CONCEPTOS BASICOSCONCEPTOS BASICOSEN LA INSPECCION DE OBRASEN LA INSPECCION DE OBRAS

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EN LA INSPECCION DE OBRASEN LA INSPECCION DE OBRAS

DataLaingIng. Msc. Leonardo Mata Rojas

gCaracas - Venezuela

LOGO XXI Congreso del CICEColegio de Ingenieros Civiles del

Ecuador

Colegio de Ingenieros Civiles de AzuayC 15 d O t b d 2010Cuenca 15 de Octubre de 2010

Ing MSc Leonardo Mata Rojas

l d t 777@ il

Ing. MSc. Leonardo Mata Rojas

leonardomata777@.gmail.com

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g

Objetivo del Ejercicio Profesional y de los gremiosg

Garantizarle a la Sociedad la buena practica profesionalpractica profesional

Proyectar y Construir buenas obrasilib i lid dEquilibrio entre costos, calidad,

ambiente y necesidades sociales

Ejercicio Profesional en las Obras

Ingeniero Inspector: Ingeniero Inspector: representa al contratante

Ingenieros Residente: l irepresenta al contratista

Ambos obligatorio por la Ley e g p yEjercicio y por la Ley de Contrataciones

En toda obra…..

ES OBLIGATORIA SU PRESENCIA POR LEY

FISCALIZACION (ECUADOR)

INSPECCION (VENEZUELA)( )

INTERVENTORIA (COLOMBIA)INTERVENTORIA (COLOMBIA)

INSPECTOR-RESIDENTE:

AMBOS CUIDAN:

Buena Ejecución del Proyecto

OS CU

j yControl de CalidadCumplir Factores de SeguridadCumplir Factores de SeguridadControl de CostosControl de TiempoEjercicio Profesional con EticajSatisfacer necesidades de la Sociedad

Presentación Extraídas del Siguiente gMaterialMaterial

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Si sólo vemos elSi sólo vemos el puntopunto

aparentementeaparentemente resaltante podemosresaltante, podemos bloquear nuestrosbloquear nuestros

pensamientospensamientos

Las buenas decisiones en la Ingeniería no son problema de mayoríasno son problema de mayorías……

¿La Mayoría Siempre tienen la razón?

MISION DEL INGENIERO INSPECTOR (FISCAL) Y/O RESIDENTE

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Profesional que vela para que se alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y

i l t ) d b no parcialmente) y debe siempre orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad.

Debe actuar de acuerdo a claros principios éticos, reforzados en sus conocimientos y en la honestidad.

Transitar por el Colegio de Ingenieros y la Sociedad de Ingenieros Civiles:

OCEPRO: Reglamento de la Oficina OCEPRO: Reglamento de la Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional. Cobro de Tarifas por obra (Certificado de Cobro de Tarifas por obra (Certificado de Ejercicio Para una Obra en particular)

Libro de Obra (Ultima Versión): Diario que registra la ejecución de la obra y sus registra la ejecución de la obra y sus diferentes acontecimientos

SOFTWARE SOFTWARE PARAPARAPARA PARA PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS Y CONTROL DEY CONTROL DEY CONTROL DE Y CONTROL DE OBRASOBRAS

SOFTWARE CON SOFTWARE CON NORMAS YNORMAS YNORMAS Y NORMAS Y ESPECIFICACIONES ESPECIFICACIONES PARA HONORARIOSPARA HONORARIOSPARA HONORARIOS PARA HONORARIOS PROFESIONALESPROFESIONALES

Etimológicamente la palabra “Inspección” i d l l í “I i ”proviene del latín “Inspectio”:

“acción y efecto de examinar o reconocer atentamente una cosa”“acción y efecto de examinar o reconocer atentamente una cosa”“acción y efecto de examinar o reconocer atentamente una cosa”“acción y efecto de examinar o reconocer atentamente una cosa”

Aplicado a la Inspección de Obras:Examen, verificación y vigilancia que realiza unpersonal especializado (el Ingeniero Inspector y sugrupo) del proceso de construcción de una obragrupo) del proceso de construcción de una obra

Basado en:éPlanos, Normas Técnicas y especificaciones.

