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SENADO DE LA NACIÓN

COMISION DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALES

Formulario de Presentación

RECONOCIMIENTO A LA BUENA GESTIÓN MUNICIPAL 2005

Organismo: MUNICIPALIDAD DE COLONIA CAROYA

Provincia: CORDOBA

Responsable para contactar:

DIANA D’OLIVO

Fecha de Llenado del Formulario:

10/08/2005

Calle:Av. San Martín

N°: 3899 CP: 5223

Localidad: COLONIA CAROYA

Municipio: COLONIA CAROYA Cantidad de habitantes:

18.723

Teléfonos:

03525- 466305 – 465990

Fax:

Interno: 125

Sitio web:

www.coloniacaroya.gov.ar

E-Mail:

mcc-gobierno@coop5.com.ar

Título de la experiencia: CONCEJO DE FAMILIA

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AVAL DEL INTENDENTE

Apellido y Nombres:

HECTOR ALFREDO NANINI

Sello:

Firma:

? EL AVAL DEL INTENDENTE CERTIFICA ADEMÁS LA VERACIDAD DE LOS DATOS

PRESENTADOS.

? RECUERDE QUE TODOS LOS CAMPOS DEL FORMULARIO DEBERÁN ESTAR

COMPLETOS.

? NO ALTERE EL ESPACIO PREVISTO (MÁXIMO UNA CARILLA POR ASPECTO) PARA

CADA UNO DE LOS PUNTOS DE EVALUACIÓN A CONSIDERAR.

? PARA CUALQUIER CONSULTA, DIRIGIRSE A:

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALES del H.

SENADO DE LA NACIÓN,

TEL. (011) 4010-3000 int. 3630 / 3632, MAIL: municip@senado.gov.ar

NO LLENAR ESTOS CAMPOS

Fecha de Recepción: Cat.: N° de Registro:

UNIVERSIDA

D NACIONAL

DE QUILMES

UNIVERSIDA

D NACIONAL

DE GENERAL

SARMIENTO

FEDERACIÓ

N

ARGENTINA

DE

MUNICIPIO

S

MINISTERIO DEL

INTERIOR

SECRETARIA DE

ASUNTOS

MUNICIPALES

SECRETARIA DE

POLÍTICAS

SOCIALES

Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de CréditoMinisterio de Economía y Producción

Síntesis o resumen del proyecto:

El Concejo de Familia es un Plan Municipal de Acción Social, llevado a cabo con familias de una comunidad

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urbano-rural de la provincia de Córdoba.

Este Plan aborda distintas problemáticas que transitan las familias: dificultades para la sobre vivencia,

crisis evolutivas, de adicciones, violencia familiar, abuso sexual, salud familiar, dificultades vinculares,

situaciones de abandono, entre otras, con una mirada interdisciplinaria (social, psicológica, y legal).

Ante las problemáticas planteadas se propone la generación de un espacio público de atención, asistencia,

prevención y promoción de las problemáticas de las familias. El cual propicie la participación de la

comunidad en el tratamiento de sus necesidades sentidas.

Este espacio público que denominamos Concejo de Familia, tiene las siguientes características:

? Es un órgano asesor de Políticas Sociales Municipales sobre las problemáticas de las familias.

? Es un Espacio Programático de los planes programas y proyectos del área.

? Órgano fiscalizador de los recursos destinados a las políticas de familia.

? Espacio de participación comunitaria, para la discusión, análisis, programación, y ejecución de

acciones en red sobre problemáticas de familias y sus miembros.

Conformación del Consejo de Familia

Integran al Consejo dos organizaciones:

A. Asamblea del Consejo

Integrada por los representantes de las instituciones, organizaciones locales, Representantes de

organizaciones barriales, Equipo técnico interdisciplinario y Jerárquico Municipal. Siendo su función:

? Activar canales de comunicación, de recursos. Articulación de una red operativa para el tratamiento

de problemáticas de familia.

? Discusión, análisis y ejecución de acciones.

B. Equipo Técnico Multidisciplinario

Integrado por profesionales del Área Social, Psicológica, Legal; siendo su función:

? Asesorar y Coordinar la red operativa.

