COMUNIDAD ANDINA
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“UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA” “FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES “ “ESCUELA DE ECONOMIA” “CARRERA DECOMERCIO INTERNACIONAL”
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“UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA” “FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES “ “ESCUELA DE ECONOMIA”
“CARRERA DECOMERCIO INTERNACIONAL”
INDICE
LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES___________________________4
INTRODUCCION_________________________________________________________4
CONCEPTO______________________________________________________________4
RESEÑA HISTÓRICA____________________________________________________4
OBJETIVOS______________________________________________________________5
ESTRUCTURA DE LA CAN___________________________________________5- Consejo Presidencial Andino__________________________________________________5
Funciones___________________________________________________________________6- Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores______________________6- La Comisión de la Comunidad Andina________________________________________6
Funciones___________________________________________________________________7- La Secretaría General de la Comunidad Andina_______________________________8
Funciones___________________________________________________________________8- El Tribunal de Justicia________________________________________________________9- El Parlamento Andino________________________________________________________9- El Consejo Consultivo Empresarial y el Consejo Consultivo Laboral__________10
Funciones__________________________________________________________________10- La Corporación Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas_______________________________________________________________________________10- Convenio Andrés Bello._____________________________________________________10- Convenio Hipólito Unanue__________________________________________________11- Convenio Simón Rodríguez__________________________________________________11
1. La Conferencia de Ministros de Trabajo:__________________________________122. La Comisión de Delegados:_______________________________________________123.La Secretaría de Coordinación____________________________________________124. Las Comisiones Andinas:_________________________________________________12
SISTEMA ANDINO DE INTEGRACION - SAI____________________________13♦ Organizaciones intergubernamentales_______________________________________13♦ Organizaciones comunitarias________________________________________________13♦ Instancias de participación de la sociedad civil______________________________131 El Consejo Presidencial Andino______________________________________________14
1.1 Estructura______________________________________________________________151.2 Funciones______________________________________________________________151.3 Historia_________________________________________________________________15
DIRECTORIO___________________________________________________________16Creación:___________________________________________________________________16Dirección:__________________________________________________________________16Funcionamiento:____________________________________________________________16
PAISES MIEMBROS___________________________________________________18
ORGANISMOS__________________________________________________________18
¿CÓMO FUNCIONA LA CAN?__________________________________________20
AREAS DE INTEGRACION____________________________________________21
PRINCIPIOS____________________________________________________________22
NOMENCLATURA______________________________________________________23
LOGROS________________________________________________________________23
VENTAJAS Y DESVENTAJAS___________________________________________24SOCIALES_____________________________________________________________________24
VENTAJAS:__________________________________________________________________24DESVENTAJAS:______________________________________________________________24
ECONÓMICAS_________________________________________________________________25VENTAJAS:__________________________________________________________________25
BIBLIOGRAFIA_________________________________________________________26
LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
INTRODUCCION
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organización subregional con personalidad jurídica internacional. Está formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). La CAN inició sus funciones en agosto de 1997.
CONCEPTO
Son una comunidad de cuatro países que decididos a unirse voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana. Proponiéndose a avanzar en la profundización de una integración integral que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien, con respeto por la diversidad y las asimetrías que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la formación de la Unión de Naciones Suramericanas.
RESEÑA HISTÓRICA
El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de
mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración y la
cooperación económica y social.
Sus antecedentes se remontan a 1969, cuando un grupo de países
sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también
conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión
aduanera en un plazo de diez años
De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido,
en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena.
El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de
1976, Chile se retiró de él.
La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de
Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre
con cualquier otro grupo de integración.
OBJETIVOS
Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros
en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación
económica y social.
Acelerar el crecimiento y la generación de empleo laboral para los
habitantes de los Países Miembros.
Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de
integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado
común latinoamericano.
Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países
Miembros en el contexto económico internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de
desarrollo existentes entre los Países Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los
habitantes de la Subregión.