Condiciones exigidas en un contrato.

Objetivos:Garantizar a la sociedad la buena ejecución y calidad esperada.

Una rápida visión de la evolución del Ejercicio Profesional para la Ejecución de ObrasProfesional para la Ejecución de Obras …

Primera referencia escrita de la Palabra Supervisor / Inspector de

Ob / A i

Maestro de Obra

2900 AC

Obras / Arquitecto

Primeras Leyes y Normas escritas de calidadescritas de calidad

• 228.- Si un constructor hizo una casa para otro y la terminó, el hombre le dará por honorarioshonorarios 2 siclos de platadará por honorarios honorarios 2 siclos de plata por SAR de superficie.

229 Si un constructor construye una• 229 - Si un constructor construye una casa, pero su obra no es lo bastante resistente, y luego resulta que la casa que él ha construido se derrumbaque él ha construido se derrumba causando la muerte del propietario de la misma, el constructor será el constructor será condenado a muertecondenado a muerte.

• 230 - Si el derrumbe causa la muerte del hijo del dueño, se condenará a j ,muerte al hijo del constructor.

• 232 - Si le ha hecho perder los bienes232. Si le ha hecho perder los bienes, le pagará todo lo que se ha perdido

Control de CalidadKeops H=146m

51º

9 m

2

219219 m

233.- Si un constructor/arquitecto hizo una casa para otro y no hace que su construcción cumpla las y q pestipulaciones y si se derrumba, reparará el muro a su costa

Idioma: SumerioAntecedentes de la palabra Especificación EstipulaciónEspecificación, Estipulación

o Norma - 2000 AC

Las Pirámides Egipcias se hicieron con Dirección Especializada

Ingeniería en la Epoca Prehispánicag p p las Mayas, Aztecas, Incas y las culturas andinas, las cuales

desarrollaron construcciones que por lo general, presentan i l ifi ió li b d difi i construcciones con planificación, que realizaban tanto de edificios,

casas, puentes, acueductos, entre otros, así como los materiales de construcción que se emplearon, los cuales fueron extraídos de la naturaleza y que, aplicando ingenio y habilidad, lograron obtener naturaleza y que, aplicando ingenio y habilidad, lograron obtener mezclas que les permitiese unir piedras, adobes, etc., así como conceptos de geometría y perfección para lograr la estabilidad

Hay también ensayos de falso arco y falsa bóveda. Como materiales, empleaban el adobe, la piedra, y la madera

En lo más alto de esta jerarquía se encontraba el gobernante, un representante de dios en la tierra que gobernaba y que decidía cuándo representante de dios en la tierra que gobernaba y que decidía cuándo había que hacer la guerra o pactar la paz; regía en el comercio y las alianzas maritales. Este gobernante era apoyado por la casta sacerdotal, la nobleza y sus guerreros. Sólo el gobernante o sus sacerdotes estaban y g gautorizados para realizar las ceremonias religiosas en los templos.

Otro grupo en la estructura social eran los arquitectos quienes estaban Otro grupo en la estructura social eran los arquitectos, quienes estaban por encima de los escultores, los ceramistas y otros artesanos, los campesinos, sirvientes y esclavos, que eran los de menor categoría

El ingeniero y las Obras en América ColonialLa presencia de ingenieros en América se remontan al año 1500

Los antecedentes de la fiscalización de obras se remontan a los resueltos incluidos en las “Leyes de Indias”

La responsabilidad de dirigir de la obra recaía solo en la figura del ingeniero. Las autoridades del distrito no podían tomar decisiones en lo referente a la obra de fortificaciones sin el expreso consentimiento del ingeniero o de quien lo suplantase (Ley de Indias, Libro III, Título VI, Ley VII: "Que las Justicias no se entrometan en l t t f tifi i " F li II M d id 23 d N i b d 1500) E tlo tocante a fortificaciones." Felipe II, Madrid, 23 de Noviembre de 1500). Esto último le daba un carácter relevante a la autoridad del ingeniero sobre otras autoridades

El ingeniero señalaba el horario de entrada y salida (Condiciones laborales) Las autoridades (Capitán General(Condiciones laborales). Las autoridades (Capitán General, Gobernador, Alcalde Mayor o Corregidor) debían de controlar que la gente le tenga respeto y obedezca al ingeniero, (Ley de q g g p y g , ( yIndias, Libro III, Título VI, Ley IV. "Que en la fábrica de fortificaciones guarden los ingenieros lo que esta ley dispone”.

