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Análisis de las condiciones productivas y socioeconómicas de las UP Componente de Extensión e Innovación Productiva (CEIP) CHIAPAS Mayo 2015 PROGRAMA INTEGRAL DE DESARROLLO RURAL
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Análisis de las condiciones
productivas y socioeconómicas
de las UP
Componente de Extensión
e Innovación Productiva
(CEIP)
CHIAPAS
Mayo 2015
PROGRAMA INTEGRAL DE DESARROLLO RURAL
Componente de Extensión
e Innovación Productiva (CEIP)
CHIAPAS
Programa Integral de Desarrollo Rural
Análisis de las condiciones productivas y
socioeconómicas de las UP
COMPENDIO DE INDICADORES
Componente de Extensión e Innovación Productiva Chiapas
DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS
Lic. Manuel Velasco Coello
Gobernador Constitucional del
Estado
Lic. José Antonio Aguilar Bodegas
Secretario Del Campo
Subsecretario de Agricultura
Ing. Jorge Gustavo Moreno Cossío
Subsecretario de Ganadería
Subsecretario de Reconversión
Productiva Sustentable
SAGARPA
Lic. Enrique Martínez y Martínez
Secretario
Lic. Jesús Alberto Aguilar Padilla
Subsecretario de Agricultura
Lic. Juan Manuel Verdugo Rosas
Subsecretario de Desarrollo Rural
Lic. Carlos Gerardo López Cervantes
Director General de Planeación
y Evaluación de Programas
Lic. Verónica Gutiérrez Macías
Directora de Diagnóstico de Planeación y Proyectos
Ing. Jaime Clemente Hernández
Subdirector de Análisis y Seguimiento Lic. Carlos A. Pedrero Rodríguez
Delegado Estatal de la SAGARPA
Lic. Jorge Ventura Aquino
Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural de la
SAGARPA en Chiapas
Ing. Israel de Jesús Gómez Torres
Subdelegado de Agricultura de la SAGARPA en Chiapas
Integrantes del CTEE en Chiapas
Presidente
Lic. Carlos A. Pedrero Rodríguez
Vocal
Ing. Israel de Jesús Gómez Torres
Subdelegado de Agricultura de la SAGARPA en Chiapas
Vocal
Ing. Maximino Torres Hernández
Representante No Gubernamental del Sistema Producto
Apícola en representación de los Productores
Secretario Técnico
Lic. José Antonio Aguilar Bodegas
Vocal
C.P. Ricardo Orduña Marcelin
Secretario Técnico de la SECAM.
Vocal
M.C. Jorge Víctor Rojo Soberanes
Director de Coordinación y Vinculación
del INIFAP en Chiapas en representación de los
Investigadores
Entidad Consultora Estatal
Mtro. Navor Francisco Ballinas Morales
Rector
Universidad Politécnica de Chiapas
Ing. Enrique Chacón Peña
Coordinador General de Enlace de Servicios
Industriales y de Proyectos Estratégicos Dr. Sergio Saldaña Trinidad
Responsable Técnico de la Evaluación
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CONTENIDO
Resumen ejecutivo ............................................................................................................................................. 4
Introducción ....................................................................................................................................................... 7
Bases Conceptuales y de Métodos en el Monitoreo y Evaluación de los Programas de la SAGARPA, 2014 ... 9
1.1. Enfoque y conceptos del M&E de programas públicos: gestión basada en resultados (GbR). ...... 10
1.2. Bases metodológicas para el M&E de programas de SAGARPA en ejecución con las entidades
federativas. ................................................................................................................................................... 11
1.3. Indicadores de gestión y de resultados para el M&E estatal. .......................................................... 12
1.4. Fuentes de información para el cálculo de indicadores. .................................................................. 13
Características generales de las Unidades de Producción y de los beneficiarios .............................................. 15
2.1. Distribución geográfica de las Unidades de Producción beneficiadas. .................................................. 16
2.2. Características sociales de los beneficiarios: edad, género, escolaridad, pertenencia grupo étnico, zonas
marginadas.................................................................................................................................................... 17
2.3. Características productivas y económicas de las unidades de producción: tipo de actividad productiva
preponderante, cultivos y especies pecuarias, pesqueras y acuícolas principales, tipo de tenencia de la tierra,
uso de suelo y régimen de humedad. ............................................................................................................ 20
2.4 Características de los apoyos: tipo apoyo entregado, montos de apoyo, grado de aprovechamiento de los
apoyos, calidad de los servicios de los PSP. ................................................................................................. 22
Indicadores de Gestión ..................................................................................................................................... 23
3. 1. Indicadores de Gestión ......................................................................................................................... 24
3. 2. Indicadores de Gestión y su posible incidencia sobre los resultados esperados del programa. ............ 24
4. 1. Indicadores inmediatos: adopción de nuevas tecnologías y percepción de los servicios del PSP. ....... 33
4. 2. Indicadores de mediano plazo. ............................................................................................................. 35
4. 3. Indicadores de largo plazo. ................................................................................................................... 41
5. Consideraciones finales. ............................................................................................................................... 44
5. 1. Análisis de las relaciones entre las características de las unidades de producción, los indicadores de
gestión y los indicadores de resultados. ........................................................................................................ 44
5. 2. Otros hallazgos sobresalientes. ............................................................................................................. 46
Resumen ejecutivo
RESUMEN EJECUTIVO
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Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
El Programa del Componente de Capacitación, Extensionismo e Innovación Productiva 2014
atendió a un total de 223 grupos distribuidos en las distintas regiones económicas del estado de
Chiapas. Las actividades agrícolas y pecuarias atendidas pertenecen a los sistemas productos
prioritarios en distintas regiones del estado como: actividades agrícolas para la producción de maíz,
hortalizas, caco, palma de aceite y café. Actividades pecuarias como ganado bovino, cunícola,
venado, cerdos, aves, ovino y apícola. De ambas actividades productivas las más solicitadas fueron
para la producción de maíz y cría de bovinos con 61 y 94 grupos apoyados respectivamente. Las
actividades de extensionismo e innovación se realizaron durante un periodo de 9 meses.
El proceso de gestión del programa ocurrió en los primeros 5 meses del año 2014 desde la firma de
convenios hasta la ministración de los recursos. Para determinar los indicadores de línea base los
cuales corresponden al primer año inmediato a la finalización del servicio profesional se determinó
una muestra del universo de grupos apoyados aplicando el sistema de muestreo bietápico en el cual
se ha de entrevistar a más de uno de los beneficiarios con la finalidad de recabar la mayor
información posible y estadísticamente viable. Para el presente programa se seleccionó una muestra
de 43 grupos apoyados, 26 grupos con actividad agrícola y 17 grupos con actividad pecuaria.
El proceso de monitoreo y evaluación contempla una serie de indicadores que permiten conocer
estado de desarrollo del CEIP 2014 bajo la metodología basada en resultados. Los indicadores
comprendidos dentro de este Monitoreo y Evaluación (M&E), son los siguientes: Indicadores de
Gestión e Indicadores de Resultados, siendo los primeros los encargados de verificar las principales
etapas y procesos en la que opera el componente; y los indicadores de Resultados son aquellos que
tienen como objetivo medir a corto, largo y mediano plazo, los efectos que los apoyos otorgados por
el componente están dando a los beneficiarios atendidos.
Los indicadores relacionados con la oportunidad de la suscripción de convenios, radicación de
recursos y construcción del plan estratégico del CEIP no alcanzan los valores máximos debido al
desfasamiento de los primeros meses del año, ya que miden el tiempo en el que deben ocurrir
idealmente. En todos los casos ocurren posterior a los meses de enero y febrero. Los indicadores de
gestión que miden la calidad de los planes de trabajo, los períodos de ejecución de los servicios y el
número de servicios atendidos, obtiene valores diversos lo que deja de manifiesto que hay áreas de
oportunidad para atender la mejora de la calidad de los planes de trabajo que permita plasmar de
manera integral un trabajo de extensionismo a grupos de trabajo con adultos en condición de trabajo
en una manera sustentable. Se atendieron a un total de 33% de municipios con alta y muy alta
índice de marginalidad.
La eficiencia de los servicios de extensionismo permitió observar que todos los prestadores de
servicios presentaron planes de trabajo, tomando el indicador un valor máximo de 1. Es importante
señalar que existen área de oportunidad para que incluyan diversas estrategias que atiendan temas
como cambio climático, comercialización, plagas y enfermedades, registros y aspectos
organizativos de los grupos de trabajo. La percepción de los servicios por parte de los beneficiarios
es alto, ya que los grupos encuestados muestran buen nivel de satisfacción. Lo que permite ver que
dicha actividad tiene un nivel de aceptación en relación al mecanismo de transferencia de
conocimiento y desarrollo de nuevas capacidades. Es importante considerar incluir en el programa
una estrategia se seguimiento del desarrollo de actividades que permita la retroalimentación a los
PSP y PSS según la calidad de sus servicios.
Los indicadores de resultados a corto plazo permitieron conocer los de línea base al año inmediato
al término de los servicios. Dicha información permitió conocer el impacto del programa en las
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actividades productivas de las distintas UP beneficiadas. El indicador de adopción de nuevas
tecnologías y desarrollo de nuevas capacidades adquiere un valor muy bajo de 0.09, lo cual
manifiesta que las actividades productivas aún requieren de implementación de los nuevos
conocimientos adquiridos en los procesos de capacitación y asistencia técnica. Las UP cuentan con
sistemas de producción tradicionales, así como muy poca tecnificación de sus procesos productivos,
comercialización y administrativos.
