Señales de Seguridad Industrial. NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.
COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
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NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
(NT-01-2008)
Grupo UNEFA
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos
para identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos
presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de
ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
de origen ocupacional.
NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.NT-01-2008
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
IDENTIFICAR, PREVENIR Y CONTROLAR LOS
PROCESOS PELIGROSO
OBJETIVOSACCIONES
METODOLOGIAS
Controlar el Riesgo de Ocurrencia
Incidentes AccidentesEnfermedades Ocupacionales
NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.NT-01-2008
Empleadora o el Empleador
Asegurar la elaboración, puesta enpráctica y funcionamiento del PSST ,así como de brindar las facilidadestécnicas, logística y financierasnecesarias para la consecución de sucontenido.
SSST
Elaborar la propuesta delPrograma de Seguridad ySalud en el Trabajo,someterlo a la revisión yaprobación del Comité deSeguridad y Salud Laboral.
CSST
Participar en la elaboración,aprobación, puesta en práctica yevaluación del Programa deSeguridad y Salud en el Trabajo.
RESPONSABILIDADES
NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.NT-01-2008
RESPONSABILIDADESLas Delegadas y Delegados de
PrevenciónGarantizar que los mismos esténinformados y participen activamenteen la prevención de los procesospeligrosos, en la elaboración,seguimiento y control del PSST.
Aprobar y vigilar la aplicación delPrograma de Seguridad y Salud en elTrabajo de la empresa, establecimiento,explotación, faena, cooperativa u otrasformas asociativas comunitarias decarácter productivo o de servicios.
INPSASEL
Las trabajadoras y los trabajadores
Participar en la elaboración yseguimiento del Programa deSeguridad y Salud en el Trabajo,políticas y reglamentos internosrelacionados con la seguridad ysalud en el trabajo.
Promover y velar por la correctaaplicación de los Programas deSeguridad y Salud en el Trabajo,durante la ejecución de los actossupervisorios únicos.
Las Unidades de Supervisión del Trabajo y la Seguridad Social e
Industrial
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FUNDAMENTO LEGAL
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.NT-01-2008
• Funciones del Servicio de Seguridad y Salud Laboral ( Art. 40, 1-19)
• Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 60, 61 y
62 Lopcymat.)
• Las actividades o tareas del puesto de trabajo. (Art. 56. 2 Lopcymat.)
• Los posibles riesgos asociados con la tarea. (Art. 56. 3y4 Lopcymat,)
• Los equipos de protección personal que requiere para la tarea.(Art.
54.3 y 55.8 Lopcymat.)
• Las medidas preventivas.(Art. 43.6 Lopcymat.)
• Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 80, 81,82 Reglamento)
FUNDAMENTO LEGAL
NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.NT-01-2008
Notificaciones de riesgos por Puesto de trabajo
Art.53, 1 Derechos de los trabajadores(as)
Art.56, 3 Deberes de los Empleadores (as)
Art.56, 4 Deberes de los Empleadores (as)
Art.54, 2 Deberes de los Trabajadores(as)
Art. 54,3 Deberes de los Trabajadores(as)
Art. 54,7 Deberes de los Trabajadores(as)
Art. 54,8 Deberes de los Trabajadores(as)
Art. 54,5 Deberes de los Trabajadores(as)
Estructura del PSST Establecido en la Norma Técnica
Descripción del Proceso productivo
Identificación del Procesos de Trabajo
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración
Planes de Trabajo Para Abordar los Procesos Peligrosos
Metodología utilizada para la investigación de accidentes de
trabajo y de enfermedades ocupacionales
Compromiso De Hacer Cumplir Los Planes Establecidos En El
PSST
• Educación e información .• Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificaciones de tareas/puestos de trabajos.• Procesos de inspección.• Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos.• Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y trabajadoras.• Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y trabajadores.• Dotación de equipos de protección personal y colectiva• Atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.• Planes de contingencia y atención de emergencias.• Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.• Ingeniería y Ergonomía.
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SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Es la estructura organizacional de los patronos o patronas,
que tiene como objetivos:
La Promoción, Prevención y Vigilancia en Materia de Seguridad,
Salud, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad
personal de las trabajadoras y los trabajadores.
NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.NT-01-2008
Articulo 40, Numeral 06, LOPCYMAT
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrán entre otras
funciones, las siguientes; elaborar la propuesta de Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la consideración del
Comité de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para su
aprobación y registro.
SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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PLANES DE TRABAJO
Es un instrumento de planificación que ordena, sistematiza la
información y las actividades con el fin de satisfacer necesidades o
resolver problemas, estableciendo los objetivos, actividades,
responsables y cronogramas.
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Encuesta Colectiva
Guía para el estudio del proceso de trabajo, sus
elementos, la organización, división y técnica del
mismo, es un cuestionario colectivo para
identificar Procesos Peligrosos, exigencias del
trabajo, daños a la salud y propuestas de
medidas preventivas.
METODOLOGÍA
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REUNION DE TRABAJADORES POR PUESTO DE TRABAJO E INSTALACIONES
ENCUESTA COLECTIVA
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Proceso de TrabajoQue se hace, como se hace
y con que se hace.
INFORMACIÓN QUE SE BUSCA OBTENER
ENCUESTA COLECTIVA
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PROCESO TRABAJO
Conjunto de actividades humanas que, bajo una organización de trabajo interactúan con objeto y medios,
formando parte del proceso productivo.
PROCESO PRODUCTIVO
Conjunto de actividades que transforma objetos de trabajo e insumos en productos, bienes o servicios.
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Son las materias primas, productos
intermedios o productos finales que
son transformados en bienes y
servicios en el proceso de trabajo
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PROCESOS DE TRABAJO
OBJETO DE TRABAJO
Son todas aquellas maquinarias,
equipos, instrumentos, herramientas,
sustancias que no forman parte del
producto o infraestructura, empleados
en el proceso de trabajo para la
producción de bienes de uso y
consumo, o para la prestación de un
servicio.
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PROCESOS DE TRABAJO
MEDIOS DE TRABAJO
Es la intervención del ser humano que opera
interactuando entre objeto y medios de trabajo, es
decir, la inversión física e intelectual de la
trabajadora o el trabajador, que incluye las tareas
con su conjunto de operaciones y acciones
realizadas, para cumplir con la intención de
trabajo, donde existe la interacción dinámica con
el objeto que ha de ser transformado y los medios
(herramientas, máquinas, equipos, entre otros)
que intervienen en dicha transformación.
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PROCESOS DE TRABAJO
ACTIVIDAD
Proceso de TrabajoQue se hace, como se hace
y con que se hace.
Procesos Peligrosos¿Que perjudica la salud?.
INFORMACIÓN QUE SE BUSCA OBTENER
ENCUESTA COLECTIVA
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PROCESOS PELIGROSOS
Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea de los objetos,
medios de trabajo, de los insumos, de la interacción entre éstos, de la
organización y división del trabajo o de otras dimensiones del trabajo,
como el entorno y los medios de protección, que pueden afectar la
salud de las trabajadoras o trabajadores.
PROCESOS PELIGROSOS• Emisión de Gases y humos de Soldadura.• Proyección de Partículas sólidas.• Vibración.• Superficies Rígidas, Cortantes, Calientes.• Emisión de Radiaciones No Ionizantes. • Posturas Inadecuadas.• Movimientos Repetitivos
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Derivados de los medios de trabajo, tales como ruido,
vibraciones, temperatura (calor, frío), humedad, ventilación,
radiaciones.
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS
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De carácter químico, entre ellos están los polvos, gases, humos,
vapores, líquidos, …
Y de carácter biológico, tales como: bacterias, virus, animales .
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS
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Derivados de las Exigencias laborales de la organización y división
del trabajo. En ellas se analizan los aspectos que tienen que ver con
la jornada de trabajo (duración, turnos, rotación); formas de pago
salarial (fijo, a destajo, cuotas, estímulos, etc.); ritmo, control,
peligrosidad y monotonía del trabajo y supervisión.
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS
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Derivados de las maquinaria y herramienta, así como de las
instalaciones. Tales como: partes en movimiento, proyección de
partículas, diferencia de nivel,…
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS
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Derivados de las exigencias laborales de la actividad física.
