela OIT para los territorios ocupados, que prevé proyectosde creación de capacidad para mejorar las organizacionesde empleadores y de trabajadores, las medidas del Minis-terio de Trabajo, así como el Fondo Palestino para elEmpleo y la Protección Social y la promoción del diá-logo social. De conformidad con la Hoja de ruta, se estántomando medidas para mitigar la crisis humanitaria enlos territorios ocupados y en Palestina, y para mejorar lascondiciones de vida de su población a fin de que puedareanudarse una actividad económica normal.

La economía de mercado necesitará la cooperaciónde todos los protagonistas de la comunidad internacional,y la OIT tiene que desempeñar una función primordialpara lograr los objetivos de la Hoja de ruta.

La seguridad social en Palestina es uno de los retosprincipales. Por otra parte, uno de los pilares del nuevoEstado será el fortalecimiento de las instituciones de diá-logo social entre los interlocutores sociales. El éxito delproceso dependerá de la ayuda financiera y técnica quereciban. Para nosotros, la prioridad en la actualidad esmodificar la naturaleza de la cooperación y dar la ayudanecesaria a largo plazo para el desarrollo. La creación delfondo resulta de vital importancia. Creemos que hay quehacer todo lo posible para activarlo. Turquía, por suparte, estudiará cuáles son las formas de aportar una asis-tencia técnica y de apoyar otros programas destinados amejorar la vida laboral en Palestina.

Original inglés: Sr. ZELLHOEFER (delegado de lostrabajadores, Estados Unidos) — Me dirijo de nuevo aesta sesión especial con la esperanza de que finalmentesea la última sobre este tema.

El movimiento sindical de los de Estados Unidos,FLCIO, ha expresado constantemente a lo largo de losaños su preocupación de que estas reuniones especialesno sean el lugar para debatir las cuestiones que en reali-dad no son de la competencia ni del mandato de unaorganización tripartita especializada del sistema de lasNaciones Unidas.

Estas sesiones especiales minan la credibilidad y laeficacia de la OIT. Lamentablemente, hay algunos quedesean que la OIT se debilite o algo peor. Y sabemos quehay quienes se proponen que la Hoja de ruta a la paz nolleve a ninguna parte, o algo peor.

Mientras se trazan las fronteras y se determinan silas cuestiones centrales de seguridad exceden el mandatode esta Organización, la OIT y sus mandantes, sinembargo, gozan de una posición muy especial para con-tribuir a los esfuerzos prácticos en las esferas económicay social, como son los esbozados en la Memoria del

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Director General. Recomendamos la Memoria, comocontribución práctica de la OIT a la Hoja de ruta másamplia, que es el mandato de la OIT y esa Memoria tam-bién insta a las organizaciones donantes para que estén ala altura de sus compromisos con contribuciones tangi-bles. La Memoria llega a la conclusión correcta de quelas economías israelí y palestina dependen en granmedida la una de la otra. La OIT debe intensificar susesfuerzos para fortalecer su cooperación técnica propug-nando la protección de los trabajadores y la promocióndel trabajo decente.

Son importantes los programas de creación de capa-cidad de la Federación General de Sindicatos Palestinos,especialmente, las capacidades de los copartícipes socia-les y, ciertamente del Ministerio de Trabajo, para garanti-zar que la Declaración de la OIT relativa a los principiosy derechos fundamentales en el trabajo sea un instru-mento rector para ayudar a crear puestos de trabajodecentes y sostenidos.

Los programas de trabajo, empleo y protecciónsocial, entre otros, la creación de un Fondo Palestino parael Empleo y la Protección Social, necesitan el apoyoclaro y tangible de los países miembros donantes y espe-cialmente del PNUD y del Banco Mundial.

Para apoyar la Hoja de ruta, del mejor modo posible,necesitamos recursos y lo que es importante valentía,visión y voluntad política. La labor de la OIT para pro-mover la protección y la dignidad de los trabajadores entodas partes es ahora más importante que nunca. Y, eneste contexto, especialmente, dentro del conjunto de laregión, es un hecho sumamente desafortunado, pero muyreal, que exista una ausencia acuciante de derechoshumanos y laborales fundamentales en toda la región.Anteayer, la Confederación Internacional de Organiza-ciones Sindicales Libres (CIOSL), publicó la encuestaanual sobre violación de los derechos sindicales. En eseinforme se observa que los sindicatos no se toleran enmuchos países, que se prohíben en tres países y que enotros se permite uno solamente, pero bajo el control delGobierno.

En casi todos los países se establecen restriccionesimportantes sobre los derechos y actividades sindicales.La pobreza resultante y la falta de democracia son caldosde cultivo para el extremismo y las escaladas de violen-cia.

Ayudar al desarrollo de la democracia mediante elfomento de los derechos humanos y laborales fundamen-tales, es realmente el desafío que se le plantea a la OIT enla región.

Original inglés: Sr. WISNUMURTI (delegadogubernamental, Indonesia) — Mi delegación celebra elinforme del Secretario General sobre la situación de lostrabajadores en los territorios árabes ocupados. Es elsegundo informe consecutivo que resulta de misionesque han trabajado en profundidad y en el que figuranrecomendaciones aplicables. Ese documento confirmaque la OIT puede desempeñar un papel muy constructivoen los territorios. Además, debido a lo urgente de la cues-tión, esta prueba de la capacidad de la OIT significa quela Organización debería seguir fortaleciendo su papel yseguir explorando medios para resolver una situación deconflicto siendo al mismo tiempo fiel a su mandato.

Por lo tanto, es muy apropiado que mi delegación sesume a los anteriores oradores para expresar nuestroreconocimiento al Director General y felicitarle por este

informe inspirador. Es especialmente importante, puestoque todos los esfuerzos y actividades para compilar elinforme se realizaron en circunstancias difíciles. Tam-bién quisiera apoyar las declaraciones de las delegacio-nes de Malasia, que habló en nombre de los países no ali-neados, y del Senegal, que habló en nombre de la OCI.

En su prefacio, el informe se refiere a la esperanzaque muchos abrigan de que habrá luz al final del túnel.Durante la anterior reunión especial sobre la situación delos trabajadores en los territorios árabes ocupados, hacedos años, el proceso de paz en Oriente Medio se habíainterrumpido algunos meses antes y en los territorios ára-bes ocupados se experimentaba una escalada de violen-cia. De hecho, el informe señala que la situación actuales tan insostenible como la del año pasado, e inclusoinforma de un deterioro de la situación.

La Hoja de ruta presentada en la Cumbre de Aqabade la semana pasada había suscitado esperanzas de pazpero, con la reciente reanudación de la violencia se hanvisto amenazadas. Los que se oponen a una soluciónpacífica del problema son tan fuertes como siempre y, ajuzgar por los acontecimientos recientes, la práctica deutilizar el poderío de un ejército permanente para casti-gar objetivos civiles no se ha descartado por completo.Los últimos acontecimientos, especialmente el ataquecon misiles de las fuerzas israelíes ha puesto en tela dejuicio el compromiso de Israel en lo que respecta a laaplicación de la Hoja de ruta. Sea como fuere, lo impor-tante es que, independientemente de cómo se desarrollenlos acontecimientos en el futuro, el papel creciente de laOIT será crucial.

En su intervención en la reunión especial anteriorhace dos años, mi delegación recalcó que era importanteaplicar el plan de acción de la OIT y mantener estrechosvínculos mediante proyectos de cooperación técnica parapromover la creación de empleos y la seguridad en el tra-bajo. El programa de cooperación técnica para el diálogosocial, la creación de capacidad en organizaciones deempleadores y trabajadores, y el establecimiento delFondo Palestino para el Empleo y la Protección Socialmerece nuestro apoyo y una mención especial. Por ende,es alentador enterarse de que el programa ha sido apli-cado en gran medida. Esto demuestra la necesidad y laviabilidad de dichos proyectos así como la dedicación detodas las partes pertinentes a esos esfuerzos.

Más aún, creo que debemos promover la función dela OIT para que asista a la Autoridad Palestina en cues-tiones de cooperación técnica, así como en la creación deun sistema de protección social. A este respecto, quisieraalentar a que haya un compromiso por parte de los paísese instituciones donantes, incluida la participación de losdonantes regionales y los fondos de desarrollo, en esteproceso.

En sus conclusiones, el informe observa que se hapedido la contribución de la OIT en el marco de la Hojade ruta. Este reconocimiento, por cierto, es un aconteci-miento muy positivo. La OIT tiene un papel legítimo quedesempeñar en una serie de sectores en los territoriosocupados y su experiencia puede ser útil para resolverproblemas en otras situaciones de conflicto. De acuerdocon su mandato, la OIT desempeña una función enaspectos de seguridad humana, derechos laborales,acceso al empleo y protección social.

El éxito en esos aspectos en los territorios ocupadoscontribuiría a mitigar los sufrimientos y a mejorar, engeneral, la situación de los muchos centenares de miles

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de trabajadores de esos territorios. No es posible ponerfin al ciclo vicioso de la violencia y mejorar las condicio-nes de vida y de trabajo en los territorios sin ofrecer unasolución política duradera. Así, es también importanteque todos, especialmente, quienes tienen verdaderainfluencia en el proceso de la Hoja de ruta, alentemos yestimulemos constantemente a las partes interesadas.Entre tanto es preciso brindar un apoyo firme y conti-nuado a la OIT para que pueda desempeñar su impor-tante función, a saber, no sólo crear una situación másfavorable a un diálogo y a un proceso de paz, sino tam-bién mejorar su capacidad para facilitar el estableci-miento del Estado de Palestina.

Original inglés: Sra. LEKANG (delegada de los tra-bajadores, Noruega) — En nombre de la Confederaciónde Sindicatos de Noruega (LO), quisiera agradecer alDirector General por este seguimiento tan necesariosobre la situación extremadamente grave de los trabaja-dores palestinos y árabes en los territorios ocupados.

El informe de la misión de la OIT nos da informa-ción objetiva e imparcial. No obstante, existe el peligrode que la importancia de dicho informe se vea socavadapor el hecho de que el gobierno israelí no tome en cuentasus propuestas y recomendaciones. Es una tendencia quepodemos observar, la cual podría explicar el terrorismo yla violación continua del derecho internacional que se daen los territorios árabes ocupados.

Tal y como lo señala el informe, la política de cierreso bloqueos y de castigo colectivo así como la destrucciónde hogares y de campos de cultivos y la colonización deterritorios palestinos, han conllevado un deterioro signifi-cativo en el plano económico y social. También hancreado desempleo y una situación muy grave en lo rela-tivo a la pobreza. Se impide físicamente a los trabajado-res que concurran a sus empleos o que vuelvan de losmismos. También se les impide cobrar sus salarios, y, porlo tanto, no pueden alimentar adecuadamente a sus fami-lias. Eso lo recalca el Banco Mundial, que da una estima-ción de la pobreza en los territorios ocupados. Sus datosindican que la proporción de la población que vive pordebajo del umbral de la pobreza se triplicó entre 1999 y2002. En otro informe de las Naciones Unidas, al que sehace también referencia, se estima que la población quevivía por debajo del umbral de la pobreza en el año 2002,representaba un 70 por ciento en Gaza y un 55 por cientoen la Ribera Occidental.

En esta situación es prácticamente imposible que lossindicatos funcionen adecuadamente. No pueden recau-dar las cuotas de sus afiliados y la policía israelí impide alos líderes sindicales que visiten los distintos lugares detrabajo. La Federación General de Sindicatos Palestinosestá, sin embargo, realizando una labor notable al ali-mentar y ayudar a los trabajadores y a sus familias.

Otro factor que hace que la situación sea todavía másextrema es la construcción del llamado Muro de separa-ción en la Ribera Occidental. La Confederación LO-Norway considera que es una acción inaceptable. Elmuro servirá para separar los agricultores y las aldeas desus tierras, de sus recursos hidráulicos y sus mercados,también servirá para confiscar tierras utilizadas y que senecesitan para la agricultura. Hasta el momento, seestima que la tierra que se ha confiscado es de 1.150 hec-táreas y se han arrancado hasta 83.000 árboles frutales yolivos. LO-Noruega ha adoptado resoluciones claras ymedidas prácticas que demuestran nuestro pleno res-

paldo a los trabajadores y al pueblo palestino. Tambiénrespaldamos el derecho de dicho pueblo a establecer supropio Estado palestino en la Ribera Occidental y en laFaja de Gaza, así como su derecho a que se solucione elproblema de los refugiados de conformidad con la Reso-lución núm. 194 de la Asamblea General de las NacionesUnidas.

Solicitamos que se respeten los derechos humanos ylos derechos sindicales tal como se estipula en los conve-nios internacionales de las Naciones Unidas y de la OIT.Esto comprende el derecho de los trabajadores palestinosa viajar hacia y desde su lugar de trabajo en Israel y enlos territorios ocupados, y el derecho a ejercer sus activi-dades sindicales habituales. Esto también hace que laHistadrut esté obligada a garantizar y defender los dere-chos de los trabajadores palestinos. La Federación Gene-ral de Sindicatos Palestinos y la Histadrut tienen un papelmuy importante que desempeñar en esta situación tanextrema y deben expresar conjuntamente su preocupa-ción por la situación de los trabajadores en los territoriosocupados.

