Concurso de Precios Pliego de Condiciones Particulares

1

Concurso de Precios

Pliego de Condiciones Particulares

UNIDAD EJECUTORA

CONTRATANTE:

U.E. 004- Dirección General de Servicios Agrícolas

OBJETO DEL LLAMADO: Servicio de Limpieza Integral de la Oficina de la Sección de Bella Unión

TIPO Y NUMERO DE

PROCEDIMIENTO:

Concurso de Precios Nº 12/2020

SERVICIO NO PERSONAL

FECHA DE APERTURA: 22/12/2020 HORA DE

APERTURA: 10:00

FORMA DE APERTURA: APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS

PUBLICACIÓN: sitio web www.comprasestatales.gub.uy

COMUNICACIÓN: vía e-mail: [email protected]

COSTO DEL PLIEGO No tiene costo

CONCURSO DE PRECIOS

https://www.gub.uy/ministerio-ganaderia-agricultura-pesca/dgsa Telefax: (598) 2309 8410

Av. Millán 4703 Montevideo – Uruguay 2

ÍNDICE

Contenido 1. OBJETO ......................................................................................................... 3

2. PLAZO DEL SERVICIO ..................................................................................... 8

3. PRECIO Y COTIZACIÓN .................................................................................... 8

4. AJUSTE DEL PRECIO ...................................................................................... 9

5. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA .................................................... 10

6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN .......................................................................... 11

7. APERTURA .................................................................................................. 12

8. ADJUDICACIÓN ............................................................................................ 12

9. PLAZO Y MODO DE PAGO .............................................................................. 13

10. INCUMPLIMIENTOS – MULTAS .................................................................... 13

11. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y PRÓRROGAS ...................................... 14

12. CONDICIONES GENERALES ........................................................................ 14

13. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y DATOS PERSONALES ................................. 17

14. RECOMENDACIONES SOBRE OFERTA EN LÍNEA .......................................... 18

15. NORMAS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO .............................................. 18

ANEXO 1. FORMULARIO DE DATOS DE LA ENTIDAD OFERENTE. .............................. 21

ANEXO 2. FORMULARIO DE ACREDITACIÓN DE ANTECEDENTES ............................. 22

ANEXO 3. DECLARACIÓN JURADA ........................................................................ 23

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



1. OBJETO

Servicio de Limpieza Integral de la Oficina de la Sección de Bella Unión, Calle Saúl Facio nº 1426, Bella Unión-Artigas

1.1. Días y horarios de Tareas

El servicio se deberá prestar dos (2) veces por semana entre lunes y viernes en el horario de entre 08:00 a 17:00 horas cada vez. Quedan exceptuados los días feriados no laborables; los días feriados laborables se trasladarán según lo establezca la normativa vigente. En caso de situaciones justificadas se comunicará a la empresa el cambio de horario. (Por ejemplo, ahorro de energía).

1.2. Cantidad de Personal

El servicio será prestado por un operario.

1.3. Tareas Diarias a) LIMPIEZA DE EDIFICIO DE 2 PISOS:

Vereda hacia la calle: superficie 6,5m x2m.

Zaguán y garaje: superficie 4m x 2,4m

Piso1:

Oficina Nº1: superficie 6m x3, 2m. con piso de cerámica

2 Puertas a la calle de madera.

Ventana a la calle con vidrios y persiana de madera (1.5m x 1.5m)

Puerta/ventana con salida al patio interno de 2 aguas, con vidrios y postigos de

madera (1.5m x 2.5).

3 escritorios con computadora.

3 archivadores.

3 sillas giratorias.

1 banco de madera para 2 personas.

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



Baño1: superficie 1,6m x1m., con piso de baldosa sin ducha.

Banderola con vidrios (0.30m x 0.20m).

Puerta de madera.

Lavamanos.

Inodoro.

Cocina: superficie 2m x3m., con piso de baldosa.

Puerta interna de madera.

Puerta exterior de hierro con vidrios.

Ventana de hierro con vidrios (1.5m x 1.5m)

Lavaplatos con mesada de aluminio y armario.

Mesa con 4 sillas.

Cocina.

Heladera.

Mueble aéreo.

Escalera

Escalera con pisos de parquet.

Patio: superficie 8m x 5m., con piso de baldosa

Pisos de baldosa.

1 cantero con plantas y 1 árbol.

Limpieza de baño: barrido, lavado y desodorización de piso y artefactos, recolección de residuos de los tachos y papeleras, lavado y desodorización de los recipientes así como reposición de nuevas bolsas Limpieza de la oficina: barrido, lavado y desodorización de piso, recolección de residuos de los tachos y papeleras, lavado y desodorización de los recipientes así como reposición de nuevas bolsas. Limpieza de la cocina, y área descanso del personal: barrido, lavado y desodorización de piso y mesada, recolección de residuos de los tachos y papeleras, lavado y desodorización de los recipientes así como reposición de nuevas bolsas

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



Piso2:

Oficina Nº2: superficie 3m x3m., con pisos de parquet

Puerta/ventana con salida a balcón de 2 aguas, con vidrios y postigos de madera

(1.5m x 2.5).

1 puerta interna de madera.

1 escritorio con computadora e impresora.