? Investigary diagnósticar las problemáticas sociales del sector.

? Capacitar a la comunidad

? Planificación y Ejecución de planes, programas y proyectos

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Caracterización del municipio en que tuvo lugar la experiencia: Tipo de municipio, población,

indicadores socioeconómicos, presupuesto municipal, cantidad de empleados municipales, entre otros

datos:

Colonia Caroya está ubicada en la Provincia de Córdoba sobre la Ruta Nacional Nº 9, a 50 Km. Al norte de

la ciudad de Córdoba, capital de la Provincia. Fundada en 1.878 por un grupo de inmigrantes italianos,

cuenta hoy con una superficie de 6.970 hectáreas y una población aproximada de 20.000 habitantes.

A nivel educativo cuenta con diez instituciones de enseñanza primaria, y cuatro secundarias, primaria y

secundaria para adultos.

Desde el aspecto productivo existen importantes industrias, entre ellas, autopartistas, artículos de limpieza

y tocador, frigorífico, fábrica de chocolates, las cuales tienen una importante demanda de mano de obra y

son proveedoras del mercado nacional e internacional. También se cuenta con pequeños y medianos

establecimientos dedicados a la cría de ganado menor, producción de viñedos, frutales y hortalizas, micro

emprendimientos productivos relacionados con estas actividades: elaboración de chacinados, vitivinicultura

(reapertura de bodegas), dulces, conservas.

Actualmente la población, se compone de grupos familiares descendientes de italianos, quienes hasta hace

pocos años tenían hegemonía económica y ejercían el poder social en las instituciones, posteriormente se

incrementa el número de criollos de la zona, a los que se suman grupos migratorios de provincias del norte

y países limítrofes (especialmente bolivianos), como consecuencia se ha producido un choque cultural que

repercute en las relaciones sociales de la comunidad.

La Municipalidad de Colonia Caroya cuenta con ciento setenta empleados municipales. Está constituída

por el Poder Ejecutivo (Secretarías de Gobierno, de Hacienda, de Obras y Servicios Públicos) y Poder

Legislativo (Honorable Concejo Deliberante, Honorable Tribunal de Cuentas). De la Secretaría de Gobierno

se desprende la Sub-Secretaría de Salud y Acción Social, de la cual, a su vez depende el Departamento de

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Desarrollo Social, como unidad operativa desde la cual se ejecuta el Programa de Atención Familiar “Un

Lugar para la Familia”.

Del presupuesto general Municipal se ha asignado para políticas sociales un total de doscientos diez mil

pesos anuales.

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Objetivos propuestos (objetivo principal y secundarios; explícitos e implícitos) y metas del proyecto o

políticas del municipio:

Objetivos del Plan

Objetivo General del Consejo de Familia:

Implementar un espacio público de atención y promoción de las

problemáticas de las familias de la localidad, el cual favorecería a la participación y la autogestión

comunitaria de las necesidades sentidas.

Objetivos Específicos:

- Favorecer el desarrollo integral de las familias, a partir de la articulación de distintos

programas Municipales, Provinciales, Nacionales con la participación comunitaria en los

distintos niveles de acción (diagnóstico, planificación, ejecución, evaluación).

- Promover a partir de distintos niveles de intervención asistencia, prevención, promoción modelos

familiares más saludables y democráticos.

- Promover en la comunidad los derechos humanos de todos los miembros de la familia.

Metas

- Acciones Asistenciales:

1. Atender la demanda espontánea de las familias a fines de brindar asesoramiento, orientación,

intermediación de recursos, a los fines de instrumentar alternativas de solución a situaciones

problemas ya instalados, con la finalidad de modificar la misma de forma inmediata y/o minimizar

efectos posteriores.

2. Identificar familias en riesgo social y en vulnerabilidad social, a través de la implementación de

registros que expresen los indicadores de riesgo, vulnerabilidad, crisis, y permitan la construcción

de un mapeo social: zonas con necesidades y recursos potenciales.

Por tal motivo diseño dos programas:

Atención Social

Abordaje familiar interdisciplinario

- Acciones de Prevención con Familias:

1. Atención y acompañamiento a grupos vulnerables familiares y agrupos Étareos a través de la

implementación de talleres de prevención (reflexión, capacitación) sobre las problemáticas

identificadas.

