Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos...

144
Arnoldo Caal Coy Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario Asesor: Lic. Baudilio Luna UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA Guatemala, Noviembre de 2,010

Transcript of Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos...

Page 1: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

Arnoldo Caal Coy

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos

del director del nivel primario

Asesor: Lic. Baudilio Luna

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA

Guatemala, Noviembre de 2,010

Page 2: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

2

Guatemala, Noviembre de 2,010

Este informe fue presentado por el autor como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado, previo a optar al Título de Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa.

Page 3: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

3

ÍNDICE CONTENIDO PÁGINA Introducción i CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO 1.1 Datos generales de la institución patrocinante 1.1.1 Nombre de la institución 1 1.1.2 Tipo de institución, por lo que genera o por su naturaleza 1.1.3 Ubicación geográfica 1 1.1.4 Visión 2 1.1.5 Misión 2 1.1.6 Políticas 2 1.1.7 Objetivos 2 1.1.8 Metas 2 1.1.9 Estructura organizacional 3 1.1.10 Recursos (humanos, materiales, financieros) 4 1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 5 1.3 Lista de necesidades/carencias 6 1.4 Cuadro de análisis de problemas 6 1.5 Datos de la institución o comunidad beneficiada 8 1.5.1 Nombre de la institución/comunidad 8 1.5.2 Tipo de institución por lo que genera o su naturaleza 8 1.5.3 Ubicación geográfica 8 1.5.4 Estructura organizacional 8 1.5.5 Recursos (humanos, materiales) 8 1.6 Lista de necesidades /carencias 9 1.7 Cuadro de análisis de problemas (con base necesidades/ca-

rencias detectadas en la institución) 10 1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 13 1.9 Problema seleccionado 14 1.10 Solución propuesta como viable y factible 14 CAPÍTULO II PERFIL DEL PROYECTO 2.1 Aspectos generales 15 2.1.1 Nombre del proyecto 15 2.1.2 Problema 15 2.1.3 Localización 15 2.1.4 Unidad ejecutora 15 2.1.5 Tipo de proyecto 15

Page 4: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

4

2.2 Descripción del proyecto 16 2.3 Justificación 16 2.4 Objetivos del proyecto 17 2.4.1 Generales 17 2.4.2 Específicos 17 2.5 Metas 17 2.6 Beneficiarios (directos e indirectos) 18 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 18 2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 19 2.9 Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros) 20 CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Actividades y resultados 21 3.2 Productos y logros 22 CAPÍTULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN 4.1 Evaluación del diagnóstico 80 4.2 Evaluación del perfil 80 4.3 Evaluación de la ejecución 81 4.4 Evaluación final 81 CONCLUSIONES 82 RECOMENDACIONES 83 BIBLIOGRAFÍA 84 APÉNDICE ANEXOS

Page 5: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

5

INTRODUCCIÓN El informe final del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) es la etapa final de

estudios para optar al Título de Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa,

carrera que imparte la Universidad de San Carlos de Guatemala a través de la

Facultad de Humanidades en la Sección Cobán del departamento de Alta Verapaz.

El proceso se realizó en su totalidad en la sede de la Supervisión Educativa del

Distrito Escolar 92-19 Panzós, Alta Verapaz, en el horario de 08:00 a 12:30 horas

de lunes a viernes dando inicio el 28 de mayo del dos mil siete y finalizando el 15 de

agosto del año dos mil ocho, con el objetivo que de que el futuro profesional afiance

la calidad en el desempeño de sus funciones como administrador.

El proceso del Ejercicio Profesional Supervisado se desarrolló en cuatro fases

consecutivas que comprenden: diagnóstico institucional, perfil del proyecto, proceso

de ejecución del proyecto y la evaluación. Se incluyen además en este informe

conclusiones, recomendaciones y diversos documentos e informaciones en el anexo

y apéndice.

El Diagnóstico Institucional, se basa en la recopilación de información de la

Supervisión Educativa del Distrito Escolar 92-19 de Panzós y se realizó de manera

satisfactoria, a través del uso de herramientas e instrumentos se obtuvo información

verídica que permite determinar los problemas y necesidades de mayor relevancia y

prioridad, y al someterse al estudio de la autoridad de la instancia educativa, se

determinó que el problema primordial es: Inexistencia de formación permanente de

los directores del distrito escolar.

El perfil del proyecto se realizó al estudiar, analizar los problemas y necesidades

detectados en el proceso de diagnóstico y de acuerdo con las directrices del

supervisor educativo y los directores de las escuelas se concluyó que la de mayor

viabilidad y factibilidad corresponde a la alternativa de “Un Compendio de

procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario como

apoyo a la función que ejerce en su escuela.

i

Page 6: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

6

En el proceso de ejecución del proyecto se pusieron en práctica todas las actividades

programadas en el cronograma para lograr lo que se deseaba. El Compendio de

procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a la función

que ejerce en su escuela, siendo este el producto educativo principal del Ejercicio

Profesional Supervisado.

En el proceso de evaluación se evidencian los logros alcanzados durante cada una

de las fases del Ejercicio Profesional Supervisado, dando énfasis en los objetivos y

el cronograma de cada una de las fases. Se espera tener resultados satisfactorios

tanto para la instancia educativa, a los directores así también para los alumnos.

Al concluir el Ejercicio Profesional Supervisado se redactaron las conclusiones y

recomendaciones el cual se da a conocer al final de este documento, también se

agregan anexos y apéndice para detallar mayor claridad al informe.

ii

Page 7: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

1

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO

1.1 Datos generales de la institución patrocinante 1.1.1 Nombre de la institución Supervisión Educativa distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz. 1.1.2 Tipo de institución Estatal, educativo y de servicios. 1.1.3 Ubicación geográfica “La oficina de la supervisión educativa se encuentra en el centro del municipio de panzós, ubicado frente al parque central, a lado derecho de la municipalidad. Cuenta con dos locales de color azul, con pequeño rótulo. El municipio de Panzós Alta Verapaz, esta catalogado como municipalidad de cuarta categoría y se encuentra ubicada en la parte sureste del departamento de Alta Verapaz. Nombre del Municipio Panzós Distancia desde Guatemala 288 kilómetros Distancia desde Cobán 120 kilómetros (108 de terracería) Extensión territorial 648 kilómetros cuadrados Altura sobre el nivel del mar 18 m.s.n.m. Localización geográfica 15°23' Lat. Norte - 89°38' Long. Oeste Población 53,026 (Censo 2,002) Idiomas Español – Q’eqchi' Feria Titular 22 de agosto al 03 de Septiembre Patrono católico Santa Rosa de Lima Panzós, es un municipio de Alta Verapaz, localizado en el valle del río Polochic, ubicado muy cerca de la desembocadura del mismo en el lago de Izabal. Para acceder a Panzós, desde la capital, debe de tomarse la carretera que conduce hacia el lugar conocido como San Julián en Alta Verapaz y de allí tomar el camino balastado que lleva hacia el valle del río Polochic y por lo tanto a Panzós.

La principal vía de acceso al municipio es la ruta nacional 7 este (7E), que se desprende de San Julián en el kilómetro 180 de la ruta Cobán-Guatemala, y llega a Estor (Izabal), pasando por los municipios de Tamahú, Tucurú, La Tinta y Panzós, la distancia entre la desviación de San Julián hasta la cabecera municipal es de 90 kilómetros; además, cuenta con caminos de terraceria.” (3:8).

Page 8: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

2

1.1.4 Visión de la institución “Velar que a través de las instituciones educativas se formen integral y equitativamente a hombres y mujeres de bien, que responda a las exigencias de competitividad, dentro de un ambiente de paz en el marco de la democracia y al respeto a la cultura de los pueblos”. (4:4) 1.1.5 Misión de la institución “Ser una dependencia técnico-administrativa que contribuya al cumplimiento de las políticas, estrategias y metas del Ministerio de Educación para brindar un servicio educativo de calidad.” (4:4) 1.1.6 Políticas 1.1.6.1 Cobertura universal de primaria 1.1.6.2 Calidad educativa 1.1.6.3 Participación 1.1.6.4 Competitividad 1.1.6.5 Identidad 1.1.7 Objetivo General 1.1.7.1 “Eficientar el servicio educativo para lograr alcanzar una educación de

calidad en el distrito educativo 92-19 de Panzós, A. V. 1.1.7.2 Coadyuvar en el cumplimiento de los lineamientos y disposiciones del

Ministerio de Educación para brindar un servicio eficaz y eficiente. 1.1.8 Metas * Primaria completa * Reforma educativa en el aula * La escuela es de la comunidad * Educación en un mundo competitivo * Orgulloso de ser guatemalteco 1.1.9 Estructura organizacional La organización lo integra el Ministerio de Educación representada por la ministra María del Carmen Aceña, luego la Dirección Departamental de Educación, Lic. Humberto Rivera García y las dependencias que tiene bajo su cargo, luego está la Supervisión Educativa del distrito escolar, seguidamente los directores de cada establecimiento, éstos tienen bajo la dirección a docentes y finalmente los estudiantes”. (4:4).

Page 9: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

3

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN

MINEDUC

SUPERVISIÓN EDUCATIVAOTEBI

DIRECTORES

UDA UDEUPAFOSC JEDEBI UDI

SECRETARÍA

DOCENTES

ALUMNOS

JUNTAS ESCOLARES

“ORGANIGRAMA SUPERVISIÓN EDUCATIVA

DISTRITO 92-19 PANZÓS A. V.” (4)

Page 10: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

4

1.1.10 Recursos 1.1.10.1 Recursos humanos 1.1.10.1.1 Personal administrativo

“PEM Carlos Enrique García Bailey. Supervisor Educativo.

Prof. Dady Enrique Rumbler Padilla Secretario

1.1.10.1.2 Docentes sector I (Telemán)

No. Nombre de la escuela

Presupuestados 0-11

Contrato 0-21

Total

1 EORM Aldea Cancún

5 6 11

2 EORM Caserío Xucup

8 0 8

3 EORM Caserío San Lucas

4 3 7

4 EORM Integral Aldea Telemán

19 1 20

5 EORM Parcelamiento Agua Caliente

5 0 5

6 EORM Caserío Cacavilá

2 0 2

7 EORM Caserío Setzac

2 0 2

8 EORM Comunidad Chajomhá

2 0 2

9 EORM Caserío Tierra Seca Xucup

2 0 2

Totales………………… 49 10 59

1.1.10.1.3 Usuarios: Estudiantes

Total de alumnos: Pre-primaria 542

Total de alumnos: Primaria 2,670

Page 11: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

5

1.1.10.2 Recursos físicos Los dos locales son prestados por parte de la municipalidad de Panzós.” (4).

No. Ambientes Cantidad

1. Oficinas (supervisión y secretaría) 02

1.2 Técnicas utilizadas para el diagnóstico En la realización del proceso de diagnóstico institucional se utilizó la matriz de sectores o guía de ocho sectores que permitió obtener información bibliográfica en las áreas administrativas, institucionales, históricas y filosóficas de la Supervisión Educativa del Distrito 92-19 de Panzós, Alta Verapaz. Así también se utilizó la técnica de la encuesta utilizando como instrumento el cuestionario que fue aplicada al supervisor y directores para la obtención de cada uno de los problemas. Con el apoyo del supervisor y cada uno de los directores de las escuelas oficiales del sector I Telemán, se efectuó el análisis de cada uno de los sectores, así mismo se aplicó la entrevista con la cual se obtuvo información verídica para la detección de los necesidades y problemas que aquejan a la dependencia educativa y las escuelas del distrito escolar. Teniendo las necesidades y problemas establecidos de mayor impacto y de urgente solución se realizó la priorización a través de la técnica de matriz de priorización. Para la definir el problema se utilizaron las técnicas del árbol de problemas, árbol de objetivos y estrategias de trabajo. En el árbol de problemas se definieron las causas y los efectos del problema priorizado en forma negativa, en el árbol de objetivos se presentan las causas y los efectos en forma positiva y por último en la técnica de

No.

Descripción del mobiliario,

equipo y materiales

Cantidad

1. Escritorios de oficina 03

2. Sillas 12

3. Computadora 01

4. Impresora 01

5. Archivadores de metal 02

6. Mueble de madera 01

7. Televisor 01

Page 12: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

6

estrategias de trabajo se presentan las situaciones satisfechas e insatisfechas que son las causas tanto en forma positiva como negativa, respectivamente. A través de las la aplicación de las técnicas anteriormente mencionadas, se obtuvieron las ideas para establecer las alternativas de solución como ideas proyecto. En la parte de viabilidad y factibilidad se utilizaron las fichas técnicas con la información básica de cada alternativa de solución, la cual consistió en analizar cada opción para seleccionar una idea de proyecto como la mejor opción para minimizar el problema de urgente solución. 1.3 Lista de necesidades/carencias 1.3.1 Inexistencia de círculos de calidad en el distrito escolar. 1.3.2 Escasez de edificio propio. 1.3.3 Carencia de tecnología para trámites administrativos. 1.3.4 Deficiente fuente de financiamiento de la supervisión educativa. 1.3.5 Informalidad laboral de algunos docentes. 1.3.6 Insuficiente personal docente en el nivel pre primario y primario. 1.3.7 Inexistencia de formación permanente técnico - administrativo a los directores

en servicio. 1.3.8 Desinterés de los docentes en mejorar la tarea educativa. 1.3.9 Desconocimiento de metodologías para el proceso educativo en el nivel

primario. “Para el análisis de problemas se aplicó la técnica de discriminación, visualización y del interrogatorio, se procedió al análisis de los nueve problemas identificados, con el supervisor y los directores llegando a la conclusión que cuatro problemas son de urgente solución, procediendo a establecer los factores que provocan, y su posible alternativa de solución .El análisis de problemas se efectuó a través de la técnica de tres columnas, la que se presenta a continuación:” (1:28). 1.4 Cuadro de análisis de problemas (con base a necesidades/carencias)” Problemas Factores que los

producen Soluciones

1. Informalidad laboral de algunos docentes.

1. Falta de conciencia de los docentes en el desempeño de sus funciones. 2. Falta de comunicación y apoyo mutuo.

1. Elaboración de instrumentos que permitan autoevaluar y valorar la tarea educativa del docente. 2. Creación de talleres o encuentros motivacionales de reflexión para los docentes.

Page 13: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

7

3. Desinterés y poco dominio del manejo de personal de algunos directores.

3. Creación de un círculo docente que permita coadyuvar en la formación y actualización pedagógica.

2. Inexistencia de formación permanente técnico administrativo a los directores en servicio.

1. Ausencia de programas de formación a los directores en el área técnica y administrativa. 2. Desinterés del personal docente a la adquisición de conocimientos básicos técnicos administrativos.

1. Promover programas de formación técnica y administrativa a directores, en el mes de noviembre y primera quincena de enero. 2. Elaboración de un compendio de procedimientos e instrumentos administrativos para uso de los directores.

3. Desconocimiento de metodologías para el proceso educativo en el nivel primario.

1. Comodidad en seguir en lo mismo.

2. No hay interés en actualizarse.

3. El personal docente es conformista.

4. No fomentan el hábito de la lectura e investigación.

5. Poca coordinación con el personal docente y administrativo.

1. Implementación de fichas técnicas para la evaluación de la metodología aplicada. 2. Investigación y aplicación de modelos pedagógicos y herramientas metodológicas actualizadas. 3. Dar cumplimiento a la utilización del CNB.

4. Insuficiente personal docente en el nivel pre primario y primario.

1. Burocracia en la creación de plazas. Poca atención a la demanda educativa.

1. Que los jurados departamentales viabilicen los procesos de oposición.

Page 14: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

8

1.5 Datos de la institución beneficiada 1.5.1 Nombre de la institución beneficiada Escuelas oficiales nivel primario del Sector I Telemán, Distrito Escolar 92-19 Panzós, Alta Verapaz. 1.5.2 Tipo de institución Educativo 1.5.3 Ubicación geográfica “La aldea Telemán pertenece al municipio de Panzós, del departamento de Alta Verapaz. Se ubica en la parte más amplia del valle, junto al Río Polochic, que da nombre a la región. En esta aldea funcionan las nueve escuelas oficiales de primaria del sector I (Telemán), del Distrito Escolar 92-19 de Panzós, Alta Verapaz. La distancia en kilómetros de Telemán al municipio de Panzós, donde se encuentra la sede de la Supervisión es de014 kilómetros. “ (3:8) 1.5.4 Estructura organizacional “La Supervisión Educativa del distrito escolar 92-19 está a cargo del prof. Carlos Enrique García Bailey, seguidamente los directores de cada establecimiento, éstos tienen bajo la dirección a docentes y finalmente los estudiantes. 1.5.5 Recursos 1.5.5.1 Recursos humanos 1.5.5.1.1 Personal administrativo, sector I (Telemán) 1. EORM Integral, aldea Telemán, director Otto Noel Chub

2. EORM parcelamiento Agua Caliente, director Carlos Enrique Laj Tot

3. EORM aldea Cancún, director Juan Paz

4. EORM caserío Xucup, director Javier Tiul Perez

5. EORM caserío San Lucas, director Pablo Cruz Cruz

6. EORM caserío Cacavilá, director Otto Valdemar Reina Gonzáles

7. EORM caserío Setzac, director Walter Horacio Mollinedo Pa

8. EORM caserío Tierra Seca, director Francisco Ical Chub

9. EORM comunidad Chajomhá, director Juan Paz

Page 15: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

9

5.5.5.1.2 Docentes sector I (Telemán)

No. Nombre de la escuela

Presupuestados 0-11

Contrato 0-21

Total

1 EORM Aldea Cancún

5 6 11

2 EORM Caserío Xucup

8 0 8

3 EORM Caserío San Lucas

4 3 7

4 EORM Integral Aldea Telemán

19 1 20

5 EORM Parcelamiento Agua Caliente

5 0 5

6 EORM Caserío Cacavilá

2 0 2

7 EORM Caserío Setzac

2 0 2

8 EORM Comunidad Chajomhá

2 0 2

9 EORM Caserío Tierra Seca Xucup

2 0 2

Totales………………… 49 10 59

5.5.5.1.3 Usuarios: Estudiantes Total de alumnos de Pre-primaria 542

Total de alumnos de Primaria 2,670” (4.).

1.5.5.2 Recursos físicos Las escuelas cuentan con edificios propios construidos por el Ministerio de Educación. 1.6 Lista de necesidades/carencias 1.6.1 “Inexistencia de círculos de calidad en el distrito escolar. 1.6.2 Escasez de edificio propio. 1.6.3 Carencia de tecnología para trámites administrativos. 1.6.4 Deficiente fuente de financiamiento de la Supervisión Educativa.

Page 16: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

10

1.6.5 Informalidad laboral de algunos docentes. 1.6.6 Insuficiente personal docente en el nivel pre primario y primario. 1.6.7 Inexistencia de formación permanente técnico - administrativo a los directores

en servicio. 1.6.8 Desinterés de los docentes en mejorar la tarea educativa. 1.6.9 Desconocimiento de metodologías para el proceso educativo en el nivel

primario.” (1:28) 1.7 Cuadro de análisis de problemas (con base a necesidades/carencias) Problemas Factores que los

producen Soluciones

1. Informalidad laboral de algunos docentes.

1. Falta de conciencia de los docentes en el desempeño de sus funciones. 2. Falta de comunicación y apoyo mutuo. 3. Desinterés y poco dominio del manejo de personal de algunos directores.

1. Elaboración de instrumentos que permitan autoevaluar y valorar la tarea educativa del docente. 2. Creación de talleres o encuentros motivacionales de reflexión para los docentes. 3. Creación de un círculo docente que permita coadyuvar en la formación y actualización pedagógica.

2. Inexistencia de formación permanente técnico administrativo a los directores en servicio.

1. Ausencia de programas de formación a los directores en el área técnica y administrativa. 2. Desinterés del personal docente a la adquisición de conocimientos básicos técnicos administrativos.

1. Promover programas de formación técnica y administrativa a directores, en el mes de noviembre y primera quincena de enero. 2. Elaboración de una guía técnica administrativa para uso de los directores.

3. Desconocimiento de metodologías para el proceso educativo en el nivel primario.

1. Comodidad en seguir en lo mismo. 2. No hay interés en actualizarse. 3. El personal docente es

1. Implementación de fichas técnicas para la evaluación de la metodología aplicada. 2. Investigación y aplicación de modelos

Page 17: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

11

conformista. 4. No fomentan el hábito de la lectura e investigación. 5. Poca coordinación con el personal docente y administrativo.

pedagógicos y herramientas metodológicas actualizadas. 3. Dar cumplimiento a la utilización del CNB.

4. Insuficiente personal docente en el nivel pre primario y primario.

1. Burocracia en la creación de plazas. Poca atención a la demanda educativa.

1. Que los jurados departamentales viabilicen los procesos de oposición.

Priorización

“Después de la detección de los problemas se hizo la priorización conforme a la

técnica matriz de priorización, que consistió en ordenar los problemas de acuerdo

con su importancia relativa hacia la problemática institucional y distrital. Cada

participante anotó un punto en la columna en donde para él, era su prioridad uno,

dos y tres, sucesivamente, luego de haber finalizado el cuadro se contabilizó el

número de veces que cada problema se repite, el problema que tuvo mayor cantidad

de número repetidos será el problema número uno conforme al orden de prioridad,

y con la ayuda de ésta técnica se pudo demostrar que el problema priorizado

conjuntamente con el supervisor y directores fue “Inexistencia de formación

permanente técnico administrativo a los directores en servicio”

La definición del problema se realizó mediante la técnica de causa y efecto (árbol

de problemas), la cual permitió visualizar de mejor manera todas aquellas causas

que provocan el problema y los efectos que se dan en la institución.

Luego se aplicó el árbol de objetivos el cual se elabora anotando el problema, las

causas y los efectos del árbol de problemas en forma positiva. Las causas descritas

se constituyen en los objetivos del proyecto, contribuyendo así a resolver una parte

de la problemática identificada en la institución.

Establecidas las causas y los efectos del problema se procedió a aplicar la técnica de

estrategias de trabajo en la que se describen las situaciones insatisfechas que son

las causas del árbol de problemas y las situaciones satisfechas que son las causas

Page 18: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

12

del árbol de objetivos, tomando lo anterior como base se establecen las estrategias

para contrarrestar las causas insatisfechas y realizar de una manera positiva las

situaciones satisfechas quedando como prioridad uno, la siguiente “Elaboración de

un compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director

del nivel primario como apoyo a la actividad de los directores en servicio, de la

Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz, Sector I

(Telemán)”(5)

ESTRATEGIAS DE TRABAJO

SITUACIÒN INSATISFECHA

+ Inexistencia de programas de formación a los directores en el área técnica y administrativa. + Desinterés del personal docente a la adquisición de conocimientos básicos técnicos administrativos.

ESTRATEGIAS

-Elaboración de un compendio de procedimientos e instrumentos administrativos como apoyo a la actividad de los directores en servicio. -Implementación de un programa de formación a directores en servicio en el área técnica y administrativa. -Conformar una comisión que motive y conciencie sobre la importancia de la formación y preparación constante de los directores.

SITUACIÒN SATISFECHA

- Existencia de programas de formación a los directores en el área técnica y administrativa. - Interés del personal docente a la adquisición de conocimientos básicos técnicos administrativos.

“A través de la aplicación de la técnica de estrategias de trabajo, se obtuvieron las

ideas para establecer las alternativas probables de solución al problema

Page 19: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

13

seleccionado, cada una con sus tres aspectos, CATEGORIA, ESPECIE Y

DESTINO.” (5).

1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad En la parte de factibilidad y viabilidad, se utilizaron las fichas técnicas con la

información básica de cada alternativa de solución, la cual consistió en analizar cada

opción para seleccionar una idea de proyecto como la mejor opción para minimizar el

problema de urgente solución.

Herramienta de análisis de viabilidad y factibilidad de un proyecto. Opción 1. Elaboración de un compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario como apoyo a la actividad de los directores en servicio, de la Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz, Sector I (Telemán).

Opción 2. Implementación de un programa de formación a directores en servicio en el área técnica y administrativa de la Supervisión Educativo del Distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz. Sector I (Telemán). Opción 3. Conformar una comisión que motive y conciencie sobre la importancia de la formación y preparación constante de los directores de la Supervisión Educativa del Distrito Escolar 92-19 Panzós, Alta Verapaz. Sector I (Telemán). Criterios para priorización de opciones.

Opción 1 Opción 2 Opción 3

SI

NO

SI

NO

SI NO

¿Puede obtener el visto bueno de la Institución?

X

X

X

¿Tendrá alta prioridad dentro de los proyectos de la Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós.

X

X

X

¿Se mantendrá la ejecución del proyecto se hay cambio de autoridad?

X

X

X

¿Podrá coordinar con otras organizaciones la ejecución del proyecto?

X

X

X

¿Esta preparada la comunidad

Page 20: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

14

educativa para el proyecto? X

X X

¿Favorece el proyecto al desarrollo educativo del Distrito Escolar?

X

X

X

¿Beneficia a la mayoría de personas de la comunidad?

X

X

X

¿Cuenta con experiencias para administrar los recursos humanos, físicos del proyecto?

X

X

X

Total

8

0 4 4 2 6

“Con la realización del análisis de viabilidad y factibilidad verificamos que una de las

alternativas de solución es rentable y sostenible y que no exista ningún obstáculo

para su ejecución ya que la alternativa de solución debe cumplir con todos los

criterios que se formulen para que sea ejecutable la solución propuesta.” (6).

1.9 Problema seleccionado

Problema identificado

Inexistencia de formación permanente técnico administrativo a los directores en servicio, de la Supervisión Educativa 92-19 Panzós, Alta Verapaz. Sector I (Telemán).

1.10 Solución propuesta como viable y factible

Solución

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario, de la Supervisión Educativa distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz. Sector I (Telemán).

Page 21: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

15

CAPITULO II PERFIL DEL PROYECTO

2.1 Aspectos Generales 2.1.1 Nombre del proyecto

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del

nivel primario, Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz.

Sector I (Telemán).

2.1.2 Problema

Inexistencia de formación permanente técnico administrativo de los directores

en servicio de la Supervisión Educativa del Distrito 92-19 Panzós, Alta

Verapaz. Sector I (Telemán)

2.1.3 Localización

La Supervisión Educativa Distrito 92-19 de Panzós, Alta Verapaz. Sector I

(Telemán).

2.1.4 Unidad ejecutora

Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de

Humanidades.