1 placard de madera (1.5m x 2m).

4 sillas.

Balcón exterior: superficie 3m x 1m., con piso de cerámica

Oficina Nº3: superficie 3m x 3m., con pisos de parquet

Ventana con vidrios y persianas de madera (1.5m x 1.5m)


1 escritorio con computadoras e impresoras.

2 archivadores de madera.

3 sillas.

Sala de reuniones: superficie 4m x3m., con piso de parquet

Ventana con vidrios y persianas de madera (1.5m x 1.5m).


1 mesa de reuniones.

8 sillas

1 placard de madera

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



Baño 2: superficie 3,2m x2, 1m. con piso de baldosa

2 Ventanas de hierro con vidrios (1m x 0.2m c/u).

Puerta de madera.

Lavamanos con armario.

Inodoro.

Bidet.

Ducha.

Limpieza de baño: barrido, lavado y desodorización de piso y artefactos, recolección de residuos de los tachos y papeleras, lavado y desodorización de los recipientes así como reposición de nuevas bolsas Limpieza de la oficina: barrido, lavado y desodorización de piso, recolección de residuos de los tachos y papeleras, lavado y desodorización de los recipientes así como reposición de nuevas bolsas. Limpieza de la cocina, y área descanso del personal: barrido, lavado y desodorización de piso y mesada, recolección de residuos de los tachos y papeleras, lavado y desodorización de los recipientes así como reposición de nuevas bolsas - Respecto de la limpieza de las máquinas de escribir, faxes, fotocopiadoras,

computadores, impresoras, y de equipamiento sensible su mantenimiento se deberá efectuar conforme a las instrucciones del fabricante y en tanto el funcionariado de la Administración lo solicite expresamente y, en su caso, conforme al PROTOCOLO DE RIESGO que se dirá, solicitud que también se requerirá para la limpieza interior de muebles y equipamiento de oficina tales como escritorios, ficheros, mostradores, portátiles, entre otros.

- Servicios higiénicos: Limpieza de paredes, pisos, azulejos, artefactos y demás

enseres. Lavado con agua y detergente, enjuague, desinfección y finalmente, colocación de desodorante ambiental. La limpieza de bachas, lavabos y grifería será con productos no abrasivos ni tóxicos. Reposición constante de papel higiénico, toallas de papel y jabón en dispensadores, las veces que sea necesario los que serán suministrados por la Administración conforme se expresa en el numeral 1.4.

- Limpieza de todos los vidrios interiores y exteriores del edificio y todas las puertas

principales. - Retiro de telarañas en techos y paredes . Todos los servicios contratados deberán cumplir las siguientes condiciones:

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



La limpieza (modalidad y frecuencia) deberá ajustarse a los requerimientos establecidos por los protocolos nacionales e internacionales para la prevención del COVID-19.

La limpieza interna de muebles se efectuará solo a pedido expreso de los responsables de cada unidad que deberán estar totalmente libres de objetos.

La limpieza de vidrios se hará en forma permanente, en función de su estado y conforme a lo previsto en la presente cláusula 1 de “Objeto”. En ningún caso se realizará limpieza de vidrios en altura o cualquier otra mientras conspire contra la seguridad del operario.

La limpieza de luminarias o exteriores de aparatos eléctricos se efectuará solo a pedido expreso de los responsables de cada unidad y en su presencia, bajo estrictas normas de seguridad. Los artefactos deberán estar totalmente desconectados de la energía.

La limpieza de todos los locales tienen sus características propias, por lo que se evitará la rotación de personal más allá de situaciones puntuales tales como licencias.

1.4. Materiales y equipos a utilizarse Será de cargo de la firma adjudicataria el suministro de los equipos, material de limpieza, maquinarias e insumos tales como bolsas de polietileno para recoger residuos. Los productos de limpieza, hipoclorito, limpiador antibacterial, detergente, alcohol, cera, lustra muebles, etc., deberán ingresar al local en recipientes cerrados y debidamente identificados de acuerdo a su peligrosidad. La etiqueta original del proveedor a la empresa contratada deberá asegurar que el trabajador conozca la composición y concentración de los mismos y en el caso del hipoclorito de sodio, solo se admitirá una concentración mayor o igual de 40 gramos por litro. La indumentaria y equipamiento del personal será de cargo de la firma adjudicataria. El uniforme de trabajo que será ajustado al talle y género incluirá guantes de goma. El calzado será cerrado de cuero o símil cuero con forro antitranspirante, todos con suela antideslizante. Se controlará el cumplimiento del uso del uniforme y el aspecto personal de los funcionarios asignados quedando prohibido el uso de romanitas o calzado similar, equipos deportivos y short en el desempeño del servicio en el organismo. Los materiales a utilizarse deberán ser de alta calidad comprobable lo que será controlado y la maquinaria empleada deberá estar en perfecto estado de funcionamiento. Serán inventariados adecuadamente, estableciendo su estado de conservación y funcionamiento, entregándose una copia a la Administración. El adjudicatario no podrá efectuar el retiro de ninguna máquina y/o equipo sin realizar la correspondiente comunicación por escrito al Ministerio. Cualquier rotura y/o pérdida de máquinas, equipos, útiles, según el caso, será de responsabilidad del adjudicatario. El adjudicatario deberá proveer y suministrar en forma completa el Equipamiento de Protección Personal (EPP) para evitar cualquier riesgo para la salud e integridad de sus empleados.

