CONCEJO DE MEDELLÍN · 2018-09-28 · Económico; al Vicealcalde de Desarrollo Económico,...

CONCEJODE MEDELLÍN

SESIÓN ORDINARIA

ACTA 289

Julio 10 de 2013

ÍNDICEACTA 289

Asistencia 3

Orden del Día 3

Aprobación del Orden del Día 7

Citación“Analizar los proyectos, inversiones y adelantos que se hanrealizado en la política pública de economía social y solidaria”.

7

Lectura de Comunicaciones 111

Proposiciones 112

Asuntos Varios 112

Anexos 114

ACTA DE SESIÓN PLENARIA 289 3

FECHA: Medellín, 10 de julio de 2013

HORA: De 9:13 a.m. a 2:40 p.m.

LUGAR: Recinto de Sesiones

ASISTENTES: Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán, presidenteAura Marleny Arcila GiraldoLuis Bernardo Vélez MontoyaJuan David Palacio Cardona, Secretario GeneralCarlos Mario Mejía MúneraFabio Humberto Rivera RiveraBernardo Alejandro Guerra HoyosRober Bohórquez ÁlvarezMiguel Andrés Quintero CalleJaime Roberto Cuartas OchoaYefferson Miranda Bustamante John Jaime Moncada OspinaÁlvaro Múnera BuilesCarlos Alberto Bayer Cano Juan Felipe Campuzano ZuluagaRamón Emilio Acevedo CardonaJosé Nicolás Duque OssaSantiago Manuel Martínez Mendoza Jesús Aníbal Echeverri JiménezÓscar Hoyos Giraldo Carlos Mario Uribe ZapataRoberto de Jesús Cardona Álvarez

ORDEN DEL DÍA

1° Verificación del Quórum

2° Aprobación del Orden del Día

3° Citación

Por iniciativa de la bancada del Partido Conservador, integrada por losCorporados Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán, John Jaime Moncada Ospina,


Carlos Alberto Bayer Cano y Álvaro Múnera Builes; la plenaria del DANE deMedellín aprobó la realización de una sesión dedicada a “Analizar los proyectos,inversiones y adelantos que se han realizado en la política pública de economíasocial y solidaria”.

A esta proposición se adhirió como segunda bancada citante el Partido Liberal,de la que hacen parte los Concejales Fabio Humberto Rivera, Carlos MarioMejía Múnera, Bernardo Alejandro Guerra Hoyos y Aura Marleny Arcila Giraldo;y como tercera bancada el Partido de la U, conformada por los ConcejalesSantiago Martínez Mendoza, Ramón Emilio Acevedo Cardona, Oscar GuillermoHoyos Giraldo, Juan Felipe Campuzano Zuluaga, José Nicolás Duque Ossa yJesús Aníbal Echeverri Jiménez. De igual manera, aprobó en el acta 226 citar alDirector de Planeación Municipal, a los Secretarios de Hacienda y DesarrolloEconómico; al Vicealcalde de Desarrollo Económico, Internacionalización, CTI yAPP, para que responda el cuestionario enviado a cada funcionario.

Además, invitar a la Presidenta de la Cámara de Comercio de Medellín, alDirector ejecutivo del Comité Intergremial de Antioquia, al Director de ACICAM,a la Directora de Asotextil, al Director de Acopi, al Director de ConfecoopAntioquia, al Director de la Escuela Nacional Sindical, al Director del Ibser y alos delegados de los organismos de integración del Consejo Consultivo de laPolítica Pública de Economía Social y Solidaria, para que en lo de sucompetencia hagan sus aportes sobre el tema que se tratará.

Cuestionario:

3.1. ¿Cuáles son los proyectos, inversiones y adelantos que se han venidopresentando en la política pública de economía social y solidaria(Acuerdo 41 de 2011) aprobado ya hace más de un año?

3.2. ¿Por qué el gobierno Municipal no ha puesto a consideración el acuerdopor el empleo decente en Medellín?

3.3. ¿Cuáles son los resultados en términos de tasa de desempleo, índice deGini e incidencias de la pobreza en los últimos diez años comparado conel promedio nacional y con las cinco principales Ciudades del País?

3.4. ¿Cuál es la visión conjunta del desarrollo económico para la Ciudad deMedellín?


3.5. ¿Cuáles son los sectores económicos que se están impulsando desde laAlcaldía de Medellín? ¿Cuáles son sus presupuestos? ¿Cuáles susprogramas?

3.6. ¿Cuáles son las estrategias específicas que utilizará el sector públicopara generar empleo en Medellín?

3.7. ¿Cuáles son las estrategias específicas que utilizará el sector públicopara disminuir la alta concentración del ingreso en Medellín?

3.8. ¿Cuáles son los cambios que propone la nueva Secretaría de DesarrolloEconómico respecto a sus antecesores en sus programas y proyectos?¿Qué hay que revisar y transformar de las estrategias de competitividadpara transformar concentración de la riqueza en equidad?

3.9. ¿Qué cambios requiere la gestión del mundo del trabajo y producción yla ciencia, tecnología e innovación, para generar un proceso dearticulación territorial basado en la equidad?

3.10. ¿Cuáles son los avances e inversiones que se han realizado de cara alas políticas públicas de Economía Social y Solidaria (Acuerdo 41 de2011) y de desarrollo empresarial para la competitividad regional(Acuerdo 55 de 2011)?

3.11. ¿Cómo se articula el Plan de Ciencia Tecnología e Innovación a lasanteriores políticas públicas de desarrollo empresarial con equidad?

3.12. ¿Qué estrategias o procesos de innovación social se han diseñado parael modelo de desarrollo económico?

3.13. De los cien mil empleos propuestos dentro del Plan de Desarrollo,¿cuáles han sido los logros y dificultades que se han presentado y enque sectores de la economía se han visto los resultados?

3.14. Dentro de los cien mil empleos propuestos, ¿cuántos se han destinado alsector de los jóvenes, cuáles han sido los sectores económicos en dondese ha atacado esta alta cifra para contribuir a reducir esa tasa tan alta dedesempleo en dicha población?


3.15. ¿Cuáles fueron los recursos asignados durante los periodos 2003 a2007, 2008 a 2011 y 2012 – 2015, a cada uno de los programasdesarrollados en el municipio de Medellín que cuyo objetivo fuese elapoyo al sector solidario?

3.16. ¿Qué actividades ha hecho la Administración Municipal, para que lafilosofía de la economía solidaria trascienda y se consolide en la Ciudadde Medellín?

3.17. ¿Cómo esta funcionando el Consejo Consultivo de la Política Públicapara la economía social y solidaria como órgano creado dentro delAcuerdo 41 de 2011? Indicar de forma clara, quiénes lo integran, desdecuándo se conformó, cómo funciona, periodicidad de sus reuniones,indicar su dinámica y que logros se han obtenido desde su conformacióna la fecha y que acciones tiene pensado ejecutar hacia el futuro.

3.18. El Acuerdo 41 de 2011, tiene prioridad en tres frentes: 1. Diagnóstico dela economía solidaria de Medellín. 2. Levantamiento de la Línea Base y3. Formulación del Plan Decenal. ¿Favor detallar cómo van cada uno delos procesos anteriores e indicar qué acciones se han implementadohasta la fecha y hacia el futuro para continuar con estos objetivos?

3.19. El Plan de desarrollo, “Medellín un hogar para la vida”, contempla en lalínea 3 “Competitividad para el desarrollo económico con equidad”, 35redes empresariales y solidarias y productivas. Detallar en qué va esteprograma, qué recursos se han asignado y qué logros hasta la fecha sehan obtenido con este programa.

3.20. ¿A cuánto ascienden los recursos que por ley el sector cooperativo debetrasladar al sector educativo? Indicar desde el momento de entrada envigencia de la norma cuánto ha entrado por año, y detallar la destinaciónde dichos recursos.

4° Lectura de Comunicaciones

5° Proposiciones6° Asuntos Varios


DESARROLLO:

1° VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM

Se efectuó la verificación de quórum dando inicio a la reunión.

2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día. No se presentaronintervenciones. Fue aprobado.

3° CITACIÓN

Intervino el Concejal Yefferson Miranda Bustamante para solicitar no se dieralectura al cuestionario de la citación.

Se sometió a consideración. No se presentaron intervenciones. Fue aprobada.

Intervino el Concejal Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán:

“En esta sesión tenemos unos muy objetivos muy claros, voy a tratar deproponer lo siguiente: Varias bancadas en múltiples ocasiones han tenido laoportunidad de invitar a sesiones para hablar del tema de empleo, de cluster, deeconomía formal, informal en la Ciudad. Casi siempre con muy buenasintenciones los debates se nos diluyen, quedamos con mucha información peromuy pocas decisiones lo que hace que quede un sinsabor de incomodidad, deexpectativas no cumplidas frente a los debates.

Otro error que cometemos es que en las intervenciones son demasiadas laspersonas y hacen que sea muy difícil tomar decisiones, sacar conclusiones ofijar posiciones al respecto.

Les propondría que hoy pudiéramos avanzar con estos parámetros, vamos aver la línea 3 del Plan de Desarrollo, que es la de “Competitividad para eldesarrollo económico con equidad”.

Esa línea tiene varios componentes como:


- Desarrollo empresarial- Emprendimiento y desarrollo empresarial social y solidario- Programa integral de empleo- Habilitación e inserción laboral- Fortalecimiento empresarial de alto potencial de crecimiento y

diferenciación- Ciencia, tecnología e innovación- Desarrollo urbano para la competitividad- Distrito científico, tecnológico de innovación- Seguridad vial y cultura Ciudadana para una mejor movilidad- Construcción y mantenimiento de infraestructura pública- Sistema integrado de transporte- Conectividad física regional y nacional- Desarrollo urbano inmobiliario - Medellín Ciudad conectada con el mundo- Bilingüismo para la internacionalización - Apoyo y captación de eventos, ferias y convenciones nacionales e

internacionales- Promoción de Medellín ante el mundo- Ciudad atracción de inversiones.

Como advertía en la parte inicial, que muchos de los compañeros Concejaleshan adelantado debates en diferentes escenarios, por ejemplo el Doctor JohnJaime Moncada, en el tema de economía solidaria, el tema de los cluster.

La bancada del Partido de la U, en el tema de movilidad, de innovación, demicrocrédito. La bancada del Partido Liberal en la línea de empleo, desarrolloeconómico, empleo decente.

Hoy, dicho por “Medellín cómo vamos”, por el DANE, la Ciudad muestra una delas cifras de desempleo más altas del País, 12.4, una cifra que mantiene unatendencia por encima de la nacional, que es de 10.4 y que desde hace 20 añosle aporta negativamente al porcentaje de desempleo y es una preocupación deesta corporación, es un tema señalado por la comunidad como una de lasgrandes preocupaciones. Por eso el cuestionario que aspiramos evacuen hoy yaproveche la Administración Municipal en expresar los alcances y nos permitanevaluar el impacto del programa de gobierno o del Plan de Desarrollo, en esasestrategias para mover esas cifras o para mirar cómo avanzamos o qué hapasado durante estos 20 años de industrialización de Medellín, en las que con


todos los esfuerzos gremiales y empresariales, el resultado no es el esperado,podamos saber:

1. Cuáles son los proyectos, inversiones y adelantos que se han venidopresentando en la política pública de economía social y solidaria(Acuerdo 41 de 2011) aprobado ya hace más de un año.

2. ¿Por qué el gobierno Municipal no ha puesto a consideración el acuerdopor el empleo decente en Medellín?

3. ¿Cuáles son los resultados en términos de tasa de desempleo, índice deGini e incidencias de la pobreza en los últimos diez años, comparado conel promedio nacional y con las cinco principales Ciudades del País?

4. ¿Cuál es la visión conjunta del Desarrollo Económico para la Ciudad deMedellín?

5. ¿Cuáles son los sectores económicos que se están impulsando desde laAlcaldía de Medellín? ¿Cuáles son sus presupuestos? ¿Cuáles susprogramas?

6. ¿Cuáles son las estrategias específicas que utilizará el sector públicopara generar empleo en Medellín?

7. ¿Cuáles son las estrategias específicas que utilizará el sector públicopara disminuir la alta concentración del ingreso en Medellín?

8. ¿Cuáles son los cambios que propone la nueva Secretaría de DesarrolloEconómico respecto a sus antecesores en sus programas y proyectos?¿Qué hay que revisar y transformar de las estrategias de competitividadpara transformar concentración de la riqueza en equidad?

9. ¿Qué cambios requiere la gestión del mundo del trabajo y producción yla ciencia, tecnología e innovación, para generar un proceso dearticulación territorial basado en la equidad?

10.¿Cuáles son los avances e inversiones que se han realizado de cara alas políticas públicas de Economía Social y Solidaria (Acuerdo 41 de


2011) y de desarrollo empresarial para la competitividad regional(Acuerdo 55 de 2011)?

11.¿Cómo se articula el Plan de ciencia, tecnología e innovación a lasanteriores políticas públicas de desarrollo empresarial con equidad?

12.¿Qué estrategias o procesos de innovación social se han diseñado parael modelo de desarrollo económico?

Hay unos actores naturales que creo es importante que intervengan, perodebemos buscar la forma que sea puntual, que nos permita más estar en lasconclusiones y ayudar en la construcción y en la crítica que nos posibilite en eldebate político, poder entender la necesidad y el nivel de impacto de esta líneaen la economía de la Ciudad.

- Director de Planeación, Jorge Pérez Jaramillo.- Secretario de Hacienda, David Rodríguez Restrepo.- Secretario de Desarrollo Económico, Tomás Cipriano Mejía.- Director de la Confederación de Cooperativas de Colombia

(Confecoop – Antioquia), Guillermo Arboleda.- Presidenta de la Cámara de Comercio de Medellín, Lina Vélez de

Nicholls.- Director ejecutivo del comité Intergremial de Antioquia, Carlos Mario

Echeverri. - Director de ACICAM, Carlos Esteban Berrío. - Directora de Asotextil, María Eugenia Montoya.- Director de Acopi, Miguel Echeverri Chavarriaga.- Director de la Escuela Nacional Sindical José Luciano Sanín.- Director del Centro Internacional de Investigaciones Sociales y

Económicas (IBSER) Juan Pablo Durán Ortiz.- Delegados de los organismos de integración del Consejo Consultivo

de la Política Pública de Economía Social y Solidaria.

Se encuentra también el Doctor Jaime Echeverri y varios delegados de locluster, de los cuales ésta corporación se ha ocupado, varias bancadas envarias ocasiones para hablar del tema. Y es muy importante para nosotros quequede claro la revisión, cómo van, qué ha pasado, cuál ha sido la apuesta, quétiene que hacer este DANE, cuáles son los insumos que tiene que entregar, quéherramientas necesita.


En los próximos presupuestos aprobar en los que hemos fijado prioridadescomo seguridad, educación, movilidad, cuál es la apuesta desde la Línea 3 yqué tiene que hacer el gobierno para que podamos impactar positivamente enesos indicadores.

Los objetivos de esta sesión:

1. Evaluar el impacto del Plan de Desarrollo en los sectores productivos.

Y en eso quiero que la Administración no se centre en leernos las respuestas,que son muy bien construidas sino que nos ayuden.

2. Identificar cómo ha afectado a Medellín la tendencia dedesindustrialización en Colombia, porque son 20 años.

3. Y nosotros hablamos de una Ciudad de servicios como nuevavocación económica, hasta qué punto sí somos una Ciudad deservicios, podemos abandonar una vocación económica deindustrialización; Medellín necesita esa red de estrategias paraproteger al pequeño y mediano productor.

Por eso la presencia de Acopi y el liderazgo y el protagonismo sonfundamentales. Igualmente, la Andi y el Intergremial, con los que tuvimos unareunión en días pasados y con grata sorpresa encuentra uno ese interés dearticularse, de potenciar, de estar con nosotros, bienvenidos, yo los invité,porque quiero que compartan con los Concejales su visión frente al tema y nosayuden en las conclusiones lo que podamos hacer.

Es una sesión delicada, creo que hay que tener rigor del tiempo, hay queposibilitar, yo me comprometo a reducir mi intervención al máximo sin perder laesencia de la sesión, compartiendo con mis compañeros la posibilidad de susexperticias y experiencias. Le reitero a la Doctora Aura lo de innovación quesiempre ha tenido ese liderazgo, la bancada del Partido Liberal en el tema deempleo decente. Al Doctor John Jaime en el tema de economía solidaria y labancada del Partido de la U, con el microcrédito y el fortalecimiento queestamos buscando de esa línea. Con este abrebocas entonces, le pediría señorPresidente, que escucháramos luego de los otros dos voceros de bancada, a la


Administración Municipal y procediéramos a escuchar la intervención de fondonuestra y las personas invitadas”.

Intervino el Concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:

“El proyecto de acuerdo de empleo decente lo han trabajado muy duro lasorganizaciones sindicales de la mano de Santiago Martínez.

Hay unos elementos que vamos a poner en el tapete y vamos a pedir a laCámara de Comercio, a los gremios, a la misma Secretaría de DesarrolloEconómico, al Municipio de Medellín para que el DANE sea capaz de, a partirdel 2º semestre, diferenciar la tasa de desempleo de Medellín de los demásmunicipios del Valle de Aburrá. Porque si está muy bien, la tasa de desempleoes del 12.2%, versus la del orden nacional del 10.2%, cuatro puntos por encimade Barranquilla.

En el 2001, que es el último período estudiado, el gobierno nacional tenía unatasa de desempleo del 15, por lo tanto en la media ha bajado cinco puntos,mientras que Medellín en 2001 tenía 18.2 y hoy 12.2, por lo tanto ha bajadomás en proyección la tasa de desempleo que en el mismo contexto nacional. Eso no nos debe poner contentos, porque aún dentro de Medellín, si la tasa dedesempleo, sin contar Bello y otros municipios fuera la misma tasa nacional del10.2, hay comunas que tienen el 5% de desempleo, pero nos encontraremoscon otras que tienen el 28, 30% de desempleo. Por lo tanto también es bueno,para poder enfocar políticas públicas de conocer dentro del territorio deMedellín, la tasa de desempleo de El Poblado con absoluta seguridad serábajita, pero la del Doce de Octubre, Popular o San Antonio de Prado son muchomás altas que las mismas tasas que tienen consolidadas para el Valle deAburrá. En ese sentido es pedirle a la Cámara de Comercio, a DesarrolloEconómico, que empecemos a trabajar con el gobierno nacional paradiferenciar esas tasas.

Lo otro que nos gustaría en este debate, o en el próximo del 19 que escomplementario a este, es conocer si hemos venido formalizando empleo en laCiudad de Medellín, vía que los trabajadores independientes tengan contratodependiente o independiente, si están afiliándose a EPS, a ARL y a seguridadsocial por completo, es decir, si sí hay unos salarios apropiados. Si por cuentade los beneficios que el sector privado tuvo, porque llevaban más de 25 añoscantaleteando que los parafiscales de este País eran muy costosos,


supremamente onerosos, que eran negativos versus la posibilidad de generarempleo en la Ciudad y en el País.

Queremos saber si lo que lograron los empleadores en Colombia que en 2002con Álvaro Uribe lograron que los trabajadores perdieran parte del porcentajede los dominicales y parte de los recargos nocturnos, con el compromiso degenerar más empleo, si ahora que se les quita el parafiscal de BienestarFamiliar, que son tres puntos a la nómina; si se quita el Sena que son más dedos puntos a la nómina, que se les quita el tema de salud a los empleadoresque son varios puntos a la nómina.

Si toda esa disminución de carga a la nómina, a los empleadores del País sí lesha dado posibilidad de generar y formalizar más empleo. Porque de lo contrario,utilizan una exposición de motivos hermosa, que la carga de los parafiscales esmuy onerosa para crear empleo pero a la final no lo crean, no lo muestran. Hayun gran reto para los empresarios de este País y del municipio, fomentarpolíticas de incentivo hacia la industria, la empresa y al sector privado, peroeste está en compromiso de generar empleo”.

Intervino el Concejal Santiago Martínez Mendoza:

“A pesar de que es una introducción, debo aprovechar para decirle a toda lafamilia del Hospital General de Medellín muchas gracias, sé el corazón quetiene y todos sus empleados, vamos a continuar en lo establecido. Con algoque es muy diciente empiezo esta introducción. No sería lógico de mi parte, quehoy 10 de julio de 2013, a un año y casi ocho meses después de aprobar elAcuerdo 41 de 2011, la política pública de economía solidaria, estuviéramospidiendo aquí el cumplimiento cabal del objeto y de los objetivos del proyecto.

Estamos en un proceso de aprendizaje, yo lo entiendo, la Ciudad también loentiende. Lo que acontece es que hay unos hechos muy notorios que podríandarnos unas luces sobre el devenir de esta política pública y de otros anillos,como el anillo sustantivo que nos hace falta en la cadena, que es la aprobaciónde la política pública del trabajo decente. Un asentimiento que ya dio laAdministración Municipal, se trabaja en ello y para el 1º de noviembretendremos la aprobación de trabajo decente, que será un logro de las


organizaciones sociales, sindicales, gremios, partidos políticos, porque estacoordinación la hemos hecho generosamente en muchos escenarios.

Lo primero que a mí no me casa es cómo el DANE trata de, no sé si dedemostrar, visibilizar o diría de martirizar al pueblo; para el DANE una personaque se gane $200 mil mensuales, no es pobre; ¿qué hace uno con $18.00diarios? Pagar un pasaje. Aquí hemos peticionado que si esta Ciudad tuvierauna política seria de tiempo y que no se construyera en cada período,tuviéramos un único pasaje por $1.500. Pero aquí nos ha faltado seriedad ycompromiso en eso y hoy no lo tenemos. Entonces no entiendo cómo el DANEda una licencia semejante.

Lo otro, esta Ciudad hermosa en la cual habitamos y amamos tanto, tiene 2´368.000 habitantes, 213.000 personas, el 9%, viven en condiciones de pobrezaextrema; 468.000, 22% viven en situación de pobreza y eso que ese dato quesuministra “Medellín cómo vamos”, no dice cuántos vivimos en situación demiseria, por debajo del estrato cero. Es decir, aquí mantenemos unadesigualdad porque el crecimiento económico es sectorizado.

Hemos avanzado mucho en fortalecer y estimular crecimientos de cluster, decreación de mercados, pero no sabemos qué pasa después que se crea, elacompañamiento que hacemos desde el Estado es débil. Tenemos un ejemplo,Lavautos Trinidad, en la legalización de los lavaderos informales. Si no tuvieseel acompañamiento de EPM y de Desarrollo Económico, fuese un canto altiempo”.

La Presidencia, a cargo del Concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:

“Un saludo a:

- Catalina Naranjo Aguirre, delegada de la Secretaría de Hacienda- Tomás Cipriano Mejía Sierra, Secretario de Desarrollo Económico- Juan David Pérez, presidente del Comité Intergremial de Antioquia- Jaime Echeverri, en representación de la Cámara de Comercio- Consuelo Londoño, subSecretaría de Las Mujeres- Carlos Mario Bernal, director del cluster de construcción- Carlos Mario Echeverri, director Ejecutivo del Comité Intergremial de

Antioquia


- Adolfo Moreno del cluster de Servicios de Medicina y Odontología- Rubén Darío Cadavid, cluster de Tecnología, Información y

Comunicación- Beatriz Velásquez, cluster de Turismo de Negocios- Luz Eugenia Botero, Textiles, Confección, Diseño y Moda”.

Intervino el Secretario de Desarrollo Económico, Tomás Cipriano Mejía Sierra:

“Celebrar la invitación a realizar este debate, es muy importante en el contextoen que lo hacemos, recordemos que llevamos más o menos cinco meses deestar funcionando como Secretaría. No voy a dar respuesta una a una laspreguntas sino que voy a abordar en términos generales todo el cuestionarioque se hizo.

Este es el contenido:

Vamos a hablar de un contexto regional, de qué tenemos, un sector públicoserio, reflejado en una inversión pública, en el compromiso del gobierno con lacreación de la Secretaría de Desarrollo Económico y con la política pública quese formula a través de la Secretaría. Un sector privado fuerte y con muchaconfianza y unas redes institucionales que nos soportan toda la política y elmodelo de intervención. Cómo nos medimos: En el PIB, en términos dedesempleo, pobreza y la distribución del ingreso o el coeficiente de Gini.

Qué es lo que queremos: Vamos a crecer y mejorar la distribución del ingreso,tres temas importantes que es tecnología versus educación, la competenciajusta e iguales oportunidades para todas las empresas y acceso aoportunidades, generando valor compartido, tanto para las empresas como paralas comunidades. Y por último un informe de gestión de cuáles han sido losavances en términos de los puntos que nos preguntaron en el cuestionario,como el proyecto de acuerdo por el trabajo decente y la política pública deeconomía social y solidaria.

El contexto Regional, qué es lo que tenemos: un sector público que generaconfianza al inversionista y al sector privado, muestra de ello es la fila deinversionistas que hoy tenemos a través de la Agencia de Cooperación de laCiudad, cada vez son más las empresas que quieren llegar; cada vez es más lapresión que tenemos por sacar más rápido el Distrito Tecnológico de Innovacióndel barrio Sevilla.