Concluiré diciendo que a pesar de los muchos acuer-dos firmados entre Israel y la Autoridad Palestina, sobretodo el Acuerdo de Oslo, las perspectivas de paz no sonnada claras estos días. LO-Norway seguirá, sin embargo,desplegando esfuerzos para respaldar el proceso de pazen Oriente Medio. Consideramos que los sindicatos tie-nen un papel vital que desempeñar en este proceso queconsiste en tratar de reemplazar la violencia y el terro-rismo por la paz y el diálogo. Hacemos un llamamiento ala OIT y al movimiento internacional sindical para quehagan todo lo que esté a su alcance para lograr esteobjetivo.

Original inglés: Sr. ZAINAL (delegado de los traba-jadores, Malasia) — Permítanme felicitar al señor Presi-dente, por haber sido elegido para ocupar ese cargo.

Mientras estamos aquí deliberando sobre la situaciónde los territorios árabes ocupados, cientos de miles deciviles palestinos, incluidos ancianos, discapacitados,mujeres y niños, están sumidos en la pobreza, la incerti-dumbre política y la exclusión social.

Muchos civiles inocentes han sido asesinados o gra-vemente heridos, han perdido un miembro o se han vistopermanentemente discapacitados, hay niños que han per-dido a alguno de sus padres, muchas mujeres que hanperdido a sus maridos y familias que han perdido la per-sona que las sustentaba. Muchos trabajadores han per-dido su trabajo y los que necesitan empleo urgentementeno pueden encontrarlo.

Los trabajadores palestinos y sus familias no mere-cen todo eso. ¿Acaso no merecen una vida de paz y segu-ridad como miembros de la sociedad civil, y servicios,comodidad, prosperidad, y progreso para sus seres queri-dos? ¿Por qué los niños palestinos, los niños del mañana,se deben ver obligados a vivir con las privaciones socia-les y económicas que les están imponiendo?

Estos son algunos de los puntos importantes queespero que esta sesión especial considere como objeto deacciones futuras.

Desde el momento en que las fuerzas israelíes ocu-paron Cisjordania y la Faja de Gaza en septiembre de2000, hemos visto un aumento de la violencia en las rela-ciones entre ambos países. Esto no significa que hayahabido ningún acuerdo en las causas de este conflicto,que empezó en 1940.

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El acuerdo firmado por el Presidente Yasser Arafat yel antiguo Primer Ministro Israelí, Isaac Rabin, que con-cedía a los palestinos derechos soberanos sobre Cisjorda-nia y la Faja de Gaza y la reconstrucción de Palestina noha sido respetada por los líderes israelíes que sucedierona Isaac Rabin después de su muerte repentina.

Los palestinos han tenido que ver cómo se les esca-paban 60 años de paz de las manos sin tener ningunaculpa.

Dos generaciones de palestinos no saben lo que esuna vida pacífica, porque no la han experimentado desdeque nacieron. La principal causa de su miseria es la faltade entendimiento por parte de los que perpetran esta vio-lencia. Las expectativas y las aspiraciones del pueblopalestino podrían haberse visto logradas.

Ha habido un fuerte aumento del trabajo infantil enlos territorios ocupados porque los niños tienen que tra-bajar para ayudar a sus familias. Es terrible saber quetodo esto está ocurriendo aunque la OIT adoptara en1999 el Convenio núm. 182 para eliminar el trabajoinfantil. También se está promoviendo esto mediante elPrograma IPEC. Se ha puesto sobre la mesa unapropuesta de plan de paz, la Hoja de ruta, para tratar debuscar la paz en los territorios ocupados.

No sé si esta Hoja de ruta va al cielo o va al infierno,porque he visto muchas hojas de ruta de las cuales no hasalido ningún resultado.

Esperamos, de cualquier forma, que la recienteCumbre traiga la paz a Palestina y ponga fin a la violen-cia que se ha cobrado la vida y ha mutilado a cientos demiles de civiles inocentes. Consideramos que la Hoja deruta o cualquier otro plan de paz sólo podrán lograr losobjetivos marcados si hay sinceridad por parte de todoslos interesados para traer la paz y la estabilidad a laregión, respetando el derecho soberano del pueblo pales-tino.

También los derechos humanos y los derechos deltrabajo tienen que tener prioridad frente a intereses limi-tados y sectarios, a fin de lograr un desarrollo sosteniblemediante la estabilidad social.

La OIT ha tomado muchas iniciativas para abordaresta cuestión, sobre todo esta sesión especial y la crea-ción del Fondo Palestino para el Empleo es un ejemplode respaldo.

Quisiéramos que otros países ricos, sobre todo paísesde Oriente Medio, apoyen y den donaciones generosaspara el bienestar del pueblo palestino, para demostrar quenos ocupamos de los menos afortunados.

Los trabajadores deberían poder disfrutar de susderechos, los trabajadores deben tener el derecho a lanegociación colectiva, a la estabilidad y la seguridad.

La tasa de desempleo en Palestina es algo que nospreocupa muchísimo. La creación de empleo es un requi-sito importante que el gobierno nacional debe abordar deforma prioritaria si se desea crear paz y armonía.

La gente de los territorios árabes ocupados hasufrido muchísimas miserias desde hace muchísimotiempo, demasiado. Se necesita un consenso. El mundofue testigo recientemente de graves problemas sociales yeconómicos debido a la agresión de Iraq. El pueblopalestino y el pueblo israelí tienen que vivir en paz y enseguridad.

He oído decir que esta es la última vez que se celebraesta sesión especial. Sin embargo, me pronuncio anteesta reunión de la Conferencia para decir que no se puedepasar por alto la situación en Palestina. Sigo respaldando

la sesión especial hasta que el Estado palestino haya sidoreconocido por el Gobierno israelí.

Original árabe: Sr. AZZOUZ (delegado de los tra-bajadores, República Arabe Siria) — Permítanme, enprimer lugar, en nombre del pueblo y del Gobierno siriosaludarlos calurosamente. Quiero, al mismo tiempo, darlas gracias al Director General de la OIT, por el envío dela misión de alto nivel, misión que efectuó su trabajo enlos territorios árabes ocupados.

Desde 1967, Israel sigue ocupando el Golán árabesirio, una parte de mi país. A pesar de las Resoluciones242 y 338 del Consejo de Seguridad de las NacionesUnidas, Israel se anexó el Golán en 1981. Fue una deci-sión unilateral y, al mismo tiempo, recurrió a la fuerzaviolando totalmente el derecho internacional.

Nadie que transgreda el derecho internacional debe-ría tomar la palabra en esta Organización, y los que hantomado la palabra hoy, son todos los que hoy rechazanque se eche por tierra el derecho internacional.

Rechazamos la anexión del Golán; la expulsión delos habitantes del Golán de sus hogares, porque no que-rían adoptar la nacionalidad israelí. En el Golán hemosvisto la creación de asentamientos que han provocado lapérdida de vidas inocentes. Los trabajadores no tienenderecho a trabajar. Los trabajadores calificados ven cómose les deniega este derecho tan simple. Por otra parte,las medidas de seguridad nos privan de otros derechosbásicos.

Esa es la política del hecho consumado mediante lafuerza militar, mediante el desequilibrio de la región, undesequilibrio a favor de Israel.

Israel sigue transgrediendo el derecho internacional,los convenios y las resoluciones. Recurre a la demoliciónde hogares, al castigo colectivo, arranca los árboles yquema tierras. Se trata de medidas que no pueden ali-mentar la paz ni instaurar la misma en la región.

Es necesario que la comunidad internacional reac-cione. Es lo que hizo después de la Iniciativa Rogers en1988. Y también en 1990 se celebró la Conferencia deMadrid. Después, en 2002, en la Cumbre de Beirut, losárabes presentaron una iniciativa. También tenemos,por supuesto, la Hoja de ruta, que ha sido aprobadapor los árabes, pero, después de la Cumbre de Aqaba, elSr. Al-Rantissi fue objeto de un intento de asesinatocuando Israel quiso expulsarlo del sur del Líbano, mien-tras que se trataba de un ciudadano inocente que luchapor defender sus causas políticas legítimas.

Por consiguiente, hemos oído hablar de luchas deresistencia, de combatientes, luchas que tiene como obje-tivo la paz. En todo el mundo, hemos visto la lucha de loseuropeos, de los estadounidenses, hemos visto que todoslos combatientes; que desean ganar su libertad, que quie-ren apropiarse de sus tierras, han logrado expulsar al ocu-pante mediante prácticas diversas y variadas, atacando alocupante. ¿Y por qué estas prácticas de resistencia seaceptan en otros países y en nuestros países se conside-ran terrorismo?

La ocupación de tierras árabes puede hacer que laregión se sume en una espiral infernal, lo cual tendrárepercusiones nefastas en los planes de paz, en los planessociales y también sobre prosperidad económica, que seva a ver por el suelo.

La Organización Internacional del Trabajo, que esuna de las instancias mejor situadas para tratar estascuestiones, debe condenar todas estas prácticas llevadas a

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cabo por Israel. En vista del alto nivel de desempleo, esnecesario que sus propietarios recuperen sus tierras; esnecesario que los ciudadanos árabes palestinos se benefi-cien de su derecho a la propiedad, del derecho a la libredeterminación. Los árabes han probado perfectamenteque respetan los convenios de los que son parte y quedetendrán la resistencia cuando se liberen sus tierras y supaís.

La República Arabe Siria, y el Reino de Jordania lodemostraron también perfectamente cuando las fuerzasisraelíes se retiraron de estos dos países. La guerra entreesos dos países e Israel se detuvo, a pesar de que Israelsigue violando los convenios internacionales. Nosotrosno lo hacemos.

Eso es lo que ocurre en el sur del Líbano: la resisten-cia nacional libanesa fue capaz de expulsar a las fuerzasmilitares del ocupante y, a partir de ese momento, pudi-mos iniciar la reconstrucción del sur del Líbano. Exhor-tamos a todos nuestros amigos en Europa, en Africa, enEstados Unidos, en Asia; les invitamos a todos y roga-mos encarecidamente a todos los sindicatos y a todos lostrabajadores que difundan el eslogan de la paz, que sesumen al campo de la paz. Tenemos que aunar todosnuestros esfuerzos para liberar los territorios árabes ocu-pados en Palestina, en Iraq, en el sur del Líbano, en elGolán, y no podrá haber paz si la ocupación perdura.

Original inglés: Sr. ZHARIKOV (representante,Federación Sindical Mundial) — Aprovecho la ocasiónpara felicitar a esta Conferencia por haber decidido cele-brar esta sesión especial. Agradecer al Director Generalde la OIT, Sr. Somavia, por haber enviado una misión dealto nivel y a los miembros de la misión por haberdesplegado esfuerzos a fin de investigar la situación ypresentar este informe excepcional.

Aun cuando se limita a describir principalmente lasituación de los trabajadores palestinos y se ha redactadode manera equilibrada, con entrevistas en los territoriosocupados, así como a las autoridades de ocupación, y seha escrito con un intento visible de usar un lenguajediplomático moderado, este informe presenta el escena-rio de una película de terror moderna de Hollywood, unapesadilla, que cuesta creer, que describe la realidadactual; realidad en la que vive hoy día una nación, Pales-tina.

Prácticamente dos mil palestinos han sido asesinadosen menos de dos años y medio, entre ellos, 275 niños yjóvenes. El pasado abril, más de 5.000 palestinos hansido detenidos y encarcelados, cito el informe: «se demo-lieron centenares de casas dejando a la gente sin hogar nitrabajo; el porcentaje de la población que vive por debajodel umbral de pobreza se triplicó entre 1999 y 2002».

La población palestina, cercada con un muro de hor-migón de ocho metros de altura, con torres de vigía, cer-cas eléctricas, zanjas con zonas de tampón y zonas dediversa amplitud, vive en condiciones análogas a lasreservas para pueblos indígenas, como en los bantustaneso campos de concentración. Estamos de acuerdo con laconclusión formulada en el informe, en el sentido de quela desastrosa situación económica y social que prevaleceactualmente en los territorios, no mejorará con una nuevalegislación laboral, por muy progresista que sea, porquese trata de una situación de genocidio ejercido contra lanación de Palestina en su conjunto.

Tenemos que alentar la labor de la OIT dentro de suesfera de competencia, aunque tenemos que decir clara-

mente desde esta tribuna que, para frenar este genocidio,se necesitan soluciones globales. Los parámetros de estasolución son harto conocidos de todos y lo han sidodurante décadas; están definidos en las resoluciones per-tinentes de las Naciones Unidas que exigen que cese laocupación ilegal de Israel de las tierras árabes en Pales-tina, el Golán sirio y partes del Líbano y establecer unEstado palestino soberano con Jerusalén como capital,donde los palestinos puedan tener un hogar verdadero.

Saludamos con beneplácito toda iniciativa de nego-ciación en esta dirección que aporte soluciones verdade-ras, pero rechazamos aquellas que incrementen la violen-cia. La paz no será duradera si no es justa.

Agradezco a la misión por el informe presentado yquiero señalar que durante su visita a los territorios ocu-pados no se puso en contacto con la Unión General deTrabajadores Palestinos, miembro de la Federación Sin-dical Mundial y de ICATU que ha estado librando unalucha histórica muy amplia a favor de los derechos de lostrabajadores palestinos.