2.1.5 Tipo de proyecto

Educativo

Page 22: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

16

2.2. Descripción del proyecto

El proyecto consiste básicamente en facilitar a los directores de establecimientos

educativos de la Supervisión Educativa distrito 92-19 Panzós, A.V. Sector I

(Telemán) los lineamientos administrativos que le permitan cumplir con sus

atribuciones en el contexto escolar, a través de la realización de un compendio de

procedimientos e instrumentos administrativos constituyéndose un documento de

apoyo administrativo para los directores en servicio, docentes, agentes

educativos, que aspiran a tomar el puesto de dirección de una escuela pública

para realizar su actividad, de la misma manera puedan mejorar la calidad

educativa y administrar eficientemente la escuela de su comunidad.

El proyecto regirá de acuerdo a las siguientes fases: recopilación de la

información, diseño, taller de socialización, validación, impresión y reproducción

del documento, se realizará bajo la responsabilidad del epesista Arnoldo Caal

Coy, Supervisor Educativo y directores de los establecimientos educativos del

Sector I (Telemán).

2.3 Justificación

La Supervisión Educativa Distrito Escolar 92-19 de Panzós, es una dependencia

que coadyuva a cumplir las políticas y estrategias educativas del Ministerio de

Educación, la misma necesita apoyar e implementar información para el

desarrollo de las actividades administrativas, pedagógicas, etc., de los

subalternos brindando orientación adecuada y cumplir con la función de guía y

representante del mineduc.

Con el propósito de obtener resultados eficientes en el ámbito administrativo y

educativo se hace necesaria la elaboración de un compendio de procedimientos e

instrumentos administrativos que contenga herramientas que dinamicen la

actividad de los directores en las escuelas. El perfil del proyecto constituye a dar

respuesta a una de las necesidades encontradas en la Supervisión Educativa

distrito 92-19 Sector I (Telemán) de implementar un compendio de

procedimientos e instrumentos administrativos, de esta manera se eliminará el

Page 23: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

17

problema que es inexistencia de formación permanente técnico administrativo a

los directores en servicio del Sector I (Telemán), se ha observado que el

mineduc aún no tiene programas de capacitación a los directores y si las tienen

aún no las ejecutan, por tal motivo es indispensable realizar el proyecto para

apoyar el trabajo docente y administrativo así como en la elaboración de

documentos administrativos escolares y gestiones administrativas.

2.4 Objetivos del proyecto 2.4.1 Objetivo general

2.4.1.1 Implementación de un compendio de procedimientos e instrumentos

administrativos como apoyo a la actividad técnico administrativa de los directores de

la Supervisión Educativa Distrito Escolar 92-19 de Panzós, Alta Verapaz. Sector I

(Telemán).

2.4.2 Específicos 2.4.2.1 Aportar a los directores sobre lineamientos y orientaciones para la labor técnica administrativa. 2.4.2.2 Elaborar un compendio de procedimientos e instrumentos administrativos que apoye la labor técnica administrativa. 2.5 Metas 2.5.1 Un compendio de procedimientos e instrumentos administrativos para

directores en servicio de la Supervisión Educativa Distrito 92-19 de Panzós, A.V.

Sector I (Telemán), elaborado.

2.5.2 Proveer a la Supervisión Educativa de Panzós A. V. de 50 ejemplares

de compendios de procedimientos e instrumentos administrativos como documento

de apoyo administrativo a los directores de su jurisdicción.

2.5.3 Facilitar un conjunto de actividades, lineamientos y sugerencias

técnicas administrativas a los directores en servicio para apoyar la labor educativa y

administrativa que realizan, a través del compendio elaborado.

Page 24: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

18

2.6 Beneficiarios:

2.6.1 Directos:

Directores de la Supervisión Educativa Distrito 92-19 de Panzós, Alta Verapaz,

del Sector I (Telemán)

2.6.2 Indirectos:

Docentes y estudiantes del Sector I (Telemán).

2.7. Fuentes de financiamiento y presupuesto

El financiamiento se obtuvo de la gestión del epesista

CANTIDAD DESCRIPCIÓN DEL ARTÍCULO

COSTO UNIDAD

COSTO TOTAL

200 2 1

200 1 1

150

200 200 1 1 1

300 1

250 1 1 1

300 50 50

Preparación de condiciones Fotocopias Lapiceros Resaltador Hojas papel bond tamaño carta folder folder Impresiones Hojas de papel bond tamaño carta Impresiones folder fastener Asesoría técnica Hojas de papel bond tamaño carta Levantado de texto Impresiones Folder Fastener Asesoria tecnica Hojas de papel bond tamaño carta Levantado de texto Empastados

Q. 0.25 Q. 2.00 Q. 6.00 Q. 0.10 Q.1.00 Q.1.00 Q.1.00

Q 0.10 Q.1.00 Q.1.00 Q.1.00

Q.300.00

Q.0.10 Q.15.00 Q.1.00 Q.1.00 Q.1.00

Q.300.00

Q.0.10 Q.10.00 Q.20.00

TOTAL

Q.50.00 Q.4.00 Q.6.00

Q.20.00Q.1.00Q.1.00

Q.150.00

Q.20.00Q.200.00

Q.1.00Q.1.00

Q.300.00

Q.30.00 Q. 15.00 Q.250.00

Q.1.00Q.1.00

Q.300.00

Q.30.00Q.500.00

Q.1,000.00Q.3,381.00

Page 25: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

19

2.8 Cronograma de actividades

ACTIVIDADES ENERO-08 FEBRERO-08 MARZO-08 ABRIL-08 MAYO-08

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Preparación documental. P

E

2 3 4 5

Formulación del proyecto a nivel P

Perfil del proyecto. E Selección de bibliografías P x x

E Análisis y depuración de información. P

E Organización de la información para la elaboración de un borrador delcompendio.

P x X X

E

6 Supervisiones del supervisor durante el desarrollo del compendio.

P

E 7 Realización de enmiendas señaladas

por el asesor. P x X X X

E 8 Consultas al asesor del EPS P X x X x X

E 9 Redacción de conclusiones y

recomendaciones. P x

E

10 Revisión final por el asesor. P

E

11

Presentación del Informe Final o producto educativo

P

E

Page 26: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

20

2.9 Recursos 2.9.1 Humanos

Epesista

Asesor técnico

Supervisor educativo y directores

2.9.2 Materiales

Papel bond tamaño carta

Textos bibliográficos

Computadora

Impresora

CDS

USB

2.9.3 Financieros

Gestión de epesista

Page 27: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

21

CAPÍTULO III

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Actividades y resultados

Para concretar las actividades y sus respectivos resultados fue necesario verificar

cada una de las acciones realizadas dentro de las etapas del Ejercicio Profesional

Supervisado, en un principio se revisó el plan de trabajo del Ejercicio Profesional

Supervisado, luego el plan de diagnóstico institucional, posteriormente el perfil de

proyecto formulado y el documento de evaluación del Ejercicio Profesional

Supervisado.

No. Actividades Resultados

1 Diagnóstico

Consulta a diferentes referencias

bibliográficas y un plan de trabajo

elaborado.

2 Selección de Instrumentos.

Para cada una de las fases se ejecutó

una técnica tomando en cuenta procesos

específicos del curso de formulación de

proyectos y el de Propedéutica.

3 Identificación, priorización y

definición del problema.

Un problema administrativo, técnico y

pedagógico, seleccionado para el cual se

escogió la mejor alternativa.

4 Elaboración del informe de

diagnóstico.

Un documento del informe de acuerdo a

los requisitos del EPS.

5 Formulación y perfilación de

proyecto.

Un formato de perfil sobre el documento

de apoyo administrativo.

6 Asesoramiento durante el

desarrollo del proyecto.

Se elaboró un documento educativo, un compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario, fue socializado con los directores y luego dar su validación.

7 Evaluación de EPS y sus etapas. Se utilizaron cuatro técnicas para la evaluación de acuerdo a la fase.

Page 28: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

22

8 Redacción de conclusiones y

recomendaciones.

Se procedió a la redacción de

conclusiones y recomendaciones finales

del informe.

9 Estructuración del informe final o

producto educativo.

Un informe final de proyecto presentado.

3.2 PRODUCTOS Y LOGROS

PRODUCTOS

LOGROS

Elaboración de un compendio de procedimientos e instrumentos administrativos como apoyo a la función que ejercen los directores en servicio del nivel primario.

Un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario de la Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz. Que la Supervisión Educativa y directores de las escuelas cuenten con un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario como apoyo a la función que ejercen en su escuela, en el campo pedagógico, técnico y administrativo. Equipar la biblioteca de la Supervisión Educativa y los establecimientos educativos oficiales de primaria distrito 92-19 de Panzós, Alta Verapaz.

Page 29: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

23

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Autor: Arnoldo Caal Coy Asesor: Licenciado Baudilio Luna Guatemala, Noviembre de 2010

Page 30: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

24

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

INDICE CONTENIDO PAG. Presentación ii Objetivos Descripción Fundamento Legal 1 Marco Conceptual 2 El director de la escuela primaria, definición, propósito y funciones generales 2 Marco Operativo 6 Acciones en el campo administrativo 6 Fase de planificación, organización, dirección, coordinación y control 6 Tareas del (de la) director (a) en el campo administrativo 8 Acciones de Personal 14 Nombramientos 15 Formato de movimiento de personal 16 Formalidades al ingresar al servicio 17 Ejemplo de acta de toma de posesión 18 Acciones de personal en el servicio activo 19 Modelo de permuta interna 19 Modelo de acta por traslado 20 Licencias y permisos 21 Formato de solicitud de licencia 22 Ejemplo de aviso de suspensión de trabajo por maternidad 23 Ejemplo de Informe de alta de la trabajadora por el IGSS 24 Vacaciones 25 Sanciones y cese de la relación laboral y sus procedimientos 25 Prohibiciones para los servidores públicos 26 Acciones técnico-pedagógicos 27 Orientación en la evaluación del centro educativo 27 Instrumentos y formatos de evaluación del proceso educativo, administrativo y pedagógico 27 Formato para la evaluación de un programa escolar 27 Evaluación del maestro 28 Elaboración de metas de trabajo de un (a) director (a) de escuela 29 Ficha de autoevaluación docente 30 Instrumento de evaluación del (de la) director (a) 32 Evaluación del desempeño del profesor 36 Autoevaluación docente 37 Indicaciones en relación a los instrumentos de correspondencia oficial 37 La Solicitud 37 El Oficio 38

Page 31: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

25

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

La Circular 38 La Notificación 38 El Dictamen 38 La Providencia 38 La Resolución 38 El Acta 39 El Testado 40 Transcripción o Certificación de acta 40 El Memorando 41 El Conocimiento 42 Modelos de documentos administrativos que debe conocer el (la) director (a) 42 Modelo de acta de clausura escolar 42 Modelo de certificación de acta 43 Modelo de solicitud 44 Modelo de memorando 44 Modelo de conocimiento 45 Modelo de circular 45 Modelo de oficio circular 46 Modelo de providencia administrativa 47 Modelo de dictamen 47 Modelo de providencia resolutiva 49 Modelo de acta de cierre de labores 49 Modelo de acta de exámenes extraordinarios 50 Modelo de acta de inventario escolar 51 Bibliografía 52

Page 32: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

26

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

PRESENTACIÓN Históricamente el sistema educativo de nuestro país, no ha formado profesional y académicamente a los (as) directores (as) de las escuelas del nivel Pre-primario y Primario, en consecuencia se ha caído en un empirismo e improvisación; ya que cualquier docente puede asumir la dirección de dichos establecimientos educativos. Todos los nombramientos de los docentes en servicio tienen el “Título Oficial del Puesto” de: “Director Profesor Titulado”, lo cual no es ninguna garantía para el desenvolvimiento eficiente y eficaz en el ejercicio de Derechos y el cumplimiento de Obligaciones de directores, docentes, estudiantes y padres de familia. Es decir, no se tiene la capacidad profesional y académica para dirigir acertadamente los aspectos técnico – pedagógicos, administrativos, legales, sociales y de la comunidad educativa en general. La formación académica de maestros (as) en las escuelas normales, colegios e institutos, no satisface las necesidades de formación de un (a) director (a) con las herramientas técnicas, pedagógicas y administrativas para su buen desenvolvimiento. Por lo expuesto, es imprescindible iniciar con seriedad la formación académica y profesional del futuro director (a) eficiente y eficaz, que manifieste constantemente excelentes relaciones humanas, sentido común, personalidad para dirigir, capacidad en la toma de decisiones, actitud ecuánime, sentido de justicia, reconocimiento de los derechos de los demás, sentido de la responsabilidad, conocimiento, interpretación y correcta aplicación de la Legislación Educativa vigente. El presente “Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos” ha sido elaborado por el estudiante: Arnoldo Caal Coy, de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades; como un material de apoyo de la función que ejercen los (as) directores (as) del Distrito Escolar 92-19 Panzós, A.V. específicamente el Sector I de Telemán. La calidad educativa de la educación depende de gran medida de la eficiencia de los centros educativos, su administración requiere de instrumentos que orienten y faciliten el trabajo de los (las) directores (as). Se plantea para el efecto algunos temas y acciones tanto generales como específicos; como también algunas herramientas para que el (la) director (a) utilice para mejorar la conducción de los aspectos técnico- pedagógicos, administrativos y legales. Ya que es importante recuperar las verdaderas funciones del (a) director (a) de manera que es el principal responsable del prestigio de su escuela, y el que debe armonizar las relaciones personales y laborales entre los miembros de la comunidad educativa.

Page 33: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

27

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Objetivos Facilitar a los directores de establecimientos educativos los lineamientos administrativos que le permitan cumplir con sus atribuciones en el contexto escolar. Orientar las acciones principales desde lo administrativo, técnico y docente para el cumplimiento de las políticas educativas nacionales. Descripción El presente compendio de procedimientos e instrumentos administrativos constituye un documento de apoyo administrativo para los directores de establecimientos educativos. El compendio esta ordenada a partir del aspecto legal, así como de un marco teórico que fundamenta cada uno de los lineamientos que se deben seguir en cada atribución administrativa. Hay que considerar que la administración educativa tiene cuatro etapas importantes, la primera es la planificación, seguido esta la organización, a continuación la coordinación y por ultimo el control, en cada una de las anteriores etapas del proceso administrativo, el Director debe cumplir sus funciones, por lo que la presente guía técnica esta diseñada a partir de las acciones mas realizables dentro del contexto educativo a nivel de distrito escolar. El compendio, por otro lado aporta las instrucciones para cada acción administrativa, asi como los instrumentos que hacen posible el cumplimiento de tales acciones administrativas.

Page 34: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

28

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

1. Marco legal

El artículo 37 de la Ley de Educación Nacional, Decreto 12-91, indica que son obligaciones de los directores de centros educativos las siguientes:1

a) Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los aspectos técnico-pedagógicos y de la legislación educativa vigente relacionada con su cargo y centro educativo que dirige.

b) Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las

acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente. c) Asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de que el

proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el marco de los principios y fines de la educación.

d) Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e inmuebles del

centro educativo.

e) Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las autoridades ministeriales.

f) Representar al centro educativo en todos aquellos actos oficiales o

extraoficiales que son de su competencia.

g) Realizar reuniones de trabajo periódicas con el personal docente, técnico y administrativo, educandos y padres de familia de su centro educativo.

h) Propiciar y apoyar la organización de asociaciones estudiantiles en su centro

educativo.

i) Apoyar y contribuir a la realización de las actividades culturales, sociales y deportivas de su establecimiento.

j) Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo e

interpersonal de la comunidad en general.

k) Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad educativa.

l) Promover acciones de actualización y capacitación técnico-pedagógica y

administrativa en coordinación con el personal docente.

1Ley de Educación Nacional Decreto 12-91.

Page 35: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

29

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

2. Marco conceptual El director en la escuela primaria El director de educación primaria es el responsable inmediato de administrar la prestación del servicio educativo, conforme a las normas y lineamientos establecidos por el Ministerio de Educación del país.2 Con base al análisis de disposiciones que rigen tanto la organización como la operación del puesto de director; a continuación se presentan su definición, propósito y funciones generales; se describen sus funciones específicas de acuerdo a las materias administrativas que competen a su cargo; finalmente se presenta el perfil del puesto, con las principales características adicionales al mismo y responsabilidades, que incluyen algunos requerimientos y recomendaciones que faciliten el desempeño de las tareas que tiene encomendadas. En nuestro sistema escolar, el director de un establecimiento educativo “es la persona que sirve de enlace entre las autoridades del ramo y la comunidad educativa; es un elemento catalizador de las relaciones entre los miembros de esa pequeña comunidad” y de allí la importancia de su figura, de su papel y de su preparación. Funciones Generales

a) Debe participar en actividades que sean de proyección a la comunidad.

b) Velar por mejoramiento de las instalaciones físicas.

c) Colaborar con el trabajo de las comisiones integradas por los profesores (como las de evaluación, disciplina, etc.)

d) Dar asesoría a los alumnos.

e) Colaborar en el mejoramiento y superación de los docentes y la labor que llevan

a cabo.

f) Prever y organizar las actividades, los recursos y apoyos necesarios para desarrollo del plan y los programas de estudios.

g) Evaluar el desarrollo y los resultados de las actividades del personal a su cargo

en la escuela, las aulas y la comunidad.

2Chacón Arroyo, Miguel. Manual Operativo del director escolar, Mineduc1999.

Page 36: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

30

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Instrucciones El (La) director (a) tiene asignada una serie de funciones específicas, que se encuentran clasificadas en materias administrativas, las cuales le permiten orientar y llevar a cabo la administración del servicio educativo en el plantel a su cargo. A continuación se presentan estas funciones por materia: En materia de planeación Recibir, analizar y autorizar los planes de actividades anuales presentados por

los profesores.

Realizar con el apoyo del personal docente el censo anual de población en edad escolar que habita en el ámbito de la escuela.

Prever las necesidades anuales de recursos humanos y materiales de la

escuela. Detectar necesidades de mantenimiento, conservación, remodelación o

ampliación que requiera la escuela a su cargo. Elaborar el programa anual de trabajo de la escuela a su cargo, según

necesidades detectadas y planes de actividades que le presente el personal docente.

En materia técnico-pedagógica Controlar que el proceso de enseñanza-aprendizaje se desarrolle vinculando la

teoría con la práctica, considerando en todo momento el medio en que habita el alumno y en el que se ubique la escuela.

Promover que en el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje se

apliquen los métodos, las técnicas y los procedimientos que permitan el logro de los objetivos.

Orientar al personal docente para que el diseño de los instrumentos de

evaluación sean las adecuadas. Sensibilizar y motivar al personal docente para que mejore la calidad y el

rendimiento de su trabajo. En materia de organización escolar Integrar todas las comisiones de trabajo con el apoyo del personal que se

consideren necesarias para apoyar el desarrollo de la tarea educativa.

Atender las iniciativas que le presenten el personal para la mejor prestación del servicio educativo, aplicarlas en la medida de sus facultades y, de considerarlo necesario, comunicarlas al supervisor del distrito para su autorización.

Page 37: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

31

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Mantener informados a los padres de familia y al personal docente de los

asuntos relacionados con el funcionamiento de la escuela. Promover en el establecimiento las condiciones generales que impliquen la

cooperación, el orden y respeto entre los alumnos, el personal docente y los padres de familia, para garantizar el desarrollo correcto del trabajo escolar.

En materia de control escolar Organizar, dirigir y vigilar que la operación de los procesos de inscripción,

registro y acreditación se realicen conforme al calendario escolar y las normas y lineamientos establecidos.

Elaborar y conservar actualizado el Registro de Inscripción de la escuela a su

cargo. Archivar la documentación escolar de cada periodo lectivo.

En materia de supervisión Supervisar a los alumnos, por lo menos una vez a la semana para estimular su

aprovechamiento y apoyar al profesor en la solución de deficiencias observadas.

Verificar que el personal docente lleve a cabo su planificación, a efecto de

evaluar el desarrollo del proceso de enseñanza aprendizaje. En materia de recursos humanos Asignar las responsabilidades al personal a su cargo conforme a su capacidad y

experiencia. Recibir al personal de nuevo ingreso, orientarlo sobre el ambiente que

desarrollará su trabajo y proporcionarle las facilidades para su instalación en el puesto.

Captar las necesidades y formular peticiones que surjan en materia de

capacitación y/o actualización del personal a su cargo y buscar medios de apoyo para su realización.

Comisionar al personal a su cargo para tratar los asuntos oficiales de la escuela

cuando las necesidades del servicio lo requieran. Llevar el libro de asistencia del personal a su cargo, a efecto de ejercer el

control, y en su caso, aplicar las sanciones que procedan dentro su ámbito de competencia.

Page 38: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

32

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Suscribir las actas de abandono de empleo de personal conforme a los lineamientos establecidos.

Enviar a donde corresponde los informes de las inasistencias, justificadas o no,

del personal a su cargo y las actas de abandono de empleo para que se tramite lo contundente.

Extender permisos a los docentes debidamente justificados.

En materia de recursos materiales Llevar el registro y control de los bienes muebles e inmuebles de la escuela,

conforme a los procedimientos que se establezca. Recibir la dotación de libros de texto para el alumnado y el material de apoyo

didáctico, así como los bienes instrumentales que envíe el Mineduc y/o otras instituciones de apoyo.

Promover la participación de la comunidad escolar en el uso correcto y la

preservación de la planta física y el mobiliario escolar. Solicitar a donde corresponde la solución de las necesidades relativas a

conservación y mejoramiento de la planta física escolar. Resguardar los bienes y el archivo de la escuela y lo correspondiente en caso

de abandono de funciones.3

3Chacón Arroyo, Miguel. Manual Operativo del director escolar. Mineduc.1999.

Page 39: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

33

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

3. Marco operativo El (la) director (a) es la máxima autoridad del establecimiento educativo como tal, debe tener amplio conocimiento de tres grandes campos. En lo administrativo, técnico pedagógico y legislativo. Acciones en el campo administrativo En este campo debe tener conocimiento y dominio del proceso administrativo, especialmente de las fases de la administración y sus funciones. La planificación Constituye el fundamento del proceso administrativo para la previsión de actividades futuras, decidir de antemano qué hacer, cómo hacerlo, cuándo y quién deberá llevarlo a cabo. La planeación se erige como puente entre el punto donde nos encontramos y aquél a donde queremos ir, lo cual implica partir donde una situación dada, la institución, lo que determina objetivos, fija metas, para movilizarse hacia una situación deseada, dentro de un cierto tiempo, en función de los recursos de que se dispone. 4 La organización Consiste en el ordenamiento lógico de todos los componentes que intervienen en el proceso de la producción de bienes y servicios, determinando roles y funciones de cada uno de los elementos humanos que intervendrán en la ejecución. De igual manera se procede con los recursos naturales, recursos de capital y los recursos tecnológicos, cuando, cómo, en dónde, cuántos de esos recursos serán empleados. Organizar significa: Establecer la estructura de la organización, delinear las relaciones y preparar las descripciones de cada puesto. Ejemplos de organización a nivel local: Consejos Locales de Educación, Comité de Padres de Familia, Comité de Desarrollo Local, Claustro de Maestros, Asociación de Estudiantes, Escuela de Padres. La dirección Es la técnica de conducir las actividades de los integrantes de una administración con principios formales y humanos, dando mayor importancia al liderazgo y a las buenas relaciones humanas, para alcanzar los objetivos en base al convencimiento y a la participación del grupo. Dirigir implica: Delegar responsabilidades y motivar los esfuerzos del personal y buscar una eficaz coordinación que no significa únicamente trasladar responsabilidades sino que llevar consigo la autoridad. La delegación puede hacerse por medio de instrucciones verbales o escritas en orden jerárquico atendiendo las competencias y atribuciones de los subordinados.

4Material Editora Educativa. Admón. y Legislación escolar I y II Guatemala. 2000

Page 40: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

34

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

La coordinación Básicamente se da en la fase de la ejecución. Si en la fase de organización se fijan los roles y las funciones, en la fase de coordinación se evidencian las relaciones entre los distintos componentes en forma armónica, para que su inserción sea oportuna y ayuda a la sincronización del proceso de ejecución. Podría afirmarse que el elemento esencial de la coordinación en la “Comunicación”.5 El control Es una actividad continua y permanente en todas las actividades , suministra información, establece metas, comprueba planes y decisiones tomadas, con el fin de que cada cual conozca sus responsabilidades, autoevalúe sus realizaciones y tome la acción correctiva. En esta fase también se integran las funciones de supervisión y evaluación para mantener la comprobación del avance del proceso mismo de la calidad de producción y productividad de servicios. El control es la función que asegura que las tareas se lleven a cabo de la manera establecida y se basa en lo que se debe hacer en el presente y por lo tanto el administrador tendrá constante retroalimentación de las operaciones de la institución. Los controles administrativos implica el uso de técnicas de GANTT,

presupuestación, archivo, documentación, procesamiento de datos, etc. En los controles técnicos pueden utilizarse mesas redondas, talleres, paneles,

entrevistas, visitas, reuniones, monitores, etc. Controlar significa: supervisar, evaluar, medir los resultados, según metas o propósitos y verificar la marcha constante de las actividades.

5Ibid, pag.35

Page 41: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

35

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

4. Tareas del (de la) director (a) que debe realizar en el campo administrativo

a) La inscripción La inscripción es una de las primeras actividades formales que se realiza en el centro escolar, requiere diseñar un procedimiento sencillo y práctico de la misma forma velar porque se cumplan los requisitos establecidos por las respectivas autoridades educativas. Por tratarse de una acción interna de cada establecimiento, la inscripción requiere la habilidad y capacidad del (de la) director (a), tanto en su organización como en su ejecución, para satisfacer las necesidades de los usuarios, esto con el apoyo de los docentes. Es importante contar con un Libro debidamente autorizado por la autoridad correspondiente en donde se lleve el registro de la inscripción de los alumnos, debiendo, anotar los datos de los mismos y de los padres de familia para referencias posteriores. Para ello se presenta el siguiente formato. Instrucciones Para realizar el proceso de inscripción se debe tomar en cuenta algunas indicaciones importantes. Estar pendientes de la programación del periodo de preinscripción y de

inscripción. Preparar los documentos que se reciben como requisitos de inscripción. La dirección de la escuela debe organizar al personal para una ágil inscripción,

Los padres de familia al momento de la inscripción, deberán presentar la fe de

edad en original y certificado de estudios del grado cursado en original de su hijo (a), esto con el fin de verificar los datos del mismo para inscribir al siguiente grado.

Se recomienda que en el libro se escriba en orden alfabético empezando por los apellidos y luego los nombres de cada una de los estudiantes. Ver el siguiente formato.