Los indicadores de mediano plazo determinados son el índice tecnológico agrícola y pecuario, con
valores de 0.2 y 0.5, respectivamente. Es importante considerar que las actividades agrícolas
requieren de mayor tecnificación que permita elevar los rendimientos y hacer más rentable la
actividad productiva que genere de igual manera mecanismos que combatan la vulnerabilidad de la
actividad. Existen áreas de oportunidad importantes como la inclusión de variedades vegetales con
características mejoradas, nuevas estrategias de fertilización y sistemas de riego para lograr
producción todo el año. La actividad pecuaria puede ser beneficiada si se contempla la inclusión de
especies mejoradas acorde a la actividad preponderante dentro de la UP, ya sea para la generación
de productos diversos como crías, leche, carne y miel, según sea el caso. Los beneficiarios reportan
efectos adversos del clima sobre los esquemas de producción pecuarios y agrícolas, los cuales
afectan el rendimiento productivo de los diferentes sistemas producto.
Los indicadores de largo plazo pueden ser afectados positivamente en función de que los
beneficiarios pongan en práctica los nuevos conocimientos productos de la capacitación y asistencia
técnica en el CEIP 2014.
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Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
Introducción La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), en
el Diario Oficial del 18 de diciembre del 2013 emite los acuerdos por los que se dan a conocer las
Reglas de Operación del Programa Integral de Desarrollo Rural de la SAGARPA. En dicho
documento se especifican diversos programas de gobierno y se especifican los alcances, propósitos
y participantes. Las presentes reglas de operación contemplan entre otros las relacionadas al
Programa Integral de Desarrollo Rural (PIDR), Componentes que se operan en concurrencia, el de
Extensión e Innovación Productiva (CEIP) y el de Conservación y Usos Sustentable de Suelo y
Agua (COUSSA).
En el artículo 58 se especifican las reglas de Operación del Componente de Extensión e Innovación
Productiva (CEIP). El objetivo es establecer lineamientos operativos del CEIP. Este componente
contribuye a democratizar la productividad en territorios, sistemas producto y cadenas de valor del
medio rural, y es congruente con las prioridades nacionales establecidas en la Cruzada Nacional
Contra el Hambre (CNCH), a fin de ofrecer servicios profesionales en beneficio de los productores
mexicanos, preferentemente a los marginados y en pobreza extrema, así como aquellos ubicados en
zonas de alta y muy alta marginación de acuerdo con la clasificación de marginación del Consejo
Nacional de Población (CONAPO).
El propósito del CEIP es ofrecer servicios profesionales de extensión e innovación productiva a los
productores, organizaciones y otros actores del medio rural que realizan actividades agropecuarias,
acuícolas y pesqueras para la generación de alimentos en las entidades federativas; preferentemente
a los marginados y en pobreza extrema; así como a los sistemas producto y cadenas de valor de
prioridad nacional y estatal; mediante Prestadores de Servicios Profesionales (PSP) y Prestadores de
Servicio Social (PSS) que realicen sus labores bajo un enfoque territorial. De igual manera,
fomentar el intercambio de conocimientos, experiencias y proyectos exitosos entre los propios
productores, como una forma de extensionismo relevante para el desarrollo de sus actividades.
El CEIP contempla acciones que se llevan a cabo en campo directamente con los productores de las
unidades de producción. Para conocer el impacto de las metas trazadas es necesario realizar un
proceso de monitoreo y evaluación, lo cual permitirá conocer desde la determinación de una serie
de indicadores los beneficios obtenidos por el CEIP directamente en las UP.
El monitoreo debe realizarse por un periodo de cuatro años consecutivos que permita evaluar los
cambios registrados productos de la capacitación y asistencia técnica. Para registrar los posibles
cambios se debe contar con un punto de partida por lo que se deben determinar los indicadores en el
primer año inmediato culmina el proceso de capacitación y asistencia técnica a la población
beneficiaria. Los indicadores del primer año se les llaman de línea base, ya que es el punto de
partida que será utilizado como referencia en las evaluaciones de años posteriores.
El presente documento está integrado por el estudio de diversos indicadores de gestión y de
resultados para los cuales se ha definido una metodología para su determinación. La información
INTRODUCCIÓN
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contenida refleja el estado de desarrollo de las UP agrícolas y pecuarias al año siguiente a la
culminación de los servicios en el marco del CEIP 2014.
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Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
CAPITULO 1
Bases Conceptuales y de Métodos en el Monitoreo y
Evaluación de los Programas de la SAGARPA,
2014
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1.1.Enfoque y conceptos del M&E de programas públicos: gestión basada en
resultados (GbR).
El objetivo del monitoreo y evaluación es generar y analizar información relevante y periódica
sobre un conjunto de indicadores propuestos, que permitan sentar las bases para establecer el
seguimiento y evaluación de los procesos de gestión y los resultados del componente CEIP del
Programa Integral de Desarrollo Rural de la SAGARPA a partir de 2014, en la perspectiva de
contar con una herramienta de uso continuo para los tomadores de decisiones que contribuya a
mejorar el diseño e implementación del Programa en el corto y mediano plazos (periodo 2014-
2018).
El proceso de monitoreo y evaluación contempla aspectos de la gestión del componente CEIP, así
como determinar el nivel tecnológico de las unidades de producción, calidad de los servicios, nivel
de adopción de tecnologías, innovación de los procesos de las distintas actividades productivas de
relevancia económica.
Para conseguir un proceso de M&E se utiliza una metodología llamada Gestión basada en
Resultados (GbR), el cual es un modelo de cultura organizacional y desempeño institucional que
pone más énfasis en los resultados que en los procedimientos o procesos de ejecución de las
políticas públicas. Aunque también interesa cómo se hacen las cosas, cobra mayor relevancia qué se
logra y cuál es su impacto en el bienestar de la población atendida. La valoración de los procesos,
productos y servicios entregados, se hace desde la perspectiva de su contribución al logro de los
resultados esperados. Lo cual ha permitido procesos que abonan a la rendición de cuentas y
resultados tangibles exige el desarrollo e implementación de sistemas de monitoreo y evaluación
que permitan generar la información que los tomadores de decisiones requieren.
Un sistema de Monitoreo y Evaluación (M&E) basado en resultados es una herramienta que
contribuye a fortalecer el enfoque de la GbR, pues permite conocer oportunamente los avances de
un programa y medir sus resultados. Una vez implementado, el sistema de M&E constituye un flujo
continuo de retroalimentación a los tomadores de decisiones permitiendo, además, obtener
lecciones aprendidas para mejorar las distintas etapas del ciclo del proyecto. En la definición de esta
herramienta de gestión pública se encuentran involucrados dos conceptos fundamentales: monitoreo
y evaluación. Monitoreo es una función continua basada en la recolección sistemática de datos
sobre indicadores específicos con el fin de proporcionar a los tomadores de decisiones y principales
partes interesadas información oportuna sobre el grado de avance en el logro de los objetivos de una
intervención en curso. Evaluación, por su parte, es el análisis sistemático y objetivo de planes,
programas y/o proyectos públicos, que tiene como finalidad determinar su pertinencia y el logro de
sus objetivos y metas, así como su eficiencia, resultados, impacto y sostenibilidad.
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Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
1.2.Bases metodológicas para el M&E de programas de SAGARPA en ejecución con
las entidades federativas.
Los sistemas de M&E gubernamentales se centran en medir el desempeño de las instancias
públicas, desde la generación de productos -sus bienes y servicios-, resultados e impactos. Con base
en estos sistemas se puede identificar lo que funciona y lo que no funciona y elaborar explicaciones
de las razones de ello. Para el caso concreto de estos términos de referencia el M&E de los
programas en concurrencia de recursos y con acuerdo específico tiene como objetivo generar
información relevante en forma periódica sobre un conjunto acotado de indicadores clave que
permitan dar seguimiento y evaluar los procesos de gestión y los resultados de las acciones de los
programas.
De acuerdo al artículo 2 de las Reglas de Operación del Programa de Concurrencia con las
Entidades Federativas de la SAGARPA (en adelante ROP del Programa), publicadas el 18 de
diciembre de 2013 y sus reformas del 24 de junio de 2014, el objetivo general del PIDR es
“Contribuir a reducir la inseguridad alimentaria prioritariamente de la población en pobreza extrema
de zonas rurales marginadas y periurbanas.”
La parte de concurrencia de este Programa comprende dos Componentes: el de Extensión e
Innovación Productiva (CEIP) y el de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua
(COUSSA). El primer Componente cuenta con cinco conceptos de incentivos, de los cuales dos
corresponden a recursos en concurrencia (concepto “Extensión e Innovación Productiva” del DPEF
2014): I. Extensionismo en Entidades Federativas y II. Servicio Social Gratificado.
Los productores, grupos y organizaciones elegibles pueden solicitar la prestación de servicios de
extensión e innovación para el desarrollo de sus proyectos y actividades productivas y
agroalimentarias; así como apoyo para la asistencia a eventos.
En ese marco, se considera que el Sistema de Monitoreo y Evaluación se llevará a cabo con una
metodología que combina tanto métodos de investigación cuantitativos como cualitativos. A
continuación se exponen los principios de cada uno de los métodos y enfoques de la evaluación.
