Compromiso de las organizaciones para mejorar la calidad...

Compromiso de las organizaciones para mejorar la calidad del aire

y promover un desarrollo bajo en carbono

Rafael Chaparro Ortíz

Junio 22 de 2018

Foto: www.thedialogue.org

Contexto nacional – CA&CC

Calidad del aire en Bogotá

Movilidad sostenible

Gestión en Cambio Climático

1. CONTEXTO NACIONAL Calidad del Aire y Cambio Climático

Fuente diapositiva: MinAmbiente

2. CALIDAD DEL AIRE EN BOGOTÁ Monitoreo, control, modelación, información y

gestión de la Calidad del Aire

Monitoreo

El Distrito Capital cuenta con la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá – RMCAB, la cual monitorea, valida y evalúa la calidad del aire en la ciudad.

RED DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE DE BOGOTÁ (RMCAB)

ESTACIONES

1. Usaquén

2. MinAmbiente

3. Carvajal-Sevillana

4. Tunal

5. Centro de Alto Rendimiento

6. Las Ferias

7. San Cristóbal

8. Guaymaral

9. Kennedy

10. Bolivia

11. Suba

12. Estación Móvil

13. Puente Aranda

14. Fontibón

15. Bosa

15.

14.

Fuente: SDA-2018

PARÁMETROS DE MONITOREO Equipos de monitoreo

•Óxidos de nitrógeno (NOx)

•Ozono (O3)

•Monóxido de carbono (CO)

•Dióxido de azufre (SO2)

•Material particulado PM10 y PM2.5

Contaminantes

•Precipitación

•Velocidad y dirección del viento

•Humedad relativa

•Presión Atmosférica

•Radiación (UVB-RS global)

•Temperatura

Meteorología

1. Equipos automáticos de última generación

2. Muestra de aire es en tiempo real

3. Reportan datos horarios por parámetro.

Fuente: SDA-2018

FUNCIONAMIENTO DE LA RMCAB

Los sensores automáticos toman la muestra de calidad del aire y los datos de condiciones meteorológicas en tiempo real, y la información es almacenada en el datalogger de la estación.

La información registrada cada hora se transmite hacia el servidor central de la SDA, para el almacenamiento de los datos generados.

El almacenamiento de los datos permite su manejo para la visualización para el público de la calidad del aire de la ciudad en tiempo real en la página web de la RMCAB.

Fuente: SDA-2018

OBJETIVOS DE LA RMCAB

1. Evaluar el cumplimiento de estándares de calidad del aire en la ciudad de

acuerdo a la Resolución 2254 de 2017(MADS).

2. Conocer los niveles de contaminación atmosférica en las diferentes zonas de

la ciudad.

3. Dar información sobre la tendencia de los contaminantes en la ciudad.

4. Proveer información necesaria para diseñar políticas en el manejo de la

calidad del aire.

5. Proveer información para evaluar la efectividad de la medidas

implementadas.

Fuente: SDA-2018

Fuente: http://www.airetemuco.cl

EL MATERIAL PARTICULADO

2010 2011 2012 2013

2014 2015 2016 2017

INDICADOR

GENERAL

DE CIUDAD

Fuente: SDA-2018

Concentración Media de PM10

(µg/m3)

INDICADORES PROMEDIO DE CIUDAD

Fuente: SDA-2018

Concentración de PM10 y PM2,5 - promedio anual 2008 - 2017

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

PM

(µ

g/m

³)

Concentración de PM10 y PM2.5 promedio anual - Carvajal - Sevillana

PM10 PM2.5 Norma anual PM10 Norma anual PM2.5

Fuente: SDA-2018

Control

7162

2738 2977

1457

43 0

2000

4000

6000

8000

Solicitudesatendidas

Visitas realizadas Actuacionestécnicas

Actuacionesjurídicas

Medidaspreventivas

Gestión 2016 - 2018*

medidas preventivas

5 2 4

8

28

25

16

10

17

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

No. De medidas preventivas impuestas

SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Industria

Fuente: SDA-2018

Distintas empresas de la ciudad, han mejorado la calidad de aire de sus zonas al invertir en procesos de reconversión tecnológica, pasando de combustibles solidos y líquidos a combustibles gaseosos, lo que disminuye ostensiblemente el aporte de Material Particulado a la atmosférica.

Reconversiones

Tecnológicas

2016 2017

9 6

Antes: Caldera que opera con Retal

de Madera, no cumple limites de

emisión. Foto tomada el 02/03/17.