Page 42: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

36

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Registro de Inscripción durante el año ______, en la Escuela Oficial Rural Mixta ___________, de la aldea _______, del Municipio de __________, Departamento de ______________. Grado: __________________.6

No.

Apellidos y Nombres

Sexo

Fecha de Nacimiento

Edad

Padre, madre o encargado

Residencia

Observaciones

6Material Editora Educativa, Administración y legislación escolar I y II. Guatemala. 2000.

Page 43: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

37

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

b) Los inventarios El inventario general de los bienes del establecimiento será manejado directamente por el (la) director (a), quien certificará su exactitud. El inventario deberá anotarse en un Libro autorizado por la autoridad correspondiente, y organizarse de tal manera que facilite su consulta en el momento que se necesite. Cuando se adquiera mobiliario, equipo u otro material inventariable, inmediatamente se ingresará en el inventario respectivo. Los inventarios serán revisados anualmente durante los últimos quince días del año escolar, debiendo certificarse copia de los mismos para su envío a la Sección de Inventarios del Ministerio de Finanzas Públicas, cuando se trate de centros educativos urbanos, y a la Sección de Inventarios la Dirección de Desarrollo de Socio Educativo Rural u otra oficina designada por el Ministerio de Educación cuando se trate de centros rurales. Cuando se produzca pérdida o deterioro de un material o equipo incluido en el inventario deberá solicitarse baja de los mismos. Indicando la razón de la misma. Instrucciones Para realizar el inventario respectivo de los bienes de la institución educativa se

debe tomar en cuenta algunas indicaciones importantes. En primer lugar utilizar un formato específico o bien utilizar un libro respectivo

para la misma que tiene que tener la debida autorización de la autoridad competente. A continuación se presenta el presente formato y ejemplo para realizar el inventario.

MINISTERIO DE EDUCACION DIRECCION DE DESARROLLO SOCIOEDUCATIVO RURAL SECCION DE INVENTARIOS INVENTARIO No. 16 Practicado al 31 de Octubre de 2007 Expresado en Quetzales De los muebles, útiles y enseres a cargo de la escuela Oficial Rural Mixta "El Porvenir" con sede en el Municipio de Panzós, Departamento de Alta Verapaz. Cantidad Descripción Unidad Parciales Totales

Cuenta No. 1221.1 Muebles y útiles de oficina

1 Mesa de madera a Q2.00 1 Silla de madera de caoba a Q0.75 1 Equipo de amplificación con bocina y Q880.00

Page 44: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

38

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

micrófono 1 Archivo de metal con tablero de formica Q680.00 1 Silla secretarial a Q140.00 Q1,702.75

Cuenta No. 1221.2 Muebles y útiles de enseñanza

28 Pupitres multipersonales cada pupitre a Q8.00 Q224.00 12 Pupitres de madera a Q6.00 Q72.00 36 bancas de madera a Q2.00 Q72.00 1 pizarrón pequeño a Q4.00 Q372.00 Cuenta No. 1221.9 Ropa y útiles varios 1 Bandera Q4.00 1 Estufa industrial con cilindro de 50 lb. Q46.80 Q50.80 Cuenta No. 1223.6 Aperos de labranza 4 Palas Q12.00 Q48.00 2 Carretillas de mano Q84.80 Q169.60 5 Piochas Q4.00 Q20.00 10 Azadones Q6.80 Q68.00 Q305.60 Suma Total Q2,431.15 Resumen:

Cuenta No. 1221.1 Muebles y útiles de oficina Q1,702.75

Cuenta No. 1221.2 Muebles y útiles de enseñanza Q372.00

Cuenta No. 1221.9 Ropa y útiles varios Q50.80 Cuenta No. 1223.6 Aperos de labranza Q305.60 Q2,431.15 CERTIFICACIÓN: El infrascrito Director de la Escuela O. R. M. “El Porvenir”, CERTIFICA: Que el inventario de la escuela asciende a la cantidad de Dos mil cuatrocientos treintiun quetzales con quince centavos (Q.2, 431.15), según inventario practicado al 31/10/07.7 Telemán, Panzós, A.V. octubre 31 de 2007 Prof. Juan Enrique Vargas Tot Vo. Bo. Carlos E. García Bailey Director Supervisor Educativo 92-19 Panzós, A. V.

7Ministerio de Educación. Manual del Coordinador Técnico Administrativo. Guatemala. 1999.

Page 45: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

39

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

c) Las bodegas La recepción y control de los artículos y demás materiales por concepto de compra o donación, la realizará el (la) director (a) de la escuela utilizando los registros correspondientes (Libro, formulario, etc.) al recibir los artículos o materiales, deberá hacer constar:

a) Si los artículos o materiales están de acuerdo con lo solicitado; b) Si los mismos llegan conforme a la nota de envío; c) Si los materiales están en buen estado y en condiciones de uso.

Una vez recibidos los artículos o materiales adquiridos, los guardará en un lugar adecuado, dándoles entrada en el registro respectivo. El director guardará cuidadosamente los comprobantes de cada mes, en orden cronológico y numérico y los agregará al informe mensual que rinda ante las autoridades correspondientes. Toda alteración o situación que se considere necesaria deberá anotarse en acta, y dar los avisos ante las autoridades correspondientes para salvar responsabilidades posteriores. Instrucciones A continuación se presenta un modelo de registro para llevar un control

específico del registro de la refacción escolar, para llevar un control en la bodega.

Modelo de Registro de refacción escolar.8 Registro de Refacción Escolar de la Escuela Oficial Rural Mixta del Municipio de San Juan Chamelco, Alta Verapaz. Cantidad de leche recibida: 300 libras. Fecha consumo saldo libras libras Cantidad recibida: 300 Viernes 02/01/2007 8 292 Lunes 04/01/2007 7 285 Martes 05/01/2007 6 279 Miércoles 06/07/2007 7 272 Jueves 07/01/2007 7 265 Viernes 08/01/2007 8 257 Lunes 11/01/2007 7 250 Saldo para el mes de Febrero: 159 libras.9 250

(f) Director.

8Material Editora Educativa. admón. y legislación escolar. I y II Guatemala. 2000.

Page 46: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

40

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

d) Los archivos El archivo del establecimiento se organiza de acuerdo con el sistema combinado de letra y número en orden cronológico. Cada asunto o materia que se incluye en el archivo, tendrá asignada su propia codificación para los efectos del proceso de archivo. Para la consulta y localización de los documentos del archivo, se llevará un Registro-Índice, en el que se señalará la codificación asignada a cada asunto o materia archivada. Todo documento llevará estampado al margen la codificación que le corresponde conforme el Registro-Índice, para facilitar su ingreso en el archivo. Instrucciones Para que el (la) director (a) conozca con amplitud de lo que hay que registrar en

los archivos escolares, se presenta el siguiente “acuerdo” creado para tal fin. En el acuerdo gubernativo No. M. de E. 3-70 de fecha 20 de diciembre de 1969. “Reglamento sobre organización y funcionamiento de los archivos escolares”.10 e) Las finanzas Es responsabilidad del (de la) director (a) del centro educativo, velar por el cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 185, de fecha 20 de enero de 1968, formación de Comité de Finanzas; también el Acuerdo Presidencial No. 399 de fecha 7 de diciembre de 1968, Reglamento para la recaudación de fondos en los establecimientos educativos oficiales; así como de la Circular de la Oficina de Registro y Trámite Presupuestal de Ministerio de Educación y del Reglamento de Comités de Finanzas de Escuelas e Institutos, de fecha 7 de diciembre de 1968, debiendo adecuarse a las circunstancias actuales, manteniendo el espíritu de las mismas, que se refiere fundamentalmente a salvaguardar la honorabilidad de los planteles como la satisfacción de los padres de familia. Agrupaciones jurídicas Las juntas escolares (JE) son agrupaciones jurídicas, integradas por padres de familia y maestros. Estas juntas tienen a su cargo la administración de los recursos asignados a siete programas escolares. Deben abrir una cuenta bancaria y tener un Número de Identificación Tributaria (NIT), además de un representante legal. También deben presentar facturas de los gastos efectuados y un informe de cómo utilizaron los recursos.

10Martínez Escobedo, Aníbal. Legislación Básica. Compendio de Inst. Legales. Guatemala.2000.

Page 47: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

41

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Para organizarse, los padres deben elegir una junta directiva, la cual debe estar conformada por miembros de la comunidad que tengan hijos en la escuela en la que son propuestos, y estar dispuestos a trabajar ad honórem en favor de la niñez. Padres pueden organizarse antes, las JE estaban integradas por padres de familia, maestros y directores de escuela. Ahora, las reformas al Acuerdo Ministerial 143-2005 permiten que, en caso de no contar con la participación de los docentes, los padres de familia puedan organizarse. Esto con la asesoría de las Direcciones Departamentales de Educación y las Instituciones de Servicios Educativos (Ises). En detalle: Programas que tienen a su cargo. Las juntas escolares (JE) deben administrar los recursos y ejecutar los siguientes programas: Alimentación escolar: para lo cual reciben una asignación presupuestaria cada trimestre. Las JE administran los recursos y trabajan con los padres de familia en los menús para los niños. Los estudiantes del área urbana reciben Q0.60 diarios, y Q1 los de la rural. Becas escolares que otorgan Q300 anuales para cada niño o niña de escasos recursos. Valijas didácticas que se entregan cada año y que tienen un valor de Q300. Deben contener un listado básico de insumos para trabajar. Remozamiento y pintura de escuelas cada año, para lo cual reciben una asignación de Q1 mil. Mantenimiento de instalaciones deportivas en escuelas. Cada JE debe recibir Q500. Bolsas escolares para los niños de primaria. Éstas consisten en Q25 por estudiante, para la compra de insumos y útiles escolares complementarios.

5. Movimiento de personal Instrucciones El (la) director (a) debe tener conocimiento sobre las acciones que se llevan

para el nombramiento oficial de un docente, según establecido en el Decreto 1,485 de la Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional, de la misma forma sobre el procedimiento que se hace en la Oficina Nacional de Servicio Civil, hasta la toma de posesión del nuevo empleado en la institución educativa. A continuación se detalla los procesos establecidos y con algunos ejemplos básicos en cada acción o situación.11

11Oficina Nacional de Servicio Civil. Manual de nombramiento y acciones de personal. Guatemala.1991.

Page 48: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

42

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Nombramiento. Nombramientos cubiertos por el Decreto 1,485 del Congreso de la República de Guatemala. Los nombramientos para puestos docentes y técnico-administrativo cubiertos por el Decreto 1485 “Ley de dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional”, deben regirse por lo establecido en el mismo, debiendo observarse de manera especial lo preceptuado en los artículos 12 y 13 de dicha ley, relacionado con las calidades docentes que deben reunir las personas designadas para tales puestos, responsabilidad que recae directamente a la autoridad nominadora y su respectivo Director de Personal. Para estos nombramientos se utiliza el formulario exclusivo del Ministerio de Educación. Autorizado el nombramiento por la autoridad nominadora, y una vez que la persona nombrada ha tomado posesión del puesto, el mismo es remitido a la Dirección Técnica de Personal del Ministerio de Educación, para su registro correspondiente y posteriormente es enviado a la Oficina Nacional de Servicio Civil para la certificación respectiva, de conformidad con el artículo 53 de la Ley de Servicio Civil. Nombramientos Interinos Con base en el artículo 46 del Decreto Ley 2-86 modificado por el artículo 2o. del Decreto 31-87 de Congreso de la República cuando un puesto que temporalmente vacante y las necesidades del servicio lo demanden, puede gestionarse la emisión de nombramiento interino, para ocupar el cargo, siempre y cuando la vacante temporal obedezca a cualquiera de los siguientes motivos: Suspensión por gravidez, accidentes o enfermedad, por cobertura del IGSS; Otorgamiento de beca o licencia sin goce de salario; Pendiente de sentencia judicial; Ascenso temporal a otro puesto; y, Licencia con goce de sueldo por no cobertura del IGSS en los casos de

maternidad, enfermedad u otro motivo y siempre que la dependencia de que se trate disponga presupuestariamente de fondos para cubrir interinatos para tales eventualidades.12

12Ibid. Pag.44

Page 49: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

43

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Page 50: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

44

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Toma de posesión La toma de posesión es un acto formal, personal e indelegable; por medio del cual una persona asume el puesto para el que ha sido nombrado, mediante autoridad nominadora correspondiente. La toma de posesión requiere que se suscribe el acta de rigor, la cual formaliza el inicio de relación laboral, otorgándole a la persona nombrada la autoridad, derechos y responsabilidades inherentes al puesto. Toma de posesión con nombramiento. De conformidad con lo preceptuado por el artículo 42 del Decreto Ley No. 2-86 “Ley Orgánica del Presupuesto”, para tomar posesión de un puesto del servicio público, se requiere: Que haya nombramiento expedido por la autoridad nominadora correspondiente. Que exista la partida específica con saldo disponible en el presupuesto. Que se suscribe el acta de rigor.13 Requisitos del acta de toma de posesión Número de acta Lugar donde se verifica la acción, aldea, municipio y departamento. Identificación de la dependencia en donde se da posesión. Fecha y hora en que se inicia el acto. Identificación de las personas que intervienen por medio de nombres y apellidos

completos, así como cargos que desempeñen o asuman. Anotar partida presupuestaria, salario inicial mensual a devengar, el título oficial

del puesto y la especialidad en que se toma posesión. Indicar que se da cumplimiento a lo estipulado en el nombramiento u orden de

toma de posesión a reserva del mismo. Consignar que la persona que toma posesión ha prestado juramento de fidelidad

a la Constitución Política de la República. Nombre de la persona a quien se sustituye y fecha en que se entregó el cargo.

Cuando se trate de un puesto de reciente creación o que no hubiese sido ocupado nunca, deberá aclararse que se trata de un puesto nuevo.

Fecha y hora en que finalizó el acto. Hacer referencias de las firmas de quienes intervinieron.

Instrucciones Cuando la acción de personal requiera simultáneamente determinar la entrega

de valores o bienes susceptibles de controlarse por inventario, esto último deberá hacerse constar en acta separada de aquella en que se consigne la acción de personal propiamente dicha.

Los datos del acta de toma de posesión que sea necesario consignar en el formulario de nombramiento, deben ser exactamente los mismos.

Fechas de toma de posesión del puesto De conformidad con lo estipulado en el artículo 14 del Decreto 11-73 del Congreso de la República “Ley de Salarios de la Administración Pública”, y el numeral 1 del Artículo 3º. Del Acuerdo Gubernativo No. 1222-88 de fecha 30 de diciembre de 1988, 13Oficina Nacional de Servicio Civil. Manual de nombramiento y acciones de personal. Guatemala. 1991.

Page 51: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

45

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

la toma de posesión de un puesto debe efectuarse en fechas de 1 ó 16 de cada mes. En caso de que las fechas citadas sean días inhábiles, el personal que se encuentra desempeñando un cargo público, debe tomar posesión el día hábil próximo anterior. Si se trata de personal de primer ingreso, debe tomar posesión del puesto el primer día hábil posterior a las fechas indicadas salvo que la naturaleza del cargo o las condiciones del servicio lo requieran podrá darse posesión inmediata dejando constancia en el acta respectiva de las razones que obligaron a dar posesión fuera de las fechas estipuladas por la ley. Prescripción de nombramiento De acuerdo con el artículo 87 de la Ley de Servicio Civil y el numeral 17 del artículo 3º. Del Acuerdo Gubernativo 1222-88, prescribe en tres meses la vigencia de cualquier nombramiento sin que se haya tomado posesión del puesto respectivo, contando a partir de la fecha de su autorización. Instrucciones Se presenta a continuación un ejemplo de acta de toma de posesión, el cual el

(la) director (a) puede disponer como base al momento de suscribir una acta. Modelo de acta de toma de posesión Acta No. 07-2007 En la cabecera municipal de panzós, del departamento de Alta Verapaz, siendo las ocho horas del día jueves uno del mes del año dos mil siete, constituidos en el local de la Supervisión Educativa 92-19, las siguientes personas, prof. Carlos Enrique García Bailey Supervisor Educativo 92-19, la profesora Aura Estela Adriana Orellana, el profesor Dadi Enrique Rumbler Padilla secretario de la Supervisión y quien suscribe la presente para dejar constancia de lo siguiente: ----------------------------------- PRIMERO: A ésta Supervisión Educativa 92-19 se presentó la profesora Aura Estela Aldana Orellana quien se identifica con la Cédula de Vecindad del Orden 0-16 y Registro No. 31,026 extendida en Panzós, A.V. con el Acuerdo Ministerial de Nombramiento No. DP-1571-A-2006 de fecha 26 de diciembre de 2006, emitido por el Ministerio de Educación donde indica que tome posesión del puesto de Director Profesor Titulado con cargo a la partida presupuestaria No. 2006-008316-00-1607-0054-13-12-02-000-001-000-011-00009, nombrada para laborar en la Escuela Oficial Rural Mixta del caserío xucup, aldea Telemán, Panzós, Alta Verapaz, de jornada matutina, con horario de trabajo de 07:30 a 12:30 horas, con salario inicial mensual de Q.1, 932.00 quetzales exactos, y quien posee los siguientes datos escalafonarios Titulo Docente de: Maestra de Educación Primaria Urbana, con No. III-Q-4237 Registro Escalafonario A-8016 Nivel Primaria, Área: primaria folleto No. 41-1,996 No. Del IGSS 26908974-4, No. De Nit. 2947920-7. Por lo que el prof. Carlos Enrique García Supervisor Educativo 92-19 le da toma de posesión del puesto para la cual fue nombrada.---------------------------------------------------------------------------------------------- SEGUNDO: El Supervisor Educativo 92-19 toma la palabra para darle la bienvenida al gremio magisterial a la profa. Aura Estela Aldana Orellana, dándole a conocer sus derechos y obligaciones así como recomendándole puntualidad, dedicación y esmero en el desempeño de sus nuevas funciones. No habiendo más que hacer constar se

Page 52: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

46

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

finaliza la presente en el mismo lugar y fecha al principio consignado cuando son las ocho horas con treinta minutos. Leído lo escrito lo firman para su constancia los que en ella intervenimos. Damos fe. (f) Secretario (f) profa. (f) Supervisor Educativo Permutas De conformidad con el artículo 59 de la Ley de Servicio Civil, las permutas sólo proceden entre servidores que ocupen puestos de igual clase, con anuencia de los interesados y pueden ser acordadas por la autoridad nominadora respectiva, quien notificará a la Oficina Nacional de Servicio Civil dentro de los diez días siguientes. Si se tratare de puestos de clase diferente, no podrán efectuarse las permutas sin previo dictamen favorable de esta Oficina.

El acuerdo gubernativo No. 183-97 de fecha 12 de febrero de 1,997 del reglamento de permutas entre servidores del Ministerio de Educación. Instrucciones La permuta interna se debe realizar de mutuo acuerdo con las partes como fue

mencionado anteriormente, y que la autoridad máxima jurisdiccional evaluará la misma si procede o no. A continuación se presenta un modelo de permuta interna.

Modelo de permuta interna Conocimiento No. 02-2,008 En esta fecha se hicieron presentes las profesoras Lirio Hiomara Lam León, presupuestada en la Escuela Oficial Rural Mixta Del Caserío Sta María Cahaboncito y la profesora Elly Marisol Chocooj López presupuestado en la Escuela Oficial Urbana Mixta de Panzós, A. V. con el propósito de realizar una Permuta Interna de mutuo acuerdo por convenir a sus intereses, la profesora Lirio Hiomara Lam León pasará a la Escuela Oficial Urbana Mixta de Panzós A. V. y la profesora Elly Marisol Chocooj López pasará a la E.O.R.M. del Caserío Santa María Cahaboncito, ambas de esta jurisdicción municipal, se les hace del conocimiento de las profesoras que la Legislación Educativa se aplica con cualquiera de los casos donde se den las faltas al servicio. Panzós, A. V. Enero 03 de 2008

Ante mí. (f) Prof. Carlos Enrique García Bailey

Supervisor Educativo 92-19 (f) Profa. Elly Marisol Chocooj López (f) Profa. Lirio Hiomara Lam Leon

Page 53: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

47

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Traslados De acuerdo a lo estipulado por el artículo 60 de la Ley de Servicio Civil. El traslado se efectúa cuando el interesado lo solicita o cuando comprueba incapacidad o deficiencia de un servidor en el desempeño de un puesto, la autoridad nominadora puede acordar el traslado a otro puesto de acuerdo a la capacidad, educación y experiencia del servidor con anuencia de la Oficina Nacional de Servicio Civil.14 Modelo de acta por traslado Acta No. 02-2,006 En la cabecera municipal de Panzós, del Departamento de Alta Verapaz, siendo las ocho horas en punto del día lunes dos del mes de Enero del año dos mil seis, constituidos en el local que ocupa la Supervisión Educativa 92-19, el prof. Carlos Enrique García Bailey, Supervisor Educativo 92-19, la profesora Adela Dominga Chávez Delgado y el prof Dady Rumbler Secretario de la Supervisión y quien suscribe para dejar constancia de lo siguiente: --------------------------------------------------- PRIMERO: A esta Supervisión Educativa 92-19 se presentó la profesora Adela Dominga Chávez Delgado, quien se identifica con sus documentos personales, con el ACUERDO MINISTERIAL DE NOMBRAMIENTO No. 1964 de fecha 29 de noviembre de 2,005, emitido por el Ministerio de Educación, donde consta que la profesora Adela Dominga Chávez Delgado, pasa a tomar posesión del puesto de Director Profesor Titulado, con partida Presupuestaria No. 2006-008316-01607-0092-13-11-02-000-001-000-011-000 para laborar en el Centro Oficial de Preprimaria Bilingüe anexo a la Escuela Oficial Rural Mixta registrado en el Ministerio de Finanzas Públicas como EORM. JM Caserío Tampur La Tinta, Alta Verapaz, Jornada Matutina, ubicada en la aldea Tampur, municipio la Tinta Alta Verapaz, con salario inicial mensual de Q. 1, 932.00 exactos la presente acción es por TRASLADO, por lo tanto deja vacante el puesto de Director Profesor Titulado deL C.O.P.B anexo a la Escuela Oficial Rural Mixta, del Barrio San Juan del municipio de Panzós, departamento de Alta Verapaz, de Jornada Matutina, horario de 8:00 a 12:00 horas, con cargo a la Partida Presupuestaria No. 2006-008316-01607-0092-13-11-02-000-001-000-011-00001, por lo que deja VACANTE la plaza de dicha escuela. SEGUNDO: Toma la palabra el prof. Carlos Enrique García Bailey, supervisor educativo 92-19, para agradecer a la profesora Adela D. Chávez D., por la labor docente que desempeñó a favor de los niños de la Escuela donde laboró, así mismo le desea todo el éxito en el desempeño de sus nuevas funciones. Asi mismo hace constar que se suscribe la presente con fecha 02 de enero por ser día inhábil el 01 de enero de 2006. No habiendo más que hacer constar se finaliza la presente a media hora después de su inicio, en el mismo lugar y fecha al principio consignada, enterados del contenido lo firman, los que en ella intervenimos. Damos fe. (f) Supervisor Educativo (f) profa (f) Secretario

14Oficina Nacional de Servicio Civil. Manual de Nombramiento y acciones de personal. Guatemala. 1991.

Page 54: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

48

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Licencias y permisos Los servidores que se ausenten de sus labores por causas justificadas deberán estar amparados por una autorización otorgada por el jefe de la dependencia o autoridad nominadora, según sea el caso. Para el efecto, deberá emitirse la resolución o acuerdo que conceda la licencia y acompañar tres copias o fotocopias al aviso de entrega del puesto, y remitirlo a la Oficina Nacional de Servicio Civil para dar los avisos correspondientes.15 Licencia con goce de salario Esta clase de licencias son autorizadas previa calificación de los motivos o razones que originan las mismas, siendo componentes para resolver, las siguientes autoridades: Los jefes de dependencia, hasta un máximo de cinco días hábiles. Las autoridades nominadoras, hasta un máximo de un mes calendario.

Licencia sin goce de salario Para la calificación que se realiza en esta clase de licencias siempre se sigue el mismo procedimiento anterior con la diferencia que esta es sin goce de salario y procede autorizarlas así: Jefes de dependencia, hasta un máximo de cinco días hábiles. Autoridades nominadoras, pueden conceder licencia hasta por un máximo de

dos meses, siempre que no sea con la finalidad de solicitar o desempeña otro empleo.

Licencias extraordinarias sin goce de salario La autoridad nominadora debe conceder este tipo de licencias por plazo de un año prorrogable a los servidores públicos comprendidos en la categoría de personal permanente que hayan sido designados para ocupar cargos de elecciones populares o nombradas temporalmente para desempeñar otro cargo público. Prohibición para otorgar licencias El Reglamento de la jornada única de trabajo en el Organismo Ejecutivo, en su artículo 4º. Establece la prohibición de conceder licencias para que los servidores públicos salgan de sus centros de trabajo por motivos personales. Efectos de permisos o licencias 1. Suspensión de relación laboral. Los permisos y licencias con o sin goce de salario no terminan sino únicamente suspenden la relación laboral del servidor con el Estado. 2. La bonificación de emergencia asignada a cada servidor, se suspende cuando el servidor no se encuentra en el ejercicio de sus funciones, exceptuando beca de estudio y el descanso legal forzoso pre y postnatal de 75 días o cuando el servidor hubiere sido hospitalizado por enfermedad común o accidente. Instrucciones A continuación se presenta el formulario de solicitud de licencia que debe llenar

el director o el interesado en el momento oportuno.

15Oficina Nacional de Servicio Civil. Manual de nombramiento y acciones de personal. Guatemala. 1991.

Page 55: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

49

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Page 56: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

50

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

IGSS/UNIDAD INTEGRAL DE ADSCRIPCIÓN COBAN, ALTA VERAPAZ

Odilia De la Cruz ANALISTA

INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL Aviso de suspensión de trabajo por maternidad COBAN, 10 de NOVIEMBRE del 2006_ No. de Afiliación __280-36960-4_____________ Nombre: _LAURA IRACEMA RUMMLER P._______ Señor Patrono_____MINISTERIO DE EDUCACIÓN/90,106_________________ ____E. O.R.M. PANZÓS, A. V._______________________________________ Atentamente nos dirigimos a ud. Para hacer de su conocimiento que de conformidad con el Artículo 152 del Código de Trabajo y los Artículos 26 y 01 de los Acuerdos 410 y 965 de la Junta Directiva del Instituto, a su trabajadora mencionada en el epígrafe se le ha fijado como fecha probable de parto el __17 DICIEMBRE DEL 2,006____, por consiguiente, debe suspender sus labores desde el ___18 DE NOVIEMBRE DEL 2,006___ hasta e inclusive, el ___09 DE FEBRERO DEL 2,007____ por descanso pre y posparto.