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2. Implementar proyectos preventivos a través de los distintos departamentos del Consejo; y los

programas que desarrolle la Dirección, y otras áreas del Municipio.

Se diseño el programa de grupos vulnerables:

Actividades propuestas:

.proyectos de difusión sobre problemáticas (charlas, gacetillas, otros).

.promoción de grupos de reflexión y capacitación.

- Acciones de Promoción Social

1. Promover la participación de la comunidad, en los distintos momentos de planificación de la acción.

2. Informar y asesorar a la comunidad sobre los derechos sociales y los derechos humanos; para

promover la co-responsabilidad de la misma en los procesos de satisfacción de las necesidades

sentidas.

3. Promover la articulación de una red con las instituciones de la sociedad civil, instituciones públicas y

representantes de distintas organizaciones barriales, la cual se expresaría a través de la Asamblea.

Problema que la experiencia intenta resolver. Caracterización:

Desde el Concejo de Familia se pretende trabajar en la resolución de las dificultades que se les presentan

a las familias, tanto en los aspectos materiales como en los dinámicos, sociales y culturales necesarios para

la reproducción de su existencia.

Las problemáticas socio-familiares no son un fenómeno nuevo, pero su reconocimiento su visibilización es

reciente. En general estas se han ubicado en el plano de lo privado. En la agenda pública del estado, se han

planteado específicamente las demandas en relación al aspecto material: vivienda subsistencia.

La posibilidad de instalar en el espacio público, cuestiones como violencia familiar, los derechos humanos,

los conflictos de las dinámicas funcionales, el control de la natalidad, el uso del tiempo libre de los niños y

adolescentes entre otros temas, facilitará no sólo la atención de la problemática y su tratamiento, sino

también que se supere la concepción de privacidad y responsabilidad familiar, hacia un posicionamiento de

RESPONSABILIDAD PUBLICA y SOCIAL de dichas cuestiones.

Pretende también a través de la intervención en los tres niveles, y con la mirada interdisciplinaria:

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Evitar un enfoque fragmentado y parcial de las demandas individuales y familiares, y promover acciones

integrales para abordar estas cuestiones de profunda complejidad.

La participación de la Comunidad en la Asamblea y distintos niveles de la red social, busca que los vecinos

de la comunidad asuman una ACTITUD DE PROTAGONISMO tanto en el ejercicio de sus derechos como así,

en sus deberes cívicos.

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Caracterización del área del municipio en la que se llevó a cabo el programa: Características

generales de dicha dependencia teniendo en cuenta principalmente misiones y funciones de la unidad,

objetivos de la unidad, grado de formalización de la unidad y de los procedimientos, tipo de

departamentalización (rígida o flexible):

Conformación del Consejo de Familia

Integran al Consejo dos organizaciones:

A. Asamblea del Consejo

Integrada por los representantes de las instituciones, organizaciones locales, Representantes de

organizaciones barriales, Equipo técnico interdisciplinario y Jerárquico Municipal.

Objetivo:

? Activar canales de comunicación, de recursos. Articulación de una red operativa para el tratamiento

de problemáticas de familia.

? Discusión, análisis y ejecución de acciones.

B. Equipo Técnico Multidisciplinario

Integrado por profesionales del Área Social, Psicológica, Legal; siendo su rol:

? Asesoramiento y Coordinación de la red operativa.

? Investigación y diagnóstico de las problemáticas sociales del sector.

? Capacitación comunitaria

? Planificación y Ejecución de planes, programas y proyectos

Funciones :

? Intervención interdisciplinaria en casos.

? Investigación, diagnóstico y tratamiento de las problemáticas de familia.

? Investigación social interdisciplinaria

? Diseño de Programas asistenciales, preventivos y de promoción; y Ejecución sobre las problemáticas

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de familia

? Articulación con instituciones locales, provinciales y nacionales en una red.

? Asesoramiento y orientación a la red operativa local.

El equipo técnico multidisciplinario esta organizado (se Anexa organigrama):

COORDINACIÓN GENERAL: Funciones.

Coordinación general del Consejo.

Coordinación del equipo multidisciplinario y del la Red Local.