ESTRUCTURA DE LA CAN
El Sistema Andino de Integración está conformado por:
- Consejo Presidencial Andino
Es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración. Su naturaleza es
comunitaria, representa a los pueblos de la Comunidad Andina.
Actualmente, el Parlamento Andino está conformado por representantes de los
Congresos Nacionales, de conformidad a sus reglamentaciones internas y al
Reglamento General del Parlamento.
Dentro de un plazo de hasta cinco años, estará constituido por representantes
elegidos por sufragio universal y directo, según procedimiento que se adoptará
mediante Protocolo Adicional que incluirá los adecuados criterios de
representación nacional.
Funciones
1. Participa en la promoción y orientación del proceso.
2. Participa en la generación normativa del proceso, mediante sugerencias a
los órganos del Sistema de proyectos de normas de interés común.
3. Promueve la armonización de las legislaciones de los Países Miembros.
4. Promueve relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentos de
los Países Miembros y de terceros países, y con los órganos e instituciones del
Sistema.
- Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores
- La Comisión de la Comunidad Andina
Es el órgano normativo por excelencia del Sistema Andino de Integración, cuya
capacidad legislativa, expresada en la adopción de Decisiones, la comparte
ahora con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Funciones
1. Formula, ejecuta y evalúa la política de integración subregional andina en
materia de comercio e inversiones.
2. Adopta las medidas necesarias para el logro de los objetivos del Acuerdo de
Cartagena, así como para el cumplimiento de las Directrices del Consejo
Presidencial Andino.
3. Coordina la posición conjunta de los Países Miembros en foros y
negociaciones internacionales en el ámbito de su competencia.
4. Aprueba, no aprueba o enmienda las Propuestas que los Países Miembros o
la Secretaría General someten a su consideración.
5. Representa a la Comunidad Andina en asuntos de su competencia.
La Comisión se reúne ordinariamente tres veces al año y en forma
extraordinaria cuando es convocada por su Presidente, a petición de cualquiera
de los Países Miembros o de la Secretaría General.
A solicitud de uno o más de los Países Miembros o de la Secretaría General, el
Presidente de la Comisión está facultado para convocar a la Comisión para que
se reúna como Comisión Ampliada, con el fin de tratar asuntos de carácter
sectorial, considerar normas para hacer posible la coordinación de los planes
de desarrollo y la armonización de las políticas económicas de los Países
Miembros, así como para conocer y resolver todos los demás asuntos de
interés común.
Dichas reuniones serán presididas por el Presidente de la Comisión y estarán
conformadas conjuntamente por los representantes titulares ante ésta y los
Ministros o Secretarios de Estado del área respectiva. Se ejerce un voto por
país para aprobar las Decisiones.
- La Secretaría General de la Comunidad Andina
Es el órgano ejecutivo de la Comunidad Andina que, a partir del 1 de agosto de
1997, sustituyó a la Junta del Acuerdo de Cartagena. Funciona en forma
permanente y tiene su sede en la ciudad de Lima, Perú, aunque está facultada
a establecer oficinas, previa autorización de la Comisión, en función de las
necesidades y del presupuesto que al efecto se apruebe.
A diferencia de la Junta, que estaba dirigida por un cuerpo colegiado de tres
Miembros, la Secretaría General de la Comunidad Andina está dirigida por un
Secretario General, personalidad de alta representatividad y reconocido
prestigio, elegido por consenso por el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, en reunión ampliada. El perfil del Secretario,
expresamente consignado en el Protocolo de Trujillo (artículo 32), apunta a dar
a este organismo del SAI una presencia y vocería política, así como reforzar la
direccionalidad política de la Comunidad Andina en esta nueva etapa del
proceso de integración.
Funciones
1. Administra el proceso de la integración subregional andina.
2. Resuelve asuntos sometidos a su consideración.
3. Vela por el cumplimiento de los compromisos comunitarios.
4. Presenta iniciativas y propuestas de Decisión.
5. Mantiene vínculos permanentes con los Países Miembros.
6. Mantiene vínculos de trabajo con los órganos ejecutivos de las demás
organizaciones regionales de integración y cooperación.
