Programa de Municipios y Comunidades Saludables

Dr. Richar Ruiz Moreno Director Ejecutivo de Participacin Comunitaria

Direccin General de Promocin de la Salud

LA SALUD SE CREA DONDE SE VIVE, SE TRABAJA Y SE JUEGA

A . Antonosky

LOS NUEVOS PARADIGMAS

La Salud como producto de los determinantes sociales

EDUCACIEDUCACINN

ALIMENTACIALIMENTACINNSERVICIOS SERVICIOS BBSICOSSICOS

SEGURIDAD SEGURIDAD SOCIALSOCIAL

EMPLEOEMPLEO AMBIENTEAMBIENTE

El nuevo paradigma de la salud

Desarrollo

Derechos humanos

Democracia

Enfoque de PromociEnfoque de Promocin de la Saludn de la Salud

Derechos Humanos

Este proceso permite que las personas ejerzan control sobre los determinantes de la salud, y por consiguiente mejorar su salud.

Carta de Otawa - OMS1986

La promocin de la salud es el proceso que proporciona a las poblaciones los medios necesarios para ejercer un mayor control

sobre su propia salud y as poder mejorarla

Carta de Nuoa2002

El rol de los gobiernos locales latinoamericanos en el Siglo XXI

1. Acelerar la implementacin del desarrollo sustentable2. Impulsar una nueva cultura de sustentabilidad3. Impulsar la igualdad y democracia4. Combatir la pobreza5. Garantizar la paz, la justicia y la seguridad6. Proteger los bienes comunes7. Hacer un buen gobierno

Para avanzar hacia un mundo ms sano se requieren medidas polticas enrgicas, una amplia participacin y actividades permanentes de promocin de la salud.

Carta de Bangkok2005

La promocin de la salud se basa en ese derecho humano fundamental y refleja un concepto positivo e incluyente de la salud como factor determinante

de la calidad de vida, que abarca el bienestar mental y espiritual.

Carta de Bangkok2005

Compromisos en favor de la Salud para Todos

1. Lograr que la promocin de la salud sea un componente primordial de la agenda de desarrollo mundial.

2. Lograr que la promocin de la salud sea una responsabilidad esencial de todo el Gobierno.

3. Lograr que la promocin de la salud sea un objetivo fundamental de las comunidades y la sociedad civil.

4. Lograr que la promocin de la salud sea un requisito de las buenas prcticas empresariales.

EL ESCENARIO

MODERNIZACINDE LA GESTINDEL ESTADO

Descentralizacin

Regulacinde las relacionesintersectoriales

Concertacin

Eficiencia enla utilizacin

de los recursosdel Estado

Priorizacinde la labor

de desarrollosocial

Revalorizacinde la Carrera

Pblica

Evaluacinde la gestin

por resultados

La descentralizacin:Una oportunidad para la salud

Se hace nfasis en el desarrollo local: Se fortalecen capacidades locales para la toma de

decisiones. Se desarrollan espacios y mecanismos de

concertacin y participacin ciudadana. Se articulan las acciones de los diversos

niveles de gobierno. Se ejercen funciones y facultades sectoriales,

compartindose responsabilidades de gobierno.

Descentralizacin en SaludPARA QU ?

Garantizar el Derecho a la Salud de la poblacin.

Promover la participacin y la vigilancia ciudadana en salud.

Garantizar las acciones intersectoriales e intrasectoriales.

Desarrollar un nuevo modelo de atencin integral.

Ley Orgnica de MunicipalidadesFunciones especficas de los Gobiernos

Locales en materia de salud

Administrar los servicios de agua, limpieza y residuos

Otorgar servicios en concesin Proveer los servicios de saneamiento rural Difundir programas de saneamiento Gestionar la atencin primaria de la salud Realizar campaas de medicina preventiva

Descentralizacin en Salud

1. Adecuacin del Nivel Nacional al proceso de Descentralizacin.

2. Proceso de Descentralizacin institucional y sectorial.

Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado Cronograma de Transferencia de Funciones y

Facultades

3. Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades en los Gobiernos Locales.

EL PROGRAMA DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES

SALUDABLES

Programa de Municipios y Comunidades Saludables

Creada por RM N 457-2005/MINSA. 15 de Junio de 2005Alcalde de Cayalti- Lambayeque, con trabajadores de salud y agentes comunitarios en trabajo conjunto

Actores y Roles Actores y Roles

BIENESTAR Y DESARROLLO LOCAL

MUNICIPALIDAD

SECTOR SALUD

COMUNIDADOTROS

SECTORESPRIVADOS

OTROS SECTORESPUBLICOS

PARTICIPAR ACTIVAMENTE

SOPORTE BASICO

LIDERAR Y NORMAR

FACILITAR EL PROCESO

Objetivo

Promover el desarrollo de municipios y comunidades saludables para crear entornos y comportamientos saludables en los escenarios del municipio y la comunidad; propiciando la participacin, el compromiso y la decisin de las autoridades municipales, la comunidad organizada y otros actores que conduzcan a la generacin de polticas pblicas saludables en concordancia con el proceso de descentralizacin.

Lneas de Accin

Fortalecimientode

ompetencias

Poblacin Objetivo:

Personal de salud: directivos, operativos

Actores sociales decisores: alcaldes, lideres comunales, comit multisectorial/ comunal, etc.

Otros actores sociales: ACS, OSB, otros.

