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Diplomado: Fortalecimiento de las Organizaciones Civiles para la incidencia

en el desarrollo social de la Ciudad de México.

Tema: Clausura

Ante un salón colmado de personas y de grandes recuerdos de los asistentes

creados en los siete meses que estuvieron juntos compartiendo más que un salón

de clase, es decir que compartieron y crearon un lazo llamando amistad no sólo a

nivel organizacional sino a un nivel muy personal.

Se vislumbran sonrisas, bromas y a lo lejos se entrevé un cálido abrazo esperando

que todo salga bien.

Eran las 4:45 pm cuando se da inicio -ante la ausencia de Barrales-formalmente la

clausura del Diplomado

“Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil de la

Ciudad de México para la Incidencia en las políticas de Desarrollo

social” en la Sala de Juntas de la Dirección General de Igualdad y Diversidad

Social ubicada en Donceles No. 94, Col Centro, 1er piso.

La Maestra Pilar Berrios Navarro da una pequeña introducción de lo que se

prende presentar en esta clausura y da pie a un análisis diagnóstico realizado

durante el 2010 de manera muy breve.

El diagnóstico fue dado por el Maestro Víctor Emmanuel Mares:

Este diagnóstico empezó desde 2010 y concluyo a principios de este año es

importante señalar que se tomó una muestra de 50 organizaciones que

trabajan en el D.F estas organizaciones se tomaron del directorio de las

organizaciones civiles.

El objetivo principal: Conocer los elementos que incitan y limita la

incidencia de las organizaciones en el desarrollo social de la ciudadanía.

Se parte del hecho de que las organizaciones han tenido un recorrido muy

importante en los últimos años en la ciudad de México y por lo tanto

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reconocemos la forma que se han generado el desarrollo social. Sin

embargo, se cree que la incidencia que se crea en las políticas públicas

sobre todo en las políticas de desarrollo social aún está limitada.

Se tomaron dos características principales para que las organizaciones no

hayan logrado tener esa incidencia que deseamos:

Exógena: por un limitado desarrollo institucional en la participación

ciudadana y fomento de las organizaciones civiles. Se refiere a que los

mecanismos y las instancias de participación y fomento de las

organizaciones civiles proporcionadas por el gobierno no han presentado

una adecuada interlocución entre gobierno e instituciones civiles con lo

cual esa incidencia ha sido limitada (más adelante se ejemplificará con

algunas graficas).

Endógena: se observa que existe una limitada interlocución entre las

organizaciones.

A continuación se proyectaron algunas graficas que son las más relevantes

pero a más detalle se pueden consultar en su cuadernillo y estudiar el

trabajo que se realizó.

Por último tenemos que las organizaciones civiles han tenido un papel

fundamental en la sociedad al generar una mayor conciencia social y

participación ciudadana. Entre las dificultades que se encontraron fue la

estabilidad que pueden generar las organizaciones entre ellas se entran: la

planeación interna, las evaluaciones, y el financiamiento que puedan

obtener las organizaciones.

Entre los retos se observó: que se necesita una capacitación y

profesionalización entre ellas así como una formación de red. De este

punto surge la importancia de seguir con los retos como el que se vivió a

través de este diplomado. Que buscaba la profesionalización de las

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organizaciones que ya están formadas y también la capacitación de

aquellas que están en proceso de constitución.

Por parte de las entidades y del D.F lo que se necesita es un poco dejar de

lado esa visión de que las organizaciones civiles como captadoras de

recursos y se les reconozca mas como sujetos a derechos y como actores

fundamentales en la formación social. Esto se puede dar a partir de la

creación de ciertas instancias y organismos de participación como lo

pueden ser los consejos de desarrollo, y consejos de desarrollo social

porque son instancias que se dejaron olvidadas.

Esta es una presentación rápita de acuerdo al tiempo establecido que se

tiene.

La segunda parte fue a cargo del Dr. Rafael Reygadas Robles Gil con su

Conferencia Magistral: “Desafíos de las organizaciones civiles en el contexto

actual”

Las organizaciones son muy importantes de la sociedad del futuro pero son

una parte de la sociedad civil.

