Optativo “La Historia Como Dialogo Entre Chilenos”

Tarea Nº 1Parte 4

Análisis Comparativo Historiadores

• Se ha seleccionado como punto de referencia la Constitución de 1980, ubicada en el periodo de dictadura militar vivido en nuestro país.

• Los autores y respectivos textos son:

- Sergio Villalobos, “Chile y su historia”. Año 1992.

- Armando de Ramón, Historia de Chile. Desde la invasión incaica hasta nuestros días (1500-2000) Año 2001.

•A continuación se presentan ambos textos.

Historia de Chile de Sergio Villalobos(Paginas 402-408)

Historia de Chile de Armando de Ramón

(Paginas 254-261)

Análisis

1) Nominación de la etapa:

En primer lugar se destaca una diferencia en cuanto al nombre del capitulo en cuestión:

a) Villalobos: “La constitución de 1980”. Está enmarcada en una etapa mayor a la que el autor denomina “Reorientación nacional 1970”.

El titulo alude solamente a la sub-etapa en cuestión, no aporta una visión personal el autor.

b) Armando de Ramón: “La Constitución de 1980 (el surrealismo en política)”. Está enmarcada en una etapa mayor que el autor denomina “Años negros. Una transición para el siglo XXI”

El segundo califica intencionalmente la Constitución de surrealista. Se manifiesta con sentido critico sobre la imposición y falta de democracia tanto en el proceso de instauración de esta, como en el contenido mismo. Recordemos que el surrealismo es una vanguardia artística cuya premisa mayor se basa en la incursión del subconsciente para acceder a nuevas formas de realidad. En este sentido, calificar de surrealista la Constitución de 1980 equivale a dotarla de connotaciones supra-reales, sacadas de inhóspitos espacios mentales y fuera de toda lógica políticamente justa y representativa del sentir colectivo.

2) ¿Cómo contextualizan los autores la etapa abordada?

a) El texto de Villalobos comienza contextualizando las situaciones que provocaron la creación de la constitución:

“El gobierno militar tenia por delante el problema de cómo dejar paso a la democracia y establecer una nueva institucionalidad”

• Se habla de una consulta ciudadana en el 1978 que fue “manejada mañosamente por el gobierno” la cual manifestó adhesión al régimen.

• Cuenta que un grupo de juristas y políticos cercanos al gobierno prepararon la nueva constitución.

• Dice que el nuevo código prolongaba por ocho años más el gobierno de Pinochet. En 1988, un nuevo plebiscito determinaría si Pinochet gobernaría ocho años más.

• Señala que el código aprobado obedeció al deseo de impedir situaciones conflictivas y ambiguas como las ocurridas durante el gobierno militar. También para asegurar el papel tutelar sobre la vida política nacional.

b) El texto de Armando de Ramón aborda la temática con una alusión a las experiencias de cambio de constitución de los siglos anteriores: “el Chile republicano redacto tres constituciones: las de 1818, 1822 y 1823” (estas no tuvieron mayor repercusión) y “luego de su estabilización ha dictado cuatro: 1828, 1833, 1925 y 1980”.

• Enfatiza que la junta militar tuvo el discutible privilegio de dictar una carta constitucional que rompía la costumbre jurídica incorporando disposiciones cuyo objetivo era “perpetuar el régimen político al estilo del general Pinochet”.

• Emite una lamentación respecto de la arbitrariedad con que fue impuesta: “Cuánta diferencia con el concepto que se tenía antiguamente de lo que debía ser una Constitución”.

• Justifica su posición comentando un ejemplo histórico de las palabras del vicepresidente de nuestro país al promulgarse la Constitución de 1828: “observemos la constitución como el pacto más sagrado que puede hacer el hombre; como el vinculo más estrecho que puede unirnos con nuestros hermanos”.

3) Acerca de la Constitución de 1980:

a) Sergio Villalobos:

- Menciona que en elecciones si ninguno de los candidatos obtiene mayoría absoluta se decidirá bajo una segunda vuelta.

- Prohíbe los grupos armados aparte de las fuerzas armadas.

- Las conductas terroristas fueron calificadas como delitos comunes.

- Declara que la soberanía reside en la nación y que Chile es una república democrática. Estipula sin embargo que las fuerzas armadas “garantizaban el orden institucional y pueden intervenir en conflictos dentro del estado.

- Interviene la composición del senado, poniendo cuatro ex comandantes en jefe de las fuerzas armadas y Carabineros como senadores designados.

- Incluye a Pinochet como senador vitalicio.

- Integra un ex presidente, un ex ministro, un ex contralor y un ex rector de universidad en el senado.

- Se creó un “Consejo de Seguridad Nacional” presidido por el mandatario, integrado mayormente por comandantes en jefe de fuerzas armadas y carabineros.