Enfoque cualitativo. Considerando que los métodos cuantitativos requieren de valorar los efectos
del contexto, el análisis de los resultados que deriven de la aplicación de dichos métodos, deberá
considerar previamente el estudio de factores cualitativos, como los económicos, sociales,
climáticos y, eventualmente, tecnológicos. Adicionalmente, se deberá incorporar al análisis aspectos
del Programa que podrían influir en el tipo de resultados observados, como factores de diseño y de
gestión. En lo que corresponde a los aspectos relacionados con la operación del Programa, el
evaluador deberá incorporar al análisis los resultados obtenidos por el propio Sistema de Monitoreo
y Evaluación del Programa.
Enfoque cuantitativo. Se propone el empleo del seguimiento de indicadores de monitoreo y
evaluación en diferentes plazos, que permitan captar la evolución de los resultados obtenidos con
cada intervención pública. Eventualmente, se procederá a comparar los indicadores de resultados de
las UP y proyectos de beneficiarios de cada Componente con variables similares registradas para
otros estados y, eventualmente, para otros países. Para cada año de monitoreo, se comparán las
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variables paramétricas con los indicadores de las UP y proyectos de beneficiarios, y a partir de
dicho comparativo se analizará la evolución de los posibles efectos del Programa.
Modelo antes-después. El método “Antes-Después”, asume que los efectos de la intervención
pública pueden ser estimados como los cambios observables en las UP y proyectos de los
beneficiarios de cada Componente en un lapso de periodo de tiempo, definido como la diferencia
entre la situación anterior y la situación posterior a la entrega del apoyo.
1.3.Indicadores de gestión y de resultados para el M&E estatal.
Los indicadores comprenden dos grandes grupos, los primeros de gestión y, en segundo lugar, los
de resultados. Los primeros están más relacionados con la forma de operar cada uno de los
Componentes, mientras que los segundos tratan de expresar los efectos de los apoyos en las UP
(CEIP).
Indicadores de Gestión
Estos indicadores tratan de captar las formas que se gestiona en cada estado el Componente, de tal
forma, que al margen de la supervisión que lleva a cabo la SAGARPA cada año, se pueda indagar
sobre actividades básicas de la gestión, tratando de tener documentada la calidad de dichas
actividades. Aunque estos indicadores no siempre se pueden cuantificar, serán básicos para explicar
parte de los resultados alcanzados con cada Componente. Estos indicadores se especificarán en un
documento posterior; por ahora se explicitaran los de resultados que se presentan a continuación.
Indicadores de Resultados
Como se mencionó anteriormente, el Sistema de M&E también se basa en la estimación y análisis
de indicadores de resultados que fueron diseñados específicamente para el PIDR (CEIP y
COUSSA). Estos indicadores permitirán realizar el monitoreo sobre aspectos clave de las unidades
de producción y los proyectos en los cuales se aplicaron los bienes entregados por el Programa, así
mismo permitirá valorar el desarrollo de dichas unidades beneficiadas en el tiempo.
Para efecto de este Sistema de M&E, los indicadores se clasificaron en tres categorías, cada una de
las cuales marca diferentes alcances en los resultados esperados del Programa: la primera categoría
registra los cambios que deben generarse en el corto plazo al recibir el apoyo (entregables), por lo
que los indicadores se denominan de corto plazo; la segunda categoría, registra cambios
intermedios, es decir, el efecto o resultado directo obtenido de la utilización de los bienes y
servicios entregados por el Programa; finalmente, la tercera categoría, registra cambios de mediano
plazo y largo plazo que refieren a efectos generados en la UP, una vez que se espera que los
proyectos de inversión hayan madurado y que los beneficiarios hayan alcanzado la curva de
aprendizaje relacionada con el bien o servicio adquirido, los indicadores dentro de esta categoría se
denominan de largo plazo.
Para instrumentar un sistema de M&E se debe de planear una estrategia de largo plazo,
vislumbrando en todo momento el corto y mediano plazos. En efecto, el monitoreo demanda de
mediciones frecuentes, enfocadas a captar datos que permitan estimar los indicadores de gestión. De
esta forma, se abre la posibilidad de retroalimentar a los diseñadores de los programas, en este caso
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Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
a las Unidades Responsables. Pero quizá más importante, se pueden emitir recomendaciones para
los operadores, como las Instancias Ejecutoras y las comisiones que se han creado ex profeso, para
que puedan mejorar su desempeño y los indicadores de resultados de cada programa o componente.
En el propio Anexo 1 del documento de los términos de referencia se indica la frecuencia de
medición de los indicadores referidos. Sin embargo, conviene resaltar que en la lógica del
monitoreo se trata de mediciones frecuentes, que generalmente se llevan a cabo dentro de un mismo
ciclo o año, pues en ese lapso es que pueden expresar toda su utilidad. Para el caso de la frecuencia
de medición de los indicadores de resultados, generalmente se refieren a un año en el caso de los de
corto plazo, uno a dos años en los de mediano plazo y dos o más años en los de largo plazo.
Para que lo anterior se pueda realizar con la pertinencia adecuada se deben prever las instancias
correspondientes a cada actividad y generar los formatos de captura respectivos, para que la toma de
datos se realice de la manera apropiada y, casi de inmediato, se proceda a los cálculos de los
indicadores que corresponda en cada plazo de tiempo que se haya predeterminado. Bajo esa lógica,
a continuación se abunda sobre los enfoques de la evaluación y las herramientas que se requieren.
1.4.Fuentes de información para el cálculo de indicadores.
El cálculo de los indicadores básicamente se realizan consultado diversa fuentes de información
relacionados directamente con los procesos de gestión del Componente, operación de las diversas
etapas administrativas de inicio a fin, lo que llevó a consultar la información generada por las dos
áreas de coordinación agrícola y pecuaria, así como también la base de datos del FOFOES.
Además se podrán consultar todas aquellas bases de datos disponibles para cada Componente que
resulten de utilidad para la evaluación, como por ejemplo SURI.
Dado el carácter cuantitativo y cualitativo del enfoque del Sistema de Monitoreo y Evaluación, la
principal fuente de información será: a) consultas a bases de datos de variables paramétricas; b)
captura de datos con operadores y beneficiarios, para lo cual se requiere un formato ex profeso, y c)
encuestas a beneficiarios, para lo cual la FAO propuso un cuestionario adaptado al funcionamiento
típico de los estados. A continuación se detallan los instrumentos de recolección de información que
se empleó en cada caso.
Formatos de captura de información
Para la dimensión cualitativa de las actividades de monitoreo y evaluación se pretende haya
seguimiento sobre varias variables que influyen en el efecto de los apoyos. Estos pueden ser sobre
los costos de insumos clave, precios de productos y variables climáticas (temperaturas y
precipitación, en esencia). A la par, se procedió a recopilar datos de gestión y operación, como
fechas de instauración de las comisiones previstas, los acuerdos tomados sobre la operación de cada
Componente y proyecto, la calidad de los mismos, etc. Este tipo de instrumentos se propuso por el
equipo FAO y se afinó en función de las necesidades de cada entidad. Estos formatos reflejarán
toda su utilidad en la parte de monitoreo y, serán insumo básico, para la evaluación de ambos
Componentes.
Encuestas a beneficiarios del CEIP
La estimación de los indicadores de resultados se llevó a cabo con base en información recopilada
directamente en campo, para lo cual se aplicó un cuestionario a los beneficiarios de cada uno de los
Componentes en concurrencia del PIDR.
14
En el CEIP Componente se aplicó una encuesta a la UP en la cual el beneficiario haya recibido el
apoyo intangible del Programa. Mediante preguntas cerradas se recolectó información sobre el
desarrollo de la actividad productiva apoyada, tratando de captar los cambios inducidos por los
servicios de extensión e innovación productiva. La información generada en esta encuesta fue el
insumo para el cálculo de los indicadores de resultados planteados en el Sistema de M&E del
Programa.
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Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
CAPITULO 2
Características generales de
las Unidades de Producción
y de los beneficiarios
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2.1. Distribución geográfica de las Unidades de Producción beneficiadas.
El Programa CEIP 2014 atendió a 223 grupos de beneficiarios de un total de IX regiones
socioeconómicas. Predominando la región centro con un total 117 grupos atendidos. Las regiones
con menos grupos beneficiados fueron la V Norte y VII Sierra. Los grupos beneficiados
corresponden a actividades productivas diversas agrícolas y pecuarias. Los principales sistemas
productos son maíz, café, hortalizas, cacao, palma de aceite, apícola, bovino, ovino, cunícola,
porcino, aves y venado.
La región centro presentó el mayor número de servicios. Las actividades productivas principales
atendidas fueron: maíz, tomate, cacao, apícola, bovino, ovino y actividades económicas diversa
como cerdos, aves, conejos y vida silvestre.
Se realizaron 223 servicios atendiendo grupos de beneficiarios con actividades diversas. La
actividad agrícola más solicitada fue maíz con 61 servicios. La actividad pecuaria más apoyada fue
la de bovino con 94 grupos de beneficiarios. El resto de las actividades productivas oscila entre 3 y
117
7 12
36
5 11
5 17 13
0
20
40
60
80
100
120
140Servicios de los PSP
PSP
32%
6%
3% 6%
39%
8% 6% Maíz
Tomate
Cacao
Apícola
Bovino
Ovino
Otras
Figura 1. Servicios en las Regiones Económicas de Chiapas 2014.
Figura 1. Número de servicios en la Región Centro 2014.
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Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
15 servicios solicitados aproximadamente. Las actividades diversas a las que se refiere el gráfico
está compuesta de actividad cunícola, apícola, porcina, avícola y vida silvestre.