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



A excepción de lo previsto en el literal anterior, en caso que el personal de la empresa no reciba los insumos necesarios para llevar a cabo su labor, el M.G.A.P. intimará su cumplimiento y de no ser subsanado, habilitará a la compra de dichos insumos por la Administración, deduciéndose el gasto incurrido de cualquiera de las partidas que tuviera derecho a percibir. La Administración suministrará el jabón en dispensadores, las toallas de papel y el papel higiénico de los servicios higiénicos.

1.5. Visitas Previo a la apertura, los oferentes deberán realizar una visita obligatoria, agendándose al teléfono 099785623 en el horario de 08:00 a 15:30 horas. Se emitirá constancia de visita.

2. PLAZO DEL SERVICIO El plazo del servicio será de 1 (un) año, contados a partir de la notificación de la resolución de adjudicación y una vez que la misma haya quedado firme. La Administración tendrá la opción, a su exclusivo criterio, de prorrogar el mismo por hasta 1 período de 1 (un) año, siempre que comunique fehacientemente al adjudicatario su voluntad de ejercer dichas prórrogas, con una antelación no menor de 30 (treinta) días del vencimiento del plazo principal o de su prórroga. Nunca se producirá la prórroga automática del servicio.

3. PRECIO Y COTIZACIÓN

La moneda de cotización será pesos uruguayos. No serán consideradas las ofertas establecidas en otra moneda. Únicamente a los efectos de la cotización, se indicará el valor del mes, considerando que el mismo tiene cuatro semanas teniendo en cuenta la frecuencia y la carga horaria del servicio detallados en el 1. Objeto. La Administración pagará las horas efectivamente realizadas en el mes. El oferente deberá indicar en archivo adjunto, el salario nominal por hora que abonará al personal que cumplirá los referidos servicios y los beneficios que correspondan, los que no deberán ser inferiores a los establecidos por los laudos de los consejos de salarios, convenios colectivos o decretos del Poder Ejecutivo para la categoría que desempeñen y que corresponda al giro de la actividad de la empresa donde se presten Grupo 19.7. Sólo se admitirán los precios ingresados electrónicamente en el renglón del ítem. En caso de discrepancia entre lo establecido en la documentación complementaria y la cotización efectuada en línea, valdrá lo cotizado en ésta última. Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 10.3.1.de “Discrepancias” en la Parte III (Pliego Único de

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales). Los precios se indicarán, en condiciones de pago a 45 días calendario de la fecha de conformada la factura. El oferente deberá establecer, para el caso de que la Administración opte por el pago contado contra la entrega de la factura, una tasa de descuento por pronto pago. En caso que los oferentes omitan la referencia a la “tasa de descuento pronto pago”, se considerará que aquellos cotizaron “cero %” el valor de la misma. En caso que la información referente a los impuestos incluidos o no en el precio no surja de la oferta o hubiera un error en la selección de la tasa del IVA en la cotización en línea, se considerará que el precio total cotizado incluye todos los impuestos que corresponden. Los precios unitarios deberán cotizarse exclusivamente en moneda nacional, debiendo discriminarse los impuestos (I.V.A.). Todos los plazos indicados por el proponente en su oferta serán computados en días calendario, salvo indicación en contrario. Los precios y cotizaciones deberán ser inequívocamente asociables (corresponder) con el ítem ofertado. Cualquier incongruencia al respecto podrá dar lugar a la descalificación de la oferta.

4. AJUSTE DEL PRECIO

El precio básico se ajustará cada vez que opere un incremento salarial para el Grupo 19.7 MTSS.

La fórmula paramétrica será la siguiente:

Pn= Po x {a(1+CSi)(1+CS(i+1))(1+CS(i+2))……(1+CS(i+n)) +b(IPCi/IPCo) +c[(Ci/Co)} Siendo: Pn = precio del servicio ajustado Po = precio del servicio cotizado en la oferta CSi = Porcentaje de incremento salarial para los intervalos de tiempo definidos por los Consejos de Salarios para la categoría que corresponda.

Dichos incrementos deberán estar establecidos en decreto publicado en el Diario Oficial y/o en acta homologada por el MTSS con fecha posterior a la fecha de apertura de la oferta. i= 1º, 2º,..…. n, incremento por consejo de salario posterior a la fecha de apertura de oferta. a, b, c = coeficiente de incidencia de los parámetros (la suma de dichos coeficientes deberá ser igual a uno). IPCi= Índice de los Precios del Consumo publicado por el Instituto Nacional de Estadística del mes inmediato anterior a la fecha de prestación del servicio. IPCo= Índice de los Precios del Consumo publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas del mes inmediato anterior al de la apertura de ofertas. Ci= dólar interbancario comprador; cierre del mes anterior a la fecha de prestación del servicio. Co= dólar interbancario comprador; cierre del mes anterior a la fecha a la apertura.