Felipe III, Madrid, 2 de Febrero de 1612

El ingeniero y las Obras en América Colonial

En los “fueros” de 1612 se declara a los Ingenieros “Oficiales y Criados del Rey”, otorgándole privilegios especiales, colocándolos en una situación ventajosa en su

l ió t f i i Vi b d itrelación con otros funcionarios, como Virreyes, gobernadores y capitanes Generales. Tales privilegios implicaban la disposición a voluntad de la real hacienda, originando conflictos con otros funcionarios, presentándose en algunos casos acusaciones de falta de probidad en el manejo de recursosalgunos casos acusaciones de falta de probidad en el manejo de recursos, conflictos que resolvía la Corona, casi siempre a favor del ingeniero

Ley de Indias Libro IV Título VII Ley II: "Que no se saquen plantas de LugaresLey de Indias, Libro IV, Título VII, Ley II: Que no se saquen plantas de Lugares, Puertos, Castillos, y Fortificaciones, sin orden particular." Felipe IV, San Lorenzo, 23 de octubre de 1632). El cuidado de los planos era muy importante para que el enemigo no conociese los puntos débilesenemigo no conociese los puntos débiles.

El ingeniero y las Obras en las Obras en

América Colonial

La Inspección es control de calidad…..

La Inspección no es pimprovisación….p

Inventor

Inspector

4000 AC4000 AC (Sumerios)(Sumerios)

CONTROL DE CALIDAD

Definición de Residencia de Obras De Acuerdo al CIV

Servicio prestado por un profesional que actúa como representante técnico q pdel contratista, durante la ejecución de una obra.

Su misión es ejecutar la Obra eficientemente de conformidad con eficientemente, de conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad según los planos seguridad, según los planos, especificaciones y demás documentos del proyectodel proyecto.

División General de La InspecciónDivisión General de La Inspección

La inspección TécnicaLa inspección Técnica: garantiza que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y obra se ejecute de acuerdo con los planos y especificaciones

La inspección AdministrativaLa inspección Administrativa,, implica mediciones de obra, verificación del

á i d l d presupuesto, trámite de actas, control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de pago o valuaciones al Contratista: firma de valuaciones.

• ¿QUE NO ES UN INSPECTOR

REFLEXIONINSPECTOR (FISCAL) DE

OBRAS?OBRAS?

LEYES-NORMAS

MARCO LEGAL Y GREMIAL (Leyes, Decretos, Normas y

R l t )NORMAS Reglamentos ).

M t i í i iMateria mínima que se requiere conocer para ejercer cabalmente en: p jProyectos, Inspección, Residencia, Proyectos, Inspección, Residencia,

Ejecución o Dirección de ObrasEjecución o Dirección de ObrasEjecución o Dirección de Obras.Ejecución o Dirección de Obras.

Las Leyes y Normas de obligatorioLas Leyes y Normas de obligatorioLas Leyes y Normas de obligatorio Las Leyes y Normas de obligatorio conocimiento, dominio y aplicación conocimiento, dominio y aplicación

d lib dif iód lib dif ió….. son de libre difusión.….. son de libre difusión.

Sentencia del Tribunal Supremo de Justicia25 de mayo de 2004 (Establece Jurisprudencia)

“la información técnica de necesario

25 de mayo de 2004 (Establece Jurisprudencia)

… la información técnica de necesariodominio público no puede limitarse” ..

