COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

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NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. (NT-01-2008) Grupo UNEFA

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COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

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NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

(NT-01-2008)

Grupo UNEFA

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos

para identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos

presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de

ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades

de origen ocupacional.

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

IDENTIFICAR, PREVENIR Y CONTROLAR LOS

PROCESOS PELIGROSO

OBJETIVOSACCIONES

METODOLOGIAS

Controlar el Riesgo de Ocurrencia

Incidentes AccidentesEnfermedades Ocupacionales

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Empleadora o el Empleador

Asegurar la elaboración, puesta enpráctica y funcionamiento del PSST ,así como de brindar las facilidadestécnicas, logística y financierasnecesarias para la consecución de sucontenido.

SSST

Elaborar la propuesta delPrograma de Seguridad ySalud en el Trabajo,someterlo a la revisión yaprobación del Comité deSeguridad y Salud Laboral.

CSST

Participar en la elaboración,aprobación, puesta en práctica yevaluación del Programa deSeguridad y Salud en el Trabajo.

RESPONSABILIDADES

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RESPONSABILIDADESLas Delegadas y Delegados de

PrevenciónGarantizar que los mismos esténinformados y participen activamenteen la prevención de los procesospeligrosos, en la elaboración,seguimiento y control del PSST.

Aprobar y vigilar la aplicación delPrograma de Seguridad y Salud en elTrabajo de la empresa, establecimiento,explotación, faena, cooperativa u otrasformas asociativas comunitarias decarácter productivo o de servicios.

INPSASEL

Las trabajadoras y los trabajadores

Participar en la elaboración yseguimiento del Programa deSeguridad y Salud en el Trabajo,políticas y reglamentos internosrelacionados con la seguridad ysalud en el trabajo.

Promover y velar por la correctaaplicación de los Programas deSeguridad y Salud en el Trabajo,durante la ejecución de los actossupervisorios únicos.

Las Unidades de Supervisión del Trabajo y la Seguridad Social e

Industrial

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FUNDAMENTO LEGAL

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

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• Funciones del Servicio de Seguridad y Salud Laboral ( Art. 40, 1-19)

• Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 60, 61 y

62 Lopcymat.)

• Las actividades o tareas del puesto de trabajo. (Art. 56. 2 Lopcymat.)

• Los posibles riesgos asociados con la tarea. (Art. 56. 3y4 Lopcymat,)

• Los equipos de protección personal que requiere para la tarea.(Art.

54.3 y 55.8 Lopcymat.)

• Las medidas preventivas.(Art. 43.6 Lopcymat.)

• Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 80, 81,82 Reglamento)

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FUNDAMENTO LEGAL

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Notificaciones de riesgos por Puesto de trabajo

Art.53, 1 Derechos de los trabajadores(as)

Art.56, 3 Deberes de los Empleadores (as)

Art.56, 4 Deberes de los Empleadores (as)

Art.54, 2 Deberes de los Trabajadores(as)

Art. 54,3 Deberes de los Trabajadores(as)

Art. 54,7 Deberes de los Trabajadores(as)

Art. 54,8 Deberes de los Trabajadores(as)

Art. 54,5 Deberes de los Trabajadores(as)

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Estructura del PSST Establecido en la Norma Técnica

Descripción del Proceso productivo

Identificación del Procesos de Trabajo

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración

Planes de Trabajo Para Abordar los Procesos Peligrosos

Metodología utilizada para la investigación de accidentes de

trabajo y de enfermedades ocupacionales

Compromiso De Hacer Cumplir Los Planes Establecidos En El

PSST

• Educación e información .• Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificaciones de tareas/puestos de trabajos.• Procesos de inspección.• Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos.• Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y trabajadoras.• Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y trabajadores.• Dotación de equipos de protección personal y colectiva• Atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.• Planes de contingencia y atención de emergencias.• Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.• Ingeniería y Ergonomía.

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SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Es la estructura organizacional de los patronos o patronas,

que tiene como objetivos:

La Promoción, Prevención y Vigilancia en Materia de Seguridad,

Salud, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad

personal de las trabajadoras y los trabajadores.