Después: Caldera que opera con gas

natural, disminuye el aporte de

material particulado a la atmosfera.

Foto tomada el 01/06/17.

Fuente: SDA-2018

SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Industria

1. Sanciones por contaminación ambiental

Comparendos por infringir la norma en fuentes móviles

7418

(2016-2018)

2. Operativos en los terminales

de transporte terrestre

8 Operativos

78 Revisiones

23 comparendos

11 inmovilizaciones

Fuente: SDA-2018

SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte

3. Operativos en las salidas de Bogotá

de camiones, tractomulas y volquetas

DIRECCION

OPERATIVO

S

AC 80 KR 110 2

AC 80 KR 116 3

AC 13 KR 104 1

AC 13 KR 111 2

AV VILLAVICENCIO

AUTOPISTA SUR 23

AUTO NORTE CLL 245 4

AUTO NORTE CL 170 5

AK 7 CL 163 2

AK 7 CL 170 1

AK 7 CL 175 9

AUTO NORTE CL 225 1

KR 7 CL 165 1

AUTO NORTE CL 193 2

56 Operativos

595 Revisiones

109 comparendos

50 inmovilizaciones

Fuente: SDA-2018


4. Operativos especiales al transporte de carga 2018

14 Revisiones*

98 Revisiones

66 Rechazados

5 Rechazados

CENTRAL DE ABASTOS

AEROPUERTO EL DORADO

* Operativos en curso 2018 Fuente: SDA-2018


5. Programa de Autorregulación ambiental y requerimientos 2016-2018

63

10.232

Empresas Autorreguladas

Total vehículos autorregulados

4.095 Programa de

requerimientos

Fuente: SDA-2018


Modelación

SISTEMA INTEGRADO DE MODELACIÓN DE CALIDAD DE AIRE (SIMCAB)

• Opera diariamente, permite divulgar a la ciudadanía el pronóstico de la calidad de aire en la ciudad con 48 horas de antelación

• Publicación de pronóstico en portal web

Modelo de Pronóstico de calidad

de aire

• Opera a demanda, según estrategias y escenarios proyectados por la SDA y otras entidades

• Escenarios representativos: Día sin Carro, medidas ante declaración de alertas por variaciones en la calidad de aire

Modelo de evaluación

de estrategias

(Escenarios)

• Opera a demanda, según la ocurrencia de contingencias ambientales que afecten la calidad de aire, como incendios forestales

• El modelo permite estimar afectaciones de contingencias en el menor tiempo posible (menos de una hora).

Modelo de Emergencias y Respuesta Rápida de

Bogotá

Mo

de

los

mat

em

átic

os

qu

e

com

po

ne

n e

l SIM

CA

B

Fuente: SDA-2018

PRONÓSTICO • Desde la fecha de lanzamiento del pronóstico (01 de

Junio de 2017), se han publicado 209 días de 230 días posibles para el 2017.

• Para el 2018, se han publicado 115 días de 123 posibles a la fecha (03-Mayo-2018).

ESCENARIOS • Se han simulado dos escenarios de gestión, el día sin

carro y las medidas implementadas en condiciones de alerta amarilla por calidad de aire del 23 de marzo de 2018.

MODELO DE EMERGENCIAS Y RESPUESTA RÁPIDA • Se han simulado dos contingencias ambientales que

han afectado la calidad de aire en la ciudad: La quema de basuras realizada el 6 de Febrero de 2018 en Engativá y el incendio de una fábrica en el sur de la ciudad el 18 de Abril de 2018

Actualmente el Sistema de Pronóstico se encuentra en mantenimiento en sus equipos de computo por lo cual los modelos están fuera de línea

Fuente: SDA-2018

SISTEMA INTEGRADO DE MODELACIÓN DE CALIDAD DE AIRE DE BOGOTÁ SIMCAB

Información

• Conjunto de procedimientos interinstitucionales articulados a través de los cuales se recolecta, procesa y analiza información sobre el riesgo por contaminación atmosférica en Bogotá.