- El consejo puede emitir opinión frente a un hecho que a su juicio atente contra la institucionalidad. Aprueba los estados de sitio y catástrofe.

- Se crea el Tribunal Constitucional. Este organismo se compone de juristas de alto rango cuya función es controlar la constitucionalidad de los proyectos de ley en trámite en el congreso y de los decretos con fuerza de ley emitidos por la presidencia.

- Menciona que los derechos ciudadanos fueron mejor especificados en relaciona a la constitución de 1925.

- Se consideraron algunos nuevos derechos: respeto y protección de la vida publica y privada, honra de la persona y su familia, vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

- Por último, dice que se regularon aspectos fundamentales para el funcionamiento de los partidos, destinados a dar claridad en sus procesos.

B) Armando de Ramón:

- Menciona en primer lugar que el texto presenta dos tipos de disposiciones: permanentes y transitorias.

-Las permanentes: algunas están casi copiadas textualmente de las constituciones comunes, agregando algunos puntos:

El estado es unitario, dividido en regiones, los hombres nacen libres, la soberanía reside en la nación, etc. Otras son novedosas: protección de vida del que está por nacer, derecho a la privacidad, derecho a vivir en un lugar libre de contaminación.

Cambio en las relaciones de poderes del estado. Creación de un cuarto poder, el militar. Se creó el Consejo de Seguridad Nacional (constituido por 4 militares y 3 civiles), este representa su opinión frente a cualquier autoridad.

Por otra parte, informa que la conformación del senado, integrado con senadores designados “a dedo” por el Consejo de Seguridad Nacional. Por si fuera poco, pasan a ser senadores vitalicios los ex presidentes de la república cuyo cargo hayan desempeñado más de seis años.

Considera como de “amarre” tales disposiciones, toda vez que es muy difícil acercar esta carta a una visión mas democrática.

Hace referencia al articulo 8 donde declara que todo acto de personas o grupos fundado en la lucha de clases es considerado ilícito y contrario al ordenamiento institucional de la republica. También alude a que los partidos que tiendan a esos objetivos son inconstitucionales. Plantea la existencia de un Tribunal Constitucional para captar estos “delitos”.

- Precisa que el “surrealismo político” se dio en las disposiciones transitorias:

A partir de la vigencia de la constitución (11 marzo 1980) comenzaría un periodo presidencial de 8 años en que Augusto Pinochet duraría todo ese lapso junto a la Junta de Gobierno (integrada por representantes del Ejercito, la Armada, Fuerza Aérea, Carabineros. Al termino de dicho periodo, ellos propondrían a la persona que ocuparía el cargo el periodo siguiente. Se haría un plebiscito para ver si los ciudadanos aceptan o no el nombre sugerido. La Junta Militar perdió el plebiscito por lo que al año siguiente se convocó a elecciones, de haber ganado, hubiese legislado hasta 1997. La constitución tiene leves modificaciones a partir de aquello (por eso algunas disposiciones son provisorias)

Se acordaron ciertas reformas: disminuir el poder presidencial, cese al mecanismo de insistencia en la formación de las leyes, reducción del mandato de 8 a 4 años. Se aumentó el poder del Congreso elevando el numero de senadores elegidos para superar a los designados. Se aumentó un civil al Consejo de Seguridad Nacional (4 civiles y 4 militares) y en vez de “representar” hacen presente su opinión”. Se derogó el articulo 8. Según el autor estas reformas son modestas, no desatan el “amarre”.

4) Comparación de expresiones discursivas:

a) Sergio Villalobos: Adjetivos, epítetos o referencias a:

• Gobierno Militar y FFAA:

- “En los primeros meses del nuevo gobierno se persiguió de forma implacable a los miembros de la Unidad Popular”.

- “El terrorismo de estado llegó hasta el extranjero”.

- “Gobierno militar tenía por delante el problema de cómo dejar paso a la democracia y establecer una nueva institucional”.

- “La consulta fue manejada mañosamente por el gobierno”.

- “Los desbordes del gobierno suscitaron también la oposición de la iglesia católica”.

- “El uso arbitrario del poder y la violación a DDHH desprestigiaron al gobierno y se tradujeron en un repudio creciente”.

- “Medidas represivas”.

- “Poder tutelar” (autocalificación, no es de Villalobos)

- “FFAA garantizaban el orden institucional” (autocalificación, no es de Villalobos)

- “FFAA en menos de un día dominaron al país”.

- “El poder judicial fue respetado, pero la Corte suprema fue adepta al gobierno y no puso reparos a los abusos y crímenes cometidos por los servicios secretos y oficiales de las fuerzas armadas”.

• El General Pinochet:

-La figura principal del golpe de estado fue el general Augusto Pinochet.

