Compras Públicas, una oportunidad de

Negocios.

Hernando Tatis

Dirección de Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Ministro de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

“La sociedad de la información le ha quitado el poder a las instituciones, ahora son las personas la que están en control del conocimiento y la información” R. Murdoch

Un conocimiento que se mueve a una alta velocidad…

Horas

…que se duplica cada

Nick Bontis – McMaster University Canadá/2009

Tendencias Sociales

© Mailo Mou . Surfteahupoo.com

Las Mipymes se mueven en una sociedad

intensa en olas de :

06/11/2012 6

Como generamos

mejores

empresas?

06/11/2012 7

Como generamos

mejores

empresas?

¿Cómo mejoramos las

condiciones para hacer

negocios y accedemos

a nuevos mercados?

El conocimiento y el acceso a la información tienen un papel fundamental.

Articulación. Educación. tecnología.

Recursos.Subsidios.política. Pasión.Amor.

Servicios.

Industria de soporte no financiero

En Colombia

existen diferentes

tipos de empresas

Las Grandes Las MI P Y MES

> 200 W

A > 30.000 S.

< 200 W

A < 30.000 S.

< 50 W

A. < 5000 S.

< 10 W

A. < 500 S.

Del universo

empresarial

nacional

96 % Del empleo es generado por estas

81 %

Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria,

Comercio y Turismo.

El 13% de las Pymes exportan.

Las Mipymes aportan el 40% del PIB

Tamaño de la

empresa

Número de

Establecimiento Porcentaje

Micro 1,336,051 92.6%

Pequeña 46,200 3.2%

Mediana 7,447 0.5%

Mipyme SUBTOTAL 1,389,698 96.4%

Grande 1,844 0.1%

Información no disponible 50,575 3.5%

TOTAL 1,442,117 100%

Vs

Las Empresas en Colombia

1.389.698 Empresas 1.844 Empresas

06/11/2012 19

¿Qué son las compras publicas?

Es la adquisición de bienes & servicios que el Estado realiza al sector privado o colaboradores de la administración publica, para su debido funcionamiento y el cabal cumplimiento de sus fines.

06/11/2012 20

Entidades Territoriales

• Alcaldías de todos los Municipios

• Gobernaciones de todos los Departamentos

• Entidades del orden municipal o departamental

Entidades del Orden Nacional

• Ministerios y Departamentos Administrativos

• Entidades del Orden Nacional

Organismos de Control

• Contraloría General de la República y las contralorías departamentales y

municipales

Otras entidades

• Fiscalía General de la Nación

• Congreso de la República

Algunas entidades contratantes

¿A cuánto asciende la contratación del

Estado (2011)?

>$42,2 billones Contratados

Selección Abreviada y

Mínima Cuantía

> 48% PGN

$8,6 Bill $33,6 Bill

Abreviada Miníma Cuantía

$8,6 Bill

2.011

24

2.012 $ 6,5 Bill $ 1, 6 Bill

Abreviada Miníma Cuantía

06/11/2012 25

¿Qué tipo de bienes o servicios requiere el Estado?

Toda clase de bienes y servicios toda vez que el Estado se involucra activamente en la prestación de una amplia gama de servicios, los cuales adquiere por medio de las compras públicas.

Entidades registradas en el Sistema

Electrónico para la Contratación Pública

SECOP.

Entidades del nivel nacional

Entidades del nivel

territorial

3.736 entidades

registradas

06/11/2012 27

Por medio de la Ley 80 de 1993 se expidió el

Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública

Regula la forma en la cual contrata el Estado

Contiene los principios y reglas generales

aplicables a este tipo de contratación

06/11/2012 28

La Ley 1150 de 2007 modificó la forma en la cual

las entidades públicas seleccionan la mejor oferta

haciendo el proceso más eficiente y estableciendo

que la entidad privilegie las condiciones de lo

ofrecido y no de quién lo ofrece.

Ajustó las modalidades de selección

Separó los requisitos del proponente de los

requisitos de la oferta

06/11/2012 29

RU

P

Form

aliz

ació

n Rut

Nit

RUE

Parafiscales

Inscripción

Renovación

Requisitos asociados a la contratación pública

06/11/2012 30

Registro que suministra información de un proponente en relación con su experiencia, capacidad organizacional, técnica y financiera

En este, reposa la información relacionada con la experiencia probable, capacidad jurídica, financiera y de organización del proponente.

No necesario en contratos de mínima cuantía ni en contratación directa, entre otros.

La inscripción se hace a través de las Cámaras de Comercio

06/11/2012 31

Requisitos de la Oferta Selección Objetiva

Condiciones Técnicas

Condiciones económicas

Requisitos habilitantes

"Pasa-No Pasa"

Oferta más favorable a la Entidad

Requisitos Proponente

¿C

óm

o c

om

pra

el E

sta

do

?

Personas naturales y personas jurídicas

Esquemas asociativos

La ley contempla la posibilidad de asociarse bajo la modalidad

de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura

En el consorcio todos los miembros responden solidariamente por los

incumplimientos y perjuicios que causen a terceros

En la unión temporal cada integrante responde en un porcentaje

equivalente a su participación

¿Q

uié

ne

s p

ued

en

co

ntr

ata

r co

n e

l

Esta

do

?

Consorcio Unión Temporal

Promesa de sociedad futura

¿Cuál es una de las ventajas principales al asociarme?