Un sector público comprometido con el sector empresarial, muestra de ello estáque la Administración destinará una inversión superior a los $300 mil millonespara el cuatrienio; a esto le estamos sumando todos los recursos que están enel Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación que se aprobó el año pasado en elDANE y va hasta 2021. Por la gestión fiscal y financiera, Medellín es la mejorCiudad de Colombia en cuanto al saneamiento de las finanzas públicas, estodemuestra el compromiso y la estabilidad que se le puede presentar al sectorprivado.

La modernización da un impulso al crecimiento de la Ciudad en términoseconómicos a través de la Vicealcaldía de Ciencia, Tecnología, Innovación,Desarrollo Económico, Internacionalización y alianzas público – privadas.

De dónde venimos: Para muchos que han estado tanto tiempo en estacorporación conocen de lejos el modelo de Cultura E. Lo que estamosconstruyendo es sobre las bases de lo que se hizo en gobiernos anteriores y esclave que en el desarrollo económico demos continuidad a lo que formulemos.Nuestras bases son todo lo que se construyó cuando se generó Cultura E, enel gobierno del alcalde Fajardo; luego en el gobierno del alcalde Salazar vemoscómo ese modelo de cultura del emprendimiento y del empresarismoevoluciona a unos emprendimientos con enfoque social, de oportunidad o dealto impacto y empieza a aparecer más fuerte el componente de ciencia,tecnología e innovación.

En el gobierno pasado se creó la Corporación Ruta N, como el centro deinnovación y negocios de la Ciudad, el cual mantendremos y potencializaremos.

Todos los temas económicos estaban dispersos y regados en la Alcaldía. EnPlaneación estaba todo lo que era la Subdirección de Prospectiva de Ciudadcon los temas de emprendimiento, de innovación e internacionalización yfortalecimiento empresarial a través del programa “Medellín Ciudad cluster”.

En la anterior Secretaría de Desarrollo Social, teníamos todos los proyectos yprogramas de economía social y solidaria; emprendimiento tradicional o debase barrial, formación para el trabajo; el Banco de Los Pobres y todos lostemas relativos a economía en PP. De la Secretaría de Medio Ambienterecogimos el tema de desarrollo rural, más que todo los de asistencia técnicaagropecuaria.


De la Secretaría de Cultura lo que es la subSecretaría de Turismo. Todos estosenfoques quedan inmersos en una Secretaría y lo más importante es que tienecomo principal tarea la generación de los lineamientos para instalar el modelode desarrollo económico, bajo las lógicas de competitividad.

Estructura de la Secretaría:

Tiene tres Subsecretarías, que son: Creación y fortalecimiento, Turismo yDesarrollo Rural, pero lo más importante son las instituciones descentralizadas,que es lo que llamamos de “Fomento a la competitividad” o IFC. Puesto que eldesarrollo económico también está enmarcado en potencializar las capacidadesya creadas en instituciones muy especializadas como el Buró para la promociónde Ciudad o turismo o como Ruta N para capacidad e innovación empresarialen los tres clusters de salud, energía y Tic.

Aquí está la Agencia para las alianzas público – privadas que acaba de arrancartambién.

Cómo estamos trabajando la política pública para el desarrollo económico:

No nos estamos saliendo del contexto histórico ni actual, estamos trabajando enel desarrollo empresarial que incluye los temas sociales, solidarios y rurales,pero es visto como un todo, se debe dar de la misma forma en todos lospúblicos objetivos que tenemos en la Secretaría.

Un frente muy importante que es la innovación y otro que es lainternacionalización, sin tener mucho a qué pegarle, nos estamos concentrandoen estos tres temas porque pensamos que podemos generar en Medellín uncrecimiento con equidad.

En “Desarrollo Empresarial”, nos queremos enfocar en tres temas gruesos, queson la formalización empresarial, entendida como el monitoreo que la Cámarade Comercio y la Secretaría de Hacienda pueden hacer. Es decir, el registropúblico mercantil lo administra la Cámara y Hacienda recibe los informes de lasnuevas sociedades que se van creando.


El modelo de emprendimiento que estamos construyendo es la base queestamos implementando hoy, de lo que fue en sus orígenes Cultura E, muchomás sistémico y lineal, donde las IFC que hay en el ecosistema deemprendimiento se están complementando entre sí, cosa que no se había vistoen el pasado por la dispersión. También están los emprendimientos de basesocial, lo que queremos es que con una óptica de competitividad estosemprendimientos tengan sostenibilidad en el tiempo, dejemos de serasistencialistas o proteccionistas y podamos darle a través de formación y deherramientas administrativas a aquellos emprendedores que salgan de losCedezos, que vengan de los barrios. Como lo hemos visto, emprendedores quehemos tenido en ferias como Colombiamoda que han salido como del Cedezode Santa Elena, una niña que ya puede exportar producto a Rusia, es unejemplo muy importante, sobre todo de las comunidades que sí se puede desdelos barrios tener un enfoque de innovación que nos garantice crecimiento.

En fortalecimiento empresarial nos vamos a dedicar a tres temas: productividadoperacional, redes empresariales y acceso a mercados nacionales. Un temamuy importante que es la formación pertinente, que requieren los cluster yotras empresas que tienen dinámicas económicas importantes en la Ciudad.

El Distrito de Ciencia, Tecnología e Innovación no es un programa de Ruta N,sino que lo complementa y es muy importante que todos lo entendamos así.

El Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación ya tiene gerente, se llama Elkin, yalo podemos articular con regalías, esto es muy productivo, las cosas vanavanzando. Y lo que anteriormente era Medellín Digital, que próximamente vaser el lanzamiento de lo que es Medellín Ciudad inteligente.

En internacionalización trabajar por el turismo de la Ciudad, entendido desde elde negocios, ferias y convenciones, pero también vacacional, cultural y natural,por todas las capacidades que tiene la Ciudad, también articulada con la región.Acceso a mercados internacionales: Atracción de inversión extranjera directa ynacional, puesto que el distrito está enfocado también en atraer empresas, solopor citar algunos ejemplos como Alpina, Colombina, que son altamenteinnovadoras que le pueden agregar mucho más valor al distrito.

Recepción de cooperación internacional:


Entendido que la cooperación depende en gran medida del desarrolloeconómico de los Países industrializados y todos sabemos que la economíamundial no está pasando por un buen momento, por lo tanto la cooperación seha visto disminuida de cierta medida. Incluso Medellín ya por toda laexperiencia y por lo que tiene Capitalizado en conocimiento y modelospertinentes, genera cooperación.

El presupuesto de la Secretaría para el 2013:

Es de más de $55 mil millones, por todo lo que fue la modernización arrancócon un déficit de más de un 25%, como todas las Secretarías, pero no nosdisminuyeron los retos sino que por el contrario nos puso más. De poder lograrque para el 2014 una vez organizáramos todos los enfoques, porque son unadiversidad los que tenemos y hemos logrado articularlos y complementarlospara poder traer hoy la buena noticia por lo menos, que ya tenemos un techopresupuestal de más de $100 mil millones de presupuesto, en los cuales seincrementa el de muchos programas, entre ellos el programa de economíasocial y solidaria.

Ahí va un primer mensaje Concejal Nicolás Albeiro, entendemos que losprogramas no se pueden quedar sin recursos por la pertinencia y sobre todoporque están respaldados en una política pública que debemos y tenemos quefortalecer. Quiero que quede hoy un mensaje de reto a las instituciones que hoytrabajan el tema, para que propongan proyectos que generen impacto, quepodamos fortalecer la política pública y espacios tan importantes como es elConsejo Consultivo.

Hablando del sector privado, no cabe duda que Medellín y Antioquia tienen unsector privado pujante que se recupera rápidamente ante las adversidades. Enla Ciudad existen más de 66 mil empresas formales, que representan más de245 billones de pesos en activos y a su vez emplean más de un millón depersonas. Recordemos que en el área metropolitana el nivel de ocupados es dealrededor 1´600.000 ocupados, siendo la segunda área con mayor nivel deocupados después de Bogotá.

Este es el crecimiento en uno de los indicadores que tenemos en el Plan deDesarrollo, que es la inversión neta de Capital en sociedades. Vemos la líneatendencial creciente, el acumulado 2013 es de $527.000 millones, es nuevoCapital constituido y reformas de Capital que muestran sociedades actuales.


En el 2012 vemos un pico muy importante representado en EPM - Ituango y enAguas Nacionales de EPM, por $806.000 millones, estamos hablando de unestándar entre 1 y 1.2 billones de pesos de constitución de Capital tanto dereformas como de nuevas empresas que se constituyen. Lo más importante quetenemos que ver es la línea tendencial y es que el crecimiento económico enMedellín se va viendo año a año.

La creciente económica del sector privado se da a través de la crecienteespecialización económica de cada uno de los sectores que se han venidojalonando históricamente en la Ciudad. Lo importante es entender quérepresentan los cluster para la Ciudad, cerca del 27% del PIB de Antioquia, con12.690 millones de dólares, el 31% de la base empresarial de Antioquia; el33.4% de los activos, el 33% del valor agregado manufacturero y 44% de lasempresas que se crean cada año son representadas en los cluster; el 45%-excluyendo el oro- se hacen a través de los cluster y el 34% de los empleos delValle de Aburrá se generan a través de estos.

Hoy tenemos una base empresarial en los seis cluster de más de 24 milempresas, el año pasado 24.000, en el 2011, 24.084; en el 2010, 21.000. Enestos sectores cabe cualquier empresa, sea cooperativa, fundación o unaindustria de valor agregado, son sectores económicos incluyentes, dependiendodel enfoque económico.

La densidad empresarial también es muy importante analizarla, la línea detendencia ha venido creciendo 2005-2012, el año pasado cerramos con unatasa de 27.87 empresas por cada mil habitantes. Acá hay una caída que se dapor la crisis con Venezuela y con Estados Unidos la crisis hipotecaria. Hay unpico de 28.27 por la Ley de Formalización y Primer Empleo, en donde muchasempresas aprovecharon para formalizar los empleos.

Las redes institucionales que tenemos: La Política pública de desarrolloeconómico está única y exclusivamente enfocada en un crecimiento conequidad y para ese crecimiento necesitamos instituciones que nos lo respaldendonde podamos potencializar las capacidades ya creadas en instituciones. Solopor dar un ejemplo, si tenemos una capacidad creada en Ruta N parainnovación lo debemos potencializar y hacer que lleguen más empresas quepuedan acceder a más recursos, a través del plan de ciencia, tecnología einnovación.


Si por el contrario, la Cámara de Comercio está enfocada en todo lo que tieneque ver con acceso a mercados nacionales e internacionales, potencialicemoslas capacidades que hoy tiene la Cámara y que nos defina la agenda de cómovamos a hacer para que esas más de 66.000 empresas que hoy tenemosconstituidas en Medellín puedan acceder a mercados más rápida yeficientemente con productos de talla mundial. Y que esa incursión en nuevosmercados, desencadenen en crecimiento económico y que ese crecimientogenere mayores empleos.

Cómo nos vamos a medir:

La variación del PIB de Colombia versus el de Antioquia, entendiendo queMedellín es alrededor del 60% de Antioquia con 28.000 millones de dólares, conun PIB per cápita de 7.500 dólares por habitante. Esta es una de las unidadespor las cuales nos debemos de seguir midiendo.

La tasa de ocupados como ha venido evolucionando en Medellín y el Valle deAburrá:

En 2008 teníamos 1´400.000En 2013 pasamos a 1´632.000

Lo más importante es que en lo que va corrido de este gobierno hemos creado85.000 nuevos puestos de trabajo, como se evidencia el crecimiento sumando2012 y 2013.

El último reporte del DANE en tasas de desempleo estamos en 12.2, seguimospor encima del promedio, por encima de Ciudades intermedias comoBarranquilla, Bucaramanga. Cabe resaltar que Medellín y Bogotá con respectoa las cinco principales Ciudades fueron las que manifestaron un mayordecrecimiento, 0.8% se redujo la tasa con respecto al mismo trimestreanalizado por el DANE en el período anterior.

La tasa de informalidad, otro de los indicadores por la cual nos debemos medir.Medellín está por debajo del promedio de las 13 Ciudades, estamos con un47.3%, por encima de Bogotá, pero lo paradójico es que Bucaramanga


presenta los menores niveles de desempleo, pero los mayores niveles deinformalidad.

Es muy importante resaltar que en estos indicadores en los cuales nos vamos amedir tenemos que ser coherentes y tenemos que reducir la tasa de desempleoy también tenemos que reducir la de informalidad, no puede ser dispar esteindicador.

En términos de incidencia de la pobreza, recordemos que el DANE la definecomo las personas que ganan menos de $220.000 al mes, la línea de tendenciahistórica desde el 2002 a 2012 se ha reducido en más de un 52%, pasando deniveles de más o menos 34, 35% en 2002 a niveles del 17.7%.

Hay una caída en los últimos años, demuestra que hemos venido haciendo latarea, que hay cosas por mejorar pero la tarea se ha venido logrando. Lapobreza extrema, que son las personas que viven con menos de $92.000mensuales, ha pasado de niveles de más o menos 8% en 2002 a 3.5% en2012. También se ha mostrado una caída importante del 56% en los últimosdiez años. Lo importante es que si bien seguimos teniendo problemas, latendencia es a la baja y son políticas de largo plazo que debemos continuar.

El coeficiente de Gini: Lo más importante es ver cómo perciben los Países eltema de la inequidad o la igualdad y lo más paradójico es que hay Países conmucho menos PIB o menos desarrollo económico que tienen coeficientes másbajos que Países de América Latina. En la medida en que nos vamosdesarrollando deberá ir mejorando el coeficiente y mirar cómo se estácomportando a nivel global, comparativamente con otras variables como eldesarrollo económico de los Países. Hablando ya de Ciudades, Medellín yBogotá presentan un Gini muy similar, por debajo del promedio nacional,Colombia está en un 54%; Medellín y Bogotá están con un 50 y Bucaramangaque es una de las cinco Ciudades más importantes analizadas, está con un43%.

Cómo vamos a crecer generando equidad:

La tecnología crece a un ritmo más avanzado que la educación. Debemosgenerar estrategias que se centren en la pertinencia educativa, en la coberturay en disminuir notoriamente la deserción escolar sobre todo de los jóvenes quepasan de estudiar del bachillerato a la media técnica, técnica y universitaria.


La cobertura en educación hoy, el municipio destina alrededor del 25% de supresupuesto total, pero debemos seguir haciendo la tarea, están las estrategiasde sinergia, de sapiencia, de la integración de todo el eje de la innovación dePascual Bravo, ITM y Colegio Mayor para poder más paralelas estas curvas yque la educación crezca al mismo ritmo de la tecnología. No en vano vimoscómo en meses pasados se entregaron las tabletas a colegios públicos, comoIpad, que le permite a los estudiantes tener herramientas para crecer entecnología y educación.

Cómo vamos a entender competitividad:

Una Nación o Región es competitiva, cuando las firmas que allí operan soncapaces de competir con éxito en la economía global. Mientrassimultáneamente sostienen salarios crecientes y mejores estándares de vidapara los Ciudadanos promedio. Competencia justa e iguales oportunidades paratodas las empresas, tenemos que evitar a toda marcha el proteccionismosectorial; tenemos que incentivar la competencia justa e intensa y tenemos quehacer seguimiento y control sobre la implementación efectiva de la normatividadvigente.

Acceso a oportunidades y a valor compartido:

Promover el desarrollo económico más incluyente, es generar desarrollo deproveedores. Es decir que nos podamos juntar con grandes empresas quedesarrollen proveedores más pequeños y que estos puedan competir en unámbito global, que puedan tener parámetros de calidad que les permita mejorarsus capacidades productivas. Es tener productos y servicios para la base de lapirámide. Es tener conciencia ambiental con corresponsabilidad privada y sobretodo, que las empresas, micro, pequeñas, medianas, las grandes, lasmultilatinas tengan soluciones de mercado que se enfoquen a atenderproblemas sociales. No tiene nada de malo si hay un producto de una granmultinacional o una multilatina que se vende como arroz, si lo que estágenerando es la solución a un problema social de la Ciudad o del País.

Cuál modelo estamos impulsando:

Acá es muy importante entender que en el eje Y tenemos la filosofía deinteracción y en el eje X tenemos los recursos críticos y cómo las bases por las


cuales estamos construyendo este modelo hemos pasado de un paternalismo,de unas estructuras de control y de unos recursos físicos y financieros; es decir,demos plata, mecanismos de financiación y lo estamos llevando a un modelo deconocimiento y relacionamiento y a un modelo de autonomía y de generaciónde capacidades.

Es lo que llamamos la evolución de Medellín Ciudad cluster a una evolución decluster 2.0 y acá nos pone un reto desde lo político, que pongamos en laagenda de la discusión del acuerdo de los cluster, que firmamos en añosanteriores, para que lo evolucionemos conforme a esta política, para quetengamos todas las herramientas e insumos que nos permitan dinamizar máseste modelo. Este modelo se centra en redes e iniciativas cluster y en creaciónde redes empresariales y en redes colaborativas. Y una aproximación sistémicae instituciones interdependientes y especialización inteligente. Es decir, sivamos a hablar de construcción, vamos a hablar también de unasespecializaciones dentro del mismo cluster de construcción por unos enfoquespuntuales y eso lo tenemos que fortalecer.

Lo que hemos venido trabajando con las IFC, tenemos a Ruta N, al CTA, laAndi, Cámara de Comercio, a Créame Incubadora de Empresas, Parque delEmprendimiento, ProAntioquia, al Buró, Interactuar, Acopi. Lo que queremos esque las IFC a través de un comité de competitividad que estamos impulsandodesde la Secretaría, tengamos unos sectores clave para fortalecer, perotambién tengamos otras dinámicas vibrantes.

Una reunión que tuvimos ayer con empresarios de Haceb, Yamaha, Auteco,AKT, Mitsubishi Ascensores y Renault Sofasa, para crear el cluster deensamble. Lo más importante aquí es que son industrias muy diferentes,motopartistas, autopartistas y líneas blancas. Pero tienen un factor comúntransversal, que son las líneas de ensamble, que son proveedores y materiasprimas comunes. Estas empresas se quieren juntar y lo que representa es unadinámica económica vibrante, a la cual debemos ponerle mucha atención paratemas de innovación en acción, que son proyectos de innovación social, quegrandes empresas incluyan población vulnerable, microempresas que se creanen barrios o en algunos sectores de la Ciudad con base social, que le puedanproveer conocimiento y capacidades a estos proyectos.


Los tractores:

- Innovación en acción.- Proyectos de innovación social.- Venture City.- Medellín global.- Hipercrecimiento o crecimiento acelerado.

El gran objetivo es que logremos doblar el PIB per cápita de esta Ciudad y escreciendo económicamente y que este se vea representado en más puestos detrabajo.

Innovación en acción:

Cuando todas las Ciudades creen en superar la pobreza necesitan de larevolución. Nosotros estamos convencidos que lo que necesitamos esinnovación. Estamos trabajando en un proyecto con ProAntioquia, Cámara deComercio, Medellín Solidaria para que las grandes empresas puedan vincularpoblación vulnerable, llámense jóvenes, madres cabeza de familia, adultomayor, discapacitados, teniendo como base la microdata del DANE donde nosdemuestra las tasas de desempleo desagregadas por comuna.

Medellín es la mejor Ciudad con el mejor ecosistema de emprendimiento delPaís, muestra de ello fue que en el mes de junio fuimos la única Ciudad invitadapor el Ministerio de Comercio a la misión de innovación y emprendimiento aSingapur por la articulación institucional que tenemos.

Tenemos cuatro de los fondos de Capital privado más importantes del País:Fondo EPM, Progresa Capital y Escala Capital que los maneja la Promotora deProyectos. Esto lo que hace es que Medellín se vuelva una Ciudad altamenteatractiva para que acá se vengan emprendimientos de otras partes de Colombiay del mundo, que vean en Latinoamérica y en Medellín su punto o su lugar parainstalarse empresarialmente y poder atender el mercado latinoamericano yestas son las capacidades que la Ciudad tiene para ofrecer a losemprendedores y es lo que debemos potencializar a través del enfoque delfortalecimiento de las instituciones de fomento a la competitividad.


En Medellín global necesitamos apalancar todo lo que hemos venido creciendoen las multilatinas y el desarrollo que ellas traen hacia atrás; las iniciativascluster, que la ACI siga incrementando mucho más la inversión extranjera ynacional. Y sobre todo incorporar una mentalidad global como empezamos conel acuerdo de Medellín – Bogotá y es empezar a imprimir a los empresarios quevean más allá de Medellín, que no es el único mercado sino Bogotá, Cali,Barranquilla, Cartagena y en su momento lo ampliaremos por fuera deColombia desde la política pública.

Hipercrecimiento, es decir, no podemos demorarnos mucho en el crecimiento,tenemos que hacerlo lo más rápido posible.

El Acuerdo 57 es una de las herramientas que tenemos; el Plan de Ciencia yTecnología es una herramienta que aprobamos aquí; Ruta N nos tiene queservir para acelerar ese crecimiento; Tecnova ni se diga y el Centro de Cienciay Tecnología nos servirá para que articuladamente con los cluster y gremioseconómicos podamos generar esas tasas de crecimiento ideales.

En el proyecto de acuerdo sobre el trabajo decente, quiero ser muytransparente y así como asumo en términos positivos todo lo que les estoymostrando, también asumo responsabilidad en que los tiempos en los cualesdebíamos sacar el proyecto no fueron los más apropiados; caímos en toda ladinámica de la modernización, esto paralizó que sacáramos el proyecto.

Pero hoy tenemos la buena noticia que reactivamos el Concejo Municipal deEmpleo, definimos una mesa técnica que nos permitiera especificar un pliegode modificaciones al proyecto y que hoy nos permitirá sacar adelante elAcuerdo en el marco de la Cumbre de Los Ministros del Trabajo que se va acelebrar en Medellín en noviembre. Creo que con eso todos podemos estartranquilos que la Ciudad va a quedar con la política pública de trabajo decente yel municipio cumplió no en los tiempos esperados, pero por lo menoscumplimos asumiendo una responsabilidad de pronto por los tiempos que nostomamos por volver a analizar el tema, quienes no estuvimos en la discusión deesto anteriormente.

La Secretaría, dentro de sus estrategias operativas definió crear un equipo quese dedicara únicamente a las investigaciones económicas y el empleo, quepudiéramos monitorearlo y como muestra acabamos de lanzar el sistema de


información de empleo, por lo menos de la Administración Pública. Es unformato virtual donde cada Vicealcaldía debe reportar los empleos generadosdirectos o indirectos por inversión del Plan de Desarrollo. Esto nos permitiómonitorear, esto fue lo que creó desarrollo empresarial con todos loscomponentes desde emprendimiento social de alto impacto, en términos deformación, más de 7.917 puestos de trabajo.

Acá hay puestos formales e informales, pero hay un nivel de ocupados muchomayor, esto fue para el 2012 y para este, gracias a la herramienta que creamos,nos han reportado 5.751 nuevos empleos por líneas de Plan de Desarrollo,siendo la línea 1 la que más ha reportado empleos y las mujeres con un mayorporcentaje de participación.

Medellín, sin área metropolitana está generando alrededor de 1.088 puestos delos 1.488 que se generan en el área de jóvenes. Lo importante es poder seguiracompañando a estos jóvenes con programas de educación superior, deespecialización, programas de maestría para no perder la continuidad y generarun mayor ingreso en esta población.

Los empleos generados por nivel de educación, el universitario es el que másempleos genera en jóvenes con un 43.6% de los 1.088, el Inder es ladependencia que más empleos genera con una participación del 24%. Laevolución de las sociedades constituidas: el año pasado cerramos con 5.798 ycon 972 sociedades liquidadas. Esto indica una tendencia de crecimiento másgrande.

Sobre el Acuerdo 41, economía social y solidaria. Quiero reconocer que elAcuerdo arrancó, hemos tenido el compromiso, el presupuesto se incrementó,entendemos que hay dificultades, pero no porque las tengamos dejamos dereconocer logros. Ya tenemos un espacio dónde discutir una política pública,que ya dice mucho que hay un punto de encuentro donde podemos formularproyectos y entre todos construirlos para ejecutar los recursos que hay desde lopúblico.

El Consejo Consultivo es el escenario ideal para poder debatir, construirconjuntamente ese mejoramiento de esa política pública que no debe dejar deevolucionar.


El impulso al emprendimiento y al desarrollo empresarial social y solidario. Sepuso en marcha un modelo de operación diferente donde estamos basándonosen las personas que están liderando estas unidades productivas solidarias. Lapertinencia de la formación de la persona que está al frente de la unidadproductiva debe tener un nivel de formación con la actividad que hace dichaunidad. Ya lo hacemos por concurso, también ya premiamos la generación deempleo en las mismas comunidades, como resultado del desarrollo económicode estas unidades productivas.

Creo que es un logro muy importante, ya empezaremos a ver los resultados, seasignan los recursos para la educación en economía social y solidaria, esto esalgo que seguiremos aprendiendo, los que saben nos seguirán enseñando deeste importante tema para que podamos tener los resultados que todosesperan.

Hemos tenido unas debilidades, no se ha logrado concertar los acuerdos que sehan discutido, esto está clarísimo, por eso digo que no es perfecto lo quehemos hecho, pero tampoco es tan grave, lo tenemos que seguir mejorando enla medida en que nos sigamos reuniendo juiciosamente.