• Define acciones y protocolos de actuación ante alertas y de respuesta ante emergencias que atiendan riesgo por contaminación atmosférica

SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS AMBIENTALES (SATAB)

MONITOREO Y VIGILANCIA

VALIDACIÓN DE ALERTAS

DECLARATORIA

ACTUACIÓN REPORTE

AQI US -

E P AIBOCA

Res. 2254

(M ADS )

IBOCA

2015

IBOCA

2018

P M 10 , 24h

(µg/m³)

P M 2 . 5 , 24h

(µg/m³)

O 3 , 8h

(µg/m³)

(0 – 54) (0 – 12) (0 – 116)

(0 – 54) (0 – 12) (0 – 106)

(55 – 154) (12.1 – 35.4) (117 – 148)

(55 – 154) (13 – 37) (107 – 138)

(155 – 254) (35.5 – 55.4) (149 – 187)

(155 – 254) (38 – 55) (139 - 167)

(255 – 354) (55.5 – 150.4) (188 – 226)

(255 – 354) (56 – 150) (168 - 207)

(355 – 424) (150.5 – 250.4) (227 – 734)

(355 – 424) (151 – 250) (208 - 393)

(425 – 504) (250.5 – 350.4) > (734)

(425 – 604) (251 – 500) (394)

E S T ADO ACT UAL

Índices de Calidad

de Aire

51 – 100 10 – 20 Aceptable M oderada

0 – 50 0 – 10 Buena Favorable

P eligrosa

M ala

101 – 150 20 – 30

Dañina a

la salud

de grupos

Regular Regular

60 – 100

151 – 200 30 – 40Dañina a

la saludM ala

Intervalos de concentración de

contaminantes criterio

M uy mala

Colores y calif icativos para

comunicación de la calidad del aire

y efectos y recomendaciones en

salud

Buena

Aceptable

201 – 300 40 – 60

M uy

dañina

para salud

M uy M ala

P eligrosa

401 – 500

301 – 400

P eligroso

Migración Escala IBOCA a Escala ICA “PROYECTO MIGRACIÓN IBOCA”

Gestión

INDUSTRIA (FUENTES FIJAS)

1 Uso de Sistema de Control Emisiones SCE en industrias

2 Conversión de carbón a gas natural y formalización

TRANSPORTE (FUENTES MÓVILES)

3 Uso de Catalizadores en vehículos de carga

4 Uso de Catalizadores en motocicletas

5A Implementación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) y optimización de beneficios ambientales

5B Uso de Filtros de Partículas en la flota de transporte público

PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB Medidas de descontaminación

PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB Sector Industrial – Uso de SCE y Conversión a GN

Reducción del 63,89% en el requerimiento

energético (TCAL) para la generación de vapor.

Aumento 26,76% costo mensual de combustible pasando de carbón mineral a gas natural.

Reducción del 22,78% proceso completo de generación de vapor (porque se involucran factores como la limpieza y

mantenimiento de la caldera y área circundante, la mano de obra, costos de muestreos y de mantenimiento de SCE).

MEDIDA 1. Conversión de carbón a GN

BARRERAS

Los costos de inversión para la adecuación de equipos y

conversión a GN

Variaciones en la facturación de GN por la aplicación de

factores de corrección en grandes consumidores

Falta de claridad en las expectativas sobre reservas y

suministro de GN (capacidad a 2018), además se ubica a la

industria como primer afectado en un eventual racionamiento

MEDIDA 2. Utilización de Sistemas de Control de Emisiones

Obligación normativa para fuentes a combustibles

sólidos y crudos pesados Dec. 623 de 2011

Análisis Caso Piloto

BARRERAS

La mayoría de camiones que circulan en Bogotá no están

matriculados en la ciudad dificulta la gestión

Los costos de Catalizadores afectan la estructura

económica de tarifas de fletes para transporte de carga.

Programa Integral de Autorregulación de Carga PIAAC

Logística

Mantenimiento

Integral

Cambio

Tecnológico

Eco

Conducción

Mesas de trabajo con sector CARGA para

implementar uso de “catalizadores” en camiones

Proyecto para medición de: factores de emisión,

eficiencia energética, impacto de Eco Conducción.

Se estableció la no viabilidad

técnica del uso de Sistema de

Control de Emisiones en

motocicletas 4T usadas, por

requerir modificación de la estructura y representar riesgo.

Se adopta el Plan de Mitigación de emisiones para

Motos (Decreto 171 de 2014 y Resolución 646 de

2015) que contempla dos pilares: Promover el

cambio tecnológico y Generar la pedagogía para un

mejor desempeño ambiental

IMPLEMENTACIÓN ALTERNA

PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB Sector Transporte - Vehículos de Carga y Motocicletas

MEDIDA 3. Catalizadores en vehículos de carga

MEDIDA 4. Catalizadores en motocicletas

90%[15.031]

2% [419]

8% [1.275] 0% [22]

Vehículos totales

Euro II y III Euro IV Euro V HBP

201316.747 Veh.

Plan de Ascenso Tecnológico –PAT [Decreto 477 de 2013]Instrumento que orienta el cumplimiento de metas de eficiencia

energética establecidas a nivel nacional con la introducción de buses de

cero o bajas emisiones de carbono

39,0%

7,8%12,5%

37,1%

337; 3,6%

20169613 Veh.

Sector Transporte - Sistema Integrado de Transporte Público - SITP

Seguimiento a criterios ambientales en la implementación del SITP

Desarrolló de proyecto piloto para la implementación y prueba

de Filtros en vehículos de SITP.