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



Quedará a determinación de los oferentes la incidencia de cada uno de ellos en la paramétrica, lo que debe ser establecido en la oferta. Para el caso que no se establezca la incidencia de cada uno de los parámetros, o que la suma de los coeficientes a, b, c, sea distinta a uno, los precios consignados se reajustarán de acuerdo a la siguiente fórmula: 20% por variación del Índice de Precio al Consumo determinado por el INE 80% por variación del laudo del Grupo y subgrupo de los consejos de salarios del MTSS.

No se admitirá ninguna otra paramétrica.

Todos los valores básicos de la fórmula serán probados con documentos emitidos por autoridades oficiales competentes o reconocidas por ellas, debiendo el adjudicatario adjuntar sus ejemplares en oportunidad de operarse cada ajuste. Las variaciones que se produzcan respecto a dichos valores básicos deberán ser acreditadas con documentos emanados de la misma fuente utilizada en la propuesta original. El incumplimiento de esta condición será suficiente para no reconocer el ajuste. La primera actualización de precios se realizará en oportunidad del primer ajuste de salarios que ocurra luego de los 45 días hábiles siguientes de la fecha de la apertura.

5. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Las propuestas serán recibidas únicamente en línea. Los oferentes deberán ingresar sus ofertas (económica y técnica completa) en el sitio web www.comprasestatales.gub.uy. No se recibirán ofertas por otra vía.

Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria o ininteligible a criterio de la Administración, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.

Las propuestas deberán contener la siguiente documentación:

1) Formulario de Datos de la Entidad Oferente con todos los datos completos, ANEXO 1. Obligatorio.

2) Formulario de Acreditación de Antecedentes. No se ponderarán aquellos antecedentes que no cumplan con las exigencias que se indican en el ANEXO 2. Obligatorio.

3) Formulario de Declaración Jurada (Leyes Nº 19196 del 18 de Marzo de 2014, Nº 18104 del 15 de Marzo de 2007 y Nº 18561 del 11 de Setiembre de 2009) ANEXO 3. Obligatorio.

4) Salario nominal por hora y beneficios abonados al personal. Obligatorio cuando se trata de personal dependiente.

5) Nota con toda otra información y acreditación requerida en el presente pliego para la admisibilidad de la oferta y la indispensable para su valoración.

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



Será motivo de rechazo de la oferta la no presentación de los documentos obligatorios o el no cumplimiento de todas las condiciones del presente pliego. En cuanto a las condiciones de admisibilidad de las ofertas, las mismas resultan del presente pliego y de toda la normativa vigente. Evaluadas desde el punto de vista jurídico-formal se rechazarán las que no se ajusten. A efectos de evaluar las ofertas más convenientes a los intereses y a las necesidades de la Administración, se analizarán los factores de evaluación cualitativos y cuantitativos previstos en este pliego. En consecuencia y a vía de ejemplo, el M.G.A.P. se reserva el derecho de rechazar una propuesta, en las siguientes situaciones:

a) Del examen de los recaudos presentados resulte que el oferente no reúne los requisitos exigidos.

b) Cuando existan antecedentes negativos respecto al cumplimiento de contrataciones anteriores.

c) La misma contenga omisiones, errores, cotizaciones ilegibles, alteraciones, etc., que no hayan sido adecuadamente salvadas.

d) No se aporte información suficiente o al solicitarse información complementaria, la misma no sea brindada en tiempo y forma.

e) En las situaciones de concusión, cohecho, soborno, fraude, abuso de funciones, tráfico de influencias, tratar de influir en los funcionarios que intervienen en el proceso de concurso para obtener una decisión favorable, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes.

El M.G.A.P. podrá utilizar, cuando corresponda, los mecanismos previstos en el artículo 66 del TOCAF 2012.

6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Las ofertas admitidas que cumplieron las especificaciones requeridas en el presente llamado y la normativa aplicable, serán evaluadas y comparadas, sobre un total de 100 puntos, teniendo en cuenta los siguientes factores y ponderación (Art. 48 literal C. TOCAF 2012):

FACTOR a aplicar a cada ítem o subítem PONDERACIÓN

1. Precio, hasta…………………………………………. La oferta de menor precio recibirá el total del puntaje; las demás ofertas recibirán puntuación en forma inversamente proporcional al precio de su oferta.

60 puntos

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



2. Condiciones de Empleo, hasta…………..………….

a) Remuneración del personal superior a los laudos, hasta b) Otros beneficios otorgados a los trabajadores hasta……

En caso de empresas sin personal dependiente se otorgarán los 10 puntos.

10 puntos 5 puntos 5 puntos

3. Estructura de la empresa, hasta ……………………

a) Más de 10 empleados, hasta ……………………………….... b) Entre 5 y 9 empleados, hasta …………………………….….. c) Hasta 4 empleados, hasta ………………………..…………...

10 puntos


4. Antecedentes de la empresa, hasta..................... a) Antecedentes en Servicios Agrícolas(Anexo 2) hasta b) Antecedentes en el resto de la Administración Pública (Anexo 2) y

en el Sector Privado (Anexo 2), hasta .................................... c) Inexistencia de sanciones previas en el RUPE.........................

La puntuación de los antecedentes se realizará exclusivamente través del Anexo 2..