La reducción del presupuesto en la vigencia 2012 con respecto a 2013 esevidente, ya lo estamos trabajando, incrementamos el presupuesto, estamospasando de $1.796 millones en 2013 a $3.132 millones en 2014.

La falta de alianzas estratégicas con actores tan importantes en el sectorcooperativo, solidario y social que nos brinden conocimiento y capacidades, asícomo lo veíamos en los otros sectores, como juega un papel fundamental laAndi para temas de innovación; Acopi para el desarrollo empresarial de lasMypimes. Necesitamos instituciones en todos los sectores sociales y solidariosque nos permitan apalancar todo lo que tengamos en el tema social y solidario.

Como Conclusiones:

Medellín ha venido avanzando en el fortalecimiento de las interrelaciones delsector público y empresa privada. No en vano las personas que hoy nos estánacompañando en esta sesión, le creen al proyecto, porque es algo que hemosconstruido conjuntamente. Esto no es algo que la Administración estéimponiendo sino que estamos es fortaleciendo las capacidades institucionalesque cada uno de ellos tiene.


La economía local se está redireccionando a una especialización inteligente delproceso productivo. Todos los enfoques económicos que están siendoabordados desde una sola Secretaría y tienen una única óptica decompetitividad.

Las unidades por las cuales nos medimos tienen una tendencia a la baja.Incidencia de la pobreza, la pobreza extrema, la tasa de desempleo, elcoeficiente de Gini, la tasa de informalidad vienen con una tasa decreciente si lovemos históricamente hablando. La apuesta es a que esa tendencia semantenga, incluso mejore mucho más. Somos conscientes que algunasintervenciones y enfoques requieren un mayor compromiso de los grupos deinterés. Como Secretaría somos uno de los grupos de interés, pero tambiénhacemos un llamado a los sectores privado, social, solidario, para que lascríticas vengan acompañadas de proyectos, de propuestas que podamosconstruir conjuntamente”.


“Creo que una de las grandes preocupaciones, preguntas que nos hemoshecho es Medellín ha cambiado su imagen ante la Ciudadanía y ante el mundo,uno de los grandes retos y desafíos es internamente cómo nos hemos venidopreparando. Y ahora lo señalaba el Doctor Tomás, hay unas cifras que nospermiten identificar a Medellín entre las principales Ciudades del País, siemprese ha ubicado en el segundo o tercer puesto con mayor desempleo, desde hacemás de una década, casi veinte años.

En el 2012 se ubicó en el puesto 12 entre las Ciudades de Colombia entérminos de empleo, sin Medellín, Colombia mejoraría su tasa global desdehace 20 años. Es decir, nosotros le aportamos a la tasa global un porcentajeconsiderable negativo que daña la media y el promedio nacional, ¿Eso qué nosindica? Invitaría ahora al Doctor Echeverri de la Cámara de Comercio y alDoctor Echeverri de Acopi y a las personas que van a intervenir, a que nosayuden a analizar ese fenómeno de cómo uno de los Departamentos quehistóricamente más le aportó al PIB nacional con el liderazgo de la industriatodas sus estrategias, por qué, pese al liderazgo, al fortalecimiento empresarial,durante los últimos 20 años mantenemos ese liderazgo negativo en materia dedesempleo. ¿Dónde está la crisis y la dificultad?


En el tema de informalidad, uno diría que más del 45% de los empleados deMedellín son informales históricamente. Comparado con las principalesCiudades Medellín ha tenido mejores niveles de informalidad, solo mejoradospor la Capital. Desde hace más de seis años la informalidad de Medellín no havariado significativamente. También vale la pena revisar esta cifra, porqueahora lo podríamos estar analizando de una manera mucho más catastrófica.

Lo que quiero decir es que si bien las estrategias de los últimos años no hanmejorado el indicador de desempleo o de empleo, tampoco hemos empeorandoen el tema de informalidad de acuerdo al promedio nacional. Lo que indica ahíque ha habido un ejercicio, un trabajo gremial, un trabajo empresarial, que hahabido por lo menos una contención de no caer en ese proceso degenerativocomo muchas Ciudades de Colombia que tienen unas cifras alarmantes deinformalidad.

Por ejemplo Cartagena, Pereira, Barranquilla, Cali que es una de las Ciudadescon la que nos podríamos estar comprando y que su informalidad desbordótodo tipo de situaciones. Y en el tema de pobreza, Medellín es una de lasCiudades más inequitativas del mundo. Lo que nos obliga como Concejales,como sociedad a frenar y revisar en el contexto ese indicador de Gini, dondecero es todos con las mismas oportunidades y 1 con todo y el resto sin nada.Cómo tenemos un indicador pese a los grandes esfuerzos y a las cifras que hayque reconocer de disminución de pobreza y de miseria, que además loreconoce “Medellín cómo vamos”.

Dónde está la equivocación, el error o el problema de un pueblo pujante comoAntioquia y cómo quebrarle ese espinazo a ese indicador de Gini y cómo dejarde ser la Ciudad más inequitativa del mundo, que debería ser la campaña en laque todos nos deberíamos meter. Cómo hacer para que Medellín deje de ser laCiudad más inequitativa del mundo. Yo plantearía como punto de partida decualquier ajuste de un Plan de Desarrollo, de la orientación de los recursos y dela orientación de las riquezas.

Comparada con las principales Ciudades de Colombia, en 2010 fue la másinequitativa, en 2011 fue la segunda después de Bogotá y en 2012 también fuela segunda después de Cali. Ha estado en el segundo lugar de menos pobrezadespués de Bogotá, y en pobreza extrema en el tercer lugar. Lo que a nosotros


nos tiene que indicar de qué manera estamos dirigiendo los recursos y estamosdesarrollando.

Desde los noventa Antioquia perdió su participación en la industria y suliderazgo en empresa y empleo. La pregunta es, ¿es una mera coincidencia quelos últimos 20 años seamos los líderes en desempleo, pero que hayamosdisminuido en los últimos 20 años la participación del liderazgo empresarial enformación, en aporte del PIB en Antioquia, cuando en el 70 éramos el 31.2 deColombia y ahora el 14.8? Esa desindustrialización influyó necesariamente enese desempleo que hoy tiene una Ciudad que está perdida en términos de suvocación económica y le toca enfrentar unos desafíos y unos retos como sonlos TLC del gobierno de Santos, que se han duplicado y ahora la gran preguntaes: ¿Con quién compite el gobierno de Medellín?

En ese sentido, uno diría que con quién le va a tocar salir a competir, con lacomunidad andina, con Venezuela, con Mercosur, con Chile, México, conCanadá, entre muchos otros. Con una realidad de mercados internos yexternos, con unas condiciones completamente diferentes. Y ahí radica que lalínea 3 del Municipio de Medellín nos tenga que dar respuestas de cuál es elimpacto de acompañamiento a las pequeñas y medianas industrias, cuál es elimpacto del plan de gobierno, en contrarrestar todas estas acciones y decirnosla verdad con esos indicadores, si es posible o no redimir o acompañar unproceso de desarrollo económico de la Ciudad.

Porque de lo contrario son paliativos, pañitos de agua tibia que nos permitendecir que esos planes de desarrollo, de este alcalde, del anterior y de todos losque vengan, no van a tener ningún nivel de influencia por las consecuenciasmacroeconómicas o por los factores exógenos que afectan el desempleo y quefinalmente van a afectar la pobreza y van a decaer en la informalidad y vamos atener indicadores de Gini, de miseria, de deterioro de la calidad de vida de losmedellinenses. Ahí es donde tenemos que centrar toda nuestra atención yesfuerzo, porque lo que tenemos que buscar es asistencialismo, hay queacompañar, pero tenemos que buscar es que los procesos empiecen a generarla redistribución de la riqueza de una manea más equitativa y me preocupa eltema de los tratados, estos son los vigentes que tenemos hoy en Colombia:


Y vamos a mirar cuáles son los tratados que se tienen en borrador y que va afirmar Colombia y ahí cómo va Medellín y cuáles van a ser los impactos de lacompetencia con ese tipo de monstruos o de Países.

¿Con quién compite el gobierno de Medellín? Con toda una política industrial deBrasil y sí necesitamos saber qué tiene ese País, qué no tiene Colombia, quépuede poner Medellín y qué puede aprobar este DANE.

- Está compitiendo con un Banco Público de Fomento BNDES, banco másgrande del mundo enfocado en impulsar sectores clave de la industria.La pregunta es: ¿Nosotros con el Banco de Los Pobres somos capaces en laCiudad de contrarrestar ese tipo de acciones? Para saber cuál es el papel delbanco, cómo lo hace, para qué lo hace y a qué estrategia le está aportando.

Lo más grave sería nosotros saber que tenemos serias dificultades y que nopodemos avanzar en ese propósito porque no tenemos las herramientas ni losinsumos necesarios.

- Disminuciones de impuestos a la industria.- Zonas industriales con condiciones especiales para la industria.- Subvenciones en costos de servicios públicos para la manufactura.- Grandes inversiones en infraestructura para la competitividad como

vías y ferrocarriles y nosotros somos una sociedad homofóbicacompletamente, rechazamos cualquier tipo de sociedad o de Capitalextranjero que nos ayude en ese proceso; cualquier tipo de inversiónla ponemos en duda.

Y obviamente tenemos unos motivos para ponerlas en duda, es porque losnegociadores han permitido o el País se ha concentrado más en permitir quelas condiciones sean desfavorables para los de acá, se lleven el hueso y selleven el pulpito.

La industrialización china:

- Entrega empleados gratis por más de un año a los sectoresproductivos para que logren establecer sus nivelaciones y encuentrensu punto de equilibrio.

- Banco de Desarrollo Chino, el tercero más grande del mundo paraimpulsar el sector industrial.


- Inversión de las plantas de producción gratis por parte del Estado.- Tasas de impuestos y servicios públicos subvencionadas.- Exigencia de que las materias primas sean producidas localmente

después de cierto periodo de tiempo.- Participación accionaria del Estado en la producción para garantizar

que las inversiones permanezcan en el largo plazo.

Estados Unidos:

- Inversiones directas del Estado en empresas industriales conproblemas como la Ford, General Motors.

- Altas tasas impositivas a importaciones de ciertos productosindustriales.

Nosotros no influimos en esa política nacional, no tenemos el control de esapolítica nacional, pero tenemos unos renglones de exportación que afectan todonuestro proceso y nos afecta directamente en la economía.

- Subvenciones e Inversiones a productores agropecuarios (salarios,maquinaria, etc.)

Centros de transferencia tecnológica y de fomento al mejoramiento tecnológicoen la producción.

- Incentivos en efectivo a Pymes que enfoquen sus exportaciones enPaíses con TLC.

No tenemos malos indicadores de informalidad y pobreza. Lo decía ustedDoctor ahora en la intervención y eso es importante resaltarlo, porque éramosproclives a tener malos indicadores de pobreza malos indicadores deformalidad. Quiere decir que unas estrategias del gobierno han ayudado,ejemplo “Medellín cómo vamos”, el Banco de Los Pobres.

Cómo generar empleo inclusivo y de largo plazo, una política industrial paraMedellín, con una agravante, somos una Ciudad manufacturera, la granmayoría del desempleo nuestro que cruza con la inseguridad de la Ciudad,estoy absolutamente seguro, está depositado en las zonas más vulnerables dela Ciudad, en las comunas más necesitadas, nororiental, noroccidental, 8, 13,


donde más dificultades de acceso a la educación tenemos y donde cruza con elmapa de la violencia constantemente.

Y ahí es donde tienen que distinguir y sacarlo de la cifra, que el 12% de laCiudad en los estratos altos aumentó el 85% la oferta de empleo en menoscabode los estratos bajos de la Ciudad, que sí requieren de una estrategia delgobierno que nos posibiliten y nos ayuden en cómo hacer una generacióninclusiva y no de choque que fomente más informalidad. Nos equivocamosinvirtiendo muchas veces en control de espacio público, cuando todos esosrecursos los deberíamos estar dirigiendo a generar procesos productivos en losque la gente no tuviera que salir a montar una chaza o a tirar una carretilla.

Son estrategias que tenemos que ir revisando en las decisiones que tomamos yen la medida que conozcamos qué es lo que está pasando. Medellín es unacantina, porque todo el mundo encontró la venta de licor como una opción paraconseguirse el sustento. Observen que desde el punto de vista de gobierno esimposible controlar con los inspectores de policía que abran la ventanita, queabran la tienda, porque se volvió un mecanismo de sustento para lainformalidad. Ese tipo de estrategias tenemos que tomar una decisión clara ycontundente de cómo podemos hacerlo. Vamos a radicar un proyecto deacuerdo del cual lo único que queremos es generar una discusión y buscar laconsolidar de:

- Mejorar la competitividad y productividad de la industriamanufacturera de Medellín.

- Mejorar los niveles de empleo decente, formal y bien remunerado enla Ciudad de Medellín.

- Aumentar la producción y las ventas de los sectores agrarios yagroindustriales en Medellín y sus regiones aledañas.

- Aumentar las ventas e ingresos y disminuir los costos de producciónde las empresas industriales y agroindustriales de la Ciudad deMedellín.

- Impulsar la inversión y el establecimiento efectivo y de largo plazo deempresas pertenecientes a la industria manufacturera en la Ciudad deMedellín, bajo principios de reciprocidad social y económica por partede dichas empresas.


Con unos componentes que nos ayuden a revisar si es posible que tengamos:

1. Direccionamiento Estratégico2. Zonas francas industriales o zonas geográficas libres de impuestos. 3. Tasas impositivas.4. Cobros de servicios públicos mínimos.5. Herramienta de financiación de la producción industrial.6. Paquete de incentivos y promoción a la inversión del sector industrial,

que compitan con los establecidos a nivel internacional.7. Establecimiento de Centros de transferencia tecnológica.8. Mecanismos de capacitación a empleados y directivos del sector con

pertinencia.9. Mecanismos específicos de política pública para impulsar

autoabastecimiento.10. Impulsar políticas nacionales para proteger la industria.11. Impulsar mecanismos públicos de apoyo institucional enfocados en el

mejoramiento de la calidad de vida, para los empleados del sectormanufacturero con enfoque de género y de condiciones especiales.

12. Paquete de incentivos adicionales y diferenciados para empresas delsector manufacturero que implementen o inviertan para producirtecnologías limpias.

Y termino con esa diapositiva que tiene tres reflexiones:

Tenemos que generar unos mecanismos de compensación y unas estrategiasde acompañamiento. Tenemos que volcar todos nuestros esfuerzos hacia lapequeña y mediana industria, hacia la economía solidaria de la Ciudad deMedellín. Tenemos que buscar que haya redimensión, redistribución y


acompañamiento en las cadenas de abastecimientos, pero tenemos que tenerreciprocidad con empleo decente.

Y no es por la vía solamente de buscar que haya un beneficio tributario, através de una exención de industria y comercio y de predial sino que realmentehaya una inversión producto de lo que recogemos del predial y de lo deindustria y comercio, que no desestímule el pago sino que se convierta en unainversión adicional que podamos decir que la única manera de salvar lacomunidad, de la pobreza y la miseria es a través de la búsqueda de empleodecente y del fortalecimiento de que las empresas formales capaces deproducir ese empleo decente tengan las condiciones de productividad y decompetitividad complementarias.

Celebro el tema de los cluster, son los amigos aliados estratégicos de estaCiudad, quitémoslos de la Ciudad para que veamos el descalabro del PIB, delempleo, de la Ciudadanía y de las exportaciones. Esa fue una estrategia exitosaque este DANE tiene que arropar, cuidar, potenciar y que la Administración nopuede bajarle la guardia. Repito el tema de la pequeña y mediana industria, nohay estrategias eficientes que se compadezcan con la necesidad que tenemosde fortalecer las Pymes. No hay conversación eficiente de los gobiernos con lasPymes y esa tiene que ser un de las conclusiones del debate, en igual sentidoel tema de economía solidaria”.


“Como el 19 tenemos un debate donde desglosamos qué empleos directos sehan formalizado en Medellín por cuenta de los diferentes proyectos, de lasinversiones que hace la Ciudad, hoy no me voy a referir a ello sino que mereservo para ese día. Cuando le hemos preguntado a los Vicealcaldes porcuenta de la construcción de vivienda cuántos empleos directos estamosgenerando.

Por cuenta de las obras públicas o equipamientos urbanos que se estánconstruyendo cuántos, pero también cuántos empleos directos se estángenerando por cuenta de los programas sociales que se desarrollan en Medellínpor recursos propios definidos en PP, en jornadas de vida, pero de igualmanera por recursos invertidos en la Municipalidad por EPM.


Voy a tratar de repetir algo que hice en la introducción para los empresarios quehoy se encuentran con nosotros. Si está bien el Estado debe buscar cómoblindar, darle garantías, créditos blandos a largos plazos, con intereses muybajos, para que la pequeña y mediana industria salga adelante en este País,también tiene que blindarlo del contrabando. Si a una Ciudad como Medellínque hace Colombiamoda, que trae la moda en el mundo, pero entran portoneladas confecciones al Centro de la Ciudad, a Guayaquil, al sanandresito,con absoluta seguridad eso atenta contra la posibilidad de la mediana ypequeña industria en ese sector.

En ese orden de ideas, los gobiernos nacional y local, con policía a bordo, debeevitar que entre el contrabando que entra a la Ciudad, pero también la aduana yel resto de autoridades deben blindar las fronteras de este País para que nosiga entrando contrabando que destruye empleo a nivel municipio,Departamento y País. Los empresarios por tiempos han manifestado que unade las nóminas más caras del País es la nuestra por cuenta de los parafiscales.En los últimos 10 años han logrado disminuir los cotos de la nómina en lossiguientes puntos:

Primero, los trabajadores perdieron parte del valor del dominical, para que losempleadores, con la excusa que sacaron, generaran más empleo.

Segundo, la jornada laboral nocturna ya no empieza a las ocho de la noche sinoa las diez, como si a esa hora estuviéramos todavía de día. A los obreros deeste País les quitaron ese recargo nocturno hasta las diez de la noche que leposibilitaba mejorar esos salarios mínimos que este País está pagando.Con el pretexto de que los empleadores iban a generar más empleo y nosucedió. Hace dos meses empiezan a tener beneficios en no pagar parafiscalespara el Sena, para Bienestar Familiar y para la seguridad social.

Por lo tanto si alguna estrategia tributaria beneficia a los empleadores de estePaís, que toda la vida argumentaron que no generaban más empleo, porque lacarga parafiscal era muy onerosa para ellos, se les acaba de quitar. No tienenotra excusa para que Colombia siga teniendo solamente ocho millones, de los20 que trabajan, cotizando a pensiones. No hay excusa para que en este Paíssolamente ocho millones de los 20 que trabajen, solamente estén afiliados ariesgos profesionales.


Allí hay que hacer un esfuerzo porque no basta con simplemente generarpuestos de trabajo si no tienen seguridad social, prestaciones sociales, unaformalización y una dignidad en ese empleo.

Uno podría inclusive afirmar, con las estadísticas y una curva que usted trajo,que Medellín en el 2001 tenía un desempleo del 18.4% y que hoy tiene el12.2%, ha mejorado según eso el número de empleos. Pero uno encuentra enlas comunas populares y en los corregimientos que la tasa es superior a la tasamedia de la Ciudad y del País. Por eso insisto también en algo que hice alcomienzo y es que el Municipio de Medellín debe hacer los esfuerzosnecesarios para que el DANE entienda que no nos puede seguir dando la tasade desempleo de Medellín, conurbada con Bello, Barbosa, Girardota. Ahí hagoun paréntesis, la política de desarrollo económico debe ser una políticametropolitana. El área metropolitana debería estimular para que los diezSecretarios de desarrollo económico, si es que existen o las figuras que lorepresenten en los otros municipios, trabajen mancomunadamente en laformalización del empleo decente en la Ciudad y en el Valle de Aburrá.

Porque si Bello no hace esfuerzos suficientes donde viven 500 mil habitantes,eso afecta la tasa de desempleo de Medellín. Si Barbosa no hace esfuerzos,también afecta la tasa de desempleo de Medellín y de la misma manera losotros municipios del Valle de Aburrá. Sin desconocer, porque he visto en lasmañanas cómo llegan buses llenos de Guarne y otros municipios, que elempleo se les genera es en Medellín, y no estoy diciendo que no se les genere,estoy diciendo que hay que buscar con esos alcaldes también, crear estímulospara que se presente crecimiento no solo en el Valle de Aburrá sino en eloriente cercano y las demás subregiones del Departamento, porque es de laúnica manera como vamos a crecer.

Manifestar que la política cluster, es bien llevada por la Cámara de Comercio,fortalecida por algunos sectores empresariales que ojala todos le apostaran aella, y también con voluntad política de este DANE y la AdministraciónMunicipal, que le apostaron en el Plan de Desarrollo; aprobamos presupuestosimportantes para estimular el crecimiento e integralidad de los cluster y de estamanera la Ciudad, el Valle de Aburrá y del Departamento de Antioquia mejorenfrente al resto del País.


Hay noticias que no son tan malas, el producto interno bruto de Medellín en losúltimos tres años ha estado por encima del País. Ahí hay fortalezas, hay quéhacer, hay un elemento fundante que para mí es preocupante y tiene que ver enel tema del crecimiento del PIB, en el desarrollo económico de la Ciudad, en lageneración de empleo y es la calidad y pertinencia de la educación queestamos dando en los institutos tecnológicos y en las universidades, porque noes posible que una Ciudad se desarrollo aceleradamente para generar elempleo formal que necesitamos, si la educación que se da no es con calidad ysi la educación que se imparte no es con pertinencia. Ahí también hay unelemento que necesariamente la Secretaría de Desarrollo Económico, que loscluster deben trabajar transversalmente con las universidades.

Veíamos esta semana cómo por fondo de becas EPM, la mayoría de jóvenesestán estudiando comunicación social y no es que esa sea una carrera mala,pero al aplicarse al modelo económico de la Ciudad, ese profesional no encajacuando la oferta laboral que tienen las empresas no es precisamentecomunicadores sociales. Veíamos en ese análisis, que los que le seguían soncarreras que no están siendo demandadas para nada en la Ciudad, por toda lacadena productiva de ninguno de los cluster ni de las Pymes ni de las pequeñasy medianas empresas.

Allí tenemos que hacer unos acuerdos también con las universidades, porqueno es cualquier cosa, en ese fondo EPM hemos invertido en los seis años $300mil millones, es un aporte a la educación superior becando jóvenes sin contarPP, pero que si la educación que estamos dando no es con calidad nipertinencia a lo que demanda la industria y el desarrollo económico de laCiudad, ese esfuerzo no se ve posteriormente reflejado en el crecimiento quetiene que darse a nivel productivo de Ciudad. Pareciera que eso no tuvieranada que ver y tiene mucho que ver. Si el profesional que estamos formando noes el que está demandando la industria, ni la empresa ni el que necesitan losseis cluster, con absoluta seguridad por un lado van los estudiantes, por otro elapoyo a la educación y por otro lado va el crecimiento y el desarrollo de laCiudad. Quería hacer énfasis en ese punto, porque se viene la discusión de losfuturos presupuestos y fondos para educación superior, que con absolutaseguridad en los próximos cuatro años tendrán que ser cercanos a los $200 milmillones de pesos.


En ese sentido, nuestros jóvenes deben estudiar y posteriormente encajen en elcrecimiento y desarrollo de esta Ciudad. Voy a poner solamente dos ejemplos:En Colombia nació en el 91, después de la Constitución, la Fiscalía y en ella secreó un cargo de investigador judicial. Las universidades abrieron investigadorjudicial, la Fiscalía copó en el 93 todos los cargos que tenía disponibles, sejubilan dentro de 30 años y las universidades siguieron ofertándolo. La familiamuy orgullosa cuando va a los grados, pero la hoja de vida no le sirve paraabsolutamente nada, no los coloca nadie, no encuentran dónde vincularse nidónde trabajar.

Lo mismo pasa en carreras que ya coparon la demanda, como en el ITM eltema de equipos biomédicos. Un hospital tiene un muchacho para esos equiposy no necesita más y el ITM sigue ofertando. El País en una carrera tan buena,en otrora extraordinaria, la bacteriología, pero ya un bacteriólogo maneja unlaboratorio con 20, 30 equipos y con dos técnicos de laboratorio. Ya no es en laépoca cuando me hice médico, en donde un laboratorio por cada microscopiohabía una bacterióloga.

Pertinencia y calidad de la educación y por eso insisto en que todos los temasque toquemos que tengan que ver con los Cluster, que tengan que ver con elcrecimiento económico de la Ciudad, que tenga que ver con la generación deempleo de la Ciudad. Pasa por la vocación económica de Valle de Aburrá, pasapor la calidad de la educación que estemos dando, pasa por la pertinencia de laeducación que están dando las diferentes universidades de esta Ciudad.

Y ahí van a tener que hacer un pacto señores de los Cluster con lasuniversidades, con los rectores de las universidades, con la empresa, con elestado como Estado y desde la Secretaría de desarrollo económico tambiénhay que hacerlo. También esos estímulos que ponemos a la educación superiorvamos a tener que orientarlos para que posteriormente esos jóvenes quesalgan después de haber ido a la universidad, si encuentren un espacio ciertoen este difícil mercado laboral.