Creo que se trata de un grave error, y esperamos queesta omisión se corrija a través de las futuras actividadesde la OIT en relación con Palestina.

Apoyamos enérgicamente la propuesta de establecerun órgano permanente para poder seguir la situación enlos territorios ocupados de Palestina y otros territoriosárabes, porque esta situación se está volviendo cada vezmás intolerable. No basta con enviar una misión de algu-nos días para controlar y describir la situación.

Original francés: Sr. DIOP (representante, Organi-zación para la Unidad Sindical Africana) — La Organi-zación para la Unidad Sindical Africana (OUSA) se con-gratula de su participación en la sesión especial de la91.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajodedicada a la inquietante situación de los trabajadores enlos territorios palestinos y árabes ocupados.

En nombre de las centrales sindicales africanas afi-liadas a la OUSA, quisiera agradecer al Consejo deAdministración la organización de esta reunión especial.

El bloqueo criminal permanente impuesto a los terri-torios ocupados se ha traducido en el desempleo y la des-ocupación de la gran mayoría de los trabajadores a quie-nes los soldados israelíes impiden dirigirse a su lugar detrabajo.

La OUSA se siente profundamente alarmada por lastristes dimensiones económicas, sociales y culturales dela política de ocupación. Condena con vehemencia laprosecución por parte de Israel de su política de expan-sión y colonización y, ello, en flagrante violación de lasresoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, a saber,la Resolución núm. 1402 del Consejo de Seguridad querequiere la retirada de Israel de los territorios palestinos yel fin a la implantación de colonias.

La OUSA desearía exhortar a la OIT, que nunca hadejado de representar a la conciencia universal y quesiempre ha hecho del trabajo decente para todos un temaclave, a que desempeñe un papel más eficaz a favor de lapaz a través de esfuerzos constantes a través de los ámbi-tos de su competencia, para imponer a Israel el respeto delas normas internacionales del trabajo, y el cese de lasviolaciones de los derechos humanos y sindicales.

La OIT, ¿no ha demostrado ya, en un pasado bas-tante reciente, que está en condiciones de desempeñarese papel, asumiendo la postura que era necesaria parahacer frente al apartheid en Sudáfrica y en Namibia?

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La situación que viven en estos momentos Palestinay los demás territorios árabes ocupados constituye undesafío para la comunidad internacional que tiene eldeber, como nunca antes, de desplegar acciones decisivasy directas para poner fin definitivamente a la coerción, algenocidio, a los sufrimientos resultantes de las prácticasy de las agresiones israelíes, contra hombres y mujeres,personas de avanzada edad y niños, desarmados, que noobstante jamás han perdido su fe en la justicia de sucausa.

La OUSA sigue estando convencida de que hallegado la hora de dar una perspectiva real y efectiva alpueblo palestino. Reclama en voz alta el establecimientodel Estado palestino y que Jerusalén sea la capital enCisjordania y en Gaza, siguiendo la línea de las fronterasdel 4 de junio de 1967. Nadie duda que ese Estado viviráen paz y en buena vecindad con el pueblo de Israel.

La única condición que puede instaurar la paz en elMedio Oriente es la retirada de Israel del Líbano, de Siriay de Palestina. A este respecto, la OUSA lanza unllamado apremiante a la comunidad internacional, a lasmujeres y a los hombres del mundo entero amantes de lapaz y de la justicia, a fin de que exijan a la Administra-ción Sharon que ponga fin al genocidio y a la confisca-ción de tierras árabes.

Pide apremiantemente a la OIT que preste más aten-ción a la situación de los trabajadores de los territoriosárabes ocupados. Por lo demás, desearía que la OIT redo-blara su empeño para reforzar la capacidad de dichos tra-bajadores, para mejorar sus condiciones de vida pormedio de programas de formación, de cursos de perfec-cionamiento y de creación de empleos decentes.

Así es como la OIT participará eficazmente en laconsolidación del proceso de paz y en el desarrollo enMedio Oriente. La lucha justa de los palestinos, con lagracia de Dios, se verá coronada por el éxito. En nombrede millones de trabajadores africanos reunidos en el senode la OUSA, expreso nuestra solidaridad más plena ymilitante.

Por último, la OUSA pide urgentemente a la Confe-rencia Internacional del Trabajo que cree una comisiónad hoc a imagen y semejanza de la Comisión contra elapartheid a fin de examinar detenidamente todos loscasos de violación de los derechos humanos, inclusivelos derechos sindicales en los territorios palestinos yárabes ocupados.

Original árabe: Sr. ABU AL-RAGHEB (consejerotécnico y delegado suplente de los empleadores, Jorda-nia) — ¡En nombre de Dios, el Clemente, el Misericor-dioso! Habida cuenta de que la Organización Internacio-nal del Trabajo se basa en una composición tripartita yque se esfuerza por crear condiciones decentes para lostrabajadores del mundo entero, hemos de decir que en losterritorios árabes ocupados de Palestina, en el Golán y enlas granjas de Shebaa, en el Líbano, existe una situacióndesastrosa.

En efecto, los pueblos de estos territorios no han sidotratados con justicia. En efecto, se ven privados de susderechos y están bajo la dominación del ocupante israelí,que viola las convenciones y resoluciones de lasNaciones Unidas y las decisiones adoptadas por la OIT.

Incumbe que esta Organización ejerza presión portodos los medios a su alcance sobre las autoridades israe-líes, para que éstas respeten el derecho internacional enlos territorios árabes ocupados.

En efecto, la población de los territorios vive bajo elumbral de la pobreza, esta pobreza de la que tanto hemoshablado, de la que estamos hablando desde hace días,cuyas repercusiones son nefastas, y de cuya existenciatambién es responsable nuestra propia Organización.

Esta situación se debe a las medidas extremistas derepresión adoptadas por la autoridad israelí, que imponerestricciones a la libre circulación de bienes y personas,que destruye las fábricas, que quema las tierras agrícolas,que restringe las libertades individuales, que construyecolonias de implantación, que priva a los ciudadanos delderecho a la propiedad y que les impide construir susviviendas.

Todo ello alimenta el desempleo e impide que losjefes de familia puedan asegurar el sustento de los suyosy asumir sus responsabilidades. Esos jefes de familia seven sumidos en la frustración, y sus familias, en unasituación de tristeza y desesperanza profunda.

¿En qué se van a convertir esos ciudadanos? Ayer meenteré de lo que aconteció en el autobús israelí. Lolamento profundamente, pero hay que recordar que hacedos días hubo un bombardeo de la aviación israelí contralos palestinos. Sepan que la violencia no hace sino ali-mentar la violencia.

Por esta razón, insto a la Organización Internacionaldel Trabajo a encontrar soluciones para obligar a Israel aacatar el derecho internacional y los convenios interna-cionales. Debemos establecer el Estado de Palestina conJerusalén como capital.

Original árabe: Sr. IBRAHIM ABDO (delegado delos empleadores, Egipto) — ¡En nombre de Dios, elClemente, el Misericordioso! La Unión de Industrias deEgipto da las gracias sinceramente a la OIT por haberenviado la misión de investigación a los territorios árabesocupados.

Lamentamos que el informe especial se publicara tantarde. Habríamos querido recibirlo mucho antes de lacelebración de la Conferencia y haber tenido tiempo sufi-ciente para leer sus conclusiones y estar al corriente delos hechos.

Por lo que se refiere al fundamento y a los detallesdel informe, observamos que las autoridades israelíessiguen llevando a cabo sus prácticas represivas,ampliando sus asentamientos y contraviniendo demanera flagrante los convenios y resoluciones de lasNaciones Unidas y de la Convención de Ginebra de 1949relativa a la protección de la población civil en tiemposde guerra. Estas prácticas constituyen también una faltade respeto de la legitimidad internacional y contribuyen ala creación de un círculo vicioso sin precedentes.

Además, Israel no se compromete con una paz justa,no quiere una paz duradera, ni someterse al derechointernacional, ni respetar la paz ni la seguridad. Muy alcontrario, las autoridades israelíes siguen construyendoasentamientos en territorio árabe para convertirlo enterritorio judío y privar al pueblo palestino de su derechoa la autodeterminación y de la posibilidad de crear supropio Estado. Todo esto es, naturalmente, pruebapatente de la ocupación de Israel, que se niega a retirarsey que impide que se desarrolle el proceso de paz. En laCumbre de Beirut, en 2002, y en la Cumbre de Sharm ElSheik, en 2003, Egipto y los países árabes continuaronavanzando en el sendero de la paz justa y universalbasada en las referencias propuestas en la iniciativa delRey Abdallah II de Jordania en la Cumbre de Beirut.

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Existen dos resoluciones, aprobadas en años anterio-res, que Israel debe acatar para respetar así el derechointernacional. Es el deber de la comunidad internacionalvelar por el cumplimiento de estas dos resoluciones.

Agradecemos al Director General sus esfuerzos ydeseamos que se fortalezca la cooperación entre noso-tros, el Consejo de Seguridad y todas las institucionesinteresadas en esta operación.

Igualmente queremos que se ponga fin a la inmigra-ción judía. Tenemos que ejercer presión sobre las autori-dades israelíes para que el pueblo palestino recupere susderechos.

Nuestra Federación hace un llamamiento para forta-lecer el Fondo Palestino para el Empleo y la ProtecciónSocial; un fondo que permita la formación continua delos trabajadores, el fortalecimiento de las instituciones yproporcione asistencia a las mujeres y a los niños yayude a los desempleados a encontrar trabajo.

Para terminar, señoras y señores, nuestra Federacióndesea el establecimiento de una comisión especial en elmarco de la OIT para estudiar todos los años esta cues-tión relativa a la situación de los trabajadores y de todoslos ciudadanos de Palestina y de otros territorios árabesocupados.

En efecto, esta cuestión tiene la misma importanciaque cualquiera de los puntos incluidos en el ordendel día. Es necesario que esta comisión se establezca,ya que se ha demostrado que el tema reviste una granimportancia, como ya se puso de manifiesto en el marcode la discusión sobre la discriminación racial el añopasado.

Original inglés: Sra. LUCERO (representante,Fraternidad de Sindicalistas de Asia) — La Confedera-ción Mundial del Trabajo y su órgano regional en Asia, laFraternidad de Sindicalistas de Asia, desea felicitar alDirector General por su extensa Memoria y por el análi-sis detallado de la situación de los trabajadores en losterritorios árabes ocupados. Aprovechamos esta oportu-nidad para hacer un breve comentario sobre este temaque afecta a los trabajadores palestinos e israelíes y a susfamilias.

Compartimos el renovado optimismo popular de quela Hoja de ruta propuesta por el Cuarteto, el intento másreciente a favor de la paz y el desarrollo en la región,tenga éxito pese a las observaciones negativas y, a veces,las aprensiones de algunos círculos. Demos una oportu-nidad a la paz y también al desarrollo, a la justicia y a laprosperidad.

La reciente cumbre sindical de la ConfederaciónInternacional de Sindicatos Arabes, Confederación Mun-dial del Trabajo (ICATU-CMT), celebrada en Damasco,emitió una declaración final en la que se pedía que setuvieran presentes los trágicos acontecimientos en Pales-tina para contribuir al establecimiento de la paz en elmundo y para oponerse a las intenciones racistas que sus-citan la guerra de civilizaciones y el conflicto entre reli-giones, con el fin de poner término a estos focos de ten-sión en el mundo, especialmente en Oriente Medio,obligando a Israel a cumplir las resoluciones de lasNaciones Unidas relativas a la retirada de Israel de todoslos territorios árabes ocupados en Palestina, Líbano ySiria.

La Cumbre reitera su exigencia de que se desmante-len las colonias, se ponga fin a los actos de violencia con-tra el pueblo palestino y se respeten las instituciones

palestinas y los lugares santos. Esto permitiría establecerun Estado palestino independiente cuya capital, Jerusalén(Al-Quds), no debe formar parte del Estado de Israel. LaCumbre reafirma que es preciso eliminar todas las armasde destrucción masiva de la región.

Reiteramos que la Fraternidad de Sindicalistas deAsia ha afirmado incesantemente tanto el derecho uni-versal a la libre determinación social, económica, polí-tica y cultural, como el derecho de los pueblos a determi-nar su propio destino, elegir su sistema de gobierno,gestionar su propio desarrollo y vivir en libertad.

La Fraternidad sostiene esta visión y apoya la luchaen favor de la creación, el desarrollo y la defensa de insti-tuciones económicas, sociales, políticas y culturales quegaranticen el pleno desarrollo de cada persona, diri-giendo su acción a las autoridades nacionales, a los gru-pos nacionales y a la comunidad de naciones.

Apoyemos juntos la iniciativa de la OIT y, bajo sudirección, contribuyamos aunque sea modestamente aaliviar la situación de los trabajadores palestinos y de susfamilias. Como usted dijo claramente, hay que abrigaresperanzas y seguir adelante.

