Concepto de analogía Smart cities

Las bondades de una urbe no dependen sólo de la dotación de la misma en cuanto

a infraestructuras físicas, servicios y apoyos institucionales, sino que en ello incide

cada vez más la disponibilidad y calidad de las comunicaciones, así como de la

transmisión del saber, y la dotación en infraestructuras sociales. Entonces

podríamos referirnos a ellas como capital

administrativa, financiera, comercial, social o intelectual, según sea el elemento más

predominante. Estas dos últimas formas son decisivas respecto a la competitividad

urbana y sus posibilidades de proporcionar una buena calidad de vida a sus

ciudadanos. Sobre estas bases se ha construido el concepto de « ciudad

inteligente» o « smart cita», introducido como una herramienta para manejar y

englobar factores característicos de una zona urbana moderna, y para así poner en

valor la importancia creciente de las tecnologías de la información y de la

comunicación (NTIC)12 así como el capital social y medioambiental.13 La importancia

y relevancia creciente de estos dos agregados (el capital social y la calidad

ambiental), son suficientes por ellos mismos para diferenciar

una ciudad, espacio o territorio inteligente, de aquella o aquél que no lo es, y que

en muchos casos agobia a sus residentes con excesivos tiempos dedicados a los

desplazamientos, con marcada polución ambiental (aire, agua, suelo y/o acústica).

También se distingue a estas ciudades de aquellas que cuentan con cierta

especialización pero que no brindan un conjunto diversificado de servicios

(véase: Red de ciudades creativas de UNESCO

En Francia, un interesante estudio15 llevado a cabo por Marques International en el

año 2012, sobre 130 colectividades locales, pone en evidencia los tres aspectos

principales y característicos de las ciudades y territorios inteligentes:

Relación interactiva y móvil entre usuario os: Ante todo, los espacios inteligentes

se caracterizan por una buena comunicación e interacción horizontal entre

usuarios, que a la vez son grandes consumidores de información en aspectos

vinculados a la vida cotidiana y profesional (desplazamientos, consumos

energéticos, servicios públicos, eventos sociales y profesionales…) y también

productores de información por medio de las redes sociales, los blogs, y los

servicios móviles (expresión de opiniones y calificaciones, enriquecimiento de

bases compartidas de conocimiento –tipo Wikipedia–, corresponsabilidad en

relación a servicios individuales…).

Supervisión optimizada del espacio: Un centro o plataforma con capacidad de

intercomunicar al conjunto de objetos y de actores que la componen, gracias a

redes de telecomunicaciones (rápidas y con buen ancho de banda), y a la

existencia de un conjunto diversificado de captores y de nodos de servicio… El

conjunto de esta infraestructura contribuye a una eficiente colecta y distribución

de datos, que en particular son necesarios y útiles para la gobernanza del

espacio inteligente, así como para el análisis preciso de situaciones que

permiten adaptar y compatibilizar recursos con necesidades, y para el

estudio/control de los presupuestos a fin de lograr eficiencias, etc.

Desarrollo y promoción de nuevas formas de cooperación: El carácter inteligente

de la marcha de los distintos procedimientos, reside en la capacidad de conducir

proyectos transversales que vayan más allá de la lógica, del modus operandi de

las colectividades, y de las diferentes competencias por ellas manejadas. Ello

favorece una buena dinámica de la concertación, permitiendo asociaciones y

articulaciones diversas entre actores públicos o intergubernamentales

(comunales, intercomunales, consejeros generales y regionales, agencias de

desarrollo nacionales o internacionales…) con actores privados (industriales de

los sectores de telecomunicaciones, energía, transporte, sociedades de

servicios en el sector informático, empresarios de obra pública,

consumidores…), de donde deberían emerger nuevas formas de cooperación y

nuevas fuentes de eficiencia, como es la la mutualización.

En líneas generales, una ciudad se puede definir como "inteligente" o

como "inteligentemente eficiente", cuando la inversión social, el capital humano,

las comunicaciones, y las infraestructuras, conviven de forma armónica con el

desarrollo económico sostenible, apoyándose en el uso y la modernización de

nuevas tecnologías (TIC), y dando como resultado una mejor calidad de vida y una

gestión prudente de los recursos naturales, a través de la acción participativa y el

compromiso de todos los ciudadanos.

Desde el punto de vista tecnológico, una "ciudad inteligente" viene a ser un

sistema ecosostenible de gran complejidad (sistema que contiene muchos

subsistemas), o sea, un ecosistema global en el que coexisten múltiples procesos

íntimamente ligados y que resulta difícil abordar o valorar de forma individualizada.

La IATE (base de datos de referencia de la Unión Europea) enfatiza en relación a

este concepto -vinculado con la logística y el conjunto de tecnologías y de

procedimientos- que se podría colaborar en la administración y ordenamiento de

algunas ciudades, de forma que para el año 2020 se reduzcan las emisiones de

gases de efecto invernadero en más del 20 % (en comparación con el año 2010),

se aumente un 20 % el uso de energías renovables para la producción de

electricidad, calefacción, y climatización, se incremente en un 20 %, la eficacia en

el consumo energético por parte de los consumidores finales y se reduzca hasta un

20% el consumo de energías primarias.17 En definitiva, se apunta a lograr un

desarrollo urbano o territorial que mejore activamente la calidad de vida del

ciudadano, conciliando y satisfaciendo las necesidades tanto de las empresas e

instituciones como de las personas, gracias al uso extendido de las TICs, en

comunicación, movilidad, eficiencia energética, y uso sostenible del medio ambiente

y recursos naturales.18 19

En la práctica, y a nivel popular, se concibe una ‘Smart City’ como una ciudad

comprometida con su entorno, con elementos arquitectónicos de vanguardia y

donde las infraestructuras están dotadas de las soluciones tecnológicas más

avanzadas. Una ciudad que facilita la interacción del ciudadano con los diversos

elementos institucionales, urbanos, y tecnológicos, haciendo que su vida cotidiana

sea más fácil, y permitiendo el acceso a una cultura y una educación que hacen

referencia tanto a los aspectos ambientales, como a los elementos culturales e

históricos.

El concepto de "smart cita" se articula en base a cuatro ideas esenciales:20

Las cuestiones ambientales y las restricciones energéticas;

La comunicación fluida de los actores entre sí: colectividades, ciudadanos,

empresas, instituciones;

El uso compartido de bienes y servicios, con una activa participación de los

usuarios en la concepción de productos, servicios, y modalidades operativas, y

renunciando en algunos casos a la propiedad y uso individual;

La integración de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación,

la robótica y los sistemas inteligentes de transporte, que potencian el

funcionamiento en red; la modificación de la matriz energética a favor de las

energías renovables, y el cambio de comportamiento y usos por parte de los

ciudadanos.

planteamiento

contesto político

característica

orientación estrategíca