El DANE en pleno, comparte la iniciativa de las Organizaciones Sindicales,Asociaciones de Empleados bien traída por Santy Martínez, para que la alcaldíale de feliz trámite a ese proyecto de acuerdo. El 19, hablaremos ya de lospuestos de trabajo generados por plan de desarrollo, hoy queríamos hablar demanera macro señores Empresarios; ustedes tienen un compromiso, ya lesdisminuyó la para fiscalidad, exijan las otras intervenciones del estado como


combatir el contrabando por ejemplo. Pero también están en la obligación degenerar empleo decente en la Ciudad, el Departamento y el País”.


“Antes de enmarcar el grueso de la participación a nombre de mi partido, elPartido de la U, voy a contar algo que me parece, debe ser tenido en cuenta pordesarrollo económico.

Lo conversé muy sucintamente con el Doctor Tomás, en el puerto seco deCaldas se requerían soldadores, la Ciudad de Medellín no pudo proporcionaresos puestos de trabajo.

Un soldador se gana entre 5 y 7, millones de pesos mensuales y aparte de ello,cada que trabaja 15 días le dan dos días de vacaciones, por que son de asueto.

Son Cartageneros en su gran mayoría, ahora cuando el Doctor, FabioHumberto Rivera, hablaba de la pertinencia en la educación, nosotros estamosen mora de 2 cosas. Primero, que la Administración Municipal de Medellín,puede ser en cabeza de la Secretaria de Educación, con nuestras institucionesuniversitarias y Desarrollo Económico; comencemos a crear nuevos programas,para meternos en el tema de la pertinencia que entre cosas es un discurso queme parece que está agotado.

Lo que creo es que hay que buscar esas fuentes de empleo que ya están en lacalle y profesionalizarlas, a través de un tiempo que el Ministerio; la educaciónen la Ciudad de Medellín no puede seguir siendo la misma. Aquí estoy diciendo,si yo vivo en la comuna 8, y el profesor de español dicta en el centro de lacomuna 8, a mi deberían permitirme yo que estoy en la periferia de la 8 ir allá alcentro porque con ese profesor me gusta la clase. Pero no solamente eso, laeducación de la 8, no puede ser igual a la educación de la 13, es que lostiempos nos cambiaron a la fuerza pero nos cambiaron, con la fuerza de laviolencia pero nos cambiaron. Entonces quería hacer notar eso, es decir en lastres instituciones universitarias, El ITM, por ejemplo está peleando por elregistro de algunas nuevas carreras hay que acompañarlo, la AdministraciónMunicipal tiene que acompañar al ITM.


Nosotros cuando abordamos el tema económico como dimensión del desarrollo,creo que hay que reconocer primero que tenemos un modelo nacional, no sé silos entendidos, si los estudiosos en la materia, las variables que tiene el modelonacional, son o no convincentes en el tiempo, eso no lo sé. La Política enmateria laboral, las tasas de interés, las tasas de cambio, la política cambiaria,digo que no lo sé porque no soy empresario, el manejo de la inflación, laspolíticas de competitividad, la política de comercio exterior, eso no lo sé; pero loque si sé, que las empresas industriales, que los comerciantes, que el sectorfinanciero, son agentes que esta Administración fortalece con la pirámideinvertida.

Eso sí lo se, es decir el modelo de desarrollo económico nuestro, no siempreque se invierte con los empresarios se genera empleo, por ejemplo. Creo queahí hay unas fallas notorias, y la primera es esa, la inversión de los recursospúblicos en empresarios no genera empleos. Hay discurso, solventes pero nogenera empleo, además ahora decía el Doctor Nicolás Albeiro, allí no tenemosun indicador, o alguien que este en las gradas que sepa más que yo que mediga tenemos un indicador y muy fortalecido que ayuda a la generación deempleo cuando el municipio invierte en las grandes empresas, eso no se ve.

Por ejemplo, en el tema comunicacional yo he dicho una y otra vez que no esque los comunicadores que tiene el municipio sean malos, a lo mejor son másidóneos que los idóneos. Pero el modelo no es bueno, el modelocomunicacional que tiene la Administración no es bueno, y yo creo que cuandoel Doctor Tomás presenta unos ejemplos de emprendimiento que son exitosos,no son el éxito del modelo. Una serie de emprendimientos exitosos no son eléxito del modelo, no sé si es que a mi la literatura me da para jugar con esto porque el modelo que yo concibo es el que ayuda por lo menos a dignificar lapobreza, por lo menos a dignificarla.

Es más, muchos de los emprendimientos, son formas disfrazadas, detercerización de precarización del empleo. Por eso decía la introducción, uno delos eslabones fundamentales para la Municipalidad será el trabajo decente;porque entonces vamos a tener en esa comunión con el empresario, porejemplo del edificador, el constructor si realmente los trabajos que brindan sonempleos decentes,


En esa comunión que vamos a tener con ellos, nos van a decir cuantos trabajosdecentes genera, por que yo la competitividad no la concibo de otra manera, laúnica forma de hablar puramente de competitividad tiene que ser con prácticasde trabajos decentes. Si no es así, estamos con el modelo de la gente de laIndia, y ese modelo es de muchos problemas de tipo social, es un modelodonde la tecnología y la creatividad se vuelven escasas. Porque, nosotrosestamos hablando de una Ciudad innovadora, la mejor del mundo, y yo me lacreo, pero a mi lo que me gustaría es que mi Ciudad fuera la más creativasocialmente del universo. Esa es la que yo me sueño, esa es la Ciudad que yome sueño, la Ciudad más creativa socialmente del universo.

Y a propósito de ciencia y tecnología, nosotros cuantas personas como actoressociales necesitamos para una mejor convivencia, Yo creo que el técnico delfútbol, o el técnico de cualquier disciplina deportiva, el profesor de música, elprofesor de danza, o de baile. Estas personas empíricas, si nosotrostransformamos estos empíricos, a través de un año y medio de estudio, unaparte virtual. Aquí cuando propusimos la universidad virtual nos rechazaron elproyecto, ahora escucho que el alcalde lo va a presentar, yo lo presenté en elgobierno del Doctor Sergio Fajardo, estaba el proyecto aquí de la universidadvirtual, y una de las cosas que pretendía era esa, no hablar de pertinencia sino,aprovecharme de la didáctica de la metodología de la enseñanza de estaspersonas, que he mencionado para que contribuyera al desarrollo económicode la Ciudad con una preparación. Pero esto no se escuchó, ahora bienvenidala universidad virtual, falta que nos hace.

Nosotros, tenemos que buscar una formalización laboral y comercial, pero paraello tenemos yo creo que las herramientas mencionadas por la Administraciónno son las suficientes. Esto igual, que han hecho en otros Países, vale la penamovilizar las organizaciones sociales. No creo Doctor Tomás, usted me perdonaporque la ignorancia es muy atrevida, y aquí el ignorante soy yo; lo que yoquiero significarle, es que si el modelo que tenemos nosotros usted lo avizorapara no tener los resultados con la pretensión del desarrollo.

Es que el plan de desarrollo está hablando de 100 mil trabajos decentes, y laentidad encargada es el desarrollo económico, si es que aquí nosotrosinclusive el proyecto de trabajo decente contemplaba la creación de estadependencia.


Pero no solamente nosotros, cuando digo nosotros me estoy refiriendo a launiversidad Nacional, a la universidad de Medellín, a la universidad de Eafit, ala Escuela Nacional sindical, las organizaciones sindicales, los partidospolíticos, El Polo, el Partido Liberal, el Partido Conservador, el Partido de la U,el Partido Verde.

Es que esto es una construcción de mucho tiempo, y se apuntaba a un tipo demodelo económico, no distinto al Nacional, si no pegado del Nacional, con otrasvertientes; a nivel local. Creo que ahí podría estar parte de la solución, repitoesta es una visión de un ignorante, en el tema de desarrollo económico, entreotras cosas porque la ecónoma de la casa es la Doctora Margarita que esgraduada en la Nacional de Chocolates.

Voy a terminar dando a conocer lo siguiente que es mi discurso, durante muchotiempo que he estado aquí muy orgulloso, tratando de ayudar a construir, deayudar a la transformación de mi Ciudad, me he dedicado a la búsqueda de laedificación del hombre.

Yo en todos los gobiernos he manifestado, que a Medellín no le faltan vías, lefalta es educación, pero como aquí las elites no han querido dividir, entonces laelites aquí se inventaron la cultura metro. Es decir cuando me bajo del metrosoy un inculto, la cultura del gamín es la que me gusta a mí.

Porque el gamín, ve lo que está pasando en la calle, como le saca el cuerpo alpeligro, esa es la cultura que me gusta a mí, porque la educación es para todosy educadamente deberíamos abordar al metro, y educadamente las calles. Peroaquí hay que ahora crear la cultura de la calle, la cultura para abordar elascensor, vea aborde un ascensor a ver como se aborda; como nos dividieron,son cultos los que abordan el metro. Entonces yo, lo que quiero es que confundamento en la educación, se piense más en la edificación del hombre, paraedificar el hombre, necesita un trabajo decente, necesita tranquilidad, necesitaoportunidad, necesita inclusión, necesita acceso. Esto no es discurso, yo hepeleado por esto, inclusive el Doctor Juan Felipe Campuzano y yo, yo soy lapata izquierda de la U, porque el Doctor Juan Felipe Campuzano, tiene la ideaque el control está por encima de lo otro y es una postura válida.

Pienso que lo que está por encima de todo es el ser humano, y que tenemosderecho a un estado de bienestar, no un estado que regale todo, por eso


respalde a Alonso Salazar sin votar por él. Porque creo que le apuntómuchísimos al estado de bienestar, por eso nosotros cuando hablamos todavíadel buen comienzo está incompleto, todavía no lo hemos podido redondear. Esaes la edificación que yo quiero, y entonces el desarrollo económico es conigualdad, sé que no existe, pero la igualdad entre iguales si existe o llámele deotra manera.

No podemos seguir con un modelo económico que fortalezca la pirámide alrevés, que es lo que yo veo y veo que hay una persona con conocimiento queestá metido en la estructura y que además de ello estoy totalmente convencidoque sabrá escuchar. Porque estos debates sirven fundamentalmente paramoldear, estos no son debates buscando otra cosa, estos son debates derespaldo para moldear lo que se está haciendo con tal de que la Ciudadaníaentienda que recibe el beneficio. Porque si no se consigue resolver lasnecesidades de la gente cualquier gobierno, tiene dificultades con la crítica,cualquier gobierno, Liberal, de la U, Conservador, de los Verdes, de los quesea, esto ya está inventado”.

Intervención de las organizaciones.

Intervino el director del Centro Internacional de Investigaciones Sociales yEconómicas – Ibser, Juan Pablo Durán Ortiz:

“La agenda rápidamente la posición general siguiente cuando uno se preguntaun poco tanto a la sociedad como algunas personas de la Administración;porque la tasa de desempleo de Medellín es inferior a hace 15 años a la tasa dedesempleo Nacional.


Dicen, no es que los temas de empleo son de resorte Nacional, nosotros notenemos mucho que hacer, esta es la foto de Shanghaí.


En los 80, esa es la foto desde Shanghaí hoy.

Shanghaí, empezó el desarrollo a nivel local mucho antes que China loempezara. China absorbió el modelo de desarrollo de Shanghaí y hoy vemosque China tiene más participación en el mundo, pero no es solamente al otrolado del mundo. En Emilia-Romaña en Italia, el Norte de Alemania, Españacerca al País Vasco, son regiones que hoy tienen una tasa de desempleomucho menor, a su País que hoy tienen niveles de desarrollo mejores, es decirque si se puede generar desarrollo local más allá de las políticas nacionales. Laotra respuesta es, no es que con tanto desplazamiento es imposible para laCiudad de Medellín mejorar sus tasas de empleo.

En la Verde está la tasa de desempleo de Medellín en promedio los últimosdesde 2002 a 2010, 14.7%, mayor 2 puntos un poco menos que Bogotá 2.9% latasa de desempleo.


En la azul vemos como los desplazados son mayores en Bogotá, aunque lapresión es mayor que Medellín comparativamente pero si vemos por ejemplo el2010, las personas desplazadas que llegaron a Medellín fueron 6.1450 y en eseaño para igualar la tasa de desempleo de Bogotá se necesitaban crear 6.480empleos. Es decir que si el desplazamiento explica más o menos el 10% deldesempleo de Medellín, no se le puede achacar al desplazamiento en las tasasde desempleo de Medellín.

Entonces, la invitación es a la Alcaldía de Medellín a tomar de frente el tema delempleo, creo que hay una actitud derrotista frente a este tema, y la prueba estaen el último documento desde política pública no mencionan explícitamente elempleo en ninguna parte. Y esto es grave, mencionan la innovación, la ciencia,la tecnología, eso es una muestra de que se están confundiendo los medios conlos fines. La innovación es el medio para mejorar las condiciones sociales, latecnología es el medio para las condiciones sociales no es al revés.

El fin no es la innovación, el fin es mejorar las tasas de desempleo de pobreza,de inequidad. La Secretaría de Desarrollo Económico, maneja menos del 3%del presupuesto Municipal en todos sus proyectos específicos con ese 3%, nose puede generar una política congruente y cuando se pregunta de donde van asalir los 100 mil empleos cuál es la estrategia para disminuir la tasa dedesempleo. La respuesta es, en el empleo de choque, en la infraestructura, quees empleo muy importante para Medellín pero desafortunadamente es empleode corto plazo mientras dura la obra.

Sin embargo Medellín tiene una estrategia económica local, y esta estrategia sebasa en dos pasos.


Y todo parte de una gran idea de negocio y a una ruta de emprendimiento, unaruta en el tema económico.

Cual es el problema el problema es que cuando las personas y las empresas semeten a estas rutas a crear su empresa, luego a consolidar su empresa ofortalecerla y luego acelerarla o consolidarla.

Pasan todo este proceso y después se encuentran con que donde venden, nohay forma de vender no hay mercado, entonces el verdadero impacto como loscompradores son los mismos.

Entonces al haber más empresas con los mismos compradores lo que sucedecon el empleo es que simplemente se distribuye entre más empresas, pero loque sucede con las utilidades obtenidas es que a causa de la competencia lasempresas individuales cada vez obtienen menos utilidades. Entonces, podemostener empanaderos muy innovadores con toda esta estrategia que van a teneruna participación muy grande del mercado, pero lo que están vendiendo esosempanaderos se lo están quitando a otros empanaderos y se están quebrandootras empresas. Entonces, en términos reales no estamos generando empleo, yestamos disminuyendo las rentabilidades de las empresas.


El segundo paso de la estrategia económica de Medellín, es desincentivar lademanda, desincentivar a los compradores, que no hayan compradores. Y lademanda es muy importante, porque según la última encuesta de opiniónindustrial conjunta de la Andi el principal problema que tienen las empresas enColombia para hacer negocios es la demanda.

Y esto, se repite en muchas encuestas y resulta que si miramos los diferentessectores económicos, por que generan en PIB y lo que generan en empleo nosdamos cuenta que la manufactura genera 1.5 veces más empleo que el sectorservicios.


Y genera 1.0 más veces de más empleo que el sector construcción por cada1.000 millones de PIB, por cada unidad de producción.

Y si miramos el empleo de inclusión, cuales son los sectores que generan másempleo de inclusión medido por los trabajadores, por cuenta propia que tienenuna correlación con el empleo de inclusión nos damos cuenta que lamanufactura genera 4 veces más empleo en los estratos pobres, que en elsector servicio. Y genera tres veces más empleo que el sector construcción enlas comunas pobres, entonces la estrategia de la Alcaldía, lógicamente deberíaser en el sector manufactura. Pero cuando uno hace un análisis delpresupuesto público, en los 6 Cluster que definió la Alcaldía de Medellín, líneapor línea se da uno cuenta que los énfasis, incluyendo EPM.

Están en energía eléctrica que es del sector servicios, con 8.0 billones depesos, en servicios de medicina y odontología con 1.3 billones, en laconstrucción con 4 billones de pesos y en TIC y para el sector de manufacturaque es que más genera demanda, el que más genera empleo no hay unaestrategia específica desde la Alcaldía de Medellín.

Está dentro de la estrategia de todos los otros sectores, banco de los pobres,etc., que apenas tiene un 0.4% de participación.

Entonces cuando uno ve la apuesta estratégica de Medellín, está en energíaeléctrica que no tiene alta capacidad de generar empleo, que no genera empleoen Medellín si no en otras partes fuera de Medellín.


Que no genera, empleo de inclusión en las comunas pobres, en servicios demedicina y de odontología que genera empleo en Medellín, que genera empleode largo plazo pero que no es empleo de las personas pobres y en el sectorconstrucción que si tiene todas esas características pero es empleo de choquey en el sector manufactura no hay esta apuesta, con un agravante y es quetodos esos sectores de manufactura etc., tienen una fácil cooptación de losnegocios ilícitos.

El sector construcción es muy utilizado para el lavado de activos, los sectoresde turismo y de negocios para la trata de blancas, y el sector manufactura queno tiene estos problemas se está volviendo comerciante y está cayendo en lasmanos de los que cobran vacunas. Es decir que la estrategia desde Medellín dealguna manera con muy buenas intensiones pero está impulsando la inequidady está impulsando la violencia y Medellín ahorita se dice que es de servicios,aquí les tengo algunos datos en Medellín las empresas industriales sigueteniendo una participación importante, las empresas industriales en el PIB.

Las empresas industriales generan muchos empleo 7 de cada 10 empleos sonde vinculación permanente. Para terminar algunas propuestas la estrategia deMedellín, entonces está enfocada en aumentar la oferta de productos, ósea quese vendan más cosas pero que no haya gente para comprarlas. No es unaestrategia viable, impulsando negocios individuales. La propuesta es hacerlopor la vía contraria, fortalezcan empresas existentes con base en la demandaen ves de aumentar la oferta.

Impulsen el empleo industrial para el consumo e incentiven la cooperación, aquíhay algunos ejemplos de cómo se puede fortalecer empresas existentes conbase en la demanda y como se puede impulsar el empleo industrial.Simplemente hay una idea que dice la innovación tiene que ver es con sectorservicios, el sector manufacturero no tiene tanta innovación, les quiero contarque las inversiones en energías limpias son del sector manufacturero.

Los smartphone son del sector manufacturero las ultimas tecnologías son delsector manufacturero, las semillas hay muchas innovaciones en el sectormanufacturero. Más del 65% de las innovaciones mundiales son de ese sector,es decir que destruir el sector manufacturero para impulsar la innovación es unacontradicción de términos.”


Intervino por Acopi, Miguel Echeverri Chavarriaga:

“Venimos asistiendo en términos generales en el mundo a una cantidad demanifestaciones en Turquía, en Brasil donde uno puede inferir que unosmotivos como una tala de un árbol, como un alza en un pasaje. Genera unosmovimientos sociales, pero que en último termino lo que está latente ahí sontemas que tienen que ver con el desarrollo y la inclusión. Esta propuesta quevenimos a compartir con ustedes muy brevemente es una propuesta que hemosvenido construyendo con instituciones académicas, una propuesta que venimosconstruyendo con líderes.

Que venimos trabajando en Acopi líderes empresariales, es una propuesta quevenimos trabajando con personas que han participado en los temas de soluciónde conflictos en temas de Ciudad y de región. Para nosotros, el tema quevenimos a plantear en este momento y hacemos un reconocimiento y hemosvenido participando durante muchos años en la estrategia de Medellín Ciudadcluster. Donde Acopi, como representante de las Mipyme hemos venidofortaleciendo la creación y desarrollo del tejido empresarial a partir deesquemas asociativos, creemos en las dinámicas de las vocaciones y ladefinición de las vocaciones económicas de los territorios y que se hacontribuido en la Ciudad en gran medida con estas dinámicas. Pero también,consideramos que lo temas se pueden revisar y que se pueden hacer ajustes.

Hablamos de una alianza por la productividad y la competitividad para laequidad y la inclusión.

PROPUESTA

La propuesta está soportada fundamentalmente en tres conceptos:


En esta dinámicas nosotros decimos, aquí no es que tengamos que darlesimplemente preponderancia a un solo esquema de la economía y dejar porfuera las otras.

Creo que es estos conceptos de inclusión tenemos que ver que todas lasexpresiones de la economía tienen cabida con unos criterios y unas reglas dejuego que son claras.

La propuesta es que los diferentes sectores y que se viene trabajando que depronto haya que hacerles mayores dinámicas, encontramos respuestas desdela Administración.


Encontramos respuestas desde muchos sectores es que integremos procesosdonde podamos trabajar en alianzas y en dinámicas conjuntas. Desde el actorpúblico, el actor privado y los actores de la comunidad.

Hay unos puntos de encuentro donde podemos trabajar conjuntamente sinperder las diferentes entidades e instituciones que estamos trabajando en laspropuestas que se vienen construyendo.

En términos generales, hablamos de que una propuesta, un pacto público-privado, una alianza pública privada, por la inclusión por la equidad y lacompetitividad. Es una dinámica que tiente que generar riqueza, que tiene quegenerar valor compartido en la sociedad, pero donde todas las expresiones dela economía sean incluyentes.

Donde la economía social, barrial está integrada a los temas deencadenamiento donde estas dinámicas están integradas a cadenasproductivas. Donde tengamos construcción de redes y no los miremos comounos esquemas aislados. Ahí hay propuestas que se vienen trabajando parahacer reconversiones industriales a manera de ejemplo. El sectormetalmecánica en la Ciudad de Medellín viene desapareciendo paulatinamentea partir de los programas de des-industrialización.

Venimos trabajando con la Administración, con la Secretaría de desarrollo comopodemos reconvertir estos sectores en dinámicas económicas nuevas, conaltos valores agregados. No seguir haciendo lo mismo de lo que venimoshaciendo tradicionalmente, pero estos son procesos que se demoran. Peroestamos trabajando en dinámicas de cómo nos insertamos en las estrategias deencadenamiento y de Cluster por ejemplo en el tema de aeropartes que en elmundo esta creciendo fundamentalmente.


Pero eso no lo hacemos en cuestión de un mes, con la Secretaría de desarrollohemos venido haciendo paulatinamente los estudios.

En el tema de la pertinencia de la educación lo venimos también trabajando conlas diferentes entidades y con las diferentes empresas como generamosempleos a partir de esta pertinencia de la educación. Estamos de acuerdo hayque definir las nuevas vocaciones de la Ciudad y mirar para donde tenemos queenfocar los sectores en los que estamos educando.

Y quería comentar un tema que venimos trabajando con los diferentes actores,tanto empresarios como líderes, como los procesos de integración y deasociatividad, transferidos en las dinámicas económicas de la Ciudad ayuden ycontribuyen a la desarticulación del conflicto. Creemos que la única forma quepodemos generar estas dinámicas es a través de los procesos de integración”.

Intervención representante del DANE Consultivo Economía Solidaria y Social,Guillermo Arboleda:

“Voy a tocar dos temas puntuales, primero quiero que ustedes entiendan que laeconomía social y solidaria tiene una lógica diferente, tiene una posiciónhistórica en el País y que ha impactado, que tiene una dinámica propiaindependientemente de si la política pública lo apoya o no.Estos son los indicadores claves que les voy a mostrar.


Voy hacer una advertencia, Economía Social y Solidaria como emprendimientoson tres tipos de empresas que son, cooperativas, fondos de empleados yasociaciones mutuales.

En el tema de algunos indicadores del sector de impacto, tenemos activos enAntioquia de 6 billones, patrimonio de 1.9 billones, unos ingresos del año 2012de 4.7 billones, unos excedentes de 127 mil millones, tenemos 1.498.000 milasociados en Antioquia de los cuales 1.200.000 están en Medellín y ahíaportes al empleo decente de unos 74.919 en toda Antioquia de los cuales el80% son de Medellín. Quiere decir que estas tres formas de emprendimiento,aportan 60.000 empleos en Medellín. Y de los datos correspondientes a fondosde empleados, cooperativas y mutuales, en la participación del sector solidarioen el PIB Nacional es del 5.2 y el crecimiento del PIB cooperativo es de 9.5%anual más que el PIB Nacional que creció al 4%, ósea tiene una dinámicadiferente.

Los Aportes que ha hecho el cooperativismo la educación formal, aquí tenemosunos datos históricos de 8 años, en el País.


Inversiones del cooperativismo y gestión social, incluyendo la educación formal.

Aquí hay un dato especial que me parece muy importante que es que segúndatos de la universidad de Antioquia de cada 100 estudiantes que sonapoyados por estos recursos de las cooperativas y da las asociacionesmutuales, los estudiantes beneficiados a través de este decreto que es 2880,solo reportan una deserción del 3% lo que estamos haciendo es permanenciade ese grupo de estudiantes y más o menos unos 11 mil millones de pesos quehemos aportado a la educación pública. Inversión en educación del fondo deConfecoop, hay están las diferentes líneas que nosotros invertimos.

Muestran el dato de la Universidad de Antioquia que este público favorecido deestudiantes por estos recursos de las cooperativas de la Economía Solidaria,solamente hay una deserción del 3%.

Esta es la invención social en Medellín, independientemente de los recursos deeducación formal que son actos que hace cada cooperativa individualmente através de un fondo establecido por el estado y la ley que son fondos deeducación y fondos de solidaridad.