Original árabe: Sr. AMAOUI (delegado de los tra-bajadores, Marruecos) — Hubiera deseado hacer uso dela palabra en un clima más prometedor y portador de unapaz justa y global para los pueblos de la región y espe-cialmente para el pueblo palestino, un pueblo heroicoque ha pagado un oneroso tributo con un cortejo de már-tires, detenidos, viudas y huérfanos a causa de su luchacontra la ocupación y la colonización israelí. Pero com-probamos que la situación en el terreno es decepcionante.En efecto, es vergonzoso comprobar que los esfuerzosque se hacen y se siguen desplegando por tratar de sacardel engranaje infernal en que se encuentra sumida laregión no han dado ningún fruto hasta ahora. El bloqueoy la política de sanciones colectivas infligidas por Israelson medidas que socavan todas las iniciativas tendentes aencontrar una solución justa al problema en virtud de lasresoluciones de las Naciones Unidas al respecto.

Los esfuerzos desplegados por el Director Generalde la OIT en los territorios árabes ocupados se centran endar a los interlocutores sociales el papel natural que lescorresponde pero los trabajadores de la región viven enunas circunstancias que no son naturales. Estos esfuerzosaunque importantes, no colman nuestras expectativas acausa de este bloqueo que ha paralizado la libre circula-ción de los ciudadanos, ha aumentado el desempleo y hahecho propagar la pobreza.

En vista de estos indicadores desastrosos nopodemos ser optimistas puesto que la autoridad ocupantetiene una política de obstinación, de arrogancia antela comunidad internacional y aplica medidas y prácti-cas que constituyen un obstáculo a la voluntad interna-cional.

Todo acuerdo que dista de ser equitativo y justo nogarantiza los derechos de los trabajadores y ciudadanospalestinos, sus derechos inalienables previstos en lasresoluciones internacionales.

El derecho al regreso, el derecho a la libre determi-nación, el derecho a establecer un Estado palestino inde-pendiente con su capital, Al-Quds (Jerusalén), la libera-ción de todos los detenidos y la retirada de todos losterritorios ocupados desde el 5 de junio de 1967. Todoacuerdo de paz que no garantice estos derechos está con-denado al fracaso.

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Todo acuerdo de paz que no esté acompañado de laverdadera voluntad de las Naciones Unidas, solo puedesuscitar desesperanza.

Invitamos al Director General y a la OIT a que apli-que su programa de cooperación técnica en los territoriosocupados para aliviar la pobreza y frenar la injusticiaejercida por la autoridad ocupante.

Deseamos, por consiguiente, que la OIT realice sutarea con objetividad e integridad a la que nos tiene acos-tumbrados esta Organización. También deseamos que secree una comisión permanente que considere y trate lasituación en los territorios árabes ocupados de la mismamanera que se creó la comisión para el apartheid enSudáfrica.

Para terminar, deseamos que en la próxima Confe-rencia hayamos podido realizar estos objetivos. Este es elsueño que tienen todos los que aman la paz. Es necesarioconjugar nuestros esfuerzos en pro de la paz y la estabi-lidad.

Original árabe: Sr. RASHED (delegado de los tra-bajadores, Egipto) — ¡En nombre de Dios, el Clemente,el Misericordioso! Permítanme ante todo que le expreseen nombre de la Unión General de Sindicatos Egipcios yen mi nombre personal nuestro reconocimiento alConsejo de Administración de la OIT por la realizaciónde esta sesión especial para estudiar la situación de lostrabajadores en Palestina y en los territorios árabesocupados, sea en el Líbano o en Golán.

De hecho, esta decisión no nos sorprende porquela OIT es una Organización que tiene una noblemisión humanitaria. Sigue luchando contra prácticascontrarias a los valores y nobles principios de los dere-chos humanos.

De hecho, no hace mucho la OIT se enfrentó con elsistema de apartheid de Sudáfrica y sus esfuerzos se vie-ron coronados por el éxito para poner fin a este execrablesistema.

Es por tanto muy natural que la OIT se sume a lacomunidad internacional y a todas las partes amantes dela paz, para expresar su viva inquietud en cuanto a lassalvajes prácticas cotidianas que aplican las fuerzas deocupación contra los trabajadores y el pueblo palestinos,en especial y, también, en los demás territorios árabesocupados.

En efecto, las fuerzas de ocupación israelíes hanexcedido todas las otras fuerzas de agresión, ya sea en elpasado; recientemente utilizando todo tipo de violencia yde opresión. Los métodos consisten en sanciones, embar-gos, bloqueos, separación de aldeas y ciudades árabes, endestruir casas, etc. Israel quema cosechas, utiliza avio-nes, helicópteros en atentados bárbaros;, todo esto va encontra de un pueblo cuyo único crimen es resistir al ocu-pante y aspirar a una vida libre como todos los demáspueblos del mundo.

Lamentablemente, las fuerzas de ocupación presen-tan como terrorismo lo que es en realidad una heroicaresistencia.

Todos sabemos que la violencia engendra violencia,la ocupación en sí misma es el punto culminante de lasagresiones y la violencia.

El informe de la misión que el Director Generalenvió también este año a Palestina y a los demás territo-rios árabes ocupados ha confirmado el deterioro de lasituación económica y social, incluido el nivel de vida. Eldesempleo ha aumentado hasta niveles desconocidos.

Que me permita el Director General reprochar a lamisión sus conclusiones en su informe, a saber, que lasituación en Gaza y Cisjordania demuestra que hay dospueblos presos en un conflicto que lleva a muchas catás-trofes.

En efecto, esta manera de describir la situación equi-vale a no reconocer la situación de ocupación que es labase de todos los problemas y de la situación actual.

Si no ponemos fin a esta ocupación lo antes posible,han de continuar los desastres. Veremos que recrudecerála violencia entre las partes, no habrá tampoco estabili-dad ni seguridad. Lo contradictorio de la situación es quese pide al pueblo palestino que ponga fin a la violenciaolvidando el verdadero culpable que es el Estadoocupante.

Seguimos hoy con mucha prudencia las esperanzasque se atribuyen al proyecto de la Hoja de ruta que prevéel establecimiento de un Estado palestino independienteen 2005.

Nos preguntamos con todo cómo van a concretarseestas esperanzas después del fracaso de todos los intentosen el pasado, o, recientemente, a partir de Oslo, elInforme Mitchell y otros planes y proyectos que fueronenterrados vivos a causa de la determinación de Israel deseguir ocupando los territorios ocupados en Palestina,Siria y el Líbano.

Para terminar, desde esta encumbrada tribuna, qui-siera exhortar a todo el mundo para que todas las fuerzasamantes de la paz que crean en los derechos humanos,sean solidarias para obligar al Estado ocupante por elcamino de la paz y coordinar las fuerzas internacionalespara proteger al pueblo palestino de las prácticas bárba-ras israelíes, y para poner fin a la ocupación.

Exhorto particularmente a mis amigos de todas lasorganizaciones trabajadoras de todo el mundo que conde-nen la ocupación, a participar en una campaña de apoyo afin de boicotear los productos producidos en los asenta-mientos, para mitigar el suplicio del pueblo y de lostrabajadores palestinos.

Espero también que la OIT pueda establecer lo antesposible el Fondo Palestino para el Empleo y la Protec-ción Social de los palestinos. Siguen siendo actuales lasconclusiones de los informes anteriores de que es difícilgarantizar los derechos y libertades fundamentales, asícomo los derechos de los trabajadores que son parte de lasituación actual.

Original árabe: Sr. GHOSN (delegado de los traba-jadores, Líbano) — El Estado de Israel ignora el cuartoConvenio de Ginebra de 1949, relativo a la protección depersonas civiles en tiempo de guerra; el Estado de Israelviola la Declaración Universal de los Derechos Humanosy la Declaración de Filadelfia, instrumento que se haincorporado a la Constitución de la OIT. El Estado deIsrael se burla de la Resolución que adoptó la OIT en1974 para denunciar las prácticas racistas de Israel, asícomo el comportamiento de las autoridades de ocupaciónrespecto de los trabajadores de los territorios árabes ocu-pados y de la población del Sur del Líbano y el Golán. Lapropia Conferencia también denunció la política que dalugar a los asentamientos y la colonización, a la confisca-ción de las tierras y que permite privar a los ciudadanosde los recursos naturales de su propio país.

En cuanto a la Hoja de ruta, se trata de un documentosionista en todos sus aspectos. Se trata de una Hoja deruta que trata de socavar todos los esfuerzos realizados

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por quienes desean restablecer la paz. Desde 1948, sehan quemado más de 50.000 dunums de tierras y se handestruido más de 40.000 viviendas, pero el Estado deIsrael no se conforma con esto. Se han derruido más de5.000 tiendas, empresas y fábricas; se han confiscadomás de 20.000 dunums para «incorporarlos» a Israel;más del 60 por ciento de la población activa palestinaestá desempleada, y más de la mitad de los palestinosviven en la pobreza. Las ciudades y poblados estánrodeados, y sus habitantes viven atrapados en ellos.

Se violan los derechos laborales más fundamentales,despreciándose con descaro el carácter fundamental delos convenios y las resoluciones internacionales; y, porúltimo, los helicópteros Apache siguen bombardeando alos ciudadanos palestinos, causando la muerte de hom-bres, mujeres y niños inocentes, y todo ello ante lamirada del mundo entero, de un mundo que no se con-mueve. Una nación entera está sometida al yugo de laocupación, y se pretende negarle el derecho a luchar y aresistir, a crear un Estado independiente, a escoger Al-Quds como su capital. Una población, que nunca dejó deluchar, está pagando un pesado tributo para conservar sudignidad y su libertad, a costa del sacrificio de su propiasangre, que vierte en el altar de su espíritu nacional.

Esta tierra ha sido mancillada por la autoridad deocupación, y el pueblo que la defiende es una nación quedebería gozar de apoyo y legitimidad internacionales,pues está empeñado en una forma de resistencia que notiene nada que ver con el terrorismo.

Original árabe: Sr. DJEMAM (representante, Con-federación Internacional de Sindicatos Arabes) — Elsufrimiento del pueblo palestino bajo la ocupación israelíes uno de los peores episodios que ha conocido la histo-ria. Las fuerzas de ocupación, con sus armas mortíferashan impuesto el bloqueo de los territorios, han destruidocasas e instituciones económicas y sociales, lo que haparalizado completamente a la población palestina. Todoello sólo se puede considerar como una flagrante viola-ción de los derechos humanos y de los principios funda-mentales de las Naciones Unidas y de la OIT.

Quisiera citar aquí la Resolución de 1980 relativa alos informes anuales sobre la situación de los trabajado-res árabes en Palestina y en los territorios árabes ocupa-dos. La Organización envió este año una misión de altonivel a los territorios para realizar un estudio en elterreno. Agradecemos por ello a la OIT, pero lamentamosque esta misión no haya podido visitar con anterioridadlos territorios ocupados.

Hubiésemos deseado que el Informe de esta misiónse hubiese distribuido a tiempo a los participantes en laConferencia, a fin de que éstos pudiesen examinar endetalle las razones de la situación actual.

El informe del Director General sobre el tema real-mente menciona los asentamientos en Palestina y en elGolán, pero la Resolución núm. 497 del Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas citada por dichoinforme no habla de la libertad y de los derechos de lostrabajadores en Palestina, ni de la invasión del Líbanopor Israel.

Existe asimismo otro punto que consideramos total-mente lamentable; el título de ese informe es el siguiente:La situación de los trabajadores en los territorios árabesocupados. Ahora bien, debería haberse dicho «en Pales-tina y en los demás territorios árabes ocupados», puestoque esos trabajadores son los verdaderos propietarios de

esta tierra, y eso no podemos ignorarlo. Además, en cier-tos párrafos se habla de los habitantes de esa región y desus sufrimientos; esos habitantes son ciudadanos árabesde los cuales se ha querido ocultar la identidad. Hubiése-mos querido que eso se señalase en un documento inter-nacional y que se mencionase su ciudadanía verdadera.

Solicitamos al Director General que tenga a bienconstituir una comisión que se encargaría del segui-miento de esta cuestión, como se había decidido paraSudáfrica en el caso del apartheid.

Por último, afirmamos que no habrá paz en estaregión sin la creación de un Estado palestino con Jerusa-lén como capital, y si Israel no se retira de los territoriossirio y libaneses.

La resistencia a la ocupación no es terrorismo, es underecho. Mientras haya invasión de territorios, habráresistencia. Será necesario que primero Israel cese suspropios actos terroristas, antes de exigir a los otros que lohagan.

Original inglés: Sr. HAGH-BAYAN (delegado delos empleadores, República Islámica del Irán) — ¡Ennombre de Dios, el Clemente, el Misericordioso! SuExcelencia Señor Presidente, y honorables delegados.

La Memoria del Director General de la OIT expresade forma clara y angustiosa la preocupación que suponela supresión de los derechos humanos en la región, asícomo la lucha y el dolor que experimentan demasiadaspersonas durante todas sus vidas.

El peligro de las relaciones internacionales y de laeconomía universal traen consigo resultados deplorables,como el crecimiento del desempleo y una mayor divisiónentre los países. Esta sesión especial nos permite enfren-tarnos a esas dificultades.

El apoyo financiero formal para reconstruir el terri-torio y crear empleo para los trabajadores en Palestina,son ejemplos de iniciativas positivas y dignas de agrade-cimiento puestas en marcha por el honorable Presidentey por la Secretaría de la OIT.