Los sistemas productos maíz y bovino son de los más importantes del estado ya que son los
principales generadores de alimentos en el estado de Chiapas. La región centro es productora de
maíz y ganado bovino, lo cual puede ser una estrategia para impulsar la actividad económica
correspondiente.
2.2. Características sociales de los beneficiarios: edad, género, escolaridad,
pertenencia grupo étnico, zonas marginadas.
Los beneficiarios de las UP poseen características únicas propias de la región en que se encuentran
ubicadas. El componente pretende la capacitación y asistencia de beneficiarios localizados en las
distintas regiones del estado con actividad económica primaria.
61
8 9 11 3
15
94
11 9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
# de
ser
vici
os
Servicios por actividad económica
Figura 3. Servicios realizados por actividad económica 2014.
18
Muchos de las UP se encuentran ubicadas en municipios indígenas. Sólo el 10% manifiesta hablar una lengua indígena. Dicha condición no impidió el proceso de aplicación de las encuestas. De igual manera el proceso de capacitación y asistencia técnica se llevó a cabo en español.
100%
Habla español
Las actividades productivas son por lo general desarrolladas por hombres ya que las características de dichas actividades así lo demandan. Aunque cabe señalar que se registra actividad organizativa por parte de mujeres y algunas tareas si son desarrolladas por ellas.
88%
Son hombres en las UP
100%
dedicados a actividad economica unica
Los beneficiarios manifiestan no tener otra actividad económica que aquella en la que fue apoyada en el CEIP 2014
Desarrollan sus actividades productivas en el area que fue solicitado el apoyo en el CEIP 2014.
De igual manera se observa actividad de producción de alimentos que no corresponde a una actividad comercial, como la producción de alimentos en traspatio. Los alimentos que ahí se producen son de origen vegetal y animal.
7
32 35
8 10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Sin primaria Primaria Secundaria despues desecundaria
Sin leer y escribir Leer y escribir
Figura 4. Nivel de escolaridad de los beneficiarios del CEIP 2014.
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Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
El 90% de los beneficiarios sabe leer y escribir. Los beneficiarios en su gran mayoría manifiestas
haber estudiado los primeros grados de la educación primaria. Incluso saben leer y escribir por que
han aprendido con sus hijos cuando iniciaron la primaria. Las personas que viven en comunidades
más alejadas de las cabeceras municipales desarrollan la escritura con mayor dificultad. Los
beneficiarios de mayor edad saben leer y escribir parcialmente. Los más jóvenes desarrollan dichas
actividades sin dificultad.
El 59% tiene estudios de primaria y universitarios. En la mayor parte de la población registran solo
tener estudios de primaria. La educación formal es parte únicamente de las generaciones más
jóvenes de beneficiarios. Los beneficiarios jóvenes manifiestan que han estudiado una carrera
universitaria. El 41% de beneficiarios no estudiaron.
El 100% de los beneficiarios manifiesta no tener otra actividad económica que aquella en la que fue
apoyada en el CEIP 2014. Cabe señalar que los beneficiarios desarrollan actividades productivas en
el parea que fue solicitado el apoyo en el CEIP 2014. La economía de las UP depende del fruto que
ellas mismas generan. De igual manera se observa actividad de producción de alimentos que no
corresponde a una actividad comercial, como la producción de alimentos en traspatio. Los
alimentos que ahí se producen son de origen vegetal y animal.
Municipios de alta y muy alta marginación atendidos por el CEIP 2014
En las distintas regiones se atendieron un total del 33% de municipios con índices alto y muy alto
de marginación, lo que corresponde a 27 municipios atendidos con diversos servicios de los 87 que
corresponden a dicha categoría en el estado de Chiapas, 14 alta y 13 muy alta marginación,
respectivamente. Cabe mencionar que todos los municipios tienen la misma oportunidad de solicitar
servicios según las actividades económicas más importantes. El componente CEIP pretende tener
presencia en todo el territorio del estado.
Figura 5. Municipios marginados atendidos por el CEIP 2014.
20
2.3. Características productivas y económicas de las unidades de producción: tipo de actividad
productiva preponderante, cultivos y especies pecuarias, pesqueras y acuícolas principales,
tipo de tenencia de la tierra, uso de suelo y régimen de humedad.
Las UP en las distintas regiones se encuentran ubicadas en espacios que guardan distintas
condiciones particulares, así como distintos grados de manejo para ser utilizadas para la producción
agrícola o ganadera.
Las UP de los grupos de beneficiarios presentan varias modalidades para hacer uso de cierta
superficie. El 89% son tierras ejidales, de las cuales 63% son utilizadas para desarrollar actividades
agrícolas, el 15% pastizales/praderas las cuales se utilizas para la actividad ganadera y el 11% son
matorrales las cuales aún no presentan un manejo adecuado para la actividad ganadera. El 11% son
tierras privadas, de las cuales 4.3% son pastizales, 4.3% matorrales y el 2% agrícola. Predominan
las tierras ejidales en las comunidades y poseen un promedio de 5.5 ha por beneficiario. El uso de
las tierras son para llevar a cabo actividades agrícolas y pecuarias, principalmente.
Las características de las unidades de producción están definidas por el nivel de tecnificación de las
actividades productivas. Los sistemas productos beneficiados son maíz, café, tomate, cacao y palma
de aceite. En general presentan poco nivel de tecnificación de la actividad por lo que la producción
se realiza únicamente en temporada de lluvias, aún no se implementan sistemas de riego propios de
los cultivos mencionados. La agricultura convencional es la que predomina en las distintas regiones,
es decir utilizan elementos propios del sistema definidos por el tipo de labores del cultivo y tipo de
fertilización. La semilla utilizada en la mayoría de los casos para la producción de maíz es del tipo
criolla seleccionada y certificada, salvo en algunos casos utilizan semilla certificada. El sistema
0.00
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
Agricola ejidal Agricolaprivada
Agrícolarentada
Pradera ejidal Praderaprivada
Matorral ejidal Matorralprivada
88.50
32.50 12.00 19.00
81.81
10.00
553.90
320.00
215.00 183.00
Hec
tare
as
Uso y tipo de la superficie de la UP
agricola pecuario
Figura 6. Uso y tipo de las superficies de las UP en el CEIP 2014.
21
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
producto café está utilizando semilla nuevas para la producción de plántulas de cafeto con la
finalidad de renovar cafetales que están siendo afectados por la roya del café. La fertilización
química predomina en la producción de maíz, no así para el caso de la producción de café, mismo
impulsado por las actividades comerciales del café orgánico en el estado de Chiapas. Es importante
señalar que las actividades de manejo de los cultivos hasta la cosecha representa un área de
oportunidad.
Cuadro 1. Principales características de las UP en los sistemas
producto maíz y café.
Las actividades pecuarias están representadas por la producción de bovino, ovinos, apícola,
cunícola, porcina y animales silvestres. Cabe señalar que las actividades desarrolladas en el marco
de la actividad agrícola dependen de las características propias de las mismas. En el sistema
producto bovino se lleva a cabo la reproducción caracterizada por prácticas convencionales, como
la monta natural y la detección visual de celo. La alimentación compuesta principalmente por una
dieta rica en pastos nativos suplementada con granos como el maíz y sales minerales. En casos muy
particulares almacenan pastura para la época de estiaje. Las enfermedades más frecuentes pueden
ser las gastrointestinales que se combaten con la atención de un médico zootecnista de una tienda
veterinaria de confianza. Para desparasitar a los animales frecuentemente utilizan dosis inyectables.
La presencia de garrapatas se combate con el método de aspersión a los animales. La mayoría de los
productores participan en campañas zoosanitarias.
Los beneficiarios de la actividad pecuaria de ovinos en todos lo casos encuestados desarrollan
actividades poco tecnificadas. Las UP se caracterizan por poseer animales que han introducido
sementales mejorados con la finalidad de elevar la calidad de especímenes. La alimentación está
compuesta principalmente de pastos y granos. Procuran que la reproducción sea sincronizada de
manera que en una sola época del año nazcan nuevas crías.
Características de las UP Agrícolas Maíz Café
Superficie de la UP Ejidales/privadas Ejidales
Producción Temporal Temporal
Sistema de producción Agricultura convencional Agricultura orgánica
Tipo de semilla Criolla mejorada/certificada
Seleccionada
Tipo de fertilización Química Orgánica
Sistema de riego Ninguno Ninguno
Labores para la producción
Barbecho, rastreo, siembra, fertilización,
control de maleza, plagas y cosecha.
Poda, fertilización, control de plagas,
cosecha
22
La actividad cunícola utiliza especies mejoradas que puedan desarrollarse en las condiciones
climatológicas de la región económica centro. Las UP cuentan cierto desarrollo en infraestructura
propia del sistema de producción como jaulas, comederos y áreas de reproducción. Los
especímenes son utilizados principalmente como mascotas y un mercado reducido de venta para
aprovechamiento de la carne.
La actividad apícola se caracteriza por la implementación de colmenas en distintas zonas alrededor
de la UP con la finalidad de aprovechar el potencial melero.
2.4 Características de los apoyos: tipo apoyo entregado, montos de apoyo, grado de
aprovechamiento de los apoyos, calidad de los servicios de los PSP.