Encargados de Departamentos: Funciones.

Responsable de Departamento. Diseño, planificación, ejecución y supervisión de los programas preventivos

y de promoción del área.

ASESORES: Funciones.

Orientación, asesoramiento al equipo interdisciplinario. Ejecución en programas diseñados por el Consejo y

sus Departamentos.

OPERADORES: Funciones

Desarrollan actividades de campo de los programas

El equipo técnico tiene instancias de planificación y coordinación de acciones; en reuniones semanales.

La Dirección de Acción Social y la Coordinación del Concejo, tienen reuniones semanales y una vez se

reúnen los encargados de Departamento, con el ejecutivo.

La Asamblea prevé una reunión mensual, para la deliberación de las problemáticas sociales.

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Marco normativo de la experiencia: ordenanzas, decretos y toda otra norma que sustenten

jurídicamente la experiencia (ADJUNTAR COPIAS A LA PRESENTE):

ORDENANZA Nº 1286/05

VISTO:

La Nota elevada a este Cuerpo Legislativo por el Sr. Intendente Municipal adjuntando el nuevo

ORGANIGRAMA MUNICIPAL para su aprobación.-

Y CONSIDERANDO:

Que resulta necesario aprobar el mismo para dejar debidamente establecidas las jerarquías dentro de la

administración Municipal.

Su tratamiento en Sesión Ordinaria Nº 060/05 del día de la fecha.-

POR ELLO:

EL CONCEJO DELIBERANTE

DE LA CIUDAD DE COLONIA CAROYA

SANCIONA CON FUERZA DE

O R D E N A N Z A:

ART. 1º) ESTABLÉCESE un nuevo ORGANIGRAMA MUNICIPAL a partir del próximo 10 de Diciembre

de 2004, el que se adjunta y formará parte integrante de la presente Ordenanza.-

ART. 2º) DERÓGASE la Ordenanza Nº 1278/04 y toda otra disposición que se oponga a la

presente.-

ART. 3º) ELÉVESE al Departamento Ejecutivo Municipal para su promulgación, dése copia para su

conocimiento a todas las áreas o sectores involucrados en la misma, dése al Registro del H.C.D. y archívese.-

==================================================================

========

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE COLONIA CAROYA EN

SECION EXTRAORDINARIA DE FECHA VEINTICINCO DE FEBRERO DE DOS MIL

COLONIA CAROYA, 31 de diciembre de 2003.-

VISTO: Que se observan problemáticas de adicciones, violencia y abuso

sexual intrafamiliar, dificultades intergeneracionales, mayores en situación de abandono.

Que este tipo de problemáticas se van acentuando y agravando por factores de orden contextual;

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Que este tipo de problemáticas familiares, de raíz social, requieren una intervención interdisciplinaria;

Y CONSIDERANDO:

Que este Programa facilitará la promoción de la salud, espacios y medios donde se debata la

problemática familiar y el establecimiento de vínculos sanos, dentro de la Ciudad de Colonia Caroya;

Que el mismo brindará contención a través de un abordaje interdisciplinario a familias problemáticas

detectadas por el equipo de salud de la Municipalidad de Colonia Caroya;

Por ello:

EL INTENDENTE MUNICIPAL DE COLONIA CAROYA

D E C R E T A:

Art. 1º.-: CREASE el Programa de Atención Integral a la Familia el cual dependerá del Departamento de

Desarrollo Social Municipal.-

Art. 2º.-: Comuníquese, publíquese, dése al Registro Municipal y archívese.-

D E C R E T O Nº 017/03

Caracterización de la situación previa:

El Concejo de Familia surge como resultado de un largo proceso, en el cual se entrecruza la experiencia

exitosa de un equipo técnico y la voluntad política de cambio.

El Departamento de Desarrollo Social, dependiente de la Subsecretaria de Salud implemento un Programa

de Abordaje Familiar Interdisciplinario, ya que las problemáticas de las familias requerían una intervención

específica y multidisciplinaria por la complejidad de las mismas.

El programa fue avanzando, y requirió permanentemente de estrategias para la focalización en la

problemática.