20 Puntos


Para asignar una puntuación a cada factor de evaluación el oferente deberá presentar la acreditación probatoria y fehaciente que corresponda. Todos los documentos que se aporten deberán ser aptos para acreditar los extremos contenidos en ellos. La Administración podrá solicitar datos adicionales a los oferentes en caso de duda sobre las ofertas siendo de cargo de aquellos los costos que se generen. El Puntaje Final de cada ítem, será la sumatoria del puntaje obtenido para el mismo, en cada uno de los factores evaluados. La Administración establecerá un orden de prelación de las ofertas, resultante del orden decreciente de los puntajes obtenidos.

7. APERTURA

La apertura será electrónica. Indicar día y hora.

8. ADJUDICACIÓN

La Administración se reserva el derecho de adjudicar este concurso de precios en forma total o parcial, según determine la Autoridad competente, en mérito a los criterios de evaluación previstos y la disponibilidad financiera del Organismo.

Asimismo, podrá:

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



a) rechazar todas las ofertas; b) dividir la adjudicación por razones fundadas entre varios proponentes, c) no adjudicar algunos de los ítems y d) adjudicar una cantidad menor del total solicitado.

Las obligaciones y derechos del adjudicatario serán los que surgen de los pliegos, de su oferta y de las normas jurídicas aplicables. A efectos de la adjudicación, el oferente que resulte seleccionado, deberá haber adquirido el estado de “ACTIVO” en el RUPE, tal como surge de la Guía para Proveedores del RUPE, a la cual podrá accederse en www.comprasestatales.gub.uy bajo el menú Proveedores/RUPE/Manuales y videos.

Si al momento de la adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el estado de "ACTIVO" en RUPE, se le otorgará un plazo de 2 días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación de la adjudicación, a fin de que el mismo adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar este llamado al siguiente mejor oferente.

Si se hubiera adjuntado documentación digitalizada con la oferta, al momento de la notificación la Administración exigirá al proveedor la exhibición de los originales, a efectos de verificar su fidelidad con aquella, bajo apercibimiento de tenerla por no presentada.

9. PLAZO Y MODO DE PAGO

El valor del suministro se abonará al adjudicatario por el Sistema Integrado de Información Financiera de la Contaduría General de la Nación (SIIF de C.G.N.) en moneda nacional, una vez conformada la factura correspondiente y siempre que se hayan cumplido las obligaciones en perfectas condiciones, de todo lo cual se cerciorará la Administración. Se deberá presentar conjuntamente con la factura el resumen de horas efectuadas detalladas día a día, y con posterioridad dentro del mismo mes la nómina presentada ante BPS, la factura de BPS paga y toda la demás documentación como se indica en la cláusula 13 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares del MGAP (Parte II) La Tesorería General de la Nación será agente de retención de impuestos, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente. No se abonarán intereses por mora.

10. INCUMPLIMIENTOS – MULTAS

Para el caso que la empresa contratada no diera cumplimiento total o parcial a las obligaciones contraídas o a cualquiera de las condiciones establecidas en el pliego, el MGAP podrá declarar rescindido el contrato sin responsabilidad de certificación de clase

https://www.gub.uy/

http://www.comprasestatales.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



alguna y sin perjuicio de las demás medidas judiciales o extrajudiciales que pudieren corresponder y readjudicar siguiendo el orden de prelación, A modo de ejemplo, se considerarán incumplimientos al contrato por parte del adjudicatario, las siguientes situaciones: - dejar descubierto el servicio, sea en forma total o parcial - reiterar el incumplimiento anterior - el incumplimiento de las condiciones establecidas en el presente pliego y en la propuesta aceptada por la Administración. - comportamiento inadecuado del personal contratado. - no proporcionar al personal de la empresa los medios o equipos establecidos en la propuesta. En todos los casos el MGAP dejará constancia escrita de las irregularidades y enviará una comunicación a la Empresa.

11. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y PRÓRROGAS

Se solicitarán a través [email protected] Las aclaraciones, modificaciones o prórrogas se comunicarán a través de www.comprasestatales.gub.uy. Respecto a las modificaciones al pliego se deberá considerar que las mismas deben comunicarse en un plazo no menor a 2 días antes de la apertura de las ofertas. (Punto 4 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios No Personales (Parte III del Pliego) Ver “3.Aclaraciones a los Pliegos” y “4. Solicitud de prórroga de apertura de ofertas” en el Parte II del Pliego de Condiciones Particulares del MGAP.

12. CONDICIONES GENERALES

A. La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización. Dicha decisión no generará derecho alguno de los participantes a reclamar gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.

B. La Administración, podrá: 1. Suprimir a su sola voluntad cualquier persona afectada a los servicios

contratados por el presente, por razones de servicio y buena administración. 2. Modificar, ampliando o reduciendo los días, la cantidad de personas y las

superficies del servicio a cumplir, conforme a sus necesidades, lo que se coordinará con la empresa adjudicataria con 24 horas de anticipación, sin responsabilidad alguna para aquella.

C. Las condiciones contenidas en este Pliego definen aquellas disposiciones expresamente permitidas por el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos de Suministros y Servicios no Personales (Parte III) y las comunicaciones que la Administración curse informando sobre aclaraciones y modificaciones al Pliego.

https://www.gub.uy/


CONCURSO DE PRECIOS



D. El solo hecho de presentarse a la presente Licitación significa que el proponente

conoce y acepta los Pliegos de Condiciones y está capacitado para contratar con el Estado conforme al Art. 46 del TOCAF.