Esperamos que este esfuerzo se vea respaldado,sobre todo por los países industrializados, y que losMiembros de la Organización se lo tomen en serio. Tam-bién esperamos que, cuando se haya elaborado el pro-grama en cuestión los miembros de la Secretaría lo apo-yen y que el Consejo de Administración lo apruebe.

Desafortunadamente, la repetida y clara violación dela Carta de las Naciones Unidas y de los convenios fun-damentales del trabajo han puesto en tela de juicio lalegitimidad de los acuerdos internacionales.

En la actualidad, esperamos proteger la seguridad yestabilidad de millones de seres humanos, con el lema dela convergencia económica y social y mediante la trans-ferencia de tecnología y las normas en materia de dere-chos humanos, frente a expectativas más limitadas

Esperamos obtener una respuesta a esta situación, enla que los trabajadores y los empleadores cristianos,musulmanes y judíos desean disfrutar de los derechoshumanos durante toda su vida y también de un nivel devida adecuado.

Los empleadores de la República Islámica del Iránestán dispuestos a aplicar las decisiones de la Organiza-ción Internacional de Empleadores, formuladas en laConstitución de la OIT, reforzada por responsabilidadesnacionales y universales filantrópicas.

La era de la universalidad ha debilitado a las regio-nes, y es necesario que creemos un entendimiento uni-

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versal y convergente mejorando nuestra contribución, eli-minando los vestigios de la Guerra Fría y evitando llegara una etapa perjudicial.

La Organización Internacional del Trabajo puede lle-var a cabo esta misión gracias a su universalidad.

Esperamos que se logre el empleo estable en un espí-ritu de paz y amor en toda la faz de la tierra.

Original francés: Sra. DIALLO (delegada de lostrabajadores, Guinea) — Señor Presidente, henos aquíuna vez más reunidos para debatir la Memoria relativa ala situación del pueblo de los territorios árabes ocupados,y para reiterar nuestra solidaridad con los trabajadores yel pueblo palestino. El informe que se nos ha presentadoarroja luz y señala la degradación económica y social queprevalece en Palestina, cuyas características principalesson los cierres repetidos, la inseguridad cotidiana, laimplantación de las colonias, la construcción de murosde separación, las incursiones militares, la destrucción ylas numerosas pérdidas de vidas humanas.

Los trabajadores palestinos y sus familias se ven, deeste modo obligados a enfrentarse a un aumento del des-empleo, a una extrema pobreza, a la frustración y a ladesesperanza.

Querría recordar que las mujeres y los jóvenes cons-tituyen el grupo de víctimas más numerosas, más frágilesy que pagan un alto tributo por las situaciones de guerray los conflictos.

Las mujeres palestinas sufren desde hace numerososaños, porque ellas y sus familias están en primera líneafrente a la muerte, a la pobreza y, porque en un contextode asfixia económica, deben inventar y reinventar estrate-gias para responder a las necesidades elementales de sufamilia, para alimentar a sus hijos, para alimentar elfuturo de Palestina que representan esos niños.

Como trabajadora y en nombre de millones de muje-res, miembros de mi central sindical, la ConfederaciónNacional de Trabajadores de Guinea (CNTG) y la Confe-deración Mundial del Trabajo (CMT), deseo reiterar quenosotros no aceptamos que sean las mujeres y los niñoslos que sigan pagando tan duro tributo por un conflictoque no han escogido ni han pedido y que tampoco vamosa avalar la política cambiante que se pone en práctica enesta parte del mundo. Renuevo nuestra total solidaridad ynuestro apoyo a los trabajadores palestinos en general y alas trabajadoras, en particular, y apelamos a la OIT paraque tenga en cuenta en sus programas de cooperación lasnecesidades de las mujeres y trabajadoras palestinas.

Aprovecho también esta ocasión para señalar laimportancia que reviste para la comunidad internacional,en general, y para la OIT en particular, el proseguir losesfuerzos a fin de apremiar al Gobierno israelí para querespete las Resoluciones de Naciones Unidas, sobre todoaquellas que estipulan el derecho del pueblo palestino aun Estado libre y soberano. Este será el único medio parasentar las bases de una paz justa y duradera en el OrienteMedio y en el mundo.

A la vez que celebro los esfuerzos realizados en laelaboración de la Memoria con respecto a la situaciónque reina en los territorios árabes ocupados y felicito a laOIT por los esfuerzos realizados en la misma, exhorta-mos a la Oficina a proseguirlos y a los trabajadores delmundo a reforzar su solidaridad y su apoyo a los trabaja-dores palestinos.

Para terminar, desearía señalar la importancia delpapel de la OIT en la resolución de este conflicto y en la

mejora de las condiciones de vida del pueblo palestino.Para ello, la OIT deberá asociar a todos los protagonistaspolíticos, económicos, sociales y sindicales. La OIT debeasociar a todas las organizaciones sindicales en los pro-gramas desarrollados con miras a aliviar el sufrimientodel pueblo palestino y de reforzar las organizaciones delos trabajadores.

Finalmente, desearía reiterar que mi organizacióncondena toda clase de violencia, las guerras y defiende lapaz en tanto que fruto del desarrollo de la justicia y de lademocracia.

Ruego a Dios misericordioso que conceda de acordarla paz al pueblo palestino.

Original francés: Sr. AKOUETE (representante,Organización Democrática Sindical de los TrabajadoresAfricanos) — Es siempre con suma emoción, que hace-mos uso de la palabra cuando se trata de la situación delos trabajadores en los territorios árabes ocupados. Estaemoción es más fuerte ya que cada día trae su lote de vio-lencia, de muertos, de heridos, de minusválidos y lasituación en estos territorios tiende a empeorar.

La lectura de la Memoria del Director General sobrelos territorios árabes ocupados, nos permite comprobarque la situación no es nada brillante y que no ha evolu-cionado favorablemente en el curso de los años.

En efecto, los cierres internos y externos, el impactopsicológico, económico y social del muro de la separa-ción, las incursiones militares repetidas, la construcciónde colonias, los ataques selectivos y la situación en elGolán constituyen el trasfondo de toda suerte deviolaciones de las que son los trabajadores palestinosvíctimas.

La imagen que acabo de describir no data de hoy ytodos sabemos que varios planes de paz que se han esta-blecido con la ayuda de la comunidad internacional hanfracasado o, por lo menos, no han aportado los efectosque se esperaba.

El último plan de paz llamado Hoja de ruta, que sesuponía iba aportar una paz duradera, corre el riesgo, desi no vigilamos la situación, morir al nacer en razón delos acontecimientos sangrientos que se llevaron a cabo enestos últimos días en Israel y los territorios ocupados.

Es cierto también que la crisis tiene incidencia en laeconomía israelí, pero son los trabajadores palestinosquienes pagan un pesado tributo.

En efecto, las condiciones de trabajo son sumamentedifíciles debido a los cierres y toques de queda.

El sistema de seguridad social debe ser claro, obje-tivo e implicar directamente a los trabajadores palestinosy el diálogo social debe ser permanente con todos loscomponentes sindicales.

Por ello, la ODSTA, la regional africana de la Confe-deración Mundial del Trabajo es consciente de que laviolencia sólo podrá cesar cuando la dignidad y el territo-rio del pueblo palestino se restablezcan y se respeten.

Por lo demás, es preciso que todas las partes exami-nen la Hoja de ruta a fin de que cada grupo pueda hacerescuchar su voz y sus convicciones.

No podemos sino desear la paz, el respeto al pueblopalestino a través del compromiso de unos y otros parahacer callar la violencia a favor de una mayor justicia, yaque ninguna fuerza por muy poderosa que sea no podránunca con un pueblo determinado a lograr su libertad.

No se pueden asfixiar las aspiraciones del pueblopalestino a la libertad, ni por la fuerza ni por las armas.

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Hay que respetar los derechos de ese pueblo, su integri-dad territorial y a través del respeto de su dignidad la pazse podrá instalar en esta región del mundo.

Original chino: Sr. LIU (consejero técnico ydelegado suplente de los trabajadores, China) — Es unplacer para nosotros participar nuevamente en la Confe-rencia.

Estamos aquí reunidos para debatir el problema dePalestina y apoyar la lucha justa del pueblo palestino porsus derechos e intereses. Palestina ocupa un lugar centralen la cuestión de Oriente Medio. El pueblo palestinotiene el derecho legítimo de crear un Estado Palestino.No encontrar una solución justa e equilibrada al pro-blema palestino socavará la paz y el desarrollo en OrienteMedio y en el mundo entero.

Durante años la OIT ha hecho esfuerzos positivospara zanjar la cuestión palestina, Antes de esta Conferen-cia Internacional del Trabajo que se lleva a cabo cadaaño.

El Director General de la OIT envía una misión dealto nivel a los territorios ocupados árabes y a Israel paraexaminar la situación del mercado de trabajo, la situaciónde los empleadores y trabajadores y las condiciones detrabajo y de vida, así como lo que acontece en los territo-rios ocupados y el papel de la OIT.

Al mismo tiempo, prácticamente en cada reunión,los delegados se reúnen en este foro para debatir la cues-tión palestina y para expresar su apoyo a la lucha justifi-cada del pueblo palestino. No obstante, la cuestión pales-tina ha seguido sin resolverse, debido a la línea duraadoptada por el Gobierno de Israel.

Actualmente, el proceso de paz del Medio Orientetiene nuevas oportunidades. Gracias a la Hoja de ruta, lacomunidad internacional ha intensificado sus esfuerzos aeste respecto y los Primeros Ministros de Israel y dePalestina han mantenido conversaciones. No obstante,ocurren violentos acontecimientos entre ambas partesque superan a las delegaciones que se reúnen. Nosotrosmantenemos que el conflicto se debe a la ocupación ile-gal de los territorios palestinos por parte de Israel. Comoresultado de ello, Palestina está sumergida en la recesióneconómica y el desempleo, y los trabajadores tienen con-diciones de vida muy duras. El informe denominado «Lasituación de los trabajadores en los territorios árabes ocu-pados», presentado por el Director General de la OITante la Conferencia, señala que la situación económica ysocial en los territorios se ha ido deteriorando día a díacon aumentos del nivel de pobreza y de desempleo,llevando a una crisis humanitaria sin precedentes. Se hallegado a una situación crítica en que los trabajadores ysus familias viven con temor constante de las consecuen-cias sociales, económicas y físicas de la ocupación. Laviolencia ocurre diariamente y en todas partes causandoun estrés psicológico grave.

Por consiguiente, en nuestra opinión, sólo cuando elGobierno de Israel retire sus tropas del territorio ocupadoy los palestinos recuperen su dignidad se podrá lograrestablecer la paz de manera justa y adecuada.

Los sindicatos chinos y los trabajadores siempre hanapoyado la justa causa del pueblo palestino y vamos aseguir haciéndolo. Expresamos nuestro aprecio por laprotección de los intereses y de los derechos fundamen-tales de los trabajadores llevada a cabo por la OITmediante la promoción del empleo, así como la luchacontra la pobreza en los territorios ocupados.

Además, esperamos que la OIT seguirá promoviendoel proceso de paz y reforzará sus programas de coopera-ción técnica en los territorios ocupados, a fin de mejorarlas condiciones de trabajo de los trabajadores palestinosy aportar beneficios al pueblo.

Deseamos que se refuercen las consultas y la coope-ración con todas las partes interesadas y que se desplie-guen esfuerzos conjuntos para encontrar una soluciónadecuada a la cuestión del Medio Oriente.

Sr. PINZÓN SALAZAR (representante, CentralLatinoamericana de Trabajadores) — En nombre de laCentral Latinoamericana de Trabajadores, hago propiciala ocasión para un reconocimiento y felicitación al Direc-tor General de la OIT por el Anexo a la Memoria deno-minada «La situación de los trabajadores en los territo-rios árabes ocupados».

El examen de la realidad descrita por la misión dealto nivel es un valioso aporte a la información y al cono-cimiento de la situación que viven los trabajadores y elpueblo en los territorios ocupados, y permite a los dele-gados a esta 91.ª reunión de la Conferencia tener unmarco general de tan crítica situación.

Confío en que las reflexiones de los delegados enesta sesión especial sean un aporte a la comprensión,solidaridad, acompañamiento y voz de aliento a tandramática realidad que sufren, padecen y viven estos her-manos nuestros.

Los que en América Latina hemos sufrido las inva-siones y sometimientos sangrientos de quienes tienen elpoder y las armas en la mano, sabemos que quienesllevan los peores sufrimientos y consecuencias son losniños, las mujeres y los ancianos. Es por tanto que nopodemos menos que clamar y dar un voto de fe, espe-ranza y confianza por que la llamada Hoja de rutaalcance los mejores resultados y que sea un proceso frutode una participación convincente con justicia, coherenciay equidad, y donde todos los sectores del pueblo y traba-jadores puedan decir su palabra. Cualquier monopolio onuevas formas de sometimiento e imposiciones tendránresultados irreversibles de carácter negativo. Los datos dela Memoria sobre el déficit en materia de la deuda social,desempleo, salud, educación, vivienda y la destrucciónde la infraestructura en general, da escalofríos y noscompromete a todos y aún más a las Naciones Unidas y ala propia OIT, para seguir acompañando el proceso ysalirle al paso a los enemigos de la justicia y la verdad yamigos de la irracionalidad y de la muerte.