Por dicha razón el Ejecutivo, creo un nuevo Organigrama: La Dirección de Acción Social y dependiente de

esta el Concejo de Familia.

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Características generales de la iniciativa: actividades originales y definitivas; población beneficiaria

original y definitiva; cantidad de beneficiarios; tipo de articulación; nivel de participación ciudadana:

Para abordar las distintos niveles el Concejo cuenta con programas Asistenciales (Atención Social y Abordaje

familiar interdisciplinario) Preventivos: (Atención a grupos vulnerables), Promoción Social (Abordaje en Red).

ATENCIÓN SOCIAL A LAS FAMILIAS

Problema: En el devenir cotidiano en la familia se manifiestan emergentes, situaciones que obstaculizan

su desarrollo. A partir de estos, las familias configuran sus demandas, las cuales son las salidas

instrumenta para superar la situación.

La propuesta es que un trabajador social oriente, asesore y coordine recursos con las familias en este

proceso de resolución de problemáticas.

Objetivos:

Brindar asesoramiento, orientación, coordinar recursos con las familias portadoras de demandas.

Objetivos Específicos:

? Diagnosticar la situación social de grupo familiar.

o Detección de situaciones de riesgo.

o Detección de miembros vulnerables del grupo familiar.

o Reencuadrar las demandas articulándolas a los servicios del programa, a otras áreas del

Municipio, a otros programas Provinciales, Nacionales.

Actividades Del Programa:

? Servicios de Asesoramiento y Orientación

? Coordinación de servicios de Asistencia de Acción Social: Programas Municipales, Provinciales,

Nacionales.

Acciones Profesionales:

? Entrevista de admisión

? Entrevistas Diagnosticas

? Entrevistas domiciliaria

? Elaboración de informes Sociales.

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? Administración y gestión de recursos.

Roles y Funciones del Trabajador Social:

? Investigador

? Promotor y Articulador de Servicios y Programas.

? Facilitador

? Mediador

? Acompañante de procesos

? Asesor.

Algunos temas que trata:

? Dinámica familiar

? Salud.

? Vivienda

? Educación

? Subsistencia

? Servicios

? Identidad

Recursos Humanos:

? Personal administrativo con una jornada diaria de 7 a 14 hs, para consultas del público y la

administración.

? Tres Trabajadores Sociales: para la atención en el programa.

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Programa de atención Interdisciplinario a Familias

Problema:

Las familias que transitaban el Departamento de Desarrollo Social, frecuentemente reúnen las condiciones

de las llamadas “familias multiproblemáticas”.

Situaciones conflictivas como las descriptas en los ítems Problemáticas identificadas estallan en el ámbito

público con demandas a la institución Municipal en el Dpo. De Desarrollo Social, en el equipo de Salud, en

las Escuelas, en un mayor índice de exposiciones por violencia familiar y delincuencia registrados en la

Policía.

Es importante distinguir dos situaciones posibles dentro de un grupo familiar, las cuales requieren diferentes

niveles de intervención:

1) El conflicto como expresión de una crisis en el ciclo vital de una familia.

2) El conflicto como experiencia organizadora de la fenomenología familiar; las familias

transgeneracionalmente perturbadas.

Este tipo de problemáticas familiares de raíz social requiere una intervención interdisciplinaria. Si ésta no se

lleva a cabo se tiende a reproducir en la sociedad este tipo de mal funcionamiento en lo familiar (de

expulsión familiar, violencia, abandono), llegando a hacerse crónica la patología en los vínculos.

Beneficiarios Directos

Familias problemáticas detectadas por el Equipo de Salud de la Municipalidad de Colonia Caroya, detectadas

por el programa de Atención Social a familias, y otras instituciones de la localidad, demandas espontáneas

Se brindará este servicio al grupo familiar que lo requiera (sin considerar sus características

socioeconómicas)

Familias con N.B.I.

Sin Obra Social

Con dificultades de acceso a otros centros de atención (distancia, cantidad de niños, problemas de traslado,

dificultades físicas, etc.)

Casos judicial izados (se evaluaría cada caso particular)

Que no presentan una patología instalada.