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Articulo 40, Numeral 06, LOPCYMAT

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrán entre otras

funciones, las siguientes; elaborar la propuesta de Programa de

Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la consideración del

Comité de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para su

aprobación y registro.

SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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PLANES DE TRABAJO

Es un instrumento de planificación que ordena, sistematiza la

información y las actividades con el fin de satisfacer necesidades o

resolver problemas, estableciendo los objetivos, actividades,

responsables y cronogramas.

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Encuesta Colectiva

Guía para el estudio del proceso de trabajo, sus

elementos, la organización, división y técnica del

mismo, es un cuestionario colectivo para

identificar Procesos Peligrosos, exigencias del

trabajo, daños a la salud y propuestas de

medidas preventivas.

METODOLOGÍA

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REUNION DE TRABAJADORES POR PUESTO DE TRABAJO E INSTALACIONES

ENCUESTA COLECTIVA

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Proceso de TrabajoQue se hace, como se hace

y con que se hace.

INFORMACIÓN QUE SE BUSCA OBTENER

ENCUESTA COLECTIVA

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PROCESO TRABAJO

Conjunto de actividades humanas que, bajo una organización de trabajo interactúan con objeto y medios,

formando parte del proceso productivo.

PROCESO PRODUCTIVO

Conjunto de actividades que transforma objetos de trabajo e insumos en productos, bienes o servicios.

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Son las materias primas, productos

intermedios o productos finales que

son transformados en bienes y

servicios en el proceso de trabajo

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PROCESOS DE TRABAJO

OBJETO DE TRABAJO

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Es la intervención del ser humano que opera

interactuando entre objeto y medios de trabajo, es

decir, la inversión física e intelectual de la

trabajadora o el trabajador, que incluye las tareas

con su conjunto de operaciones y acciones

realizadas, para cumplir con la intención de

trabajo, donde existe la interacción dinámica con

el objeto que ha de ser transformado y los medios

(herramientas, máquinas, equipos, entre otros)

que intervienen en dicha transformación.

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PROCESOS DE TRABAJO

ACTIVIDAD

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Proceso de TrabajoQue se hace, como se hace

y con que se hace.

Procesos Peligrosos¿Que perjudica la salud?.

INFORMACIÓN QUE SE BUSCA OBTENER

ENCUESTA COLECTIVA

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PROCESOS PELIGROSOS

Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea de los objetos,

medios de trabajo, de los insumos, de la interacción entre éstos, de la

organización y división del trabajo o de otras dimensiones del trabajo,

como el entorno y los medios de protección, que pueden afectar la

salud de las trabajadoras o trabajadores.

PROCESOS PELIGROSOS• Emisión de Gases y humos de Soldadura.• Proyección de Partículas sólidas.• Vibración.• Superficies Rígidas, Cortantes, Calientes.• Emisión de Radiaciones No Ionizantes. • Posturas Inadecuadas.• Movimientos Repetitivos

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De carácter químico, entre ellos están los polvos, gases, humos,

vapores, líquidos, …

Y de carácter biológico, tales como: bacterias, virus, animales .

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS

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Derivados de las Exigencias laborales de la organización y división

del trabajo. En ellas se analizan los aspectos que tienen que ver con

la jornada de trabajo (duración, turnos, rotación); formas de pago

salarial (fijo, a destajo, cuotas, estímulos, etc.); ritmo, control,

peligrosidad y monotonía del trabajo y supervisión.

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS

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Derivados de las maquinaria y herramienta, así como de las

instalaciones. Tales como: partes en movimiento, proyección de

partículas, diferencia de nivel,…

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS

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Derivados de las exigencias laborales de la actividad física.

Incluyen la intensidad del trabajo (trabajo pesado, sedentarismo) y

las posiciones incomodas

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS

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Proceso de TrabajoQue se hace, como se hace

y con que se hace.

Procesos Peligrosos¿Que perjudica la salud?.

Daños a la Salud¿Cómo afecta o ha afectado el

trabajo su salud?