El componente CEIP 2014 entregó 223 apoyos a beneficiarios de actividades productivas agrícolas
y pecuarias. Los principales sistemas productos apoyados fueron para atender solicitudes de
capacitación y de asistencia técnicas a los sistemas productos prioritarios de las distintas regiones
económicas del Estado de Chiapas. Los sistemas productos atendidos en la convocatoria
corresponden a UP de maíz, café, cacao, tomate, palma de aceite, bovinos, ovinos, apícola, cunícola
y de vida silvestre.
Tipos de apoyos otorgados en el CEIP 2014.
El 86% de los beneficiarios encuestados manifiestan haber recibido el servicio de capacitación y
asistencia técnica de parte de los prestadores de servicios. Para atender a los grupos beneficiados y
la operación misma del componente se destinaron para el año 2014 un monto total de
$43,326,788.85. El recurso se utilizó para gastos en las áreas de agricultura, desarrollo rural y
ganadería.
Para cada una de las áreas existen conceptos de apoyo bien establecidos como gastos en
coordinación, pagos a prestadores de servicios profesionales y prestadores de servicios sociales. La
inversión correspondiente al área de agricultura fue de $14,083,596.45 y ganadería fue de
$18,456,795. El 51% de los apoyos fueron destinados a grupos de beneficiarios con actividades
agrícolas principalmente en maíz. El 59% de apoyo fueron otorgados a beneficiarios con
actividades productivas en ganadería principalmente en bovino con un total de 94 servicios.
71 88 100 88 52 76
10,706,796.45
3,168,000.00
15,079,995.00
3,168,000.00
7,841,597.40
2,736,000.00
0.00
2,000,000.00
4,000,000.00
6,000,000.00
8,000,000.00
10,000,000.00
12,000,000.00
14,000,000.00
16,000,000.00
0
20
40
60
80
100
120
PSP agrícola PSS agrícola PSP ganadería PSS ganadería PSP desarrollorural
PSS desarrollorural
Cantidad de servicios Montos asignados
Figura 7. Tipos de servicios prestados por los PSP del CEIP 2014.
23
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
CAPITULO 3
Indicadores de Gestión
24
3. 1. Indicadores de Gestión
Los indicadores de gestión tratan de captar las formas que se gestiona en cada estado el
Componente, de tal forma, que al margen de la supervisión que lleva a cabo la SAGARPA cada
año, se puede indagar sobre actividades básicas de la gestión, tratando de tener documentada la
calidad de dichas actividades. Aunque estos indicadores no siempre se pueden cuantificar, serán
básicos para explicar parte de los resultados alcanzados en el Componente. Los indicadores
permiten evaluar la gestión del Componente en diferentes etapas: planeación, programación,
radicación de recursos, publicación de convocatoria, atención a beneficiarios, atención a áreas
prioritarias, eficiencia de los servicios de extensión y satisfacción de beneficiarios.
3. 2. Indicadores de Gestión y su posible incidencia sobre los resultados esperados del
programa.
Los indicadores de la etapa de planeación son tres: Calidad del programa de trabajo del CEIP,
criterios para la distribución del presupuesto del CEIP y oportunidad de publicación del Plan
estratégico del CEIP.
Indicadores de la etapa de Planeación del CEIP
Indicador
Calidad del programa de trabajo del CEIP
Especifica las actividades a desarrollar como la convocatoria, selección de PSP y PSS, el seguimiento de la capacitación y asistencia técnica con los grupos de beneficiados.
Especifica claramente las distintas etapas de puesta en marcha del Componente en el estado de Chiapas, lo cual comprende la instalación del CECEIP que dará cause a las distintas etapas del proceso.
Especifica el proceso de monitoreo y evaluación del CEIP 2014.
1
25
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
Indicador de la etapa de Programación del CEIP
Indicador
Criterios para la distribución del presupuesto
del CEIP
Se distribuyeron en función de los sistemas productos prioritarios de las actividades productivas pecuarias, agrícolas y desarrollo rural. En la actividad pecuaria
existe un mayor número de beneficiarios que atender por lo tanto recibe mayor inversión
Especifica los montos asignados para el desarrollo de actividades extensionismo, servicio social gratificado y asistencia técnica de los productores en relación a las
Reglas de Operación.
El presupuesto asignado a las distintas etapas responde al plan de trabajo del CEIP
1
Indicador
Oportunidad de publicación del Plan Estratégico del CEIP
El valor de 1, el más alto de la escala se asigna si la publicación se lleva a cabo en el primer mes del año.
El valor obtenido es debido a que la convocatoria ocurre durante el mes de marzo.
La publicación se realizó en la fecha señalada ya que previo deben ocurrir otras etapas de la gestión como la
firma de convenios.
0.66
Indicador
Índice de pertinencia en la programación de los recursos del CEIP
Mide la pertinencia de la programación de los recursos con respecto a la planeación estatal del CEIP,
información verificada en el convenio de coordinación y el anexo de ejecución
Los recursos se contemplaron en congruencia al Plan Estatal del CEIP. El recurso asignado se encuentra
contemplado desde la federación.
Los recursos corresponden totalmente para atender a las metas planteada en el programa.
1
26
Indicadores para la radicación de los recursos.
Estos indicadores tienen como objetivo capitalizar las etapas correspondientes a la operación y
trabajo de campo del Componente en función de la asignación de los recursos programados para
que se cumplan con las metas trazadas.
Indicador
Oportunidad en la suscripción de Convenios de Coordinación de la SAGARPA con las entidades
federativas
La firma del convenio ocurrió el 20 de enero del 2014 colocándolo en el primer bimestre del año
El índice de oportunidad de la suscripción del convenio de coordinación adquirió el valor de 1, el
máximo que se le puede asignar.
Dicho acto debe ocurrir preferentemente en los primeros días del mes de enero para que las
siguientes etapas ocurran en tiempo de igual manera.
1
Indicador
Oportunidad de firma de Anexos de Ejecución del CEIP
Mide la oportunidad con la que ocurre la firma de los Anexos de Ejecución, a partir del convenio de
coordinación
El valor obtenido, obedece a que el Anexo de Ejecución fue firmado 35 días después de la firma del
convenio de coordinación.
Es importante señalar que las etapas de la firma de convenio y anexo entre más temprano ocurran favorecen que las siguientes etapas ocurran sin
contratiempos.
0
27
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
Indicador de oportunidad de la publicación de la convocatoria.
Indicadores de población potencial y objetivo, así como la relación de la duración del servicio
cada año respecto a los ciclos productivos.
Indicador
Oportunidad en la radicación de recursos estatales al FOFAE
Mide la oportunidad con la que ocurre la radicación total de los recursos estatales al FOFAE
Preferentemente debe ocurrir en el mes de marzo para que se le asigne el valor de 1. El indicador adquirió el valor de 0.67, ya que la radicación de recursos se llevó a cabo el 12 de mayo del 2014.
El pago oportuno de los servicios de los PSP y PSS favorece una actividad en campo de igual manera
oportuna para llevar a cabo todas las actividades del plan de trabajo.
0.67
Indicador
Oportunidad de la publicación de la convocatoria
Mide la oportunidad con que se publica la convocatoria respeto a la operación anual del Componente
El valor máximo lo adquiere si se publica en enero. El valor asignado para el indicador es 0.5., ya que la
convocatoria se publicó en el mes de marzo.
0.5
Indicador
Índice de población atendida respecto a la población objetivo
Mide la población atendida respecto a la población objetivo del CEIP.
El valor obtenido depende si se han identificado los dos tipos de grupo de la población, de igual manera si
se disponen de estrategias de cobertura.
En el anexo de ejecución del Componente se especifica una población potencial de 6941
beneficiarios.
El total de beneficiarios atendidos fue de 6090 distribuidos en 223 servicios profesionales, 2467 para la actividad agrícola, 3105 para la actividad pecuaria y 1369 para la actividad de desarrollo rural. El 88% de la
población fue atendida en el CEIP 2014.
1
28
Indicador
Índice de duración del servicio del PSP por beneficiario
Mide el número de meses laborados por los PSP con cada beneficiario, individual o grupal, durante un año y su
oportunidad respecto a los ciclos productivos.
El valor máximo lo alcanza si el PSP labora más de 9 meses al año y cubre el ciclo productivo de los
beneficiarios.
Todos los servicios de los PSP corresponden a un período de 9 meses como se pudo constatar en los archivos de las coordinaciones de las actividades
agrícolas y pecuarias. El periodo de capacitación y asistencia técnica se especifica en los planes de trabajo
correspondientes.
1
Indicador
Índice de atención a áreas prioritarias
Mide el número de municipios marginados atendidos por el CEIP durante un año en la entidad.
En el estado de Chiapas se encuentran 88 municipios con la categoría de alta y muy alta marginación.
En los municipios con la categoría de alta y muy alta marginación son prioritarios los bajos índices de
desarrollo humano que poseen
El Componente CEIP cubrió el 33% de los municipios prioritarios en el estado. Las actividades productivas
pecuarias y agrícolas prioritarias fueron atendidas con la finalidad de potenciar su capacidad. Las actividades
predominantes son maíz y bovinos.
1
29
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
Indicadores de eficiencia en los servicios de extensionismo
Aun cuando los planes de trabajo de los PSP aprobados reúnen criterios de calidad, y todos estos
cumplen con ellos, es importante señalar las áreas de oportunidad para la mejora de los documentos,
ya que estos no abordan temas sobre cambio climático, esquemas de capacitación para adultos y
comercialización.
