Comunicación Política y Nuevas Tecnologías- La Comunicación Política Del Siglo XXI

Por Mara Lourdes VinuesaNmero 55

IntroduccinEl paso de la sociedad industrial a la sociedad de la informacinqued claro con la publicacin, en 1981, del libro La Sociedad dela Informacin como Sociedad Posindustrial de Yonesi Masuda.Este nuevo tipo de sociedad se empez a llamar la nuevasociedad de la informacin y destaca por contar con una formaespecfica de organizacin social en la que las nuevas tecnologaspropician que las fuentes fundamentales de la productividad y elpoder estn en la generacin, el procesamiento y la transmisinde la informacin (Castells, 1997, p. 47). El manejo de lainformacin y del conocimiento supone, pues, la posibilidad decontrol.

Pues bien, la sociedad de la informacin es en estos momentosuna realidad porque la importancia social y econmica deltraslado de la informacin y la diversificacin y extensin de lasformas de comunicacin son cada da ms evidentes. Por tanto,este tipo de sociedad implica el surgimiento de nuevos medios decomunicacin de masas como consecuencia de los avancestecnolgicos que se van sucediendo y que se materializan en loque se ha venido llamando las nuevas tecnologas de lainformacin.

Las Nuevas Tecnologas de la InformacinOrdenadores, telfonos celulares (mviles), fibra ptica, redes decomunicacin, digitalizacin de la informacin,representan lasnuevas tecnologas de la informacin. Javier Daz Noci, en laLeccin Introductoria al Seminario sobre Edicin Electrnica,organizado por la Sociedad de Estudios Vascos (Daz Noci, 1988,p. 4), nos habla de las redes telemticas en alusin a ladescripcin de las nuevas tecnologas de la informacin

Los ordenadores e InternetEn Espaa ha habido una fuerte implantacin de los ordenadorespues, segn un informe realizado por la Fundacin BBVA, lamitad de los hogares espaoles tiene ordenador (el 49 porciento) y un tercio lleva utilizndolo desde 1995 y ms del 50 porciento antes del 2000 (BBVA, 2005)1.

Respecto de Internet tenemos que decir que esta nueva realidadque empez a finales de los aos 60 en Estados Unidos empiezaa alcanzar, en los aos 90, a millones de usuarios en todo el

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Comunicacin Poltica yNuevas Tecnologas: LaComunicacin Poltica del SigloXXI

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mundo y deja de ser una red para convertirse en una red deredes. Hace unos das, la Conferencia de Naciones Unidas para elComercio y el Desarrollo (UNCTAD) public su informe anualdonde se seala que Espaa cuenta con 15,12 millones deusuarios2. Y, el 35, 1 por ciento de la poblacin espaola navegapor Internet, lo que supone una tasa de penetracin que duplicala media mundial, pero sin llegar a los porcentaje de los pasesdesarrollados de Europa3 (UNCTAD, 2006).

Estos datos, lejos de reflejar el buen estado de la cuestin, son elindicativo de que nos encontramos en los ltimos lugares en elranking de utilizacin de Internet entre los pases desarrollados.Y, todo ello, a pesar de que, despus de un perodo deralentizacin en el crecimiento del nmero de usuarios deInternet (no slo en Espaa, sino en todo el mundo), lapenetracin de esta red de redes y la de los ordenadores en loshogares en Espaa- ha vuelto a aumentar desde el 2003 segnlos datos facilitados por la Asociacin de Investigacin en Mediosde Comunicacin, AIMC.

Adems, hay que decir que, a pesar de la mucha o nulapenetracin de estas nuevas tecnologas, el impacto de lasmismas no ha tenido la fuerza de lugares como Norteamricadonde, incluso, han sido tomados como referencia para definir auna especie que se mueve al ritmo de las nuevas tecnologas yque no puede vivir sin el ordenador: hiperconectado da y noche,incapaz de distinguir entre el trabajo y la vida, casado con sustock options y empeado en buscarle a todo un valor aadido(Fresneda, 2000).