Incluyen la intensidad del trabajo (trabajo pesado, sedentarismo) y
las posiciones incomodas
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS
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Proceso de TrabajoQue se hace, como se hace
y con que se hace.
Procesos Peligrosos¿Que perjudica la salud?.
Daños a la Salud¿Cómo afecta o ha afectado el
trabajo su salud?
INFORMACIÓN QUE SE BUSCA OBTENER
ENCUESTA COLECTIVA
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Daños a la Salud¿Cómo afecta o ha afectado el trabajo su salud?
NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.NT-01-2008
Proceso de TrabajoQue se hace, como se hace
y con que se hace.
Procesos Peligrosos¿Que perjudica la salud?.
Daños a la Salud¿Cómo afecta o ha afectado el
trabajo su salud?
Medidas de ProtecciónCómo se protege la salud y que cambios
son necesarios. (PROPUESTAS)
INFORMACIÓN QUE SE BUSCA OBTENER
ENCUESTA COLECTIVA
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Medidas de Prevención y ProtecciónCómo se protege la salud y que cambios son necesarios. (PROPUESTAS)
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IDENTIFICACIÓN DEL TRABAJADOR O TRABAJADORA
Nombre y Apellido Cedula de Identidad
Cargo Departamento
Jornada de Trabajo (tipos, duración y rotación):
Descanso Diario (duración y oportunidad):
Descanso Semanal (duración y oportunidad):
Lugar(es) de Trabajo (especifique):
CONTENIDO DEL INSTRUMENTO
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DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS DE TRABAJO
Nº Procesos de Trabajo (PT) en los cuales usted participa
Frecuencia Objetos de Trabajo Medios de Trabajo
1
2
3
4
5
6
CONTENIDO DEL INSTRUMENTO
TAREAS
NUMERADASCon que
Frecuencia se Ejecuta
la Tarea
Lo que se transforma
Lo que usted utiliza
para Transformar
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CONTENIDO DEL INSTRUMENTO
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS
Proceso Peligroso presente en el
Proceso de Trabajo (PT)
Si/NoPT donde está
presente
Estimación
Detalle(Qué, Cuál, Cuánto, Frecuencia)
Propuesta (Principio de la Prevención)
SeveridadProbabilidad
Medios de trabajosEnergizados ¿Qué voltajey amperaje?
Sustancias químicas ¿En qué concentración?
Altas presiones (Nivel)
Fluidos a presión (Nivel)
Caída y desplazamiento deobjetos.
Proyección de partículas
Solo Colocar el Numero de la
Tarea (PT)
Solo Colocar 1, 2 o 3 según el Método de Estimación (Guía)
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Responder estrictamente a los procesos peligrosos
identificados
Definir claramente objetivos , metas, alcance y personal
involucrado
El SSST es el responsable de diseñar y elaborar los planes de trabajo que conforman el
PSST
Sometidos a revisión y aprobación del CSST,
delegados y delegadas de prevención
Aprobación y registro en el INPSASEL
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Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOPLANES DE TRABAJO
• Educación e Información.
• Plan de inspección.
• Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos.
• Plan Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las trabajadoras y los
trabajadores.
• Plan Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y los
trabajadores.
• Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
• Plan para la dotación de equipos de protección personal y colectiva.
• Plan para la atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.
• Planes de Ingeniería y ergonomía.
• Planes de contingencia y atención de emergencias.
• Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.
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Diseñar, planificar, organizar y ejecutar un programa de educación preventiva en materia de seguridad y salud en el
trabajo con su respectivo cronograma de ejecución,
que establezca como mínimo 16 hrs.
trimestrales de educación e información por cada
trabajador que participen en el proceso productivo
El empleador o empleadora deberá proporcionar a los
trabajadores educación en materia de seguridad y salud
dentro de sus jornadas laborales
La educación debe ser teórica, práctica , periódica y adecuada
sobre los riesgos y procesos peligrosos, previa a realizar las tareas que le sean
asignadas
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Componentes de los planes de trabajos para abordar los procesos peligrosos
Plan de Educación e información
Información verbal, escrita y práctica, dando recorridos en el centro de trabajossobre los procesos peligrosos existentes y asociados a la actividad.