La reanudación de labores está sujeta a modificaciones, según la fecha en que la trabajadora dé a luz. En caso de que el parto ocurra en la fecha estipulada, en cincuenta y cuatro días de descanso postparto se contarán a partir del día siguiente en que éste se produzca. El derecho a gozar del subsidio por descanso pre y postparto, está supeditado al reposo efectivo de la trabajadora afiliada, quien debe abstenerse de efectuar todo trabajo remunerado mientras reciba prestaciones de parte del instituto. ___________________________ _____U.I.A. IGSS COBAN_____ Firma Responsable Dependencia (Sello) Unidad Médica COBAN Hecho por: DR. ROGEL MEZA Talleres Offset IGSS

INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL

MEDICO AUDITOR II DIRECCION DEPARTAMENTAL

ALTA VERAPAZ

Dra. Liccete D. Ramos Cano COLEGIADO 7513

Page 57: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

51

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

X

Dra. Liccete D. Ramos Cano COLEGIADO 7513

INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL

MEDICO AUDITOR II DIRECCION DEPARTAMENTAL

ALTA VERAPAZ

IGSS/UNIDAD INTEGRAL DE ADSCRIPCIÓN COBÁN COBAN, ALTA VERAPAZ Odilia De la Cruz ANALISTA

INFORME DE ALTA AL PATRONO COBAN 10 de NOVIEMBRE de 200 6 Nombre del afiliado __LAURA IRACEMA____ ____RUMMLER PADILLA________________ No. Afiliación ___280-36960-4____________ Nombre de la Unidad Médica _U.I.A. COBAN_ ___COBAN/ DR. ROGEL MEZA_______________

Señor Patrono MINISTERIO DE EDUCACIÓN/90, 106 E.O.U.M. PANZÓS A.V.

Señor Patrono:

Nos permitimos comunicar a usted que el (la) trabajador (a) que se cita en el epígrafe, quien fue atendido (a) en esta Unidad Médica por motivo de:

ACCIDENTE ENFERMEDAD MATERNIDAD

Puede volver a su trabajo el día __10 DE FEBRERO DEL 2,007_______

OBSERVACIONES GENERALES SUSPENDE LABORES A PARTIR DEL 18 DE NOVIEMBRE DEL 2,006 AL 09 FEBRERO/2,007.

Somos de usted muy atentos y seguros servidores,

_______________________________ Firma del Médico y sello _____Dra. LICETTE RAMOS________ Nombre completo del Médico __________7513_________________ No. de colegiado activo ____________________________ Nombre y firma de quien elaboró Original: Patrono Duplicado: Depto. de Prestaciones en Dinero Triplicado: Afiliado Cuadruplicado: Expediente Médico

Impreso Talleres Offset IGGS

Page 58: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

52

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Vacaciones El artículo 61 del numeral 2 de la Ley de Servicio Civil establece el disfrute de un período anual de vacaciones remuneradas, de 20 días hábiles después de cada año de servicio continuo. Vacaciones del Magisterio Nacional. El Acuerdo Gubernativo No. 534 de fecha 7 de noviembre de 1983, establece el disfrute de vacaciones del Magisterio Nacional de la siguiente manera:

a) Personal Docente. Los meses de noviembre y diciembre, siempre que sus servicios no sean necesarios. El Mineduc, puede utilizar el mes de noviembre de cada año cuando necesite desarrollar programas de perfeccionamiento docente.

b) Personal Técnico-administrativo, Administrativo y Servicio. Tiene derecho a disfrutar un período de vacaciones de 20 días hábiles, siempre y cuando tengan un año de servicios continuos. El Director del establecimiento debe programar para noviembre y diciembre un calendario de vacaciones y faccionar el acta correspondiente en donde se especifique las fechas en que cada uno de su personal hará uso de sus vacaciones. Sanciones y cese de relación laboral a) Sanciones Para garantizar la buena disciplina de los servidores públicos, así como para sancionar las violaciones prohibitivas y demás faltas en que se incurra durante el servicio, el artículo 74 de la Ley de Servicio Civil establece cuatro tipos de sanciones: Amonestación Verbal: Que se aplicará por faltas leves. Amonestación Escrita: Que se impondrá cuando el servidor haya merecido

durante un mismo mes calendario, dos o más amonestaciones verbales. Suspensión en el trabajo sin goce de sueldo. Que se impondrá hasta por un

mes máximo de treinta días, en un año calendario, cuando la falta cometida sea de cierta gravedad; en este caso, es obligatorio oír previamente al interesado.

Suspensión en el trabajo por detención o prisión provisional. También procede la suspensión sin goce de sueldo, en caso de que un servidor fuere detenido o quede sujeto a prisión provisional, durante el tiempo que una u otra se mantenga. Si se ordena la libertad del detenido, o se dictare sentencia absolutoria en el caso de prisión provisional, el servidor será reintegrado a su cargo dentro de un término de treinta días a contar desde aquel en que hubiere salido de la prisión.

De conformidad con el numeral 7 del artículo 3 del artículo 3 del Acuerdo Gubernativo 1222-88, toda sanción disciplinaria que conlleve suspensión de trabajo sin goce de sueldo, deberá ser impuesta por la autoridad nominadora. En este caso, se deberá adjuntar al aviso de entrega del puesto tres copias de la resolución o acuerdo que para el efecto emita la correspondiente autoridad nominadora. Despido Es la separación definitiva de un servidor público del puesto que desempeña por causa grave de incumplimiento que les sea imputable.

Page 59: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

53

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Causales de despido De conformidad con el artículo 76 de la Ley de Servicio Civil, se establece. “Los servidores públicos del servicio por oposición y sin oposición sólo pueden ser destituidos de sus puestos si incurren en causal de despido debidamente comprobada”.16 Procedimiento de despido El artículo 79 de la Ley de Servicio Civil, regula el procedimiento a seguir para el despido de un servidor comprendido en el servicio por oposición, de la manera siguiente: La autoridad nominadora tiene la facultad para despedir a cualquier servidor público en el servicio por oposición, previa formulación de cargos y audiencias al interesado, para lo cual comunicará por escrito su decisión al servidor afectado, expresando las causas legales y los hechos en que se funda para ello. Una copia de dicha comunicación será sometida inmediatamente a la Oficina Nacional de Servicio Civil. El servidor público en tales casos, cesará de inmediato en sus funciones, si así lo decide la autoridad nominadora. Con la autorización del Director de la Oficina nacional de Servicio Civil la autoridad nominadora podrá cubrir el puesto del empleado suspenso si así conviniere al servicio, con un nombramiento provisional por el tiempo necesario para resolver en definitiva la apelación del servidor publico destituido. Notificación al servidor y derecho de apelación El director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, hará del conocimiento del servidor afectado, la decisión de la autoridad nominadora, con el fin de que dentro del plazo improrrogable de tres días hábiles, contados a partir de la fecha en que se le notifique, pueda apelar ante la Junta Nacional de Servicio Civil, de acuerdo con el artículo 80 de esta ley. Prohibiciones para servidores públicos

De acuerdo a la Ley de Servicio Civil, en sus artículos 65, 66 y 86 se establecen las siguientes prohibiciones:

Ningún empleado debe usar su autoridad oficial para obligar o permitir que se obligue a sus subalternos a dedicarse a actividades políticas dentro o fuera de su función como servidores públicos.

Solicitar o recibir recompensas de subalternos o de particulares, con el objeto de ejecutar, abstenerse de ejecutar, o ejecutar con mayor esmero o retardo cualquier acto inherente o relacionado con sus funciones.

Ejecutar cualesquiera de los actos descritos en el inciso anterior con el fin de obtener nombramiento.

16Oficina Nacional de Servicio Civil. Manual de nombramiento y acciones de personal. Guatemala. 1991.

Page 60: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

54

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

6. Acciones técnico – pedagógicos Para orientar la acción docente del personal, hacia la consecución de los fines y objetivos de la educación nacional y en particular del establecimiento, el (la) director (a) debe brindar orientación pedagógica, para que el profesorado se actualice en los métodos y técnicas del proceso enseñanza-aprendizaje; los planes y sus respectivos programas serán desarrollados de conformidad con los planeamientos de nuestra realidad nacional. En este sentido, el (la) director (a) debe ser el animador (a), facilitador (a) para lograr una visión global e integradora del currículum que tienda a realizar los ajustes necesarios para producir el mejoramiento cualitativo de los elementos que los constituyen. Instrucciones

Algunos Instrumentos y formatos de evaluación que puede utilizar el (la) director (a) como herramienta para evaluar el proceso en materia técnico pedagógico.

Formato para la evaluación de un programa escolar Instrucciones: Señale con una X su opinión acerca del programa en el cual participa (ó) usted, en estos aspectos: Nulo Malo Deficiente Regular Bueno Excelente

1. Contenido 0 1 2 3 4 5 2. Metodología 0 1 2 3 4 5 3. Participación del 0 1 2 3 4 5 Estudiante 4. Desempeño del 0 1 2 3 4 5 Profesor 5. Progreso personal 0 1 2 3 4 5 17

Evaluación del maestro

17Arenas Domínguez, Zita Maria. Sercap. Guatemala. 2005

Aspectos técnicos que habría que:

Revisar Corregir Cambiar Reforzar

SUGERENCIAS 

Page 61: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

55

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Instrucciones El formato tiene por finalidad obtener la información que se requiere para conocer las características básicas del maestro. La parte número 1 “Datos generales” puede llenarse recurriendo a los expedientes que están en los archivos de la escuela; la parte de la “Evaluación” debe llenarse por el supervisor y/o director que con la información derivada de las entrevistas que efectúe con el maestro y el análisis de su desempeño en la institución, informes y opiniones de las autoridades de la escuela. Tache con una X cada una de las indicaciones.18 Información básica 1. Datos generales 1.1 Nombre 1.2 Edad 1.3 Escolaridad ( ) Normal ( ) Normal especializada ( ) Licenciatura ( ) Curso de especialización 1.4 Experiencia profesional ____ Índole de la experiencia ( ) Profesional de buen nivel ( ) Profesional a un nivel medio ( ) No profesional o menor nivel 1.5 Experiencia docente ____ Años de servicio 1.6 Desempeño ( ) Asistencia a clase ( ) Asistencia a otras actividades académicas ( ) Puntualidad ( ) Cumplimiento de los reglamentos 2. Evaluación Sobresaliente Adecuado Suficiente Insuficiente Capacidad ( ) ( ) ( ) ( ) Interés ( ) ( ) ( ) ( ) Vocación ( ) ( ) ( ) ( ) Flexibilidad ( ) ( ) ( ) ( ) Iniciativa ( ) ( ) ( ) ( ) Actividad extra aula ( ) ( ) ( ) ( ) Colaboración ( ) ( ) ( ) ( ) Participación ( ) ( ) ( ) ( ) Liderazgo ( ) ( ) ( ) ( )

18Arenas Domínguez, Zita Maria. Sercpap. Guatemala. 2005.

Page 62: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

56

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Elaboración de metas de trabajo de un (a) director (a) de escuela Instrucciones Resuelva los cinco pasos de este ejercicio. En caso de requerirlo, use hojas adicionales para anotar sus respuestas. 1. Defina cuál es la responsabilidad básica de su puesto. ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Enliste las responsabilidades específicas más importantes de su puesto. Las responsabilidades son las principales obligaciones de un (una) director (a) relacionadas con los resultados. Tenga en cuenta lo siguiente: a. Exprese sus responsabilidades preferentemente en términos de resultados, y no

de tareas. Emplee conceptos precisos. b. Evite adjetivos o calificativos. La calidad del desempeño deseado será

especificada después de las metas. c. Evite combinar dos responsabilidades principales. d. Reúna responsabilidades menores bajo un solo concepto. e. No olvide, responsabilidades relativas, al desarrollo personal y de usted mismo. f. Trate de evitar que la cantidad de responsabilidades principales sea mayor de

diez. Ellos facilitará concentrarse en pocas, pero las más importantes. g. Después de elaborar la lista de responsabilidades, asegúrese de que no ha

olvidado alguna que sea importante, preguntándose: ¿hay alguna que me exige bastante tiempo y que no fue incluida?

Lista de responsabilidades más importantes.

1. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. Numere las responsabilidades específicas del punto anterior en orden de importancia.

4. Redacte de 3 a 5 metas, relacionadas con sus responsabilidades, que desea lograr dentro de los próximos 10 meses. Antes, lea la siguiente información que le orientará en la determinación de las metas. El objetivo es lo que se quiere lograr en términos generales al final de una serie de acciones. Meta es el resultado cuantificado que debe alcanzarse en un periodo determinado, de acuerdo a medidas claras de desempeño cualitativas y cuantitativas. Así, en un momento dado se podrá medir el grado de cumplimiento de una meta específica.

Page 63: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

57

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Para que los fines de este ejercicio, la diferencia entre objetivo y meta es simplemente que ésta resulta más específica.

Procure establecer varias metas para cada responsabilidad importante y prioritaria.

Exprese las metas en términos de resultados a ser alcanzados; evite las actividades. Emplee verbos de acción.

Precise las metas, en forma tal que permita su medición. En lo aplicable indique: a) cantidad o intensidad, b) calidad, c) tiempo (duración y/o fecha de terminación), d) costo en cada tipo de recurso, etc.

Cuide que las metas se circunscriban a resultados importantes. Que sean realistas y factibles, pero que representen un desafío.

Ficha de auto evaluación docente Instrucciones La ficha debe llenarse con honestidad y sinceridad con el fin de evaluar la labor docente. Escribiendo en el paréntesis la opción si o la opción no.19 ITEMS

SI, NO

ANOTACIONES

1. He mejorado mis programas de año en año? 2. He rehecho las planificaciones para que se

adapten mejor a las posibilidades y necesidades de los alumnos?

3. He hecho el mismo trabajo teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad?

4. He preparado con anterioridad y adecuadamente mis clases?

5. He variado en la utilización de los métodos de enseñanza?

6. He actuado con criterio en la verificación y evaluación del aprendizaje?

7. He procurado mejorar los instrumentos de verificación y evaluación?

8. Me he preocupado por individualizar la enseñanza para responder a peculiaridades y necesidades de mis alumnos?

( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )

19Arenas Domínguez, Zita María. Instrumentos de evaluación educativa. SERCAP. Guatemala. 2005.

Page 64: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

58

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

9. Me he preocupado de indagar si mis alumnos aprenden a estudiar?

10. He tratado de comprender a cada uno de mis alumnos a fin de ayudarlos objetivamente, en la medida de sus necesidades?

11. He estado atento a las diferencias individuales y los he estimulado para que cada uno se desarrollo de la mejor forma posible?

12. He proporcionado oportunidades para que todos los alumnos desarrollen mejor sus capacidades?

13. He tratado de mejorar mi relación con la clase?

14. Me he preocupado por saber si me estoy comunicando adecuadamente con la clase?

15. He intentado sensibilizar a mis alumnos en el sentido de un mejoramiento de su vida moral y social?

16. Me he preocupado por destacar la importancia del esfuerzo, la seriedad, la lealtad y la honestidad, para la obtención de un autentico “éxito en la vida”?

17. He intentado ayudar a mis alumnos a que sean cada vez mas libres y necesiten menos de mi?

18. He procurado actualizarme en la disciplina o área que imparte?

19. Me he preocupado por el valor social que mi disciplina o área puede tener?

20. He tratado de comprender los cambios sociales del mundo para actualizar, en ese contexto, mi disciplina o área de enseñanza?

21. He procurado ayudar a mis compañeros en sus posibles dificultades como docentes?

22. He procurado cooperar con mis compañeros en el campo didáctico, con miras a una enseñanza mas rica y significativa?

23. He procurado cooperar con la dirección, para mejorar la marcha de las tareas escolares y el clima de trabajo en la escuela?

24. He estado presente en las reuniones a las que fui convocado y he tratado, en ellas, de colaborar activamente?

25. He incrementado mi cultura general?

( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )

Page 65: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

59

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Instrumento de evaluación del (de la) director (a) La legislación vigente contiene los objetivos generales propuestos a la educación. De estos, sin embargo, se deben extraer los objetivos educacionales específicos y atender prioridades surgidas a partir del diagnóstico de la situación escolar. En este caso, es importante que el director del establecimiento informe a todo el personal de la escuela, a los padres y a la comunidad con respecto a los objetivos educacionales fijados para su unidad escolar. Esta aclaración asegurará una participación más efectiva de todos los elementos que intervienen el proceso de enseñanza-aprendizaje.20 1. La dirección programó actividades para dar explicaciones sobre los objetivos de la escuela a:

SI NO a) Maestros ( ) ( ) b) Alumnos ( ) ( ) c) Padres ( ) ( ) d) Funcionarios y Profesionales ( ) ( )

En caso afirmativo, cite 3 actividades y a quien se destinó cada una.

Actividades Grupo (s) a quien se destinó ____________________ ___________________________ ____________________ ___________________________

¿Notó la dirección que, esas explicaciones produjeron mejoras en el proceso de

enseñanza-aprendizaje, en su escuela? SI ( ) NO ( )

Si notó mejoría, especifique en que aspectos ocurrió eso y de que indicios se sirvió para hacer tal afirmación. Aspectos en que hubo mejoría Indicios ____________________________ _________________________ ____________________________ _________________________

En caso de que no se hayan desarrollado actividades en ese sentido, exponga el

porqué: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

El planeamiento de la actividad escolar como un todo, incluyendo los planes de enseñanza, de servicios y de actividades con los padres y la comunidad en general, es fundamental para orientar el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje. Incumbe al director coordinador, guiando, supervisando los equipos de la escuela en esa labor, a fin de asegurar, a las actividades docentes y no docentes, un desarrollo coherente con los objetivos propuestos.

20Arenas Domínguez, Zita María. Instrumentos de Evaluación Educativa. SERCAP, Guatemala.

Page 66: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

60

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

1. La dirección organizó la semana de planeamiento de la escuela, de modo de asegurar la elaboración de un plan de trabajo realizable y que estuviera de acuerdo con las necesidades de la unidad escolar? En caso positivo, enumere las medidas tomadas en ese sentido y los aspectos de

plan que se mejoraron. Medidas Aspectos mejorados

_________________________ ___________________________ _________________________ ___________________________ 2. Si se evaluaron las actividades desarrolladas en la semana de planeamiento, manifieste, si esa evaluación permitió advertir si: ( ) se alcanzaron los objetivos propuestos para la semana de planeamiento; ( ) el trabajo personal fue productivo; ( ) los asuntos estudiados correspondían a las necesidades de la escuela; ( ) hizo que se tomara conciencia de la importancia del planeamiento en educación 3. Indicar los problemas que dificultaron la labor de la semana de planeamiento y qué aspectos resultaron perjudicados.

Dificultades Aspectos que resultaron perjudicados _________________________ ______________________________ _________________________ ______________________________ La organización de la actividad escolar es uno de los factores que propician condiciones favorables de trabajo a los profesionales docentes y no docentes y que aseguran una mayor eficiencia al desempeño de sus actividades. Incumbe, por lo tanto, al director del establecimiento tomar medidas en el sentido de constituir o completar su cuadro de personal, proporcionarle condiciones materiales de trabajo propicias, definir las responsabilidades de cada uno, organizar el servicio de documentación de la escuela en forma racional y conocer, cumplir y hacer cumplir, la legislación vigente. 1. Las medidas adoptadas por la dirección para suplir las deficiencias relativas a las condiciones materiales de trabajo del personal docente y no docente, ¿mejoraron la marcha de la labor de la escuela?

SI ( ) NO ( ) En caso afirmativo, cite las 3 medidas que le parecieron mas importantes,

asociando a ella los aspectos que usted considera que mejoraron. Medidas Aspectos que mejoraron _______________________ __________________________ _______________________ __________________________

Page 67: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

61

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Mencione 3 aspectos de la labor escolar que hayan sido perjudicados, en su escuela, por ciertas deficiencias del personal y de las condiciones materiales de trabajo. __________________________________________________________________________________________________________________________________ Explíquelo:_________________________________________________________________________________________________________________________

2. Mencione aspectos de la labor desarrollada en la escuela cuya ejecución se haya visto facilitada y/o mejorada por la forma en que la dirección aplicó las normas y disposiciones legales.

Disposiciones legales Aspectos de la labor _______________________ ___________________________ _______________________ ___________________________

3. ¿Ha prestado la documentación de la escuela ayuda a las actividades abajo mencionadas?

SI NO Planeamiento ( ) ( ) Análisis del planeamiento ( ) ( ) Evaluación parcial de las actividades de la escuela ( ) ( ) Consejos de clase para el estudio de casos de alumnos ( ) ( ) Evaluación global ( ) ( )

La asistencia o ayuda en la ejecución del planeamiento es fundamental para asegurar la consecución de los objetivos. Como coordinador de todas las actividades de la escuela, incumbe al director prestar esa asistencia a su personal. 1. El liderazgo ejercido por la dirección proporcionó: SI NO Un clima de trabajo favorable entre el personal de la escuela. ( ) ( ) Estimuló al personal de la escuela en el desarrollo de su labor . ( ) ( ) Incentivó a las actividades de integración de la escuela y la comunidad. ( ) ( ) Disciplina consciente por parte del personal Docente, no docente, y del alumnado. ( ) ( ) Exprese lo que, en su escuela, indica la obtención de los resultados arriba

mencionados: __________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Al coordinar las actividades administrativas y pedagógicas de la escuela, ¿tuvo la dirección posibilidad de orientarlas directamente, influyendo en su desarrollo?

SI ( ) NO ( ) En caso afirmativo, indique las actividades que le ofrecieron esa posibilidad:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Page 68: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

62

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Verificar la marcha de la labor y evaluar el resultado de las actividades desarrolladas en la escuela es una función de la dirección que posibilita el control de la ejecución del planeamiento global de la actividad escolar. La verificación es fundamental para el desarrollo normal de la labor cotidiana. La evaluación ofrece alternativas para tomar decisiones con respecto al futuro, conducentes al mejoramiento del proceso de la enseñanza y del aprendizaje. 1. ¿La evaluación continua de las actividades desarrolladas en la escuela ha hecho que la dirección tome decisiones en cuanto a su replanteamiento, con miras al mejoramiento del proceso de enseñanza-aprendizaje?

Sí ( ) No ( ) En caso afirmativo, mencione tres de esos aspectos vinculados con los

alumnos, maestros, técnicos y otros profesionales que hayan sido objeto de reformulación a partir de los resultados de la evaluación.

Categorías Aspectos reformulación __________________________ ____________________________ __________________________ ____________________________ Mencione tres actividades que la dirección haya desarrollado en la escuela para

evaluar a su personal administrativo, técnico, docente y no docente (excluyendo los alumnos), relacionándolas con la técnica empleada.

Actividades Técnica empleada __________________________ ___________________________ __________________________ ___________________________

2. La evaluación de la escuela como un todo, a la que se procedió al término del primer semestre del año, ¿ofreció a la dirección y a todo el personal docente y no docente la posibilidad de mejorar aspectos de la labor desarrollada en la escuela?.

Muchos ( ) Algunos ( ) Ninguno ( )

Si se produjo mejoría, enumere tres de los aspectos mejorados, relacionándolos

con las medidas tomadas. Aspectos mejorados Medidas tomadas _________________________ _________________________ _________________________ _________________________

Page 69: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

63

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Evaluación del desempeño del profesor Nombre del profesor ________________________ Asignatura ___________ Fecha ______________ Instrucciones: Tacha con una X la calificación que a su juicio merece el profesor en los aspectos enunciados.21 0 = nulo; 1 = muy deficiente; 2 = deficiente; 3 = apenas aceptable; 4 = satisfactorio y 5 = muy satisfactorio. I. RESPONSABILIDAD

1. Llega puntualmente a clase? 012345 2. Falta raras veces y cuando lo hace avisa con anterioridad? 012345 3. Establece horario de consulta y cumple con dicho horario? 012345 4. Evita durante la clase la perdida de tiempo y las divagaciones? 012345 5. Exige a los estudiantes el cumplimiento de sus deberes? 012345

(Asistencia, trabajos, evaluaciones, etc.) II. ORGANIZACIÓN DE LA CLASE

1. Presenta desde el principio un programa completo de la materia? 012345 2. Sigue dicho programa a satisfacción? 012345 3. Provee suficiente bibliografía y elementos de consulta? 012345 4. Es ordenado en sus exposiciones, dividiéndolas en partes

bien definidas y relacionadas? 012345 5. Da unidad a sus explicaciones, saca conclusiones y evita

terminar las clases, justamente a la hora debida? 012345 III. MOTIVACION PARA LA ENSEÑANZA-APRENDIZAJE

1. Demuestra el profesor interés por su cátedra? 012345 2. Transmite ese interés a los estudiantes? 012345 3. Comienza las clases demostrando la importancia e

interés del tema? 012345 4. Muestra la aplicación practica de sus enseñanzas? 012345 5. Subraya positivamente las intervenciones de los estudiantes? 012345

IV. PREPARACION PARA LA CLASE

1. El profesor demuestra conocer suficientemente los temas que expone? 012345 2. Prepara todas las clases evitando improvisaciones? 012345 3. Es seguro en sus afirmaciones? 012345 4. Ante las preguntas de los estudiantes, responde sin evasivas? 012345 5. Esta actualizado en los temas de su especialidad? 012345

21Arenas Domínguez, Zita Maria. Sercap. Guatemala.2005.