Contenidos:

Aspectos conceptuales operativos de promocin de la salud, programa, desarrollo local y salud, gestin municipal y comunal.

Gestin Local: Abogaca, planificacin local participativa, desarrollo de proyectos, polticas pblicas saludables, etc.

Participacin ciudadana y sus mecanismos

Vigilancia Ciudadana

Poblacin Objetivo.

-Personal de salud, actores sociales decisores: alcaldes, liderescomunales, comit multisectorial/ comunal, etc.

Otros actores sociales: ACS, OSB, otros.

Espacios y Mecanismos :Comits de vigilancia, informacin permanente, planes de desarrollo y presupuesto (comunidad, municipio)

Asambleas pblicas, juntas vecinales ( comunidad, gobierno local y regional)

Mesas de concertacin, Comit de Coordinacin Local distrital/ provincial (municipio), en otros sectores

Contenidos:

Aspectos bsicos: descentralizacin, bases legales, gestin pblica, acceso a la informacin y derechos humanos.

Socializar experiencias de vigilancia ciudadana a nivel local/regional.

Seguimiento a programas /proyectos sociales con enfoque de PS., sostenibilidad, uso transparente de recursos

Lneas de Accin

Fomento de proyectos/

Programas dePromocinde la Salud

Areas de Intervencin :

Salud, educacin, participacin ciudadana, produccin, entre otros (determinantes).

Ejemplos: Mercados saludables, bibliotecas municipales, escuela de lideres, programa de alfabetizacin, reciclaje de residuos, biohuertos, vivienda saludable, etc.

Contenidos:

Formulacin de proyectos y programas especficos, priorizacin de problemas locales, negociacin, ferias, etc.

Asistencia tcnica para institucionalizacin en planes.

Incorporacin de propuestas ciudadanas en el diseo de proyectos.

Lneas de Accin

Participacin Ciudadana en Chuschi-Ayacucho.2003. Municipio Saludable

Algunos avances

Incorporacin de 278 municipios al programa, es decir el 15% del total de municipios distritales del pas.

Realizacin del I y II Encuentro de Municipios y Comunidades Saludables, con la participacin de 130 municipios a nivel nacional e invitados internacionales.

Trabajo compartido con los gobiernos locales, regionales, consejos regionales de salud, otros sectores pblicos, sociedad civil, organizaciones sociales de base.

Institucionalizacin de compromisos asumidos: actas, acuerdos, convenios y ordenanzas saludables. PPS.

Archipilago

Conjunto de islas separada por aquello que los une: el mar

LA RED

Red de Municipios y Comunidades Saludables- Per

Ministerio de Salud -Secretaria Tcnica

Talleres de polticas municipales saludables en temas como: descentralizacin, jvenes, adultos mayores, equidad de gnero, seguridad vial, actividad fsica y residuos slidos.

PublicacionesDra. Pilar Mazzeti- Ministra de Salud toma juramento al Presidente de la Red. 2004

Consejos Regionales de SaludRedes integradas a la Red Nacional de Municipios y Comunidades Saludables

Red HuancavelicaRed AndahuaylasRed AyacuchoRed ArequipaRed CallaoRed La Libertad

VISION Una Red consolidada e integrada por las

municipalidades y comunidades saludables del Per, posicionada a nivel latinoamericano en promocin de la salud, contribuyendo al desarrollo humano en el marco del proceso de descentralizacin.

MISION Una Red que constituye un espacio de coordinacin

y concertacin, que busca mejorar la calidad de viday bienestar de la poblacin, y que contribuye al desarrollo humano sostenible desde un enfoque de derechos y equidad.

Red de Municipios y Comunidades Saludables del Per

Plan Estratgico de la Red de Municipiosy Comunidades Saludables

2006-2015Caractersticas Construccin colectiva y de carcter nacional que

considera el proceso de descentralizacin. Fortalece la articulacin de redes regionales a travs

de las secretarias tcnicas en DIRESAS/DISAS. Promueve la institucionalizacin y sostenibilidad de

acciones de promocin de la salud en la agenda municipal.

Formulado en un taller que reuni a 29 participantes entre ellos: alcaldes, funcionarios y asesoresde municipalidades de Lima y Callao, Ayacucho y Huancavelica, Junn y Hunuco.

ObjetivosEstratgicos

del Plan

Establecer y fortaleceralianzas entre

los gobiernos localesy regionales,

Ministerio de Salud y actores locales, orientadas

al crecimiento eInstitucionalizacin de la

Red de Municipios yComunidades Saludables

de Per

Contribuir alconocimiento colectivo

y al desarrollo de competencias

en promocin de la salud,en los municipios, colocando especial

nfasis en el enfoquede determinantes

sociales

Contribuir aldesarrollo e

institucionalizacinde la estrategia de Municipios

y Comunidades Saludables, conla formulacin e implementacin

de polticas pblicasSaludables en el

marco del procesode descentralizacin

Desafos

9 Cambio paradigmtico.9 Impacto en la calidad de vida.9 Sostenibilidad de procesos.9 Institucionalizacin y polticas publicas.9 Incorporacin progresiva de municipios.

La Verdadera riqueza de una nacin es su gente. Y el propsito del desarrollo es crear un ambiente que facilite a la gente disfrutar de vidas largas, saludables y creativas.

Informe sobre Desarrollo Humano. PNUD 1999

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