Pero, lo que parece bastante evidente es que Internet es todauna revolucin, no slo en el plano tecnolgico, sino en relacin alas derivaciones que tiene en los diferentes mbitos que defineno estructuran una sociedad. Nos estamos refiriendo al tema delas relaciones entre los ciudadanos, entre estos y susgobernantes, a la comunicacin que se establece (entindaserelaciones horizontales, verticales y comunicacin poltica).

Los telfonos mvilesAunque se ha considerado al ao 2003 como el de la telefonamvil en Espaa por la venta de 14,2 millones de terminales. Nims ni menos que 19,7 millones de mviles son los que laconsultora Gartner prev que sern vendidos este ao 2006 enEspaa. De este modo, en nuestro pas se queda un 12% delmercado de la telefona mvil de Europa Occidental. Segn datosdel Instituto Nacional de Estadstica (INE), en Espaa el uso demviles entre nios y adolescentes est muy extendido. Bastedecir que, en el ao 2003, el 34,3% de los nios entre 10 y 14aos tenan mvil, en 2004 ese porcentaje se elev al 45,7% yen 2005 al 54,3%. Espectacular! (Rueda, 2006). Las ventas detelfonos continan con su progresiva positiva, al venderse 14,2millones de terminales, segn datos recopilados por la AsociacinNacional de Industrias Electrnicas y de Telecomunicaciones(ANIEL). A nivel global, (ahora que se habla y se escribe tanto dela globalizacin) podemos decir que un tercio de los habitantesdel planeta usa telfono mvil o celular (UNCTAD, 2006). Loanterior no hace sino demostrar que el telfono mvil es unmedio de comunicacin al que nadie est dispuesto a renunciargracias al mundo multimedia.


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La comunicacin poltica en la sociedad de la informacin

La comunicacin polticaComunicacin poltica ha sido, es y ser un concepto lleno decontroversia, ambigedades e imprecisiones que nace con losprimeros intercambios que la organizacin de la ciudad exige alos hombres (relaciones horizontales, relaciones verticales ycomunicacin poltica). O, lo que es lo mismo: hablar decomunicacin poltica es aludir a la comunicacin que seestablece entre los gobernantes y los gobernados. La esfera de loprivado o sociedad civil (los ciudadanos) frente a la esfera de lopblico o sistema poltico.

Entre la esfera de lo privado y la de lo pblico se establecencomunicaciones y relaciones, que implican informacin, inters,participacin, demandas, apoyos, crticas o control de losciudadanos sobre el poder poltico ya que ste responde, a suvez, desde las leyes, los mandatos, las obligaciones, losimpuestos, los servicios y la administracin.

La comunicacin poltica adquiere, por tanto, una granimportancia que, en parte, debe a la llegada de los medios decomunicacin masiva y a los sondeos. Ya que stos han sido loque han obligado a los polticos a introducir cambios en surelacin con la prensa y a prestar una mayor atencin a laopinin pblica.

Hacia dnde va la comunicacin poltica?En los ltimos aos se estn produciendo una serie de cambiosrespecto de los mtodos tradicionales de movilizacin de laopinin pblica, de actuacin de los medios de comunicacin, ydel papel de los polticos.

Eduardo Garca Matilla empezaba un reportaje con las siguientespalabras:

Pienso que las campaas electorales estnanticuadas, son ineficaces, muy costosas para losresultados obtenidos y que no responden en absolutoa los profundos cambios que se vienen produciendoen nuestra sociedad en la ltima dcada: desintersde amplios ncleos de poblacin por la actividadpoltica, fragmentacin de las audiencias,incorporacin de nuevos medios y nuevastecnologas, evolucin de los hbitos y de loscomportamientos de los electores ms jvenes.(Garca Matilla, 2004, p. 4)

Ms que la opinin personal de alguien que se ocupa de estostemas, son palabras que recogen la idea de que la sociedad de lainformacin debe suponer cambios, tambin, en la comunicacinpoltica. Es ms, ciertos pensadores ven en las nuevastecnologas de la comunicacin y la informacin, la ocasin pararelanzar la participacin ciudadana en las decisiones que a todosafectan.