Basado en los artículos 82, 117, 143 d l C tit ióde la Constitución

Inspección = CalidadInspección = CalidadCalidad= Cumplimiento de NormasCalidad= Cumplimiento de Normas

Calidad = Cumplimiiento de LeyesCalidad = Cumplimiiento de Leyes

CONOCIMIENTOS DEL INSPECTORCONOCIMIENTOS DEL INSPECTOR

1ro ASPECTO TÉCNICO LEGAL (Que)1ro. ASPECTO TÉCNICO – LEGAL (Que)-Marco Legal aplicable (Leyes)Normas y Especificaciones para el Proyecto y Construcción-Normas y Especificaciones para el Proyecto y Construcción.

-Pruebas de calidad, sistemas de muestreo, ensayos y verificaciones.

2do. ASPECTO METODOLÓGICO (como)C i i t d Si t C t ti li l t b j dConocimiento de Sistemas Constructivos y como realizar el trabajo deinspección con la debida eficacia desde el punto de vista económico-administrativo e informativo.

2do. ASPECTO2do. ASPECTO METODOLÓGICO (como)

Existen diversas publicaciones

Tríptico con Tríptico con Definiciones básicasDefiniciones básicas

INSPECCION DE OBRASINSPECCION DE OBRAS

LEY DE CONTRATACIONES PUBLICASLEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS

MANEJO DEL SOFTWARE MAPREXMANEJO DEL SOFTWARE MAPREX

La Ley…es un camino a seguir• Es una aplicación jurídica impuesta por el Estado, que

regula imperativa y coercitivamente las conductas de

y g

regula imperativa y coercitivamente las conductas de manera general

• Es la norma jurídica emitida formalmente por la Asamblea Legislativa – Congreso que regula las relaciones humanasLegislativa Congreso, que regula las relaciones humanas dentro de una sociedad.

• Es extremadamente necesaria para la convivencia humana

• Es la expresión de la razón, sin el complemento de la pasiónp

Conocer las Leyes vinculadas al Ejercicio

AlAl J t l lJ t l lAlAl J t l lJ t l l«Algo «Algo no es Justo solo por el no es Justo solo por el hecho de ser Ley…..hecho de ser Ley…..

«Algo «Algo no es Justo solo por el no es Justo solo por el hecho de ser Ley…..hecho de ser Ley…..hecho de ser Ley….. hecho de ser Ley…..

Ha de ser Ley porque esHa de ser Ley porque es Justo»Justo»

hecho de ser Ley….. hecho de ser Ley…..

Ha de ser Ley porque esHa de ser Ley porque es Justo»Justo»Ha de ser Ley porque es Ha de ser Ley porque es Justo»Justo»Ha de ser Ley porque es Ha de ser Ley porque es Justo»Justo»

Jerarquía Constitucional Venezolana-Constitución: Super-Legalidad, “Norma de Normas” (Poder Constituyente) Art. 7Constitución: Super Legalidad, Norma de Normas (Poder Constituyente) Art. 7

CRBV: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela)

-Tratados Internacionales relativos a derechos humanos suscritos por Venezuela p(Art. 23 CRBV)

Pirámide de Kelsen(Venezuela)

1.Constitución de la República Bolivariana de Venezuela2.Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines3.Código de Ética Profesional4 Reglamento de OCEPRO (Of Coordinadora del Ejercicio Profesional)4.Reglamento de OCEPRO (Of. Coordinadora del Ejercicio Profesional)5.Manual de Contratación de Honorarios Profesionales-CIV6.Modelo de Contratación de Residencia de Obras Campo Laboral7.Modelo de Contratación de Residencia de Obras Campo Mercantil8.Ley de la Academia Nacional de la Ingeniería y el Hábitat9.Ley sobre Mensaje de Datos y Firmas Electrónicas10.Código Civil11.Código de Procedimiento Civil12.Código de Comercio13.Ley Orgánica p/ Planificación y Gestión de Ordenación del Territorio13.Ley Orgánica p/ Planificación y Gestión de Ordenación del Territorio14.Reforma Ley Orgánica p/Planificación y Gestión de Ord. del Territorio15.Ley de Consejos Estadales de Planificación y Coordinación16.Ley de los Consejos Comunales (Abril de 2006)17.Ley Orgánica del Poder Público Municipal18 Ley de Hidrocarburos18.Ley de Hidrocarburos19.Ley Orgánica de Servicio eléctrico20.Ley de Servidumbre de Conductores Eléctricos21.Ley de Mar Territorial22.Ley de División del Territorio