INFORMACIÓN QUE SE BUSCA OBTENER

ENCUESTA COLECTIVA

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Page 27: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Daños a la Salud¿Cómo afecta o ha afectado el trabajo su salud?

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Page 28: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Proceso de TrabajoQue se hace, como se hace

y con que se hace.

Procesos Peligrosos¿Que perjudica la salud?.

Daños a la Salud¿Cómo afecta o ha afectado el

trabajo su salud?

Medidas de ProtecciónCómo se protege la salud y que cambios

son necesarios. (PROPUESTAS)

INFORMACIÓN QUE SE BUSCA OBTENER

ENCUESTA COLECTIVA

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Medidas de Prevención y ProtecciónCómo se protege la salud y que cambios son necesarios. (PROPUESTAS)

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IDENTIFICACIÓN DEL TRABAJADOR O TRABAJADORA

Nombre y Apellido Cedula de Identidad

Cargo Departamento

Jornada de Trabajo (tipos, duración y rotación):

Descanso Diario (duración y oportunidad):

Descanso Semanal (duración y oportunidad):

Lugar(es) de Trabajo (especifique):

CONTENIDO DEL INSTRUMENTO

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DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS DE TRABAJO

Nº Procesos de Trabajo (PT) en los cuales usted participa

Frecuencia Objetos de Trabajo Medios de Trabajo

1

2

3

4

5

6

CONTENIDO DEL INSTRUMENTO

TAREAS

NUMERADASCon que

Frecuencia se Ejecuta

la Tarea

Lo que se transforma

Lo que usted utiliza

para Transformar

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CONTENIDO DEL INSTRUMENTO

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS

Proceso Peligroso presente en el

Proceso de Trabajo (PT)

Si/NoPT donde está

presente

Estimación

Detalle(Qué, Cuál, Cuánto, Frecuencia)

Propuesta (Principio de la Prevención)

SeveridadProbabilidad

Medios de trabajosEnergizados ¿Qué voltajey amperaje?

Sustancias químicas ¿En qué concentración?

Altas presiones (Nivel)

Fluidos a presión (Nivel)

Caída y desplazamiento deobjetos.

Proyección de partículas

Solo Colocar el Numero de la

Tarea (PT)

Solo Colocar 1, 2 o 3 según el Método de Estimación (Guía)

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Responder estrictamente a los procesos peligrosos

identificados

Definir claramente objetivos , metas, alcance y personal

involucrado

El SSST es el responsable de diseñar y elaborar los planes de trabajo que conforman el

PSST

Sometidos a revisión y aprobación del CSST,

delegados y delegadas de prevención

Aprobación y registro en el INPSASEL

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Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOPLANES DE TRABAJO

• Educación e Información.

• Plan de inspección.

• Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos.

• Plan Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las trabajadoras y los

trabajadores.

• Plan Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y los

trabajadores.

• Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.

• Plan para la dotación de equipos de protección personal y colectiva.

• Plan para la atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.

• Planes de Ingeniería y ergonomía.

• Planes de contingencia y atención de emergencias.

• Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.

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Diseñar, planificar, organizar y ejecutar un programa de educación preventiva en materia de seguridad y salud en el

trabajo con su respectivo cronograma de ejecución,

que establezca como mínimo 16 hrs.

trimestrales de educación e información por cada

trabajador que participen en el proceso productivo

El empleador o empleadora deberá proporcionar a los

trabajadores educación en materia de seguridad y salud

dentro de sus jornadas laborales

La educación debe ser teórica, práctica , periódica y adecuada

sobre los riesgos y procesos peligrosos, previa a realizar las tareas que le sean

asignadas

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Componentes de los planes de trabajos para abordar los procesos peligrosos

Plan de Educación e información

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Información verbal, escrita y práctica, dando recorridos en el centro de trabajossobre los procesos peligrosos existentes y asociados a la actividad.

Se debe suministrar educación e información a los trabajadores y trabajadorascon la notificación previa al CSSL, cada vez que se produzcan cambios omodificaciones de las condiciones presentes en el puesto de trabajo.