Desde siempre o casi siempre y hasta hace un par de aos, lascampaas electorales en los medios de comunicacin secircunscriban a los anuncios, spots, espacios cedidos a lospartidos polticos, entrevistas a los diferentes lderes y, sobre


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todo, a los numerosos actos y mtines. Donde la transmisin de laimagen de los lderes y las apariencias formales del discursoelectoral ocupaba un primer plano, como mandaban los cnonesdel ms puro estilo norteamericano. Aunque para hacer honor ala verdad, no todo se ha seguido al pie de la letra porque enEspaa los partidos polticos o lderes no han incluido los debateselectorales, toda una institucin en Norteamrica y slo unexperimento en nuestro pas.

Este modo de conectar con el pueblo hace que se hable del starsystem de la poltica, de los lderes electrnicos, de que todoest supeditado a los dictmenes de la televisin. AlejandroMuoz Alonso, profesor y poltico, dice que la poltica dependeahora ms que nunca de los medios y, sobre todo, de latelevisin (Muoz Alonso, 1999, p. 16).

Si las relaciones entre los gobernantes y los gobernados hanestado ligadas a la prensa hasta la llegada de la televisin quha ocurrido o puede ocurrir con la llegada de Internet y de otrosavances tecnolgicos en materia de comunicacin?

La nueva comunicacin polticaTeniendo en cuenta que Internet est siendo considerada comoun medio ms, no solamente en el sentido de la posibilidad demediacin, sino tambin como medio de comunicacin de masas,las ltimas tendencias nos lo han venido presentado como una delas novedades tecnolgicas que se estn aplicando a lacomunicacin poltica, no solamente en Espaa, sino en granparte de los pases avanzados.

Antes de los comicios del 14 de marzo de 2004, Garca Matilladijo El prximo mes de marzo viviremos la ltima campaa condiseo y herramientas del siglo pasado. Por necesidad, dentro detres o cuatro aos asistiremos a las primeras elecciones del sigloXXI (Garca Matilla, 2004, p. 4).

Pues bien, no hemos tenido que esperar tres o cuatro aos. Lacampaa de las elecciones del 2004 se inicio con los parmetrosdel siglo pasado, pero termin con los del siglo XXI. Comoconsecuencia del atentado del 11 de marzo en Madrid, entraronen la escena poltica nuevos medios de comunicacin que noeliminan a los tradicionales, pero si se les aaden. Por una parteInternet y los chat. Por otra, los mensajes SMS (Ortega, 2004, p.9).

Los ejemplos, en Espaa, de la entrada en escena de una nuevaforma de hacer comunicacin poltica empiezan a ser numerososdesde que Internet estuviera presente en las manifestacionestras el asesinato de Miguel ngel Blanco a manos de ETA. Unapgina abierta por las Juventudes Socialistas de la agrupacinmadrilea del distrito de Latina (junio de 1997) buscandoadhesiones a Alfonso Guerra; una proposicin no de Leypresentada por Izquierda Unida ante la Asamblea de Madrid parala incorporacin de Internet a la actividad poltica; las pginasweb de candidatos y partidos en las elecciones del 2000(www.aznar2000.pp.es, www.pp.es, www.psoe.es,www.izquierda-unida.es,...); la utilizacin de la red de redes porparte de los medios de comunicacin tradicionales parasuministrar informacin; la difusin de los datos de la nocheelectoral, en tiempo real, por parte del gobierno desde 1996


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(ABC, 2000), seran otros ejemplos.

En Espaa, la campaa de 2004 empez en Internet con lapresentacin de la pgina personal del candidato del PP, MarianoRajoy. Con unos das de retraso respecto a la de Rajoy, aparecila de Rodrguez Zapatero. Tambin en clave humorstica,encontramos el dominio marianorajoy.com. Otras propuestas dewebs de candidatos han sido la de Gaspar Llamazares, la deJosep Durn i Lleida, etc. Pginas que segn los expertos secaracterizan por la tibieza de las propuestas, lo que aumenta alser comparadas con las iniciativas desarrolladas en las primariasde EEUU. Adems los partidos polticos han rivalizado paraocupar los mejores puestos en las bsquedas patrocinadas deGoogle, con la intencin de conducir a los internautas hacia susdirecciones oficiales.