Asimismo, todos los planes de trabajo fueron elaborados desarrollando la misma metodología de
manera que en un formato se escribiera la información muy concisa cuyo índice general es: datos
del beneficiario y del PSP, tipo de servicio técnico que solicita, nombre del servicio profesional,
justificación o problemática, objetivo, acciones de mejora, metas, presupuesto, acciones a
desarrollar (objetivos, metas y evidencias) y resultados esperados.
Índice de calidad de los planes de trabajo de los PSP
Mide el porcentaje de planes de trabajo de los PSP aprobados del total de programas de trabajo apoyados.
Este indicador tiene un valor de 1 ya que el total de los planes de trabajo presentados fueron aprobados (223 planes de trabajo).
Los criterios de la aprobación comprenden que cubren con los requisitos mismos para dirigir la actividad de capacitación y asistencia técnica en la UP.
Calidad de los planes de trabajo de los PSP
Mide que los planes de trabajo de los PSP aprobados, reúnen criterios de calidad, en cuanto a objetivos, metas e indicadores productivos y económicos
El indicador se le asignó el valor de 1, ya que todos los Planes de trabajo contienen los criterios que se señalan
30
Índice de calificación de los PSP
Es un indicador que no aplica, debido a que en el plan estratégico no se contempla la valoración de
los reporte de los PSP; el cual puede ser muy útil para conocer desde la perspectiva del PSP el
trabajo realizado en las UP
Esquema de recontratación de los PSP
Mide el porcentaje de PSP recontratados con plan de trabajo y consideraciones generales aprobadas.
Este indicador tiene un valor de 1, ya que no existe un programa de recontratación de PSP.
Es importante considerar que en el grupo de PSP contratados para realizar los servicios profesionales CEIP 2014, poseen cualidades notables en el ejercicio de sus funciones y que recontratarlos puede ser una excelente estrategia para asegurar que la actividad de extensionismo sea efectiva.
Índice de duración del trabajo del PSP/año
Mide fecha de inicio y finalización de los servicios de los PSP dentro de un ejercicio de trabajo dentro del CEIP
El indicador se le asignó un valor de 0.7, ya que los servicios fueron realizados durante 8 meses como máximo.
Es importante que el período de tiempo sea efectivo, de tal manera que exista congruencia entre los registros de la actividad de extensionismo y los periodos de los reportes que constaten los avances de las metas establecidas en los Planes de trabajo.
Número de servicios del PSP por año
Mide el número de beneficiarios individuales y grupales atendidos por un PSP en un año. Los valores asignables son del 0 al 1
El indicador se le asignó un valor de 1, ya que en promedio los PSP atendieron grupo de 22 integrantes, el cual es un número adecuado para dirigir el proceso de capacitación y asistencia técnica.
Oportunidad del pago al PSP
Mide las fechas de pago que reciben los PSP por sus servicios durante el periodo de contratación en el CEIP. Los valores asignables son del 0 al 1.
El valor máximo está en función del esquema de pagos a los PSP por sus servicios. El indicador se le asignó un valor de 1, ya que según se encuentra evidencia en los registros del control de pagos, dichos fueron realizados mensualmente durante el período del servicio.
Es importante exista congruencia entre la información documentada y lo que ocurre en campo, lo cual favorezca el trabajo efectivo con los pagos correspondientes..
31
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
Indicadores de satisfacción del beneficiario.
Cabe señalar, que en el proceso de ejecución de los Planes de trabajo no se contempla un proceso de
evaluación del desempeño de los PSP de manera que permita medir diversos indicadores en relación
a la calidad del trabajo en la UP.
Asimismo, es muy importante conocer a través de informes la calidad del desempeño del PSP
durante la ejecución del programa.
Estas acciones permitirán redirigir el proceso o enriquecerlo para atender al total de la población.
Calificación de los servicios de los PSP
Mide la calificación que los beneficiarios otorgan a cada PSP. Los valores asignables son del 0 al 1.
Influye en la valoración el grado de satisfacción de los beneficiarios a la actividad desarrollada por los PSP durante todo el período de duración de la capacitación y asistencia técnica.
Calidad de los servicios de los PSP
Mide el grado de utilidad de los servicios prestados por los PSP a los beneficiarios. Los beneficiarios encuestados expresan la utilidad de los servicios.
El indicador tiene un valor de 0.892. La mayoría de los beneficiarios expresa que la información y proceso de capacitación y asistencia técnica fue muy útil para las actividades productivas de las UP.
32
CAPITULO 4
Indicadores de Resultados
33
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
4. 1. Indicadores inmediatos: adopción de nuevas tecnologías y percepción de los
servicios del PSP.
Adopción de nuevas tecnologías y desarrollo de capacidades. Valor asignado 0.09. El valor máximo
del indicador es 1. Las UP se distinguen por el uso de tecnologías y conocimientos técnicos de poca
relevancia para elevar la producción. La medición del proceso se llevó a cabo dos meses posteriores
al cierre del servicio de los PSP. Las actividades productivas agrícolas y pecuarias desarrolladas en
las UP recibieron el acompañamiento de los PSP al menos un ciclo productivo. En la gran mayoría
manifiestan que la información y capacitación recibida es útil para sus procesos productivos y la
implementación de los nuevos conocimientos y técnicas se encuentra en proceso. Los ciclos
productivos del 2015 son una oportunidad para poner en práctica los conocimientos nuevos que
acompañen los procesos productivos en las UP de los beneficiarios. Es importante señalara que los
beneficiarios manifiesta la relevancia de un segundo año de acompañamiento con los PSP.
Adopción de nuevas tecnologías y desarrollo de capacidades relaciona el nivel de implementación
de capacidades, rendimiento productivo, calidad de productos, organización e inserción en
mercados, registros contables y acceso a nuevos mercados y clientes. La adopción de nuevas
tecnologías y desarrollo de capacidades mide el nivel de resultados de las tecnologías adoptadas en
las UP beneficiadas y el grado de desarrollo de capacidades en el año inicial de medición.
Es importante considerar la percepción de los beneficiarios sobre el incremento en rendimiento que
se refiere a si los servicios del PSP han permitido incrementar los rendimientos productivos en la
unidad de producción, así como el incremento en rendimiento por prácticas tecnológicas lo que
analiza si las nuevas prácticas tecnológicas y/o organizativas seleccionadas por el beneficiario
incidieron en los rendimientos productivos. Como consecuencia se debe esperar un mayor nivel de
calidad de los productos de las UP y un nivel mayor organizativo de las UP e inserción en los
mercados que permita demostrar la rentabilidad de la actividad productiva.
Percepción sobre los servicios prestados. Hace referencia a los servicios apegados a
necesidades y otorgados con oportunidad. Valor 0.76. El valor máximo del indicador es 1. Se pone
de manifiesto que un gran número de beneficiarios se encuentran satisfechos con el servicio de los
PSP. El nivel de satisfacción por el proceso y el desempeño de los profesionales se puede notar en
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
Adopción de nuevas teconologías
Figura 8. Adopción de nuevas tecnologías y desarrollo de capacidades del CEIP 2014.
34
los diferentes beneficiarios. En el presente indicador no se puede medir el nivel de satisfacción del
PSP con el grupo de trabajo ya no se contempla en la metodología de evaluación reactivos para
aplicarlos a ellos. En lo general, la mayoría de beneficiarios responden a las encuestas muy
satisfechos y conformes con el trabajo realizado en el marco de la capacitación y asistencia técnica
en las actividades agrícolas y pecuarias.
Servicios adoptados a necesidades,
0.907
Servicio entregado
con oportunidad,
0.900
servicio que incrementó
rendimientos productivos,
0.867
Servicio que generó
capacidades en procesos productivos,
0.858
Sostenibilidad del servicio,
0.299
Figura 9. Percepción de los servicios de los PSP del CEIP 2014.
El promedio total fue de 0.766
Se pone de manifiesto que un gran número de beneficiarios se encuentran satisfechos con el servicio de los PSP
El valor más bajo es el de la sostenibilidad del servicio, debido a que gran parte de los beneficiarios manifiestan la necesidad de que se
continue con dicha asistencia técnica.
En el presente indicador no se puede medir el nivel de satisfacción del PSP con el grupo de trabajo ya no se contempla en la metodología de
evaluación reactivos para aplicarlos a ellos.
35
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
Producción de alimentos.
El indicador producción de alimentos establece la proporción de alimentos consumidos por el
núcleo familiar de la up beneficiada que fueron producidas por la propia unidad de producción(Fig.
9). El 100% de los encuestados mencionan que no producen el total de alimentos que consumen. La
actividad pecuaria distinguida por la producción bovina principalmente se realiza para la engorda y
la producción de leche. Cabe hacer mención que la producción de leche es importante para el sector
ya que participan como sociedades productoras y acopian para venderlas a lecherías principalmente.
Las UP productoras de miel registran niveles importantes de producción. La actividad agrícola
principalmente maíz y café. Principalmente producción de temporada. Almacenan el grano para
autoconsumo y venden al mejor postor los excedentes de producción. La cafeticultura registra
problemas de roya lo que ha disminuido los rendimientos.
4. 2. Indicadores de mediano plazo.
Los indicadores de mediano plazo se obtienen a partir de la medición de los impactos de los bienes
y servicios entregados por el programa. Con mayores capacidades se esperaría mayor producción de
alimentos, mayor productividad y el cambio tecnológico en las UP.
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
Producción de alimentos
Figura 10. Producción de alimentos en las UP del CEIP 2014.
36
INT agricola
0.155
•El indicador de nivel tecnológico de la actividad agrícola cíclicos (Maíz) y perennes(Café) destaca que predominan actividades de producción poco tecnificadas.