Page 70: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

64

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Auto evaluación docente22 COMO PROFESOR:

1) Abro horizontes, estimulo 2) Mantengo el interés de la clase 3) Explico con claridad 4) Doy oportunidad para preguntas y discusiones en clase 5) Respondo con claridad y eficacia a las dificultades 6) Centro el interés en los puntos básicos 7) Aclaro los objetivos de las asignaturas 8) Muestro capacidad critica en mis explicaciones 9) Trato con respeto a los alumnos (sin ironía) 10) En mi actitud me muestro cercano a los alumnos 11) En clase acepto criticas y discusiones 12) Soy disponible a los alumnos fuera de clase 13) Pongo exámenes razonables y adecuados a los objetivos 14) Soy justo al calificar 15) Muestro tener sentido del humor 16) Soy serio y razonable en mi nivel de exigencia 17) Hago ver la relación de las asignaturas entre si 18) Hago ver la relación de las asignaturas con la vida 19) Explico con ejemplos y casos prácticos 20) Pongo problemas y ejercicios adecuados y útiles 21) La metodología que empleo es la adecuada 22) Doy bibliografía y fuentes complementarias de información 23) Mantengo el ritmo adecuado 24) Dedico mas tiempo a lo mas difícil 25) Diferencio entre lo mas y menos importante 26) Muestro competencia en mi asignatura 27) Soy trabajador, dedicado a mi tarea 28) Aprovecho el tiempo, soy puntual, no falto

7. Indicaciones en relación a los instrumentos de correspondencia oficial

Para la aplicación de las normas, es necesario utilizar instrumentos de correspondencia oficial, que deben responder a determinadas características. Principales instrumentos de correspondencia oficial. La solicitud Documento por medio del cual el interesado pide a quien corresponde se le proporcione un bien o servicio. Elementos que lo conforman: Datos del solicitante, exposición de motivos, petición, cierre, lugar y fecha, destinatario, nombres y firma del solicitante. Aplicación: Puede ser individual o colectiva en función de los requerimientos de los interesados.23

22Arenas Domínguez, Zita María. Instrumentos de Evaluación Educativa. Sercap. Guatemala. 2005 23 Cardona Recinos, Fredy. Herramientas I, Registros y controles. Ediciones superación. Guatemala. 2001.

Page 71: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

65

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

El oficio Documento por medio del cual se dirigen las autoridades a otras, o a diversos funcionarios entre sí, por cuestiones relativas a sus cargos y funciones. Elementos que lo conforman: Lugar y fecha, vocativo, contenido, firma del que envía el oficio, identificación del título y cargo a quien se dirige el oficio. Aplicación: Generalmente se aplica para informar alguna posición relacionada al servicio. La circular Orden o conjuntos de instrucciones reglamentarios, aclaratorios, o recordatorios que sobre una materia envía la autoridad a sus subordinados. Elementos que lo conforman: Fecha, destinatarios, asunto o contenido, firma. Aplicación: Se utiliza para brindar información colectiva acerca de un determinado tema o asunto. La notificación Instrumento donde una autoridad comunica lo resuelto de un trámite al interesado. Elementos que lo conforman: Fecha y hora de notificación, dirección en donde se hace la notificación, persona a quien se hace la notificación, firma de la persona a quien se notificó, firma del notificador. Aplicación: Generalmente se utiliza para hacer del conocimiento de los interesados, el estado o finalización del trámite requerido. El dictamen Constituye la respuesta a la consulta del interesado, sometido a consideración de una autoridad o técnico, en relación a determinado asunto. Elementos que lo conforman: Identificación de la institución, lugar y fecha, asunto, descripción del asunto objeto del dictamen, opinión técnica del experto, nombre y firma del experto. Aplicación: Se utiliza cuando es necesario contar con una opinión técnica previo a resolver una determinada petición o asunto. La providencia Es un documento que se elabora como consecuencia de una petición escrita. Elementos que lo conforman: Identificación de la institución, lugar y fecha, asunto, decisión, título del emisor, nombre completo y firma. Aplicación: Se utiliza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición recibida por escrito. La resolución Documento que tiene la decisión de la autoridad competente. Elementos que lo conforman: Identificación, considerandos o motivos, El Por Tanto, que contiene los elementos que fundamentan la decisión, la resolución, o sea la decisión sobre el asunto. Aplicación: Se utiliza por dar la respuesta final a un asunto planteado, ya sea favorablemente o desfavorable al peticionario. El acta Es un documento que se facciona en el libro autorizado para el efecto, que contiene la descripción de actos o hechos que ocurren en un momento determinado. Sirve para dejar constancia de algo que se ha realizado.

Page 72: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

66

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Elementos que lo conforman: No. de acta, lugar, fecha y hora, Identificación de la participación. (Dónde, qué lugar) local, oficina (quienes participan) (cargo) personal, docente, administrativo, nombres completos; Cuerpo del acta, o sea las cláusulas o puntos tratados; Cierre y Firmas de los participantes.24 Partes 1. Introducción: Consta de Número de acta, nombre de la ciudad, hora, día, mes y

año, lugar o sede de la sesión, título, nombre y puesto de las personas que participan, motivo de la reunión. La introducción puede principiar con sangría o sin sangría.

2. Cláusulas o Cuerpo del acta: Deben ir numeradas con letras y en mayúsculas. Es preferible hacia el margen izquierdo del papel para mayor uniformidad. Ejemplo:

PRIMERO: El señor gerente del Instituto Nacional de la Administración Pública procedió a dar la bienvenida a la señorita Rivera. 3. Cierre o finalización: En la mayoría de las actas, el cierre lo toman como otra

cláusula; sin embargo, no debe tomarse como otro punto del acta, sino que como cierre o final de la misma.

Cierre obsoleto QUINTO: No habiendo más que hacer constar, se da por finalizada la presente “acta” en el mismo lugar y fecha arriba mencionada, siendo las nueve horas con diez minutos. Leída y ratificada damos fe los que aquí intervenimos. - - - No debe escribirse esto: “Se da por terminada la presente acta” Porque se da

por terminada la reunión o sesión no el acta. El acta solo sirve para hacer constar el inicio, desarrollo y cierre de la reunión.

El cierre del acta se debe escribirse así: “Se da por terminada la presente sesión, en el mismo lugar y fecha arriba mencionados, a las nueve horas con diez minutos. Leída y ratificada, damos fe de los que aquí intervenimos”.

Después del cierre, se escriben los nombres de las personas que intervinieron para que cada quien sepa en donde colocar su firma.

Razón de las actas. ¿Cuándo se puede redactar un acta?

Inauguración de escuela, Toma de posesión, Exámenes finales, Exámenes extraordinarios, Entrega de cargo, Apertura de labores, Cierre de labores, Clausura, Visita del supervisor educativo, Cita a padres de familia, Sesión de padres de familia, Entrega de inventario, Organización de comisiones, Faltas de empleados. Acta de apertura de labores Es el primer acta que se facciona en el ciclo escolar que se inicia, lleva el No. 01 del año en curso y en ella toman parte el director del establecimiento, personal de secretaria (si hay), los docentes presentes, personal de servicio u otros. Todos deben firmarla al finalizar su redacción. En ella se da posesión de sus cargos a todos los miembros del personal, luego del período de vacaciones.25

24Cardona Recinos, Fredy. Herramientas I. Registros y controles. Ediciones superación. Guatemala. 2001. 25Filho, Lourencio. Organización I y Administración. Escolar. Kapeluz. Argentina. 1992.

Page 73: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

67

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Acta de Inicio de labores El acta que se redacta al momento de que todos inician a trabajar formalmente, todas las personas que laboran en el centro educativo, personal docente, administrativo, servicio .etc. Los alumnos se presentan el primer día de clases. Acta de clausura En esta acta se hace referencia el programa realizado para despedir a los alumnos del ciclo escolar, especialmente a los que se retiran del establecimiento, ya que terminan su nivel de estudios y también para desear felices vacaciones al personal docente, que inicia su periodo de descanso. Generalmente se hace el último día hábil del mes de octubre de cada año, o de conformidad con lo indicado por las autoridades del ramo educativo. Firman el acta los que intervinieron, profesores y director. Acta de cierre de labores El acta se facciona para dejar constancia que el establecimiento queda en manos de autoridades superiores, bajo la vigilancia del guardián. En el caso de escuelas primarias, esta acta se facciona inmediatamente después de la clausura y si son de establecimientos del nivel medio, será el último día hábil del mes de noviembre, cuando el personal administrativo, técnico-administrativo y operativo entra en vacaciones. Aplicación: Se utiliza para hacer un recordatorio individual o colectivo de temas o asunto con la finalidad de no olvidarlos u omitirlos. El testado Si una persona o varias no están de acuerdo con alguna cláusula o con todas, puede negarse a firmar el acta. Sin embargo, algunas veces se ven forzadas a firmar, aun cuando no estén de acuerdo. La persona que no esta de acuerdo con el acta. Puede levantar otro sí. OTROSI Viene del latín altérum: otro; sic: así; que significa además de esto. Se escribe con inicial mayúscula o toda la palabra con mayúscula. Se coloca antes de las firma. La persona que lo escribe y seguidamente coloca su firma: Ejemplo: OTROSI: Hago constar que firmo la presente acta, pero que no estoy de acuerdo con todo lo que en ella se dice. Firma: En conclusión otrosí se usa para agregar algo que no esta escrito dentro del cuerpo del acta. Transcripción o certificación de actas Transcribir es copiar literal o textualmente algún documento. Cuando se transcribe, se debe colocar entre comillas todo lo que escribe textual. Si se encontrara un error ortográfico, mecanográfico o de otra índole, dentro del documento a transcribir; la secretaria puede corregir el error con autorización de su jefe, o puede escribir la palabra con el error, pero utilizará la palabra SIC. SIC es una palabra latina que significa “lo mismo, del mismo modo, de la misma manera”. Se usa cuando una persona está transcribe literalmente un documento y con el SIC no se hace responsable de los errores que puedan haber en el documento original. La palabra SIC se coloca toda con mayúscula y después del cierre de comillas. Este vocablo latino puede usarse en transcripciones de providencias, resoluciones, actas, etc.

Page 74: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

68

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

En las transcripciones o certificaciones de actas, los entrelineados y testados ya no deben aparecer. Por lo tanto, la transcripción o certificación de la misma se hace sin errores. El memorando Instrumento donde se anotan las cosas que deben hacerse en determinada ocasión o día. La palabra latina “Memorándum” significa recordatorio. Este documento fue creado con el propósito de eliminar las formalidades de una carta, y de informar o recordar a alguien sobre un determinado asunto.26 Características:

1. es un documento interno. 2. debe tratar de un solo asunto. 3. debe constar de una sola hoja. 4. el cuerpo del memorándum debe ser escrito a doble renglón. 5. siempre debe llevar la firma a un lado del nombre del remitente o al final del

documento. Las partes:

1. El destinatario está compuesto por el título académico de la persona o su tratamiento “señor”, el nombre completo y su cargo dentro de la empresa.

2. El remitente debe llevar la misma secuencia de los datos del destinatario. 3. El asunto o referencia debe ser escrito en forma resumida y clara. 4. La fecha debe contener el nombre de la ciudad, día y año de su elaboración. 5. Cuerpo del memorando, que debe ser escrito a renglón doble, con o sin sangría.

Generalmente las cuatro primeras partes del memorándum constituyen el enunciado o encabezamiento, y pueden escribirse de las siguientes formas: A: A: DE: DE: REF: ASUNTO: FECHA: FECHA: Para destacar estas cuatro partes del memorándum, se utiliza una sangría de cinco o diez espacios. En esta forma se hace realzar tanto los cuatro datos con el cuerpo del memorándum. La redacción de este documento debe hacerse sin tanto adorno de palabras y con la mayor claridad posible. Es importante recordar que este documento no lleva ni saludo ni despedida.

26Cardona Recinos, Fredy. Herramientas I, Registros y controles. Ediciones superación. Guatemala. 2001.

Page 75: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

69

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Aplicación: Se utiliza para hacer un recordatorio individual o colectivo de temas o asunto con la finalidad de no olvidarlos u omitirlos. El conocimiento Es un documento que contiene la manifestación escrita de haber recibido alguna cosa. Son documentos breves que se redactan con el propósito de dejar constancia de alguna situación, actividad o decisión; de esta forma se deja asentada la responsabilidad de los que intervinieron. Elementos que la conforman: No. de Conocimiento; Lugar y fecha; Nombre de quien entrega; Descripción de lo recibido; Nombre y firma del que recibe. Aplicación: Se utiliza para hacer un recordatorio individual o colectivo de temas o asunto con la finalidad de no olvidarlos u omitirlos.27 Instrucciones A continuación se presentan algunos modelos de documentos administrativos que debe conocer el (la) director (a) y utilizarlas en el momento oportuno. Modelo de acta de clausura Acta No. 08-2,007 En la aldea El Pajal, municipio de San Cristóbal, del departamento de Alta Verapaz, siendo las diez horas del día viernes treinta de octubre del dos mil siete, reunidos en el local que ocupa la Escuela Oficial Rural Mixta “El Sendero” de la citada aldea, el director, profesor Leonel Salvador Pérez Cahuec, los profesores Juan Torres prof. de primero primaria, Juan Carlos Pop prof. de segundo primaria, Guillermina Eugenia Pop profa. de tercero primaria, así como el alumnado , con el fin de proceder a la clausura de las labores del presente año, para lo cual se procedió como sigue: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ PRIMERO: se dio inicio al desarrollo del programa elaborado para el efecto, con los siguientes puntos: a) Himno Nacional entonado por la concurrencia; b) Ofrecimiento del acto por el director del plantel; c) Poesía “Que triste Despedida”, por una alumna de primer grado; d) Canción “Felices Vacaciones”, por los alumnos de sexto grado; e) palabras de agradecimiento al personal docente por un alumno de sexto grado; f) Entrega de certificados y diplomas al alumnado; g) Refrigerio para toda la concurrencia. SEGUNDO: El Director del plantel tomó la palabra, se despidió de los vecinos y deseó a los maestros y alumnos, felices vacaciones. No habiendo más que hacer constar, se da por finalizada la presente, en el mismo lugar y fecha y firmando en fe de lo actuado. (f) profesores (f) Director, ___________ (sello)

27Material Editora Educativa, Administración y legislación I y II. Guatemala. 2000.

Page 76: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

70

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Modelo de certificación de acta EL INFRASCRITO DIRECTOR DE LA ESCUELA OFICIAL RURAL MIXTA “JUAN JOSÈ AREVALO”, DE LA ALDEA SOLOMA, MUNICIPIO DE COBÁN, DEL DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ, CERTIFICA: HABER TENIDO A LA VISTA EL LIBRO DE ACTAS NUMERO DOS DEL ESTABLECIMIENTO EN EL QUE A FOLIOS NUMERO DIEZ, ONCE Y TRECE, LITERALMENTE DICE: “Acta No. 7-2002 En la aldea La Laguna, municipio de El Porvenir, del departamento de San Marcos, siendo las nueve horas del día dos de febrero del año dos mil dos, reunidos en el local que ocupa la Escuela Nacional Rural Mixta Juan Sebastián Batz del lugar, el director, profesor Esteban del Cid, el profesor Maximiliano Fernando Pérez, quien tiene a su cargo el grado de tercero y el alumno Carlos Humberto Flores, con el propósito de realizar examen extraordinario a este ultimo, en las materias correspondiente al tercer grado. Para lo cual se procedió en la siguiente forma: ------- PRIMERO: se tuvo a la vista la Resolución 97-2002, de fecha treinta de enero del corriente año, emanada de la Supervisión Departamental, por medio de la cual se autoriza el Examen Extraordinario al alumno Carlos Humberto Flores, de acuerdo al articulo No. 58 del Reglamento de Evaluación, ya que no se pudo examinar en su oportunidad por estar enfermo. ----------------------------------------------------------------------- SEGUNDO: se procedió a entregar las pruebas al examinado y después de aplicadas y calificadas, obtuvo los siguientes resultados: Idioma Español, setenta (70) puntos, Matemática Sesenta y Cinco (65) puntos ; Estudios Sociales Ochenta (80) puntos.------------------------------------------------------------------------------------------------ TERCERO: se acordó extender inmediatamente su certificado e inscribirlo en el grado inmediato superior.------------------------------------------------------------------------------- No habiendo más que hace constar, se da por terminada la presente en el mismo lugar y fecha, cuatro horas después de su inicio y firmando para constancia los que en ella intervenimos” Aparecen firma del profesor de grado y director y sello. PARA REMITIR A DONDE CORRESPONDE, EXTIENDO, SELLO Y FIRMO LA PRESENTE CERTIFICACION EN UNA HOJA DE PAPEL BOND TAMAÑO CARTA, EN LA ALDEA SOLOMA, A LOS VEINTICINCO DIAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL SIETE. (F) _______________________________ Prof. Juan Carlos Mendizábal Carrera Director

Page 77: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

71

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Modelos de solicitud Fecha: ciudad, día, mes y año--- Encabezamiento: ---- destinatario cargo e institución donde lo ejerce dirección.28 Saludo ------ Exposición: objeto de la solicitud--- Despedida--- Firma----- Dirección del firmante----- Modelo de Memorándo MEMORANDUM

No. DDECHIM-06/2007 A: Personal de Planta DE: Lic. Carlos Abilio Girón Noruega Director Departamental de Educación ASUNTO: Reunión de Trabajo FECHA: El Estor, Izabal, 03 de Septiembre de 2007 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Atentamente me dirijo a ustedes para hacerles el recordatorio de la reunión de mañana a las 14:30 horas en esta Dirección, para tratar asuntos relacionados con el funcionamiento de esta oficina, solicitando a la vez presenten un informe sobre las actividades realizadas en el mes de agosto de 2007. cc. Archivo Ref. CAGN/G.Galindo

28Cardona Recinos, Fredy. Herramientas I, Registros y controles. Ediciones superación. Guatemala. 2001.

Page 78: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

72

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Modelo de conocimiento CONOCIMIENTO No. 20 En la presente fecha, el encargado de la oficina de correos de __________________, recibe el Director de la Escuela Nacional Rural Mixta de la aldea ____________________ de este mismo municipio, un sobre cerrado, dirigido a la Dirección General de Contabilidad del Estado, conteniendo cuadros de movimiento de personal. _______________________, 8 de Agosto de 2006

F. oficina de correos sello. CONOCIMIENTO No. 105-2007 Con fecha de hoy, cinco de abril de dos mil siete, se le entregó al profesor. Víctor Hugo López, Director de la Escuela Oficial Rural Mixta, Gaudencio Martínez de la aldea Boca del Monte, Villa Canales, la siguiente papelería: 900 certificados CEF 700 certificados CEC 200 cuadros PRIM 2A 200 cuadros PRIM 2B f) ________________________ f) _________________________ Víctor Hugo López Israel Portillo Orellana Director que recibe C.T.A. que entrega Modelo de circular MINISTERIO DE EDUCACION DIRECCION DEPARTAMENTAL GUATEMALA

CIRCULAR No. 09-2006 Guatemala, 16 de Abril de 2006 Señores: Supervisores Educativos Capacitadotes Técnicos Administrativos Departamento de Guatemala

Page 79: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

73

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

De manera me dirijo a ustedes, para solicitarles su colaboración, e efecto presenten a esta unidad a mas tardar el cuatro de junio del presente año, el listado de maestros por contrato, del nivel primario de su jurisdicción. Al agradecerles su atención, me suscribo de ustedes deferentemente.29 “La educación es entendimiento, progreso y paz”

Lic. Rafael Cardona Castillo Coordinador de Unidad Administrativa cc. archivo Modelo de oficio circular

OFICIO CIRCULAR

No.______________ REf._____________

Guatemala, 14 de mayo de 2007 A: Personal de DIRECCCION DE EDUCACION DEPARTAMENTAL: Por órdenes emanadas de la Dirección, a partir de la presente fecha, todo el personal que salga del edificio por cualquier motivo, deberá marcar la tarjeta de asistencia, así como a su ingreso al mismo. Además, se recomienda que a la hora de almuerzo, se retorne con puntualidad. Lic. Marco Tulio Martínez Jefe de Personal Vo. Bo. Lic. Fredy Cardona Recinos Director Departamental. c.c. archivo correlativo

29PROASE, Ministerio de Educación. Supervisión Educativa. Situación actual. Guatemala. 2001.

Page 80: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

74

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Modelo de providencia administrativa MINISTERIO DE EDUCACION DERECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION COORDINACION TECNICA ADMINISTRATIVA ALTA VERAPAZ --PERVISION EDUCATIVA No. 91-26. Guatemala, veinte de mayo de dos mil siete. 30

ASUNTO: ANA MARIA RAMIREZ AYALA, de veinticuatro años de edad, guatemalteca, vecina del Municipio de Villa Nueva Profesora de Enseñanza Media y Catedrática en el Instituto Nacional Básico de Villa Nueva Jornada Matutina; solicita la autorización de creación y funcionamiento de la Academia Comercial de Mecanografía Básica “Id y Enseñad” En jornadas matutina, vespertina y nocturna, con sede en la 3ª. Calle zona 1 de Villa Nueva.

PROVIDENCIA No. 91-26-24-2007 Atentamente pase el presente expediente a la Sección de Control Académico de la Unidad de Desarrollo de la Dirección Departamental de Educación del Departamento de Guatemala, para que se sirva emitir el Dictamen correspondiente, adjunto treinta y nueve folios.

Lic. Rubén Antonio Mazariegos Motta Supervisor Educativo cc. archivo Modelo de dictamen MINISTERIO DE EDUCACION DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION GUATEMALA, C .A. --NIDAD DE DESARROLLO EDUCATIVO, DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION Guatemala, veintitrés de marzo de dos mil siete.----------------------------------------------

30PROASE, Ministerio de Educación. Supervisión Educativa. Situación actual. Guatemala. 2001.

Page 81: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

75

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

ASUNTO: ANA ROSA MARROQUIN VARGAS, de treinta años de edad, guatemalteca, vecina de esta ciudad capital, Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa, solicita la autorización de creación y funcionamiento de la Academia de Computación en Programas: OFFICE y ACCES, en jornadas matutina y vespertina, ubicada en la 12 Avenida 1-12 zona 2 Ciudad Capital.31

DICTAMEN No. 503-2007 La unidad de desarrollo educativo de la Dirección Departamental de Educación de Guatemala, a petición de la interesada, estudió el expediente de solicitud de creación y funcionamiento de la Academia de Computación en Programas: OFFICE Y ACCES, jornadas matutina y vespertina, ubicada en la 12 Avenida 1-12 zona 2 Ciudad Capital y después del análisis y verificación de la documentación y visita ocular, se comprobó que:

1. El expediente ingresó a esta unidad por medio de la providencia No. SE-003-2007. ABM/cro. De la Supervisión Educativa 01-91-27 con sede en la zona 2 de esta ciudad, y cuenta con la documentación requerida en el Artículo 5to. De la Resolución No. 029-2007. De DDEG.

2. la PEM Lily Rosmeri Tello Ruano, propuesta como Directora, es guatemalteca, con residencia en esta ciudad capital, persona de reconocida honorabilidad, según carencia de antecedentes penales y policíacos adjunto el expediente.

3. El edificio donde funcionará la Academia, reúne las condiciones higiénicas, sanitarias y pedagógicas, para acondicionar a los estudiantes que recibirán los cursos.

4. Las instructoras, estudiantes de Ingeniería en Sistemas, propuestas, si reúnen las condiciones de enseñanza, para atender las necesidades de superación profesional del estudiantado.

5. Los horarios y jornadas, se adecuan a los intereses de la población estudiantil. Con fundamento en lo anteriormente expuesto y en lo que para el efecto señalan los Artículos No. 73 de la Constitución de la República de Guatemala, No. 23, 24, 37, 66 y 75 del Decreto Legislativo No. 12-91 Ley de Educación Nacional y Resolución No. 029-2007 de la Dirección Departamental de Educación, se autoriza la creación y funcionamiento de la Academia de Computación en Programas: OFFICE Y ACCES, en jornadas matutina y vespertina, bajo Dirección Técnica y Administrativa de la PEM Lily Rosmeri Tello Ruano. Se le autoriza como cuota de inscripción de Q80.00 y cuota de Q.80.00 Lic. Vinicio Cordero Ferrer García Coordinador UDE

31Cardona Recinos, Fredy. Herramientas I, Registros y Controles. Ediciones Superación. Guatemala. 2001.

Page 82: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

76

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

Modelo de providencia resolutiva MINISTERIO DE EDUCACION DIRECCION DEPARTAMENTAL COORDINACION SECTOR SUR COORDINACIÓN SECTOR SUR, Municipio de Villa Nueva, Guatemala, once de junio de dos mil seis.--------------------------------------------------------------------------------------

ASUNTO: HUGO RAUL FIGUEROA MENDOZA, Director de la Escuela Nacional Urbana Mixta de la Aldea San José Municipio de Villa Nueva, Solicita: Incremento en Cuota de refacción escolar, para el año dos mil siete, por la cantidad de Q.2.50 por cada padre de familia ó representante que inscriba a los alumnos, ente la comisión de finanzas de esta escuela, adjunta veinte folios como constancia de ingresos y gastos realizados durante el primer semestre de dos mil seis.32

PROVIDENCIA No. 546-2006. Analizada la solicitud, y en base al Acuerdo Ministerial No. 185 Artículos No. 12, 13 y 16, se autoriza la cuota extraordinaria de Q.2.50 (dos quetzales con cincuenta centavos), para el fondo destinado de refacción escolar para el ciclo escolar dos mil siete, quedando bajo control de la comisión de finanzas, el buen uso del mismo, realizando una asamblea para comunicarlo a los padres de familia, previo al cierre del ciclo escolar dos mil seis. Lic. Ervin Fernando Osorio Fernández Coordinador Sector Sur Guatemala c.c. archivo Modelo de acta de cierre de labores Acta No. 11-2007 En la aldea Canlun, municipio de Panzós, del departamento de Alta Verapaz, siendo las doce horas del día viernes treintiun de octubre del año dos mil siete, constituidos en el local que ocupa la escuela oficial rural mixta Canlun, el personal docente y

32Cardona Recinos, Fredy. Herramientas I y Reg. Y controles. Ediciones Superación.Guatemala.2005

Page 83: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

77

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

administrativo de la misma, con el propósito de dar por finalizadas las labores del presente ciclo escolar, para lo cual se procedió en la forma siguiente: -------------------- PRIMERO: El señor director hizo saber al Alcalde Auxiliar, Señor Francisco Benjamín Paau de León, que todos los materiales y además enseres quedan guardadas en el establecimiento. -------------------------------------------------------------------- SEGUNDO: También se le pidió al Alcalde Auxiliar su colaboración, en el sentido de vigilar la escuela durante el periodo de vacaciones, para evitar deterioros en el edificio. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ No habiendo más que hacer constar se da por terminada la presente, en el mismo lugar y fecha, cuando son las doce horas con treinta minutos, firmando para constancia los que en ella intervenimos. (f) profesores

(f) Director (f) Alcalde Auxiliar (Sello)

Modelo de acta de exámenes extraordinarios Acta No. 03-2007 En la aldea La Laguna, municipio de El Porvenir, del departamento de San Marcos, siendo las nueve horas del día dos de febrero del año dos mil siete, reunidos en el local que ocupa la Escuela Nacional Rural Mixta Juan Sebastián Batz del lugar, el director, profesor Esteban del Cid, el profesor Maximiliano Fernando Pérez, quien tiene a su cargo el grado de tercero y el alumno Carlos Humberto Flores, con el propósito de realizar examen extraordinario a este ultimo, en las materias correspondiente al tercer grado. Para lo cual se procedió en la siguiente forma: ------- PRIMERO: Se tuvo a la vista la Resolución 97-2002, de fecha treinta de enero del corriente año, emanada de la Supervisión Departamental, por medio de la cual se autoriza el Examen Extraordinario al alumno Carlos Humberto Flores, de acuerdo al articulo No. 58 del Reglamento de Evaluación, ya que no se pudo examinar en su oportunidad por estar enfermo. ---------------------------------------------------------------------- SEGUNDO: Se procedió a entregar las pruebas al examinado y después de aplicadas y calificadas, obtuvo los siguientes resultados: Idioma Español, setenta (70) puntos, Matemática Sesenta y Cinco (65) puntos ; Estudios Sociales Ochenta (80) puntos.------------------------------------------------------------------------------------------------- TERCERO: Se acordó extender inmediatamente su certificado e inscribirlo en el grado inmediato superior.----------------------------------------------------------------------------33

33Material Editora Educativa. Administración y Legislación escolar II, Guatemala. 2000.