Pero esos ejemplos entran dentro de los que podramosconsiderar como normalidad, porque en el mbito de la poltica,es sabido que en perodos electorales y de cierto aumenta, ascomo la de las propias pginas web de los principales partidos.Un ejemplo lo tenemos en las ltimas elecciones al Parlamentode Catalua del pasado 1 de noviembre, donde la pgina web delPartit dels Socialistas de Catalunya, que hace auditar sus datosperidicamente, obtuvo un crecimiento del 95,25 por ciento(76.073 visitantes). Y, segn los datos de OJD interactiva losmedios de comunicacin online de Catalua, controlados por esteorganismo, registraron aumentos de visitantes y de visitas enrelacin al mes anterior. (Gutirrez, 2006)

Porque lo novedoso o no habitual, es el intento de votarutilizando Internet y la utilizacin de los mensajes SMS parahacer algn tipo de llamamiento desde los partidos polticos.

Los mensajes SMSAznar de rositas? Lo llaman jornada de reflexin y Urdacitrabajando? Hoy 13M, a las 18h. Sede PP C/Gnova 13. Sinpartidos Psalo!. Este fue uno de los mensajes que se empeza pasar por e-mail, y sobre todo, por sms el da antes de loscomicios del 14 de marzo. El trfico de mensajes a mvilesaument el 20% durante la tarde del da 13 de marzo. Adems,los medios tradicionales de comunicacin (radio, televisin ydiarios en su versin digital) actuaron como amplificadores delfenmeno al hacerse eco de la noticia. Acababa de nacer unanueva forma de hacer poltica, porque dicho mensaje consiguimovilizar a muchas personas frente a las sedes del PP dediferentes ciudades espaolas. Esta forma de convocar a losespaoles supone el claro ejemplo de la fuerza y la eficacia delnuevo marketing viral, de tal manera que se est produciendo undesplazamiento de los logros de la publicidad tradicional.

En el Congreso de Publicidad Interactiva celebrado en Mlaga seha analizado lo ocurrido los das previos a las eleccionesgenerales y se ha puesto de manifiesto la enorme pujanza de lasnuevas formas publicitarias para las futuras campaas.

Ms recientemente y, ante la convocatoria de las prximaselecciones municipales y autonmicas en Madrid primavera2007-, hemos sido testigos del papel, tan importante, que estnjugando las nuevas tecnologas en los comicios electorales.Queremos que Mara Teresa Fernndez de la Vega siga siendo


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vicepresidenta. Psalo.

Y Queremos a De la Vega en La Moncloa. Psalo han sido losSMS enviados, no se sabe muy bien por quin, y que hancirculado por miles de mviles, principalmente de Madrid, paraconseguir que la candidata del PSOE a la Alcalda de Madrid seala actual vicepresidenta del Gobierno (El Mundo, 2006). Internettambin ha sido utilizado como parte de la campaa a travs delcorreo electrnico. La Red Ciudadana de Europa ha enviado uncorreo en el que apoya la permanencia de Fernndez de la Vegaen La Moncloa y est firmado por Elena Arnedo, segn informesde EFE. El correo ha sido enviado a numerosas mujeressocialistas y simpatizantes

ConclusionesInternet y la telefona mvil ofrecen, por tanto, la posibilidadtecnolgica de establecer el debate de ciudadano a ciudadano, degrupo a grupo (incluidos, naturalmente, los partidos polticos, lasasociaciones y sindicatos), sin lmites de espacio o de tiempo. Laideologa contempornea se caracteriza por la instantaneidad.

Internet y la telefona mvil rompen los esquemas de lacomunicacin poltica vertical, y por eso dan pnico a losGobiernos y suscitan la desconfianza de partidos (aunque estosltimos intenten, ahora, hacer llegar sus mensajes a travs deesta herramienta e incluso se baraje la posibilidad de votar atravs de Internet.