•Las UP utilizan en las actividades agropecuarias tecnologías convencionales que permiten los niveles de producción del nivel de rendimientos que manifiestan.
•
•Poca tecnificación, poco uso de semillas mejoradas, pobre manejo técnico de los cultivos.
•La producción es exclusiva de temporal.
INT Pecuario
0.215
•Las UP para las actividades pecuarias utilizan una serie proceso técnicos convencionales e introducen a sus actividades cotidianas novedades producto de la actividad o servicio de los PSP.
•Es importante destacar la carencia de infraestructura básica en muchos de los casos, así como la necesidad de mayor asistencia técnica para los beneficiarios que permita la retroalimentación in situ que favorezca la innovación productiva
Figura 11. Índice del nivel tecnológico de la actividad agrícola y pecuaria CEIP 2014.
37
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
Producción de Alimentos. La producción de alimentos de realiza de temporal predominantemente.
El 100% de los productores de maíz no utiliza sistemas alternos de riego para sostener la
producción más de un ciclo productivo. El 100% de los beneficiarios utiliza semillas hibridas y
fertilizan el suelo para mejorar el rendimiento. Se registraron de 1 a 5 Ton/ha de maíz. El 15% de
UP alcanzó hasta 5 Ton/ha. El 92.5% de los beneficiarios produce maíz para consumo humano.
El 100% de cafeticultores produce café por métodos convencionales. El rendimiento promedio es de
0.667 Ton/ha, aproximadamente 12 quintales. Se registraron de 0.25 a 0.75 Ton/ha de café entre los
beneficiarios. Los niveles de rendimiento más bajos registrados por efecto de la roya del café.
2.55 Ton/ha 2.55 Ton/ha 2.55 Ton/ha
3 Ton/ha
0.667 Ton/ha
Rend Temporal Rend Agrícola Rend Agrícola Maíz
Rend Agrícola Forrajero
Rendimiento Agrícola Café
Figura 12. Producción de alimentos en las unidades de producción CEIP 2014.
38
Rendimiento pecuario. Mide el rendimiento productivo de las actividades apoyadas por el
programa. En este caso solo se refiere al subsector agrícola. Los sistemas producto apoyados son:
cría, engorda, leche y miel, de los cuales las principales especies producto pecuarias apoyadas son:
bovino engorda(carne), bovino leche, bovinos cría, ovinos pie de cría, ovinos engorda(carne),
ovinos cría y abejas miel. En la Figura se presentan los resultados de los indicadores para cada
sistema producto apoyado del subsector pecuario en el CEIP 2014 con sus respectivas unidades.
0.607 0.642 0.469 94.56 94.56
115980
177150
24225
40.667 0
20000400006000080000
100000120000140000160000180000200000
Figura 13. Rendimiento de diferentes sistemas producto pecuarios en las Unidades de Producción
CEIP 2014.
39
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
Productividad Total de Factores Agrícolas. El análisis de la regresión de este indicador muestra
baja dispersión entre datos. Existe un nivel de correlación alto por encima del 50%.
0.658
-0.0782
0.0496
Trabajo Capital Insumo
Figura 14. Coeficientes de Productividad Total de Factores Agrícolas en las Unidades de
Producción CEIP 2014.
El índice de mano de obra es positivo. Valor influido por la contratación de jornaleros para realizar las actividades de temporada en los campos de cultivo.
El índice de capital es negativo, ya que las up tienen poca contribución en la capitalización de la actividad agrícola, no cuentan con maquinaria especializada y el 100% de los beneficiarios manifiesta solo trabajar un tipo de cultivo
El índice de insumo es positivo y relativamente bajo, es una actividad en la que se realizan gastos por adquisición de semillas, fertilizantes y exige aun mayor intervención a través de la capacitación, así como una actividad que debe realizarse colectivamente entre beneficiarios para lograr menores costos.
40
Productividad Total de Factores Pecuarios. El análisis de regresión de este indicador muestra
Existe una baja dispersión de los datos. Existe un nivel de correlación alto del 60%.
0.3
06
-0.0
39
7
0.5
73
0.4
84
2
T R A B A J O C A P I T A L I N S U M O P E C U A R I O
I N S U M O A P Í C O L A
Figura 15. Coeficientes de Productividad Total de Factores Pecuarios en las Unidades
de Producción CEIP 2014.
El índice de mano de obra es positivo. Es una actividad que se desarrolla con jornales trabajados por contrataciones periódicas y por los beneficiarios y sus familias. Regularmente cuentan con jornaleros de planta para las actividades básicas..
El índice de capital es negativo, las UP poseen poca maquinaria y equipos para el manejo y cuidado de las especies.
El índice de insumo pecuario es positivo, relativamente alto en comparación a los otros índices. El 100% de los beneficiarios enriquecen con alimentos artificiales la dieta de los animales y utilizan mayores consideraciones técnicas para la reproducción
El índice de insumos apícolas es positivo y relativamente alto, es una actividad poco tecnificada, usan especies mejoradas y emplean cuidados básicos para la alimentación y reproducción. (Figura 21)
41
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
4. 3. Indicadores de largo plazo.
Los indicadores de largo plazo son los alcanzados una vez que el apoyo se ha utilizado por algún
tiempo. La determinación de los indicadores depende de información que se genera una vez que los
beneficiarios han utilizado los apoyos por lo menos en dos años.
Disponibilidad de Alimentos. El indicador mide la cantidad de calorías consumidas por un
integrante promedio del núcleo familiar por tipo de alimento. El indicador solamente incluye las
calorías de aquellos alimentos que fueron producidos por la UP que recibió el apoyo.
2,151.01
1,442.95
87.55
142.05
90.86
253.39
46.95
207.54
166.98
136.80
73.17
28.01
250.86
394.32
0.00 500.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 2,500.00
Maíz
Frijoles y otras legumb
Carnes
Leche y deriv.
Huevos
Pescados y mariscos
Arroz y otros cereales
Tubérculos
Verduras
Frutas
Azucar
Otros cereales y tubérculos
Grasas y aceites
Bebidas
Figura 16. Disponibilidad de alimentos en las Unidades de Producción CEIP 2014. Cal/Persona
Los alimentos de origen vegetal predominan sobre los de origen animal. Es destacable que la proteína de origen animal es escasa. (Figura 22)
Los alimentos menos disponibles en las Up son: cereales, huevos, azucar y carnes
Los alimentos más importantes en las Up son: maíz, frijoles, bebidas, pescados, mariscos y grasas y aceites.
El valor promedio del indicador es de 5,472.44 Cal/Persona
42
Estabilidad productiva. La estabilidad productiva mide el número de UP que elevaron su
capacidad de resiliencia en el año inicial de medición. A menor afectación el valor es cercano a 1.
La estabilidad productiva agrícola fue de 0.75. El 100% de unidades de producción afectadas
principalmente por períodos de estiaje prolongados y un período de lluvias atípico. Entre el 10 y el
60% de pérdidas registradas por falta de lluvias. Las UP no cuentan con sistemas de riego que
ayude a mitigar los efectos de la sequia.
Las UP pecuarias registran una estabilidad productiva del 0.88. Los beneficiarios de la actividad
pecuaria son afectados de igual manera por la sequía. Entre el 10 y el 50% de afectación de
pérdidas registradas por efectos de la sequía, debido a la escasa producción de pastos en los campos.
Los ganaderos logran mitigar mejor los efectos de la sequia ya que utilizan suplementos
alimenticios u otras alternativas.
0.68
0.7
0.72
0.74
0.76
0.78
0.8
0.82
0.84
0.86
0.88
Agrícola Pecuario Total
0.75
0.88
0.83
Estabilidad Productiva
Figura 17. Estabilidad productiva en las Unidades de Producción CEIP 2014.
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Ingreso bruto total de la UP(IBT).
El ingreso total de la UP es la suma de todos los ingresos dentro y fuera de la UP. El IBT para el
2014 fue de $85,550.71 por UP. Un total de $7,129.23 por mes y $237.64 por día.
Aproximadamente 4 salarios mínimos por unidad de producción.
Los ingresos se componen principalmente por la venta de productos y por apoyo de PROGAN en el
subsector pecuario y Oportunidades en el subsector agrícola.
El 100% de los beneficiarios mencionan que los ingresos provienen de la actividad productiva de
las UP y apoyos que el gobierno otorga en sus distintos programas.
Ingreso Bruto Total de la UP
Un total de $7,129.23 por mes
$85,550.71
por UP
$237.64 por día. Aproximadamente 4 salarios mínimos por unidad de
producción.
Figura 18. Ingreso bruto total en las Unidades de Producción CEIP 2014.
44
CAPITULO 5
5. Consideraciones finales.
5. 1. Análisis de las relaciones entre las características de las unidades de producción,
los indicadores de gestión y los indicadores de resultados.
El componente procura atender diversos sistemas productos prioritarios lo que implica considerar
periodos de producción o estacionalidad de la producción en muchos casos. La gestión del
Programa CEIP es muy importante ocurra en los primeros meses del año. Lo cual permita la
contratación de los PSP y PSS y se trabaje efectivamente el periodo correspondiente a 9 meses
mínimo que aseguren que el proceso capacitación y asistencia ocurre en al menos un ciclo de
producción. Los apoyos serán de mayor utilidad si ocurren exactamente en los ciclos productivos.
