CLASIFICADOR por Tipo de Gasto.

Al margen un logotipo, que dice: Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC).

CLASIFICADOR POR TIPO DE GASTO

ACUERDO POR EL QUE SE EMITE EL CLASIFICADOR POR TIPO DE GASTO

ANTECEDENTES

El 31 de diciembre de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley General de Contabilidad

Gubernamental (Ley de Contabilidad), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regirn la

Contabilidad Gubernamental y la emisin de informacin financiera de los entes pblicos, con el fin de lograr

su adecuada armonizacin, para facilitar a los entes pblicos el registro y la fiscalizacin de los activos,

pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economa y eficiencia del gasto e

ingreso pblicos.

La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de

la Federacin, entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los rganos poltico-administrativos

de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administracin pblica paraestatal,

ya sean federales, estatales o municipales y los rganos autnomos federales y estatales.

El rgano de coordinacin para la armonizacin de la Contabilidad Gubernamental es el Consejo Nacional

de Armonizacin Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la emisin de las normas contables y

lineamientos para la generacin de informacin financiera que aplicarn los entes pblicos, previamente

formuladas y propuestas por el Secretario Tcnico.

El CONAC desempea una funcin nica debido a que los instrumentos normativos, contables,

econmicos y financieros que emite deben ser implementados por los entes pblicos, a travs de las

modificaciones, adiciones o reformas a su marco jurdico, lo cual podra consistir en la eventual modificacin o

expedicin de leyes y disposiciones administrativas de carcter local, segn sea el caso.

Por lo anterior, el CONAC, en el marco de la Ley de Contabilidad est obligado a contar con un

mecanismo de seguimiento que informe el grado de avance en el cumplimiento de las decisiones de dicho

cuerpo colegiado. El Secretario Tcnico del CONAC realizar el registro de los actos que los gobiernos de las

entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal ejecuten para adoptar e

implementar las decisiones tomadas por el CONAC en sus respectivos mbitos de competencia.

El Secretario Tcnico ser el encargado de publicar dicha informacin, asegurndose que cualquier

persona pueda tener fcil acceso a la misma. Lo anterior cumple con la finalidad de proporcionar a la

poblacin una herramienta de seguimiento, mediante la cual se d cuenta sobre el grado de cumplimiento de

las entidades federativas y municipios. No se omite mencionar que la propia Ley de Contabilidad establece

que las entidades federativas que no estn al corriente en sus obligaciones, no podrn inscribir obligaciones

en el Registro de Obligaciones y Emprstitos.

En el marco de la Ley de Contabilidad, las entidades federativas debern asumir una posicin estratgica

en las actividades de armonizacin para que cada uno de sus municipios logre cumplir con los objetivos que

dicha ley ordena. Los gobiernos de las Entidades Federativas deben brindar la cooperacin y asistencia

necesarias a los gobiernos de sus municipios, para que stos logren armonizar su contabilidad, con base en

las decisiones que alcance el CONAC.

Asimismo, es necesario considerar que el presente acuerdo se emite con el fin de establecer las bases

para que los gobiernos: federal, de las entidades federativas y municipales, cumplan con las obligaciones que

les impone el artculo cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad. Lo anterior en el entendido de que los entes

pblicos de cada nivel de gobierno debern realizar las acciones necesarias para cumplir con dichas

obligaciones.

El presente acuerdo fue sometido a opinin del Comit Consultivo, el cual integr distintos grupos de

trabajo, contando con la participacin de representantes de entidades federativas, municipios, Auditora

Superior de la Federacin, entidades estatales de Fiscalizacin, Instituto para el Desarrollo Tcnico de las

Haciendas Pblicas, Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, Federacin Nacional de la Asociacin

Mexicana de Contadores Pblicos y Comisin Permanente de Contralores Estados-Federacin. As como los

grupos que integran la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.

El 7 de mayo de 2010 el Comit Consultivo hizo llegar al Secretario Tcnico la opinin sobre el proyecto

de Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Tipo de Gasto.

En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 6 y 9 de la Ley de Contabilidad, el CONAC ha

decidido lo siguiente:

PRIMERO.- Se emite el Clasificador por Tipo de Gasto a que hace referencia el artculo tercero transitorio,

fraccin III de la Ley de Contabilidad.

El Clasificador por Tipo de Gasto relaciona las transacciones pblicas que generan gastos con los grandes

agregados de la clasificacin econmica presentndolos en Corriente, de Capital y Amortizacin de la deuda y

disminucin de pasivos.

1 Gasto Corriente

2 Gasto de Capital

3 Amortizacin de la deuda y disminucin de pasivos

A continuacin se conceptualizan las siguientes categoras:

1. Gasto Corriente

Son los gastos de consumo y/o de operacin, el arrendamiento de la propiedad y las transferencias

otorgadas a los otros componentes institucionales del sistema econmico para financiar gastos de esas

caractersticas.