Page 84: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

78

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

No habiendo más que hace constar, se da por terminada la presente en el mismo lugar y fecha, cuatro horas después de su inicio y firmando para constancia los que en ella intervenimos.

(f) Profesor de grado (f) Alumno (f) Director SELLO Modelo de acta de inventario Acta No. 12-2006 En la aldea San Carlos, municipio de Panzós, departamento de Alta Verapaz, siendo las siete horas del día treinta y uno de octubre de dos mil seis, reunidos en el local que ocupa la Escuela Oficial Rural Mixta “El Triunfo”, el director del plantel Prof.:Albino Ernesto Paau Juárez y el Supervisor del Distrito Escolar No. 92-19, Prof. Carlos Enrique García, con el propósito de dejar constancia de los bienes muebles con que cuenta el establecimiento, para lo cual se procedió de la manera siguiente: -- PRIMERO: Se tuvo a la vista el Libro de Inventario de la escuela, en el cual consta que los bienes muebles con que cuenta son los siguientes: cincuenta pupitres, tres pizarrones grandes tablex, tres cátedras color café con sus sillas y tres sillas de plástico. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- SEGUNDO: De acuerdo a la valoración individual de los objetos, el inventario asciende a la cantidad de ciento treinta y un quetzales exactos (Q 131.00), según consta en el libro que se tuvo a la vista. ------------------------------------------------------------ No habiendo más que hacer constar, se da por terminada la presente en el mismo lugar y fecha, firmando para constancia los que en ella intervenimos.34 (f) Director. Vo. Bo. Supervisor”

34Propuesta de estudiante de EPS. Facultad de Humanidades. Arnoldo Caal Coy. 2008.

Page 85: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

79

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos.

BIBLIOGRAFÍA 1. Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de

Guatemala, 1982. 2. ARENAS DOMINGUEZ, Zita Maria, Instrumentos de evaluación educativa.

Servicios Educativos de Reflexión, Capacitación y Actualización Pedagógica, SERCAP, Guatemala, 2005.

3. CARDONA RECINOS, Fredy, Herramientas I, Registros y controles, Ediciones

Superación. Guatemala, 2001. 4. Congreso de la República de Guatemala, Ley de Educación Nacional, Decreto

No. 12-91. 5. CHACÓN ARROYO, Miguel, manual operativo del director escolar, nivel primario,

Ministerio de Educación PRODEBAS, OEA. Guatemala, 1999. 6. FILHO, Lourenco, Organización y Administración Escolar. Kapelusz. Buenos

Aires, Argentina, 1992. 7. Material Editora Educativa, Administración y legislación escolar I y II. Editora

Educativa. Guatemala, 2000. 8. MARTINEZ ESCOBEDO, Anibal Arizmendy, Legislación Básica Educativa,

Compendio de instrumentos legales. Guatemala, 2000. 9. Ministerio de Educación, Manual del Coordinador Técnico Administrativo.

Proyecto de apoyo a la modernización, Mineduc, Cooperación Técnica Alemana. Guatemala, 1999.

10. Oficina Nacional de Servicio Civil, Manual de nombramiento y acciones de

personal, Guatemala, 1991. 11. PINEDA IBARRA, José, Centro Nacional de Libros de Texto y material didáctico

de Guatemala, CENALTEX, Guatemala. 1992. 12. PROASE, Ministerio de Educación, Supervisión Educativa, situación actual.

Guatemala, 2001.

Page 86: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

80

CAPÍTULO IV

PROCESO DE EVALUACIÓN

Los instrumentos y herramientas utilizados en el proceso de evaluación se

encuentran en el apéndice.

4.1 Evaluación del diagnóstico

Para la evaluación del diagnóstico se utilizó como instrumento una lista de cotejo.

En base a los resultados obtenidos de esta herramienta se pudo determinar

que el diagnóstico fue realizado de forma técnica, satisfactoria y eficiente.

Así mismo se constató la correcta utilización del cronograma de actividades, éste

permitió verificar el cumplimiento de los objetivos y actividades planificadas; fueron

ejecutadas en el tiempo estipulado y se obtuvo los resultados requeridos en el

mismo.

4.2 Evaluación del perfil

El proyecto formulado fue realizado a nivel de perfil. La evaluación se realizó a

través de una lista de cotejo se utilizó para verificar el contenido y la calidad del perfil

del proyecto, utilizando criterios cualitativos, enfocados en los siguientes indicadores:

nombre del proyecto, el problema, justificación, descripción del proyecto, objetivos,

cronograma, presupuesto, administración, metodología, todos enfocados a las

características de la administración educativa. Al analizar los resultados obtenidos

de este instrumento se pudo verificar que el proyecto realizado a nivel de perfil,

reúne todas las condiciones técnicas requeridas en un estudio de esta magnitud, así

mismo se determinó que la factibilidad del proyecto es de un 95 %.

Page 87: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

81

4.3 Evaluación de la ejecución.

Para verificar la eficiencia en la ejecución de un Compendio de procedimientos e

instrumentos administrativos a nivel de prefactibilidad, que es el producto del EPS, se

utilizó el instrumento de evaluación por resultados. La misma se basó en plantear

algunos temas y acciones tanto generales como específicos; como también algunas

herramientas para que el (la) director (a) utilice para mejorar la conducción de los

aspectos técnico- pedagógicos, administrativos y legales en su escuela respectiva. El

cual dicho producto educativo fue bien recibido por el supervisor educativo y los (as)

directores (as) del distrito escolar 92-19 de Panzós, alta Verapaz, Sector I (Telemán).

Por lo que se alcanzaron las metas y se desarrolló eficientemente cada una de las

actividades.

4.4 Evaluación final

Luego de evaluar aisladamente cada una de las etapas que se realizaron durante el

Ejercicio Profesional Supervisado se procedió a evaluarlo de forma general. Esta

evaluación se hizo para verificar si se lograron los objetivos planteados en el plan

general de trabajo, con base a las actividades programadas y ejecutadas.

Esta última evaluación se realizó por medio del instrumento comparación de metas y

la socialización con la autoridad de la Supervisión Educativa y los (las) directores

(as) del distrito, lo cual al socializarlo se utilizó mas tiempo de lo programado en el

cronograma estipulado para el efecto, ya que se profundizó en los temas específicos

y herramientas específicas juntamente con los (las) directores (as).

Page 88: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

82

CONCLUSIONES

Proveer a la Supervisión Educativa del Distrito Escolar 92-19 de Panzós, Alta

Verapaz, un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos como

apoyo a la función que ejercen los directores en sus escuelas respectivas del distrito

escolar 92-16 de Panzós.

Se pretende que la guía técnica administrativa, sirva como material de apoyo y

tenga a mano herramientas que el director utilice para mejorar la conducción de los

aspectos técnico- pedagógicos, administrativos y legales en su escuela, y fortalecer

los procesos de la administración escolar y por ende la calidad educativa del centro.

Proporcionar a la Supervisión Educativa y a los directores de los establecimientos

educativos oficiales del distrito 92-19 de Panzós, A.V. un libro de texto para el

desarrollo de la actividad técnico-pedagógico y administrativo.

Page 89: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

83

RECOMENDACIONES

Al Supervisor Educativo incentive y motive a los directores el uso del Compendio de

procedimientos e instrumentos administrativos en las escuelas del distrito.

A los directores aprovechen la utilización del Compendio de procedimientos e

instrumentos administrativos, en sus actividades técnico-pedagógicas,

administrativas y legales.

A los docentes que sean nombrados para el cargo de director de un establecimiento

oficial del distrito, conozcan el contenido del Compendio de procedimientos e

instrumentos administrativos para un mejor desempeño de su labor como

administrador educativo.

Page 90: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

84

BIBLIOGRAFÍA

1. Autores Varios. Propedéutica para el Ejercicio Profesional Supervisado, EPS.

8ª. Edición. USAC., Departamento de Pedagogía. Guatemala 2006.

2. Lourenco Filho. Organización y Administración Escolar. Kapelusz. Buenos

Aires, Argentina. 1999.

3. Monografía de Panzós, Alta Verapaz. Censo poblacional. INE.2006.

4. Plan Operativo Anual. Supervisión Educativa, Distrito 92-19 Panzós, Alta

Verapaz. Guatemala.

5. VALDES PINEDA, Adolfo Antonio. Conceptos útiles en la elaboración de

proyectos. USAC, Fac. de Humanidades, Cobán Alta Verapaz. Guatemala.

2002.

6. VALDES PINEDA, Adolfo Antonio. Formulación de Proyectos. USAC,

Guatemala. 2005.

Page 91: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

85

Page 92: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

86

MATRIZ DE SECTORES SUPERVISIÓN EDUCATIVA DISTRITO 92-19

PANZÓS, ALTA VERAPAZ.

I SECTOR COMUNIDAD

La información recabada para el presente sector, se obtuvo de la monografía actualizada del municipio de Panzós y datos estadísticos del Censo Poblacional del año 2006, facilitada por el INE y la municipalidad de Panzós.

Áreas Indicadores 1. Geográfica

1.1 Localización

El Municipio de Panzós Alta Verapaz, esta catalogado como Municipalidad de Cuarta Categoría y se encuentra ubicada en la parte Sureste del Departamento de Alta Verapaz. 4 Límites:

Norte: Municipios de Senahú y Cahabón, del Departamento De Alta Verapaz. Sur: Municipio de Teculután y Río Hondo del Departamento de Zacapa Este: El Estor del Departamento de Izabal Oeste: Tucurú y Santa Catalina La Tinta y parte del Municipio de Purulhá, Departamento de Baja Verapaz.

La cabecera municipal del municipio de Panzós, Alta Verapaz se localiza en las coordenadas siguientes: 15° 23’ 55’’ Latitud Norte y 89° 38’ 27’’ Longitud Oeste.

1.2 Tamaño El municipio de Panzós, cuenta con un área de 537 kilómetros cuadrados equivalente al 8% de la extensión territorial del Departamento, de Alta Verapaz. Los centros poblados se localizan a distancias que no superan los 50 kilómetros de la cabecera municipal, a pesar de que las distancias son relativamente cortas, se debe destacar que las vías de acceso en su mayoría son de terracería y de poca accesibilidad durante la época lluviosa. Estas condiciones constituyen limitaciones para el desarrollo económico y social. 1.3 Clima, suelo, principales accidentes De acuerdo al mapa climatológico de la republica de Guatemala según el sistema thornthwaite en el casco urbano de Panzós el clima se define de la siguiente manera: jerarquía de temperatura Templada, variación de la temperatura con invierno benigno, jerarquía de humedad muy humedad, y tipo de distribución de la lluvia sin estación seca bien definida (B”2”b”Ar). Según datos del insivumen la temperatura media es de 17.4 º C con una temperatura media mínima de 13ºC, y una temperatura media máxima de 38ºC. La precipitación es del orden de 2,074.9 milímetros al año con un promedio de 200 días de lluvia al año. Según la clasificación de zonas de vida (Holdridge), el municipio de Panzós se enmarca

Page 93: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

87

dentro de la zona Bosque muy húmedo subtropical cálido (bmh-S(c)), razón por la cual puede considerarse con un clima cálido.

El casco urbano del Municipio de Panzós se localiza dentro de la provincia “fisiográfica” denominada “Tierras Altas Sedimentarias”. Estas series de suelos están clasificadas directamente para uso y manejo agrícola. Los suelos en el municipio de Panzós son desarrollados sobre rocas calcáreas a elevaciones medianas; dentro de ellas se encuentran molisoles y suelos maduros, su textura es arcillosa, color negro, neutros a ligeramente alcalinos de menos de 30 cm. de espesor. Los suelos maduros están caracterizados por suelos superficiales de color café muy oscuro, de 15 a 60 cm. de espesor que descansan sobre subsuelos arcillosos, de color rojo cafesáceo o bien amarillo cafesáceo. La mayoría de roca madre se encuentra a menos de dos metros de profundidad; sin embargo, en algunos lugares se encuentran suelos hasta de tres metros de espesor.

1.4 Recursos naturales

En el Valle del Polochic ubicado entre la Sierra de Las Minas y la Sierra de Santa Cruz, predominan los bosques con abundantes especies latifoliadas, especialmente las especies: Laurel (Cordia alliodora), Caulote (Guazuma ulmifolia), Cadeno (Albizia longipedata), Upay (Cordia alba).

Bosque Mixto. Este bosque se encuentra a medida que se asciende hacia la Sierra de las Minas, únicamente al sur del municipio se puede encontrar ésta transición de bosques de latifoliadas a bosques de coníferas porque del lado norte donde se encuentra la Sierra de Santa Cruz, este tipo de bosque se encuentra en la jurisdicción de Senahú, Alta Verapaz.

Bosque de coníferas. Este tipo de bosque se encuentra básicamente en las partes altas de la Sierra de Las Minas que se encuentran en la jurisdicción del municipio de Panzós, predominando las especies Pino (Pinus maximinoi), Pino de Ocote (Pinus oocarpa).

2. Histórica

2.1 Etimología del Municipio de Panzós

Existen dos teorías respecto al origen del significado del nombre Panzós: La primera dice que en 1,857 emigrantes procedentes del norte del Departamento de Alta Verapaz se asentaron en las márgenes del Río Polochic, iniciando así la vida del pueblo que pronto se llamaría PANZOS, nombre que se deriva de las sílabas “pan” que significa “dentro de” y Zos “aguas verdes”, que viene a significar “dentro de aguas verdes” palabras que se derivan de la lengua Poqomchí. La razón principal de su fundación se debió a la excelente fertilidad de los suelos, ya que las primeras personas que habitaron estas tierras, eran netamente agricultores. La segunda teoría acerca de la etimología de la palabra Panzós es similar a la anterior, la cual se basa en relatos de moradores antiguos quienes sostienen que en los ríos que se encuentran en este lugar hay muchas piedras en las que se forma “zarro”, aunado a la palabra “pan” que en idioma Poqomchí significa “dentro”, se obtiene el nombre de “Pueblo entre Zarro”.

2.2 Sucesos históricos importantes

Page 94: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

88

La fundación del municipio, según Domingo Juárez, se realizó el 11 de octubre de 1,825, sin embargo en el libro de política administrativa de la división territorial de Guatemala, escrito por Mateo Morales Urrutia e impreso por Editorial Iberia, se indica como fecha de fundación el 11 de octubre de 1,861, acordado por el General Justo Rufino Barrios.

Se conoce también el hecho de que según el decreto gubernativo No. 38 de 1,871 se convocó a los pueblos para la elección de diputados a la Constituyente y aparece Panzós como uno de los pueblos del distrito No. 35, que correspondía al departamento de Izabal. En 1,891 Panzós paso a formar parte de Alta Verapaz en forma definitiva. (4)

Se tiene como dato importante de la historia del municipio, el Ferrocarril Verapaz, que nace el 15 de enero de 1,894 con la firma del contrato por noventa años, entre el estado de Guatemala, presidido por el General José María Reina Barrios y el señor Walter Dauch, representante de la compañía “Ferrocarril Verapaz & Agencia del Norte Limitada”, que preveía la construcción, mantenimiento y explotación de un tramo de ferrocarril entre el Puerto Fluvial de Panzós y el paraje de Pancajché, de treinta millas de extensión. El ferrocarril terminó de hacer su recorrido el tres de septiembre de 1,965.

El tren de pasajeros hacía sus servicios dos veces a la semana, los días lunes y jueves; además los días miércoles de cada semana llegaba al municipio de Panzós un barco de correos con pasajeros y carga procedente de Livingston. La estación central del ferrocarril se localizaba en Panzós; sin embargo existían estaciones en Santa Rosita, La Tinta, Papalhá y la estación terminal Pancajché.

2.3 Lugares de orgullo local El municipio de Panzós cuenta con hermosas áreas naturales y lugares religiosos que llaman la atención de quienes los visitan, entre los cuales están: - Telemán, Puente colgante río Polochic

- Balneario Agua Caliente - Balneario Boca nueva - Cuevas de Taquincó - Balneario los aposentos Chivich - Puente Cahaboncito - Cueva Chivich - Las ruinas de pueblo viejo - Río Zarco - Hidroeléctrica municipal de Panzós

3. Política 3.1 Gobierno local En ejercicio de la autonomía que la Constitución Política de la República garantiza al municipio, éste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administración de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos.

Page 95: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

89

Según el Código Municipal (Artículo 9) el Concejo Municipal es el órgano colegiado superior de deliberación y decisión de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripción municipal. El gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonomía del municipio. Se integra por el alcalde, los síndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente. El Concejo Municipal del municipio de Panzós Alta Verapaz, está integrado de la

manera siguiente:

Alcalde Municipal. Síndico I. Síndico II. Síndico Suplente. Cinco Concejales Titulares. Dos Concejales Suplentes. 3.2 Organización administrativa: El municipio: Las entidades locales de ámbito territorial en que el municipio se divide, tales como: aldea, caserío, paraje, cantón, barrio, zona, colonia, lotificación, parcelamiento urbano o agrario, micro región, finca, y demás formas de ordenamiento territorial definidas localmente: DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA Las diez regiones del Municipio de Panzós A. V.

Cuadro No. 2 REGION I - PANZÓS

Barrio el centro Panzós Barrio el Maú Panzós Barrio el Cacao Panzós Barrio Poza azul I Barrio Poza azul II Barrio San Juan Barrio San Vicente La Playa Parcelamiento Boca Nueva Parcelamiento Quinich II Caserío Carabajal Caserío Taquincó Searanx Caserío Kaquihá Lote 7 Caserío Paxi-Guaj Parcelamiento Miramar Lote II Colonia Monseñor Juan Gerardi Colonia Huracán Mitch Parcelamiento San Diego Miramar Lote III

Page 96: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

90

Finca Quinich Finca Miramar Finca Iruña Finca Santa Rosita Finca El Corozal Finca Santa Mónica Finca Río Frío Finca San Luís Finca La Pantanosa Finca La Mancha Finca Seococ Finca La Colonia Finca Santa Elisa Caserío La Soledad

REGION II - CAHABONCITO

Aldea Cahaboncito Caserío Santa María Caserío Sepur Límite Caserío Punta Rieles Caserío Lagartos Caserío Manga Vieja Caserío Rancho Grande Trabajadero Santa Cruz Finca Cocales

REGION III - LAS MINAS

Caserío Concepción I Caserío Concepción II Caserío Polígono I Caserío Tierra Linda Caserío San Antonio Panacté Aldea San Marcos Caserío Pombaac Caserío Tres Arroyos Caserío El Rancho Caserío La Esperanza Parcelamiento Limón Zarco Parcelamiento El Remolino Parcelamiento Sepur Zarco Parcelamiento Río Zarco Matriz Finca Sepur Las Minas Finca San José Panorama Finca Panacté Finca Paraná Las Colinas Finca Pueblo Nuevo

Page 97: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

91

Finca San Felipe Finca Limón Anexo Paraná Finca Tinajas Finca Paraíso Finca Semayac Finca Santa Lucía Finca Río Zarco Jones Finca Selecia Finca Río Zarco Grande Finca Villa Paraíso Finca el Remolino

REGION IV - LAS NUBES

Caserío San Lucas Parcelamiento Tinajitas Caserío Río Blanco Parcelamiento El Quetzal Caserío Río Hondo Caserío Sechaj Caserío San Jorge Las Colinas Caserío Santiaguila Caserío Candelaria I Caserío Candelaria II Caserío San Jorge CASERÍO TIERRA COLORADA CASERÍO LAS NUBES CASERÍO RÍO CATARATA CASERÍO SIERRA DE LAS MINAS CASERÍO GUADALUPE I CASERÍO GUADALUPE II CASERÍO RÍO IMPOSIBLE CASERÍO LAS PACAYAS CASERÍO RÍO PALMERAS CASERÍO SAN JUAN SECUMUY CASERÍO RÍO COLORADO CASERÍO SANTA BÁRBARA CASERÍO TIERRA BLANCA CASERÍO DOS RÍOS CASERÍO SEGUNDO TRES ARROYOS CASERÍO SAN JUAN LAS PACAYAS

Nota: las comunidades que se encuentran remarcadas en la región anterior, son las Denominas “INVASORAS”, debido a que se encuentran dentro del área protegida zona Núcleo, “Reserva Biosfera Sierra de las Minas”. Por lo que de acuerdo a la ley de áreas protegidas, se prohíbe todo tipo de actividad que altere los Ecosistemas. Las mismas no pueden ser beneficiadas con proyectos.

Page 98: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

92

REGION V - LA CONSTANCIA

Caserío Canlun I Caserío Canlun II Caserío Santa María Miralvalle Caserío Las Constancia Caserío Los Recuerdos Caserío Nueva Mercedes Parcelamiento La Ceiba Parcelamiento Naranjales Lotificación Semau Finca Seyamac Finca Armenia Finca El Rosario Finca El Sauce Finca Miralvalle Finca La Constancia Finca Recuerdos Finca Semau Finca Mercedes Finca Canarias Finca Baleu Finca Las Vegas I Finca El Paso Finca Las Vegas II Finca Palestina

REGION VI - TELEMÁN

Parcelamiento San Pablo Caserío Concepción San Carlos Caserío Cacavilá Caserío Agua Caliente Lotificación Chivich Caserío Panlá Caserío Indeca Xucup Caserío Polígono 522 Caserío Xucup Caserío Indeca Caserío Tierra Seca Hacienda Pamoxán Finca San Pablo

REGION VII - LAS TINAJAS

Caserío San José Las Tinajas Caserío San José Las Minas

Page 99: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

93

Caserío Santo Toribio I Caserío Río Chiquito I Caserío Río Chiquito II Caserío Pueblo Viejo Caserío Peña Blanca Caserío Zarzaparrilla Caserío Santo Toribio Finca Saquija

Finca Pueblo Viejo REGION VIII - XALIHA

Caserío Jolomijix I Xaliha Caserío Jolomijix II-B Caserío Jolomijix V Parcelamiento El Zapotal Parcelamiento Nuevo Damasco Caserío Bella Aurora Caserío Jolomijix II -A Caserío Jolomijix IV Caserío Vista Hermosa Caserío Jolomijixito Caserío Palestina Caserío Jolomijix III Jalauté Caserío San Isidro Caserío Monja Blanca Caserío San Vicente I Parcelamiento Bella Vista Parcelamiento Santo Domingo El Arroyo Finca Agua Fría Finca Jolomijix Finca El Porvenir Finca Semuy

REGION IX - RAXON SAN MARCOS

Caserío Cancoy Caserío San Sebastián Caserío San Roque Parcelamiento Santa Rita Caserío San Marcos II Caserío Raxón San Marcos Parcelamiento Franja Los Olivos Caserío Raxón Las Banderas Parcelamiento Canaán Parcelamiento Chajomha Caserío San Marcos Caserío Samaritana Finca San Julián

Page 100: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

94

REGION X - CASCO URBANO DE ALDEA TELEMAN

Aldea Telemán Bo. El Río Telemán Bo. Nazareno Telemán Bo. El Rodeo Telemán Bo. San José Telemán Bo. Niño Perdido Telemán Bo. La Escuela Telemán Bo. Mangal Telemán Bo. El Cementerio Telemán Bo. La Línea Telemán Bo. La Escuela Telemán Bo. El Sauce Telemán Bo. San Sebastián Bo. Las Brisas

Caserío Setzac 3.3 Organizaciones políticas Actualmente existen las organizaciones siguientes: Partido de Avanzada Nacional Frente Republicano Guatemalteco Unión Nacional de la Esperanza. Unión del Centro Nacional Unión Democrática Partido Patriota Gana Alianza Nueva Nación DIA Encuentro por Guatemala 3.4 Organizaciones civiles apolíticas Destacan las siguientes: Grupos Religiosos Católicos Asociación de Religiosas Dominicas de la Anunciata ONG’s

4. Social 4.1 Ocupación de los habitantes Se ha observado que la mayoría de habitantes de esta zona se dedican desde niños a la agricultura, que constituye una fuente de trabajo muy importante. La siembra de maíz, frijol, arroz. Algunas dificultades más fuertes para la producción son: * Compartir por arrendamiento. * Falta de tecnología apropiada. Hay una seria explotación de la mano de obra del indígena debido a la ignorancia y

analfabetismo.

Page 101: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

95

Se ha visto que hay un aumento del costo de la vida, que afecta en su mayoría a familias de bajos recursos. La causa de esta crisis económica es el sistema neoliberal, aplicación de los planes de ajuste económico y la privatización de los servicios públicos. También el desempleo, el salario injusto, la mala distribución de las tierras y la falta de preparación académica, ha dejado a muchas personas en extrema pobreza, situación que tiene efectos negativos como: la desnutrición, la ignorancia, el ausentismo escolar, discriminación y explotación. 4.2 Producción, distribución de productos En el aspecto de la producción agrícola podemos detallar, el café, fríjol, pimienta y el cardamomo, éste último, que ha tenido mucha aceptación en el mercado internacional. Por su suelo fértil este municipio produce: café, caña, cacao, maíz, plátanos, pimienta, té, etc. En cuanto a la ganadería, existen varias fincas o haciendas productoras de ganado en pequeña escala. Por último, en el campo artesanal, se destacan artesanías, tales como, los tejidos, objetos de talabartería, trabajos de madera, en especial muebles y máscaras, sombreros de palma, cerería, pirotecnia y la industria artesanal en la que sobresale la orfebrería y platería. 4.3 Agencias educacionales (Escuelas, colegios, otras) Para atender a la población de la educación pre primaria bilingüe se cuenta con 23 centros educativos del sector oficial y 44 del PRONADE. Para la población de párvulos, se cuenta con dos escuelas oficiales, la primaria cuenta con 86 escuelas oficiales y 67 del PRONADE. Para la educación primaria bilingüe se cuenta con dos establecimientos privados.