La Hoja de ruta debe convertirse en la razón para eldiálogo, para aprender a escucharse y alcanzar el enten-dimiento; para la búsqueda del consenso y acuerdos civi-lizados entre palestinos e israelíes; para que termine laviolencia que desangra a las poblaciones; para que se res-cate la razón y esperanza de vivir, porque en la guerraperdemos todos, y para que termine ese vergonzoso62 por ciento de la población que sobrevive con apenas2,15 dólares al día. En esto del diálogo, reitero, la OIT esespecialista y tiene la capacidad y calidad para presentaralternativas. Hacemos votos para los mejores logros enesta materia.

Las sociedades en conflicto, especialmente aquellossectores que están por la radicalidad y el exterminio sinimportar el costo, requieren, sin lugar a dudas, un acom-pañamiento desinteresado y oportuno; que se les ayude adescubrir las coyunturas especiales que surjan y queestén convencidos que son ellos los únicos protagonistas

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de su propio destino, y que ojalá tomen conciencia detodas las posibilidades y limitaciones que el proceso con-lleva. Los desafíos no son para menos y los actores debe-rán estar conscientes de que todo proceso de diálogo,negociación y concertación, significa pérdida parcial dela libertad, democracia y bien individual para aterrizar odar luz al bien social o colectivo. Hacemos votos por queasí se comprenda el proceso y dé lugar al surgimiento desoluciones políticas, democráticas y populares a la crisisintegral que padecen los pueblos ocupados.

Los tibios acontecimientos de los primeros días deeste mes, con la liberación de los prisioneros palestinos;con la promesa de evacuar algunas colonias y destruiralgunos asentamientos ilegalmente construidos porIsrael, en el inicio del cumplimiento y aplicación de laHoja de ruta, nos llama prudentemente a apostar, por queéstas no sean promesas de papel y de coyuntura paraganar tiempo, sino sean verdaderamente actitudes positi-vas que lleguen a que algún día la Tierra Santa sea com-partida por un Estado de Palestina y un Estado de Israelen paz el uno con el otro.

Ejemplos como los de la reconciliación entre Alema-nia y Francia en el pasado; el proceso de reconciliaciónentre el ejército y la guerrilla nicaragüense, salvadoreñay guatemalteca en Centroamérica, nos dan un prudenteoptimismo para sugerir que apostemos con fe y espe-ranza por que la Hoja de ruta ya mencionada pueda seruna de las vías a seguir para ver con optimismo el futurode los hoy territorios ocupados y por lo mismo, podamosseguir apostando a la esperanza y a la vida.

Sra. BEN-HAIM ROSEN (representante, CongresoJudío Mundial) — Como todos los presentes saben, estedebate se realiza en un teatro del absurdo. Nadie puededudar de las buenas intenciones y del profesionalismo dela OIT, que trata, de buena fe, de aplicar su pericia yexperiencia para resolver uno de los problemas políticosmás difíciles de nuestra época.

¿Cómo se promueven prácticas de empleo eficientes,condiciones óptimas de empleo para una fuerza de tra-bajo organizada y un medio ambiente social unido parapermitir que el enfoque tripartito que simboliza la OITpueda hacer un esfuerzo constructivo para aliviar laspenalidades de los trabajadores árabes en los territorios,en armoniosa colaboración con sus colegas trabajadoresy empleadores en Israel? ¿Es un sueño utópico? ¿Es unaperspectiva realista para llegar a una solución viable o espura retórica?

Todos saben que el debate de hoy forma parte deljuego en que tiene que haber una sesión dedicada a fusti-gar a Israel y echar bilis para impedir otro fútil proyectode resolución y evitar así seguir derrochando los recursosdel presupuesto de la OIT en un abuso cínico de los obje-tivos legítimos de la Conferencia.

También es bien sabido que los parámetros políticosen que se basan los autores del informe son sumamentediscutibles. Como ejemplo, la referencia en el párrafo 26del informe del Director General, cita al Relator Especialde la Comisión de Derechos humanos de las NacionesUnidas en sus conclusiones de marzo de 2003. Es evi-dente, desde un examen objetivo del mandato y el conte-nido de su informe, empezando por su título, que tienefallos fundamentales, es parcial y está irremediablementetergiversado.

La ética social y económica de los padres fundadoresde Israel se basa en el respeto a los derechos de los traba-

jadores, el deseo de lograr niveles sociales elevados ymantener un equilibrio entre el trabajo organizado y lasambiciones empresariales legítimas de los empleadores.La presencia israelí en los territorios tras repetidas gue-rras de agresión en flagrante violación del artículo 2.4 dela Carta de las Naciones Unidas de 1948, 1967 y 1973,proviene de su ejercicio indudable del derecho intrínsecoa la legítima defensa previsto en el artículo 51 de laCarta. Israel ha estado y sigue estando dispuesto a llegara un acuerdo de paz definitivo y justo con sus vecinosárabes, incluida la población árabe en los territoriosrepresentados actualmente por la Autoridad Palestinaque, antes de la ronda final de negociaciones de CampDavid de 2000, colocó a la Autoridad Palestina en unaposición de control práctico de toda la población de losterritorios, abarcando el 97 por ciento de esos territoriosdisputados.

Las autoridades israelíes responsables de la adminis-tración de los territorios, antes de la creación de la Auto-ridad Palestina, entregaron una infraestructura completade atención sanitaria y seguridad social que los ciudada-nos nunca habían experimentado, introduciendo almismo tiempo el concepto de trabajo organizado yderechos de los trabajadores que la OIT legítimamente,pero quizás con sensación de futilidad, sigue promo-viendo.

La triste realidad es que recoger la terrible cosechade 50 años de acelerada campaña de odio racista incul-cado a generaciones sucesivas de escolares, predicado enmezquitas y enseñado en las escuelas, ha producido unasituación en que la mayoría de los habitantes árabes delos territorios apoya una política, proclamada pública-mente, encaminada a la destrucción de Israel comoEstado del pueblo judío.

En tanto que Israel y la Autoridad Palestina, dirigidapor Abu-Mazen, han aceptado los principios de la Hojade ruta de la paz, ésta ha sido rechazada por la coaliciónterrorista de Hamás, la Yihad Islámica y las Brigadas deAl-Aksa, como demostró el anuncio público de su res-ponsabilidad en el ataque del lunes en el control de Erezy el atentado suicida de ayer en Jerusalén.

No puede haber duda de que toda la gente de buenavoluntad apoyará las conclusiones del informe del Direc-tor General. Lamentablemente, el cierre de los territoriosy las medidas de seguridad tomadas por Israel a que serefiere el informe son resultado directo de la campañaincontrolada de terror que ha explotado el movimiento delos trabajadores de los territorios como medio de introdu-cir clandestinamente en Israel células terroristas y meca-nismos explosivos novedosos para su uso en oleadas deatentados suicidas.

El terrorismo, de hecho, golpea la esencia misma delos derechos de empleo y sociales de los trabajadores yde sus familias. La solución a este dificilísimo problemadebe encontrarse en un esfuerzo renovado y resuelto delos representantes políticos legítimos de los derechos delos trabajadores para expulsar a los terroristas de sumedio y regresar al sendero de la paz de la mesa de nego-ciaciones de la Hoja de ruta.

Original árabe: Sr. JRAD (representante, Unión Sin-dical de Trabajadores del Maghreb Arabe) — ¡En nom-bre de Dios, el Clemente, el Misericordioso! Señor Presi-dente, permítanme, ante todo, que agradezca al DirectorGeneral su Memoria sobre la situación de los trabajado-res en los territorios árabe ocupados.

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Se trata de una Memoria que contiene informacióny estadísticas que demuestran la amplitud de los sufri-mientos que soportan los trabajadores y el pueblo pales-tino, así como los trabajadores sirios en el Golánocupado.

El informe pasa revista a las prácticas represivas delas autoridades de ocupación. Se trata de prácticas quehan agravado la situación en la región y más especial-mente en los territorios árabes ocupados.

En efecto, Israel bloquea los territorios, confisca lascasas, implanta colonias y destruye la infraestructuracotidiana del pueblo palestino. Las comitivas fúnebresque acompañan a quienes han caído bajo el fuego de laocupación son ya un espectáculo rutinario que vemos enlas calles de Gaza y Cisjordania. No hay una sola familiapalestina que no tenga heridos, mártires o detenidos enlas cárceles israelíes.

Habríamos deseado, sin embargo, que la Memoriamencionara también los convenios internacionales que serefieren a las tierras ocupadas, especialmente la Conven-ción de Ginebra núm. 4 de 1949, porque se trata de unpunto de referencia en la materia. Se trata de unaConvención que prohíbe los castigos colectivos o laexclusión y la destrucción de bienes, casas y que obliga ala autoridad ocupante a dar alimento y bienes necesariosa los pueblos ocupados.

Este año la Memoria del Director General se titulaSuperar la pobreza mediante el trabajo. Esta Memoriaseñala que la región más pobre es la que está bajo el yugode la ocupación israelí. En efecto, desde septiembre de2000 hasta marzo pasado las pérdidas económicas secifran en 12.000 millones de dólares, mientras que el PIBha disminuido en un 57 por ciento. El Director Generalseñala que las pérdidas globales de ingresos por habi-tante en el año 2000 es una cifra terrible porque suponeque este ingreso ha disminuido en un 47,7 por cientodesde 1999. Aun más, el bloqueo de los territorios y laprohibición de franquear la línea verde, así como losintentos por socavar la Autoridad Nacional Palestina hanaumentado las cifras de desempleo. Existe alrededor deun 41 por ciento de desempleados, según la Memoria delDirector General, en tanto que el centro de estadísticanacional palestino cifra el desempleo en un 60 por ciento.Por consiguiente, la marginación y la pobreza se venalimentadas por las prácticas de la fuerza ocupante, ade-más de las repercusiones políticas y sociales que exacer-ban la situación.

Según la Memoria del Director General hay un60 por ciento de palestinos por debajo del umbral de lapobreza, es decir con menos de dos dólares por día. Eneste marco, y en vista de estas cifras, podemos compren-der la angustia en que vive gran parte de la población, yen especial los jóvenes.

La paz es una opción estratégica pero la paz real es laque se basa en la justicia y en el derecho de los pueblos ala libre determinación.

Por supuesto saludamos los esfuerzos de la comuni-dad internacional por ayudar a los palestinos y deseamosque la ayuda proporcionada por la OIT se refuerce paraque se pueda destinar parte de la producción a la exporta-ción y se refuerce también el Fondo Palestino para elEmpleo. Con todo, esta ayuda es limitada debido a laocupación. Es lo que ha ocurrido en estos últimos dosaños cuando Israel ha destruido todo lo que las ayudasárabes, europeas e internacionales han podido construir.Por consiguiente, tenemos que poner término a la ocupa-

ción. Eso exige la retirada total de las fuerzas ocupantesde Cisjordania, de Jerusalén Este de la Faja de Gaza, delGolán y las granjas de Shebaa, con el fin de establecer unEstado independiente cuya capital sea Al Quds y es nece-sario que las partes en el conflicto respeten los conveniosbajo la supervisión de la comunidad internacional. Hayque poner fin a la construcción de colonias y a la discri-minación. Es necesario poner fin a todas estas prácticas.

Señor Presidente, la OIT desempeña una función deimportancia para sentar las bases de la paz en esta regióny permitir a todos los trabajadores de los territorios ára-bes ocupados y de Palestina recuperar sus derechos ylibertades. En este sentido, queremos fortalecer los fon-dos creados y constituir una comisión especial parasupervisar las recomendaciones realizadas en la Memo-ria del Director General con miras a ayudar en los esfuer-zos para mitigar los sufrimientos de los palestinos ydesarrollar, al mismo tiempo, la paz, la justicia y lalibertad.

Original inglés: Sr. MAHADEVAN (consejero téc-nico y delegado suplente de los trabajadores, India) —Hago uso de la palabra en esta sesión especial relativa alos territorios árabes ocupados en nombre de todo elmovimiento sindical de la India.

El informe del Director General sobre la situación delos trabajadores en los territorios árabes ocupados,basado en una misión de alto nivel, esclarece las vicisitu-des y las deplorables condiciones en que viven los traba-jadores y sus familias y las personas a su cargo. En parti-cular, muestra que su situación es catastrófica, pero quesiguen luchando para sobrevivir.

En el informe se destacan cuatro orientaciones prin-cipales, pero se hace especial hincapié en dos de ellas: lacreación de un Estado independiente y la promoción delas organizaciones de trabajadores y de empleadores,para que se conviertan en instituciones operativas en elmarco de un Estado democrático.

Los cierres de las fronteras siguen siendo la caracte-rística dominante en la vida cotidiana en los territoriosocupados y, además del tiempo que se pierde con estoscierres, los trabajadores y sus familias viven sumidos enun miedo constante por las consecuencias sociales, eco-nómicas y físicas de la ocupación. La violencia ocurretodos los días, en cualquier momento, y causa un graveestrés psicológico. La difícil situación de los palestinos,separados de sus fuentes de ingreso por una barrera físicaha sido calificada por la prensa de «muerte por asfixia».