7. Lleva las actas de las reuniones ampliadas del Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores y las de la Comisión.
8. Ejerce la Secretaría de la Reunión de Representantes de las instituciones
que conforman el SAI.
- El Tribunal de Justicia
Es el órgano jurisdiccional de la Comunidad Andina, con competencia territorial
en los cinco Países Miembros y con sede permanente en Quito (Ecuador).
1. Controla la legalidad de las normas comunitarias, mediante la acción de
nulidad.
2. Interpreta, por vía prejudicial, las normas que conforman el Ordenamiento
Jurídico de la Comunidad Andina, para asegurar la aplicación uniforme de
dichas normas en el territorio de los Países Miembros.
3. Dirime las controversias sobre cumplimiento de las obligaciones por parte de
los Países Miembros.
El Protocolo Modificatorio del Tratado de Creación del Tribunal, asignó a este
organismo nuevas competencias.
"Recurso por Omisión o Inactividad
"función arbitral
"jurisdicción laboral"
- El Parlamento Andino
- El Consejo Consultivo Empresarial y el Consejo
Consultivo Laboral
El Consejo Consultivo Empresarial Andino y el Consejo Consultivo Laboral
Andino, son instituciones consultivas del Sistema Andino de Integración.
Funciones
Los Consejos Consultivos emiten opinión ante el Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores, la Comisión y la Secretaría General, a solicitud de
éstos o por propia iniciativa, sobre los programas o actividades del proceso de
integración subregional andina que fueran de interés para sus respectivos
sectores. También pueden ser convocados a las reuniones de los grupos de
trabajo y de expertos gubernamentales, vinculados a la elaboración de
proyectos de Decisión, y pueden participar con derecho a voz en las reuniones
de la Comisión.
- La Corporación Andina de Fomento y el Fondo
Latinoamericano de Reservas
La Corporación Andina de Fomento (CAF) es una institución financiera del SAI
cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países accionistas y la
integración regional mediante una eficiente movilización de recursos para la
prestación oportuna de servicios financieros múltiples de alto valor agregado, a
clientes de los sectores público y privado.
- Convenio Andrés Bello.
- Convenio Hipólito Unanue
El convenio es una institución de integración subregional, cuyo objetivo es
coordinar y apoyar los esfuerzos que realizan los Países Miembros, individual o
colectivamente, para el mejoramiento de la salud de sus pueblos.
Coordina acciones destinadas a mejorar el nivel de salud de sus Países
Miembros, dando prioridad a los mecanismos de cooperación que facilitan el
desarrollo de sistemas y metodologías subregionales. Coordina igualmente con
otros órganos regionales o subregionales e internacionales las medidas
destinadas al mismo fin.
Las acciones del Convenio Hipólito Unanue (CONHU), que antes estaban
dispersas, han sido focalizadas en un solo gran proyecto: Fronteras
Saludables, de conformidad con el programa de relanzamiento y modernización
de este mecanismo subregional en salud, que viene desarrollando la Secretaría
Ejecutiva desde el 2 de enero de 1997.
La ejecución de las acciones en el campo de salud las realiza el Convenio por
medio de los siguientes órganos: la Reunión de Ministros de Salud del Área
Andina, el Comité de Coordinación, la Secretaría Ejecutiva.
- Convenio Simón Rodríguez
El Convenio Simón Rodríguez es una institución del Sistema de carácter
intergubernamental, cuya finalidad es promover la integración socio -laboral de
la Comunidad Andina. Tiene sede en Quito, Ecuador.
Su objetivo es concretar la participación de los Ministerios de Trabajo de los
Países Miembros en los aspectos socio -laborales de la integración.