Nota: no están en orden de jerarquía

23.Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (Derogada)24.Reglamento de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística25.Ley Sobre el Derecho de Autor (Área de Proyectos)26.Ley Orgánica del Ambiente27.Ley Penal del Ambienteey e a de b e e28.Ley Forestal de Suelos y de Aguas29.Ley de Agua Potable y Saneamiento30.Reglamento de Diversidad Biológica31.Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES)32 Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras32.Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras33.Condiciones Generales de Contratación para Estudios y Proyectos34.Ley de Licitaciones

La Constitución y la Ley de Ejercicioa Co st tuc ó y a ey de je c c o

L C tit ió t l l A tí l 105 La Constitución contempla en el Artículo 105: "La Ley determinará las profesiones que requieren título y las condiciones que debenrequieren título y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la Colegiación".

La Ley que aplica en este caso es la Ley del Ejercicio de la Ingeniería Arquitectura yEjercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones afines, es por ello que la aplicación de la misma, tiene fuerzaaplicación de la misma, tiene fuerza constitucional.

Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines

Artículo 1ro: El Ejercicio de la Ingeniería

Profesiones Afines.

Artículo 1ro: El Ejercicio de la Ingeniería

Artículo 9: Define ejercicio profesional

Artículo 11: ...... firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados

Artículo 12: Incumbencias profesionalesArtículo 12: Incumbencias profesionales

Artículos 14,15, 16 y 17: Construcciones, instalaciones y trabajos: necesaria participación de Colegiadosnecesaria participación de Colegiados

Artículo 18: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley......deberán inscribir sus títulos en el CIV.

Artículo 26: Del Ejercicio ilegal.

Historia Gremial

Colegio de Ingenieros de Venezuela, fundado en 1861: es el ente rector de la Ingeniería y al Arquitectura enes el ente rector de la Ingeniería y al Arquitectura en Venezuela

Derivó del Colegio de Ingenieros Civiles Derivó del Colegio de Ingenieros Civiles Agrupa a las Sociedades Profesionales La Sociedad de Ingenieros Civiles se fundó y La Sociedad de Ingenieros Civiles se fundó y

desapareció en varias ocasiones, absorbida por el propio Colegio, hasta ser refundada en 1995 como una p p g ,Sociedad Profesional adscrita al CIV

El CIV tiene una estructura que la elige el gremio formadoEl CIV tiene una estructura que la elige el gremio formado por más de de 200.000 profesionales colegiados.

Por Ley rige a todos las sociedades y entes gremiales.Regula el Ejercicio Profesional

CuidarCuidar…..

• Participación de la juventud en las actividades gremialesg

L ti i ió líti tidi t d• La no participación política partidista de los colegios

Se ha intentando reformar la Ley de Ejercicio por ser antiguaSe ha intentando reformar la Ley de Ejercicio por ser antigua……

Actualmente, por razones políticas, se ha preferido no ejercer presión en este sentido ya que estas leyes pasan por instancias ajenas al Colegio y puedesentido, ya que estas leyes pasan por instancias ajenas al Colegio y puede salir otra cosa.

“Mas vale una vieja buena que una joven mala”

Código Civil Venezolano Campo Legalg Legal

Artículo 1637Artículo 1637: (Responsabilidad decenal)Si l d 10 ñ t d d..... Si en el curso de 10 años, a contar desde

el día en que se ha terminado la construcción d difi i d t b i t tde un edificio o de otra obra importante o considerable, una u otra se arruinen en todo o

t d f t d f b i ió len parte.....por defecto de fabricación.....el ingeniero, arquitecto y el empresario son

blresponsables.

Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la

Aprobada el 11-08-2005. Publicada en la Gaceta No. 38.264 del 2-09-2005

Ordenación del Territorio (RESUMEN)

Aprobada el 11 08 2005. Publicada en la Gaceta No. 38.264 del 2 09 2005Entraba en vigencia a partir del 02 de Marzo de 2006Conjuntamente con Ley Orgánica de Ordenación UrbanísticaUrbanística

Artículo 149Artículo 149. De la Inspección a las Obras. Los organismosArtículo 149Artículo 149. De la Inspección a las Obras. Los organismos municipales competentes inspeccionarán, directamente o mediante contrato de servicios profesionales, la construcción de las urbanizaciones y edificaciones a fin de verificar ellas urbanizaciones y edificaciones a fin de verificar el cumplimiento de las variables urbanas fundamentales y de las normas Técnicas nacionales en cuanto a urbanismo y difi ió El l d i ió t á i t dedificación. El personal de inspección estará integrado por

profesionales competentes según la Ley de la materia (Nota:Nota:Aplica la Ley de Ejercicio de la Ingeniería)

Ley Penal del Ambiente Campo LegalLey Penal del Ambiente

Tipifica como delitos aquellos que violen las disposiciones

Legal

Artículo 4: Responsabilidad de representante,

Tipifica como delitos, aquellos que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente.

p p Artículo 5: literal 2o. “Inhabilitación para el ejercicio de la

profesión... A tí l 31 E t ió ilí it d t i l El i t i ió Artículo 31: Extracción ilícita de materiales. El que sin autorización de la autoridad competente, extraiga materiales granulares....será sancionado con arresto de 4 a ocho meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo.

Artículo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental. El funcionario público que otorgue permisos... Sin cumplir con elfuncionario público que otorgue permisos... Sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del impacto ambiental....será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 días de salario mínimodías de salario mínimo.

“L d C t t i Públi ”“L d C t t i Públi ”“Ley de Contrataciones Públicas”“Ley de Contrataciones Públicas”GacetaGaceta 39.50339.503 –– 0606--09 201009 2010Gaceta Gaceta 39.503 39.503 0606 09 201009 2010

“R l t d l L d“R l t d l L d“Reglamento de la Ley de “Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas”Contrataciones Públicas”Contrataciones PúblicasContrataciones Públicas

Gaceta 39.181 Gaceta 39.181 -- 19 de Mayo de 200919 de Mayo de 2009

Ley de Contrataciones Públicas - VeneuelaArtículo Obras Obras Bienes Bienes ArtículoLey de Cont.

Obras (U.T)

Obras($)

Bienes(U.T)

Bienes ($)

Art. 56Concurso

Más de50.000 UT

Más de 756.000 $

Más de20 000 UT

Más de 302 500 $Abierto

$ 20.000 UT 302.500 $Art. 62

ConcursoEntre

20 000 yEntre ($) 302 500

Entre 5 000 y

Entre ($)75.600 yConcurso

Cerrado20.000 y

50.000 UT302.500

y 756.000 $5.000 y

20.000 UTy

302.500 $

Art. 73Consulta

de precios

Hasta 20.000 UT

Hasta $302.500 $

Hasta 5.000 UT

Hasta75.600 $

pArt. 75

Consulta de precios:

Más de 10.000 y hasta 19.999

Desde $151.200 $

A 302 499 $

Más de 2.500 y hasta 4.999

Más de 37.800 $ y precios:

ExpedienteA 302.499 $ y

75.599 $1 U.T = 65 1 U.T = 65 BsFBsF. . (2010)(2010)

A i i A í l 104“Ley de Contrataciones Públicas”

Anticipos - Artículo 104Hasta 70%

Anticipo Contractual - Artículo 104Hasta 70%

Hasta 50 %

Anticipo especial - Artículo 105Hasta 20 %Hasta 20 %

Si i di l t t d b i i i l bSi no se indica en el contrato, se debe iniciar la obra independientemente del pago del anticipo. Se indica que el ente tiene 15 días para cancelarlo, pero no se especifica que pasa si no se hace

(¿se puede tener derecho a paralización?