La información y educación dirigida a los trabajadores con discapacidades debe adaptarse a las características individuales de sus incapacidades.

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Plan de Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificaciones de tareas/puestos de trabajos

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Posteriormente se debe realizar un informe que contemple los resultados de lasinspecciones realizadas, determinando medidas correctivas, incumplimiento ytiempo estipulado para las correcciones que han de aplicarse.

Las observaciones encontradas en las inspecciones, deberán ser discutidas conprontitud en el seno del CSSL en conjunto con las delegadas y delegados.

Realizar cronograma de inspecciones que contenga: elementos a inspeccionar,área o Dpto, frecuencia, fecha y responsable.

Realizar inspecciones en los sitios de trabajo a través del SSSL, conjuntamentecon el CSSL.

Plan de Procesos de inspección

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Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos

La empleadora o el empleador en función a los resultados

obtenidos en la identificación de los procesos peligrosos

realizada, deberá aplicar las mediciones ambientales

correspondientes, de ser el caso. En este sentido, se deben

efectuar monitoreos ocupacionales, monitoreos ambientales,

para determinar la concentración ambiental de la sustancia

en cuestión o el nivel de intensidad del fenómeno físico, a fin

de mantener un registro actualizado de las condiciones de

trabajo, para establecer acciones preventivas y de control.

Page 39: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Todo Programa de Seguridad e Higiene

Industrial debe establecer un sistema general

de vigilancia epidemiológica de la salud de los

trabajadores, que comprenda:

El registro.

Análisis, interpretación y divulgación

sistemática, derivada de las evaluaciones

individuales, colectivas de la salud de las

trabajadoras y los trabajadores, que de forma

permanente forman parte de los elementos de

vigilancia en el trabajo.

Los datos derivados del registro de incidentes

y accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales.

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Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y trabajadoras

Page 40: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

El PSST, debe incluir un sistema de vigilanciapermanente ,sistemático donde se considere:

Jornada de trabajo.

Horas extras laboradas.

Hora de descanso dentro de la jornada.

Días de descanso obligatorio.

Días de descanso obligatorio disfrutados

efectivamente.

Días de descanso convencionales.

Días de descanso convencionales disfrutados

efectivamente.

Número de días de vacaciones.

Número de días de vacaciones disfrutados

efectivamente.

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“Que garantice la utilización del tiempo

libre de los trabajadores, como la

aplicación de los planes para la recreación

y turismo como herramientas para

fortalecer la calidad de vida de los

trabajadores”

Plan de Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y trabajadores.

Page 41: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

La dotación de los equipos de

protección personal sólo se

realizará previo análisis de los

procesos peligrosos y acciones

sobre la fuente, que permita la

búsqueda de equipos con

especificaciones técnicas que

cumplan con los niveles de

protección requeridos.

La utilización de equipos de protección

personal (EPP) es el último recurso que

se debe tomar para hacer frente a los

riesgos específicos y se deberá recurrir a

ella solamente cuando se hayan agotado

todas las demás vías de prevención de

riesgos, es decir, cuando no hayan

podido evitarse o limitarse

suficientemente por medios técnicos de

protección colectiva o mediante

medidas, métodos o procedimientos de

organización del trabajo

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Plan de Dotación de equipos de protección personal y colectiva

Page 42: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Los trabajadores tienen derecho aobtener del SSSL toda lainformación sobre su salud, quese encuentre a disposición delpatrono, y especialmente, larelativa a los exámenes de saludque les sean realizados, cuyoresultado debe comunicárselesdentro de las veinticuatro (24)horas siguientes a su obtención.

Así mismo, los trabajadores tienen derecho ala confidencialidad de los resultados frente aterceros, los cuales sólo podrán comunicarsea éstos, previa autorización del trabajador ola trabajadora; salvo aquella que searequerida por los Delegados y Delegadas dePrevención, las autoridades judiciales y desalud, y por los funcionarios y funcionariasde inspección del Ministerio del Trabajo ySeguridad Social y del Instituto Nacional dePrevención, Salud y Seguridad Laborales, encuyos casos la información requerida deberáentregarse de forma inmediata.