Los prestadores de servicio son pieza fundamental en el éxito del CEIP, por lo cual contar con los
más calificados es de vital importancia. En la presente evaluación no se revisó el proceso de
selección de prestadores de servicio ya que no se contempla en la evaluación. De ser posible
implementar un proceso de evaluación de capacidades para un efectivo proceso de extensionismo e
innovación productiva. Las capacidades que se pueden explorar deben estar relacionadas con las
actividades a desarrollar sin perder de vista que además deben contar con vocación para trabajar con
adultos en situación de trabajo.
Los servicios de los PSP pueden ser potencializados considerando el nivel de estudio de los
beneficiarios, así como el grado de compromiso de los socios del grupo. Es importante que los PSP
diagnostiquen el estado que guardan las UP y socios, así como el grado de estudio de los
integrantes, considerando que la innovación será producto de la transformación de los esquemas de
trabajo de los beneficiarios. El plan de trabajo debe especificar claramente las metas a lograr, las
estrategias metodológicas y los recursos necesarios para lograr con éxito las actividades de
extensionismo. Diseñar un apartado estratégico de como los prestadores de servicios desarrollaran
sus actividades con los beneficiarios para lograr la innovación.
El reporte final es importante posea información necesaria que ponga de manifiesto los logros
obtenidos, el cual debe contener una evaluación del grado de avance de los beneficiarios. Incluir los
instrumentos de evaluación que permitan medir las posibles innovaciones en la unidades de
producción, así como destacar habilidades de liderazgo entre los beneficiarios que permitan se
guiados desde el interior del grupo de trabajo cuando no sean asistidos por un PSP. El reporte final
del servicio debe ser evaluado para proporcionarle una calificación en función de la calidad de la
información proporcionada. La calidad se puede definir como la determinación de los indicadores
que en los mismos planes de trabajo cada PSP y PSS definen. La evaluación puede ser en dos
momentos, una intermedia y una final para conocer las metas logradas, así emitir una
recomendación respecto de la calidad de los servicios. De igual manera debe contener información
del grado de adopción de los nuevos conocimientos de los beneficiarios, así como la descripción de
las acciones inmediatas que cada grupo de trabajo planea realizar en el marco de la innovación
productiva. El papel del PSP debe ser transformador más allá de la transmisión de conocimientos
nuevos.
45
Componente de Extensión e Innovación Productiva
Chiapas
En el proceso de monitoreo y evaluación no está contemplado el PSP, lo cual puede ser revelador el
tipo de información que podría proporcionar en relación al proceso general del CEIP. Las
capacidades demostrables del PSP deben ser las que se requieren para llevar a cabo el servicio a
personas adultas en situación de trabajo. En caso de existir áreas de oportunidad contemplar como
subsanarlas de manera que se garantice que en campo se alcancen el 100% de las metas. Las
actividades desarrolladas por los PSP requieren de recursos económicos por lo que la radicación de
los recursos se debe realizar sistemáticamente desde el inicio de las actividades.
El número de servicios otorgados por un prestador de servicio en las diferentes UP o grupos de
socios se considera fue un número adecuado en la gran mayoría, 22 productores, para la asistencia
técnica deben planearse adecuadamente ya que los productores se encuentran dispersos en una
localidad, un número mayor puede dificultar el desempeño del PSP.
Es importante se procure un sistema de seguimiento del desarrollo de las actividades y logros de los
PSP y PSS en las respectivas unidades de producción cuyo actividad resulte en un acompañamiento
a los prestadores de servicio y se garantice que se alcancen las metas planteadas.
El proceso de monitoreo y evaluación del CEIP contempla la recopilación de información en campo
directamente con los beneficiarios de los servicios profesionales. Los insumos para dicha actividad
son los datos generales de los grupos o asociaciones. Importante que las bases de datos sean
completadas con los datos del PSP, direcciones correctas de las unidades de producción, datos del
representante y un suplente. Al final del proceso de los servicios, los PSP o PSS verificar que los
datos proporcionados siguen vigentes de manera que facilite la posterior encuesta con la finalidad
de completar el proceso de evaluación. Las coordinaciones de los PSP de las actividades agrícolas y
pecuarias deben actualizar la base de datos la cual será un insumo para la realización de las
encuestas.
Las actividades de extensionismo pretenden conseguir mayores capacidades de los productores, es
decir favorezcan con los nuevos conocimientos actividades productivas más eficientes. El proceso
de transferencia de nuevos conocimientos del PSP al productor debe ser monitoreo con la finalidad
de que el proceso se realiza de la manera más conveniente y sujeta al interés común de elevar las
capacidades del sujeto del proceso de enseñanza, en este caso los productores. Los medios de
verificación que actualmente se proponen se contienen en la encuesta al final del servicio, como se
puede observar no se cuenta con mediciones intermedias del extensionismo.
La incorporación tecnológica de las diferentes unidades de producción está muy ligada a la realidad
socioeconómica de los beneficiarios. Solo en algunos casos se puede constatar la disponibilidad en
las UP de mayores recursos tecnológicos para el desarrollo de las actividades productivas agrícolas
y pecuarias. En la mayoría de los casos las UP poseen o disponen de herramientas convencionales
que no permite elevar la producción una vez recibida la capacitación o la asistencia técnica. Es
importante considerar una estrategia que contemple apoyos para la adquisición de tecnologías que
se adapte a la realidad de la región con el objetivo elevar la producción para atender una demanda
específica de alimentos de manera que puedan incursionar en el mercado de alimentos frescos.
De igual manera la adopción o incorporación de tecnología depende en gran manera del nivel
sociocultural y económico de los grupos o asociaciones. El CEIP contempla el apoyo para un
46
máximo de 9 meses, en el cual ocurre solamente un ciclo productivo. El acompañamiento a la
actividad productiva puede no ser suficiente para un único ciclo productivo. En la presente
evaluación en el cual se han de determinar los indicadores de línea base los indicadores de nivel
tecnológico al menos en las actividades agrícolas es muy bajo debido al nivel de tecnologías
implementadas para realizarla. Es importante se elaborara un plan de acción con el grupo de trabajo
que permita contemplar dicho eslabón y participar en programas para buscar el apoyo para la
adquisición de maquinaria o paquetes tecnológicos.
Las actividades agrícolas y pecuarias están sujetas a los efectos adversos del clima en las distintas
regiones. La realidad presente pone manifiesto los efectos negativos del clima en los sistemas
productivos en distintas regiones de nuestro estado. La sequía y exceso de lluvia, así como la
presencia de enfermedades forman parte del grupo de fenómenos que los productores ya no pueden
obviar. Un prestador de servicios profesionales debe contemplar dentro del plan de trabajo una
estrategia clara con acciones para hacerle frente a los fenómenos que al menos históricamente se
manifiestan en la región de la unidad de producción. El objetivo final será eliminar o minimizar los
riesgos de la producción por efectos negativos del clima y sus fenómenos asociados.
El hecho asistir a los grupos o asociaciones en la actividades productivas en la unidades de
producción pone de manifiesto el hecho de favorecer una actividad económica rentable. En
principio los prestadores de servicio deben contemplar desde su plan de trabajo estrategias claras
para abordar dicho rublo. Como producto de la evaluación se pone de manifiesto la escasa
implementación por parte de los grupos de trabajo de actividades contables, control o seguimiento
de la actividad económica o registros del proceso productivo dentro de la unidad de producción.
En casos particulares se pudo constatar mejores rendimientos en la producción pero una nula
asistencia o capacitación en comercialización.
Las unidades de producción tienen una capacidad de producción de alimentos lo que manifiestan
los beneficiarios. Por vocación las UP son productoras de alimentos para autoconsumo. Es
importante favorecer la diversificación de alimentos nutritivos. La alimentación está basada
principalmente en productos de maíz y frijol. Los datos recabados ponen de manifiesto la
vulnerabilidad alimentaria debido por un lado a la poca diversificación de productos y a los
fenómenos naturales que se presentan en las regiones. Los servicios profesionales pueden
contemplar estrategias para diversificar la producción alimentaria, si bien no es el enfoque ya que se
centra la capacitación o asistencia técnica a un sistema producto prioritario.
5. 2. Otros hallazgos sobresalientes.
Los PSP hacen un trabajo medular en el componente CEIP, ya que son los que están en contacto
con la población objetivo, se encargan de alcanzar metas en relación a la innovación productiva a
través de las herramientas del extensionismo. Es importante hacer una labor para homogenizar las
estrategias, solventar deficiencias, detectar áreas de oportunidad. De igual manera implementar un
programa para la retención de PSP con excelente desempeño, para que en posteriores años se cuente
con un equipo de PSP formados según los requerimientos de las UP.
Los reportes finales especializados que los PSP elaboran un reporte en donde informan del
diagnóstico final de la UP, puede ser una herramienta muy importante para que aquellas que se
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Chiapas
encuentran en proceso de formalizar la asociación, y además muestran un interés genuino por
participar en procesos de capacitación y asistencia técnica para ponerlos en práctica en la UP, los
rendimientos de producción se ven mejorados como producto del servicio profesional, buscan
estrategias de mercado claras para colocar el producto de calidad e identifican las áreas de
oportunidad de negocio podrían ser susceptibles de gestión de otros apoyos para acrecentar la
infraestructura, modernizar las instalaciones, adquisición de tecnología más acorde a las demandas
del mercado y nuevos procesos de capacitación en agronegocios u otros.
48
Bibliografía.
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Estatales con las Nacionales, México, D.F., mayo, 25 pp.
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