Se debe suministrar educación e información a los trabajadores y trabajadorascon la notificación previa al CSSL, cada vez que se produzcan cambios omodificaciones de las condiciones presentes en el puesto de trabajo.
La información y educación dirigida a los trabajadores con discapacidades debe adaptarse a las características individuales de sus incapacidades.
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Plan de Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificaciones de tareas/puestos de trabajos
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Posteriormente se debe realizar un informe que contemple los resultados de lasinspecciones realizadas, determinando medidas correctivas, incumplimiento ytiempo estipulado para las correcciones que han de aplicarse.
Las observaciones encontradas en las inspecciones, deberán ser discutidas conprontitud en el seno del CSSL en conjunto con las delegadas y delegados.
Realizar cronograma de inspecciones que contenga: elementos a inspeccionar,área o Dpto, frecuencia, fecha y responsable.
Realizar inspecciones en los sitios de trabajo a través del SSSL, conjuntamentecon el CSSL.
Plan de Procesos de inspección
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Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos
La empleadora o el empleador en función a los resultados
obtenidos en la identificación de los procesos peligrosos
realizada, deberá aplicar las mediciones ambientales
correspondientes, de ser el caso. En este sentido, se deben
efectuar monitoreos ocupacionales, monitoreos ambientales,
para determinar la concentración ambiental de la sustancia
en cuestión o el nivel de intensidad del fenómeno físico, a fin
de mantener un registro actualizado de las condiciones de
trabajo, para establecer acciones preventivas y de control.
Todo Programa de Seguridad e Higiene
Industrial debe establecer un sistema general
de vigilancia epidemiológica de la salud de los
trabajadores, que comprenda:
El registro.
Análisis, interpretación y divulgación
sistemática, derivada de las evaluaciones
individuales, colectivas de la salud de las
trabajadoras y los trabajadores, que de forma
permanente forman parte de los elementos de
vigilancia en el trabajo.
Los datos derivados del registro de incidentes
y accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
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Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y trabajadoras
El PSST, debe incluir un sistema de vigilanciapermanente ,sistemático donde se considere:
Jornada de trabajo.
Horas extras laboradas.
Hora de descanso dentro de la jornada.
Días de descanso obligatorio.
Días de descanso obligatorio disfrutados
efectivamente.
Días de descanso convencionales.
Días de descanso convencionales disfrutados
efectivamente.
Número de días de vacaciones.
Número de días de vacaciones disfrutados
efectivamente.
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“Que garantice la utilización del tiempo
libre de los trabajadores, como la
aplicación de los planes para la recreación
y turismo como herramientas para
fortalecer la calidad de vida de los
trabajadores”
Plan de Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y trabajadores.
La dotación de los equipos de
protección personal sólo se
realizará previo análisis de los
procesos peligrosos y acciones
sobre la fuente, que permita la
búsqueda de equipos con
especificaciones técnicas que
cumplan con los niveles de
protección requeridos.
La utilización de equipos de protección
personal (EPP) es el último recurso que
se debe tomar para hacer frente a los
riesgos específicos y se deberá recurrir a
ella solamente cuando se hayan agotado
todas las demás vías de prevención de
riesgos, es decir, cuando no hayan
podido evitarse o limitarse
suficientemente por medios técnicos de
protección colectiva o mediante
medidas, métodos o procedimientos de
organización del trabajo
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Plan de Dotación de equipos de protección personal y colectiva
Los trabajadores tienen derecho aobtener del SSSL toda lainformación sobre su salud, quese encuentre a disposición delpatrono, y especialmente, larelativa a los exámenes de saludque les sean realizados, cuyoresultado debe comunicárselesdentro de las veinticuatro (24)horas siguientes a su obtención.
Así mismo, los trabajadores tienen derecho ala confidencialidad de los resultados frente aterceros, los cuales sólo podrán comunicarsea éstos, previa autorización del trabajador ola trabajadora; salvo aquella que searequerida por los Delegados y Delegadas dePrevención, las autoridades judiciales y desalud, y por los funcionarios y funcionariasde inspección del Ministerio del Trabajo ySeguridad Social y del Instituto Nacional dePrevención, Salud y Seguridad Laborales, encuyos casos la información requerida deberáentregarse de forma inmediata.