La construcción de asentamientos israelíes en losterritorios árabes ocupados ha sido siempre una fuente deconflicto. La confiscación de tierras y de otras infrae-structuras para la construcción de asentamientos y de lascarreteras de circunvalación que los conectan con Israel,ha ido en detrimento del aprovechamiento de las tierras yrecursos, lo que ha menoscabado fuertemente el empleoy los medios de sustento de la población local, que, porlo general, y con razón, rechaza las compensaciones, quese les ofrece, por miedo a que eso se interprete como unarenuncia de sus derechos.

Recordemos que el Golán ha estado ocupado porIsrael desde 1967, y que fue anexado unilateralmente pordicho Estado. Esta decisión nunca fue reconocida por lasNaciones Unidas. El Consejo de Seguridad adoptó laResolución núm. 497 en que instaba a Israel a que dieramarcha atrás en su decisión. El informe del DirectorGeneral revela que la economía de los territorios ocupa-

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dos ha sido gravemente afectada por los cierres, restric-ciones y medidas similares.

A la luz de lo dicho, consideramos que la respuesta amuchos de estos problemas es la indispensable remociónde todos los asentamientos israelíes en los territorios ára-bes ocupados y la creación del Estado independiente dePalestina, con Jerusalén como capital.

La asistencia de la OIT, sea técnica o de otro tipo, esuna contribución importante en el buen sentido, entreotras contribuciones. Pero la reconstrucción no llega aser significativa y real porque paralelamente hay destruc-ción. Incluso antes de que se secara la tinta de la Hoja deruta comenzaron las violaciones a los principios consa-grados en dicha Hoja, incluido el reciente intento de ase-sinato del respetado líder de Hamás, que nos consternó atodos. Por lo tanto, el fin de la ocupación ilegal de todoslos territorios árabes es el prerrequisito más importantepara la reconstrucción de Palestina y para acabar de unavez por todas con el genocidio de Palestina.

Como ciudadanos de la India, la democracia másgrande del mundo, recordamos nuestra lucha por la liber-tad contra el yugo colonial con que el imperio nos opri-mió durante varios decenios. También fuimos testigos dela gloriosa lucha del pueblo de Africa contra el apartheid,y de las consecuencias desastrosas de dicho sistema parageneraciones de africanos. Así que la lucha por la crea-ción de un Estado palestino independiente es una luchasimilar. Por lo tanto, consideramos que una misión per-manente de la OIT es necesaria hasta que se solventenlos problemas básicos del pueblo y de los trabajadorespalestinos.

Como indica acertadamente el Director General enlas conclusiones de su informe, se ha producido un mar-cado deterioro de la situación, y la seguridad humana, losderechos en el trabajo, los ingresos, el acceso al empleo yla protección social se encuentran bajo una amenazaconstante.

Muchas personas no tienen trabajo, por lo tanto nohay salarios y tampoco inversiones con fines productivos.El clima necesario para crear empleo, fomentar la inver-sión y movilizar recursos no existe. A este respecto,quiero señalar a esta augusta asamblea que se han dene-gado derechos pecuniarios a los trabajadores palestinosque trabajan en Israel. Según cálculos de los sindicatospalestinos, estos derechos se elevan a unos 600 millonesde dólares estadounidenses, pero se ha propuesto comoarreglo definitivo la ínfima suma de 6 millones de dólaresestadounidenses. Consideramos que la OIT deberíaemplear sus buenos oficios para tratar de que los trabaja-dores palestinos no se vean privados de estos derechoslegítimos.

Original árabe: Sr. ANSARI (consejero técnico ydelegado suplente de los trabajadores, República Islá-mica del Irán) — ¡En el nombre de Dios, el Clemente, elMisericordioso! Quisiera felicitarles por celebrar esta91.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo.Asimismo desearía darles las gracias a todos y saludarlesen nombre de la delegación del Irán. Nos complacesobremanera estar aquí entre ustedes.

La razón de ser de la OIT es instaurar una paz mun-dial y duradera. Esta augusta asamblea debe hacer suyaslas propuestas presentadas por los países del mundo ydebe ser la voz de los países musulmanes, con miras aconsagrar los derechos de los trabajadores y, en particu-

lar, los derechos de los trabajadores palestinos en losterritorios ocupados.

Por este motivo, queremos fortalecer la coordinaciónentre todos los movimientos sindicales a fin de ayudar alos sindicatos palestinos a mitigar el sufrimiento quepadece el pueblo palestino a causa de la ocupación sio-nista. No se puede poner en tela de juicio la integridadterritorial de los países musulmanes ni de ningún país,tanto más cuanto hoy en día nos damos cuenta de que laagresión de la que son objeto algunos países procede deprácticas unilaterales. Se trata de prácticas que menosca-ban el derecho internacional y todos los convenios y lasresoluciones de las Naciones Unidas.

Hoy más que nunca necesitamos doblar nuestrosesfuerzos, y debemos asumir nuestra responsabilidadpara ayudar al pueblo palestino a superar su crisis.

En efecto constatamos que el centro de ese problemaes Israel. Israel no acepta ninguna de las propuestas depaz presentadas ni respeta los tratados de los que esparte.

Además, nos percatamos de que Israel trata de prac-ticar una política de amenazas dirigida a todos los paísesmusulmanes. Por este motivo, es necesario aunar esfuer-zos entre los países musulmanes. Debemos estar alertapara enfrentarnos a la política expansionista sionista ytambién ayudar al pueblo palestino a recuperar sus dere-chos.

Hoy es necesario tratar una serie de problemas, entrelos cuales están los derechos del pueblo palestino a lalibre determinación. Se trata de uno de los temas másimportantes y que nos preocupa muchísimo como pueblomusulmán. Por otra parte, la ciudad de Jerusalén es unaciudad sagrada, y ese carácter sagrado lo tiene para todaslas religiones y no únicamente para el Islam. Por esemotivo, de allí tiene que venir la justicia y la equidad.

Nosotros, por nuestra parte, tenemos que ayudar alpueblo palestino a recuperar sus derechos. No podremosaplicar la única solución verdadera a este problema sinuna opinión unánime de la comunidad internacional,mediante la consagración de los derechos de todos lospueblos de la región, sean cristianos, judíos o musulma-nes, y todo esto basándonos en la democracia y en elderecho internacional.

Original inglés: Sr. HOSSAIN (delegado guberna-mental, Bangladesh) — Muchas gracias por organizaresta sesión especial para examinar la situación de los tra-bajadores en los territorios árabes ocupados de Palestinay de la meseta del Golán. Esta primera sesión es muyoportuna, ya que la situación de los trabajadores en laregión sigue deteriorándose, y alcanza proporciones deuna seria crisis humanitaria. También refleja la preocupa-ción de los Estados Miembros con respecto a la situacióny su firme compromiso para tratar la cuestión.

Agradezco al Director General su informe sobre lasituación de los trabajadores en los territorios árabes ocu-pados, que se basa en los resultados de la misión de altonivel. El informe arroja luz sobre las condiciones críticasy precarias de los trabajadores que viven en los territoriosárabes ocupados.

El debate de hoy día nos brinda la oportunidad deexaminar la situación en la región, hacer balance de loque la OIT ha hecho para facilitar las condiciones de lostrabajadores y, lo que es más importante por parte de laOIT, diseñar una línea de acción para el futuro, según lostérminos de su mandato.

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El panorama que dibuja el informe es grave. Lapobreza en los territorios árabes ocupados crece a unritmo alarmante. A los jóvenes se les niega la oportuni-dad de trabajar al tiempo que continúa la destrucción delos activos económicos, que ocasiona la pérdida de pues-tos de trabajo y el que la gente se quede sin hogar. Laspersonas en los territorios ocupados viven en un estadoconstante de temor. Las fuerzas israelíes han proseguidosus atrocidades con una total falta de respeto por losderechos humanos y desprecio a la dignidad y la vidahumana. En suma, las condiciones sociales y económicasse deterioran día a día.

Estamos de acuerdo con el Director General en queesta situación es insostenible y no puede continuar. Pen-samos que una paz viable y duradera en la región no seráposible hasta que no sean reconocidos los derechos legí-timos del pueblo palestino y las fuerzas israelíes no seretiren de los territorios árabes ocupados, de conformi-dad con las Resoluciones 242 y 338 del Consejo deSeguridad.

Bangladesh ve con buenos ojos la Hoja de ruta quecontempla la creación de un Estado independiente, sobe-rano y democrático en Palestina, en 2005; las reunionestales como las celebradas en Aqaba pueden ayudar a esteproceso de encontrar una paz duradera en la región.

Son dignos de encomio los esfuerzos del DirectorGeneral para poner en práctica el programa de coordina-ción técnica en los territorios árabes ocupados. La OITdebe continuar sus esfuerzos de creación de capacidadesy, a este respecto, pensamos que hay que poner en mar-cha el Fondo Palestino para el Empleo y la ProtecciónSocial, que esperamos que se vuelva operativo en elplazo más breve posible.

Solicitamos al Director General que prosiga susesfuerzos para aliviar la condición de los trabajadores enlos territorios árabes ocupados. Esperamos que la comu-nidad de donantes prosiga su apoyo financiero, y contri-buya a impedir una crisis humanitaria en la región.

Original francés: Sr. DE PURY (representante,Organización Mundial contra la Tortura) — La Organi-zación Mundial contra la Tortura, también conocida conla sigla OMCT, constituye una red de organizaciones nogubernamentales nacionales e internacionales que nosbrindan informaciones acerca de casos de violaciones delos derechos humanos más graves. Naturalmente, estasviolaciones pueden poner en peligro la vida y la integri-dad de las personas de manera directa. También lo hacencuando al atacar los derechos económicos, sociales yculturales de personas o sectores de la población de unpaís, el Estado en cuestión crea o permite que se creencondiciones que, a su vez, ponen en peligro la vida y laintegridad de aquellos que son las víctimas. Según lasinformaciones recibidas, la OMCT lanza llamamientosurgentes para que el mayor número posible de personas ode organizaciones se dirijan a las autoridades señaladas,pidiéndoles que respeten los derechos objeto de viola-ción. Evidentemente, estos llamamientos son tambiénelementos de información de utilidad para toda la comu-nidad internacional.

Lamentablemente, en el caso de los territorios ocu-pados en Palestina por Israel, pese al relativamenteescaso volumen de la población de que se trata, elnúmero de casos que se nos presenta es sumamentegrande, incluso teniendo en cuenta la necesidad de nosaturar las redes para mantener una cierta eficacia, com-

probamos que en 2002 hemos lanzado 19 llamamientosurgentes relativos a las autoridades israelíes y tenemos ya7 casos en 2003. Entre estos casos, hay toda una letaníade casos de detenciones arbitrarias y de malos tratos, asícomo de ejecuciones sumarias. Pero hay también unaproporción elevada de casos muy particulares, por lodemás únicos en todo el mundo: destrucción de viviendasde la población residente, prohibición de circular en elrecinto interior y exterior de su propio territorio, prohibi-ción de llevar calzado, abrigo e incluso comida para lostrabajadores autorizados a ir al otro lado de la línea dedemarcación, e incluso la prohibición de recoger aceitu-nas en los árboles de su propiedad a los palestinos de losterritorios ocupados, con el pretexto de protegerlos deposibles agresiones por parte de los colonos implantadosilegalmente. Es decir, que los miles de soldados israelíesque están encargados de proteger a unos centenares decolonos no podrían impedir que éstos ataquen a los cam-pesinos palestinos y éstos deberían perder el fruto de sutrabajo ya que las aceitunas constituyen la principal pro-ducción agrícolas en los territorios ocupados.

No son sino algunos ejemplos de una situación gene-ral, descrita ampliamente en la Memoria del DirectorGeneral, tras el viaje de la misión de alto nivel que visitóel lugar. Este último caso demuestra como los motivos deuna política de seguridad pueden transformarse en pre-textos para una política de conquista en favor de unacategoría de población y de empobrecimiento sistemáticopara la otra. En cierto modo, nosotros observamos aquí lademostración a contrario de la exactitud de la Memoriadel Director: supriman las posibilidades de trabajar ycrearán pobreza.

Observamos también que la discriminación, tema delInforme global de este año, constituye la base misma detoda esta miseria y de todo este sufrimiento. El aspectodiscriminatorio de la política israelí, que concede privile-gios a los judíos y penaliza a los no judíos, ha sido algoclaramente establecido en las conclusiones del Comitésobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales adop-tados el 23 de mayo último.

Las consecuencias sobre el trabajo son también evi-dentes. Para aquellos que viven en Israel, el desempleoera del 10.5 por ciento en 2002 para todas las categorías,pero alcanzaba el 13,5 por ciento entre los árabes eincluso el 15 por ciento entre los beduinos. En cuanto alos territorios ocupados el desempleo supera la cifra alu-cinante de 50 por ciento. Las cifras de desempleo indicanno obstante otro aspecto que especifica la Memoria delDirector General. Los efectos negativos de esta políticade seguridad no sólo afectan a los árabes, sino también atoda la población, lo que comprende a los judíos israe-líes. Tal vez esta sea una de las razones por las cuales eljefe del gobierno de Israel sorprendió al mundo enteroreconociendo la realidad. La ocupación ha perjudicado alas Palestinos así como también a los israelíes.