Está encargado de armonizar las normas jurídicas laborales y de seguridad
social; coordinar las políticas para atenuar los problemas del desempleo,
subempleo, seguridad social y formación laboral y promover la participación de
los trabajadores y empleadores en la integración subregional.
Los órganos encargados de velar por el cumplimiento y aplicación de este
Convenio son:
1. La Conferencia de Ministros de Trabajo: es el órgano máximo del
Convenio, integrado por los titulares de Trabajo de los Países Miembros y sus
respectivos representantes debidamente acreditados.
2. La Comisión de Delegados: es el órgano técnico auxiliar del
Convenio, constituido por un representante personal de cada Ministro. Se debe
reunir dos veces al año.
3.La Secretaría de Coordinación: es el órgano permanente del
Convenio, con sede en Quito, Ecuador, dirigida por un Secretario Ejecutivo
designado por la Conferencia de Ministros por tres años.
4. Las Comisiones Andinas: tienen la misión de apoyar a la Secretaría
de Coordinación dentro de su ámbito de competencia. Están ubicadas de la
siguiente manera:
-Seguridad social en Lima,
-Formación profesional en Bogotá,
-Empleo en Caracas,
-Promoción e integración cooperativa en La Paz.
SISTEMA ANDINO DE INTEGRACION - SAI
El Sistema Andino de Integración (SAI) es el conjunto de órganos e
instituciones que trabajan estrechamente vinculados entre sí y cuyas acciones
están encaminadas a lograr los mismos objetivos: profundizar la integración
subregional andina, promover su proyección externa y robustecer las acciones
relacionadas con el proceso.
Para asegurar una efectiva interrelación entre todos ellos existe una instancia
denominada "Reunión de Representantes de los Órganos e Instituciones que
conforman el SAI". La primera reunión de este foro de coordinación se realizó
el 15 de enero de 1998, en la ciudad de Quito, Ecuador.
Los órganos e instituciones del SAI son los siguientes:
♦ Organizaciones intergubernamentales
Consejo Presidencial
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
Comisión de la Comunidad Andina.
♦ Organizaciones comunitarias
Tribunal de Justicia
Parlamento Andino
Secretaría General
CAF, banco de desarrollo de América Latina
Fondo Latinoamericano de Reservas
Organismo Andino de Salud
Universidad Andina Simón Bolívar.
♦ Instancias de participación de la sociedad civil
Consejo Consultivo Empresarial
Consejo Consultivo Laboral
Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas
Mesa Andina para la Defensa de los Derechos del Consumidor.
1 El Consejo Presidencial Andino
Es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración (SAI), que se encarga
de emitir Directrices sobre distintos ámbitos de la integración subregional
andina, las cuales son instrumentadas por los órganos e instituciones del
Sistema que éste determina, conforme a las competencias y mecanismos
establecidos en sus respectivos Tratados e Instrumentos Constitutivos.
1.1 Estructura
Lo conforman los Presidentes de la República de los Países Miembros, es
decir, de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. El Consejo tiene un
Presidente quien ejerce la máxima representación política de la Comunidad
Andina y permanece un año calendario en su función, la que es ejercida
sucesivamente y en orden alfabético por cada uno de los Países Miembros.
El Presidente del Consejo es el encargado de convocar y presidir las reuniones
ordinarias y extraordinarias del Consejo; ejercer la representación del Consejo
y de la Comunidad Andina; supervisar el cumplimiento por parte de los otros
órganos e instituciones del SAI de las Directrices emanadas del Consejo; y
llevar a cabo las gestiones que le sean solicitadas por el Consejo.
1.2 Funciones
Define la política de la integración subregional; orienta e impulsa las acciones
en asuntos de interés de la Subregión; evalúa el desarrollo y los resultados del
proceso de integración; examina todas las cuestiones y asuntos relativos al
desarrollo del proceso y su proyección externa; considera y emite
pronunciamientos sobre los informes, iniciativas y recomendaciones
presentados por los órganos e instituciones del SAI.
