Ing. Francisco Aramayo Pinazo

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

INTRODUCCIN El crecimiento econmico y poblacional experimentado por Amrica Latina desde inicios

del siglo XXI ha puesto en evidencia que la infraestructura vial es insuficiente. Pases como el Per, han recurrido a la concesin de carreteras como un mecanismo para atraer inversin en infraestructura de transporte.

Este mecanismo de gestin privada permite aprovechar la capacidad gerencial del concesionario, promover la rentabilidad de la explotacin de la ruta a travs del cobro de peaje y asegurar su buen mantenimiento.

Este manejo ms eficiente de las vas no solo permite la recuperacin de la inversin y la generacin de utilidades para el concesionario sino tambin de recursos fiscales derivados de sus ingresos. Estos recursos pueden destinarse a otros proyectos y generar as mayor inversin y crecimiento para el pas. A esto se suma al efecto multiplicador que tiene la disponibilidad de ms y mejores rutas de transporte sobre diversos sectores de la economa y el bienestar de las familias, en especial aquellas que habitan las zonas ms alejadas.

A febrero - 2011 se haba iniciado 15 concesiones viales en el pas. La primera tiene un plazo de 74 meses y las dems, plazos que oscilan entre 15 y 30 aos. La inversin total asociada a estos proyectos supera los 3400 millones de dlares y cubre una longitud de 5474 kilmetros (21% de la red vial de mbito nacional). (Fuente: ositran)

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Modalidades de Inversin en Infraestructura de Transporte y de Servicios Pblicos

Por Inversin Privada: Asociacin Pblico Privada (APPs y SNIP)

Por Obra Pblica: Sistema Nacional de Inversin Pblica

(SNIP).

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Asociacin Pblico Privada -Concesin Qu es?:

Es una modalidad de participacin de la inversin privada. Seplasma en una relacin jurdica de derecho pblico (Contratode Concesin).

Para qu?Para incorporar experiencia, conocimientos, equipos, tecnologay recursos del sector privado.

Cul es el objetivo?Crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructurapblica o proveer servicios pblicos.

Principales participantes:El Concedente (Estado Peruano), el Concesionario(Inversionista Privado) , el Regulador (OSITRAN).

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Concepto y Proceso de Seleccin de las Concesiones Viales

1. Concepto: Es el acto administrativo mediante el cual el Estado otorga y autoriza a personas jurdicas nacionales o extranjeras la ejecucin y explotacin de determinadas obras pblicas de infraestructura o la prestacin de determinados servicios pblicos por un plazo establecido.

2. Procedimiento de seleccin: Las concesiones se otorgan a travs de Licitaciones Pblicas Especiales o

concursos de Proyectos Integrales nacionales o internacionales y seformalizan con la suscripcin de un contrato de naturaleza administrativa.

El contrato de concesin otorga al Concesionario la ejecucin y explotacinde determinadas obras pblicas de infraestructura o la prestacin deservicios pblicos por un plazo establecido.

El contrato de concesin establece los mecanismos que aseguren alConcesionario la percepcin de los ingresos por tarifas, precios, peajes uotros sistemas de recuperacin de las inversiones y el concesionario nopodr establecer exenciones a favor de otros usuarios.

La empresa ganadora del proceso de licitacin es la autorizada a explotar la va, la responsable de su mantenimiento y asume algunas otras responsabilidades especificadas en el contrato de concesin.

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Caractersticas de la Concesin Tiene una naturaleza compleja: contractual y

reglamentario. La identidad especfica de las partes es una caracterstica

esencial del contrato. Es intuito personae. Es constitutiva de derechos y obligaciones para ambas

partes (el Estado y el particular) Tiene un rgimen jurdico particular, con inclusin de

clusulas exorbitantes a favor del Estado (ius variandi,derecho de reversin, intervencin de la concesin)

No supone transferencia de activos o infraestructura,solo se cede su explotacin y uso por un tiempodeterminado. Una vez terminada o caduca la concesin,los bienes integrantes de la misma revierten al Estado.

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Principales Participantes en la Concesin PROINVERSIN; encargada de elaborar y promover los

proyectos de inversin que el Estado ofrece a losinversionistas privados.

MTC: que acta como Concedente en representacin delEstado, quien es el titular de los servicios y bienespblicos.

OSITRAN: Encargado de la fiscalizacin y supervisin dela actividad de los Concesionarios, en la etapa de post-privatizacin.

CONCESIONARIO: Es la persona jurdica que celebra elcontrato de concesin con el Estado Peruano y queasume el compromiso de prestar el servicio de operar laobra pblica de infraestructura por un plazo determinadoy a cambio del cobro de una contraprestacin que secarga a los usuarios, denominada tarifa.

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Beneficios Generales de la Concesin

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MEJORAR

Integracin Inclusin Social Puestos de Trabajo Productividad Dinamismo econmico Generacin de ingresos Preservar nuestros recursos

naturales, arqueolgicos y tursticos

REDUCIR

Costos de transporte Tiempos de

desplazamiento Aislamiento de los

pueblos andinos y selvticos

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