E. Salvo indicación expresa formulada en la oferta, se entiende que la misma se

ajusta a las condiciones contenidas en el Pliego y que el proponente queda comprometido a su total cumplimiento.

F. Serán de cuenta del adjudicatario los riesgos de la obligación hasta su

cumplimiento efectivo.

G. Personal La empresa adjudicataria deberá presentar en forma previa al inicio de la ejecución del contrato, la nómina completa del personal titular y de eventuales suplentes que serán afectados al Servicio, su número de cédula de identidad, carné de salud vigente. Conformada la plantilla de personal, la empresa no podrá variar la integración de ésta, alterando la normal gestión del Servicio. En caso de ausencias del personal la empresa quedará obligada a reponerlo en forma inmediata y dentro de las 2 horas de producida la inasistencia. El nuevo personal deberá cumplir los requisitos establecidos en el pliego. Cualquier nueva incorporación se deberá informar presentando la documentación respectiva dentro de las 24 horas siguientes de producida. El adjudicatario mantendrá asegurado al personal en el Banco de Seguros del Estado, contra riesgos cubiertos por la Póliza de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales conforme la legislación vigente. La empresa adjudicataria deberá contar con un Técnico o Idóneo en Administración o Contador, quien controlará el cumplimiento de las obligaciones tributarias y laborales de la empresa. El personal de la empresa adjudicataria:

a. Deberá registrar la entrada y salida en la forma que disponga el M.G.A.P. b. Tendrá prohibido realizar llamadas particulares, nacionales o

internacionales, a teléfonos fijos o celulares; hacer uso de las instalaciones y artefactos tales como TV, cafeteras, fotocopiadoras, equipo de fax, computadoras, etc. salvo autorización expresa de la Administración.

c. Deberá desarrollar las tareas de modo de provocar la mínima perturbación en las áreas de atención al público y las oficinas.

d. Deberá realizar toda tarea similar que se le indique y necesaria para el mejor cumplimiento de los servicios contratados.

H. Funcionamiento orgánico del servicio

La Administración estará facultada para transmitir las instrucciones y/o pautas que estime indispensables, a efectos de un eficiente y regular cumplimiento de los cometidos, así como analizar y evaluar su marcha y resultado.

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



A tales efectos el MGAP designará un funcionario que lo representará y atenderá todos los asuntos de carácter técnico y administrativo ante quien se planteará por escrito cualquier reclamo o divergencia que se entienda del caso. Dicho funcionario podrá delegar en personal sometido a su jerarquía, las funciones de control de los trabajos.

I. Supervisión y respuesta a eventos La empresa adjudicataria deberá designar un supervisor externo que oficie de nexo entre la Administración y aquella, verificando el fiel cumplimiento del servicio con una asistencia de al menos una vez por semana en forma coordinada con el representante del MGAP, sin perjuicio de las visitas a realizar en forma sorpresiva. Luego de cada visita el supervisor deberá realizar un informe escrito que entregará al representante de la Administración. Podrá ser el mismo para todos los locales no teniendo necesidad de permanecer en el edificio.

J. Recusación del personal del MGAP La empresa adjudicataria no podrá recusar al representante del MGAP, encargado de la inspección y vigilancia del cumplimiento del servicio, ni exigir que se designe otro para reemplazarlo. Cuando se considere perjudicado con los procedimientos empleados, podrá reclamar fundadamente ante la Administración, sin que por ello se interrumpa el servicio.

K. Responsabilidades La empresa adjudicataria será la única y absoluta responsable de la supervisión, conducta, labor y actuación de su personal. La potestad disciplinaria será desempeñada siempre y exclusivamente por dicha empresa, tanto resultare de la conducta personal o funcional, faltas, accidentes, omisiones, indemnizaciones, etc., así como roturas, desgastes y daños producidos por la inexperiencia, desidia, falta de cuidado, daño intencional del citado personal, quedando, la Administración, totalmente desvinculada y exenta de todo tipo de responsabilidad con respecto al mismo o frente a terceros. El comportamiento inadecuado, a juicio del representante de la Administración, podrá determinar la solicitud del relevo del personal involucrado. La empresa adjudicataria será asimismo la única responsable, liberando al MGAP por cualquier accidente de su personal aun cuando ocurra por desperfectos o fallas de los bienes o elementos de su propiedad. Los gastos que se ocasionen por los actos imputables a la empresa serán de cargo de la misma, pudiendo el MGAP debitarlo de las facturas o de la garantía.