(cuando se detecte cierto tipo de patología como la psiquiatría se derivará a Institución especializada)

Beneficiarios Indirectos

? Entorno inmediato (familia extensa y vecinos)

? Las instituciones que están más cerca de la problemática: Escuelas, Tribunales y la Comunidad en

general.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Objetivo General 1

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Facilitar la promoción de la salud, espacios y medios donde se debata sobre la problemática familiar y el

establecimiento de vínculos sanos, dentro de la ciudad de Colonia Caroya.

Objetivos Específicos

a) Generar espacios comunitarios para incentivar el debate y la difusión de la temática familiar.

b) Desarrollar estrategias de difusión e información sobre la problemática familiar.

Objetivo General 2

Brindar contención a través de un abordaje interdisciplinario a familias problemáticas detectadas por del

Centro de Atención Familiar. Consejo de Familia

Objetivos Específicos

a) Ofrecer un espacio institucional donde la familia pueda recurrir

b) Detectar tempranamente dentro de la comunidad la disfunción familiar – a través de los distintos

canales de recepción-para su intervención posterior o para la derivación correspondiente.

c) Promover estrategias más efectivas para la contención del grupo familiar.

d) Contribuir al establecimiento de vínculos más sanos y funcionales dentro del sistema familiar.

e) Favorecer el fortalecimiento de la red primaria y secundaria.

ACTIVIDADES

Atención Primaria

? Elaboración y distribución de material educativo con el fin de sensibilizar a la población sobre

temáticas de tipo familiar

? Actividades educativas: talleres, charlas, encuentros vinculados a lo familiar. Capacitación a

promotores comunitarios

? Socialización en la red de las problemáticas familiares.

Atención de casos

? Admisión: Entrevista efectuada por Lic. en Trabajado Social

? Etapa diagnóstica: entrevistas interdisciplinarias (Lic. en Psicología y Trabajador Social, Abogado)

? Diseño de la estrategia: asesoramiento, orientación, tratamiento.

? Alta o derivación de casos a instituciones que realicen terapias individuales y grupales.

Recursos Necesarios para poder llevar adelante el Programa:

Recursos Humanos: trabajadoras sociales, psicóloga, abogado para asesoramiento legal permanente.

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Recursos Materiales: espacio físico apropiado.

Metodología:

Se realizarán reuniones de equipo para la evaluación de los casos y la capacitación permanente.

Articulación con otros programas

Se articula en el interior del Centro de Atención Familiar, con el Programa de Promoción de Redes

Institucionales y Comunitarias, a partir del cual se quiere generar lazos con instituciones como las Escuelas,

Tribunales, Hospital, etc.; Dentro de nuestro municipio caroyense el propósito del Programa es el de diseñar

estrategias de trabajo con otros equipos de profesionales pertenecientes al gabinete psicopedagógico y

dispensarios.

A nivel provincial se establecerá contacto con centros asistenciales públicos (Centro de Asistencia a la

Víctima del Delito, Centro de Violencia Familiar, Instituto Provincial de Alcoholismo y Drogadicción, Casa del

Joven, etc.) para generar acuerdos y la explicitación de contratos entre las instituciones.

Programa: ABORDAJE A GRUPOS VULNERABLES

Problema:

Se observó en la población la presencia de grupos Étareos vulnerables dentro de los grupos familiares, los

cuales requieren un abordaje específico a los fines de atender las necesidades de los cuales son portadores.

Estos grupos son: como se detalla en reseñas previas Niños, Adolescentes, Mujeres y Tercera Edad.

Propuesta:

Instrumentar programas preventivos en los grupos Étareos.

Objetivos Generales:

Contener la población en situación de riesgo.

Servicios:

? Cursos capacitación Tercera edad( otros)

? Grupos de Reflexión para la mujer

? Grupos de Contención Niños y Adolescentes.

Programa: ABORDAJE DE LA RED

Se observó en la localidad que los grupos comunitarios y / o instituciones que operan en la comunidad lo

hacen según una coordinación de criterios y recursos.

Esto provoca una superposición y fragmentación de acciones en los grupos familiares y como tejido social

que se configura en una trama que no contiene, excluye.

La propuesta: Instrumentar programas preventivos y de promoción social en un abordaje a la red

comunitaria, institucional

Objetivos: Facilitar la comunicación y articular recursos en las instituciones que operan con las familias y los

grupos Étareos vulnerables.