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Plan de Atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores

Page 43: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Todo empleador, a través del Servicio de Seguridad y Saluden el Trabajo, debe organizar los sistemas de atención deprimeros auxilios, transporte de lesionados, atención médicade emergencia necesaria, respuestas y planes decontingencia. En este sentido, se deben definir loslineamientos para que de una forma científica, metodológicay técnica, se identifiquen, evalúen y determinen losprobables escenarios y secuencialmente sean desarrolladoslos planes para control de las contingencias, con definiciónde estrategias, procedimientos, métodos, técnicas y con lautilización óptima de los medios disponibles, en dondedeben considerarse todas las variables involucradas, conestablecimiento exacto de funciones y responsabilidades encada etapa.

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Planes de Contingencia y Atención de Emergencias.

Page 44: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

La empleadora o el empleador debeasignar una partida presupuestariaanualmente que constituirá los recursoseconómicos necesarios, para lograr el fielcumplimiento de lo expresado en losobjetivos y la planificación de suPrograma de Seguridad y Salud en elTrabajo. Para ello deberá señalar todas lasinversiones previstas en esta materia,cuantificando las unidades requeridas,precio unitario y costo total de lasacciones.

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Plan de Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.

Page 45: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Adecuar los métodos de trabajo, así como las máquinas,herramientas y útiles usados en el proceso de trabajo, alas características psicológicas, cognitivas, culturales, delas trabajadoras y los trabajadores,

Debe llevar un registro de las característicasfundamentales de los proyectos de nuevosmedios y puestos de trabajo o laremodelación de los mismos, y están en laobligación de someterlos a consideración delCSSL y del SSST así como del Inpsasel parasu correspondiente aprobación.

Debe diseñar un programa de mantenimientopreventivo, predictivo y correctivo a lasmáquinas, equipos y herramientas del centrode trabajo.

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Plan de Ingeniería y Ergonomía

Page 46: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

• Toma de datos en el sitio de manera inmediata, indagaciones precisas delos posibles testigos, analizar los aspectos técnicos y organizacionalesdel entorno que puedan ayudar a las conclusiones y reconstrucción delaccidente del modo mas objetivo.

Recopilación de la información

• Determinar las causas inmediatas y básicas que dieron origen alaccidente, como consecuencia de la reconstrucción e investigaciónefectuada, donde se deben señalar todas aquellas que se considere quehayan tenido relación con el hecho.

Análisis del accidente

• Se indicarán los puntos críticos que, ante todo lo sucedido, se considerenecesario corregir para evitar su ocurrencia, diseñando métodos ymodificaciones de condiciones de trabajo que sean requeridos.

Medidas de prevención

Luego de la ocurrencia de un accidente, deberá activar su investigación, previa notificación y declaración ante el Inpsasel, según lo previsto en el articulo 73 de la Lopcymat.

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Metodología utilizada para la investigación de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales

De los accidentes de trabajo:

Page 47: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

De la investigación de la enfermedad ocupacional

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene lafunción de investigar la enfermedad ocupacional, con el finde explicar lo sucedido y adoptar los correctivosnecesarios, siguiendo las pautas indicadas en la NormaTécnica para la Declaración de la EnfermedadOcupacional.

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Metodología utilizada para la investigación de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales

Page 48: COMO REALIZAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Al final debe haber un compromiso firmado, por parte del patrono

para hacer cumplir todo lo indicado en el

programa.

Todos los formatos que tengan que ver con la seguridad, deben ser

presentados en el Programa.

Este programa debe ser revisado y aprobado tanto

por el Comité de Seguridad y Salud Laboral, los trabajadores (as) de la

empresa, como por el Inpsasel.

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Compromiso De Hacer Cumplir Los Planes Establecidos En El PSST.

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RECUERDA QUE: " Mirar es una cosa. Ver lo que se está mirando es otra.Entender lo que se ve, es aún otra. Llegar a aprender de lo que se entiende,es algo más. Pero llegar a actuar en base a lo que se ha aprendido, es todo loque realmente importa" .Winston Churchill