-Pinochet se impuso a los otros miembros de la junta.

-(…) se tituló presidente de la República.

-El poder de Pinochet fu incontrastable.

-(…) su manejo del ejercito fue completo y lo convirtió en la base de la dictadura.

-(…) la DINA y la CNI dotados de poder amplísimo y que en la practica dependían exclusivamente de Pinochet (…)

-(…) una dificultad era el autoritarismo de Pinochet.

-(…) prolongaba por 8 años más el gobierno de Pinochet con poderes omnímodos.

- (…) incluido como senador vitalicio.

• Constitución de 1980:

- “El nuevo código”.

- “Pese a no representar el ideal de democracia fue aprobada (…)”

- “Código aprobado”.

- “los derechos de las personas fueron mejor especificados respecto de la constitución de 1925”.

- “Texto constitucional”.

- “(…) recogió aspectos institucionales modernizadores”.

- “Obedeció al deseo de impedir en el futuro situaciones conflictivas y ambiguas como las ocurridas durante el gobierno de la unidad popular”.

b) Armando de Ramón: Adjetivos, epítetos o referencias a:

• Gobierno Militar:

-“La junta militar tuvo el discutible privilegio de modificar la tradición constitucional”.

-“(…) contra la sana doctrina constitucional que ordena y dispone para todos”.

- “bancada militar” (usado para referirse al senado)

- “(…) estableció un poder militar suspicaz y receloso”.

- “Gobierno fue contrapuesto al poder clásico de las autoridades civiles”.

- “La democracia surgida de 1990 se le ha llamado protegida o tutelada”.

• Constitución de 1980:

- “Se impuso al país un texto constitucional hecho para favorecer a una parte de la población, dejando a la otra huérfana de apoyo”.

- “(…)sus disposiciones son el eje que amarra la autoridad civil y le impide ejercer su voluntad”.

- “Para vergüenza de nuestro país, esta constitución puede compararse con algunas que en el siglo XIX promulgaron famosos dictadores y recordados hasta hoy como paradigma de la infamia política”.

- “Será una hazaña política de envergadura conseguir desatar una sola de estas ataduras para acercar la Carta a una visión más democrática”.

- De Ramón cita a Arriagada: “una construcción a partir de las necesidades de la dictadura, no de los principios”.

-“La arquitectura tan armoniosa recién señalada podría darse vuelta contra los intereses del régimen saliente” (uso irónico)

- “Estas reformas fueron modestas ya que permanecieron muchas disposiciones que mantenían el amarre”.

- “Se mantiene la ilusión de volver a una democracia plena cuando la habilidad de los políticos logre desatar el nudo gordiano que aun sujeta el progreso institucional de Chile”.

- “Carta constitucional que rompía la costumbre jurídica.”

- “No tenía otro objeto que perpetuar el régimen político al estilo del general Pinochet y de una parte de la derecha”.

-“Para cambiar aquellas disposiciones de la constitución que conforman esta trabazón tan fuertemente amarrada y ligada”.

-“Singular carta constitucional”.

- “Donde el surrealismo político alcanzó mayor vuelo fue en las disposiciones transitorias”.

Conclusiones:

• En primer lugar es posible notar que en ambos casos se rechaza la imposición arbitraria de la constitución. Si bien el texto de Villalobos carga sobre la figura de Pinochet la responsabilidad sobre una Carta excluyente, no plantea una postura abiertamente critica al momento de presentar precisiones sobre lo establecido en la constitución de 1980. Por el contrario, Armando de Ramón no se guarda de expresar su opinión al respecto, pero el texto no se centra en la figura del dictador, sino más bien se sitúa en la complejidad del momento histórico en el que los protagonistas principales eran la junta militar en conjunto con la ultra-derecha.

• Desde el título “El surrealismo en política”, se advierte la intención del autor por desprestigiar y dar a entender el carácter negativo (con el cual concuerdo) de la Constitución del 80’.

• Ahora bien, el texto de Armando de Ramón profundiza más la temática, distinguiendo las disposiciones permanentes y transitorias, dedicando mayor tiempo a explicar el porque de estas. El otro texto menciona los cambios hechos en la constitución a modo casi de anécdota, como un paso más de la historia. De todos modos, ambos mencionan los mismos puntos, solamente varía en que uno resulta más profundo y reflexivo que el otro.

• Se comprende con esto, que la escritura de la historia tiene una carga de subjetividad por parte de quien la emite. Si bien los elementos considerados en su análisis demuestran la intención de mostrar la historiográfica como un ente no aislado de los sucesos históricos, sobre todo en la historia reciente. Además siempre es necesario tener “fresca” la memoria histórica para no incurrir en los mismos errores del pasado.