El resto de la sociedad civil, es otra parte aliada estratégica para construir

un estado democrático y de derecho para construir este país tan devastado

está conformada por millones de ciudadan@s, miles de organizaciones

sindicales, campesinas, barriales, de periodistas, comunidades indígenas,

movimientos urbanos, mujeres, jóvenes, figuras eclesiásticas, defensores

de los derechos humanos, defensores de la democracia, de la paz (sensible

fallecimiento de José Trinidad de la Cruz Crisóforo, activista del Movimiento

por la Paz y la Dignidad que encabeza Javier Sicilia en el estado de

Michoacán) de ese otro lado de la sociedad civil están todas las

organizaciones que están sufriendo el modelo neoliberal que ha deteriorado

el país, que multiplicado la pobreza que ha abandonado el camp, ha hecho

que prolifere la delincuencia organizada ha hecho crecer el desempleo y

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todavía quiere castigar más el desempleo a través de una reforma laboral

que volvería al trabajo como trabajo esclavo, la característica de esa

reforma es volver esa mano de obra esclava. Ya no asalariada, sin

derechos y la ruptura general del tejido social, esa otra sociedad civil es un

aliado crucial para cualquier estrategia de la sociedad civil.

El Dr. Rafael habló de seis aspectos:

1) Ubicar a las organizaciones civiles dentro de la situación

internacional.

2) Algunos datos de la organización civil en la ciudad de México,

3) Análisis de esos datos

4) Una búsqueda histórica del porqué de la situación de las

organizaciones civiles de nuestro país

5) Algunos de los principales retos y desafíos que se tienen en el

México actual

Nadie duda a decir que nos encontramos en la peor crisis del capitalismo

después de la gran depresión de 1929-33, los 30 años del liberalismo ya

manifiestan un rotundo fracaso económico para la vida de las inmensas

mayorías y una gran acumulación del capital en el sistema banquero

nacional. Ante esta crisis surgió con una gran el movimiento de los

“Indignados” en España cuestionando el modelo de sociedad que se ha

impulsado organizando realmente una verdadera insurrección ciudadana y

juvenil en España, hace unos meses cuando Obama decidió aumentar el

techo financiero de la deuda de EUA para no incumplir el pago de las

obligaciones financieras de los EUA las medidas que tomó que dijo –que

eran muy dolorosas- los mismos analistas estadounidenses las calificaron

como medidas tomadas a partir del 1% de la población para servir al 1% de

la población y tomadas por el 1% de la población, dónde está el otro 99%

de la población de Estados Unidos.

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El 15 de octubre del 2011 el movimiento de indignados en el mundo se

manifestó en 914 ciudades en contra del sistema financiero. Hace tres

semanas cayeron el gobierno de Grecia, España, Italia, porque no supieron

responder a su pueblo y a la comunidad Europea ante las medidas políticas

y la crisis del euro.

En este contexto internacional se empieza a considerar algunos datos de

las organizaciones civiles en México para escudriñar las causas históricas y

sociales de nuestra propia sociedad civil.

El primer dato son unos número fríos que muestran cuantas organizaciones

civiles hay en algunos países por ejemplo en México hay 19428.

Por cada 100000 habitantes hay 1.7 Organizaciones civiles, en relación al

número de habitantes hay 1 por cada 5700 habitantes

Existen 19400 organizaciones sin embargo, de esas 19000 OC en México

son trienales, sociedades de solidaridad social que sirven para obtener

algún crédito del campo, alguna secretaria de agricultura, y que tienen una

vida efímera. Hay algunas que permanecen 4000 son constantes otras

viven y mueres. Cómo vive y muere el día. […]

Tanto el gobierno como la filantropía mexicana están acostumbrados a

tutelar las OC parecen estar acostumbrados a controlarla.

La información anterior nos muestra que en 2007 de 161 donatarias

autorizadas equivalentes al 8.3% de todas las donatarias que existen

concentran el 75% de los recursos que las donatarias autorizadas reciben

del gobierno equivalente a 1753 mdp de 22227 entregados a las donatarias

autorizadas del país. Esta empresas se queda con ¾ partes del dinero dado

a donatarias autorizadas. […]

Una demanda central de las organizaciones civiles y un desafío cruel es

que exista una verdadera política central de estado para todas las

actividades de las organizaciones de la sociedad civil es que el gobierno

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federal a través de la secretaria de hacienda reconozca las organizaciones

de la sociedad con clave única de registro como no contribuyentes del ISR y

del IETU amen de generar otros mecanismos financieros y fiscales a las

organizaciones de la sociedad civil como existe en casi todo el mundo.

La diferencia que hay entre México y otro países se debe a la historia que

es muy buena maestra.