Para atender a la población de la educación pre primaria bilingüe se cuenta con 16 centros educativos del sector oficial y 23 del PRONADE. Para la población de párvulos, se cuenta con dos escuelas oficiales, la primaria cuenta con 17 escuelas oficiales, cinco privadas y 42 del PRONADE. Para la educación primaria bilingüe se cuenta con un establecimiento privado. En el nivel medio se cuenta con un instituto básico privado y dos institutos por cooperativa.

4.4 Agencias sociales de salud y otros 01 Centro de Salud Tipo “B” 01 Puesto de Salud 08 Centros de Convergencia.

Panzós Alta Verapaz, cuenta con un medico director y una enfermera profesional. Así mismo son apoyados por un médico cubano, tres enfermeras auxiliares, dos técnicos en salud rural. (DASAV, 2002). En el Centro de salud de Telemán, se cuenta con el apoyo de un médico de la brigada Cubana un enfermero profesional, cuatro enfermeros auxiliares, y dos enfermeros auxiliares ambulatorios como apoyo por parte

Page 102: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

96

de cafesano. En resumen podemos decir, que para los 36,562 habitantes conformados en 6,284 viviendas, se tiene por servicio de salud atención para 12,187.33 habitantes. Además, prestan servicios de salud las instituciones siguientes: Cafesano y Sias. 4.5 Vivienda Las características de vivienda en el área urbana de la cabecera municipal de Panzós son similares a las que se encuentran en viviendas existentes en otros centros urbanos de la republica siendo los tipos de unidades habitacionales más comunes en el área los cuales a continuación se describen. Casa Formal: En su mayoría son recintos independientes construidos con la finalidad de alojar a un hogar, caracterizada por estar rodeada de paredes divisorias muros, cercas, jardines o terrenos que separan a una casa de otra. Cuentan con servicios de agua, electricidad y servicios sanitarios. Este tipo de vivienda en el área urbana es el más numeroso. Rancho: Local de habitación construido con materiales naturales de la región, piso de tierra, y techo de paja o cualquier material similar poco común en el área urbana de Panzós. Casa Improvisada: Se define como aquella construida independiente de carácter provisional construida con materiales de desecho (plástico, cartón, lamina, lepa) sin ningún plan preconcebido para servir de local de habitación de uno o mas hogares. 4.6 Centros de recreación - Campo de fútbol de Panzós - Campo de fútbol de Telemán - Parque Central de Panzós 4.7 Transporte

En el área urbana de Panzós, por ser relativamente pequeña no se dispone de servicio de transporte urbano, no obstante si cuenta con servicio de transporte extra urbano, hacia las comunidades circunvecinas desde la cabecera municipal de Panzós; así mismo se cuenta con transporte desde El Estor, Izabal, cabecera departamental (vía La Tinta), hasta la ciudad Capital. El servicio se inicia desde las 5:00 hrs. y se prolonga hasta las 18:00 hrs. 4.8 Comunicaciones

Teléfono: El área urbana de Panzós cuenta con cinco teléfonos comunitarios, ocho en la Aldea de Telemán, dos en el Caserío Canlun I y dos en la Aldea Cahaboncito. Recientemente introducida la señal de PCS de TELGUA, y Tigo de Comcel, por lo que se cuenta con señal de celulares en el área urbana y en algunas comunidades cercanas. Correos y Telégrafos:

Page 103: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

97

Actualmente este servicio lo presta la Empresa Canadiense Internacional Postal Services Limitada; con sede en el Municipio de Panzós y en la Aldea Telemán. 4.9 Grupos religiosos Católicos Evangélicos Mormones 4.10 Composición étnica Población por pertenencia étnica:

La población de Panzós Alta Verapaz, cuenta con el 51.3% de hombres y 48.7% de mujeres. En su mayoría pertenecen a la etnia Q'eqchi’ (90.8 %), y un 8.20 % son no indígenas. La población que reside en el área rural asciende al 94.4%, y solamente un 5.6% residen en el área urbana.

De la información obtenida, se señalan los siguientes aspectos

Principales problemas del sector

Factores que originan los problemas

Solución que requieren los problemas

Sobrepoblación estudiantil.

Pocos docentes para cubrir cobertura.

Creación de más plazas presupuestadas.

Alta tasa de analfabetismo, alcanza un 74.3%.

Pobreza, familias sufren crisis económica. Poco acceso a una educación de calidad.

Promover el grado de conciencia e interés por el estudio, en padres de familia. Gestionar programas de becas de estudio.

II SECTOR DE LA INSTITUCIÓN

La información para este sector fue recopilada a través de la observación y entrevistas. Áreas Indicadores

1. Localización geográfica

1.1 Ubicación Cabecera municipal de Panzós, Alta Verapaz 1.2 Vías de acceso Carreteras de terracería.

2. Localización administrativa

2.1 Tipo de institución Supervisón Educativa (Mineduc) 2.2 Región, área, distrito Región II. Distrito Escolar 92-19

3. Historia de la institución

3.1 Origen El origen de la Supervisión Educativa tiene su base legal en la Ley de Educación Nacional en el TITULO VII EN

Page 104: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

98

SU CAPITULO UNICO y en el Acuerdo Ministerial No. 123 “A” ll de mayo de 1965. Reglamento de Supervisón Técnica. La figura de la Supervisión Educativa a nivel de Distrito inició su funcionamiento legalmente en el municipio de Panzós, del departamento de Alta Verapaz en el año 1992. Desde esa fecha funge como Supervisor el profesor Carlos Enrique García Bailey. 3.2 Fundadores u organizadores. Luego de haberse abolida la figura de supervisores escolares en el gobierno de Vinicio Cerezo fueron nombrados para coordinar las actividades educativas por las Direcciones Regionales los Coordinadores Educativos. Y los primeros fundadores u organizadores de la actual Supervisión Educativa a nivel de Distrito promovida por la Ministra de Educación Maria Luisa Padilla en el gobierno de Antonio Serrano Elías. En septiembre 1,992. 3.3 Sucesos o épocas especiales. La Supervisión Educativa Distrital tiene fundamento legal en la Ley de Educación Nacional. Acuerdo Gubernativo, A raíz de la huelga de 1989 promovida en el gobierno de Vinicio Cerezo acabó con la supervisión. En el gobierno de Antonio Serrano Elías en septiembre del 1992 inicia de nuevo la supervisón. Con el apoyo de una profesional. El primer coordinador fue el Prof. Chávez, asume después Alberto Mus Lem y luego en el año 1992 asume el profesor Carlos Enrique García Bailey quien actualmente funge como supervisor.

4. Edificio

4.1 Área construida. El área construida es de 60 metros cuadrados aproximadamente, a un costado del Salón Municipal de Panzós, Alta Verapaz. 4.2 Estado de conservación. Las instalaciones físicas

del inmueble se encuentran en malas condiciones. 4.3 Condiciones y usos. Los ambientes utilizados se

encuentran en regular estado. 5.Ambientes y equipamiento (incluye mobiliario, equipo y materiales)

5.1 Salones específicos. 1 sala técnico administrativa del supervisor. 1 sala administrativa del secretario.

5.2 Oficinas. La oficina de la supervisión educativa se ubica en el barrio el centro del pueblo de Panzós, específicamente enfrente del parque central Equipada con: 3 escritorios secretariales, 1 computadora, 2 libreras de metal, 12 sillas, 3 archivadores.

Page 105: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

99

5.3 Servicios sanitarios. El edificio cuenta con dos servicios adecuados e higiénicos.

5.4 Biblioteca. En la oficina de la supervisión se posee una mínima cantidad aceptable de fuentes de consulta pedagógica y administrativa para el servicio de los docentes y estudiantado, bajo la responsabilidad de la supervisión.

5.5 Gimnasio (salón multiusos). No se cuenta con salón para usos multiusos ni gimnasio.

5.6 Salón de proyecciones. No hay 5.7 Talleres. Carece de ambientes para talleres, las reuniones se realizan en algunas instalaciones de las escuelas más cercanas. Otros: No cuenta con recursos indispensables para el cumplimiento de su función.

De la información recopilada, se señalan los siguientes aspectos: Principales problemas

del sector Factores que originan

los problemas Solución que requieren los

problemas

Escasez de edificio

propio.

Inexistencia de presupuesto propio. Falta de apoyo por el mineduc.

Gestión con iniciativa propia de la autoridad educativa a instituciones no gubernamentales; ante el desinterés del ministerio de educación a la solución del problema.

Carencia de tecnología.

No se tiene presupuesto

para este fin.

Gestión de los mismos, por parte de la supervisión.

Falta de recursos humanos asignados a la supervisión educativa del distrito para el apoyo técnico y pedagógico.

Pretenden cambiar el modelo de supervisión educativa a Gerentes educativos.

Nombrar personas específicas para cada puesto.

Page 106: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

100

III. SECTOR DE FINANZAS La información del presente sector fue proporcionada por el Supervisor del distrito escolar 92-19 de Panzós, Alta Verapaz. Profesor Carlos Enrique García Bailey.

Áreas Indicadores 1. Fuentes de financiamiento

No cuenta un presupuesto de parte del Ministerio de Educación.

2. Costos

2.1 Salarios. Los salarios son pagados por el renglón

0-11. maestros presupuestados y renglón 0- 21 maestros por contrato.

3. Control de finanzas

3.1 Estado de cuentas. Las finanzas están a cargo del Ministerio de Finanzas se encarga de distribuir y ejecutar el presupuesto.

3.2 Auditoria interna y externa. No se hace auditoria por lo que no maneja recurso financiero. 3.3 Manejo de libros contables. No hay libros contables.

De la información recopilada, se señalan los siguientes aspectos. Principales problemas

del sector. Factores que originan los

problemas Solución que requieren los

problemas Deficientes fuentes de financiamiento para cubrir necesidades básicas del área logística.

Desatención de parte del Ministerio de Educación. Indiferencia de la figura de la Supervisión Educativa.

Gestión a ONG y/o municipalidad.

IV SECTOR RECURSO HUMANO La información del presente sector fue proporcionada por el secretario de la Supervisión Educativa 92-19 de Panzós, Alta Verapaz. Profesor Dady Enrique Rumbler Padilla. Se obtuvo del consolidado de la estadística inicial del año 2007.

Área Indicador

1. Personal docente

1.1 Total de laborantes. 149 1.2 Total de laborantes fijos e interinos. 0 1.3 docentes presupuestados. 110 docentes por contrato. 39 1.4 Porcentaje de personal que se incorpora o retira

anualmente. 5%

Page 107: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

101

1.5 Antigüedad del personal. 18 años aproximadamente. 1.6 Tipo de laborantes. El personal docente en su mayoría es

de nivel primario. 1.7 Asistencia del personal. Regular y puntual. 1.8 Residencia del personal. Cabecera municipal y aldeas

circunvecinas de Panzós, Alta Verapáz. 1.9 Horarios, otros. Plan diario de 7:30 a 12:30 horas, jornada

matutina.

2. Personal administrativo

2.1 Total de laborantes. 2 empleados

2.2 Total de laborantes fijos e interinos. 1 fijo y 1 reubicado.

2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente. 0%

2.4 Antigüedad del personal. 19 años aproximadamente

2.5 Tipo de laborantes. El personal administrativo es de carácter profesional

2.6 Asistencia del personal. Regular y puntual

2.7 Residencia del personal. Cabecera municipal de Panzós, Alta Verapaz.

2.8 Horarios, otros. De 8:00 a 16:30 horas, de lunes a viernes.

3. Usuarios

3.1 Cantidad de usuarios. 5,970 alumnos (del nivel preprimario y primario).

3.2 Situación socioeconómica. Los y las alumnos pertenecen a la clase baja y a diversas clases sociales y fundamentalmente de la etnia Q’eqchi’.

Principales problemas

del sector Factores que originan el

problema Solución que requieren los

problemas

Irresponsabilidad laboral en algunos docentes.

Falta de conciencia de los docentes en el desempeño de sus funciones.

Elaboración de instrumentos que permitan autoevaluar y valorar la tarea educativa del docente.

Poca voluntad y vocación en la tarea educativa de algunos docentes.

Falta de mística y sentido laboral. El personal docente solo se informa pero no se forma. Son oídos sordos a consejos de profesionales con experiencia educativa.

Creación de talleres o encuentros motivacionales de reflexión y actualización pedagógica.

Page 108: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

102

Insuficiente personal docente para la demanda escolar en el nivel preprimario y primario.

Burocracia en la creación de plazas.

Que los jurados departamentales viabilicen los procesos de oposición.

Inexistencia de formación permanente técnica-administrativa a los directores en servicio.

Poco conocimiento sobre procesos y principios administrativos. Desconocimiento de la administración y legislación escolar. Inexistencia de programas de formación a los directores en el área técnica y administrativa. Desinterés del personal docente a la adquisición de conocimientos básicos técnicos administrativos.

Promover programas de formación técnicas y Administrativa a directores, en el mes de noviembre y primera quincena de enero. Elaboración de un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos para los directores.

Desinterés de los docentes en mejorar la tarea educativa.

El personal docente es conformista. No fomentan el hábito de la lectura e investigación. Poca coordinación con el personal docente y administrativo.

Creación de un círculo docente que permita coadyuvar en la formación y actualización pedagógica.

Desconocimiento de metodologías actualizadas para la eficiencia del proceso educativo en el nivel primario.

Comodidad en seguir en lo mismo. No hay interés en actualizarse. Les cuesta asumir cambios.

Investigación y aplicación de modelos pedagógicos y herramientas metodológicas actualizadas. Dar cumplimiento a la utilización del CNB.

Page 109: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

103

V. SECTOR CURRÍCULUM La información del presente sector fue proporcionada por el Supervisor Educativo del Distrito 92-19 de Panzós, A. V. Profesor Carlos Enrique García Bailey, directores y docentes del sector I (Telemán)

Área Indicador 1. Plan de estudios y servicios

1.1 Nivel que atiende. Preprimario y Primario 1.2 Área que cubre. Área del Currículo Nacional Base:

Comunicación y Leguaje L1, L2, Matemáticas, Medio Social Natural, Expresión Artística, Educación Física y Formación Ciudadana.

1.3 Tipo de servicios. Educativo 1.4 Programas Especiales. Capacitaciones a docentes,

Talleres y Diplomados en Idioma Maya. 2. Horario institucional

2.1 Tipo de Horario. Fijo 2.1 Hora de atención a los usuarios.

Escuelas. De 7:30 a 12:30 horas, plan diario. 2.3 Tipo de jornada de trabajo. Matutina.

3. Material Didáctico, materias primas.

3-1 Materias y materiales utilizados. Para realizar material didáctico se utilizan cartulinas, pliegos de papel bond, marcadores etc. 3.2 Numero de docentes que utilizan textos. Todos 3.1 Tipos de textos que utilizan. Camino a la Excelencia,

Módulos Multigrados.

3.2 Frecuencia con que los alumnos elaboran material didáctico. Dependiendo de la materia y temas a desarrollar, algunas veces.

3.3 Fuente de obtención de materias. El Mineduc les proporciona materiales a cada docente. (Valija Didáctica)

Page 110: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

104

4. Métodos técnicas y procedimientos.

4.1 Metodología utilizada por el docente. Participativa,

Activa y Tradicional.

4.2 Frecuencias de visitas o excursiones con los alumnos. Cada fin de año, despedida del ciclo escolar y/o en fiestas cívicas.

4.3 Tipos de técnicas utilizadas. El dictado, expositiva. 4.4 Planeamiento. Desarrollan una planificación anual, la cual algunas veces entregan al director del plantel.

4.5 Capacitación. Algunas veces programadas por el

Ministerio de Educación. (CNB, DIPLOMADOS, TALLERES) 4.6 Inscripciones. Al inicio del ciclo escolar.

5. Evaluación.

5.1 Criterios utilizados para evaluar en general. El docente dispone su forma de evaluar. 5.2 Tipos de evaluación. La evaluación se realiza bimestralmente.

De la información recopilada, se señalan los siguientes aspectos: Principales problemas

del sector Factores que originan el

problema Solución que requieren los

problemas Incongruencia del Currículo Nacional Base a la realidad educativa del Distrito Escolar.

Falta operatibilizar el CNB.

Concienciar a la comunidad educativa sobre la razón y finalidad del CNB y transformación curricular en el marco de un mundo competitivo.

Desubicación en el uso del material didáctico que proporciona el mineduc.

Poco interés en aplicar los textos enviados por el mineduc.

Que los docentes unifiquen criterios sobre el uso de los textos escolares, en la selección de contenidos acorde a las necesidades del medio.

Desconocimiento de metodologías para el proceso de enseñanza aprendizaje de la lecto escritura.

El conformismo y la comodidad en seguir en lo tradicional. Falta de creatividad, dinamismo y voluntad del docente a actualizarse.

Implementación de técnicas y métodos actualizados para la enseñanza de la lecto escritura.

Los niños de no

Poca conciencia en la enseñanza de la lecto

Crear conciencia en los docentes

Page 111: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

105

aprenden a leer y escribir en su idioma materno en los primeros grados.

escritura en el L1 en los primeros grados. Desconocimiento de metodología específica para la enseñanza del L1. Falta de creatividad, dinamismo y voluntad del docente. Desubicación en el uso de los textos bilingües que proporciona el mineduc.

que atienden los primeros grados sobre la importancia de la enseñanza del L1. Unificar criterios y concretizar metodología específica para la enseñanza del L1.

Escaso fomento del hábito de lectura en los niños.

No se cuenta con biblioteca escolar adecuada y propicia para la lectura e investigación. Los niños aprender a leer y escribir en forma mecánica. En los primeros no se propicia la lectura de cuentos con imágenes.

Crear conciencia en los docentes sobre la importancia de la lectura.

VI. SECTOR ADMINISTRATIVO La información del presente sector fue proporcionada por el Supervisor Educativo y directores de las escuelas del Distrito Escolar 92-19 Sector I (Telemán)

Área Indicador 1. Planeamiento

Los planes se elaboran cada año a través del plan operativo anual POA en el mismo se toman en cuenta las metas y estrategias propuestas por el Ministerio de Educación.

2. Organización

2.1 Niveles jerárquicos de organización.

El nivel superior está a cargo de la Dirección Departamental de Educación, en representación del Mineduc. El nivel intermedio lo conforman el Supervisor, el secretario y directores de cada establecimiento educativo. El nivel inferior, compuesto por el personal docente, Juntas Escolares y alumnos.

2.2 Organigrama. Del tipo lineal por departamentos.

Page 112: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

106

2.3 Manuales de funciones.

Manual del Supervisor Educativo. Reglamento de Supervisión Técnica Escolar.

3. Coordinación

La supervisión mantiene un enlace con los directores a través de oficios y circulares para informar a los docentes de las actividades a realizar, programa reuniones de información y de trabajo, en tal sentido, se afirma que la comunicación es de tipo verbal y escrita y/o vía telefónica.

4. Control:

4.1 Normas de control. Por medio de un cuadro de visitas a los directores, registro de visita y asistencia técnica de planteles educativos. Informe mensual a la UDE. Y Cronograma de trabajo enviadas a la Dirección Departamental de Educación. De igual se aplica la Legislación Educativa.

5. Supervisión

5.1 Los mecanismos de supervisión que se emplea a través de ficha de boleta de monitoreo cada mes y cuando sea pertinente. 5.2 Tipo de supervisión.

A través de observación Monitoreo en la dirección de las escuelas y en cada aula. Visitas

5.3 Instrumentos de supervisión. Fichas de monitoreo.

De la información recopilada, se señalan los siguientes aspectos: Principales problemas

del sector Factores que originan el

problema Solución que requieren los

problemas Los facilitadores que contrata el mineduc para las capacitaciones tienen poco dominio de los temas que se trabajan.

No seleccionan personal con especialidad en el tema.

Sugerir a las autoridades educativas la selección de personal calificado y competente para las capacitaciones.

Poca asistencia técnica de la Supervisión Educativa a las escuelas.

Falta de recursos financieros de parte del mineduc para el apoyo logístico.

Gestión a ONG y/o municipalidad.

Poca evaluación en el desempeño laboral de los docentes. Inexistencia de formación permanente

Falta de organización en la evaluación del proceso educativo. Falta de comunicación y apoyo mutuo.

Creación de un círculo docente que permita coadyuvar en la evaluación de la labor educativa.

Page 113: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

107

técnico-administrativo a los directores en servicio.

Desinterés y poco dominio del manejo de personal de algunos directores.

VII SECTOR DE RELACIONES La información del presente sector fue proporcionada por el Supervisor Educativo y directores de las escuelas del Distrito Escolar 92-19 Sector I (Telemán)

Área Indicador 1. Institución

1.1 Forma de atención a los usuarios. A los directores y

docentes se les atiende en forma personalizada en trámites de carácter administrativo.

1.2 Actividades sociales. Participación en ferias patronales de

cada aldea. 1.3 Actividades culturales y Deportivos.

- Juegos Magisteriales a nivel de municipio. - Eventos cívicos y culturales de cada escuela. - Juegos inter escuelas a nivel de distrito.

1.4 Actividades académicas. Talleres, Capacitaciones, seminarios y conferencias a docentes.

2. Institución con otras instituciones

2.1 Cooperación. La Supervisión Educativa, mantiene una buena relación con diversas instituciones del municipio (Municipalidad, Corred. Centro de Salud, Juzgado de Paz, etc.)

3. Institución con la comunidad

Autoridades civiles. Autoridades educativas.

De la información recopilada, se señalan los siguientes aspectos: Principales problemas

del sector Factores que originan el

problema Solución que requieren los

problemas Poca presencia de programas y proyectos de parte del Mineduc que beneficie el cumplimiento de la función técnica de la supervisión.

Falta de apoyo de parte del mineduc.

Gestión a ONG y/o municipalidad.

Inexistencia de círculos

Falta de organización entre docentes y directores de las escuelas.

Creación de un círculo docente que permita coadyuvar en el mejoramiento de la calidad

Page 114: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

108

de calidad que facilite el estudio de necesidades educativas del distrito escolar.

Falta de comunicación y apoyo mutuo. Conformismo, individualismo, competencia y egoísmo.

educativa del distrito. Promover encuentros entre directores y profesores. Unificar criterios por mejorar el servicio educativo del distrito.

VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO Y LEGAL La información del presente sector fue proporcionada por el Supervisor Educativo del Distrito Escolar 92-19 Sector I (Telemán).

Área Indicador 1. Filosofía de la institución (Principios filosóficos)

1.1 Visión. Velar que a través de las instituciones educativas se formen integral y equitativamente a hombres y mujeres de bien, que responda a las exigencias de competitividad, dentro de un ambiente de paz en el marco de la democracia y al respeto a la cultura de los pueblos. 1.2 Misión. Ser una dependencia técnico-administrativa que contribuya al cumplimiento de las políticas, estrategias y metas del Ministerio de Educación para brindar un servicio educativo de calidad.

2. Políticas de la institución.

2.1 Políticas institucionales. 2.1.1 Cobertura universal de primaria 2.1.2 Calidad educativa 2.1.3 Participación 2.1.4 Competitividad 2.1.5 Identidad

2.2 Objetivos.

- Eficientar el servicio educativo para lograr alcanzar una educación de calidad en el distrito educativo 92-19 de Panzós, A. V. - Coadyuvar en el cumplimiento de los lineamientos y disposiciones del Ministerio de Educación para brindar un servicio eficaz y eficiente.

2.2.1 Objetivos Específicos.

Desarrollar una supervisión educativa dinámica, activa y participativa.

Page 115: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

109

Coordinar las acciones, programas y proyectos del Ministerio de Educación a nivel distrital.

Organizar eficientemente el servicio educativo en el distrito.

Optimizar los recursos humanos y materiales del Ministerio de Educación.

Mantener coordinación constante entre las Unidades Educativas de la Dirección Departamental de Educación.

Planificar, ejecutar y evaluar las acciones educativas que contribuyan al fortalecimiento de la misma.

2.3 Metas. 2.3.1 Primaria Completa 2.3.2 Reforma Educativa en el aula. 2.3.3 La escuela es de la comunidad. 2.3.4 Educación en un mundo competitivo. 2.3.5 Orgulloso de ser guatemalteco.

3. Aspectos legales

3.1 Reglamentos 3.2 Circulares 3.3 Oficios 3.4 Ley de Educación Nacional 3.5 Actas 3.6 Acuerdo Gubernativo 123 “A”

De la información recopilada, se señalan los siguientes aspectos: Principales problemas

del sector Factores que originan el

problema Solución que requieren los

problemas Desatención de las supervisiones educativas de parte del Mineduc.

Pretenden cambiar el modelo de supervisión educativa a Gerentes educativos. La D.D.E. priorizan el apoyo las supervisiones más cercanas. Falta de recursos asignados a las supervisiones educativas.

Solicitar apoyo a organizaciones que apoyan la educación en el país.

Page 116: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

110

PLAN GENERAL EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO - EPS

Datos generales

Datos personales

- Estudiante: Arnoldo Caal Coy - Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa - Carné: 200051287 - Celular 58615442 - Código del curso E402 - Actividad: Ejercicio Profesional Supervisado - Periodo de ejecución: Horario de 8:00 a.m. A 12:30 p.m.

De lunes a viernes.

Datos Institucionales realización de EPS - Institución: Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós, Alta

Verapaz. Sector I (Telemán) - Dirección: Barrio El Centro, Panzós. - Municipio: Panzós - Departamento: Alta Verapaz - Región: II Norte - Responsable de la Institución: Carlos Enrique García Bailey - Horario laboral: 8:00 – 12:30 y 14:00 - 16:30 hrs. De Lunes a Viernes. - Celular: 58295147 (supervisor)

Objetivo general Aplicar los conocimientos básicos y técnicos adquiridos durante el proceso de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa para facilitar la realización del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) en una institución previamente seleccionada para coadyuvar en la solución de un problema institucional en forma parcial o total. Objetivos específicos Involucrar al estudiante en la tarea administrativa para ser partícipe del

proceso que se realiza en la misma. Diagnosticar, detectar, priorizar y definir los problemas o necesidades que

están obstruyendo el proceso efectivo de las funciones de la institución.