Esto es únicamente en el municipio de Medellín.

Y quiero plantear estas propuestas


Los Cluster son redes, y son redes colaborativas pero no son solidarias,entonces un Cluster es una red pero no todas las redes son Cluster y entoncesnosotros estamos promoviendo que haya desde la elaboración de 35 redesempresariales de economía social y solidaria que esas 35 redes que no se hahecho ninguna consideren redes de cooperación solidaria. Porque si hayempresas colaborativas y de cooperación son las empresas de Capital. Por esohablamos grupos, conglomerados Cluster, Holding y distintos industriales, perouna de las formas de hacer transformación desde la praxis en lo social, son lasredes de cooperación solidaria.

Hacer realidad las alianzas público privadas para que no salgan como ayer salióen el periódico El Colombiano, que el de Economista, le tira un jalón de orejasal Presidente Santos diciendo que las alianzas público-privadas se habíanquedado los Powers Point.

Y por último, el DANE Consultivo presentará una agenda de accionesafirmativas para incluir en el presupuesto del año 2014”.

Intervino el director Regional Asociación Colombiana de Industriales del Cuero ysus Manufacturas, Carlos Esteban Berrio:

“ACICAM, es la agremiación que reúne en todo Colombia el sectormanufacturero de cuero, calzado y marroquinería.

Lo que voy hacer a continuación es una presentación de la situación actual delsector que desafortunadamente los datos no son muy alentadores. También,vamos a presentar una propuesta porque la idea de este debate que a buenahora no es venir a atacar, quien está haciendo y quien no está haciendo lascosas. Creo que la idea es venir a construir Ciudad, y que por parte de losgremios del comité, de la sociedad es, que podemos aportar a la alcaldía deMedellín a las diferentes Secretarías que la conllevan, para el construir ydesarrollo de la Ciudad de Medellín. Entonces como decía al principiodesafortunadamente el sector viene pasando por unos tiempos que no son muyalentadores para la industria y para la generación de empleo.


La encuesta que conjunto con la Andi, tiene la asociación tenemos que deenero a abril del año 2013 el empleo ha decrecido alrededor de un 7.2%comparado con el mismo período del año inmediatamente anterior.Desafortunadamente acá hay unas razones fundamentales porque viene estedescenso del empleo.

Uno, todo el tema de la informalidad que es uno de los más agravantes factoreshacia el sector, segundo el tema de contrabando, tercero cadenas deabastecimiento que no están integradas en toda la cadena del sector y comocuarto digamos la falta de mano de obra especializada para el sector. Entonces,vamos a mirar un poco los datos macro económicos del sector, en el mismoperíodo de enero a abril de este año, Colombia tuvo unas exportaciones ennúmeros de pares de calzado de 564.100 pares.

De las cuales, el Departamento de Antioquia solamente representa de esos564.000 solamente oportunos 61.000 pares aproximadamente. Venimos con undescenso del 9% respecto al mismo período del año anterior, un dato que esmuy preocupante, no solamente en el número de pares sino en lasexportaciones FOB como tal. Pasamos de tener el mismo período del añopasado alrededor de 1.800.000 dólares en exportaciones a tener un descensodel 29% aproximadamente de 1.100.000 dólares FOB.

Cual es la otra situación, el tema de importación es que es aún más grave,como les decía 564.100 pares exportaciones, pero tenemos a la fechaalrededor de 23.533.000 pares importados el 70% de Países asiáticos. O sea,que tenemos un diferencial de 564.000 a 23 millones de pares entonces yavamos mirando la disparidad que tenemos entre importaciones y exportaciones.

Teníamos alrededor de 1.100.000 dólares FOB, y tenemos en importaciones167 millones SIF, de las importaciones de toda la cadena cuero, calzado ymarroquinería. Y por último de esta primera parte los datos más preocupantes,es todo el tema, entonces solamente hicimos traer los datos del Departamentode Antioquia, que son los datos 100% bajados de la DIAN.


En el mismo período enero-abril, Antioquia tuvo unas importaciones de2.900.000 pares, el período del año inmediatamente anterior 2.160.000 pares.

Entonces vemos un aumento aproximadamente del 36% de las importaciones,pero lo grave ahorita lo reflejaban muchos Concejales en el tema delcontrabando. Es que de estos 2.912.000 pares aproximadamente que estáningresando al mercado, 1.040.000 están ingresando por las aduanas, por lostres puertos marítimos que tenemos por debajo de los precios de referenciascon los decretos que ya tenemos desde el 2010 y peor aún 650.000 pares soloen Antioquia, estamos dando los datos que están ingresando por debajo de undólar.

Señores Concejales y la Alcaldía de Medellín es imposible para un empresariodel sector poder competir con zapatos que ingresen a menos de un dólar. En elmercado local, la fabricación de una plantilla no vale menos de $1.800, óseaque realmente estamos compitiendo con zapatos que están entrando a $1.800,y que aquí normalmente un zapato en producción es de 25 ó 30 mil pesos enadelante. Esos son los datos preocupantes, pero entonces no es solamentevenir a mostrar los datos preocupantes del sector, creo entonces como decía alinicio de esta intervención que propone.

Y aquí un poquito en vocería del Comité Intergremial se han creado 3 mesasdentro del comité en las cuáles ACICAM está en la mesa de desarrolloeconómico social ya que, Juan David, nos hablará mucho más de eso. Peroentonces la idea que nosotros tenemos, ACICAM y el programa detransformación productiva durante estos primeros 5 meses; colaboró conjuntocon la Universidad del Rosario con Saúl Pineda, que todos creo que aquíconocemos mucho y un grupo de asesores de Brasil; se conformó el plan denegocios como tal para el sector.

Ya están los resultados, no quise traer la presentación porque son 110 hojasaproximadamente de los resultados, entonces lo que destaco de esto es que yahay unas líneas de intervención como los llamamos vectores, estrategias, oefectivos. Entonces, un documento que yo puedo dejar aquí en la mesa dondeel trabajo juicioso ya se hizo, por el aspecto como ya decía de Saúl Pineda, y ungrupo de asesores en la Ciudad de Medellín, donde ya están todas lasestrategias y un trabajo en todos los polos calzaditas, que tiene el País eidentificamos cuales son las causas.


El trabajo ya está, desde el Comité Intergremial, vamos a empezar a trabajarmuy fuerte ó como el sector calzado a mirar como podemos diseñar estrategiasporque son regionales, donde los consultores de Brasil, vieron con muy buenosojos esta estrategia que se sale de la Secretaría de Desarrollo Económico eltema de planta.

En conclusión, para redondear, ya tenemos un trabajo serio de cuatro mesesque fue de unos recursos económicos de los empresarios, estas son lasestrategias que debemos seguir para el sector, creo que así vamos a poderconstruir un desarrollo y nos engranda todo esto una Ciudad equitativa”.

Intervino el presidente del Comité Intergremial, Juan David Pérez Ortiz:

“Siempre será para nosotros un placer venir a acompañarlos en tan importantesdebates.

Como lo contaba Carlos, en el Comité Intergremial de Antioquia, hemos creadohace aproximadamente dos semanas, tres mesas de trabajo, una mesa dedesarrollo económico y social, una segunda mesa que se denominainfraestructura, transporte y logístico, y la tercera mesa denominada, seguridady justicia. Estas mesas para los próximos días, tendrán tres eventos importantesde Ciudad.

El primero en la mesa de desarrollo económico, un evento sobre empleo en elcuál está invitado este DANE; en infraestructura una mesa que se denominaAntioquia Multimodal, porque siempre nos quejamos de las carreteras pero nopensamos en Ferrocarril, en río, en aire y en la mesa de seguridad y justicia,para el mes de septiembre; la mesa del el rol de la justicia en la competitividadde Antioquia. Vamos a mirar unas cifras de contexto porque hoy en este cortotiempo es imposible hacer una propuesta de Ciudad, pero si quiero acoger lainvitación del Concejal, Nicolás Albeiro Echeverry, ha participar activamente enese proyecto de acuerdo que en buena hora usted propone.

Siempre pensamos en competitividad desde lo nacional y hoy, Tomás, nos traíauna definición de competitividad desde las regiones y creo que ese proyecto deacuerdo puede ser el escenario para que nos sentemos a mirar y conversar enel tema.


Cuando hablamos del PIB de Antioquia según ramas de actividad,efectivamente observamos como el PIB de Antioquia, en los últimos 10 años, elPIB industrial de Antioquia, ha pasado de un 17.60% a un 14.30%.

Muchos le han dado el enfoque ha esta disminución del PIB, teniendo en cuentaconsideraciones de índole de lo que es la denominada desindustrialización.Pero quiero, que miremos la única diapositiva que por lo que veo se ve y es elcomportamiento de la industria manufacturera, como porcentaje del PIB en elmundo.


Miren todos los Países, como está el mundo y cuanto ha perdido el mundo enparticipación, del PIB industrial.

Efectivamente estamos disminuyendo, pero siempre que demos este tipo dediscusiones tenemos que mirarnos en el contexto Internacional. Hay unelemento que se plantaba hoy en el debate, que tiene que ver con los servicios.

Hace 10, 20 años la industria manufacturera radicada en Antioquia, enColombia; tenía dentro de su PIB Industrial una serie de servicios.

Servicios legales, de mercadeo, aseo y cafetería, contabilidad, que secontabilizaba dentro de su PIB Industrial.

Hoy por hoy, esto ha cambiado y por ende ese PIB entra a engrosar las cifrasde servicios.


¿Cuáles son las principales preocupaciones del Comité ha abordar con esteDANE?, una política pública para el fortalecimiento de la industria, abordar latemática del desplazamiento industrial, las empresas de Medellín se nos estányendo para Barranquilla, cuál es la estrategia de retención y relocalización delas mismas, la atracción de inversión, no únicamente atracción de inversióncomo inversión extranjera, también inversión Nacional.

La semana pasada veíamos en el periódico, cómo una empresa colombianacomo lo es por ejemplo, Public, se está yendo de Pereira, se quiere ir dePereira.

¿Estamos haciendo algo por traerla? claro que sí, estamos trabajando en esode la mano del municipio.

Acelerar los proyectos de infraestructura física, como proyectos dinamizadoresde empleo, la innovación y el emprendimiento definitivamente como unaapuesta empresarial.

Priorizar la educación, lo que decía ahora el Concejal Martínez, en materia desoldadura; todos los días decimos en la industria, donde requerimosnecesidades de formación y desafortunadamente no hay claridad en lasinstituciones de educación superior, en cuanto a lo que tienen. Acercar alempresariado a los sistemas de formación para el empleo, los temas decontrabando, los temas de informalidad y el sector público cómo jalonador de laindustria local; ahí empresas como EPM, son muy importantes mediantepolíticas de compras públicas.

Finalmente, quiero anunciarles, que estamos lanzando en la Ciudad de Medellínun proyecto con el BID, donde va he ser muy importante la participación de lasorganizaciones solidarias.


Tenemos unos recursos del BID, importantes y estamos buscando lasempresas Ancla, que nos permitirán desarrollar toda la política deencadenamientos. Y entidades como Confecoop, Acopi, ProAntioquia, laCámara de Comercio, los Cluster; bienvenidas para que podamos trabajar.

Finalmente, señor Presidente, cuando hablamos de desindustrialización,debemos tener en cuenta un dato el PIB industrial de Antioquia en el año 2000,era de 2.300 millones de dólares, hoy por hoy, es de 6.000. Casi lo hemosduplicado, ósea que no creo que debamos hablar de desindustrialización”.

Intervención delegado de la Cámara de Comercio de Medellín, JaimeEcheverry:

“Referido a la situación, Doctor Nicolás, tengo dos comentarios generales; loprimero referido al empleo, este recinto es el responsable de la política públicade esta Ciudad y donde se decide que se hace y que no se hace.

Hay dos asuntos en materia de empleo que son accionarias, 2% del desempleose explica porque la oferta y la demanda no se cruzan, es decir 231.000desempleados que hay en Valle de Aburra, que significan 12% dedesempleados. Integrando mediante sistemas de información que se handesarrollado suficientemente aquí, podrían tocar el 2%, ósea cerca de 40.000desempleados, que no se ocupan porque no hay como integrar esa oferta ydemanda.

Segundo punto, esta Ciudad tiene cerca de 67.000 empresas y la informalidadronda el 50%, es decir 35.000 empresas de esta Ciudad son informales. Unprograma agresivo de formalización, podría impactar positivamente también esenivel de desempleos desocupados y de empleos no dignos. Referido, a la


discusión estructural de cómo crecer con equidad, que es la esencia del debateDoctor, Nicolás.

Creo que las respuestas, ustedes mismos las han dado reiterativamente, elDoctor Nicolás Albeiro, el Concejal Martínez, Fabio Humberto Rivera; hanhablado de la esencia en el tema de crecimiento con equidad.

El desarrollo se trata siempre, de cómo genera oportunidades y da acceso aellas y el camino es la educación. Ésta Ciudad tiene todos los elementos y lasdinámicas, que permite integrar los diferentes niveles de desarrollo de laCiudad, las diferentes comunas, hemos aprendido como se ha explicado hoynuestra sociedad.

Sabemos como se hace, pero la economía es como un ser vivo, todo tiene quever con todo y esa medicina que permitirá, integrar y acceder a lasoportunidades de desarrollo, pasa por una educación masiva, pertinente,adecuada, oportuna y permanente. Y esas variables, presidente las puedeaccionar en un porcentaje importante, la Administración Municipal, dentro de unvinculo privado, con las universidades. Pero recuerden, que en Medellín más dela mitad de la educación es pública, más de la mitad de los estudiantes de laCiudad pasan por las escuelas e institutos locales, igualmente lasuniversidades.

De manera, que podemos debatir lo que ustedes quieran, pero en la esencia decrecimiento con equidad está el cielo de brecha entre la dinámica tecnológicaque crece muy aceleradamente, como acercar los muchachos a esto y laCiudad tiene todas las capacidades y condiciones para ello. Simplementehaciendo que vaya más pertinente ese trabajo desde lo público, con seguridadque el sector privado está completamente coincidente trabajando en esa línea ycreemos que desde cosas simples como estás se atenderán asuntos muchomás complejos y de más impacto para esta Ciudad.

Coincidimos, en que el nivel de pobreza de esta Ciudad es inadmisible,entidades como la nuestra estamos convencidos que tenemos como superarlo,que tenemos las propuestas en la mano y a veces no se si falta un poco más deacción, interacción o algo está faltando pero tenemos los elementos suficientes,señor Presidente, para quebrar esta curva, estos niveles de desigualdad.


Tenemos, la capacidad propia para crear más riquezas con equidad y ello pasacompletamente por la educación”.

Intervino por la Escuela Nacional Sindical, Guillermo Correa Montoya:

“Voy a plantear tres puntos para la discusión, en primer lugar, voy a hablarbásicamente sobre la propuesta de política de trabajo decente para la Ciudad,que ha sido previamente discutida y que de momento se encuentra en unaespecie de stand by.

Quiero plantear lo siguiente, a mi me desencanta un poco y me incomoda decierta medida la presentación de la Secretaría de Desarrollo, en términos de lascifras que presenta y en términos del panorama tan positivo que pareciera quela Ciudad tuviera. Pero, al mismo tiempo, si observamos la noticia de estasemana y miramos las inconformidades de los sindicatos, lo que estáocurriendo con los trabajadores de la Alcaldía, con los trabajadores que estántercerizados, precarizados o contratado bajo formas muy distintas.

Creo, que la situación, habría que leerla distinto y que las cifras presentadas demanera muy gruesa habría que ponerle un poco más de profundidad y dediscusión. En ese sentido la política de trabajo decente no solo está hablandopor la generación de empleo o por el tema del desempleo, creo que hay untema grueso en la Ciudad y es el tema de las condiciones de trabajo de lapoblación. Es decir, no es que la gente se pueda generar unos cuantos empleosque no son suficientes, sino, que además los empleo que tiene la Ciudad hoy lagente en Medellín, son empleo que cada ves son más precarizados. Que lascondiciones hay que entrarlas a discutir y es precisamente, lo que la política detrabajo decente tenía como propuesta, digamos tiene como espíritu.

Es que La Administración, tiene un papel muy importante a la hora de discutirlas condiciones de trabajo de la gente, pero también de tomar medidas paraque se protejan estas condiciones, pero al mismo tiempo de proteger y discutirel tema del trabajo al interior de la Administración. Que es un tema totalmentependiente, un tema que está puesto en las calles y un tema que no parecesobre el cual la Alcaldía no ha realizado ninguna acción de momento.

Entonces, empiezo señalando que la presentación es desencantadora, si sequiere, porque cuando hace tres años empezamos a discutir la política detrabajo decente para la Ciudad, hicimos varios estudios entre los cuales uno era


mirar todas las propuestas de generación de empleo, todas las propuestas queen los últimos 30 años, se han hecho en la Ciudad para poder discutir cualeseran los temas precisos donde, nos habíamos equivocado o donde no selograba generar un impacto necesario. Y una vez uno mirando la presentaciónde la Secretaría de desarrollo, le da a uno la idea de que seguimos en el mismoesquema, bajo el mismo modelo y es un modelo de desarrollo, modeloeconómico que generara trabajos marginales pero que no va afectar conseriedad el tema del trabajo en la Ciudad.

Para la Escuela Nacional Sindical, el tema de retomar la propuesta de trabajodecente, es un tema fundamental para esta Ciudad, es un tema en el que hoypor ejemplo, tendría la Ciudad una ruta para trabajar desde un espacio deldiálogo social, todos los temas de discusión con los sindicatos, con lostrabajadores y buscar alternativas. Sin embargo, es una propuesta que estácongelada y es una propuesta que en la presentación de esta mañana, entra encontravía, es decir, la perspectiva que plantea la Secretaría de desarrollo estámuy en contravía de si quiere una propuesta de trabajo decente.

Una propuesta en esta perspectiva, una campaña publicitaria, como la queestamos acostumbrados en la Ciudad, que hablaría muy bien de unasintensiones pero que en la práctica no tendría mayor efectividad. Larecomendación nuestra para este escenario, es retomar esa política, darle elimpulso a la política porque no entendemos pese a las explicaciones que hadado la Secretaría esta mañana, porque una propuesta que era para la Ciudadha estado en el congelador tanto tiempo pero además, por que hoy no sediscute bajo el enfoque y la perspectiva que se ha propuesto.

La idea, es precisamente que esa propuesta se retome y que no seasimplemente una propuesta publicitaria para presentarle a la reunión deministros que ocurrirá en Noviembre”.

Intervino de la mesa de Ciudad Sin Hambre y Sin Miedo, Manuel AdánAtehortua:

“Hay dos hechos importantes, políticos hoy en el País y en la Ciudad; en primerlugar es decisión del DANE de Estado, hacerle restitución a la Unión Patrióticade la Personería Jurídica de decir al DANE Nacional electoral, que le restituyala Personería Jurídica a la Unión Patriótica. Y no por los acuerdos de LaHabana, es por un principio ético, jurídico y moral que tiene el Estado


colombiano, con esta agrupación política. Les digo, que tengo autoridad políticaporque hace 20 años, estando en estas mismas barras conformamos un cabildoabierto lleno de barras, teníamos de Concejal de la Unión Patriótica, GonzaloÁlvarez. Además, les digo que a mi me tocó ser el último candidato al DANE dela Unión Patriótica, en el año 94 porque, Gonzalo Álvarez, le dio medio pormuchos atentados y yo asumí la responsabilidad de ser candidato al DANEmontándome en un bus con dificultades económicas, pero asumía esecompromiso de trabajar por esa comunidad La Iguaná y por muchos sectoresde esta Ciudad.

Mis amigos, les digo que hoy nos dan la razón ustedes empresarios que estánaquí cuando hace 20 años les decíamos y alertábamos a la Ciudad, al País quela apertura económica que estaba generando el gobierno de Gaviria, iba a serun desastre para el País. Decíamos, que las políticas neoliberales que se ibana implementar en el País iban a ser un desastre al igual que las políticas deprivatización de la Salud, de la educación y la implementación de la reformalaboral.

Hoy nos están dando la razón; de pronto ustedes señores empresarios estabanentretenidos con sus negocios, pero las palabras que les decíamos en esteescenario era, el neoliberalismo es el mayor enemigo del Capitalismo y vienepor la plata de los ricos y por el sudor y sangre de los pobres.

Que realidad hoy, todas estas estadística que estamos manejando aquí en esteDANE y que nos tocó ver cuando el debate sobre el tema de UNE, y que vamosa ver, que vamos a empezar con el tema POT, es una cruda realidad.

Me parece que el DANE de la Ciudad no está tocando el problema a fondo, elproblema de la economía es un problema estructural y si no se toca el modeloeconómico vamos a seguir padeciendo esas mismas injusticias, a seguirquebrando más empresarios, a seguir indemnizando el trabajo, ese trabajo quelástima que no nos traigan cifras reales los funcionarios de la Alcaldía.

Miremos, las cifras de jóvenes, niños, vendiendo dulces en los buses, las cifrasde mujeres vendiendo tinto en el Parque Berrío, bregando a ver como seconsiguen el pan de cada día, las cifras de las personas que están en las casastrabajando desde las 7:00 a.m. hasta las 10:00 p.m., manejando una maquila,para producirle también a unos empresarios.


No señoras y señores, la propuesta es que ustedes, amigos Concejales, quetienen bancadas en el Congreso de la República; es necesario que no sea dela Habana, que sea una iniciativa local de la necesidad de analizar bien este talmodelo económico que viene empobreciendo este País.

Es necesario, que este DANE sea más incluyente frente a estas iniciativas, hoyhace parte aquí la presencia de las Centrales Obreras, hace parte aquí lossectores que hoy en día están afectados por este tipo de modelo no solamenteel tema empresarial. Y decirles amigos empresarios tienen toda la razónustedes, aquí no se está peleando por un modelo económico estatizado, seesta peleando es por una soberanía de nuestra economía, por la soberanía desus empresas, por los derechos de los trabajadores y por que en este Paísrealmente haya una democracia económica que no sea hoy, lo que estapasando.

Que generamos los balances económicos de esta Ciudad los mayoresbeneficiados son los grupos de la construcción, son los banqueros de estaCiudad. Pero los mayores perjudicados son ustedes los pequeños empresariosdel calzado, cuero, confección y muchos más que van a caer si seguimos eneste modelo económico.

De manera que este humilde servidor, este compañero que sigue luchando porlos intereses populares como lo dicen La Iguaná, como lo dicen otros tiempos,es necesario que pensemos más en una Ciudad incluyente. Es necesario, querepensemos este tipo de Ciudad que estamos construyendo, que algunos lallaman la Ciudad innovadora, otros le decimos la Ciudad silicona”.

Intervino de la Corporación Cívica Juventudes de Antioquia, GuillermoRodríguez:

“Nos muestran de Medellín, un gran logro el cambiar la imagen que la Ciudadtiene ante el País y ante el mundo e inmediatamente se me vino a la memoriaun argumento, que en 1985 cuando se comenzó en la Universidad de Antioquiaa trabajar sobre el nuevo modelo pedagógico y académico nosotrosexponíamos.

Cuando, se inventó el sofisma, el fascismo, la función de estos esquemasideológicos y filosóficos eran precisamente vender una gran mentira como unagran verdad. Porque podrán cambiar la imagen de Medellín pero no hacen lo


que tienen que hacer, que es cambiar la realidad de las comunidades máspobres de Medellín. Y no lo hacen, porque desafortunadamente el discurso seconvirtió en un negocio proselitista, la función pública perdió el objeto social,político, que le corresponde por naturaleza. Con el cual, se intenta ocultar einvisibilizar la real profundidad de la miseria que tenemos en nuestrascomunidades, para poder cosechar los botos con los que el sistema, ya caduco,quebrado, que no funciona.

Pretende seguir manteniéndose en el control de los recursos culturales,económicos, políticos y administrativos, que no le corresponden por naturalezasi no al pueblo, pero que ellos coactan, se usurpan y manipulan como quieren yles da la gana. Quiero, volver a visibilizar un precedente de la incoherencia,entre el discurso y lo que se hace; Aquí, desde el 2004 se inventaron un modeloeconómico denominado presupuesto participativo, la línea económica de EPM.

Al cual, supuestamente le invirtieron más de 50.000 mil millones de pesos enesos 8 años, para crear empresa legalmente constituida, crear empleo digno yni lo uno, ni lo otro. Hay, un testigo que es el representante de Acopi, que hizoparte con Esumer, de esa mal diseñada y aplicada estrategia y que se retiroprecisamente por eso. Entonces, creo que lo que le falta a la AdministraciónMunicipal y al honorable DANE, es realmente buscar como poder darlecumplimiento a esa obligación que tiene en la identificación real y solución realde las necesidades y falencias de nuestras comunidades.

En vez de estar señalando a los líderes que nos atraemos hacer las denuncias,aprovechen esas denuncias para corregir su camino y no para echarle tierra yseguirnos señalando como los enemigos de la democracia, de laAdministración. Solamente, porque le exigimos en nuestra envestiduraconstituyente primario, el que cumplan las funciones para las que sonnombrados y fueron elegidos independientemente de que hallamos votado porellos o no. Porque, son gobernantes y DANE de Medellín y no solamente deaquella porción de personas que votaron por ellos.