Internet y la telefona mvil posibilitan una rapidez de actuacindifcil de conseguir por los cauces tradicionales, de ah que lospartidos polticos, especialmente los dos grandes, hayan estadoenviando constantemente mensajes y rdenes de actuacin a susseguidores ms activos. La comunicacin es, pues, no slo msrpida sino ms directa con lo que la efectividad es mayor.

Entonces, si la tecnologa est, si la voluntad poltica parece queexiste y si los ciudadanos estn dispuestos a entrar en estenuevo juego estaremos, de verdad, en la comunicacin polticade las sociedades de la informacin? Lo que necesitamos pues,no slo los espaoles sino todos, es conseguir una mayoraccesibilidad a esas herramientas que facilitan la transmisin dela informacin y que, al mismo tiempo, permiten la participacininmediata de los receptores. Cmo? Eliminando las barreras quepueden estar obstaculizando el asentamiento en nuestras vidas yen el hacer poltico de Internet y de la telefona mvil, entre otrastecnologas, porque lo que nadie puede negar es que estoscambios en la comunicacin poltica han hecho posible una nuevaforma de participacin directa del pueblo, virtual einteractiva.Sern los cables de fibra ptica los sustitutos,veinticinco siglos ms tarde, del gora ateniense o del fororomano? (Stagliano, 1998, p. 145).

Al margen de interrogantes, lo que queda claro es que Internet yla telefona mvil ganan terreno como fuentes de informacin, deaccin y de relacin entre los ciudadanos, lo que acabamodificando la comunicacin poltica del siglo XX.

Notas:

1 Llama la atencin que el 84 por ciento de los hogares que carecen de ordenador


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aseguran que no tienen pensado adquirirlo , al menos en los prximos 12 meses. Lasrazones argumentadas se centran en la falta de utilidad y de inters, as como suelevado precio.2 En el mundo hay 1020 millones de usuarios de Internet, el 15,6 por ciento de lapoblacin mundial.3 Aunque la tasa de penetracin es inferior a los 31 pases desarrollados de Europa,donde navega el 42, 5 por ciento de la poblacin.

Referencias:

ABC (2000) Historia de un voto, en Revista Blanco y Negro, Domingo 5 de marzo.Castells, M. (1997) La Era de la Informacin: economa, sociedad y cultura. Madrid,Alianza Editorial.Daz Noci, (1988) Leccin Introductoria al Seminario sobre Edicin Electrnica.Sociedad de Estudios Vascos.Fresneda, C. (2000) El advenimiento del Homo Siliconus, en El Mundo, domingo 26de noviembre.Fundacin BBVA (2005): Estudio realizado por la Fundacin BBVA, Diciembre.Disponible en (http://www.pc-actual.com).Garca Matilla, E. (2004) Las ltimas elecciones a la antigua, en Revista de laAsociacin de la Prensa de Madrid. N 52. Febrero, pp 4-9.Gutirrez, a. (2006): Internet y las redes sociales. Disponible en(http://www.gobiernoelectronico.org)Mundo (El), (2006): Campaas polticas y el uso de SMS, Madrid, octubre.Muoz Alonso, A. (1999) La democracia meditica, en Democracia meditica ycampaas electorales. Barcelona. Ariel.Ortega, A. (2004) Tigres de papel, avispas digitales, en El Pas, lunes 22 de marzo.Pas (El) (2000) Los electores del Estado de Arizona votarn a travs de Internet,Jueves 2 de marzo.Rueda, F. (2006): Se vendern 19,7 millones de mviles en Espaa en 2006.Disponible en (http://www.xatakamovil.com).Stagliano, R. (1998) Hacia una democracia electrnica!. En Ramonet, IgnacioInternet, el mundo que llega. Los nuevos caminos de la comunicacin. Madrid,Alianza Editorial.UNCTAD, (2006): La economa de la Informacin. Informe presentado en laConferencia de la ONU para el Comercio y el Desarrollo, Ginebra, Suiza.

(http://www.noticiasdot.com)(http://www.directoriodelestado.com)(http://www.elconfidencial.com)

Dra.Mara Lourdes Vinuesa TejeroDocente del Departamento de Sociologa VI, Facultad de Ciencias de laInformacin, Universidad Complutense de Madrid. Espaa.


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