Es necesario conocer las raíces para conocer y orientarnos para construir

un país influyente dado en la vigencia de derechos, para construir un estado

democrático y social.

De 1934 a 1940 las organizaciones obreras, campesinas y populares del

cardenismo lucharon por sus demandas históricas y derechos laborales, lo

que Cárdenas concreto en la reforma agraria que enfrento las luchas

armadas en una reforma laboral que permitió la autonomía de México frente

a compañías petroleras y una reforma laboral con sentido de equidad y

justicia. En 1940 el sistema político se fue vaciando de sentido se fue

trasformando en un sistema corporativo y clientelar de control político y con

beneficios. Se fue transformando en un régimen que se fue endureciendo

que le importaba en control de todas las organizaciones, que se fueron

incorporando paulatinamente al partido de estado sin autonomía. Se tuvo

un gran partido de estado con organismos sociales tutelados, controlados,

súper editados, y muy pocas organizaciones civiles autónomas

independientes y con una capacidad de pensar propia. Así se llega un

régimen político presidencialista que dura 71 años en el poder desde 1940

se forjo ese estado autoritario de formas corporativas y de partidos de

estado que controlaba la sociedad civil. Mucho gobierno poca sociedad civil.

Después de 1982 ante el cambio de modelo dentro del mismo capitalismo,

un modelo neoliberal los estados empezaron a favorecer que hubieran

organizaciones civiles asistencialistas que cubrieran lo que dejaban de

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cubrir como la seguridad social, salud, educación para que la sociedad civil

atendieran lo que el gobierno neoliberal dejaba de hacer […].

Ante esta historia se entiende porque hay 19000 organizaciones en México.

La sociedad civil era parte del control político de la sociedad mexicana.

En los últimos cinco años en la llamada guerra contra el crimen que ha

tenido como resultado casi 50.000 personas ejecutas a lo largo de todo el

territorio nacional ha surgido a lo largo de seis meses el movimiento por la

paz y dignidad que encabeza entre otros el poeta Javier Sicilia en contra de

la criminalización de la sociedad civil. Este movimiento totalmente

independiente de partidos y gobierno promueve un pequeño cambio de

rumbo de estrategia económica y política del país, promueve un lugar una

estrategia de respeto a los derechos humanos exige la investigación

gubernamental de todas las muertes. Hasta hoy se investiga el 1% de los

ejecutados en contra de la impunidad de tienen que abrir expedientes de

todos los casos, propone un cambio de rumbo y una estrategia muy amplia

que ponga en el centro de combate las causas de la criminalidad y el

combate al lavado de dinero, el combate a la impunidad, y sobre todo el

manejo de recursos de manera integral en el desarrollo que incrementen los

recursos para las universidades, para los jóvenes para la educación, para la

política de desarrollo económico en vez de disminuirlas, y políticas

centradas en la generación de empleo y también el respeto a los derechos

de los migrantes.

Hoy en muchos estados de la republica han padecido estas condiciones de

vida tan difíciles. Pero a pesar de esto hay movimientos sociales en los que

participan movimientos sociales en los que participan, mujeres, jóvenes, OC

de los derechos humanos, etc.

La sociedad civil en medio del caos y la violencia está viva y está

trabajando […]

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Algunos desafíos de la organización civil. La ley de fomento forma parte de

la lucha por la democracia, contribuye a romper el corporativismo, busca

establecer nuevos vínculos entre gobierno y sociedad, las organizaciones

de la sociedad civil desde 1960 hasta la fecha han sido parte de las

propuestos por los derechos de las mujeres indígenas, niños y niñas de las

y los jóvenes, de transparencia de la democracia por la trasparencia, las

conversiones, medio ambiente sustentable, empleo digno. Han formado

parte por la lucha de un México justo, independiente que busca paz,

igualdad y justicia […].

Como organizaciones de sujetos políticos corresponsables o relaciones

asistencialistas sino de incidencia en políticas públicas.

Un desafío cruel que tienen las OC es impulsar programas comunes de

exigibilidad de todos los derechos humanos, se necesita avanzar en formas

de articulación temática por territorios generacionales. Se tiene que buscar

que se cumpla la ley de fomento. […]

[Preguntas y respuestas]

Al terminar la presentación del Dr. Rafael y el Maestro Víctor, se da la palabra a

dos integrantes del diplomado: a la Maestra María Elena y al Sociólogo Manuel

Gallardo.