Determinación de Factores de emisión para vehículos con y sin

Filtro.

Reglamentación en PROCESO DE DEMANDA

BARRERAS

FINANCIERA. Los concesionarios consideran críticos los

aspectos financieros relacionados con la implementación de

la medida.

TÉCNICO-OPERATIVAS. Aumento de combustible por la instalación de los filtros, aproximadamente entre un 2 y 4%.

PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB

MEDIDA 5A. Implementación del SITP y optimización de beneficios ambientales

MEDIDA 5B. Implementación de Filtros de Partículas

Padrones Híbridos Paralelo

Padrones Híbridos en Serie

GNVC Euro VI

Padrón y Articulado Eléctrico

Sector Transporte – Tecnologías Evaluadas e Implementadas

PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE PARA BOGOTÁ - PDDAB

Medida Medida Resultado de Evaluación

1 Uso de sistemas de control de emisiones Está medida está por implementar según el cronograma

definido inicialmente.

2 Conversión de carbón a gas natural y

formalización de industrias. Está medida requiere ser fortalecida

3 Uso de sistemas de control de emisiones

en vehículos de transporte de carga Está medida debe ser reemplazada

4 Uso de sistemas de control de emisiones

en motocicletas Está medida debe ser reemplazada

5a Implementación del sistema integrado de

transporte público Está medida está en ejecución

5b Uso de sistemas de control de emisiones

en vehículos que ingresan al SITP Esta medida debe ser reemplazada

Evaluación de Medidas del PDDAB PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB

Evolución de la emisiones estimadas

2446 2568 2693

2798 2930

3065 3204

3348 3494

3644 3797

3955

4119

2.607 2.558

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Ton

PM

/añ

o

Año

TENDENCIAL SIN MEDIDAS

TENDENCIAL CON MEDIDAS

INVENTARIO DE EMISIONES 2008, 2012, 2014.