Ley Contra la CorrupciónLey Contra la Corrupción

A tí l 58º El f i i úbliArtículo 58º. El funcionario público que, con el objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otrosprocedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratación opara efectuar determinada contratación, o alegare ilegalmente razones de emergencia, será penado con prisión de seis (6) meses a p p ( )tres (3) años. Con igual pena serán sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones.

Aplica a las contrataciones

Código PenalCódigo Penal

A tí l 420° El h b b d i d i Artículo 420°. El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien con impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los

l t d di i li i treglamentos, ordenes o disciplinas, ocasione a otro algún daño en el cuerpo o en la salud, o alguna perturbación en las facultades intelectuales será castigado:

1. Con arresto de cinco a cuarenta y cinco días o multa …..en los casos especificados en los artículos 413 y 416,…..en los casos especificados en los artículos 413 y 416, no pudiendo procederse sino a instancia de parte.

2. Con prisión de uno a doce meses o multa …….en los casos de los artículos 414 y 415casos de los artículos 414 y 415.

3. Con arresto de uno a cinco días o con multa …..en los casos del artículo 399, no debiendo procederse

i i i dentonces sino a instancia de parte.

Código PenalCódigo Penal

Artículo 517° Todo el que hubiere intervenido en Artículo 517°. Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construcción de algún edificio, si éste se desploma o cae por negligencia o i i i l li limpericia, aunque no cause mal o peligro a la seguridad de terceros, será penado con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.), como

í i d á l d á lmínimum y podrá serlo, además, con la suspensión del ejercicio de su profesión o arte.

La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que se desplomen o caigan puentes, andamios u otros aparatos establecidos para laandamios u otros aparatos establecidos para la construcción o reparación de edificios o para cualquiera obra semejante.

Algunas accionesAlgunas accionesconsecuencia del las Leyes y

relacionadas con las Contrataciones

“Es una carretera de dos vías, para hacer justicia o injusticias, según

como se quiera ver venir”como se quiera ver venir

Ley Orgánica del Trabajo (LOT)(% d P t i )(% de Prestaciones)

Marco jurídico que rige las situaciones l i j ídi d i d d ly relaciones jurídicas derivadas del

trabajo como hecho social

IVSS INCE Régimen Prestacioonal de Vivienda y IVSS, INCE, Régimen Prestacioonal de Vivienda y Empleo, LOPCYMAT (Ambiente de Trabajo)

LEYES SOCIALESLEYES SOCIALES

NormasNormas

¿Qué es una Norma?¿Q

D t ti l d l• Documento que tiene valor de regla para definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener unaobjeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacionalnacional o internacional.

• Finalidad: orientar coordinar simplificar y• Finalidad: orientar, coordinar, simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos mayor efectividad y establecermenores costos, mayor efectividad y establecer una calidad mínima uniforme.

Normas Nacionales: COVENIN

La mayoría de uso obligatorio según resolucionesLa mayoría de uso obligatorio según resoluciones publicadas en Gaceta.

• Ejemplo de Normas Venezolanas: Normas para Proyectos de Estructuras de Acero (COVENINProyectos de Estructuras de Acero (COVENIN 1618), Concreto (COVENIN 1753) y Estructuras Sismorresistentes (COVENIN 1756 )( )

• COVENIN ha adoptado como obligatorias algunasCOVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas internacionales: ISO, ASTM, ACI.

La Calidad tiene unLa Calidad tiene un costo…necesario que pagar

NORMAS NACIONALES-OBRASCOVENIN – Serie de Normas Venezolanas

• COVENIN 2000-80: Sector Construcción: Especificaciones, Codificaciones y Mediciones Parte I Carreteras y Parte III:Codificaciones y Mediciones. Parte I Carreteras y Parte III: Obras Hidráulicas COVENIN 1750-87: Especificaciones Generales para Edificios

• COVENIN 2000-91-Carreteras: Codificación de Partidas• Código Eléctrico Nacional• Código Eléctrico Nacional

• COVENIN 2000-2-99-Edificaciones: Mediciones yCOVENIN 2000 2 99 Edificaciones: Mediciones y Codificación de Partidas

• Normas Sanitarias para el proyecto Construcción y• Normas Sanitarias para el proyecto, Construcción y Reparación de Edificaciones (Gaceta No. 4044 del 8-09-88).