El primero en exponer fue Manuel Gallardo quien hizo una presentación (con

ayuda de toda la clase) acerca del diplomado con ayuda de la herramienta FODA.

FODA

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Los temas: 31

sesiones y el

horario

La colaboración

de la UACM

La tardanza en el

envío de material

Ruido exterior en

el aula

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La calidad y

compromiso de la

mayoría de los

ponentes

La ubicación

céntrica del

diplomado

No constatación

de la lectura

La tardanza en la

entrega de los

recursos de

coinversión

Aportación de los

materiales de

exposición y

consulta

El aula de trabajo Limitación de

tiempo en algunos

temas

La ocupación de

las y los

participantes que

afecta su

asistencia

El ambiente afable

y de camaradería

de los ponentes y

los compañeros de

convergencia

Obtener la

unificación entre

las OC’S para el

fortalecimiento

Falta de control de

lectura

Difusión para

invitar al

diplomado

Evaluación de las

sesiones

Posibilidad de

reuniones

mensuales con

temas de

discusión

Impuntualidad de

algunos

participantes

Terrorismo fiscal

Trabajo en equipo Las OSC en la

incidencia en las

políticas públicas

Imprecisión inicial

sobre la entrega

del trabajo final

La cultura está

menos preciada…

El respeto que

prevaleció entre

los participantes

Invitar a

instituciones a

exponer temas

diversos

Permisividad para

firmar la lista de

asistencia

Regulación de la

ley social y sus

reglamentos

La amplitud y la

duración del

diplomado

Continuar y

profundizar los

temas del

diplomado

Falta de método

para constitución

de la red de las

OSC

El enfoque y la Incidir en las Falta de

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profesionalización

de OSC

políticas públicas participación

Las dinámicas que

se utilizaron

Desinformación de

algunos

participantes sobre

diversos temas

El cumplimiento

del proceso

Los rotafolios no

se realizaron

adecuadamente

Socializar todos

los trabajos

Las OSC

desconocen parte

del proceso de

conformación

Exposición de

experiencias

No se participó las

y los asistentes en

el control de

asistencia

Conformar un

directorio

El diplomado

como un espacio

de discusión

Las redes no

nacen por decreto

Por ultimo la Maestra María Elena Mata leyó un pequeño ensayo que realizo

entorno al diplomado.

Los principales logros que como grupo hemos tenido se centran en la

incorporación de nuevos conocimientos y en el fortalecimiento de otros

más. En el conocimiento de nuevas estrategias métodos y técnicas que

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permiten mejorar las prácticas sociales que como organizaciones hemos

venido organizando. Dichos conocimientos aunados a la dinámica del

diplomado permitieron conocer diversas experiencias de las organizaciones

participantes que acrecentaron las perspectivas grupales dando un sentido

de colectividad que permite ir construyendo con más claridad el camino de

incidencia en la vida política, social y económica dentro de donde nos

desarrollamos, es así que el nuevo conocimiento y experiencia en conjunto

han permitido una reflexión crítica de nuestro actuar cuestionando en

algunos casos el sentido de las dinámicas y su impacto social dando una

dimensión más profunda de la complejidad de la actuación como

organizaciones de la sociedad civil tenemos. Los principales retos estos

apuntan a pasar de la reflexión a la acción a la praxis científica que no es

otra cosa que la practica con sustento teórico que implica el actuar

estrechando vínculos entre las mismas organizaciones de la sociedad civil y

la estructura institucional es el responsabilizarnos como agentes sociales en

la incidencia política estructural de contexto local pero también en el

contexto nacional. El diplomado ha cumplido al cercanos a la información, al

conocimiento y al profundizar en ellos, nos ha orientado a incidir en las

políticas públicas en conjunto con la ciudadanía, que este un elemento

fundamental también en el que vivimos, como un brazo importante de

trabajo, sin embargo es importante mencionar que esta decisión de cambio

o no cambio tiene que ver con una decisión muy personal de la gente y que

tiene que ver con las organizaciones […]

El ejercicio que se ha hecho con el diplomado es importante porque están

formando, profesionalizando y fortaleciendo a las OSC.

Al terminar la exposición de la Maestra María Elena se da paso a la entrega de

diplomas y por último el brindis.

Entre copa y copa, entre risas, y un “espero verte muy pronto” ha finalizado el

diplomado que duro más de medio año.

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