El Consejo Presidencial Andino se reúne en forma ordinaria una vez al año y
puede reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente.
En dicha reunión toma conocimiento de las acciones realizadas por los órganos
e instituciones del Sistema Andino de Integración, así como de sus planes,
programas y sugerencias.
1.3 Historia
El Instrumento de Creación de este organismo fue suscrito en la ciudadela de
Machu Picchu, el 23 de mayo de 1990, por los Presidentes de los Países
Miembros del Grupo Andino.
Desde 1989, en que decidieron reunirse dos veces por año, los Mandatarios
andinos tuvieron una participación activa en el proceso, como resultado de lo
cual se observó un nuevo ritmo de trabajo en los organismos de la integración y
en los Países Miembros.
En dichas reuniones, los Mandatarios andinos produjeron documentos
pragmáticos, dieron pautas precisas de trabajo con señalamiento de
horizontes, despertando nuevamente la confianza de los agentes económicos
en el proceso y generando mayores transacciones comerciales y asociaciones
empresariales.
Teniendo en cuenta la importancia de las Cumbres, el Instrumento de Creación
del Consejo Presidencial Andino dispuso la realización de las mismas cada seis
meses. Entre 1989 y 1991 se celebraron seis reuniones presidenciales.
DIRECTORIO
Consejo Presidencial Andino
Es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración que ejerce la dirección
de decisión política. Emite Directrices que son instrumentadas por los órganos
del SAI.
Creación: 23 de mayo de 1990
Integrantes: Jefes de Estado de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Dirección: La Presidencia es ejercida por un año, rotativamente en orden
alfabético por cada uno de los Países Miembros
Funcionamiento: Se reúne en forma ordinaria una vez por año y puede
reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente.
Funciones: Definir las políticas de integración subregional andina y orientar e
impulsar las acciones en asuntos de interés de la Subregión en su conjunto,
entre otros.
Pronunciamientos: Directrices y Mandatos
Está integrado por los Presidentes de la República de los
Países Miembros de la Comunidad Andina:
Presidente de Bolivia,
Juan Evo Morales Ayma
Presidente de Colombia,
Juan Manuel Santos Calderón
Presidente de Ecuador,
Rafael Correa Delgado
Presidente del Consejo
Presidencial Andino Presidente
del Perú,
Ollanta Humala Tasso
PAISES MIEMBROS
ORGANISMOS
El SAI está conformado por los siguientes órganos e instituciones: Consejo
Presidencial Andino; Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores;
Comisión de la Comunidad Andina; Secretaría General de la Comunidad
Andina; Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina; Parlamento Andino;
Consejo Consultivo Empresarial; Consejo Consultivo Laboral; Corporación
Andina de Fomento; Fondo Latinoamericano de Reservas; Convenio Simón
Rodríguez, Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue; y
Universidad Andina Simón Bolívar.
Los órganos e instituciones se rigen por el Acuerdo de Cartagena, y por sus
respectivos tratados constitutivos y sus protocolos modificatorios.
Reuniones de Representantes
Los Representantes de las instituciones que conforman el SAI se reúnen de
manera ordinaria al menos una vez al año y, en forma extraordinaria, cada vez
que lo solicita cualquiera de sus instituciones integrantes, en el lugar que se
acuerde antes de su convocatoria.
Dichas reuniones son convocadas y presididas por el presidente del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. La Secretaría General de la
Comunidad Andina actúa como Secretaría de la Reunión.
Con el fin de lograr la mejor coordinación del Sistema Andino de Integración, el
Presidente del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
convocará y presidirá la Reunión de Representantes de las instituciones que
conforman el Sistema.
Objetivos de las reuniones
a) Intercambiar información sobre las acciones desarrolladas por las
respectivas instituciones para dar cumplimiento a las Directrices emitidas por el
Consejo Presidencial Andino;
b) Examinar la posibilidad y conveniencia de acordar, entre todas las
instituciones o entre algunas de ellas, la realización de acciones coordinadas,
con el propósito de coadyuvar al logro de los objetivos del Sistema Andino de
Integración; y,
c) Elevar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en reunión
ampliada, informes sobre las acciones desarrolladas en cumplimiento de las
Directrices recibidas.