¿Q

uié

ne

s p

ued

en

co

ntr

ata

r co

n e

l

Esta

do

?

Sumatoria de requisitos habilitantes

•Nicho de mercado más concreto y dirigido que les permite ajustar con mayor facilidad su oferta de negocios.

•Disponibilidad de adaptarse a los cambios del mercado y ajustarse a los requerimientos de éste, debido a su alto nivel de sensibilidad hacia los clientes y su estructura menos compleja.

•Flexibilidad en la definición de su modelo de negocios, con el fin de aprovechar mejor las oportunidades.

Ventajas naturales de las Mipyme

¿Q

uié

n e

s M

ipym

e?

Decreto 734 de 2012

13 de abril de 2012

“Por el cual se reglamenta el Estatuto General de Contratación

de la Administración Pública y se dictan otras disposiciones”

Ventajas para las Mipymes Decreto 734 de 2012

• Mipes < 75.000 USD (141’334.500)

• Mipymes <125.000 USD (235’558.000)

Convocatorias exclusivas MiPE y MIpymes

• Bienes y servicios producidos por las Mipyme

Condiciones preferenciales

• Preferencia por la Mipyme nacional

Factores de desempate

Mipes

Licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos

< $ 141’334.500

Mipyme

1. No cerrada a Pyme

2. > $ 141’334.500 < $ 235’558.000

Porcentaje del puntaje total de calificación por ser un bien producido por:

La cuantía del proceso esté

por debajo de los

US$75.000 dólares

americanos (Mype) o US

$125.000 (Mipyme).

Presentar al menos tres

Manifestaciones de interés

solicitando limitar la

convocatoria a Mypes o

Mipymes.

Acreditar mínimo un año

de existencia por parte de

quien manifestó interés

La manifestación de interés de limitar la convocatoria

debe presentarse a mas tardar el día hábil anterior a la

fecha prevista para la apertura del proceso.

La condición y el tamaño empresarial se acredita

mediante una certificación expedida por el contador

público o revisor fiscal.

La antigüedad se acredita con el Certificado expedido

por la C. de Co. o por la autoridad que sea competente.

Las entidades podrán realizar convocatorias limitadas a

las Mipes del ámbito municipal o departamental

correspondiente al de la ejecución del contrato, el

domicilio será el señalado en el RUT.

Empate

• Factores escogencia y clasificación pliego

Bienes o servicios

nacionales

Mipyme nacional

• Mipyme en consorcio

Población discapacitada

• Condición en miembro del consorcio

• sorteo

3 004-BAGRA-SA-201 Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007)Convocado EJÉRCITO NACIONAL

ADQUISICION DE EQUIPOS DE SISTEMAS PARA LA SISTEMATIZACION DE LOS DEPOSITOS DEL BATALLON DE ADAD NUMERO 2 NUEVA GRANADA Santander : Barrancabermeja $120,142,592 Fecha de apertura 31-10-2012

11 SAMC#04-2012 trofeos Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007) Convocado: SANTANDER - INSTITUTO DE LA JUVENTUD EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DE BUCARAMANGA – INDERBU COMPRA DE MEDALLAS, PLACAS Y TROFEOS PARA LA PREMIACION DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES QUE EN FUNCION DEL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DEL INDERBU, SE LLEVEN A CABO Santander : Bucaramanga $69,924,000 Fecha de apertura: 26-10-2012

15 SA-0223 Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007) Convocado

SANTANDER - GOBERNACIÓN SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE PARA ATENDER EMERGENCIAS GENERADAS POR DESASTRES NATURALES EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER CON DESTINO A LOS MUNICIPIOS DAMNIFICADOS Y ENTIDADES OPERATIVAS Santander : Bucaramanga, Barrancabermeja $199,999,279 Fecha de apertura: 25-10-2012

3 20 DE 2012 Contratación Mínima Cuantía Convocado SANTANDER - CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA SUMINISTRO DE BIENES MUEBLES Y ENSERES PARA DOTAR LA SALA DE AUDIENCIAS DE LOS PROCESOS VERBALES DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1474 DE 2011 Santander : Barrancabermeja $15,800,000 Fecha de apertura 01-11-2012

4 ALCONFMC0422012 Contratación Mínima Cuantía Convocado SANTANDER - ALCALDÍA MUNICIPIO DE CONFINES COMPRA DE 256 JUEGOS DE UNIFORMES EN DIFERENTES DISEÑOS, 33 BALONES DE FUTBOL DE SALÓN Y 2 JUEGOS DE MALLAS PARA LA REALIZACIÓN DEL XIII CAMPEONATO DE FUTBOL DE SALÓN CATEGORÍA MASCULINO Y FEMENINO Y III CAMPEONATO INFANTIL Y JUVENIL EN EL MUNICIPIO DE CONFINES - SANTANDER Santander : Confines $10,297,500 Fecha de apertura 01-11-2012

¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

Guía de contratación pública para Mipyme

• www.mipymes.gov.co

SECOP: Portal Único de Contratación.

• www.contratos.gov.co

Páginas web entidades

• Páginas web entidades públicas

“Si pensamos lo que siempre hemos pensado y hacemos lo que siempre hemos hecho, lograremos lo que hemos logrado” James Mapes

La tarea es grande, así que...

Muchas Gracias !!!

Hernando Tatis

@NandoTatis

htatis@mincomercio.gov.co

Dirección de Micro, Pequeña y Mediana Empresa