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



La empresa deberá adoptar todos los medios de resguardo y seguridad laboral previstos por la ley y su reglamentación. En caso que la empresa contratada interrumpiera momentáneamente la ejecución del servicio, el MGAP quedará facultado para contratar otra empresa en forma directa para suplir dicho incumplimiento hasta que se continúe y/o finalice, siendo la totalidad de los gastos extraordinarios que se ocasionen, de cuenta del adjudicatario, sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder. La empresa adjudicataria asumirá total responsabilidad por el cuidado y conservación de los bienes confiados a su atención, siendo responsable patrimonialmente de cualquier, deterioro, destrucción, extravío, sustracción o cualquier otra circunstancia que implique perjuicio a la Administración, producido como consecuencia de su actividad u omisión, sin perjuicio de las acciones administrativas, penales y/o civiles que el Estado pudiera ejercitar. La responsabilidad de cualquier orden que pudiera derivarse de la ejecución del contrato frente a terceros, a su propio personal o a la Administración y/o funcionarios permanentes o temporales contratados por ésta, será de cargo de la entidad adjudicataria. También serán de su cuenta y cargo todas y cada una de las erogaciones presentes o futuras inherentes al giro de su actividad y que por cualquier concepto se originen como consecuencia de la prestación del servicio. La adjudicataria se obliga a resarcir al MGAP ante una eventual condena económica (individual o solidaria) derivada de los servicios prestados.

L. Conflictos del adjudicatario con su personal En caso de medidas gremiales de cualquier tipo, la empresa adjudicataria deberá tomar las providencias necesarias a fin de cumplir con el servicio en los términos y condiciones pactadas.

M. Vinculación La contratación que se efectúe con la empresa adjudicataria no implica relación de subordinación o dependencia laboral ni vínculo funcional de especie alguna entre el MGAP y el personal a cargo del proveedor, condición que desde ya aceptan los proponentes.

13. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y DATOS PERSONALES

Cuando los oferentes incluyan información considerada confidencial, al amparo de lo dispuesto en el artículo 10 literal I) de la Ley N° 18.381 y artículo 12.2 del Decreto Nº 131/014, la misma deberá ser ingresada en el sistema en tal carácter y en forma separada a la parte pública de la oferta.

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



La clasificación de la documentación en carácter de confidencial es de exclusiva responsabilidad del proveedor. La Administración podrá descalificar la oferta o tomar las medidas que estime pertinentes, si considera que la información ingresada en carácter confidencial, no reúne los requisitos exigidos por la normativa referida.

14. RECOMENDACIONES SOBRE OFERTA EN LÍNEA

A los efectos de realizar las ofertas en línea en tiempo y forma, tener en cuenta que se debe tener contraseña. Recomendamos obtenerla tan pronto se decida participar en este proceso. La contraseña de acceso al sistema de oferta en línea no es la misma contraseña de acceso al RUPE. Se obtiene directamente del sistema y se recibe en el correo electrónico registrado en RUPE. Se podrá consultar el manual y el video explicativo sobre el ingreso de ofertas en línea a través del vínculo: https://www.gub.uy/agencia-reguladora-compras-estatales/politicas-y-gestion/ofertar-linea

Al ingresar la oferta económica en línea, se deberá especificar el precio, moneda, impuesto, cantidad a ofertar y atributos por cada ítem cotizado (presentación, color, etc.) recomendándose analizar los ítems a los que se ingresará cotización, para tener la certeza de contar con todos los datos disponibles.

Si se desea cotizar algún impuesto, medida o variante que no se encuentra disponible en el sistema, comunicarse con la sección Catálogo de ARCE al correo electrónico [email protected] para solicitar la inclusión y/o asesorarse acerca de la forma de proceder al respecto.

Es oportuno preparar los documentos que conformarán la oferta con tiempo y separar la parte confidencial de la que no lo es. Tener en cuenta que una clasificación incorrecta en este aspecto, podría implicar la descalificación de la oferta.

Recomendamos ingresar la cotización lo antes posible para tener la seguridad que todo funcionó correctamente. De hacerlo a último momento, imprevistos tales como fallos en la conexión a Internet, caída de servidores, sistemas lentos por la gran cantidad de personas accediendo a lo mismo, etc., pueden no solucionarse instantáneamente.

Hasta la hora señalada para la apertura se podrá ver, modificar y hasta eliminar la oferta, ya que solamente estará disponible el acceso a ella con la clave del proponente. A la hora establecida para la apertura ya no se podrá modificar ni eliminar los datos ni documentos ingresados al sistema. La oferta económica y los documentos no confidenciales quedarán disponibles para la Administración, el Tribunal de Cuentas y los restantes oferentes. Los documentos confidenciales solo quedarán disponibles para la Administración y el Tribunal de Cuentas.

Por cualquier duda o consulta, comunicarse con “Atención a Usuarios” de ARCE al (+598) 29031111 de lunes a domingos 8:00 a 21:00 horas o a través del correo [email protected].

15. NORMAS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO

https://www.gub.uy/

mailto:[email protected]

CONCURSO DE PRECIOS



Normas generales

Norma Detalle

Decreto Nº 150/012 de 11/05/2012,

modificativas y concordantes

Texto Ordenado de la Contabilidad y

Administración Financiera del Estado (TOCAF)

Decreto Nº 155/013 de 21/05/2013 Registro Único de Proveedores del Estado

Decreto Nº 131/014 de 19/05/2014

Pliego Único de Bases y Condiciones

Generales para los contratos de suministros y

servicios no personales

Decreto Nº 142/018 de 14/05/2018 Apertura Electrónica

Decreto 275/013 Del 3 de setiembre 2013 Se reglamenta la modalidad de Apertura

Electrónica (APEL).

