Comité de Agricultura La Agricultura Urbana y Periurbana

8/17/2019 Comité de Agricultura La Agricultura Urbana y Periurbana

1/15

COMITÉ DE AGRICULTURA15º Período de Sesiones

Roma, 25-29 de Enero de 1999, Sala Roja

LA AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA

Tema 9 del Programa Provisional _________________________________________________________________________

Índice

I. INTRO!""I#NII. $NTE"EENTES

A. Tenden%ias emogr&'i%asB. Re(er%)siones del "re%imien*o emogr&'i%o (ara las +onas !ranas Peri)ranasC. Es*r)%*)ra%i.n del o%)men*o

III. $"TI/I$ES INTERN$"ION$0ES RE0$"ION$$S "ON 0$ $RI"!0T!R$!R$N$ 3 PERI!R$N$

IV. "$R$"TER4STI"$S E 0$ $RI"!0T!R$ !R$N$ 3 PERI!R$N$V. PRO0E$S E 0$ $RI"!0T!R$ !R$N$ 3 PERI!R$N$ P$R$ 0OS

"ONS!IORESA. $limen*os Ino%)os N)*ri%ionalmen*e $de%)adosB. E'i%ien%ia $grí%ola de los Prod)%*ores

VI. SOSTENII0I$ E0 EIO $IENTE !R$NO P$R$ 0$ SO"IE$VII. "#O $OR$R 0OS PRO0E$S E 0$ $RI"!0T!R$ !R$N$ 3

PERI!R$N$ EN 0OS EST$OS IEROSA. Re%ono%imien*o de las "ondi%iones !ranas en R&(ida Evol)%i.nB. ejoras de los a*os la Inves*iga%i.nC. "oordina%i.n de los 6l*i(les Niveles de "om(e*en%ia

VIII. "ONTRI!"I#N E 0$ 7$O $ 0$ $RI"!0T!R$ !R$N$ 3 PERI!R$N$ E0OS EST$OS IEROS

A. In%or(ora%i.n de la $!P en los Programas E8is*en*es de la 7$OB. $(oo a las $%*ividades en los Es*ados iemros

C. "oordina%i.n "oo(era%i.n %on los $so%iadosIX. PROP!EST$ !E SE SOETE $ 0$ "ONSIER$"I#N E0 "O$

_________________________________________________________________________

I. INTRODUCCIÓN

1: 0a im(or*an%ia, las (ers(e%*ivas alen*adoras los (rolemas aso%iados %on la agri%)l*)ra )rana (eri)rana ()eden il)s*rarse revemen*e %on los sig)ien*es (asajes de las de%lara%iones

http://www.fao.org/unfao/bodies/COAG/COAG15/X0076S.htm#P124_11356http://www.fao.org/unfao/bodies/COAG/COAG15/X0076S.htm#P124_11356http://www.fao.org/unfao/bodies/COAG/COAG15/X0076S.htm#P124_11356http://www.fao.org/unfao/bodies/COAG/COAG15/X0076S.htm#P124_11356


2/15

(ron)n%iadas en el Segnd! C!"!#i! In$e%n&ci!n&" de A"c&"de' '!(%e n E)e%cici! de"G!(ie%n! & *&+!% de" C%eci,ien$! S!'$eni("e - "& E#id&d Ne+& Y!%/ 100.

"El crecimiento de la agricultura urbana ha estado respaldado por dos importantes factores: la

disponibilidad de terrenos públicos no edificados, incluso en zonas centrales de la ciudad, y las

peticiones de la población que desea utilizarlas para producir alimentos." Sra: Re, asesora del

$l%alde de 0a ;aana:

"Una agricultura urbana acertada depende fundamentalmente de que se proporcione a los

productores servicios apropiados de etensión y asesoramiento agr!colas, incluida asistencia para

seleccionar los cultivos." Sr: Iga, $l%alde de ale, $l%alde de0)sa?a:

"a agricultura, ya se practique en zonas rurales o urbanas, est& su'eta a la 'urisdicción del

gobierno central, y en la actualidad es poco lo que los gobiernos locales pueden hacer por

iniciativa propia en este sector." Sr: Ra@ael, $l%alde de P)er*o Es(aAa:

2. En es*e do%)men*o se es*)dian los (rin%i(ales (rolemas (lan*eados (or la agri%)l*)ra )rana (eri)rana en los Es*ados iemros, =)e o%)(an )n l)gar %en*ral en el manda*o de la 7$O: Es*os (rolemas son los sig)ien*esB

• ".mo 'a%ili*ar el a%%eso ade%)ado de la %re%ien*e (ola%i.n )rana del m)ndo en desarrolloa )nos alimen*os n)*ri*ivosC

• ".mo in*egrar de modo e'i%ien*e la agri%)l*)ra )rana (eri)rana %on la agri%)l*)ra r)ralD(or lo general no son in*er%amialesC

• ".mo elaorar (olí*i%as sore *ierras ag)as =)e *engan en %)en*a la (rod)%%i.n agrí%olaen las Fonas )ranas (eri)ranasC

• ".mo orien*ar )nas (r&%*i%as agrí%olas din&mi%as, den*ro ')era de las %i)dades, @a%ia los

oje*ivos De%on.mi%os, so%iales amien*ales de la sos*eniilidad:

3. Se (ide al "O$ asesoramien*o sore el modo en =)e la 7$O deería organiFar s)s a%*ividades (ara res(onder a es*as (reg)n*as, =)G *i(os de orien*a%i.n asis*en%ia *G%ni%a deerían (ro(or%ionarse a los miemros res(e%*o de la agri%)l*)ra )rana (eri)rana, (or %)&les %anales:

$)n=)e no e8is*e *odavía )na de'ini%i.n )niversalmen*e a%e(*ada, se en*iende (or agri%)l*)ra)rana (eri)rana - =)e en el (resen*e do%)men*o se designa gloalmen*e %on la sigla $!P, salvo


3/15


4/15

@as*a el L (or %ien*o de la (ola%i.n =)e emigra de las Fonas r)rales, así %omo de la =)e emigra delas (ro(ias %i)dades:

B. REPER"!SIONES E0 "RE"IIENTO EORH7I"O P$R$ 0$S +ON$S !R$N$S3 PERI!R$N$S

7. El s)minis*ro de alimen*os ino%)os n)*ri%ionalmen*e ade%)ados a los @ai*an*es de las %i)dadesre(resen*a )n re*o %onsiderale: El desem(eAo de es*a *area en %ondi%iones de %re%imien*o %onges*i.n e8ige =)e los en%argados de ado(*ar (olí*i%as a(rove%@en las o(or*)nidades (ara in*egrar la ordena%i.n de los re%)rsos las a%*ividades de (lani'i%a%i.n, %om(rendiendo las (osilesvin%)la%iones en*re las Fonas r)rales )ranas (reviendo los %amios en las ne%esidades de los%i)dadanos del (aís, *an*o r)rales %omo )ranos: El %re%imien*o de la $!P se dee en (ar*e a s)ada(*ailidad movilidad en %om(ara%i.n %on la agri%)l*)ra r)ral: $ medida =)e las %i)dades see8(anden 'ísi%amen*e, las 'ron*eras en*re a%*ividades )ranas, (eri)ranas r)rales se di')minan %on')nden, o're%iendo o(or*)nidades (ara es*ale%er rela%iones ven*ajosas:

C. ESTR!"T!R$"I#N E0 O"!ENTO

0. En la In*rod)%%i.n a es*e do%)men*o se 'orm)lan alg)nas de las (reg)n*as m&s im(or*an*es =)ese (lan*ean a%*)almen*e a las a)*oridades lo%ales, na%ionales e in*erna%ionales, a =)e in'l)ir&n enla evol)%i.n de las %i)dades en el siglo I: Es*as %)es*iones ser&n oje*o de )n e8amen, a)n=)eno es (osile a6n res(onder a *odas las (reg)n*as: El do%)men*o %omienFa %on )na revedes%ri(%i.n de las a%*ividades (asadas (resen*es de la 7$O en rela%i.n %on la $!P, así %omo lasde o*ras organiFa%iones in*erna%ionales: Se des%rien las %ara%*erís*i%as ')ndamen*ales de la $!P,*al %omo se en*ienden a%*)almen*e, a %on*in)a%i.n se esoFan los (rolemas =)e (lan*ea de la$!P (ara los %ons)midores, los (rod)%*ores las so%iedades )ranas, in%l)idos los ene'i%ios losriesgos: Se indi%an medidas (ara aordar esos (rolemas se es(e%i'i%an los modos en =)e la 7$O (odría %on*ri)ir a )n es')erFo m)ndial (ara resolverlos: El do%)men*o %on%l)e %on )na (ro()es*aa la "O$ rela*iva a la ')*)ra orien*a%i.n de la laor de la 7$O en rela%i.n %on la $!P:

III. ACTIVIDADES INTERNACIONALES RELACIONADAS CON LA AGRICULTURAURBANA Y PERIURBANA

18. 0a 7$O @a (ar*i%i(ado en la $!P median*e ini%ia*ivas sele%*ivas en el mar%o de los (rogramasordinarios de las de(enden%ias *G%ni%as, median*e asis*en%ia *G%ni%a - es(e%ialmen*e en las Fonas (eri)ranas - median*e la (ar*i%i(a%i.n en 'oros in*erna%ionales: $)n=)e (or el momen*o %are%ede )n en'o=)e (rogram&*i%o de gran al%an%e (ara aordar la $!P, la 7$O @a realiFado im(or*an*es%on*ri)%iones *G%ni%as a *ravGs de (rogramas es(e%í'i%os:

11. 0a 7$O @a aordado los (rolemas de la $!P (or medio del S)(rograma del $$ soresis*emas (eri)ranos de (rod)%%i.n rela%ionados %on la (rod)%%i.n sanidad animal la sal)d

(6li%a ve*erinaria D$$P$$;, el Programa de aas*e%imien*o dis*ri)%i.n de alimen*os enlas %i)dades D$S, el Programa sore @or*i%)l*)ra (eri)rana D$P" el Programa soresilvi%)l*)ra )rana (eri)rana D7OR": $ *ravGs de ini%ia*ivas inde(endien*es, la OrganiFa%i.n @ainves*igado las a%*ividades agrí%olas en las %i)dades en *orno a ellas median*e es*)diosmonogr&'i%os, @a (ro(or%ionado a(oo norma*ivo asis*en%ia *G%ni%a @a ini%iado eles*ale%imien*o de )na ase de in'orma%i.n sore las %ara%*erís*i%as de la $!P: Teniendo en %)en*alas vin%)la%iones in*erdis%i(linarias, (ersonal de *odos los de(ar*amen*os *G%ni%os @a (ar*i%i(adod)ran*e aAos en )n gr)(o o'i%ioso de *raajo:


5/15

12. 7)era de la 7$O, la $!P es oje*o de )n re%ono%imien*o %re%ien*e en*re los en%argados de'orm)lar (olí*i%as las ON: En 199M se %re. el r)(o de $(oo a la $gri%)l*)ra !rana en199M se ()so en mar%@a la Ini%ia*iva )ndial sore la $gri%)l*)ra !rana, en la =)e (ar*i%i(anim(or*an*es donan*es organismos in*erna%ionales Den*re ellos el PN!, el "II, la 7$O, el an%o)ndial, la T+, el NRI, e*%:: O*ras organiFa%iones de las Na%iones !nidas =)e (ar*i%i(an *amiGnde diversos modos son las sig)ien*esB la O$"N!R, el !NI"E7, la OS el "N!$; 2: $!I0$

es )na red de 1M (aíses de $mGri%a 0a*ina =)e in*er%amian in'orma%i.n sore la $!P, se @aes*ale%ido o se es*&n es*ale%iendo o*ras redes en H'ri%a o%%iden*al, $sia s)dorien*al E)ro(a: En199J se %re. en los Es*ados !nidos )na organiFa%i.n sin 'ines de l)%ro llamada Red sore la$gri%)l*)ra !rana =)e @a realiFado es*)dios de inves*iga%i.n a%*ividades de (romo%i.n sore la$!P en *odo el m)ndo: N)merosas organiFa%iones de la so%iedad %ivil D(or ejem(lo, "$RE, S$/E,O8'am, ;ei'er Ins*i*)*e @an (ar*i%i(ado en (roe%*os &si%os (ara im()lsar la $!P en %i)dades de (aíses desarrollados en desarrollo: !n n6mero %re%ien*e de )niversidades o're%en *í*)los dees*)dios s)(eriores sore agri%)l*)ra )rana (eri)rana:

IV. CARACTERÍSTICAS DE LA AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA

0a e8(resi.n agri%)l*)ra )rana, *al %omo se )*iliFa en el (resen*e do%)men*o, se re'iere a

(e=)eAas s)(er'i%ies D(or ejem(lo, solares, @)er*os, m&rgenes, *erraFas, re%i(ien*es si*)adas den*rode )na %i)dad des*inadas a la (rod)%%i.n de %)l*ivos la %ría de ganado menor o va%as le%@eras (ara el %ons)mo (ro(io o (ara la ven*a en mer%ados de la ve%indad: 0a e8(resi.n agri%)l*)ra(eri)rana, *al %omo se )*iliFa en el (resen*e do%)men*o, se re'iere a )nidades agrí%olas %er%anasa )na %i)dad =)e e8(lo*an in*ensivamen*e granjas %omer%iales o semi-%omer%iales (ara %)l*ivar @or*aliFas o*ros (rod)%*os @or*í%olas, %riar (ollos o*ros animales (rod)%ir le%@e @)evos:

13. 0a agri%)l*)ra )rana (eri)rana se desarrolla den*ro de los lími*es o en los alrededores de las%i)dades de *odo el m)ndo e in%l)e los (rod)%*os de las a%*ividades agro(e%)arios, (es=)eras 'ores*ales =)e se desarrollan en Fonas )ranas (eri)ranas: TamiGn in%l)e los (rod)%*os'ores*ales no madereros, así %omo los servi%ios e%ol.gi%os =)e (ro(or%ionan la agri%)l*)ra, la (es%a la silvi%)l*)ra: "on 're%)en%ia, en )na sola %i)dad %er%a de ella e8is*en m6l*i(les sis*emas

agrí%olas @or*í%olas:

14. El *erri*orio %om(rendido den*ro de los lími*es o'i%iales de )na %i)dad varía enormemen*e en*re (aíses ()ede es*ar m&s o menos edi'i%adoC del mismo modo, las Fonas (eri)ranas en *orno a las%i)dades aar%an desde las de al*a densidad de (ola%i.n @as*a las (o%o (oladas: 0a dis*in%i.nen*re Fonas )ranas (eri)ranas de(ende de la densidad, los *i(os las modalidades de )so dela *ierra, =)e de*erminan las limi*a%iones o(or*)nidades (ara la agri%)l*)ra:

15. 0a silvi%)l*)ra )rana (eri)rana desem(eAa ')n%iones amien*ales de im(or*an%iade%isiva, adem&s de %)m(lir alg)nas ')n%iones de (rod)%%i.n de alimen*os o*ros ienes: $)n=)eno es (osile o're%er a=)í )na e8(osi%i.n de*allada de los m6l*i(les ene'i%ios de la silvi%)l*)ra)rana (eri)rana, se men%ionan revemen*e (ara dar )na idea gloal: En %olaora%i.n %on el"O7O, (odría elaorarse )na es*ra*egia de*allada (ara la in*egra%i.n en*re la (rod)%%i.n lassilvi%)l*)ras )ranas (eri)ranas:

16. 0o =)e *ienen en %om6n es*as diversas a%*ividades - , en alg)nos %asos, lo =)e las di'eren%ia dela agri%)l*)ra r)ral - es s) (ro8imidad a grandes asen*amien*os @)manos, %ir%)ns*an%ia =)e %rea a laveF o(or*)nidades riesgos: En*re las o(or*)nidades se in%l)en las sig)ien*esB

• $%%eso a los mer%ados de %ons)moC

http://www.fao.org/unfao/bodies/COAG/COAG15/X0076S.htm#P131_13321http://www.fao.org/unfao/bodies/COAG/COAG15/X0076S.htm#P131_13321http://www.fao.org/unfao/bodies/COAG/COAG15/X0076S.htm#P131_13321