Entonces, a la Administración con todo respeto que nos escuche a desarrolloeconómico; tiene una propuesta que desde hace cuatro años se la hapresentado y no ha querido ni ha respetado el procedimiento legal que lecorresponde para dar el concepto de viabilidad técnica y económica que se lahe solicitado.


Y nos viene evadiendo descaradamente, respondiendo los que se abstienen decontestar a una propuesta que es de Ciudad y con la cual nosotros podemosgenerar si así lo queremos los empleos. Que al menos minimicen esa realidadeconómica y de hambre que tiene nuestra Ciudad.”

Intervino la presidenta del Sindicato de Apuestas Permanentes y Loteros deAntioquia, Maribel Villa:

“En el año 2005, el primero de agosto, se inició en Antioquia un nuevo plan deapuestas que dejó a más de 32.000 personas sin sustento, con una proyecciónde exterminio total del gremio de apuestas por parte de la nueva empresadenominada PUA, y que luego pasó a ser GANA.

Esto generó, violaciones a derechos constitucionales y humanos, incluidosasesinatos selectivos sindicalistas y empresarios. Me cuestiono ahora, comopodemos hablar de políticas de empleo cuando se reclaman derecho detrabajadores en un País que no tiene garantías, donde los trabajadores estamosllamados a ser esclavos, donde el modelo económico a fracasado totalmente,yo me pregunto en vos alta.

Con este modelo de desarrollo, que nos presenta, Tomás Mejía, ¿si vamos adisminuir la inequidad, por lo menos?

También me refiero a lo que nos esta moviendo en este momento, es laindustria de la construcción, en Naranjal, hay una problemática de empleo quela alcalde no ha querido mirar. Nos van a desplazar los trabajadores, pero cuáles la solución, vuelvo y digo, es de la comunidad el problema, si losgobernantes son los que deciden, entonces hago un llamado a que lasdecisiones que tomemos como gobernantes sean para el pueblo”.

Intervino de las redes Económicas Social y Solidaria de San Antonio de Prado,Efrén Álvarez:

“Voy a permitirme, hacer un abordaje conceptual de las barreras al desarrolloeconómico incluyente para de manera muy respetuosa, decirle a la Secretaríade Desarrollo Económico, que el modelo planteado y presentado por laAdministración. Es un modelo de desarrollo económico, excluyente y que lasbarreras de inclusión al desarrollo económico, son un fenómeno multicausal enla escala de lo local, lo Regional y lo Nacional.


Parto diciendo, que la principal causa de este fenómeno es la debilidadinstitucional y en la articulación de los esfuerzos entre lo actores locales,regionales y Municipales, para el desarrollo económico con inclusión quenecesita ser abordado con un enfoque inclusivo territorial e integral.

Hablando, de competitividad sistémica en las diferentes escalas, voy entonces aempezar por la escala para demostrarlo por la escala local, diciendo que hayuna debilidad institucional, en la Administración Municipal, para la inclusiónproductiva. Y hemos, descubierto a través de diferentes reuniones yo comodefensor de las redes de Economía, Social y Solidaría, que la Secretaría deDesarrollo económico no tiene la estructura para poner en funcionamiento lapolítica publica de Economía, Social y Solidaria.

En segundo lugar, hay una ausencia del enfoque de inclusión en la contrataciónpública actualmente en esta Administración, la ley 1551 no está siendo puestaen marcha y nunca se había visto tanto desmedro en la contratación pública,para que en la inclusión efectivamente se genere más empleo.

Hay una ausencia de las instancias que articulen la oferta de oportunidades deempleo de ingresos, pregunto quien es el que articula la oferta laboral para lascifras que se están dando acá del DANE o del mercado laboral, que estápresentando la Administración Municipal.

Coincidimos, en que no hay una oferta educativa pertinente para lasnecesidades del mercado laboral y esto permite desplazamiento, pero sobretodo, que el sector rural no se está desplazando o no se está desplazando laoferta al mercado laboral al sector industrial sino que se está yendo hacia laprestación de servicios. Hay un uso, no regulado y de baja productividad delespacio público, el vendedor ambulante no es culpable de que este modelo dedesarrollo económico lo haya tirado a la calle. Y no podemos mirar el espaciopúblico como un fenómeno para no atender las causas para la generación deingreso y empleo, hay unas barreras para el acceso productivo que son losbienes de la propiedad de la tierra de la vivienda y el crédito.

El pequeño microempresario, no tiene acceso a esos bienes, sobre todo haycrédito para que sea productivo y hay una falta de información sobre lasdinámicas de los mercados laborales locales. Por último, hay un nuevo


aprovechamiento y oportunidades por falta de articulación entre los actoreslocales.

Esta propuesta del desarrollo económico no tiene que ser entre lo público y loprivado, ¿Dónde está la comunidad?, ¿Dónde está el sector societista?, estotiene que ser un proyecto que articule todos los estamentos y todas lasinstancias.

Doctor Tomás, nosotros ahí con mucho respeto queremos jugar un papelprotagónico como actores, como interlocutores y no como simples destinatariosde asistencialismo público en unas políticas que no han generado el impacto dedesarrollo económico y social para las comunidades”.

Intervino el Concejal John Jaime Moncada Ospina:

“Esto es un debate bien importante, Doctor Nicolás Albeiro y Doctor TomásCipriano Mejía, porque hablar de la parte económica es bien importante.

Hoy vengo respaldado por personas donde, he expresado desde hace 5, 6años, que el pasado de la Ciudad y la región, la parte económica no la puedeborrar de un brochazo. Porque en la medida que la borra quedan en el aire unacantidad de apoyos económicos, sociales y políticos, a sectores económicosimportantes de la sociedad Medellinense Antioqueña, que históricamente hanliderado la economía de esta región. Me hago entender de la partemanufacturera, por eso John Jaime Moncada, siempre desde hace 6 años acáa defendido este sector, señor vicepresidente, como un elementoimportantísimo para generar empleo en la región y generar Doctora Sonia,empleo femenino.

El 50% de la mano de obra del sector de confecciones y afines, madrescabezas de familia; entonces Medellín sus retos, una articulación de una políticasostenible económica y solidaria.

En el plan de desarrollo del actual Alcalde, Doctor Tomás, hay una graninquietud según la percepción Ciudadana, pese a los esfuerzos de la actualAdministración existen grandes índices de desigualdad y de inequidad.


Y no hay una política clara de donde se debe hacer inversión y priorización delos recursos.

Es muy importante, mirar esos temas actuales de desarrollo, amigos del sectoreconómico, porque son temas gruesos de Ciudad, cuando colocamos dentro deuno de los proyectos grandes del plan de desarrollo 100 mil empleos eso no esfácil, no es digerible, alcanzable, ojala. Porque si es así, vamos enconcordancia, señores Concejales, no se le olvide algo, si nosotros creemos enuna organización que se llama “Medellín como vamos” y los Ciudadanos deMedellín dicen, se expresan, de que las cuatro variables que más requieren losCiudadanos de Medellín son:

Esas son las cuatro variables apreciados amigos presentes en el recinto que losCiudadanos demandan del estado o del sector privado


En concordancia con lo anterior vemos como el empleo sigue consistente enuna necesidad amplia, ósea, que las necesidades del demandante Ciudadanocualquiera que sea el estrato frente al empleo que estamos analizando en el díade hoy y la parte económica es muy importante en el incumplimiento y por esotiene usted un gran reto y el Vicealcalde de cumplir la meta de los 100 milempleos.

Hemos visto, y lo hemos analizado durante muchos años y lo hablaba nuestropresidente el Doctor, Nicolás Albeiro, hay que romperle en el buen sentido de lapalabra, Doctor Guillermo de Confecoop, amigos de la Cámara de Comercio delSindicato. Porque, Medellín en los últimos doce años que tengo como Concejal,Doctora Aura Marleny, siempre la cifra del desempleo de Medellín y el ÁreaMetropolitana, está por encima del promedio Nacional.

Eso hay que buscarle la comba al palo, haber como rompemos ese paradigma,de que siempre la cifra, siempre mirando esa cifra galopante negativa deMedellín, y hay una razón, Doctor Nicolás Albeiro, yo lo propuse la vez pasadadespués de año y medio que cito la Administración al DANE Municipal delempleo y la productividad de que esto se revisara también como una PolíticaMetropolitana.

Frente al tema de generar empleo y otra situación que es muy importante esque vamos también en el apalancamiento del Gobierno Nacional.Indudablemente, lo óptimo sería que fueran empleo de largo aliento, pero loóptimo a veces no está en la realidad de la economía Colombiana yAntioqueña. Y sino, tenemos que buscar como entre empleos de impactocoyunturales y que sean de largo aliento; si el Gobierno Nacional le está jalandoa la vivienda con proyectos grandes en municipios, tiene que bregar a cazartambién para que ese esfuerzo de grande al Gobierno Nacional, aldepartamental y al Municipal y el sector privado se consolide.

Y en un mismo escenario disminuya las partes porcentuales de desempleo enla Ciudad de Medellín y el Área Metropolitana, buscar una concordancia con laparte macroeconómica del Gobierno Nacional.


Y mire, lo que hablábamos ahora, Medellín esta clasificada como la octavaCiudad con mayor tasa de desempleo.

Cuando, estábamos en segundo año sino estoy mal, Medellín era la penúltimaCiudad de desempleo en Colombia, nos ganaba Ibagué. Como, rompimos conun puntito, mejoramos éramos con el 18% y 19% Ibagué, cuando unimosesfuerzos y apoyamos casi 300 mil millones, para infraestructura, para losjuegos suramericanos, un 69% de los 300mil más los colegios, más los centrosde salud.

Eso generó una mano de obra importante, más la inversión del Doctor Uribe enese momento como presidente también de infraestructura. Y bloqueo un poco,ese desequilibrio en la Ciudad de Medellín, lo que quiero es recalcar, quepienso que el Área Metropolitana, puede empezar hacer la semilla, que no loconsoliden en este gobierno por las ambiciones políticas de los seres humanos.De los gobiernos de los 10 municipios, pero crear la semilla como consolidaruna un DANE Municipal del Empleo y la Productividad, Metropolitano.

No vamos a lograrlo todo de una vez, pero sentémonos las partes Doctora,Aura Marleny, cuando uno se sienta las partes Doctor, Carlos Mario, DoctorNicolás Albeiro, las partes sentadas producimos mejor resultado.

Y hay una cosa que no lo hablamos o no lo quise tocar, el desempleo juvenil,Medellín es galopante en el desempleo juvenil.


Si en Medellín el desempleo normal, está en unas cifras interesantes negativas,el empleo juvenil está casi en el 21%, y lastimosamente son las zonas dondetambién se va y miramos las cifras, señores Concejales, que va enconcordancia con la deserción escolar.

Me puse hacer un cruce de cifras y miramos como en la deserción escolar, ytodas estas cifras obviamente inciden al desempleo.

Pero lo que quiero comentarles es, vamos a entrar a una revisión de la parte depolítica solidaria donde, John Jaime Moncada, ha estado interesado haciéndole un llamado de atención también a continuar el esfuerzo con los Cluster.


Esa nueva innovación, que esperamos de la comisión accidental abordar señor,Secretario, Vicealcalde, Concejales, de lo que esta actuando con la Cámara deComercio como inyectarle, un dinamismo propio para ver que producimosdemás y veo que es un reto importante de los Cluster.

Frente a la política solidaria, la Doctora Sonia Gómez, como Concejal de laCiudad lideró, como proponente el que les habla, como oponente el acuerdo 41.


Ahí, hay un gran reto para sacar el sector solidario adelante, usted sabe en elbuen sentido de las palabras y de mis acciones que el sentido solidario le haaportado a esta Ciudad, a esta sociedad y la filosofía. Valoro, que usted en laúltima comisión accidental, se comprometió con el DANE consultivo de lapolítica solidaria de incrementar los recursos, para la política solidaria.

A que le voy a invitar, a revisar señor, Secretario de despacho, como se vienemanejando en DANE Consultivo de la Economía Solidaria, donde se dice quehay 15,10 o 16 reuniones que de pronto no se ven avances. Mirar todos losresultados que haya en su interior, mirar los recursos que se están inyectando,cuanto faltan en cada una de las metas de recursos, por inyectar al sistemasolidario en Medellín que es muy importante.

Antioquia, lidera como la segunda Ciudad, del segundo Departamento delsector solidario del a nivel Nacional y es importante como filosofía de uniresfuerzos desde hacer una estrategia desde las pequeñas empresas, que danresultados exitosos. Esa es la filosofía política solidaria de la Ciudad, bajocooperativas, bajo todos los estamentos que tiene el sector solidario.

Este esfuerzo que se hizo en el Concejo anterior con la Doctora Sonia, aquípresente, con lo del sector solidario con los Concejales que hemos liderado esteproceso. El año pasado haciendo un reconocimiento del sector solidario en elaño internacional del cooperativismo.

Colombia es unos de los Países que lidera, a nivel de Suramérica el sectorsolidario y cooperativista, pero no falta. Por eso esto, tiene un gran reto, señorVicealcalde, y nuestro señor Secretario de Desarrollo Económico, para retomarla política solidaria de la Ciudad y darle un apoyo contundente para sacarlaadelante. Y el otro tema que quiero revisar es, ya como filosofía Señorvicepresidente, señor presidente y citante, usted tiene un gran reto, señorVicealcalde, tiene un gran reto y el Secretario.

Una Secretaría no es buena ni mala, es como la hagan las personas y como leinyecten recursos, porque una Secretaría sin parte económica, es decir sindientes, no puede apoyar el sector económico de esta Ciudad y del ÁreaMetropolitana. Llevo 4 años como Concejal de la Ciudad, y siempre en cadaDANE la llamada de todos los Concejales era necesitamos unificar esfuerzosque no estén distribuidos en toda la Administración para consolidar la parteeconómica de la Ciudad. Para apoyar las PYMES, que hace una labor bien


importante acá con Acopi y otros sectores para apoyar los sectores de granempresa, el sector solidario y la parte crediticia. Ahorita que tenemos lacreación, no nos vamos a asustar con eso, porque es una solicitud del DANE,una aprobación y una aceptación política del Alcalde. Bienvenida esaaceptación política, pero hay viene el reto, porque el tema es señores, noolvidemos nos demoramos en empezar el DANE Municipal del desempleo y laproductividad un año y medio.

Usted va a retomar con la Administración, el proyecto de empleo decente, queel Doctor, Santiago Martínez, es el proponente y yo lo acompaño comooponente y donde el Doctor, Oscar Hoyos, también es proponente, a penas seva a retomar la política de economía solidaria hay que revisarla, hacernos elcamino. Entonces usted tiene Vicealcalde, y Doctor Tomás, un gran reto con laCiudad, no es que, porque se creo la Secretaría de Desarrollo Económico debuenas a primeras, vamos a quedar en un solo digito de desempleo ojala.

Que pasemos del 12, del 13 al 9, ojala pero si tiene que haber y partirdecisiones de modelos de emprendimiento, de nueva edición del Cluster, deinnovación social, de lo que falta todavía; comunicación, sistemas deinformación, que le ayude a ustedes a los Ciudadanos y a las empresas a tomarmejores decisiones y más oportunas.

Bienvenido este debate, solo quería hacer unas reflexiones porque este temaes profundo para uno detallarlo en 12 minutos.

Frente a la importancia de la Vicealcaldía Económica para esta Ciudad y laSecretaría de Desarrollo Económica, los retos que tienen todos sus frentes, nosolamente consolidar, economía solidaria, los microcréditos, la parte gremial,los cluster, sino como los reunimos para consolidar una economía en estaCiudad.

No podemos borrar la historia del sector manufacturero y por eso veo conagrado que yo desde hace cinco años que vengo hablando del tema del sectorde confección y manufacturero, fuera de los Concejales, tiene aliado en JuanDavid Pérez Ortiz, gerente de la Seccional Antioquia de la Andi que reitera queestá bien que el producto interno bruto viene disminuyendo en las confecciones,confecciones y afines, pero que no se puede soltar de un momento a otro a laderiva, sabiendo que eso genera empleos y el pasado de Antioquia y muchasregiones de Antioquia y Medellín. Me acompañó en este propósito también el


Doctor Juan Pablo Durán y me alegra esto porque pensé que estaba solitario enel camino, fuera del apoyo de los Concejales, veo en estos dirigentes una poyo,por eso una reflexión, Doctor Tomar, es inaudito que para la Feria deCedemoda, de empresarios serios de esta Ciudad, que vienen todavía con untejemaneje con Inexmoda ¡Que lucha para dar 100 millones! Cuantos 100millones se repiten en sánduche y otras actividades de menos trascendenciaeconómica para esta Ciudad.

El Vicealcalde tiene un gran reto y el Secretario de Desarrollo Económico.

Esto tiene que trascender, crear la semilla para que ese consejo Municipal delempleo y la productividad no sea solo de Medellín sino metropolitano, ya eltiempo y la persistencia de los mandatarios y los consejos harán el día demañana, en cinco o diez años, una política económica sólida metropolitana queseguramente va a traer beneficios a los antioqueños”.

Intervino la Concejala Aura Marleny Arcila Giraldo:

“Hacerle un llamado a las cooperativas luego de decirles que todo el DANE,porque creo que hay conciencia en la Ciudad que se debe fortalecer el sectorsolidario. Pienso, sobre el Capital que entregan las cooperativas comoconsecuencia de la ley del 89, en compensación a la exención de impuestos, esdecir, se destina ese 20% de excedentes a educación y obtienen una exenciónde impuestos.

Creo que durante el transcurso de todas las intervenciones siempre hemos oídohablar de formación pertinente, lo decía el Doctor Echeverri de la Cámara deComercio, necesitamos es educación para fortalecer Mi Pymes y el sectoreconómico de Medellín.

Creo que el sector cooperativo con esos excedentes se constituye en una granoportunidad para la Ciudad, desde luego, en conjunción y en forma conjuntacon la Administración Municipal fortalecer los recursos en los próximospresupuestos, no estoy diciendo que la plata la ponga el sector cooperativo sinoque ahí está un músculo financiero pero que no se aplique en formadesordenada en los cupos, cada una decidiendo sin que articule la aplicaciónde esos recursos con estas estrategia de formación pertinente con los clusteren la Ciudad.


Qué bueno que hubiera una alianza de competitividad con esos recursos y conlos que coloque en el Municipio de Medellín en unos acuerdos para que setrabaje con un solo objetivo, formación pertinente con los cluster. Aquí variosConcejales han traído el ejemplo que en Medellín hay necesidad de importarmano de obra y en realidad cuando esa discusión se lleva a las universidades,estas tratan de ofrecer formación pertinente pero no encuentra demanda enmuchas ocasiones, no encuentra la demanda en los programas, porque lagente quiere estudiar es derecho, la gente no quiere estudiar ingeniería y no esque no lo ofrezca las universidades.

Pero en esta oportunidad cuando estamos hablando de ese 20% de losexcedentes sumados a los recursos que coloque en el Plan de Desarrollo y enfuturas adiciones, ojalá, la Administración Municipal si se puede orientar bienesos recursos a una formación pertinente. Es decir, damos ese auxilio, esabeca para los programas que sean pertinentes con los cluster de la Ciudad yademás, esto unido al Plan de Ciencia Tecnología e Innovación que adoptóeste DANE para los próximos 10 años y cuyo fin último es doblar el ProductoInterno Bruto de la Ciudad y por ende disminuir los índices de pobreza en laCiudad. O sea, hay objetivos de Ciudad, hay recursos de Ciudad para disminuirlos índices de pobreza, de hecho, el 7% de los excedentes ordinarios de EPMaprobado por este DANE van para financiar ese Plan de Ciencia y Tecnología eInnovación, que tiene que comenzar como decía el Secretario, forma unecosistema, pero que en la realidad tiene que encontrar aliados que conjuguencon los objetivos del Plan de Desarrollo.

Es una obra muy bonitas las becas y en toda la Ciudad creo que ha tenido unimpacto en las familias pero no orientados hacia esa educación pertinente sobretodo con los cluster de la Ciudad.

Me alegra ver que están trabajando el acuerdo: ‘Por el cual se crea el programade fortalecimiento, articulación y mejoramiento de competitividad de las Mi-Pymes de Medellín y Antioquia en el mercado de Bogotá conexión Medellín-Bogotá. Espero que en los próximos años empecemos a vivir en la Ciudad deMedellín el acuerdo de conexión Medellín-Bogotá, porque eso tiene un espíritumuy importante para el desarrollo económico de la Ciudad focalizado en unmercado objetivo, porque antes de internacionalizarlo lleguemos a Bogotá, peropara eso hay que fortalecer las ventajas competitivas, mejorando la capacidadde esas unidades económicas que trabajan en forma aislada para convertirseen comunidades económicas productivas y para eso se necesita el


acompañamiento de la Ciudad a través de la Secretaría de DesarrolloEconómico.

En otras oportunidades tendremos ocasión para ratificar estos conceptos.

Doctor Nicolás Albeiro Echeverri, cada año debemos poner sobre la mesa estetema tan importante de asociatividad, de encadenamientos productivos”.

Intervino el Concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez:

“En el año 2011 votamos el proyecto de acuerdo 41 de las políticas públicasque determinaba los lineamientos generales para la economía social y solidaria.

En este proyecto de acuerdo se determinaron unos lineamientos de desarrolloeconómico, se hablaron de los cluster, de economía solidaria pero yo todavíano he podido entender para dónde va y es una política pública como tantas quehemos aprobado.

Le doy la razón al Concejal Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán que decía queaquí se habla de muchos temas pero no se ha podido finiquita nada, y este esuno, para darle razón a lo que él decía al iniciar este debate. Pregunto ¿seestán aplicando verdaderamente estos lineamientos? ¿Cuál es el balance aeste momento? Creo que no es el mejor, más aún, si se ponen a mirar los datosy a veces quieren contentar la gente al decir que de 15 Ciudades somos lanovena, y ponen de ejemplo a Villavicencio, Dos Quebradas, eso no tienerazón de ser. A Cali la muestran como la mayor en desempleo con 15 yMedellín con 12.2.

Este DANE ha sido muy responsable en buscar y aprobar unos elementos quenos ayuden a esto, pero no he observado que en la práctica se evidencia eso.

OBJETIVOS DEL ACUERDO

- Contribuir al desarrollo económico, social y empresaria de maneraincluyente.

- Promocionar las formas asociativas de - propiedad y trabajo que producen bienes y servicios.- Promover la creación de circuitos y mercados solidarios.


- Promover la generación de trabajo decente.

Hablan de la informalidad de más del 47%, los documentos lo muestran.

Entonces ahí tenemos los objetivos de ese acuerdo y eso no se cumple.

¿Cuáles son en la actualidad los programas y actividades a través de los que sedesarrollan Estas políticas en estas entidades Municipales?

No veo corresponsabilidad, no veo que una entidad se compenetre con otra.

En la Ciudad de Medellín las iniciativas de trabajo a través de la figura deasociatividad y solidaridad se canalizan en el programa de PresupuestoParticipativo. Si que he jodido la vida con eso de PP o economía solidaria. Aquílo he denunciado que más del 20% de PP o propuesta de economía solidariaestá en manos de los bandidos y no me quieren entender eso.

Si solo PP, que con eso está generando unas pequeñas y de pronto algunasmedianas, que no creo, está siendo absorbido por los bandidos. Por Dios enqué quedamos.

Hay una empresa que generó más de 60 empleos, Puro Campo, y llegaron ycontrataron un muchachito de Bogotá y a los tres meses estaba desaparecidaesa empresa. No sé donde están hoy los hornos, las máquinas. Quisieraconocer donde está esa cantidad de dinero ¿Concejal, Nicolás AlbeiroEcheverri Alvarán, sabe cuánta plata se fue? 20.000 millones de pesos. Y esteera un asocio con la Fundación EPM. Eso también lo tienen que contar.

Las Madres cabeza de familia eran de Moravia, y la gerenciaron; vaya preguntequé pasó con esas mujeres cabeza de familia, todo por un mal manejo de unapersona que vino de Bogotá y ahí quedó listo, vaya y pregúntele a la Contraloríapara ver que dice y si es capaz de responderme de eso. Creo que debe estararchivado el proceso.

Le oficie al Contralor que me cuente qué pasa con eso, porque si archivaron,Concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos los 999 millones de pesos de lademanda con Empresas Varias que pagaron de más, sabiendo que no teníanque pagar, llegó Sergio Zuluaga y lo archivó, como tantas cosas, lo mismo estásucediendo con esto ¡No podemos seguir de esa manera!


Doctor Tomás, va a darle tiempo, no sé cuanto pero el próximo año nos tienenque dar unos elementos positivos sobre esto, porque la Secretaría deDesarrollo Económico tiene que apostarle al tema de empleabilidad de laCiudad que es lo único que salva como una de las principales oportunidadescon educación, para que podamos buscar oportunidades y de esa maneragenerar seguridad. No veo otra para poder llegar a lo que queremos.

La crisis de empleo por la que atraviesa la Ciudad en la actualidad, no permitenespera para la aplicación de esta política. Yo hablo el tema que todavíatenemos que ser más fuerte y duros con el tema de PP y las unidadesproductivas, todavía no he visto los cambios y alguna vez me senté con Ricardoque también debe estar aportándole a este debate, pero no he visto cambios.