2. Gasto de Capital

Son los gastos destinados a la inversin de capital y las transferencias a los otros componentes

institucionales del sistema econmico que se efectan para financiar gastos de stos con tal propsito.

3. Amortizacin de la deuda y disminucin de pasivos

Comprende la amortizacin de la deuda adquirida y disminucin de pasivos con el sector privado, pblico

y externo.

SEGUNDO.- En cumplimiento con los artculos 7 y cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad, los poderes

Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y entidades federativas; las entidades y los rganos

autnomos debern adoptar e implementar, con carcter obligatorio, el Acuerdo por el que se emite el

Clasificador por Tipo de Gasto a ms tardar, el 31 de diciembre de 2010, considerando lo sealado en el

acuerdo tercero del presente documento. Lo anterior, a efecto de construir junto con los elementos tcnicos y

normativos que el CONAC emiti en 2009, la matriz de conversin y estar en posibilidad de cumplir con lo

sealado en el cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad, sobre la emisin de informacin contable y

presupuestaria en forma peridica bajo las clasificaciones administrativas, econmica, funcional y

programtica.

TERCERO.- Al adoptar e implementar lo previsto en el presente Clasificador por Tipo de Gasto, las

autoridades en materia de Contabilidad Gubernamental y Presupuestal que corresponda en los poderes

ejecutivos federal, locales y municipales establecern la forma en que las entidades paraestatales y

paramunicipales, respectivamente atendiendo a su naturaleza, se ajustarn al mismo. Lo anterior, en tanto el

Consejo Nacional de Armonizacin Contable emite lo conducente.

CUARTO.- En cumplimiento con los artculos 7 y quinto transitorio de la Ley de Contabilidad, los

ayuntamientos de los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del

Distrito Federal debern adoptar e implementar, con carcter obligatorio, el Acuerdo por el que se emite el

Clasificador por Tipo de Gasto a ms tardar, el 31 de diciembre de 2010. Lo anterior, a efecto de construir

junto con los elementos tcnicos y normativos que el CONAC emiti en 2009, la matriz de conversin y estar

en posibilidad de cumplir con lo sealado en el quinto transitorio de la Ley de Contabilidad.

QUINTO.- El Presupuesto de Egresos de los Entes Pblicos, que se apruebe para el ejercicio de 2011,

deber reflejar el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Tipo de Gasto.

SEXTO.- De conformidad con los artculos 1 y 7 de la Ley de Contabilidad, los gobiernos de las entidades

federativas debern adoptar e implementar las decisiones del CONAC, va la adecuacin de sus marcos

jurdicos, lo cual podra consistir en la eventual modificacin o formulacin de leyes o disposiciones

administrativas de carcter local, segn sea el caso.

SEPTIMO.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 1 de la Ley de Contabilidad, los gobiernos de las

entidades federativas debern coordinarse con los gobiernos municipales para que logren contar con un

marco contable armonizado, a travs del intercambio de informacin y experiencias entre ambos rdenes de

gobierno.

OCTAVO.- En trminos de los artculos 7 y 15 de la Ley de Contabilidad, el Secretario Tcnico llevar un

registro pblico en una pgina de Internet de los actos que los gobiernos de las entidades federativas,

municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal realicen para la adopcin e implementacin del

presente acuerdo. Para tales efectos, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las

demarcaciones territoriales del Distrito Federal remitirn al Secretario Tcnico la informacin relacionada con

dichos actos. Dicha informacin deber ser enviada a la direccin electrnica

conac_sriotecnico@hacienda.gob.mx, dentro de un plazo de 15 das hbiles contados a partir de la conclusin

del plazo fijado por el CONAC.

NOVENO.- En trminos del artculo 15 de la Ley de Contabilidad, las entidades federativas y municipios

slo podrn inscribir sus obligaciones en el Registro de Obligaciones y Emprstitos si se encuentran al

corriente con las obligaciones contenidas en la Ley de Contabilidad.

DECIMO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 7, segundo prrafo de la Ley de Contabilidad, el

Clasificador por Tipo de Gasto ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin, as como en los medios

oficiales de difusin escritos y electrnicos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones

territoriales del Distrito Federal.

En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las 14:00 horas del da 28 de mayo del ao dos mil diez,

el Titular de la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestin Pblica de la Secretara de

Hacienda y Crdito Pblico, en mi calidad de Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Armonizacin

Contable, HACE CONSTAR que el documento consistente de 5 fojas tiles denominado Clasificador por

Tipo de Gasto, corresponde con los textos aprobados por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable,

mismos que estuvieron a la vista de los integrantes de dicho Consejo en su primera reunin celebrada el

pasado 28 de mayo del presente ao. Lo anterior para los efectos legales conducentes, con fundamento en el

artculo 7 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en la regla 20 de las Reglas de Operacin del

Consejo Nacional de Armonizacin Contable.- El Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Armonizacin

Contable, Moiss Alcalde Virgen.- Rbrica.