6/15

• enor ne%esidad de envasar, alma%enar *rans(or*ar los alimen*osC• Posiles em(leos e ingresos agrí%olasC• $%%eso de los %ons)midores (ores a los alimen*os (or medios dis*in*os del mer%adoC• is(oniilidad de alimen*os 'res%os (ere%ederosC• Pro8imidad a los servi%ios, in%l)idas las ins*ala%iones de *ra*amien*o de dese%@osC•

Posiilidades de re%)(era%i.n re)*iliFa%i.n de dese%@os:

0os riesgos son, en*re o*ros, los sig)ien*esB

• Riesgos (ara el medio amien*e la sal)d derivados de (r&%*i%as agrí%olas a%)í%olasinade%)adasC

• $)men*o de la %om(e*en%ia (or la *ierra, el ag)a, la energía la mano de oraC• Red)%%i.n de la %a(a%idad del medio amien*e (ara asorer la %on*amina%i.n:

1L: 0a %on*ri)%i.n de la agri%)l*)ra las silvi%)l*)ras )ranas (eri)ranas al ienes*ar de la (ola%i.n )rana de(ende del grado en =)e se a(rove%@an las o(or*)nidades an*es indi%adas del%ono%imien*o de %.mo ()eden vigilarse %on*rolarse los riesgos: Es esen%ial de*erminar los %asosen =)e la agri%)l*)ra )rana o la $!P *iene )na %lara ven*aja %om(ara*iva res(e%*o de la agri%)l*)rar)ral: 0a es%ala de la (rod)%%i.n, los (rod)%*os o servi%ios s)minis*rados las al*erna*ivasdis(oniles son 'a%*ores =)e de*erminan la ven*aja rela*iva: En general, e8is*e )na ven*aja%om(ara*iva %)ando las %ondi%iones de la o'er*a o de la demanda (ermi*en a la agri%)l*)ra )rana oa la $!P sa*is'a%er mejor las ne%esidades del mer%ado )rano s)minis*rando algo =)e en o*ras%ir%)ns*an%ias no es*aría dis(onile o (rod)%iendo %on %os*os in'eriores, in%l)idos los amien*ales:En a=)ellos l)gares en =)e la in'raes*r)%*)ra r)ral es de'i%ien*e o los sis*emas de *rans(or*e desde lae8(lo*a%i.n agrí%ola al mer%ado son inade%)ados, *an*o la agri%)l*)ra )rana %omo la $!P llenan)n va%ío m) im(or*an*e: Sin emargo, la $!P no deería desarrollarse en %om(e*en%ia %on laagri%)l*)ra r)ral, sino %on%en*rarse en las a%*ividades en las =)e *iene )na ven*aja %om(ara*iva,%omo (or ejem(lo la (rod)%%i.n de alimen*os 'res%os (ere%ederos: 0as Fonas des%en*raliFadas de (rod)%%i.n r)ral son *amiGn esen%iales (ara alimen*ar a las %i)dades:

V. PROBLEMAS DE LA AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA PARA LOSCONSUMIDORES

A. $0IENTOS INO"!OS 3 N!TRI"ION$0ENTE $E"!$OS

17. ")ando se (ra%*i%a de modo a(ro(iado en %ondi%iones seg)ras, la $!P ()ede %on*ri)ir a laseg)ridad alimen*aria en *res 'ormas:

10. En (rimer l)gar, *an*o la agri%)l*)ra )rana %omo la $!P a)men*an la %an*idad de alimen*osdis(oniles: 0os (ores de las Fonas )ranas %are%en a men)do del (oder ad=)isi*ivo ne%esario (ara

ad=)irir )n vol)men s)'i%ien*e de alimen*os: 0a agri%)l*)ra )rana red)%e la inseg)ridadalimen*aria al 'a%ili*ar el a%%eso dire%*o de los @ogares a alimen*os de (rod)%%i.n domGs*i%a almer%ado no es*r)%*)rado: !na gran (ar*e de los (rod)%*os de la agri%)l*)ra )rana se des*inan al%ons)mo (ro(io, mien*ras =)e los e8%eden*es o%asionales se venden en el mer%ado lo%al: El %)l*ivode @or*aliFas a *iem(o (ar%ial ()ede s)minis*rar alimen*os e ingresos in%l)so a (ersonas =)e *ienen (o%as *ierras o =)e %are%en de ellas: !nos %)l*ivos @idro(.ni%os o en s)s*ra*os, sen%illos (o()lares, (ermi*en o*ener @or*aliFas n)*ri*ivas de al*o valor en s)(er'i%ies de *an s.lo )n me*ro:


7/15

28. 0a agri%)l*)ra )rana (are%e mejorar *amiGn la seg)ridad alimen*aria en G(o%as de %risis grave es%aseF, desem(eAa )na im(or*an*e ')n%i.n en el s)minis*ro de alimen*os en si*)a%iones de)rgen%ia, a se dean Gs*as a %risis na%ionales Dg)erra %ivil, se=)ía generaliFada, deval)a%i.nmone*aria, in%a(a%idad (ara im(or*ar, e*%: o a %risis 'amiliares Den'ermedad, (rolemas de sal)d,desem(leo re(en*ino, e*%::

21. En seg)ndo l)gar, la $!P a)men*a el grado de 'res%)ra de los alimen*os (ere%ederos =)e llegana los %ons)midores )ranos, in%remen*ando la variedad general el valor n)*ri%ional de losalimen*os dis(oniles: $)n=)e no de manera )niversal, es*)dios monogr&'i%os @an reveladodi'eren%ias en la n)*ri%i.n, es(e%ialmen*e en*re los niAos, %)ando las 'amilias )ranas (ores (ra%*i%an a%*ividades agrí%olas: !na raF.n im(or*an*e de ello (are%e ser =)e los alimen*os (rod)%idos (or los %ons)midores, o en las %er%anías de donde viven, s)elen ser m&s 'res%os =)e losalimen*os =)e re%orren )na larga dis*an%ia @as*a llegar al mer%ado:

22. En *er%er l)gar, la $!P o're%e o(or*)nidades de em(leo (rod)%*ivo en )n se%*or donde losos*&%)los al ingreso son de (o%a im(or*an%ia: Se es*ima =)e )nos Q millones de @ai*an*es de%i)dades de *odo el m)ndo (ar*i%i(an en a%*ividades rela%ionadas %on la $!P =)e generan ingresoso (rod)%en alimen*os: as&ndose en )na %omina%i.n de da*os de %ensos na%ionales, en%)es*as

(or @ogares dis*in*os (roe%*os de inves*iga%i.n en alg)nas %i)dades, se @a es*imado =)e en*re )n%)ar*o dos *er%ios de los @ogares )ranos (eri)ranos (ar*i%i(an en la agri%)l*)ra: 0a agri%)l*)ra)rana es a men)do )na a%*ividad desem(eAada a *iem(o (ar%ial (or m)jeres =)e ()eden %ominar la (rod)%%i.n de alimen*os %on el %)idado de los @ijos o*ras *areas domGs*i%as: a*os de es*)diosmonogr&'i%os indi%an =)e *an*o la dis(oniilidad de alimen*os %omo los ingresos de los @ogaresagrí%olas (ores son %onsideralemen*e maores =)e los de los @ogares =)e no (ra%*i%an laagri%)l*)ra: Es in*eresan*e seAalar =)e =)ienes %)l*ivan @)er*os )ranos no s)elen ser los se%*oresm&s (ores de la (ola%i.n, sino las 'amilias =)e llevan viviendo en la %i)dad el *iem(o s)'i%ien*e (ara @aer %onseg)ido *ierra ag)a @aerse 'amiliariFado %on los %anales del mer%ado (aravender los e8%eden*es:

23. No se @a realiFado )n es*)dio del em(leo en la agri%)l*)ra (eri)rana (or se(arado del em(leo

en la agri%)l*)ra )rana: 0os mG*odos de %)l*ivo de la agri%)l*)ra )rana (eri)rana se @anada(*ado a las %ondi%iones de la %i)dad %on arreglo al *i(o de (rod)%%i.n a men)do en )n )so =)e@a%en del %a(i*al o la mano de ora es m&s in*ensivo =)e en las Fonas r)rales: 0a (rod)%%i.n@or*í%ola (e%)aria in*ensiva =)e (ros(era en las Fonas (eri)ranas em(lea mano de ora (rod)%e (rod)%*os %on al*o valor aAadido =)e (revisilemen*e generar&n )nos ingresos rendimien*os raFonales: En (ar*i%)lar, la (rod)%%i.n (e%)aria (eri)rana de %ar&%*er %omer%ial es)n se%*or en r&(ido %re%imien*o =)e re(resen*a el JK (or %ien*o de la (rod)%%i.n *o*al de %arne %asi el L (or %ien*o de la (rod)%%i.n de @)evos en *odo el m)ndo: Es*e se%*or @a llevado %onsigo)na e8(ansi.n de las a%*ividades de elaora%i.n de alimen*os en las Fonas (eri)ranas:

B. E7I"IEN"I$ $R4"O0$ E 0OS PRO!"TORES

24. 0a agri%)l*)ra )rana (eri)rana *iene re(er%)siones variadas en la e'i%ien%ia de la (rod)%%i.nagrí%ola 'ores*al, (ero (or di'eren*es raFones: P)eden %onseg)irse e%onomías (or el @e%@o de =)ela (ro8imidad a los %ons)midores @a%e menos ne%esaria )na in'raes*r)%*)ra am(lia %os*osa (ara el*rans(or*e la %onserva%i.n de los (rod)%*os (ere%ederos: $dem&s, a)men*a la %alidad %omo%onse%)en%ia de )na maor sensiilidad a las (re'eren%ias de los %ons)midores, así %omo ladis(oniilidad de (rod)%*os =)e no ()eden o*enerse de los (rod)%*ores r)rales, %omo (or ejem(lola dendroenergía:


8/15

25. Pero a (esar de esas (osiles e'i%ien%ias, sig)e es*ando m) arraigada la idea de =)e laagri%)l*)ra es inade%)ada en las Fonas )ranas (eri)ranas: 0a %om(e*en%ia (or los re%)rsosD*ierra, ag)a, mano de ora energía los )sos in%om(a*iles Dolores, r)idos, %on*amina%i.n sonmo*ivo de in=)ie*)d: $)n=)e la (rod)%%i.n agrí%ola r)ral ()ede s)s%i*ar de @e%@o s)s%i*a m)%@osde esas mismas in=)ie*)des, dos im(or*an*es di'eren%ias ag)diFan los *emores en el %aso delen*orno )ranoB la (ro8imidad a )n maor n6mero de (ersonas las (resiones a %onsiderales

sore la ase de re%)rsos na*)rales: Sin )na ordena%i.n vigilan%ia ade%)adas de los re%)rsos, la$!P ()ede im(oner a la so%iedad )nos e'e%*os nega*ivos sore el medio amien*e la sal)d:

26. 0a @or*i%)l*)ra, %onsis*en*e (rin%i(almen*e en la (rod)%%i.n de @or*aliFas, @a %re%ido en las%i)dades en *orno a ellas en m)%@os (aíses en desarrollo %omo a%*ividad no %onven%ional (ra%*i%ada (or la (ola%i.n )rana (ore sin *ierras: 0a gran diversidad de es(e%ies )*iliFadas enla @or*i%)l*)ra (ermi*e o*ener (rod)%*os, em(leo e ingresos d)ran*e *odo el aAo: 0os %)l*ivadoresse @an (er%a*ado de =)e es (osile (ra%*i%ar la @or*i%)l*)ra in*ensiva en (e=)eAas (ar%elas, si se@a%e )n )so e'i%ien*e de los re%)rsos limi*ados de ag)a *ierra: 0as es(e%ies @or*í%olas, a di'eren%iade o*ros %)l*ivos alimen*arios, *ienen )n rendimien*o (o*en%ial %onsiderale ()eden dar @as*a 5?g de (rod)%*os 'res%os (or m2 al aAo, seg6n la *e%nología a(li%ada: $dem&s, deido a s) reve%i%lo, (ermi*en res(onder r&(idamen*e a las ne%esidades )rgen*es de alimen*os Ddiversas es(e%ies

()eden re%ogerse de M a 9 días des()Gs de s) (lan*a%i.n: 0as @or*aliFas de @oja (ro(or%ionanganan%ias r&(idas (ara %)rir las ne%esidades diarias de e'e%*ivo de la 'amilia %on el 'in de %om(rar alimen*os: ado =)e son (rod)%*os es(e%ialmen*e (ere%ederos, las (Grdidas (os%ose%@a ()edenred)%irse %onsideralemen*e %)ando la (rod)%%i.n es*& em(laFada %er%a del l)gar de %ons)mo:

2. 0os (rod)%*ores )ranos ()eden %onseg)ir e'i%ien%ias reales em(leando %on 'ines (rod)%*ivosre%)rsos ins)'i%ien*emen*e )*iliFados, %omo *errenos aldíos, ag)as resid)ales *ra*adas, dese%@osre%i%lados mano de ora desem(leada: 0a (rod)%*ividad ()ede ser @as*a 15 ve%es s)(erior a la (rod)%%i.n (or a%re de la agri%)l*)ra r)ralC sin emargo, los rendimien*os se resien*en a men)do de)nos ins)mos in'eriores o ins)'i%ien*es, la )*iliFa%i.n de variedades de'i%ien*emen*e ada(*adas, )naordena%i.n insa*is'a%*oria del ag)a la 'al*a de %ono%imien*os agrí%olas:

27. 0a agri%)l*)ra )rana es*ale%e )na %one8i.n en*re el %)l*ivo en las e8(lo*a%iones las (e=)eAas em(resas, %omo (or ejem(lo ()es*os %allejeros de alimen*os, ()n*os de ven*a de le%@e'res%a asadores de maíF: $lg)nos agri%)l*ores )ranos (eri)ranos se es*&n orien*ando @a%ia )na (rod)%%i.n in*ensiva de (rod)%*os de al*o valor aAadido, en l)gar de (rod)%*os alimen*i%ios &si%osCesas a%*ividades ()eden llegar a ser im(or*an*es ')en*es de ingresos (ara los miemros de la (ola%i.n =)e *ienen %ono%imien*os *G%ni%os m&s avanFados %a(a%idad de inversi.n:

20. El nivel de elaora%i.n (os%ose%@a en la agri%)l*)ra )rana (eri)rana de(ende del (rod)%*o:En el %aso de la @or*i%)l*)ra (eri)rana es (or lo general mínimo, el (rod)%*o se en*rega ()n*)almen*e %ada semana al %ons)midor: !no de los mo*ivos del %re%imien*o de la (rod)%%i.n@or*í%ola (eri)rana es s) menor ne%esidad de in'raes*r)%*)ra de alma%enamien*o, re'rigera%i.n *rans(or*e, en %om(ara%i.n %on los alimen*os =)e llegan de las Fonas r)rales: 0a ganadería

(eri)rana s)s (rod)%*os se some*en a )na elaora%i.n %onsiderale:

38. 0os agri%)l*ores )ranos =)e (rod)%en (ara sí mismos (ara s)s ve%inos s)elen )*iliFar *G%ni%as de elaora%i.n alma%enamien*o =)e re=)ieren (o%os ins)mos: Se es*ima =)e m&s del 9 (or %ien*o de los @ogares dedi%ados a la agri%)l*)ra )rana %onservan alma%enan *amiGn (ar*e des) (rod)%%i.n: Sin emargo, en el %aso de las ven*as al mer%ado, in%l)so de alimen*os %allejeros,@a )nos lími*es a las %an*idades =)e ()eden (rod)%irse en*regarse sin )na in'raes*r)%*)ra de*rans(or*e, dis*ri)%i.n %omer%ialiFa%i.n: "ier*o a(oo en 'orma de mi%ro%rGdi*o (ara el


9/15

alma%enamien*o la re'rigera%i.n (odría a)men*ar %onsideralemen*e los ingresos de losagri%)l*ores )ranos mejorar la ino%)idad de los alimen*os =)e e8(enden los vendedores%allejeros, =)ienes se sirven en gran medida de la (rod)%%i.n alimen*aria )rana (eri)rana:

VI. SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE URBANO PARA LA SOCIEDAD

31. Se @an e8(resado d)das a%er%a de la %on*ri)%i.n de la $!P a la sos*eniilidad del medioamien*e de las %i)dades, en el sen*ido del man*enimien*o de la %an*idad %alidad de los re%)rsosna*)rales )ranos: e @e%@o, los re%)rsos &si%os Dag)a, s)elo =)e son ne%esarios (ara la (rod)%%i.n agrí%ola es*&n en %om(e*en%ia %on o*ras ne%esidades )ranas (riori*arias D)so del ag)a (ara eer %on 'ines ind)s*riales, %ons*r)%%i.n de in'raes*r)%*)ra, e*%:: E8is*e )n riesgo realaso%iado %on la (rod)%%i.n de alimen*os en las %i)dades %er%a de ellas, del mismo modo =)ee8is*e *amiGn la (osiilidad de mejorar el medio amien*e )rano si la (rod)%%i.n alimen*aria lasilvi%)l*)ra se some*en a )na ordena%i.n a(ro(iada: 0a viailidad a largo (laFo de la (ro(ia $!Pde(ende del G8i*o de los agri%)l*ores los ')n%ionarios )ranos en s)s in*en*os de a(rove%@ar los (osiles ene'i%ios amien*ales, red)%ir al mínimo los (rolemas en%on*rar modos de aseg)rar ela%%eso de los %)l*ivadores a la *ierra: $n*es de a(li%ar (olí*i%as dire%*ri%es, es im(res%indilerealiFar )na eval)a%i.n e8@a)s*iva de los e'e%*os:

32. !na ordena%i.n .(*ima de los re%)rsos )ranos (eri)ranos re=)iere )na (lani'i%a%i.n dela(rove%@amien*o de la *ierra =)e %onsidere la agri%)l*)ra %omo (ar*e in*egran*e del sis*ema dere%)rsos na*)rales )ranos man*enga )n e=)ilirio en*re las in*era%%iones %on*ra()es*as sinGrgi%as de los )s)arios de esos re%)rsos Dag)a, *ierra, a*m.s'era, dese%@os: En*re las ven*ajas de)na ordena%i.n a(ro(iada se in%l)en )na mejora del ')n%ionamien*o @idrol.gi%o gra%ias a la%onserva%i.n del s)elo el ag)a, mejoras del mi%ro%lima, e%onomías en los gas*os de elimina%i.nde los dese%@os )ranos re%i%lados Dag)as resid)ales dese%@os s.lidos, la mejora de la iodiversidad el a)men*o del valor re%rea*ivo es*G*i%o de los es(a%ios verdes:

33. 0os riesgos (ara la sal)d el medio amien*e =)e se derivan de los sis*emas de (rod)%%i.nagrí%ola en Fonas )ranas (eri)ranas son el res)l*ado de )n )so inade%)ado o e8%esivo deins)mos agrí%olas D(lag)i%idas, ni*r.geno, '.s'oro, ma*eria org&ni%a sin *ra*ar =)e %on*ienenresid)os no%ivos %omo (or ejem(lo me*ales (esados, los %)ales ()eden llegar, (or li8ivia%i.n oes%orren*ía, a ')en*es de ag)a (o*aleC la %on*amina%i.n mi%roiana del s)elo el ag)a, in%l)sive (or (a*.genosC la %on*amina%i.n a*mos'Gri%a D(or ejem(lo, di.8ido de %arono me*ano derivadosde la ma*eria org&ni%a, amonía%o, .8ido ni*roso .8ido ní*ri%o derivados de los ni*ra*osC oloresmoles*os: En (ar*i%)lar, los (rod)%*os Des(e%ialmen*e las @or*aliFas de @oja ()eden %on*aminarse%omo %onse%)en%ia de )n )so e8%esivo de (rod)%*os =)ími%os ()lveriFados: $dem&s, %)ando no sedis(one de es(a%io e=)i(o a(ro(iados, los mG*odos in*ensivos de (rod)%%i.n (e%)aria ()edeno%asionar en'ermedades Foon.*i%as (rolemas de sal)d (6li%a ve*erinaria:

34. Ning)no de esos (rolemas es es(e%í'i%o de la (rod)%%i.n )rana (eri)rana, a =)e *amiGnse (rod)%en en las Fonas r)rales %omo res)l*ado de )na ordena%i.n inade%)ada: $dem&s, laagri%)l*)ra )rana es*& %ons*i*)ida (or (e=)eAas )nidades de (rod)%%i.n =)e *al veF no s)s%i*en (reo%)(a%i.n a nivel individ)al, (or %onsig)ien*e no es*Gn s)je*as a %on*roles o res*ri%%ionesamien*ales, (ero =)e ()eden %rear (rolemas im(or*an*es a %a)sa de los e'e%*os a%)m)la*ivos:

35. El a%%eso a )n s)minis*ro ade%)ado de *ierra ag)a es ')ndamen*al (ara la in*egra%i.nsa*is'a%*oria de la agri%)l*)ra )rana (eri)rana %on el medio amien*e )rano: Son m)%@os los=)e (ro%laman la (osiilidad de %onseg)ir esa in*egra%i.n, (ero *amiGn son m)%@os los =)e la


10/15

(onen en d)da: $ %on*in)a%i.n se e8aminan %on %ier*o de*alle los (rolemas =)e en*raAan amosdesa'íos:

36. 0as ag)as resid)ales re%i%ladas *ra*adas %ons*i*)en la ')en*e de ag)a m&s viale (ara laagri%)l*)ra )rana (eri)rana: En las dire%*ri%es elaoradas (or la OrganiFa%i.n )ndial de laSal)d DOS se des%rien los niveles de *ra*amien*o ne%esarios (ara )sos agrí%olas: 0a 7$O @a

(ar*i%i(ado en el 'omen*o del )so seg)ro de ag)as resid)ales )ranas re%i%ladas (ara la @or*i%)l*)ra, en (ar*i%)lar (ara la 'lori%)l*)ra los %)l*ivos 'r)*ales: TamiGn @a (ar*i%i(ado en (roe%*os (ara%i)dades si*)adas en Fonas &ridas semi&ridas donde se )*iliFan ag)as resid)ales (ara regar (lan*a%iones 'ores*ales des*inadas a %oma*ir la deser*i'i%a%i.n s)minis*rar leAa:

3. En 1992, la 7$O es*im. =)e los e'l)en*es de ag)as resid)ales de origen domGs*i%o, some*idos a)n *ra*amien*o ade%)ado %on miras a s) re)*iliFa%i.n agrí%ola, (odían a(or*ar *odo el ni*r.geno gran (ar*e del '.s'oro el (o*asio =)e son normalmen*e ne%esarios (ara la (rod)%%i.n agrí%ola: 0alen*eja de ag)a, ma%ro'i*a 'lo*an*e =)e se )*iliFa (ara de()rar ag)as resid)ales, ()ede *rans'ormarseen )n alimen*o de al*a %alidad (ara (ollos (e%es Dan%o In*erna%ional de Re%ons*r)%%i.n 7omen*o, IR7: $ ve%es se )*iliFan %omo 'er*iliFan*es dese%@os lí=)idos sin *ra*ar D()rines de%erdos, ag)as de inodoro o dese%@os semi*ra*ados: "on 're%)en%ia se em(lea es*iGr%ol sin *ra*ar de

(ollos ganado va%)no (ara a)men*ar la 'er*ilidad mejorar la es*r)%*)ra del s)elo: Es*as (r&%*i%asen*raAan %ier*o riesgo (ara la sal)d, (ero %)ando se a(li%an %orre%*amen*e es (osile red)%ir almínimo el riesgo )*iliFar los dese%@os %omo valiosos n)*rien*es:

37. El (rin%i(al (eligro de la )*iliFa%i.n de ag)as resid)ales es la %on*amina%i.n de los alimen*os%on mi%roorganismos (a*.genos la a(ari%i.n de en'ermedades *ransmi*idas (or el ag)a: El )so deag)as negras no *ra*adas o *ra*adas de modo inade%)ado %on 'ines de riego lleva aso%iado )n al*oriesgo de in'e%%i.n %on @elmin*os Dg)sanos %omo (or ejem(lo Hs%aris Dnema*odos $n%los*omaDan=)ilos*omas )n riesgo en*re medio ajo de in'e%%i.n %on a%*erias en*Gri%as vir)s: Engeneral, los da*os dis(oniles indi%an =)e los e'e%*os nega*ivos sore la sal)d s.lo %ons*i*)en )n (rolema %)ando se )*iliFan (ara el riego ag)as resid)ales r)*as o ins)'i%ien*emen*e *ra*adas:

30. O*ro %aso de riesgo (ara la %alidad del ag)a es el =)e (lan*ea la a%)i%)l*)ra in*ensiva en Fonas (eri)ranas: 0a in*ensi'i%a%i.n im(li%a )na maor )*iliFa%i.n de ag)a (ara re%ir%)la%i.n, (iensos%omer%iales medi%amen*os Dan*ii.*i%os, a%*erios*&*i%os: El e8%eso de n)*rien*es ma*eriaorg&ni%a 'avore%e )na (roli'era%i.n de mi%roorganismos =)e da l)gar a la e)*ro'iFa%i.n al red)%ir elo8ígeno dis)el*o en los sis*emas @ídri%os:

48. $lg)nos de es*os (rolemas ()eden *ra*arse a *ravGs del riego en (e=)eAa es%ala, )*iliFando )nsis*ema de ges*i.n vigilan%ia de la %alidad del ag)a )n (rograma de sele%%i.n de %)l*ivosa(ro(iados: $)n=)e el riego en (e=)eAa es%ala es la o(%i.n (re'erile, deería (res*arse a*en%i.n alos e'e%*os a%)m)la*ivos de los sis*emas (e=)eAos (ero mal adminis*rados: 0a 7$O @a ()li%adodo%)men*os *G%ni%os sore es*e *ema:

41. O*ro (rolema im(or*an*e (ara la viailidad de la $!P es la dis(oniilidad de *ierra: 0a r&(idaevol)%i.n de los dere%@os sore la *ierra de los )sos valores de Gs*a in'l)e en la $!P: !nadensidad de (ola%i.n elevada %rea %on'li%*os %om(e*en%ia (or la *ierra los re%)rsos na*)rales%)ando la *ierra agrí%ola se des*ina a )sos residen%iales e ind)s*riales la agri%)l*)ra se in*ensi'i%aen los es%asos es(a%ios dis(oniles (ara el %)l*ivo:

42. El a%%eso a la *ierra en *odo momen*o a (re%ios ase=)iles es (r&%*i%amen*e ine8is*en*e (aralos agri%)l*ores )ranos, e in%l)so (ara alg)nos agri%)l*ores (eri)ranos: 0a amenaFa de (erder el


11/15

a%%eso a s)s (ar%elas de verse oligados a s)s(ender s)s a%*ividades (rod)%*ivas se %ierne sorem)%@os agri%)l*ores )ranos de amos se8os: En m)%@as Fonas, la in%a(a%idad de los @ogares noagrí%olas (ara a%%eder a la *ierra en las %i)dades es la (rin%i(al raF.n =)e se ad)%e (ara no (ra%*i%ar la agri%)l*)ra: El %)l*ivo se lleva a %ao en Fonas del %en*ro de la %i)dad, en es(a%ios en 'orma de%)Aa, en los %orredores de salida de las %i)dades en la (eri'eria: !n es*)dio sore la agri%)l*)ra)rana en Nairoi indi%. =)e el J2 (or %ien*o de las *ierras des*inadas al %)l*ivo eran *errenos

residen%iales (rivados, el 29 (or %ien*o es*aan si*)adas al orde de las %arre*eras, el 1M (or %ien*o alo largo de las orillas de los ríos el 1M (or %ien*o en o*ras Fonas de (ro(iedad (6li%a: "ada Fonaes*im)la s) (ro(io mG*odo de %)l*ivo:

43. !na de las (aradojas de la $!P es =)e al (are%er se realiFan inversiones agrí%olas %onsideralesen *ierras %)a *enen%ia es m) inseg)ra: !na e8(li%a%i.n (odría ser =)e los agen*es m&s din&mi%osen la agri%)l*)ra )rana son (or lo general las m)jeres los gr)(os so%ial o e%on.mi%amen*ev)lnerales =)e, dado =)e es*os gr)(os %on*rolan (o%os re%)rsos, arriesgan (o%o %)l*ivando*ierras %)a *enen%ia es amig)a o inseg)ra: !nos mer%ados ade%)ados (ara los (rod)%*os agrí%olasgaran*iFan ganan%ias elevadas a %or*o (laFo @a%en =)e los riesgos de la inversi.n agrí%ola seana%e(*ales in%l)so en *ierras inseg)ras o%)(adas ilegalmen*e, arrendadas a %or*o (laFo o s)je*as ao*ros regímenes (re%arios:

44. 0a *enen%ia de la *ierra se ve a6n m&s di'i%)l*ada (or el @e%@o de =)e, de manera %asi )niversal,los agri%)l*ores )ranos no dis(onen de %rGdi*o, in%l)so donde Gs*e se %on%ede a (ro(ie*arios (oresde em(resas )ranas: 0a si*)a%i.n (are%e ser di'eren*e (ara los agri%)l*ores (eri)ranos, =)e %on're%)en%ia desarrollan a%*ividades %onsolidadas de orien*a%i.n %omer%ial %on garan*ías (ara o*ener %rGdi*o des*inado a inversiones de %a(i*al:

VII. CÓMO ABORDAR LOS PROBLEMAS DE LA AGRICULTURA URBANA YPERIURBANA EN LOS ESTADOS MIEMBROS

45. El eviden*e %re%imien*o de la agri%)l*)ra )rana (eri)rana en *odo el m)ndo (one de relievealg)nos (rolemas a e8is*en*es de la agri%)l*)ra la seg)ridad alimen*aria (lan*ea o*ros n)evos:0as ne%esidades inmedia*as son oservales @an sido oje*o de am(lias oserva%iones in%l)so%)ando las %ondi%iones se in*ensi'i%an: En*re ellas se in%l)en la ne%esidad de )nos medios e'i%a%es (ara aordar la inseg)ridad alimen*aria en las %i)dades, de )na in'raes*r)%*)ra &si%a en las Fonas)ranas (ara (ro*eger la sal)d (6li%a el medio amien*e, de )na ordena%i.n in*egrada de losre%)rsos )na (lani'i%a%i.n del )so de la *ierra: Todas es*as %)es*iones se (lan*ean en el %on*e8*o dela $!P: Sin emargo, las n)evas (ers(e%*ivas es*im)ladas (or el %re%imien*o de la $!P o're%en )nao(or*)nidad (ara aordarlas de manera innovadora: 0a (rimera medida %onsis*e en re%ono%er %om(render el %ar&%*er din&mi%o del (aisaje )rano s)s %amios, re%oger los da*os ne%esarios,llevar a %ao inves*iga%iones de'inir los niveles de %om(e*en%ia (ara *omar las de%isioneso(or*)nas:

A. RE"ONO"IIENTO E 0$S "ONI"IONES !R$N$S EN RHPI$ E/O0!"I#N

46. 0a agri%)l*)ra )rana (eri)rana (resen*a %om(lejas in*era%%iones de 'en.menos so%iales,e%on.mi%os amien*ales en l)gares =)e es*&n s)'riendo %amios e8*remadamen*e r&(idos =)e amen)do no dis(onen de medios 'inan%ieros s)'i%ien*es (ara a'ron*arlos: O'i%ialmen*e, la o(%i.n dedes*inar *ierras )ranas (eri)ranas a la agri%)l*)ra, a (ar=)es o a o*ros )sos es ')ndamen*almen*e)na de%isi.n norma*iva =)e de(ende de las (rioridades de los in*ereses (olí*i%os:E8*rao'i%ialmen*e, de(ende *amiGn de d.nde o(*an (or asen*arse los inmigran*es los @ai*an*es (ores de las %i)dades: 0a @ai*ailidad, %om(e*i*ividad viailidad ')*)ras de las %i)dades de los


12/15

(aíses en desarrollo de(ender&n de =)e los en%argados de la *oma de de%isiones de la (lani'i%a%i.n )rana 'orm)len a(li=)en (olí*i%as %o@eren*es (ara adminis*rar s)s Fonas )ranas (eri)ranas:

4. Son ne%esarias (olí*i%as a%*ividades de (lani'i%a%i.n di'eren%iadas (ara la ordena%i.n de laagri%)l*)ra, la @or*i%)l*)ra, la silvi%)l*)ra la (es%a en el en*orno )rano (eri)rano: Por ejem(lo,

los (lani'i%adores )ranos ()eden o(*ar (or res*ringir la e8(ansi.n geogr&'i%a de la %i)dad,oligarla a %re%er @a%ia arria servirse de )na Fona verde %ir%)ndan*e (ara la (rod)%%i.n agrí%ola,o (or el %on*rario dejar =)e la Fona )rana se e8*ienda @a%ia el e8*erior, man*eniendo Fonasagrí%olas (eri)ranas den*ro de s)s lími*es: Es*a ele%%i.n *iene di'eren*es %onse%)en%ias so%ialesDseg)ridad alimen*aria, ')n%i.n de la m)jer, ino%)idad de los alimen*os amien*ales D@idrología,es(ar%imien*o, erosi.n del s)elo: $dem&s, en*raAa %os*os e%on.mi%os di'eren*es, dado en (ar*i%)lar =)e los (lani'i%adores )ranos no siem(re *ienen en %)en*a los %os*os elevados de las %arre*eras, elag)a la in'raes*r)%*)ra de *rans(or*e =)e son ne%esarios (ara la (rod)%%i.n agrí%ola: 0os ges*ores)ranos *ienen a s) dis(osi%i.n (o%os modelos es%asa in'orma%i.n (ara a*ender las ne%esidades%on*ra()es*as o're%er visiones al*erna*ivas del ')*)ro:

B. EOR$ E 0OS $TOS 3 0$ IN/ESTI$"I#N

47. Tan*o la agri%)l*)ra )rana %omo la (eri)rana son 'en.menos de im(or*an%ia %re%ien*e en %asi*odas las %i)dades no e8is*e do%)men*a%i.n ni se ejer%e vigilan%ia sore gran (ar*e de lasa%*ividades: 0a ase a%*)al de %ono%imien*os sore la $!P es %ada veF maor, (ero %on*ienelag)nas im(or*an*es, (or ejem(lo sore la de'ini%i.n de la $!P, el modo en =)e se rela%ionan %om(lemen*an la (rod)%%i.n r)ral, (eri)rana )rana, s) ase=)iilidad en %om(ara%i.n %on o*ras')en*es de alimen*os, la *o*alidad de s)s e'e%*os, in%l)sive los de %ar&%*er e%on.mi%o, so%ial amien*al: Es ne%esario )n es')erFo am(lio sos*enido de re%o(ila%i.n de da*os (ara %om(render (lenamen*e las (osiilidades =)e o're%e la $!P:

40. $)n=)e e8is*en da*os %)ali*a*ivos es*)dios monogr&'i%os de %alidad =)e %on*ri)en a la%om(rensi.n de la $!P, es ne%esario )n %onj)n*o m&s am(lio de da*os &si%os: En*re lasne%esidades (riori*arias se in%l)en las sig)ien*esB

• N6mero, si*)a%i.n %ara%*erís*i%as de las e8(lo*a%iones agrí%olas• /ol)men *i(o de los alimen*os (rod)%idos• "os*os (re%ios de los alimen*os (rod)%idos vendidos en los mer%ados *an*o

es*r)%*)rados %omo no es*r)%*)rados• Ingresos derivados del %)l*ivo• Ins)mos mG*odos )*iliFados en la agri%)l*)ra )rana (eri)rana• $n&lisis de los e'e%*os sore el medio amien*e• E'e%*os sore la sal)d (6li%a ve*erinaria• !*iliFa%i.n de ag)as resid)ales dese%@os s.lidos )ranos• Ne%esidades dis(oniilidad de ag)a (ara )sos %on*ra()es*os:

58. !na veF =)e se *)vieran es*os da*os, @arían de realiFarse inves*iga%iones an&lisis %on%re*ossore los sig)ien*es *emasB

• !n modelo de (lani'i%a%i.n agroe%on.mi%a )rana• ")an*i'i%a%i.n de las ne%esidades de dese%@os org&ni%os (osiilidades de s)minis*rarlos• Te%nologías de (rod)%%i.n %omer%ial ino%)as (ara el medio amien*e


13/15

• Ne%esidades agron.mi%as de las (e=)eAas (ar%elas• Sis*emas sos*eniles de %)l*ivo in*ensivo• Te%nología de re%ole%%i.n mG*odos de elaora%i.n de alimen*os (ara di'eren*es niveles de

ingresos• /aria%iones en el )so de la *ierra %omo %onse%)en%ia de ')*)ros %amios demogr&'i%os•

/alora%i.n de e'e%*os no rela%ionados %on el mer%ado D(or ejem(lo, re%rea*ivos, es*G*i%os amien*ales:

C. "OORIN$"I#N E 0OS 0TIP0ES NI/E0ES E "OPETEN"I$

51. 0as dis%re(an%ias ins*i*)%ionales ()eden agravar los (rolemas e im(edir =)e se a(rove%@en laso(or*)nidades o're%idas (or la $!P: En %asi *odas (ar*es, la $!P es*& some*ida a la j)risdi%%i.n dediversos niveles *i(os de a)*oridades: Por ejem(lo, ')n%ionarios m)ni%i(ales, (rovin%iales na%ionales ()eden o%)(arse de di'eren*es %)es*iones, en*re ellas la agri%)l*)ra, las oras (6li%as, lasilvi%)l*)ra, la (lani'i%a%i.n )rana, el *rans(or*e, el medio amien*e, la j)s*i%ia los as)n*osin*ernos: 0a %oordina%i.n el in*er%amio de in'orma%i.n son ne%esarios (ara la ado(%i.n de )nen'o=)e in*egrado:

VIII. CONTRIBUCIÓN DE LA 9AO A LA AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA ENLOS ESTADOS MIEMBROS

52. ada la eviden*e (er%e(%i.n del in*erGs, las (osiilidades los riesgos de la $!P, res)l*asor(renden*e oservar =)e, en la maoría de los %asos, la elaora%i.n de (olí*i%as es*ra*egias - así%omo de dire%*ri%es *G%ni%as - se en%)en*ra *odavía en es*ado emrionario:

53. 0a ne%esidad de )n en'o=)e in*erdis%i(linario m)l*ise%*orial (ara %om(render a'ron*ar la$!P es eviden*e: ;a =)e 'orm)lar es*ra*egias (ara aordar la %om(e*en%ia (or el ag)a la *ierra,así %omo o*ros (rolemas amien*ales: !n %en*ro de %ono%imien*os oje*ivo, do*ado de %a(a%idad*G%ni%a (ara de*erminar el l)gar ade%)ado de la $!P en los sis*emas agrí%olas alimen*arios

)ranos (ara in*egrar esos %ono%imien*os *G%ni%os %on los %ono%imien*os so%iol.gi%os e%on.mi%os, así %omo %on la e8(erien%ia (r&%*i%a, sería )na ini%ia*iva innovadora o(or*)na:$lg)nos %om(onen*es de )n 'oro de esa índole es*&n a dis(oniles en diversas ins*i*)%iones, la7$O sería la sede na*)ral (ara la %oordina%i.n de esos es')erFos, dadas las rela%iones =)e man*iene%on las ins*i*)%iones (er*inen*es la na*)raleFa (oli'a%G*i%a de s)s a%*ividades:

54. edian*e )na laor %oordinada %on aso%iados de la %om)nidad de organismos in*erna%ionales,ON e ins*i*)%iones a%adGmi%as, la 7$O (odría %rear maores o(or*)nidades (ara es*ale%er redes,realiFar a%*ividades en los (aíses des(legar es')erFos in*erins*i*)%ionales %onj)n*os %on el 'in dere)nir di')ndir in'orma%i.n (res*ar asis*en%ia *G%ni%a: 0os aso%iados de la %om)nidadin*erna%ional son, en*re o*ros, los organismos de las Na%iones !nidas an*es men%ionados, el an%o)ndial ;&i*a*: En*re los (osiles aso%iados se in%l)en las ON =)e se o%)(an de la $!P