Creo que seguimos en el mismo limbo, simplemente espero, Doctor Tomás queme cuente detalladamente qué pasa con estas unidades productivas que dealguna manera se generaron algunos empleos y que ahí hay un dinero bastanteimportante para tal eventualidad donde no hemos logrado nada. Estánperdiendo la apuesta en las unidades productivas para generar de empleo.

La Doctora Aura Marleny hablaba que el tema de Ciencia Tecnología eInnovación nos va a fortalecer, ojalá. Pero si va a pasar con la política públicade asociativas que está desde el año 2011 y no hemos visto nada, puestampoco le voy a creer a ese tema de Ciencia Tecnología e Innovación y a losfamosos cluster que tampoco les estoy creyendo porque mire como estamos,les creo cuando muestren que si sirven y existen.

Como bancada de Partido de la U nos tenemos que sentar y como venimostrabajando el tema programático no podemos permitir que sigan pasando lascosas y aquí nosotros no hacemos nada. Por eso a veces muchos Ciudadanosnos cascan con el discurso y ojalá la bancada del Partido de la U no seequivoque más”.

Intervino el Concejal Óscar Hoyos Giraldo:

“Cuando el Alcalde dispuso la reforma de la Administración Municipal uno, delos motivos por los cuales le di facultades para dicha transformación fue por dostemas particulares que yo venía trabajando desde la anterior Administración yera la creación de la Secretaría de Desarrollo Económico y la creación de la


Secretaría de Turismo o en su defecto una SubSecretaría de Turismo que nodependiera como en ese entonces dependía de Cultura Ciudadana.

El otro tema que manejaba mucho era el tema de la transversalidad entre lasSecretarías y decía esos tres temas y particularmente los dos que noscompetente en hoy, la Secretaría de Desarrollo Económico porque no seconcebía una Secretaría como era entonces Desarrollo Social manejando eltema del empleo pero uno a otras actividades que no le podían determinardedicarse todo el tempo a una de las problemáticas más grandes que tiene laCiudad como eran las altas tasas de desempleo que aún persisten.Afortunadamente se dio la creación de esa Secretaría.

Yo daría un compás de espera a esa Secretaría porque sería prematura hacerleun debate, pero que los resultados a futuro tenga éxito y que haya un diálogoconstante con su razón de ser que son las Famiempresas, las cooperativas, laspequeñas y medianas empresas y los grandes empresarios de la Ciudad. Creoque el tema del empleo lo deben tocar todos, tanto el sector privado como elsector público y ahí sí Doctor Luis Bernardo Vélez Montoya me gustan esasalianzas público-privadas, cuando es para genera empleo y buscar una mayorproyección que esa problemática se empiece a disminuir.

El otro tema era la SubSecretaría o Secretaría de Turismo, porque Medellín hatomado una vocación de servicios y el turismo es un renglón importante, es delos más importantes del mundo, casi el segundo renglón en producción deempleo y en producción de posibilidades económicas para los distintos Países.

Colombia está accediendo y lo está mostrando como un renglón importantepara el empleo. Me referiré a la infraestructura para la competitividad delempleo y el tema de la pertinencia en la educación para el empleo. Le he dichoa la Secretaría de Educación que realice un estudio con las universidades de laCiudad para determinar cuáles son las carreras pertinentes que posibilitan lageneración de empleo, porque no se concibe que un joven que deposita suCapital, sus tiempos, pero que sobre todo deposita sus esperanzas en haceruna carrera y ser un futuro desempleado no tiene razón de ser.

Aquí hay carreras que se tienen que cerrar, otras se tienen que suspenderparcialmente y otras se tienen que implementar en la Ciudad de acuerdo a lavocación que quiere tomar la Ciudad.


Estoy esperando que la Secretaría haga ese estudio y que los funcionariospresentes le digan a la Secretaria que tome esa propuesta para ver si laeducación que llevamos en la Ciudad es la pertinente y está obedeciendo a unaoferta y una demanda en el sector de empleo, que creo que en estos momentosno está obedeciendo.

El otro tema es infraestructura para la competitividad y el empleo.

Tenemos una oportunidad de oro con las Autopistas de la Montaña, con todoslos proyectos que se están desarrollando, pero no nos podemos quedar enAutopistas, en el Puerto de Urabá que es de vital importancia en la Ciudad,también el tren que lo he reclamado constantemente, la recuperación delFerrocarril al Magdalena Medio, particularmente a Puerto Berrío, uno de losproyectos que tiene el presidente Juan Manuel Santos es la recuperación del ríoMagdalena y sería un error histórico si se recupera el Magdalena y nosotros norecuperar el Ferrocarril que puede desplazar nuestras mercancías hasta elMagdalena y que las puede llevar hasta los puertos de Cartagena yBarranquilla.

Cuando estábamos aprobado Autopistas de la Montaña, hablé de un nuevopuerto en el Pacífico chocoano saliendo por el Antioquia y contestana elMinistro que nosotros teníamos la manía que sin aprobar un proyecto yaestábamos pensando en otro pero esa es la visión que se tiene que dar al País.

El éxito de Países latinoamericanos como Perú y Chile se lo deben al mar, a lospuertos, porque han entendido que la vocación tiene que estar ahí. Perú es unaeconomía que emerge y da pasos importantes por esa cercanía al mar y porqueutiliza los puertos y nosotros no podemos ser competitivos con todo esemercado del Oriente que es el más grande en el mundo y que más proyeccióntiene con un solo puerto en Buenaventura, un puerto donde para sacar lasmercancías son 13 horas y llevarlas de aquí es más costoso que llevarlas delPuerto a Japón.

Necesitamos un puerto cercano alrededor de tres horas y que podamosdesplazar las mercancías. Digo esto porque así podríamos recuperar esavocación que se ha perdido y evitar la migración de las empresas que se nosestán yendo de la Ciudad para Cartagena, Barranquilla, Santa Marta porque noson competitivas por el hecho de los desplazamientos que hay que hacer.


Me parece importante la apuesta de la Administración anterior que Medellínfuera de servicios pero no podemos olvidar la vocación histórica, económicaque teníamos que era la producción de nuestras empresas.

Antioquia era el referente de empleo y de industria en el País, ya no lo es,entonces tenemos que pensar como buscar esa recuperación empresarial queteníamos y como impulsamos ese sistema productivo para que posibilite queesas altas tasas de empleo empiecen a aminorar y nos volvamos la Ciudad máscompetitiva del País”.

Intervino el Concejal José Nicolás Duque Ossa:

“Este tema se ha tratado varias veces y queda un sin sabor, funcionarios, quepoco avanzan; podríamos traer a colación actas del pasado, con los gremiosque intervinieron hoy, y más, incluyendo a la Cámara de Comercio y otrosescenarios que se han propiciado.

A raíz de la modernización surge la Secretaría de Desarrollo Económico y conbase en la definición tiene un reto grande.

El discurso puede con todo, las respuestas que ustedes dan para el debate dehoy son inteligentes en el sentido que son conscientes que hay unaproblemática interna pero dejan entrever algunos logros, todo de acuerdo acomo se presente las cosas y con la explicación que se les dé a las gráfica ydesde ese punto de vista ustedes tienen la razón, pero la otra visión tambiéntiene la razón en el sentido que hay dificultades inmensas y pregunto cuál es lavocación de Medellín, Tomás. Se habla de servicios, otros hablan que no nospodemos alejar del tema industrial y por eso pregunto cuál es la vocación deMedellín.

Me parece desafortunada la respuesta entregada cuando hablan de los cien milempleos propuestos dentro del Plan de Desarrollo porque es una respuesta quedeja entrever que cuando se estableció el indicador al momento del Plan deDesarrollo se hizo irresponsablemente y nos lo vendieron al DANE de Medellínirresponsablemente con el ánimo de genera a través de la construcción comofactor fundamental para estos, y tener cumplimiento de una meta de cien milempleos.


Hoy veo que ustedes frente a la respuesta lo asumen de una manera másresponsables pero al momento de nosotros aprobar el Plan de Desarrollo ycomo nos lo venció la Administración Municipal creo que fueirresponsablemente por sortear un requisito, por una exigencia que hizo elPartido de la U frente a que era un indicador y meta precaria para unaproblemática de empleo tan grande como tiene la Ciudad porque ustedesexpresan las dificultades que tienen.

La primera dificultad es que al momento de analizar indicadores no se contabacon un marco conceptual claro que permitiera medirlo ni la metodologíaapropiada.

Segundo, que se siguiera a levantar y recopilar de manera eficiente, ágil,segura, bajo estándares de calidad información referente al número de empleosgenerados, pero eso lo debían saber desde el momento que estábamosdiscutiendo el Plan de Desarrollo.

Ustedes tienen la base de la pirámide ahí, siempre se habla, experienciasextranjeras, experiencias reconocidas a nivel mundial, hace poco un foro enPlaza Mayor y leí el libro “La Oportunidad de Negocios en la Base de laPirámide” de C.K. Prahalad, eso no es copiar lo que ha dado resultado en otraspartes, es simplemente que eso tiene sentido y razón en todas partes que seaplique, se necesita innovación, tecnología, estrategia, liderazgo por parte deAdministración Municipal frente al sector privado.

Esto tiene que ser no producto de una caridad por parte de las empresasprivadas o una filantropía a la cual nos hemos venido acostumbrando a travésde sus fundaciones o algún interacción con lo público sino un gana-gana que aellos le presente utilidades y una verdadera utilidad para la Ciudad. Pero paraeso tiene que haber mucha innovación y liderazgo y ojala que desde esosescenarios se pueda impactar positivamente estos sectores que amerita elconcurso de lo público y lo privado y de la comunidad como participaciónfundamental que no se puede dejar de lado. No es que nosotros buscando cuáles la solución sino que hay que construir con ellos cuáles son las necesidades yla solución que puede dar resultados en un momento dado”.


Intervino el Concejal Roberto de Jesús Cardona Álvarez:

“Medellín, Ciudad con mayor presupuesto en Colombia, 3.9 billones, y queextraño, la Ciudad más inequitativa del País y del mundo.

Le sigo apostando a las empresas pequeñas, a las que la AdministraciónMunicipal no ha sido capaz de acompañar, unas unidades productivas que hansido iniciativa de la comunidad y que la comunidad ha priorizado unpresupuesto por PP donde se ha hecho una inversión alta. Donde cada añoestas personas van a PP a buscar como apalancar estas unidades productivas,como ayudarles, como buscar recursos para fortalecer sus negocios.

Para las Jornadas de Vida y Asambleas Barriales porqué no buscar estasunidades productivas y contratar con ellas y sería una forma de apalancar esasunidades productivas, de ayudarle a ese negocio que está generando empleos,pero venimos y contratamos con Plaza Mayor y con Parque Norte ¿y ellos aquién le compran? y no estoy en contra de los negocios grandes, me gusta queles vaya bien, pero si no le damos la oportunidad a estos pequeñoscomerciantes ¿cuándo van a crecer?

En muchas ocasiones me he reunido con ellos y anoche a las 9:00 a.m.,terminé con una unidad productiva en la comuna 13, Corporación la 13, ellosfabrican jabones, empezaron con 100 millones, la inversión se hizo, a ellos lesdieron máquina que costó 25 millones y esa máquina hoy no la pueden trabajar,el jabón lo siguen haciendo manualmente, no tiene como competir con elempresario grande. Pero de esos 100 millones de pesos que hay 18 familias eneste momento viviendo de esta unidad productiva no están siendo capaces decompetir.

Les dieron una de 25 millones y se las van a quitar porque tienen que estar enun sitio donde cumplan pero los mandan para un sitio donde ellos no soncapaces de pagar un arriendo y no es en su zona. Esta unidad productivapriorizó 25 millones y están esperando que los ejecuten, pero resulta que deesos 25 millones terminan haciendo la inversión 6 o 7 millones de pesos, esotermina llegando a la unida productiva porque el resto se sigue yendo encapacitación, el contratista u operador se queda con el resto.


Esas capacitaciones o consigámoslas con el Sena, con alguien que no cobre yestos operadores y contratistas hagámoslo con la misma comunidad, con lasmismas personas que están allá priorizando, diciéndole al DANE cuáles son lasnecesidades. Me deja preocupado los indicadores, como se planea lograr estasmetas tan ambiciosas cuando hablan de empleos directos decentes generadospor inversión pública y apoyo al desarrollo económico y empresario.

Está hablando de 100.000 empleos en la Ciudad para estos cuatro años y hoy18 meses después de haber iniciado esta Administración Municipal van 6.828empleos. Van a tener que contratar un mago para poder cumplir con estosindicadores ¡Qué importante estos indicadores, qué tal que nos hubiéramosdejado meter los goles que nos pretendían meter cuando no aparecíanindicadores por ninguna parte!

Concejal Luis Bernardo Vélez Montoya, usted que tanto insistió para que semetieron indicadores, hoy nosotros tenemos como exigirle a la Administración yestos indicadores hay que hacerlos cumplir”.

Intervino el Concejal Carlos Mario Uribe Zapata:

“Resalto la voluntad del Alcalde al crear la Vicealcaldía de DesarrolloEconómico donde está la Secretaría de Desarrollo Económico.

El Doctor Tomás ha venido haciendo un trabajo articulado con lascomunidades, y es importante el tema de los Cedezos que también se ha vistoen comunas y corregimientos.Quiero ver el modelo económico que nos van a presentar en el Plan deOrdenamiento Territorial porque la Ciudad debe tenerlo acorde a lasnecesidades de la Ciudad, y ahí Doctor Rodrigo, lo que hablamos del modeloeconómico que lo deben presentar para nosotros estudiarlo.

Tercero, el tema de las redes economías sociales y solidarias se tienen quefortalecer y vemos el esfuerzo de las comunidades y líderes por emprenderestos caminos y proponer alianzas y las público privadas se deben fortalecer ymaterializarlas con recursos.

En la Jornada de Vida de San Antonio de Prado se dejó un buen recurso paraese tema y quiero saber cómo y en qué va ese tema de las redes económicasy solidarias en la Jornada de Vida de San Antonio de Prado.


Cuarto, el tema de los convenios solidarios, la ley 1551, las JAC, estánesperando ese asunto, ya se han desarrollado algunos procesos con lasasocomunales pero queremos que eso se fortalezca más.

Las JAC, algunas organizadas, han tenido unas excelentes experiencias conEPM que les han permitido fortalecerse y con los recursos que les queda hacersus sedes comunales y pienso que se le debe seguir apuntando a eso porquecomo hay JAC muy buenas hay otras que no pero con esas buenas hay quefortalecerlas y premiarlas con eso porque el tema de hacer liderazgo, elvoluntario de la JAC hay que fortalecerlo. Pregunto qué economía estamosmirando para los corregimientos y especialmente para los campesinos, cómolos vamos a fortalecer.

Los vamos a integrar a la economía urbana porque uno ve que la economíaurbana se ve en el tema de servicios, el tema con los cluster, pero uno no ve elenlace con la economía corregimental o rural que están pidiendo que les apoye.

Estuvimos en un foro rural programado por el Departamento y vimos esanecesidad de fortalecer al campesino metropolitano y es que eso se tiene quemirar de manera regional o subregional para que ellos tengan ese avance.

Como el Área Metropolitana que es la entidad que alberga a los 10 municipiostambién se mira desde la inversión rural, desde la inversión de fortalecer eltema económico porque uno ve la intervención del Área Metropolitana buena enlo urbano de los 10 municipios ¿pero el sector rural no tiene los mismosderechos a recibir beneficios del Área Metropolitana? Tienen los mismosderechos porque están en los mismos municipios y pienso que a eso hay queapuntarle.

El llamado es a que ese modelo económico aparezca en el Plan deOrdenamiento Territorial a que las redes de economía solidaria y con elacuerdo liderado por la Doctora Sonia se le dejen recursos. Y termino con eltema de la economía campesina, hay unas mujeres que nos están dandoejemplo pero necesitan ese apoyo y visualizar esa economía campesina paraque el campesino se mantenga en el campo, se amañe en el campo y tambiénlas generaciones que vienen sean parte de ese desarrollo rural de la Ciudad”.

Intervino el Concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos:


“Al Doctor Felipe Hoyos, Vicealcalde, solo una recomendación en el debate dehoy. Arranquen con las alianzas público-privadas para la generación de empleoy el fortalecimiento a la política clúster.

Aprovechando que se encuentra el nuevo Director del Cluster de la Salud,hemos insistido en la necesidad que se fortalezca la ruta blanca del cluster de lasalud, pero cada vez se fortalece más la ruta negra. Eso atenta contra losintereses de dineros públicos y privados que han buscado el fortalecimiento deese renglón a nivel internacional.

Por ello insisto en la necesidad que las alianzas público-privadas no solo esténplanteados en megaproyectos como Naranjal, el río, sino que se haga visible eltema del Centro de Eventos y Espectáculos Agropecuarios y otras alianzaspúblico-privadas como la ya presentada por un grupo de empresarios con el finde montar la primera alianza público-privada en el Parque Lleras en vista que laMunicipalidad no ha tomado determinaciones y que hay algunos funcionarios dela Administración Municipal interesados en entrar en el negocio, no dejanprogresar la alianza público- privada del Parque Lleras porque no entran en elnegocio. Entonces obstruyen la alianza público-privada pensando en susintereses particulares y no solo eso, sino, cuánto tiempo van a estar en laAdministración público, jubilarse con las alianzas pública-privadas, y eso sellama corrupción, que la hay en el Municipio de Medellín ¡No se escapa de eso!

Intervino el Concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:

“Saludo que exista en el marco de la modernización la Secretaría de laDesarrollo Económico.

Es importante tener la Vicealcaldía que ponga a conversar estos temas.

Lo que faltaría aquí son retos importantes. Tenemos que hacer el esfuerzo queesta Secretaría tenga más músculo, frente al problema que tiene Medellín deempleo e informalidad esta Secretaría no tiene músculo, recursos ni físicos nieconómicos para enfrentar semejante reto. Tenía la idea que en todas lasconsultas de opinión desde todas las miradas el primer motivo de preocupaciónera el tema de empelo, que inclusive siempre lo había visto por encima del temade seguridad. Si ese es el problema creo que todos los esfuerzos tienen quetender hacia allá.


Una recomendación que ha sido recurrente de los Concejales es comoponemos en ejecución un esfuerzo que hicieron muchas comunidades, muchosgremios y es en aras de fortalecer el tema de la economía solidaria y social enla Ciudad, tenemos el acuerdo 41 que habla de una economía de inclusión,solidaria, una economía que mire más allá de la alianza pública-privada sinocomo hacemos alianzas público-privadas y comunitarias que creo era lo quemarcaba esto.

Acabamos de presentar una proposición para que se haga una sesión especialde hacerle seguimiento al acuerdo 41, si ya se tiene entonces nos uniríamosporque creo que el acuerdo es amplio y sabemos el esfuerzo de SoniaVásquez, que era Concejal de la ASI y hoy es Secretaria de las Mujeres porimpulsar una política pública de economía solidaria, hoy, acuerdo 41.

Un esfuerzo de más de un año con toda las comunidades, sociales,comunitarias, de mujeres, cooperativas, en hacer este esfuerzo para quehubiera un acuerdo y una política pública y eso tiene un marco claro que seríabueno revisarlo.

Cuestionamientos, los traen, inclusive, muchos líderes. No se puede limitar PPpara soportar económicamente esta política pública de economía solidaria. Meparece que eso no tiene presentación. 6.000 millones de pesos no sonsuficiente para invertir en una política pública de economía solidaria en laCiudad. Esto amerita mucho más dinero.

Me parece que el tema de la Vicealcaldía logra poner a conversar todos estosesfuerzos que se han hecho desde la Municipalidad. Me parece que puedetener un logro y se lo escuché a Efrén Álvarez que tiene mucho conocimientocomo hacer una economía más incluyente desde lo solidario, como poner aconversar el PP con el Plan de Desarrollo que plantea unas metas y comoinclusive volverse la Alcaldía de Medellín un referente de trabajo decente ydigno, porque quiero hacer una reflexión respetuosa, y es que el Estado debeser un referente y ejemplo, no podemos montar un discurso en cuadros bonitosy hacer lo contrario, la Alcaldía tiene que avanzar en un empleo decente, esimperdonable que todavía aquí se hagan prestación de servicios de contratosde uno y dos meses, y eso que no estoy tocando el tema política y la quede sequede dos y tres meses sin renovarle el contrato.


Entonces estamos hablando en un Plan de Desarrollo de la creación de empleopero no conversa uno poner en el Plan de Desarrollo la creación de 100.000empleos decentes, así está escrito y continuar fortaleciendo la tercerización, eltema de la prestación de servicios por 1, 2 y 3, meses y dejan la gente penandootros 2 y 4 meses porque después tienen que ir donde una funcionaria de laAlcaldía o no sé que cruces y vueltas hay aquí.

Esas cosas tienen que ser muy coherentes, el Concejal Santiago MartínezMendoza ha hecho un esfuerzo descomunal y ha reclamado con muchos denosotros, con la Escuela Nacional Sindical, el trabajo decente, que eso deverdad sea en esta Alcaldía una realidad y no solo unas cifras, Doctor Tomás,que hablen de mucho trabajo decente y lo que estamos fortaleciendo es untrabajo indigno, indecente, mal pago, mal remuneración, con tercerizaciones.

Aquí hay contrataciones miles, eso amerita otra sesión, y les voy a contar estahistoria, y la dejo ahí en titular pero me parece que es una cosa delicada ypreocupante. Resulta que en las convocatorias y licitaciones de la Alcaldía seestá teniendo muy en cuenta, aunque no conozco mucho del tema pero lo voydecir de esta manera, a veces el porcentaje para que se gane un convenio ouna contratación o licitación el costo, y ese costo tiene un alto riesgo porquefinamente gana el que presenta la propuesta más baja, a costa del trabajo de lagente y la mala remuneración. Llamo la atención en eso porque me parece quees delicado, eso tiene un resultado que las organizaciones sociales lo estánviendo.

Finalmente la organización se baja de precio pero eso tiene una repercusión yes bajarle a un psicólogo un salario o un ingreso justo y se lo tienen que bajar ala mínima expresión para poderse ganar el contrato. Me parece que eso tieneun riesgo, no solamente en el trabajo digno sino también en la prestación y lacontratación y los servicios y el impacto en muchos proyectos de la Ciudad yeso creo que de pronto amerita una revisión y le recomiendo al Doctor Tomásque revisen eso también porque creo que lo que ustedes tienen es un interésgrande que haya buen empleo, digno, de calidad”.

Intervino el Concejal Miguel Andrés Quintero Calle:

“Creo que la brecha social que todos los días por la que se lucha desde elmunicipio es evidente, todos los días crece.


Hace poco hablaba con una gente que me decían que si ser censado porMedellín Solidario era ya ser rico o era cambiar de estrato social, porquepareciera que toda la gente que por Medellín Solidaria se encuesta, se hablacon ellos, e inmediatamente pasan a ser gente que no tienen problemas.Entonces es empezar a analizar todas esas cosas.

El tema de la moto y el parrillero, golpear el bolsillo de los medellinenses de esamanera es gravísimo ¿quién se favorece más en una medida de estas?Sabemos que la seguridad de la Ciudad está en las manos de nosotros y en lasbuenas decisiones.Pero también tenemos una cantidad de gente que utiliza la moto como mediode transporte y transporta los hijos, el hermano, el papá, y eso golpea lacanasta familiar de los hogares.

Le tenemos que apostar a proyectos fuertes en las comunidades. Porqué noaprovechar ahora que está tan de moda el tema de reciclaje, todo el tema de larecuperación y empezar a fomentar en las mismas comunas o barrios que seconformen grupos de personas que quieran montar una unidad productiva oalgo relacionado para que recojan el reciclaje casa por casa y puedan generarempleo y de esta manera le podamos ayudar a las personas que tienen un altoíndice de posibilidades de caer en las manos de los delincuentes parapertenecer a esas filas.

En el Municipio de Medellín se hacen grandes cosas y pensar que sea la mismagente de la Ciudad las que desarrollen esas actividades o esos proyecto, porejemplo, ahora que se hizo un vídeo con los Juegos Olímpicos de la Juventudestoy seguro que en Medellín había personas que tenían toda la capacidad,inteligencia para desarrollar ese vídeo, pero se le entregaron a gente que es deafuera, le cerramos las posibilidades a muchas personas.

La verdad es que con el tema del Municipio de Medellín es complicado porqueestamos hablando de empleo decente, de oportunidades para la gente de lascomunidades pero qué oportunidad puede tener una persona que trabaja en elMunicipio de Medellín y se queda por fuera cuatro meses mientras aquí piensancuánto lo van a contratar. Hablaba con una persona que me decía que como loscontrataron en abril, los estaban poniendo a trabajar el triple para recuperarenero, febrero, marzo y abril y entonces los tienen reventados y creo que esa


denuncia se debe hacer más adelante apenas tengamos todos los datos bienconsolidados.

No podemos reventar la agenda cuando nosotros mismos estamos teniendo elerror de no contratar a las personas para que realicen las actividades de laAdministración y se les tenga que exigir que sino cumplen la meta que es ponenles retienen el sueldo. Normalmente hacían 63 visitas y los pusieron a hacer 93visitas mensuales y que quienes no cumplan les retienen el sueldo.