Inventario de emisiones de Material Particulado en Bogotá

Desgaste de frenos, llantas y superficies

1.52%

Vías pavimentadas y no pavimentadas

93.15%

Rehabilitación de vías0.26%

Terrenos Agrícolas0.01%

Canteras2.17%

Construcciones de edificaciones

2.89%

Fuentes Fijas Industriales

Fuentes Móviles

Material Resuspendido

Inventario general de Emisiones PM

7% 6%

8%

1%

23% 49%

6% Caldera Gas > 100 BHP -1997Caldera Carbón ≤ 100 BHP

Horno Carbón

Caldera Gas > 100 BHP+1997Caldera Carbón > 100 BHP

Horno Ladrillero

Otras

1077

toneladas de

PM/año

53%

47%

94%

Total 45.884 toneladas de PM10 10%

14%

41%

9%

3%

12%

10% 1%

SITP

TPC

Camiones

Motocicletas

Taxis

Automóviles

1204

toneladas

de PM/Año

Industria

Transporte

Resuspensión

DATO EN REVISIÓN


ESTRUCTURA PARA ACTUALIZACIÓN DEL PDDAB ESTRATEGIAS SECTORIALES

1. MOVILIDAD SOSTENIBLE

1.1 Transporte no motorizado

1.2 Gestión de la demanda de transporte

1.3 Gestión ambiental del transporte de carga

1.4 Gestión ambiental y operativa del transporte público de pasajeros

1.5 Gestión ambiental del transporte especial, intermunicipal y de servicios.

2. GESTIÓN INTEGRAL DE LA ENERGÍA

2.1 Reconversión y adaptación tecnológica en la industria

2.2 Uso eficiente de los energéticos en la industria

2.3 Optimización de procesos en la industria

2.4 Fuentes no convencionales de energía

2.5 Desempeño ambiental del sector comercial

2.6 Desempeño ambiental del sector institucional

3. INFRAESTRUCTURA URBANA

3.1 Mantenimiento y limpieza de la malla vial

3.2 Áreas verdes urbanas

3.3 Manejo ambiental de las obras de construcción

ESTRATEGIAS TRANSVERSALES 4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DEL MARCO REGULATORIO

4.1 Actualización normativa para fuentes de emisión

4.2 Nuevos métodos de control y seguimiento

4.3 Articulación interinstitucional para la gestión de calidad del aire

4.4 Articulación regional para la gestión de calidad del aire

4.5 Incentivos orientados a la mejora de la calidad del aire

5. INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN EN CALIDAD DEL AIRE

5.1 Actualización y ampliación de inventarios de emisiones

5.2 Monitoreo de contaminantes y modelación de calidad del aire

5.3 Alertas Ambientales

5.4 Relación entre calidad del aire y salud

5.5 Co-beneficio entre calidad del aire y cambio climático

5.6 Socialización sobre calidad del aire y el Plan de Descontaminación Soportan y encaminan el desarrollo de proyectos

Abarcan diversos tipos de fuentes y son cuantificables

3. MOVILIDAD SOSTENIBLE Gestión ambiental del transporte

MOVILIDAD SOSTENIBLE Transporte no motorizado y Gestión de la demanda

BENEFICIOS PARA LA EMPRESA

Disminuir la huella de carbono

Mejorar la calidad de vida de su colaboradores

Fortalecer sus relaciones comerciales al hacer parte de una red ambiental

Reducción 20% opacidad

Evaluación Prog. Mantenimiento

Suministro Información flota

(Consumos de combustible, FA)

Programa de Eco Conducción

Etapa 1 y 2 +

Línea Base por flota

Metas de reducción de emisiones

evaluadas por factor de emisión

y auditoría

Etapa 1 Etapa 3 Etapa 2

Etapa 1 +

Implementación Eco Conducción

Registro de consumo combustible

“Instalación ID-Button”

Seguimiento a indicadores

Gestión del transporte Diésel “PROGRAMA DE AUTORREGULACIÓN AMBIENTAL”

Similar a la actual estructura +

mayor flota objeto

(de 20 mil a 80 mil vehículos)

Etapa 1 + evaluación

indicadores de rendimiento

de combustible

Etapa 1 y 2 + metas

individuales de reducción

de emisiones

Tecnologías poscombustión: Filtros de

Partículas, Catalizadores

Tecnologías precombustión: Válvulas,

aditivos, magnetos, etc.

Otras motorizaciones: híbrida, eléctrica,

GNVC, Hidrógeno

Metas reducción emisiones

Cumplible

Con:

CON EVALUACIÓN DE LA SDA

NIVEL IV

NIVEL III

NIVEL II

NIVEL I

Vehículos cero emisiones

Vehículos Euro VI

Híbridos Euro V y Euro IV

Euro V

Euro IV y Euro III con sistema de control de emisión de PM

Euro III

Euro IV

Euro II con sistema de control de emisión de PM

Pre Euro

Euro I

Euro II

Etiquetado vehicular según nivel de contaminación “PROYECTO ETIQUETADO VEHÍCULOS PESADOS/DIÉSEL”

Se facilita el

control al

transporte

en episodios

de alertas

por calidad

del aire

Se requiere

liderazgo de la

Nación para

articular las

acciones de

ciudades

Detección remota de emisiones por fuentes móviles “PROYECTO SENSORES REMOTOS”

Objetivo:

Definir la viabilidad de realizar control a vehículos, mediante el uso de sensores remotos. Contrato de Consultoría No. SDA-CM-057-2017-SECOPII-E-0008 (82017)

1. Caracterizar la flota

de vehículos que circulan por la ciudad.

Fuente: University of Leeds.

Faculty of Environment Fuente: Portal TruckNews.

2. Determinar condiciones necesarias para el uso de Sensores Remotos en operativos en vía.

3. Protocolo local para el uso de Sensores Remotos como método alterno de control a fuentes móviles

Análisis de viabilidad de

desarrollo normativo Identificación de aplicaciones

complementarias

4. GESTIÓN EN CAMBIO CLIMÁTICO

Inventario de Fuentes Fijas Industriales de Bogotá “PROYECTO INVENTARIO”

Desarrollo del inventario de fuentes fijas industriales y puesta en marcha de una Plataforma web para el registro, actualización y gestión de esta información.

2. Plataforma web para

registro, actualización y

gestión de la información

3. Actualización de

factores de emisión

4. Análisis viabilidad técnica y

económica para monitoreo

continuo de emisiones

1. Inventario de Fuentes

Fijas Industriales – FFI

Fortalecimiento del control y

seguimiento al sector

industrial de la ciudad y de

la gestión para la reducción

de sus emisiones

GRACIAS

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