(ro(or%ionando asis*en%ia *G%ni%a a nivel lo%al en ma*eria de alimen*a%i.n, a*en%i.n de la sal)d,n)*ri%i.n mG*odos de (rod)%%i.n agrí%ola, (res*ando servi%ios llevando a %ao (rogramas deem(leo: TamiGn (ar*i%i(an a%*ivamen*e ins*i*)%iones a%adGmi%as e inves*igadores de (aísesdesarrollados en desarrollo:

55. 0a 7$O (odría elaorar )na es*ra*egia in*erde(ar*amen*al (ara (oner en (r&%*i%a )n (rogramavir*)al de %ono%imien*os, valiGndose de los %ono%imien*os es(e%ialiFados de las dire%%iones*G%ni%as %)ando s)rgiera la ne%esidad: Ese (rograma %om(rendería )na masa %rí*i%a de


14/15

%ono%imien*os m)l*idis%i(linarios =)e (ermi*ieran realiFar )n an&lisis a largo (laFo, oje*ivo, (ro')ndo *G%ni%amen*e ra%ional de la $!P: Podría %rearse )na %on%ien%ia del &mi*o la es%alaa(ro(iados de la res()es*a norma*iva a la $!P =)e se in*egraría en los (rogramas e ins*i*)%ionese8is*en*es:

56. 0os oje*ivos las a%*ividades %on%re*os =)e se derivarían de )n (rograma de esa índole ()eden

%lasi'i%arse en *res %a*egoríasB

• In%or(ora%i.n de la $!P en los (rogramas e8is*en*es de la 7$O• $(oo a las a%*ividades en los Es*ados iemros• "oordina%i.n %oo(era%i.n %on los aso%iados:

A. IN"ORPOR$"I#N E 0$ $!P EN 0OS PROR$$S EISTENTES E 0$ 7$O

5. 0a 7$O ()ede in%or(orar de manera m&s %om(le*a e in*egral en s)s (rogramas la agri%)l*)ra)rana (eri)ranaB

• Ensaando me*odologías (ara la $!P median*e (rogramas n)evos a e8is*en*es,• En (ar*i%)lar sore in*ensi'i%a%i.n de %)l*ivos o(or*)nidades de diversi'i%a%i.n• Pro(or%ionando orien*a%i.n es(e%ialiFada sore ino%)idad de los alimen*os a agri%)l*ores

)ranos (eri)ranos a mani()ladores elaoradores de alimen*os• O're%iendo a(oo *G%ni%o (ara (roe%*os lo%ales en %)rso sore agri%)l*)ra )rana

(eri)rana• e*erminando in*erven%iones a(ro(iadas en ma*eria de (olí*i%a %on el 'in de a)men*ar en la

maor medida (osile las %on*ri)%iones de los s)minis*ros de alimen*os (ara los gr)(osv)lnerales los @ogares (ores:

B. $PO3O $ 0$S $"TI/I$ES EN 0OS EST$OS IEROS

57. 0$ 7$O ()ede a(oar las a%*ividades en los Es*ados iemros des*inadas a lograr )naordena%i.n sos*enile de los re%)rsos )ranos (eri)ranosB

• Pro(oniendo elaorando (rogramas de %a(a%i*a%i.n demos*ra%i.n (ara mejorar la%alidad e ino%)idad de los sis*emas de (rod)%%i.n @or*í%ola (ara (romover la%omer%ialiFa%i.n de (rod)%*os e*i=)e*ados

• $)dando a los Es*ados iemros a es*ale%er el mar%o de (olí*i%a a(ro(iado (ara 'a%ili*ar la in%or(ora%i.n de los ene'i%ios derivados de las vin%)la%iones en*re los medios r)ral )rano en las es*ra*egias na%ionales lo%ales de desarrollo r)ral

• Pres*ando asis*en%ia a los es')erFos de los Es*ados iemros (ara re%oger da*os sore laagri%)l*)ra )rana (eri)rana median*e la )*iliFa%i.n de de'ini%iones )ni'ormes, in%l)ida

la dis(oniilidad e8a%*i*)d de da*os sore los as(e%*os de la agri%)l*)ra )rana (eri)rana rela*ivos a las di'eren%ias (or raF.n de se8o

• "olaorando %on los (aíses (ara elaorar (lanes in*egrados de )*iliFa%i.n de la *ierra en las%i)dades %er%a de ellas, re%)rriendo a la e8(erien%ia de la 7$O en mG*odos (ar*i%i(a*ivos ordena%i.n *erri*orial, in%l)ida la ordena%i.n de %)en%as @idrogr&'i%as:

C. "OORIN$"I#N 3 "OOPER$"I#N "ON 0OS $SO"I$OS


15/15

50. 0a 7$O ()ede %oordinar a%*ividades %oo(erar %on el se%*or (rivado, gr)(os de la so%iedad%ivil en*idades (6li%as (ara 'a%ili*ar el in*er%amio de in'orma%i.nB

• Par*i%i(ando m&s a%*ivamen*e en la Ini%ia*iva )ndial sore la $gri%)l*)ra !rana 'omen*ando el %om(onen*e de esa ini%ia*iva rela*ivo a la silvi%)l*)ra )rana

• "olaorando %on ON (ara mejorar las a(*i*)des la %a(a%idad de las m)jeres =)e (ra%*i%an la agri%)l*)ra )rana, en (ar*i%)lar a)men*ando s)s (osiilidades de o*ener ingresos

• Pro(or%ionando %a(a%i*a%i.n a los res(onsales g)ernamen*ales de la ado(%i.n dede%isiones a las a)*oridades m)ni%i(ales sore e8*ensi.n ed)%a%i.n (ara a)men*ar lasensiiliFa%i.n res(e%*o de la $!P

• Sirviendo %omo 'oro (ara el dea*e el in*er%amio de e8(erien%ias en*re los Es*adosiemros (romoviendo la %oo(era%i.n en*re (aíses median*e el es*ale%imien*o de redes:

IX. PROPUESTA :UE SE SOMETE A LA CONSIDERACIÓN DEL COAG

68. Teniend! en cen$& "&' c&$%! ;%egn$&' ;"&n$e&d&' &" c!,ien

• En la 7$O e8is*en a los %ono%imien*os *G%ni%os ne%esarios (ara )n (rograma de esaíndole, (ero la laor se es*& realiFando ajo di'eren*es a)s(i%ios sin la %oordina%i.nne%esaria: $l orien*ar los es')erFos de los es(e%ialis*as de las di'eren*es dis%i(linas o're%er o(or*)nidades de %olaora%i.n, la 7$O sa%aría el m&8imo (rove%@o de los re%)rsosde =)e dis(one (ara res(onder a los %amios demogr&'i%os so%iales en %)rso, sinne%esidad de a)men*ar di%@os re%)rsos: Se lograría )na gran sinergia %on los (rogramasvigen*es, dado =)e m)%@os de los (rolemas s)s%i*ados (or la agri%)l*)ra )rana (eri)rana son %om)nes a la agri%)l*)ra r)ral, si ien las di'eren%ias en el %on*e8*o (lan*ean%)es*iones (e%)liares =)e es ne%esario aordar:

10a @or*i%)l*)ra %om(rende (rin%i(almen*e las @or*aliFas, (ero in%l)e *amiGn 'r)*as, (lan*asornamen*ales, @ongos raí%es *)Gr%)los:

2PN!B Programa de las Na%iones !nidas (ara el esarrolloC "IIB "en*ro In*erna%ional deInves*iga%i.n (ara el esarrolloC T+B So%iedad $lemana de "oo(era%i.n TG%ni%aC NRIB Ins*i*)*ode Re%)rsos Na*)ralesC O$"N!RB O'i%ina del $l*o "omisionado de las Na%iones !nidas (ara losRe')giadosC !NI"E7B 7ondo de las Na%iones !nidas (ara la In'an%iaC OSB OrganiFa%i.n )ndialde la Sal)dC "N!$;B "en*ro de las Na%iones !nidas (ara los $sen*amien*os ;)manos D;&i*a*:

Comité de Agricultura La Agricultura Urbana y Periurbana

Documents

Transcript of Comité de Agricultura La Agricultura Urbana y Periurbana