A nadie le pueden retener el sueldo ¿por qué amenazan la gente? Esa no esla manera de tratar a la gente que trabaja en una Administración, nosotros acáno tenemos ni mulas ni animales ni caballos ni mucho menos y lo digo porqueestoma hablando de empleo. Esa no es la manera que una Administración tratea la gente con la que trabaja, la que va a sacar la cara en las comunidades,arriesga la vida para que los amenacen de esa manera. Eso me tieneindignado, enojado y creo que esa denuncia hay que hacerla”.


“No soy experto en tema, hay compañeros que son economistas y saben más;debo empezar agradeciéndole a Juan Pablo Durán y al Centro Internacional deinvestigaciones Sociales y Económicas porque creo que nos hizo un aporteserio, esta sesión ya se había aplazado en varias ocasiones, unas porconveniencia que todos los actores estuvieran, otras porque no se encontrabael Secretario de Productividad y que creo era importante que estuviera.

Creo que es no de los debates de mayor trascendencia en la Corporación sinsubestimar todos los temas, porque si uno logra mirar la capacidad de impactode la línea 3 en el modelo de Desarrollo Económico y Social de losMedellinenses de ahí se desprende, seguridad, calidad de vida, empleo,ingresos, redistribución.

Entonces la sesión tocaba una estructura gruesa y grande en la que aparecentemas como cluster, como innovación, como empleo decente, economíasolidaria, cedezos, microcréditos, estrategias de fortalecimiento deorganizaciones empresariales de base. Y es una línea en primer lugarsupremamente importante para la Municipalidad y voy con la primeraconclusión, con recursos financieros insuficientes para impactar positivamenteen el proceso de desarrollo económico de la Ciudad.


La Andi a quien le agradezco la presencia, dice el Doctor Juan David, que elproblema no es la desindustrialización, le voy a leer algo que dijo José AntonioCampo:

Colombia tiene un fenómeno de desindustrialización, la participaciónmáxima de la industria en el PIB se dio a mediados de los años 70 ydesde entonces es notoria la tendencia hacia la desindustrialización,pero lo más alarmante es lo que ha pasado en los últimos cuatroaños cuando las manufacturas se contrajeron por la recepción del2008 con una recuperación muy débil y que ahora se convirtió en unanueva caída que afectará el empleo, lo social, que afectará lostributos, que afectará el comportamiento empresarial.

La causa de la desindustrialización es sin duda la minería y susimpactos sobre el consumo de bienes no transables como laconstrucción.

Somos víctimas de la enfermedad holandesa como lo demuestra elhecho que tenemos todos los síntomas típicos, la minería generariqueza, pero no genera empleo.

Ese es un debate que queda abierto para los que saben y conocen del tema.

A modo de concluir responsablemente la sesión, quiero agradecerle a todas lasorganizaciones que participaron.

Lamentablemente el debate se trata de desvirtuar, inclusive, de mofar consarcasmo e ironía, pero el debate no puede quedar en punta sin unasconclusiones que nos permitan a quienes tomamos decisiones desde un sectorque condicionamos el desarrollo de los demás sectores, no puedan quedarplasmadas. La industria es un sector clave para generar empleo con equidad yeso tiene que quedar claramente establecido.

La política económica de Medellín debe tener una política industrial competitiva.

Los servicios necesitan un soporte industrial, fuerte, para poder crecersanamente.


Se debe buscar el equilibrio entre los sectores económicos.

El tema de la competitividad, productividad y el empleo es un hechometropolitano, es un hecho regional. Fortalecer e implementar el acuerdo 41 de2011, es una tarea en la que esperamos que esa política que fue construía contodos los méritos a la Doctora Sonia, a los que también me sumo e inclusivecontra mismos compañeros que se opusieron a ese proyecto, es una esperanzade vida empresarial, social y económica que la Ciudad tiene expectativas.

Mi-Pyme debe ser la prioridad en la línea 32 del Plan de Desarrollo. Creo quelos niveles de conversación, articulación, de revisión de esa línea sonprioritarios en lo que corresponde a esta Corporación y al futuro de lasdecisiones políticas.

Recojo el tema de Autopistas de la Prosperidad como un elemento fundamentalque debe buscar que en panorama nacional no se diluya y no se pierda y laconexión con los puertos es inaplazable.

La nueva vocación económica de Medellín no puede ser solo de servicios, esun error seguir diciendo que Medellín es la Ciudad de servicios porque Medellínes una Ciudad que tiene múltiples ofrecimientos y potencialidades que tiene queseguir mostrando.

Fortalecer los tejidos empresariales a través de los esquemas asociativos.

La Secretaría de Desarrollo Económico si necesita más recursos.

Ese debería ser el titular con el que nosotros terminemos, pero no bastan losrecursos, necesita revisar la capacidad de impacto de las líneas de acción y delos programas y necesita mucha más conversación y liderazgo en ese sentido.

Es necesario el compromiso de inyectarle mayor cantidad de recursos a lapolítica pública de apoyo a la economía social y solidaria del Municipio deMedellín. Las observaciones realizadas en la comisión 133 de 2012 se recogensobre la política de economía solidaria y se solicita se tengan en cuenta y sefortalezcan. Creo que es necesario pensar en la Alcaldía en liderar el ConsejoTerritorial de Empleo y la productividad metropolitana y regional y buscarmecanismos financieros, económicos, administrativos reales para fortalecer el


sector textil, confecciones y afines y manufacturero como lo expresamos a lolargo del debate. La salida es metropolitana.

Creo que este DANE fue serio y responsable cuando permitió el tema delpredial, ese es un tema de equidad, pero con igual contundencia que votamosel Estatuto Tributario, tenemos que decirle, lamentablemente no está elVicealcalde, el Secretario de Hacienda, el Director de Planeación a quiensolicito por la Secretaría que se le envíe estas conclusiones diciéndoleexactamente lo que pensamos.

Porque creo que con la igual contundencia que votamos el predial, tenemos quedejar un inmenso presupuesto que nos permita a nosotros garantizar unaslíneas reales de acompañamiento al fortalecimiento empresarial en la Ciudad.Incluyo en el tema de las conclusiones el tema de las alianzas público-privadas.Creo que en eso falta trabajo, son débiles y hay muchas otras opciones yoportunidades en las cuales hay mucha prevención y la prevención es malignay vale la pena que usted como Secretario las tenga en cuenta.

Termino diciendo que es un reto para la Administración Municipal cumplir conlas metas planteadas en el Plan de Desarrollo y sobre todo en el tema de los100.000 empleos, insuficientes para la realidad socioeconómica que nosotrosvivimos, pero necesarias en la evaluación del Plan de Desarrollo comoprioritarias. Me excusan los que de pronto tiene mucho más conocimiento deltema, hice un esfuerzo de estudio e investigación, como Concejal, que gracias aDios me lo permite la democracia de traer un tema de la manera más didácticay oportuna escuchando los señalamientos que ha hecho Medellín, CómoVamos que recoge la percepción Ciudadana y una de ellas es la preocupaciónde empleo, cifra que corrobora el DANE y cifra que para nosotros essupremamente preocupante”.


“Conclusiones.

La primera, del contexto socioeconómico del País depende la generación deempleo del País, que problemas como el ingreso tan fácil y a ojos de todosvistos, como ingresan los grandes camiones con contrabando a la Ciudad y alPaís, afectan la producción nacional y afectan la directamente el empleo deeste País.


Lo digo como conclusiones porque el debate que trae Nicolás Albeiro EcheverriAlvarán es serio, responsable, macro, en donde todos los actores intervinieron opodrían intervenir.

Tercero, que la Secretaría de Desarrollo Económico es un acierto y para una delas intervenciones de que el 3% es muy poquito, es manifestarle que elpresupuesto del Municipio de Medellín ya está comprometido en un 83%, llegueel Alcalde que llegue.

Educación tiene destinación específica, Salud igual, las escuelas populares deldeporte tienen destinación específica, por lo tanto los presupuestos de losmunicipios para discutir en qué invertir y como invertir son pocos.

Cuarta, toda la inversión que haga el Municipio de Medellín directa oindirectamente genera empleo, porque por ejemplo, el pago de nómica lepermita a los que reciben la nómina generar demanda, entonces los 4 billonesde pesos anuales, directa o indirectamente generan empleo y de esa manera semueven las economías que se irrigue dinero en la economía, el que consigueun trabajo demanda servicios y al comprar servicios demanda en esa panaderíaquien haga más pan o en la de confecciones quien haga el blue jean.

No me preocupa el cumplimiento de los 100.000 puestos de trabajo comoquedó en el Plan de Desarrollo que hasta son fáciles de cumplir, el tema es elempleo decente, el empleo formal, porque por cuenta de los proyectos de lainversión del Municipio de Medellín, las meras 20.000 viviendas a 3.5 trabajadorpor vivienda construida genera 70.000 puestos de trabajo.

Falta 30.000 para los 100.000, pero el tema de Ciudad es el empleopermanente, constante, que ese se tiene que generar con la pequeña ymediana industria y empresa, por cuenta de las obras del Municipio deMedellín, cuando están haciendo un puente, genera a 100 trabajadores unos odos años empleo, cuando están haciendo colegio, genera a 300 trabajadoresunos tres años empleo y eso es fácil de hacerlo.

Al tema que se le tiene que apuntarle y lo decía el Concejal José NicolásDuque, cuál es la vocación económica de esta Ciudad, definida, para tambiénhacia allá apalancar los recursos, apuntar con los recursos que la Municipalidad


tenga para apoyar al sector privado, al sector solidario que era parte de lacitación de hoy como una propuesta bien importante.

Entre otras cosas el sector solidario mucho de los activos pertenecen no acooperativas generadores de mucho empleo sino al sector financiero, losgrandes activos del sector solidario en Antioquia están en los bancoscooperativos.

Una conclusión, como articular todo lo que se invierte en educación delmunicipio, Departamento y nación, sector cooperativo solidario, articulado conpactos con las universidades, acuerdos con las universidades para que hayapertinencia y calidad a la hora de decidir como invertimos los recursos deeducación. Ahora lo que dije es que Comunicación Social es la carrera que másllama a atención a los muchachos becados por el Fondo EPM.

Y no quiero descalificar el estudiar comunicación social, lo que quiero decir esque si el Estado tiene una política de fomento a la educación como unmecanismo de mejorar posteriormente productividad de Ciudad y desarrollo deCiudad, tiene que enfocarse en pactos con el sector privado articulados con launiversidad pública y privada para que haya pertinencia y calidad a la hora deofertar y a la hora de estimular con becas a quienes van a estudiar esascarreras que permitirán un mayor desarrollo de Ciudad y de Departamento”.


“Daré lectura a algo que tengo escrito:

El escándalo de las desigualdades que se exacerbaron como nuncaantes en el modelo financierista que se impuso al mundo en lasúltimas décadas, suscita la indignación compartida, podrán palearsesus consecuencias financieras pero no podrán borrarse la concienciaplanetaria respecto a la arbitrariedad del modelo ni podráenvanecerse la indignación que causan sus inquietudes.


Esto lo dijo la Cepal en su documento ‘La hora de la Igualdad’.

Brechas por cerrar, caminos por abrir, la Cepal no habla de cualquier igualdad,dice:

Situamos el valor de la igualdad en el corazón de la democracia, unademocracia de baja calidad y con poca participación de los másdiversos actores en espacios de deliberación.

Difícilmente forjará una voluntad política para avanzar hacia unamayor igualdad.

Es indispensable entonces hacer un esfuerzo por fortalecerconceptual, política y prácticamente la interacción, la correlaciónentre las variables sociales y económicas.

Lo social y lo económico no pueden seguirse mirando comodimensiones independientes. Permítanme destacar que esapreocupación que antes parecía un sesgo ideológico de lasorganizaciones no gubernamentales de tener tendencia social másprogresista es hoy por un desafió de Ciudad y región que todosreconocemos.

Hace poco más de un año, en menos de seis meses, dos editoriales delperiódico El Colombiano se han dedicado a llamar la atención sobre esteasunto:

No podemos seguir pensando en una competitividad incapaz dereducir los niveles de inequidad y los índices de pobreza.

No podemos reconocer como justo un crecimiento económico quepermita que la brecha de las desigualdades crezca y siga creciendo,y si es así ¿entonces de qué desarrollo estamos hablando?

Y que yo sepa esta es la manifestación del ‘conservadurismo’.

La segunda conclusión.


Necesitamos abordar una competividad integral que valore y cuide su baselaboral.

El documento de la Cepal ‘la hora de la igualdad’ tiene tanta inconfluenciaconceptual e ideológica con la mirada que hemos planteado que voy apermitirme un última cita.

La competitividad auténtica, basada en mayores capacidadeshumanas con mejor inserción productiva del conjunto de la sociedady no en bajos salarios y sobre explotación de los recursos naturales,rinde mayores réditos en cuanto al crecimiento sostenido en el largoplazo.

También nosotros creemos que una sociedad más incluyente y conmenos brechas sociales es condición para una sociedad másproductiva con un crecimiento más dinámico y sostenido.

Pero desafortunadamente no ese es el caso de nuestra región,sabemos que el desarrollo en Antioquia ha sido desequilibrado,inequitativo, excluyente y sabemos que tales desequilibrios einequidades no se superaran si no nos disponemos de maneraproactiva, efectiva y sinérgica a superarlo.

Y la tercera conclusión

La construcción compartida del futuro de Medellín tiene en lo inmediato unaoportunidad, la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial y es necesarioque este concepto permea la formulación del nuevo Plan de OrdenamientoTerritorial.

Se trata que podamos armar juntos la ruta derivada del ejercicio planificador yordenador del territorio; por eso este servidor ha pedido, y sé que legalmente laAdministración Municipal debe traer acá el Plan de Ordenamiento Territorialantes de terminar el año, pero si lo trae en diciembre, lo podemos discutir enenero porque ese constructor no lo tenemos avanzado con la inclusión comodebería ser, con el desarrollo económico como lo debería ser, ni con elapuntamiento social como debería ser.


Se trata en últimas de empezar a construir juntos un futuro soñado, de pasardel crecimiento económico al crecimiento integral de los esfuerzos individualesatomizados a la sinergía y a la gestión eso no será tarea fácil. Si aquí en laCiudad de Medellín trabajamos con un modelo económico que reconozca lainequidad y busque más inclusión social estamos le cambiando la realidad quehoy tenemos que es fortalecer la pirámide por la parte de arriba, eso no nosconviene. Creo en la Administración Municipal en el tema del trabajo decente apesar de la respuesta que leímos del cuestionario”.


“Para resaltar un hecho que no lo dije en las conclusiones pero que me parecede vital importancia y es que el fortalecimiento de los cluster sin el menoscabode la economía solidaria, sin el menoscabo de acompañar la industrialización,es una estrategia que se tiene que ver con buenos ojos, que aglutina el 27 delPIB de la Ciudad que genera el 46% del empleo pero que no es basta conapoyarlas para mejorar las condiciones de redistribución de ingresos y defortalecimiento empresarial, por eso la estrategia es muy bien acompañada,recibida y fortalecida por parte del DANE pero insistimos en esas dos líneas,economía solidaria y Mi-Pymes”.

Intervino el Concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez:

“Doctor Nicolás Albeiro Echeverri, fui el que le dije al Doctor Moncada que él, sísabía del tema, más no dije que usted no sabía el tema.

La bancada del Partido de U está contenta con su Presidencia en algunosaspectos.

Como conclusión.

Las unidades productivas no han generado los logros y objetivos reales, depronto se han generado logros y objetivos reales más para los vivos que para laCiudad y ese es el primer llamado que les hago a ustedes.

Lo segundo, es que los cluster de esta Ciudad tienen que empujar con másproyección con la misma empresa privada si queremos trabajar en pro deldesempleo.


Tercero, el proyecto de acuerdo 41 que desde la teoría plantea unos elementosde solución importantes, pero en la práctica no veo nada, porque en es proyectohabla de desarrollo económico y unos lineamientos de sostenibilidad que no losveo.

Cuarta, espero, si la Presidencia me lo permite, próximamente hacer un debatepara medir lo que ustedes han hecho”.

Intervino el Secretario de Desarrollo Económico, Doctor Tomás Cipriano Mejía:

“Tengo cuatro anotaciones gruesas por las cuales debemos trabajar fuerte.

En coherencia con lo que mostramos en todo el modelo, en la política, en laestrategia, en la intervención, es un detonante importante y es la pertinenciaeducativa, pero no dejarlo en el tema como pertinencia educativa sino quévamos a hacer para que los programas que estamos ofreciendo, para no irlejos, el de las tres instituciones educativas públicas el Instituto TécnicoMetropolitano, el Pascual Bravo y el Colegio Mayor, de verdad le sirvan y lefuncionen no solo a los cluster porque hay temas que son transversales.

Me angustia y es algo para trabajar conjuntamente y es que posiblemente lapalabra no sea ‘pertinencia’ sino que no sabemos ‘mercadear’ los programaseducativos, porque como hace usted para decirle un muchacho que quiereestudiar diseño de modas, que ahí ya no hay puestos de trabajo, si eso es loque el quiere estudiar. Como le vendemos a él que el tema de soldadura es loque le puede dar el sustento en los próximos 10 o 15 años, cuando el papá quefue soldador y no quiere que su hijo sea soldador.

Hay que entender la dinámica de la educación y no simplemente dejar ladiscusión si la educación es o no pertinente, posiblemente si sea pertinente elproblema es que los jóvenes o las personas que se están formando no optanpor estudiar eso y eso es un problema de todos.

Con el Vicealcalde hemos venido conversando para crear una mesa decompetitividad al interior de la Alcaldía donde esté sentado desarrolloeconómico que es el que articula esto pero el tema de Educación es clave y eltema de Infraestructura igual y son dos variables que no manejamos nosotrosdesde Desarrollo Económico pero que impactan directamente el tejidoeconómico de la Ciudad. Entonces como primera conclusión, es que la


pertinencia educativa la tenemos que abordar desde otra óptica y es comomercadeamos los productos o los cursos de formación técnica o profesional.

Lo segundo, estamos claros, comparto el tema del presupuesto,lastimosamente me tocó arrancar con la Secretaría y trato de organizar la casapara poder ejecutar bien, en esto no tenemos tiempo para arrancar como todosqueremos.

Hemos hablado del presupuesto, arrancamos con 55.000 millones, muy poco,vamos a tener 100.000 el próximo año, también va a seguir siendo poco, va allegar a un punto que la Secretaría va a tener el protagonismo y el impacto quetodos queremos que tenga y ahí simplemente lo comparto y lo tengo en laagenda junto con el Vicealcalde para trabajar y fortalecer la Secretaría en elmenor tiempo posible. En ese sentido estamos articulados para poder mostraraquí en el próximo debate que se le haga a esta Secretaría o cualquier temaque se maneja dentro de ella.

Lo tercero, Concejal Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán, usted lo decía, lo definocomo la integración económica de los diferentes enfoques económicos, unosolamente tiene un desarrollo económico pero tiene varios enfoques.

Acá hemos tocado varios, hemos hablado de los cluster, de los temas deinnovación, de economía social y solidaria, pero cuando usted va a ver unacadena, y acá doy respuesta a la pregunta de vocación económica, lo quetenemos que hacer es que las empresas grandes logren un encadenamientohacia atrás porque muchas veces hay proveedores similares y ahí no importaque vocación hay, ahí lo que importa es la competitividad de las empresas.

Voy a citar un ejemplo, como el sector social y solidario se puede articular a lostemas de innovación, a los temas de innovación social, a los temas decrecimiento global, a los temas de reto de internacionalización. Solamenteanalice el caso de Colanta, es una cooperativa y es una de las 15 empresasmás grandes de Colombia, pero tiene que poner un producto en una góndoladel Éxito o de Olímpica con competidores como Alpina que son empresasaltamente innovadoras, y hoy sigue estando ahí en la jugada y sigue teniendoparticipación de mercado.

Eso desde el punto de vista de innovación, es porque compite con productosinnovadores. Pero también es proveedor de otros sectores, tenemos en


Medellín un sector jalonador de empleo que son los alimentos. Tenemos laempresa más grande de Colombia que es el Grupo Nutresa y todo lo que segenera a través de ese grupo por su representatividad, y no es un cluster de laCiudad, y no quiere decir que la Ciudad no tenga una vocación industrial en elsector de alimentos, es que tenemos que apoyar esos sectores que nosdemuestren dinámicas crecientes en ventas, crecientes en innovación y porende crecientes en empleo.

Por eso les contaba el ejemplo de la dinámica del sector de autopartistas ymotopartista porque son dinámicas que debemos promover y no estáenmarcado en ningún cluster. En ese sentido la vocación de la Ciudad nos ladebe dar el sector que más dinámica económica le genere a la Ciudad y ladinámica económica entendida desde el desarrollo social, desde el desarrolloeconómico y desde el desarrollo de innovación y de tejido empresarial. Por elproblema de las Upas, el Concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez siempre hasido un crítico muy importante sobre este tema.

Quiero poner algo sobre la mesa, no está en proyectos, ya se está ejecutando,reconocemos que lo que recibimos en desarrollo económico de este tema teníaproblemas, venía teniendo un enfoque muy diferente al que le hemos queridodar, y por esta razón, Parque del Emprendimiento son los que evalúan lasunidades productivas que pueden ser priorizadas o evaluadas o incluso aceptasen los programas de fortalecimiento porque estas dos instituciones son las quehistóricamente nos han venido evaluando los proyectos de emprendimiento quese han presentado a lo largo de los gobiernos anteriores y que este gobiernotiene también como pilar para fortalecer.

Ahí ya hubo un cambio radical, un cambio estructural, ya los que evalúan lasunidades productivas tienen experiencia empresarial.

Entonces son mis cuatro conclusiones, gracias por el espacio y estamosabiertas en pro de todo lo que se ha discutido acá para mejorar”.

4º LECTURA DE COMUNICACIONES

La Secretaría informó que no hubo comunicaciones sobre la mesa.


5º PROPOSICIONES

La Secretaría informó que no hubo proposiciones sobre la mesa.

6º ASUNTOS VARIOS

Los asuntos varios que se trataron fueron los siguientes.

Intervino el Concejal Álvaro Múnera Builes:

“Señor Secretario, le voy a pedir el favor que copia de mi intervención seaenviada al Gobernador del Departamento de Cundinamarca y al Presidente dela Asamblea de dicho Departamento.

Publica el periódico El Tiempo, hace 20 horas, que en el municipio de la Palma-Cundinamarca se está celebrando un espectáculo llamado ‘corrida de patos’,consiste en colgar un pato de una soga, vivo, y una cantidad de energúmenosborrachos, asesinos, pasan por debajo y se cuelgan del pescuezo del pato paradecapitarlo. A esto le llaman corrida de patos.

Bastante motivo de vergüenza es que la Corte Constitucional y el señorProcurador, Alejandro Ordóñez, promueva y avalen otras corridas, como las detoros, igual de crueles ¡Pero que ya lleguemos a eventos tan degradantes, tanbárbaros, propios de mentes enfermas! Creo que el señor Gobernador deCundinamarca y la Asamblea de dicho Departamento tienen que tomar cartasen el asunto. Esto da para intervención legal, porque la ley 84 del 89 en ningúnmomento avala semejante carnicería, desafortunadamente tiene comoexcepciones a la ley las corridas de toros, las corralejas y las peleas de gallos,pero no este tipo de acto atroz.

Entonces, Secretario, para que mi intervención sea enviada a los gobernantesde dicho Departamento porque si no actúan ellos contra estos energúmenosasesinos, actuaremos nosotros, legalmente, contra las autoridades de dichoDepartamento”.


“Doctor Tomás, esto que voy a hacer es como una alerta, como las que hehecho frente al tema de la 33, frente al tema de El Poblado, van a terminar los


Presidente Secretario General

Anexos: 1. Formato de Registro de Asistencia de Concejales. (2 folios). 2. Formato del Uso de la palabra. (2 folios).3. Formato de Registro de Intervención de la comunidad. (3 folios).4. Comunicación suscrita por el director Ejecutivo del Comité Intergremial.

(2 folios). 5. Respuestas al cuestionario suscritas por el Secretario de Desarrollo

Económico, Tomás Cipriano Mejía. (46 folios). 6. Comunicación suscrita por el Director de Planeación Municipal, Jorge

Pérez Jaramillo, delegando funcionario a sesión ordinaria. (1 folio). 7. Comunicación suscrita por el Vicealcalde de CTI y Desarrollo Económico,

Felipe Hoyos Vieira, excusándose por no asistir a la sesión ordinaria. (1folio).

8. Comunicaciones suscritas por el Secretario General del Concejo deMedellín. (103 folios).

9. Comunicación suscrita por el Secretario de Hacienda, David RodríguezRestrepo, delegando funcionaria para asistir a sesión ordinaria. (1 folio).

10. Comunicación suscrita por el Secretario General del Concejo deMedellín, dirigida al Gobernador de Cundinamarca en rechazo aprácticas y espectáculos que atentan contra los animales. (2 folios).

Transcribió: Nora Álvarez CastroManuela Vélez BedoyaFanny A. Bedoya Correa

Revisó: Gloria Gómez Ochoa

CONCEJO DE MEDELLÍN · 2018-09-28 · Económico; al Vicealcalde de Desarrollo Económico,...

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