¿CÓMO FUNCIONA LA CAN?
La Comunidad Andina está conformada por Órganos e Instituciones que están
articuladas en el Sistema Andino de Integración, más conocido como el
SAI.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir,
cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones específicas, por
ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, está a cargo de la dirección política de la
CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la
política exterior de los países andinos en asuntos relacionados con la
integración y, de ser necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o
negociaciones internacionales; la Comisión, conformada por delegados
plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y
evaluar la política de integración en temas de comercio e inversiones y generan
normas que son obligatorio cumplimiento para los 4 países.
La CAN cuenta con una Secretaría General que administra y coordina el
proceso de integración y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que
controla la legalidad de los actos de todos los Órganos e Instituciones y dirime
las controversias existentes entre países, entre ciudadanos o entre países y
ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la
Comunidad Andina.
El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto
popular -5 por cada País Miembro- , es la instancia que representa al Pueblo;
es decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aquí se delibera sobre la
integración andina y se proponen acciones normativas que fortalezcan la
integración.
Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil,
como el de los Pueblos Indígenas, de los Trabajadores y de los Empresarios.
La Universidad Andina Simón Bolívar, con varias sedes en la región, es la
entidad educativa. Y, los organismos financieros son la Corporación Andina
de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas.
AREAS DE INTEGRACION
La CAN ha llevado a cabo una Integración Comercial
caracterizada por: Zona de Libre Comercio, Arancel Externo
Común, Normas de Origen, Competencia, Normas Técnicas,
Normas Sanitarias, Instrumentos Aduaneros, Franjas de Precios,
Sector Automotor y Liberalización del Comercio de Servicios.
En el campo de las Relaciones Externas, la CAN mantiene:
negociaciones con el MERCOSUR, con Panamá, con
Centroamérica y con la CARICOM; Relaciones con la Unión
Europea, Canadá y EEUU; Participa en el ALCA y en la OMC; y
todos los países miembros tienen una Política Exterior Común.
Asimismo, este organismo ha realizado grandes esfuerzos para
conseguir una Integración Física y Fronteriza en materia de
transporte, infraestructura, desarrollo fronterizo y
telecomunicaciones, y también una Integración Cultural,
Educativa y Social.
Un Mercado Común, la CAN realiza tareas de: Coordinación de
Políticas Macroeconómicas, Propiedad Intelectual, Inversiones,
Compras del Sector Público y Política Agropecuaria Común.
PRINCIPIOS
Asumir con realismo y oportunidad histórica las virtudes y límites del
proceso andino de integración.
Preservar el patrimonio común andino, consolidando los logros
alcanzados en cuarenta años de integración.
Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el
fundamento de la coexistencia comunitaria.
Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andinos desarrollando
nuevas oportunidades de inclusión económica y solidaridad social.
Avanzar en la reducción de las asimetrías al interior de los Países
Miembros mediante iniciativas que impulsen el desarrollo económico y
social.
Desarrollar el carácter integral del proceso de integración.
Profundizar la integración física y fronteriza entre los Países Miembros.
Promover los aspectos amazónicos en el proceso de integración andino.
Promover la participación de la ciudadanía en el proceso de integración.
Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.
Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Países
Miembros.
Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de Integración para
mejorar su coordinación y eficiencia.
Fortalecer la cooperación regional en temas de seguridad.
Fortalecer la política exterior común.
Generar mecanismos prácticos de articulación y convergencia entre
procesos de integración.
NOMENCLATURA
La nomenclatura común NANDINA facilita la identificación y clasificación de las
mercancías, las estadísticas de comercio exterior y otras medidas de política
comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importación y
exportación de mercancías.