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Servicios.

? Programa de Redes institucionales de contención a la niñez

? Asamblea del Consejo

En cuanto a la población beneficiaria está dirigida a grupos familiares residentes en la localidad y en

condiciones de vulnerabilidad, portadores de las demandas anteriormente planteadas. Conforme a las

estadísticas, contamos con 800 familias para la atención y asistencia.

Los niveles de prevención están centralizado por los grupos etáreos.

Y la promoción a través de la Asamblea del Concejo, la cual estaría integrada; por diferentes organizaciones

comunitarias, deportivas, religiosas, educativas, culturales, comerciales.

La Asamblea está pensada, como un espacio de Participación Ciudadana, el cual pretende ser un espacio de

discusión y de promoción para la resolución de acciones autogestivas.

Etapas de implementación y grado de avance:

Durante el año 2005: Como Ejes trasversales de trabajo se centro en la problemática de Violencia Familiar y

los Derecho Humanos de los Grupos Vulnerables.

En lo asistencial:

Se asiste a 800 familias mensualmente en el Programa de Atención Social Familiar, brindándole servicios de

asistencia económica, en subsistencia, medicamentos, módulos alimentarios, emergencia habitacional,

asistencia previsional.

El equipo realizó acciones de asistencia primaria interdisciplinaria en 52 casos nuevos, más los 98 que

detectó en año anterior en el Programa de Asistencia Interdisciplinaria a familias. A la fecha se

incorporaron a tratamiento interdisciplinario 50 familias.

Se prevé la apertura de grupos de asistencia terapéutica para mujeres que sufren violencia.

En lo preventivo:

Se trabajó con proyectos de capacitación institucionales en dos escuelas primarias, en donde se

presentaron familias de niños con problemas de violencia; sobre problemáticas de la familia y la

intervención en redes.

Se trabajo con una ONG de la comunidad, (Grupo Scout) en un proyecto de Capacitación, pues

observaron en los niños con quienes trabajan problemáticas de agresividad.

Se dio apertura a un programa de Capacitación a la Tercera Edad, sobre las características

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evolutivas propias de dicha etapa. Envejezco y Qué. A través de un convenio con la Universidad

Nacional de Córdoba, Secretaria de Extensión Universitaria. A la fecha se dieron apertura a dos

nuevos, debido al buen impacto que tubo en la comunidad.

Se está realizando proyectos de Supervisión y Capacitación al Hogar de Día y la Guardería

Municipal sobre problemáticas de familias y grupos vulnerables.

Se prevé para principio de Septiembre la apertura, de grupos de reflexión de mujeres, sobre

problemáticas de género.

En la Promoción

Particularmente en los establecimientos educativos, se han mantenido reuniones para articular

recursos y criterios de trabajo en común.

El Ministerio de Justicia – Programa de Violencia

Familiar- reanudó el contacto con el equipo municipal para que este reciba capacitación y supervisión en el

tema de violencia familiar y se pudiera articularse una red provincial.

Además se realizó una amplia difusión de Violencia Familia en medios televisivos y radiales de la

zona.

Se están planificando y ejecutando ciertas acciones conjuntas con la policía, el tribunal y equipo

de salud, en las escuelas y gabinete psicopedagógico locales.

Se está trabajando sobre el protocolo y reglamento del Concejo de Familia y de su Asamblea Comunitaria,

la cual se inaugurará en Septiembre.

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Recursos humanos involucrados: características y cantidad de personal; máximo nivel educativo promedio

de los integrantes del equipo:

El equipo cuenta con cuatro Trabajadoras Sociales de planta, dos psicólogas contratadas; una abogada, dos

pasantes en el área de Psicología y una administrativa:

Los profesionales son egresados de la Universidad Nacional de Córdoba. La Secretaria administrativa es

estudiante del primer año de la Escuela de Trabajo Social. La totalidad del equipo ha recibido una capacitación

en el abordaje sobre problemáticas de violencia familiar, los formadores pertenecían al equipo de

profesionales que trabaja en el Programa Provincial de Violencia Familiar, perteneciente a la Secretaría de

Justicia de la Provincia de Córdoba. Asimismo, durante el primer semestre del año 2004, el personal del área

social, psicológica y legal ha realizado un postgrado sobre Violencia Familiar, dictado en la Universidad Siglo

XXI, en la ciudad de Córdoba.