Decreto 232/010 Del 2 de agosto de 2010 Reglamenta la Ley N° 18.381 de acceso a la

información pública.

Decreto 414/009 Del 31 de agosto de

2009

Reglamentario de Ley Nº 18.331 relativa a la

Protección de Datos Personales.

Resolución Ministerial nro. 44, de

12/1/2015

Pliego de Bases y condiciones Particulares del

M.G.A.P.

y normas modificativas, concordantes y correlativas, rigiendo todos el presente llamado

Normas de aplicación para Administración Central

Norma Detalle

Decreto Nº 395/998 de 30/12/1998 Sistema Integrado de Información Financiera

Decreto Nº 500/991 de 27/09/1991 Procedimiento Administrativo

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



Decreto Nº 276/013 de 03/09/2013

Procedimiento electrónico. Reglamentación de

la Ley 18.600 relativa al procedimiento

administrativo electrónico desarrollado en los

órganos de la Administración Central.

y normas modificativas, concordantes y correlativas, rigiendo todos el presente llamado

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



ANEXO 1. FORMULARIO DE DATOS DE LA ENTIDAD OFERENTE.

El/los que suscribe/n __________________________ (nombre de quien firme y tenga

poderes suficientes para representar a la empresa oferente acreditados en el RUPE) en

representación de _________________________________ (nombre de la Empresa

oferente) declara/n bajo juramento que la oferta ingresada en línea a través del sitio web

www.comprasestatales.gub.uy vincula a la empresa en todos sus términos y acepta sin

condiciones las disposiciones del Pliego de Condiciones Particulares del Concurso de

Precios Nº 12/2020 .

A su vez, la empresa oferente, declara contar con capacidad para contratar con el

Estado, no encontrándose en ninguna situación que expresamente impida dicha

contratación, conforme a lo preceptuado por el Artículo 46 del TOCAF y restantes

normas concordantes y complementarias.

FIRMA/S………………………………………………………………

ACLARACIÓN DE FIRMAS………………………………………………………….......

C.I.………………………………………………………………

https://www.gub.uy/


CONCURSO DE PRECIOS



ANEXO 2. FORMULARIO DE ACREDITACIÓN DE ANTECEDENTES

Use papel membretado del organismo, institución o empresa que suministra la información.

Montevideo, .…….. de ……………….. de 2020.

Sres. del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, CONCURSO DE PRECIOS Nº 12/2020

Presente. La que suscribe _______________(organismo, institución o empresa que suministra la

información) ha contratado a la firma ___________________(organismo, institución o

empresa que se presenta al llamado) para la adquisición de suministros/ servicios

similares a los del llamado, de acuerdo al siguiente detalle:

a) Nombre de organismo, institución o razón social de la empresa que suministra

la información…………………………………………………………………………..

b) Lugar y fecha del contrato: ………………………………………..……..…….....

c) Tipo de artículo/ servicio …………………………..........................................

e) Nombre del referente para ampliar información: ………………………….…....

f) Teléfono del referente:…………………………………………………….……..…

g) Correo electrónico:………………………………………………………..……......

h) Evaluación del suministro (encierre en un círculo la opción correcta) …….…

Excelente - Muy Bueno - Bueno - Regular - Malo

________________________________ Firma y contrafirma de representante de organismo, institución o empresa Dicha constancia para ser considerada válida deberá estar en papel membretado de organismo,

institución o empresa que suministra la información, firmada por el representante del organismo,

institución o empresa donde se brindó el servicio, con la debida aclaración de dicha firma, a fin de

ser verificado por ésta Oficina.

https://www.gub.uy/

CONCURSO DE PRECIOS



ANEXO 3. DECLARACIÓN JURADA

Leyes N° 19.196 del 18 de marzo de 2014, Nº 18.104 del 15 de marzo de 2007 y N°

18.561 del 11 de setiembre de 2009

DECLARACION JURADA1.- En la ciudad de ………………………. a los ……….. días del

mes de ………. del año…….., …….. ………., en su calidad de ……………….… de la

empresa ………………………….., declara bajo juramento que en esta empresa:

A) Se adoptará todos los medios de resguardo y seguridad laboral previstos por la

ley y su reglamentación evitando poner en peligro grave y concreto la vida, salud

e integridad física de sus trabajadores, así como que se cumplirá con todo lo

establecido en los laudos de los consejos de salarios, convenios colectivos

vigentes o decreto del Poder Ejecutivo para la categoría laboral que se trate;

B) se ha comenzado a implementar una política tendiente a la promoción y

protección de igualdad de derechos y oportunidades desde la perspectiva de

género en el marco de las leyes N° 18.104 del 15/3/2007 y N° 18.561 del

11/9/2009.

________________________________ Firma y contrafirma de Titular o representante legal de la firma

1 Artículo 239 CÓDIGO PENAL: “El que, con motivo del otorgamiento o formalización de documento

público, ante un funcionario público, prestare una declaración falsa sobre su identidad, estado o cualquiera

otra circunstancia de hecho, será castigado con tres a veinticuatro meses de prisión”. -

https://www.gub.uy/

Concurso de Precios Pliego de Condiciones Particulares

Documents

Transcript of Concurso de Precios Pliego de Condiciones Particulares