Conversación de chat finalizada
LOGROS
La Comunidad Andina ha conseguido éxitos notables entre los que se puede
enumerar los siguientes:
Creación de una zona de libre comercio.
Adopción de un Arancel Común en 1995 con un tipo promedio del 13,6%
y tope del 20%.
En el comercio interregional ha crecido de forma notable el intercambio
de productos manufacturados, especialmente en los sectores químico,
siderúrgico, agroindustrial, metalmecánico y bienes de capital. En
cambio, sus exportaciones al resto del mundo son principalmente de
materias primas.
Se ha establecido un Régimen Común para el fomento de la inversión
en el que, además de evitar la doble imposición (Decisión 40), consagra
la igualdad de trato entre nacionales y extranjeros (Decisión 291) y
favorece la asociación de inversionistas nacionales (Decisión 292).
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
SOCIALES
VENTAJAS:
Particularmente pensamos que las ventajas políticas de la integración
entre el CAN son de variada índole. Primeramente tenemos que se
obtiene una mayor capacidad de negociación en el escenario
internacional, esto se debe a que, el bloque económico que surja de la
unión se consolidaría como el más importante de América (serían 9
países, más la posibilidad de la asociación de Chile).
No obstante, otra de las ventajas es que se puede defender con más
eficiencia los principios consagrados por la Carta de la Organización de
Estados Americanos (OEA), tales como el mantenimiento de la
Democracia, la Defensa de los Derechos Humanos, la búsqueda del
bienestar social, etc.
Igualmente, otro de los beneficios es que se puede combatir mejor el
tráfico de drogas y estupefacientes, así como el tráfico de armas y
explosivos; a pesar de que existe la posibilidad de que el tráfico se
incremente debido a la apertura de las fronteras entre los países
firmantes del acuerdo. Se podría combatir mejor al terrorismo.
Por otra parte, el flujo de personas puede aumenta, al haber libre
tránsito por las fronteras, además que se pueden unificar los derechos
de los ciudadanos.
DESVENTAJAS:
En cuanto a las desventajas políticas, tenemos que se puede llegar a
pensar de que se está cediendo la soberanía del país, al tener que
transferir competencias a un órgano supranacional, que se encargue de
manejar las materias comunes, como los aranceles externos, etc.
Esto trae como consecuencia que los ciudadanos no se sientan parte del
proceso de integración, a pesar de que ellos son los más importantes en
cualquier proceso de este tipo, ya que son los consumidores de los
productos, bienes y servicios. Se tiene que hacer sentir que los alcances
y logros de los Acuerdos de integración le pertenecen, sólo a los
ciudadanos.
ECONÓMICAS
VENTAJAS:
Otro factor que se debe tomar en cuenta es el nivel de producción
que tiene la CAN para invadir los mercados del sur, en conjunto no llega
para satisfacer las necesidades del norte de Brasil por ejemplo. No
debemos olvidar la vulnerabilidad causada por los mercados financieros
interconectados, sí bien la integración fortalece las economías, es
inevitable que la interdependencia, el flujo de capitales golondrinas, los
rumores o cualquier hecho político, cause una baja en la bolsa de
Caracas, Buenos Aires o Brasilia y todo el sistema financiero se venga
abajo.
Más allá de estos temores de visión macro, es fundamental no olvidar
que la integración funciona para aquellos que están preparados para
recibirla, los pueblos de las naciones andinas están ajenos a todo el
proceso, lo que no ayuda a formar líneas de opinión sobre la materia
económica y como siempre, las políticas macro y micro económicas que
deben tomarse, incrementarán la brecha existente entre los pobres y los
ricos de todo la América del Sur, ya que entre otras razones, la
sobrevaluación crónica de nuestras monedas hará más baratos los
productos importados, encareciendo los nacionales, trayendo como
consecuencia la caída en la producción nacional y con ella el aumento
del desempleo.
BIBLIOGRAFIA
COMUNIDAD ANDINA (ANDINA, 2010)