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Plan de Atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores
Todo empleador, a través del Servicio de Seguridad y Saluden el Trabajo, debe organizar los sistemas de atención deprimeros auxilios, transporte de lesionados, atención médicade emergencia necesaria, respuestas y planes decontingencia. En este sentido, se deben definir loslineamientos para que de una forma científica, metodológicay técnica, se identifiquen, evalúen y determinen losprobables escenarios y secuencialmente sean desarrolladoslos planes para control de las contingencias, con definiciónde estrategias, procedimientos, métodos, técnicas y con lautilización óptima de los medios disponibles, en dondedeben considerarse todas las variables involucradas, conestablecimiento exacto de funciones y responsabilidades encada etapa.
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Planes de Contingencia y Atención de Emergencias.
La empleadora o el empleador debeasignar una partida presupuestariaanualmente que constituirá los recursoseconómicos necesarios, para lograr el fielcumplimiento de lo expresado en losobjetivos y la planificación de suPrograma de Seguridad y Salud en elTrabajo. Para ello deberá señalar todas lasinversiones previstas en esta materia,cuantificando las unidades requeridas,precio unitario y costo total de lasacciones.
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Plan de Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.
Adecuar los métodos de trabajo, así como las máquinas,herramientas y útiles usados en el proceso de trabajo, alas características psicológicas, cognitivas, culturales, delas trabajadoras y los trabajadores,
Debe llevar un registro de las característicasfundamentales de los proyectos de nuevosmedios y puestos de trabajo o laremodelación de los mismos, y están en laobligación de someterlos a consideración delCSSL y del SSST así como del Inpsasel parasu correspondiente aprobación.
Debe diseñar un programa de mantenimientopreventivo, predictivo y correctivo a lasmáquinas, equipos y herramientas del centrode trabajo.
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Plan de Ingeniería y Ergonomía
• Toma de datos en el sitio de manera inmediata, indagaciones precisas delos posibles testigos, analizar los aspectos técnicos y organizacionalesdel entorno que puedan ayudar a las conclusiones y reconstrucción delaccidente del modo mas objetivo.
Recopilación de la información
• Determinar las causas inmediatas y básicas que dieron origen alaccidente, como consecuencia de la reconstrucción e investigaciónefectuada, donde se deben señalar todas aquellas que se considere quehayan tenido relación con el hecho.
Análisis del accidente
• Se indicarán los puntos críticos que, ante todo lo sucedido, se considerenecesario corregir para evitar su ocurrencia, diseñando métodos ymodificaciones de condiciones de trabajo que sean requeridos.
Medidas de prevención
Luego de la ocurrencia de un accidente, deberá activar su investigación, previa notificación y declaración ante el Inpsasel, según lo previsto en el articulo 73 de la Lopcymat.
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Metodología utilizada para la investigación de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales
De los accidentes de trabajo:
De la investigación de la enfermedad ocupacional
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene lafunción de investigar la enfermedad ocupacional, con el finde explicar lo sucedido y adoptar los correctivosnecesarios, siguiendo las pautas indicadas en la NormaTécnica para la Declaración de la EnfermedadOcupacional.
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Metodología utilizada para la investigación de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales
Al final debe haber un compromiso firmado, por parte del patrono
para hacer cumplir todo lo indicado en el
programa.
Todos los formatos que tengan que ver con la seguridad, deben ser
presentados en el Programa.
Este programa debe ser revisado y aprobado tanto
por el Comité de Seguridad y Salud Laboral, los trabajadores (as) de la
empresa, como por el Inpsasel.
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Compromiso De Hacer Cumplir Los Planes Establecidos En El PSST.
RECUERDA QUE: " Mirar es una cosa. Ver lo que se está mirando es otra.Entender lo que se ve, es aún otra. Llegar a aprender de lo que se entiende,es algo más. Pero llegar a actuar en base a lo que se ha aprendido, es todo loque realmente importa" .Winston Churchill