El equipo técnico se capacita permanentemente (postgrados, talleres, jornadas, etc.) en temáticas

relacionadas con la problemática de familia.

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Financiamiento: Fuentes de financiamiento público y/o privado; costo total de la experiencia; recursos

propios o compartidos:

Financiamiento del Concejo de Familia cuenta con un presupuesto 90% municipal.

El presupuesto anual es el siguiente:

Sueldos: 3 Trabajadoras Sociales, de una psicóloga, de la abogada y personal administrativo.

Los honorarios de una Psicóloga y una T. Social son absorbidos, por Nación a través del Programa de Salud

Comunitaria.

Los otros profesionales realizan pasantías ad-honorem.

Se cuenta con un presupuesto anual de $.75.000.

Se dispone de medios de movilidad para realizar distintas acciones en la Comunidad.

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Proceso de negociación y conflictos que hayan surgido durante el diseño o implementación del

programa:

La creación del Concejo de Familia, promovió que se construyeran políticas específicas y focalizadas sobre la

problemática de familia. Esto implicó un proceso de cambio institucional y de organigrama:

- El Departamento de desarrollo Social, pasa a ser una dirección de Asistencia Social de la cual

depende el Concejo de Familia.

- El equipo que intervenía en un programa pasó a participar de otros, ampliándose así los espacios de

participación de este.

Esto generó:

1. Acomodamiento y redistribución de roles y funciones, los cuales se transitaron desde una actitud

dialógica, ya que se dieron apertura a nuevos canales de comunicación entre el Equipo y el Ejecutivo;

y entre otras áreas del Municipio.

2. Nuevo diseño y protocolización del modelo de intervención y de gestión municipal. En el cual la

participación de la comunidad tiene un rol importante.

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Evaluación del impacto de la experiencia:

A nivel Municipal: la creación del Concejo de Familia promovió nuevos espacios de participación de la

comunidad y del equipo interdisciplinario.

Implicó la creación de políticas de familias focalizadas, con la instrumentación de proyectos que direccionarón

una nueva forma de promover a la comunidad. No ya desde políticas sectoriales, sino de políticas integrales.

Equipo Técnico: demostró plasticidad para transitar el proceso de cambio propuesto por el Ejecutivo,

generando permanentemente propuestas de acción.

Familias beneficiarias: se ha observado que la generación de un espacio público, que aborde la problemáticas

de las familias como tal, a promovido en ellas, una mayor demanda hacia el equipo, dejándose transparentar

la profunda crisis que atraviesan las familias en esta contexto social e histórico.

La comunidad: ha dado muestra de interés en la participación especialmente en sectores de la tercera edad, y

en instituciones comunitarias, que han demostrado motivaciones para realizar acciones en red.

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Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados:

Como se mencionó el equipo realiza reuniones semanales, de Seguimiento y evaluaciones de las acciones que

realiza, tanto en los niveles de Coordinación de los Departamentos como de los Programas en General.

Mensualmente se realiza una reunión entre el Concejo de Familia y el Ejecutivo ( Secretaría de Gobierno,

Dirección de Acción Social, Coordinación y Departamentos)

Semanalmente hay reuniones entre la Coordinación del Concejo y la Dirección de Acción Social).

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¿Qué aprendizaje institucional significó el desarrollo de la experiencia? (en términos de gestión,

estrategias políticas, identificación de déficit de capacidad institucional, etc.?) ¿Este aprendizaje,

ha dado lugar a iniciativas específicas?

La experiencia tiene mucha riqueza en la apertura de nuevos espacios de participación:

Tanto al interior de la institución: Ejecutivo, Dirección, Equipo Inter. disciplianario; como en las redes y

contactos que se van construyendo en la Comunidad.

El aprendizaje probablemente más significativo, ha sido la capitalización de los recursos, que se generan

cuando se propicia un trabajo en Equipo, en Red, y con la Participación de los propios Beneficiarios

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