Page 117: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

111

Realizar el estudio de viabilidad y factibilidad de un proyecto. Formular un proyecto que permita dar solución parcial o total al problema

priorizado. Evaluar la ejecución de las diferentes etapas del Ejercicio Profesional

Supervisado verificando así los logros de la misma. Realizar en forma estructurada el informe del Ejercicio Profesional

Supervisado teniendo como base los lineamientos establecidos en el Reglamento de EPS.

Descripción del EPS El Ejercicio Profesional Supervisado se realizará en siete fases consecutivas, las cuales se detallan de la siguiente manera: a) Diagnóstico Institucional: Abarcará seis semanas y su fin primordial será la verificación del estado situacional de la institución educativa, la detección, priorización y definición de un problema, con sus respectivas alternativas de solución. b) Análisis de Viabilidad y Factibilidad del proyecto: Este proceso se hará como parte final del Diagnóstico Institucional, se realizará en dos semanas y su objetivo es la aplicación de herramientas adecuadas y diseñadas que permitan determinar con objetividad si se cuentan con los recursos indispensables y la apertura política y administrativa para la realización del proyecto. c) Formulación del Proyecto: Abarcará una semana, es la fase que permite definir claramente los elementos que tipifican el proyecto. d) Marco Teórico: Se realizará en tres semanas y consiste en sostener con información necesaria de modo que permita fundamentar la razón del proyecto formulado en la cual será el producto final del EPS. e) Ejecución: El desarrollo de esta fase se realizará en diez semanas y consistirá en la concreción y puesta en marcha los procesos diseñados en el perfil de proyecto que se hará en forma ordenada con los recursos indispensables de manera que beneficie a la comunidad o determinado grupo. f) Evaluación: Este se realizará en forma constante en cada una de las fases para obtener un mejor resultado, se hará un consolidado de los resultados obtenidos de las diferentes fases del EPS, (diagnóstico, perfil de proyecto y estudio de mercado). De la misma manera se hará una evaluación general del EPS; es indispensable este proceso en toda actividad para verificar el cumplimiento del plan específico elaborado para el propósito, enfatizando el logro de los objetivos, los resultados obtenidos en las distintas fases del EPS. g) Elaboración de Conclusiones y Recomendaciones: Se realizará en tres semanas. En ésta última fase se enfatizará los logros y resultados más relevantes obtenidos durante la ejecución del proyecto y en la evaluación de la misma. Al final se elaborará el Informe Final que contendrá en forma estructurada y ordenada toda la información obtenida en las diferentes fases del Ejercicio Profesional Supervisado EPS adjuntando al final toda la fuente de información, consulta. (Apéndices y anexos

Page 118: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

112

Cronograma general de actividades del EPS

ACTIVIDADES

JULIO-07

AGOSTO-07

ENERO-08

FEBRERO-08

MARZO-08

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 41 Elaboración de instrumentos P

E 2 Diagnóstico:

2.1 Recopilación de información P E

2.2 Identificación, priorización y definición del problema

P E

2.3 Análisis de viabilidad y factibilidad del proyecto.

P E

2.4 Elaboración del Informe de Diagnóstico

P E

3 Formulación del Proyecto a nivel de Perfil.

P E

4 Elaboración del Marco Teórico. P E

5 Ejecución: Estudio de Mercado a nivel de Prefactibilidad.

P E

6 Evaluación del EPS y sus diferentes fases.

P E

7 Redacción de conclusiones y recomendaciones.

P E

8 Estructuración del Informe Final. P E

P = Planificado E = Ejecutado El Ejercicio Profesional Supervisado está programado para realizarse en 31 semanas: del 16 de julio de 2007 al 29 de marzo de 2,008.

Page 119: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

113

Metodología de trabajo En el proceso del Proyecto, se utilizará la Metodología Participativa. Utilizando de

la misma manera algunas técnicas de trabajo para la efectividad del EPS tales

como: la entrevista, el cuestionario, investigación de campo, observación y lluvia de

ideas.

Evaluación

La evaluación del Ejercicio Profesional Supervisado se hará en forma continua y

tomando en cuenta los siguientes indicadores importantes: El Tiempo: Este se

evaluará en función de las actividades planificadas y ejecutadas en un cronograma

de actividades diseñado técnicamente. Los Objetivos: Estos se evaluarán con base a

los logros obtenidos en cada fase, utilizando para esto una lista de cotejo y/o la

técnica de comparación de metas.

(f) _______________________________ Epesista

Vo. Bo. (f) ________________________________ Licenciado Baudilio Luna Asesor de EP

Page 120: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

114

PLAN DE DIAGNÓSTICO

1. IDENTIFICACIÓN 1.1 Datos institucionales 1.1.1 Institución: Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós, Alta

Verapaz. Sector I (Telemán). 1.1.2 Dirección: Barrio El Centro, Panzós. 1.1.3 Municipio: Panzós 1.1.4 Departamento: Alta Verapaz 1.1.5 Región: II Norte 1.1.6 Responsable de la Institución: Carlos Enrique García Bailey 1.1.7 Horario laboral: 8:00 – 12:30 y 14:00 - 16:30 hrs. De Lunes a Viernes. 1.2 Datos personales del epesista 1.2.1 Responsable de la Investigación: Arnoldo Caal Coy 1.2.2 Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración

Educativa. 1.2.3 Carné: 200051287 1.2.4 Asesor: Lic. Baudilio Luna 1.2.5 Periodo de ejecución: Horario de 8:00 a.m. A 12:30 p.m. De lunes a

viernes 1.2.6 Costo de la actividad: Q.1, 063. 00

2. Titulo Diagnóstico Institucional

3. Objetivos 3.1 Objetivo general Realizar el Diagnóstico Institucional con la utilización de técnicas e instrumentos de investigación científica verificando de esta manera el estado situacional de la institución. 3.2 Objetivos específicos 3.2.1 Identificar las características socioculturales y económicas más

sobresalientes del distrito. 3.2.2 Describir las características y funciones del ente como parte esencial del

ministerio y con la comunidad local. 3.2.3 Identificar el recurso humano que labora en el distrito. 3.2.4 Identificar las relaciones del distrito entre los miembros del ministerio de

educación, y con otras instituciones en beneficio de la sociedad. 3.2.5 Definir la visión, misión, políticas que guían el proceso administrativo y los

aspectos legales que regulan su funcionamiento. 3.2.6 Identificar los logros educativos y administrativos del distrito.

Page 121: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

115

3.2.7 Listar y analizar las necesidades y problemas que aquejan a la institución. 3.2.8 Priorizar los problemas que mas aquejan a la supervisión educativa. 3.2.9 Definir el problema priorizado. 3.2.10 Definir la alternativa de solución más factible y viable para su respectiva

solución.

4. Actividades 4.1 Acoplamiento a la institución. 4.2 Recabar información bibliográfica como un apoyo al proceso de investigación. 4.3 Elaborar instrumentos que se utilizarán para el proceso de diagnóstico. 4.4 Pilotaje de instrumentos. 4.5 Aplicación de instrumentos a los indicadores para obtener una información

adecuada y concreta. 4.6 Análisis de la información. 4.7 Consolidado de la información. 4.8 Identificación, priorización y definición del problema. 4.9 Identificación de alternativas de solución. 4.10 Análisis de viabilidad y factibilidad de las alternativas de solución. 4.11 Definición de la alternativa de solución más viable y factible. 4.12 Estructuración del informe final de diagnóstico.

5. Recursos 5.1 Técnicos En el proceso del diagnóstico institucional se abarcará mediante la aplicación de la guía de los 8 sectores, para ello se aplicarán algunas técnicas de investigación e instrumentos: participativas y no participativas, a fin de optimizar la información. En la priorización del problema se utilizará la técnica de matriz de Priorización, para la definición del problema se trabajará de acuerdo a la técnica de árbol del problema y luego hará el análisis de viabilidad y factibilidad aplicando algunas herramientas o técnicas básicas.

5.2 Humanos 5.2.1 Epesista 5.2.2 Supervisor Educativo Distrito 92-19 5.2.3 Personal docente y admitivo. Del Sector I Distrito 92-19 5.2.4 Asesor de EPS

5.3 Materiales

5.3.1 Hojas bond 5.3.2 Fólder 5.3.3 Cuaderno 5.3.4 Lapiceros 5.3.5 Fotocopias 5.3.6 Lápiz 5.3.7 Borrador 5.3.8 Disquete

Page 122: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

116

5.4 Tecnológicos 5.4.1 Computador 5.4.2 Impresora 5.4.3 Memoria USB

5.5 Financiero 5.5.1 Presupuesto

No. Descripción Cantidad Costo Unitario

Subtotal

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Materiales: Hojas de papel bond T/C Lapiceros Lápices Pliegos papel bond Fólder tamaño carta Fotocopias Disquetes CDs Encuadernado

100 2 2 6 4

190 2 2 80

0.10 1.00 1.00 1.00 1.00 0.50 3.50 6.00 2.50

Q.10.00 Q.2.00 Q.2.00 Q.6.00 Q.4.00

Q.95.00 Q.7.00

Q.12.00 Q.200.00 Q.338.00

Transporte 1 2

Pasajes Telemán a Panzós y viceversa. Pasajes a Cobán

55

6

5.00

25.00

Q.275.00

Q.150.00 Q.425.00

Alimentación 1

Refacción

50

6.00

Q.300.00

Resumen: Total gastos de diagnóstico institucional Gastos en materiales……………………………………………… Q.338.00 Gastos en transporte……………………………………………… Q.425.00 Gastos en alimentación…………………………………………… Q.300.00 TOTALES……………………………………………………….. Q.1, 063.00

Page 123: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

117

6. Cronograma

No

ACTIVIDAD

JULIO AGOSTO Semana 1 y 2

Del 16 al 31 Semana 3 Del 6 al 10

Semana 4 Del 13 al 17

Semana 5 Del 20 al 24

Semana 6 Del 27 al 31

L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V

1. Preparación de documentación

P E

2. Investigación bibliográfica P E

3. Elaboración de instrumentos P E

4. Pilotaje de instrumentos P E

5. Aplicación de instrumentos y recopilación de información

P E

6. Análisis y consolidado de la información

P E

7. Identificación y análisis de problemas

P E

8. Priorización y definición del problema.

P E

9. Análisis de viabilidad y factibilidad de alternativa seleccionada

P E

10. Estructuración del informe final de diagnóstico

P E

P = Planificado E = Ejecutado El diagnóstico institucional está programado para realizarse en 6 semanas: del 16 de julio al 31 de agosto de 2,007.

Page 124: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

118

7. Evaluación

La evaluación del proceso de Diagnóstico Institucional se realizará abarcando los siguientes indicadores: * Se verificarán los objetivos trazados y el logro de la misma utilizando una lista de cotejo. * Cronograma de actividades, se evaluará verificando las actividades programas y ejecutadas.

Panzós, Alta Verapaz, Junio de 2,007

(f) _______________________________ Epesista

Vo. Bo. (f) ________________________________ Licenciado Baudilio Luna Asesor de EPS

Page 125: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

119

Page 126: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

120

MATRIZ DE PRIORIZACIÓN No.

Problema

1 Irresponsabilidad laboral de algunos docentes.

2 Ausencia de formación permanente técnico administrativo a los directores en servicio.

3 Desconocimiento de metodologías para el proceso educativo en el nivel primario.

4 Insuficiente personal docente en el nivel pre-primario y primario.

1

Irresponsabilidad laboral de algunos docentes.

2

1

1

2

Ausencia de formación permanente técnico administrativo a los directores en servicio.

2

2

2

3

Desconocimiento de metodologías para el proceso educativo en el nivel primario.

1

2

3

4

Insuficiente personal docente en el nivel pre-primario y primario.

1

2

3

Problema 1 Prioridad 2 Problema 2 Prioridad 1 Problema 3 Prioridad 3 Problema 4 prioridad 4

Page 127: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

121

TÉCNICA DE CAUSA Y EFECTO EFECTOS

PROBLEMA

CAUSAS

La técnica causa y efecto permite visualizar de mejor manera las causas que se pueden atender y constituirse en objetivos del posible proyecto, contribuyendo así a resolver una parte de la problemática identificada en la Institución educativa.

“Inexistencia de formación permanente técnico administrativo a los

directores en servicio”

Inexistencia de programas de formación a los directores en el área técnica y administrativa.

Desinterés del personal docente a la adquisición de conocimientos básicos técnicos administrativos.

Poco conocimiento sobre procesos y principios administrativos.

Poca organización del trabajo administrativo y docente.

Decificiente calidad educativa en los establecimientos educativos.

Improvisación de la actividad administrativa, pedagógica y docente de parte de los directores.

Falta de textos de apoyo para el ejercicio de la actividad técnico y administrativo.

Page 128: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

122

Árbol de Objetivos

PROBLEMA CAUSAS

Identificación de alternativas. Luego se realizó la técnica de estrategias de trabajo donde se presentan las situaciones satisfechas e insatisfechas que son las causas tanto en forma positiva como negativa respectivamente. Del análisis de cada una de las estrategias establecidas se obtuvieron las alternativas de solución para el problema detectado. Para poder realizar la identificación de alternativas de solución fue necesario utilizar la técnica de estrategias.

“Formación permanente técnico administrativo a los directores en servicio”

Existencia de programas de formación a los directores en el área técnica y administrativa.

Interés del personal docente a la adquisición de conocimientos básicos técnicos administrativos.

Conocimientos básicos sobre procesos y principios administrativos.

Buena organización del trabajo administrativo y docente.

Eficiente calidad educativa en los establecimientos educativos.

Ejercicio adecuado de la actividad administrativa, pedagógica y docente de parte de los directores.

Existencia de textos de apoyo para el ejercicio de la actividad técnico y administrativo.

Page 129: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

123

Tec. 8-d

FICHA TÉCNICA

No. 1

I INFORMACIÓN GENERAL

1. Nombre de proyecto: Elaboración de un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario, como apoyo a la actividad que ejercen los directores en servicio de la Supervisión Educativa Distrito Escolar 92-19 Panzós, A.V. Sector I (Telemán). 2. Aspecto: Administrativo _X__ Técnico ___ Docente ___ 3. Estado: Idea _X__ Perfil ___ Factibilidad ___ 4.Localización:__________Municipio de Panzós, Alta Verapaz________________________________________ 5. Entidad: Proponente:___Supervisión Educativa_________________________________________________ Ejecutora:____ Epesista____________________________________________________________ 6. Beneficiarios: Directos:____Supervisión Educativa y directores del Distrito Escolar 92-19_Panzós_____ Indirectos:_____Estudiantes de Primaria del Distrito Escolar_y Supervisión Educativa_______

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

7. Problema que se pretende resolver: “Inexistencia de formación permanente técnico administrativo a los (las) directores (as) en servicio” de la Supervisión Educativa Distrito Escolar 92-19___ Panzós, Alta Verapaz. Sector I (Telemán)_________________________________________ 8. Resultados a obtener:__Un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos para directores. _________________________________________________________________________________________ 9. Descripción de los recursos requeridos:

a. Institucionales_______________________________________________________________________ b. ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________ c. Humanos:_Estudiante de EPS___________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

d. Técnicos: Metodología Participativa_y Equipo de cómputo____________________________________ _______________________________________________________________________________________

III

COSTOS

10. Preinversión_500.00______________ ______________3,000.00___________________________________ Recursos propios Financiamiento Solicitado Total 11. Inversión Q.3,000.00 Q 3,000.00

Lugar: Panzós, Alta Verapaz. Fecha: Abril de 2,008

Page 130: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

124

Tec. 8-d

FICHA TÉCNICA

No. 2

I INFORMACIÓN GENERAL

1. Nombre de proyecto: Implementación de un programa de formación a directores en servicio en el área técnica y administrativa de la Supervisión Educativo del Distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz. Sector I (Telemán). 2. Aspecto: Administrativo _X__ Técnico ___ Docente ___ 3. Estado: Idea _X__ Perfil ___ Factibilidad ___ 4.Localización:__________Municipio de Panzós, Alta Verapaz________________________________________ 5. Entidad: Proponente:___Supervisión Educativa_________________________________________________ Ejecutora:____ Epesista____________________________________________________________ 6. Beneficiarios: Directos:____Los Directores del Distrito Escolar 92-19_Panzós________________________ Indirectos:_____Estudiantes de Primaria del Distrito Escolar_y Supervisión Educativa_______

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

7. Problema que se pretende resolver: “Desinterés del personal administrativo en la adquisición de conocimientos básicos técnicos administrativos de la Supervisión Educativa Distrito Escolar 92-19 Panzós, A. V.______________ 8. Resultados a obtener:_____Programa de formación a directores (as) en el área técnica administrativa______ _________________________________________________________________________________________ 9. Descripción de los recursos requeridos:

e. Institucionales_______________________________________________________________________ f. ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________ g. Humanos:_Estudiante de EPS___________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

h. Técnicos: Metodología Participativa______________________________________________________ _______________________________________________________________________________________

III

COSTOS

10. Preinversión_500.00______________ ______________2,000.00___________________________________ Recursos propios Financiamiento Solicitado Total 11. Inversión Q.2,000.00 Q 2,000.00

Lugar: Panzós, Alta Verapaz. Fecha: Abril de 2008

Page 131: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

125

Tec. 8-d

FICHA TÉCNICA

No. 3

I INFORMACIÓN GENERAL

1. Nombre de proyecto: Conformación de una comisión que motive y conciencie sobre la importancia de la formación y preparación constante de los directores de la Supervisión Educativa del Distrito Escolar 92-19 Panzós, Alta Verapaz. Sector I (Telemán). 2. Aspecto: Administrativo _X__ Técnico ___ Docente ___ 3. Estado: Idea _X__ Perfil ___ Factibilidad ___ 4.Localización:__________Municipio de Panzós, Alta Verapaz________________________________________ 5. Entidad: Proponente:___Supervisión Educativa_________________________________________________ Ejecutora:____ Epesista____________________________________________________________ 6. Beneficiarios: Directos:____Supervisión Educativa y Los directores del Distrito Escolar 92-19_Panzós_____ Indirectos:_____Estudiantes de Primaria del Distrito Escolar_y Supervisión Educativa_______

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

7. Problema que se pretende resolver: Capacitación técnico administrativo a los (las) directores__________ (as) en servicio” de la Supervisión Educativa Distrito Escolar 92-19_Panzós, Alta Verapaz.________________ 8. Resultados a obtener:__Una comisión para concienciar y autoformación de los directores (as)____________ _________________________________________________________________________________________ 9. Descripción de los recursos requeridos:

i. Institucionales_______________________________________________________________________ j. ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________ k. Humanos:_Estudiante de EPS___________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

l. Técnicos: Metodología Participativa______________________________________________________ _______________________________________________________________________________________

III

COSTOS

10. Preinversión_500.00______________ ______________1,000.00___________________________________ Recursos propios Financiamiento Solicitado Total 11. Inversión Q.1,000.00 Q 1,000.00

Lugar: Panzós, Alta Verapaz. Fecha: Abril de 2008

Page 132: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

126

PROCESO DE EVALUACIÓN 1. Evaluación del diagnóstico

Lista de cotejo

PRODUCTO: Diagnostico institucional INSTITUCIÓN: Supervisión Educativa Distrito Escolar 92-19 Panzós, A.V. LUGAR: Oficina Administrativa y Escuelas Oficiales del Distrito.

RESPONSABLE: Epesista Arnoldo Caal Coy.

No.

CRITERIOS

SI

NO

Necesita Mejorarse

1. Se diseñó técnicamente el plan para la ejecución del diagnostico.

X

2. Se identificaron las características, elementos, funciones y condiciones particulares de la institución.

X

3. Se elaboraron las herramientas técnicas necesarias para la recopilación de información.

X

4. Se realizó el pilotaje de los instrumentos diseñados.

X

5. Se aplicó instrumento al personal de la institución. X

6. Se consultó con el personal de la institución para la identificación de los problemas que los afecta.

X

7. Para la priorización de los problemas participó el personal de la institución.

X

8. Se definió técnicamente el problema. X

9. Se identificaron técnicamente las estrategias de solución.

X

10. Se analizó técnicamente la viabilidad y factibilidad de las alternativas de solución.

X

11. Se definió técnicamente la alternativa de solución. X

12. La alternativa seleccionada goza de la aceptabilidad de la autoridad y el personal de la institución.

X

13. Se realizaron todas las actividades consideradas en el cronograma específico.

X

14. Se estructuró el informe final del Diagnostico con base a los lineamientos establecidos.

X

(f) ____________________________

Asesor de EPS

Page 133: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

127

2. Evaluación del Perfil Lista de Cotejo

PRODUCTO: Perfil del Proyecto INSTITUCIÓN: Supervisión Educativa Distrito Escolar 92-19 Panzós, A.V. LUGAR: Oficina Administrativa y Escuelas Oficiales del Distrito.

RESPONSABLE: Epesista Arnoldo Caal Coy.

No.

CRITERIOS

SI

NO Necesita Mejorarse

1. El nombre del proyecto expresa la idea clara de lo que se pretende realizar con el Proyecto (Proceso)

X

2. El nombre del proyecto indica claramente hacia quien va dirigido.

X

3. El nombre del proyecto indica claramente donde se va a ejecutar.

X

4. Se explican las razones por las cuales es necesario solucionar o modificar la condición existente.

X

5. Contiene la identificación y análisis técnico de la problemática a resolver.

X

6. El perfil caracteriza el área de influencia dentro del cual se focaliza el problema y la alternativa de solución que se plantea.

X

7. Describe de manera general en qué consiste el proyecto.

X

8. Los objetivos expresan claramente lo que se desea alcanzar con la ejecución del proyecto.

X

9. Proporciona información en relación al comporta- miento de las variables de demanda y oferta.

X

10. Propone las opciones tecnológicas para producir el bien o servicio y verifica la factibilidad de cada una de ellas (Estudio Técnico)

X

11. Considera las actividades necesarias para ejecutar el proyecto y su identificación en el tiempo (cronograma)

X

12. El perfil considera el costo de inversión del proyecto y las fuentes de financiamiento.

X

13. La metodología empleada para la recopilación de la información necesaria en el perfil fue participativa.

X

14. Se elaboraron los instrumentos técnicos necesarios para la recopilación de la información

X

Con base a la información obtenida de este instrumento se puede determinar que el Perfil del Proyecto fue diseñando técnicamente y de forma eficiente. (f) ______________________________

Asesor de EPS

Page 134: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

128

EVALUACIÓN DE LA EJECUSIÓN 3. Evaluación de Resultados

Objetivo: Ejecutar el proyecto perfilado durante el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado.

Proyecto: Elaboración de un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario, como apoyo a la función que ejercen en el Distrito Escolar 92-19 Panzós A.V. Sector I (Telemán).

Lugar: Panzós, Alta Verapaz. Responsable: Epesista Arnoldo Caal Coy

Resultado/Actividad Fecha Ultima Forma de Revisión Responsabilidad

Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario como apoyo a la función que ejercen en su escuela.

* Agosto de 2008

* Revisión.

* Asesor * Epesista

Page 135: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

129

COMPARACIÓN DE METAS

4. Evaluación final

PROGRAMADO

EJECUTADO

Objetivo especifico 1. Proveer a los directores del Distrito Escolar 92-19 de Panzós, Alta Verapaz. Sector I (Telemán) de un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos como apoyo a la función que ejercen en su escuela.

Metas 1. Un Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos como apoyo a la función que ejercen los directores en servicio.

Meta 1. Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos aprobada y entregada.

Observaciones 1. Se desarrolló el Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos de acuerdo al cronograma del proyecto.

Page 136: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

130

Page 137: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

131

Vista frontal de la Sede de la Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz.

El Supervisor Educativo prof. Carlos Enrique García Bailey en la oficina de la instancia educativa.

Page 138: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

132

El Epesista Arnoldo Caal Coy en la oficina de la Supervisión Educativa consultando bibliografías en el proceso de diagnóstico.

Page 139: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

133

Visita a una de las escuelas del Distrito Escolar 92-19. “Escuela Oficial Rural Mixta Integral” Telemán. Para la entrevista al Director del establecimiento.

El Epesista, en la presentación del contenido del Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos en power point: con el tema: Las funciones generales del Director. Los directores observan detenidamente la presentación.

Page 140: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

134

Page 141: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

135

Entrega oficial del ejemplar del “Compendio de procedimientos e instrumentos administrtivos” a cada uno de los directores del distrito escolar. En primer lugar recibe la profa. Karynt Adyanna E. Ponce Rummler; directora de la Escuela Oficial Rural Mixta Poza Azul, Panzós A.V. El Supervisor presencia la entrega de dicho libro.

Page 142: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

136

Panzós, Alta Verapaz. Agosto de 2008

Page 143: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

137

Supervisión Educativa Distrito 92-19 Panzós, Alta Verapaz

Programa de actividades

Entrega de Libro: “Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario” del Distrito Escolar 92-19 Panzós, Alta Verapaz.

No. ACTIVIDADES HORA TÉCNICA RECURSOS RESPONSABLE 01 Oración inicial 8:00 a.m. Compartida Cañonera y Portátil Arnoldo Caal Coy

02 Apertura y Bienvenida

8:10 a.m. Compartida Prof. Carlos E. García Bailey (Supervisor Educativo)

03 Presentación del contenido del Compendio de procedimientos e instrumentos.

8:25 a.m. Compartida Cañonera y Portátil Arnoldo Caal Coy

04 Entrega del Libro (Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos) a cada uno de los directores de los establecimientos.

9:30 a.m. Compartida Libros Arnoldo Caal Coy

05 Palabras de agradecimiento. 10:00 a.m. Arnoldo Caal Coy

07

Evaluación de la presentación

10: 15a.m.

P.I.N.

Hoja de Evaluación

Arnoldo Caal Coy

06 Refacción 10:35 a.m.

Arnoldo Caal coy

Page 144: Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos ...biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0876.pdf · procedimientos e instrumentos administrativos del director como apoyo a

138

PRESUPUESTO

Socialización y entrega del “Compendio de procedimientos e instrumentos administrativos del director del nivel primario”.

Cantidad

Conceptos

Precio Unitario

Total parcial

1 Transporte, Viaje Q 275.00 Q 275.00

90 Fotocopias Q 00.25 Q 22.50

1 Resma de papel bond tamaño carta

Q 45.00 Q 45.00

25 Refacciones Q 18.00 Q 450.00

1 Renta de Reproyector Q 200.00 Q 200.00

TOTAL

Q 992.50

Responsable: Epesista Arnoldo Caal Coy________________________ Vo. Bo. ______________________________ Prof. Carlos Enrique García Bailey Supervisor Educativo Distrito 92-19 Panzós, A.V.