Todos los problemas se deben a la existencia de unconflicto. Por tanto, sólo hay una solución para poner tér-mino al conflicto. La opinión mundial lo pide, las autori-dades que representan a las dos partes en el conflicto lodeclaran también en estos días. Partiendo de esta base, lanegociación y la construcción de la paz resultan posibles.Con la paz también será posible de volver a trabajar enPalestina y en Israel para librarse de la pobreza.

Original inglés: El PRESIDENTE (Sr. Wojcik) —Tres delegaciones han solicitado hacer uso del derecho

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de réplica, pero antes desearía recordarles que hay unlímite de tiempo de dos minutos para las intervenciones,salvo cuando se trata de una réplica a varias intervencio-nes. La réplica debe formularse en lenguaje parlamenta-rio y debe evitarse toda alusión personal. Asimismo, nohay derecho de réplica a una réplica.

La primera solicitud es la del Ministro, Sr. Khatib, dePalestina, que desea ejercer el derecho de réplica a laintervención del Sr. Peretz, delegado de los trabajadoresde Israel. La segunda solicitud es la de la Sra. MinistraAl-Jabi, de la República Arabe Siria, que desea ejercer elderecho de réplica a la intervención del Sr. Levy, dele-gado gubernamental de Israel. La última solicitud es ladel Sr. Levy, delegado gubernamental de Israel, quiendesea ejercer el derecho de réplica a varias intervencio-nes. Concedo ahora la palabra al Sr. Khatib.

Original árabe: Sr. KHATIB (Ministro de Trabajo,Palestina) — Quiero agradecer al Señor Presidente laoportunidad que me brinda de ejercer el derecho deréplica.

En primer lugar, desearía dar las gracias a todos losdelegados que han intervenido en esta sesión y hanexpresado su solidaridad con el pueblo palestino y susimpatía por los trabajadores de ese país, además de con-denar la ocupación israelí y sus crímenes.

Me gustaría hacer tres breves observaciones. En pri-mer lugar, la Organización Internacional del Trabajo hapreparado esta sesión especial y envía sus misiones a losterritorios ocupados, teniendo en cuenta esa situaciónparticular, es decir, la continua violación por parte deIsrael de las normas internacionales y de las NacionesUnidas, además de las que rigen la OIT; es decir, el deci-dido intento de Israel de comportarse como un país porencima de la ley. El segundo comentario que deseo hacer,tras escuchar con atención la declaración en que Israel selamentaba como si fuese la víctima, es que, en realidad,la ocupación es el crimen y la víctima es Palestina, y lasolución es acabar con la ocupación. Mientras duró elproceso de paz que dio al pueblo palestino la impresiónde que podía solucionarse el problema mediante la nego-ciación, vivimos cuatro años de paz y tranquilidad. Demanera que, si lograr eso es posible, solucionar el pro-blema sería aún mejor. No obstante, el pueblo palestinono aceptará la ocupación, y más cuando esa ocupaciónrecurre a diario, de maneras y con medios distintos, nosólo al asesinato de civiles sino a la destrucción de hoga-res y a todos los demás crímenes mencionados en elinforme del Director General.

El representante de los trabajadores de Israel afirmóque su país se ve obligado a cerrar las fronteras por moti-vos de seguridad. Israel no puede seguir teniéndolo todo.Puede cerrar sus fronteras, ese es su problema; pero nopuede al mismo tiempo cerrar nuestras fronteras conotros países, especialmente con los países árabes. SiIsrael desea cerrar sus fronteras, puede hacerlo, pero nopuede seguir controlando al pueblo palestino y cerrar susciudades y lugares de residencia.

Sólo hay un camino para lograr la paz, a saber: reco-nocer los derechos del pueblo palestino aprobados por lalegitimidad internacional y que conllevan poner fin a laocupación, crear un Estado Palestino y garantizar a losrefugiados el derecho a regresar a su país.

Original árabe: Sra. AL-JABI (Ministra de AsuntosSociales y Trabajo, República Arabe Siria) — Gracias

señor Presidente. Queremos responder a la declaraciónefectuada por el Congreso Judío Mundial. Señoras yseñores, la defensa de nuestras tierras, de nuestros dere-chos, de nuestro pueblo, de nuestros hogares, de nuestrosvalores y creencias, en un momento en que otros estánviolando los derechos de los demás, es considerada comoun ataque a la legitimidad. En este caso, se está deni-grando la nobleza de la resistencia. Los nobles palestinosdecidieron, con la Intifada y su levantamiento, defendersu derecho a existir, el derecho a la vida, el derecho a latierra, el derecho a las oportunidades de empleo. Handerramado su sangre para defender su tierra a pesar deque ellos mismos no tienen ni tierra ni hogar. Igual ocu-rre con quienes viven en el Golán ocupado y en el sur delLíbano. Estamos orgullosos de todos los que librementeexpresan su opinión en un mundo libre y en defensa deuna noble causa.

El mundo no ha permanecido callado ante muchas delas masacres que han costado la vida a los hijos de lanación palestina, del Golán sirio y del Sur del Líbano. Sedebe acabar con las masacres como las de Deir-Yassin,Kafr-Kassem, Yenín, Tulkarem y Naplusa así como conlos abusos, la destrucción de viviendas y la ocupación delos territorios.

Para concluir, afortunadamente los medios de comu-nicación modernos nos permiten estar informados acercade las políticas de las autoridades israelíes de ocupación,las mismas que han violado todas las resoluciones de lasNaciones Unidas.

Original inglés: Sr. LEVY (delegado gubernamen-tal, Israel) — Deseo responder a diversos temas mencio-nados por varios oradores. Algunos mencionaron los cie-rres, es decir, la imposibilidad para los trabajadorespalestinos de ingresar diariamente en Israel, como hacíanantes de los motines, cuando 120.000 palestinos iban atrabajar diariamente a Israel. Quisiéramos de veras vol-ver a crear las condiciones para que los palestinos pue-dan ingresar libremente a Israel. De hecho, hemos tra-tado de reducir el rigor de las restricciones y permitir queun mayor número de trabajadores y comerciantes palesti-nos entren en Israel. Lamentablemente, cada vez quehemos levantado las restricciones, los terroristas hanaprovechado para infiltrarse en Israel simulando ser tra-bajadores.

Esto es lo que ocurrió, por ejemplo, el domingopasado, cuando tres terroristas atacaron un puesto decontrol en momentos en que 15.000 trabajadores de Gazaestaban por ingresar a Israel. Los terroristas mataron acuatro israelíes e hirieron a otros. ¿Puede alguien en estasala pretender de veras que Israel abandone la seguridadde sus ciudadanos y permita el ingreso indiscriminado depalestinos, mientras que la Autoridad Palestina no cum-ple sus responsabilidades de poner fin a la incitación alodio, reprimir el terrorismo y poner fin a tales abusos?

Los llamamientos de quienes hablaron sobre los cie-rres están mal dirigidos. Deberían dirigirse más bien a losextremistas palestinos que abusan del sistema y a quienesno cumplen sus responsabilidades. ¿Algún Gobierno pre-sente permitiría la entrada de trabajadores a sus territo-rios si supieran que varios de ellos tienen intenciones deperpetrar masacres contra sus ciudadanos?

Un segundo tema citado en las declaraciones devarios delegados es un llamamiento a poner fin a la ocu-pación. Algunos oradores hablaron sinceramente deldeseo de encontrar un arreglo pacífico con respecto a

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territorios que son objeto de litigio entre israelíes y pales-tinos. Al respecto, Israel estaba dispuesto a poner fin a laocupación. Nuestra delegación fue a Camp David enjulio de 2000 y presentó un programa de paz completoque efectivamente hubiera puesto fin a la ocupación yresuelto pacíficamente todas las cuestiones pendientes.

¿Por qué no adoptó este programa la AutoridadPalestina? ¿Por qué el Sr. Arafat lo rechazó sin conside-rarlo? ¿Por qué ordenó el comienzo de la Intifada, quesólo trajo sufrimiento a los palestinos e israelíes porigual?

De hecho, el Ministro que tomó la palabra antes demí reconoció que había habido varios años de tranquili-dad cuando el proceso de paz parecía avanzar. ¿Por quépusieron fin a este proceso? ¿Acaso para comenzar estosmotines?

Una vez más, la semana tuvo otra oportunidad paraque los palestinos avanzaran hacia la paz, en la Cumbrede Aqaba. La política de Israel, enunciada por el PrimerMinistro, da a los palestinos una oportunidad parapromover sus objetivos pacíficamente.

Cuando otros delegados hablaron del fin de la ocupa-ción, revelaron su verdadera meta, expresada claramentepor el delegado del Gobierno del Líbano y saludada poralgunas delegaciones árabes con aplausos. Dijo textual-mente: «El mapa de Palestina se extiende desde el marhasta el río». Para aquellos de ustedes en la sala que nocomprenden el significado preciso de esta frase, el mar esel Mediterráneo y el río, el Jordán. A juicio de este dele-gado, la meta de poner fin a la ocupación es en la prácticaequivalente a la eliminación del Estado de Israel. En suproyecto, Palestina ocuparía el lugar de Israel, y se exten-dería desde el mar hasta el río. ¿Es este el tipo de políticaque debería promoverse en los foros de la OIT?

Quisiera recordar al delegado del Líbano que alhablar tan elocuentemente sobre los males de la ocupa-ción olvidó recordar la ocupación de Líbano, su propiopaís, por Siria desde 1976. Una fuerza de ocupación de20.000 soldados sirios sigue todavía estacionada en elLíbano.

¿Podrían el delegado libanés o la Ministra siria decirquién fue el primer embajador sirio en el Líbano o quién

es el actual? No pueden hacerlo porque no se nombra unembajador para una región del propio Estado.

Algunas delegaciones han planteado la cuestión delcerco de seguridad que construye Israel. Israel fueobligado a considerar distintos medios para defendersecontra los ataques y la infiltración de terroristas. Hemosoído a 50 de ustedes hablar contra Israel todo el día, demanera que, por favor, escuchen cuidadosamente lo quevoy a decir de ustedes en un momento: Israel se vio obli-gado a examinar distintas opciones para defendersecontra el terrorismo y la infiltración de bombas humanasque cobrarían la vida de civiles. A nuestro juicio, estecerco representa la mejor medida preventiva para impedirla acción de los terroristas potenciales, dado que falta elcompromiso efectivo de parte de la Autoridad Palestina.

Por último, quisiera dirigirme a la Ministra siria.Cuando habló con tanta elocuencia sobre las matanzas,olvidó la que los sirios perpetraron contra su propiapoblación en 1982. El régimen sirio mató entonces a15.000 de sus propios ciudadanos. Pero para responder asu declaración sobre terrorismo, quisiera pasar revista adiez nombres, los nombres de las diez principales organi-zaciones terroristas establecidas en Damasco. Cincofiguran también en la lista de organizaciones terroristaspreparada por la Unión Europea: Frente Popular dePalestina, Frente Popular para la Liberación de Palestina,Comando General...

(Dado que el orador agotó el tiempo acordado parael derecho de réplica, se le interrumpe.)

Original inglés: El PRESIDENTE — Llegamosahora al final de esta sesión. De conformidad con la deci-sión adoptada por el Consejo de Administración en su286.ª reunión de marzo de 2003, no sería apropiadoadoptar decisión o conclusión formal alguna al términode esta sesión especial. Sin embargo se han dichomuchas e importantes cosas durante el debate, y no mecabe duda de que las medidas que adopte la OIT estaráninspiradas en las numerosas ideas expresadas hoy.Declaro clausurada esta sesión especial.

(Se levanta la sesión a las 20 h. 30.)

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Núm. 13 – Viernes 13 de junio de 2003

IMPRESO EN SUIZA

INDICE

Duodécima sesión (especial):

Informe del Director General sobre la situaciónde los trabajadores en los territorios Arabesocupados: Discusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oradores: Sr. Khatib, Sr. Peretz, Sr. Guider,

Sr. Kriekoukis, Sr. Shaharudin, Sr. Soodhun,Sr. Neffati, Sr. Joubier, Sra. Al-Jabi, Lord Brett,Sr. El Amawy, Sr. Levy, Sr. Ryder, Sr. Alfarargi,Sr. Thys, Sr. Levine, Sr. Smith, Sr. Alves Trindade,Sr. Camara, Sr. Liu, Sr. Aoun, Sr. Ferguson, Sr. Dahlan,Sr. Hijjawi, Sr. Edström, Sra. Lau Valdés, Sr. Hefdahtan,Sr. Ahmad, Sr. Kurttekin, Sr. Zellhoefer, Sr. Wisnu-murti, Sra. Lekang, Sr. Zainal, Sr. Azzouz, Sr. Zharikov,Sr. Diop, Sr. Abu Al-Ragheb, Sr. Ibrahim Abdo,Sra. Lucero, Sr. Amaoui, Sr. Rashed, Sr. Ghosn,Sr. Djemam, Sr. Hagh-Bayan, Sra. Diallo, Sr. Akouete,Sr. Liu, Sr. Pinzón Salazar, Sra. Ben-Haim Rosen,Sr. Jrad, Sr. Mahadevan, Sr. Ansari, Sr. Hossain,Sr. De Pury

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