• Especificaciones INOS: Construcción de Obras de• Especificaciones INOS: Construcción de Obras de Acueductos y Alcantarillas

Normas Internacionales de Construcción

www.iso.ch www.astm.org

ATC: Applied Technology Council: atcouncil org/ATC: Applied Technology Council: atcouncil.org/

www asphaltinstitute org/www.asphaltinstitute.org/

American Concrete Institute : www.aci.org

AASHTOAASHTO: : American Association of State Highway American Association of State Highway & Transportation Officials& Transportation Officials wwww transportation orgww transportation org& Transportation Officials& Transportation Officials wwww..transportation.orgww..transportation.org

¿Que implica aplicar y cumplir las¿Que implica aplicar y cumplir las Normas?

Algunas Deficiencias estructuralesAlgunas Deficiencias estructurales importantes de edificios “formales” en

varias partes del mundo

Las deficiencias estructurales más importantes de edificios “formales”

1) Pisos blandos / Pisos débiles1) Pisos blandos / Pisos débiles, 2) Efecto de columnas cortas, 3) Condiciones de viga fuerte columna débil3) Condiciones de viga fuerte columna débil4) Susceptibles a sufrir efectos de torsión 5) Uniones excéntricas entre columnas y vigasg

Pisos blandos típicos creados por las Planta Bajas.

Consecuencia de i bl d (pisos blandos (un

nivel tiene una rigidez mucho menor que elmucho menor que el resto)

– débilManagua, Nicaragua, 1972

Efecto columna corta (Cautiva)( )

Refuerzo menor en el centro, donde puede ocurrir el efecto de columna corta

tabique de albañilería de altura parcial presente en este edificio interferirá con el comportamiento a flexión de las columnas, y que las columnas se verán forzadas a fallar a la mitad de su altura donde elcolumnas se verán forzadas a fallar a la mitad de su altura, donde el refuerzo por cortante tiene un espaciamiento más grande. Además, el empalme de acero longitudinal de la columna está situado dentro de esta región; por lo tanto, los estribos deberían tener un espaciamiento mas pequeño (un espaciamiento de 10 centímetros).

Diseño viga fuerte/ columna débil

EFECTO DE TORSIONEFECTO DE TORSION

Empalmes excéntricos en la junta viga-columna

La Calidad tiene un costo…que es necesario pagar

Documentos mínimos para proyectos estructurales Norma COVENIN1753-2006Norma COVENIN1753-2006

Nueva NormaNueva Norma

COVENINCOVENIN 1753 20061753-2006

Algunas Consecuencias de los sismos…… y las normaslas normas

Haití 9-11-2008Haití 9 11 2008

S d b l L ESe derrumba escuela La Esperanza. Mas de 100 muertos y 200 heridosy

(Sin sismo)( )

Haiti 12 de Enero de 2010Haiti, 12 de Enero de 20107,0 escala de Richter

M d 220 000 f ll idMas de 220.000 fallecidosPoblacion: 9.035.000 Habitantes

Chile , 27 de Febrero de 20108 8 escala de Richter8,8 escala de Richter300 fallecidos16 601 707 H bit t (2009)16.601.707 Habitantes (2009)

Turquía, 18 de Agosto de 1999: 40.000 muertos, 100.000 edificaciones totalmente destruidas o inhabitables

Turquía, 1999

CONCLUSIONES GENERALES• Lucha diaria por ser buenos profesionales

• La obtención de calidad está asociada a buenos criterios profesionales actualizadosprofesionales actualizados

• No podemos justificarnos al decir que cumplíamos d d lítiordenes de políticos

• La Sociedad nos necesita para construir mas y mejores p y jespacios y hábitat saludable

• LA ETICA PROFESIONAL DEBE ORIENTAR NUESTRAS ACCIONES

GRACIAS PORGRACIAS POR SU ATENCIONSU ATENCION

Ing. MSc. Leonardo Mata Rojasg j