Comissió d'Economia, Empresa i Ocupació. Tramitació electrònica factures Ajuntament de Barcelona

PROJECTE TRAMITACIÓ ELECTRÒNICA FACTURESComissió Economia Empresa i Ocupació

15 febrer 2012

Tramitació electrònica factures

Importància que, per la Unió Europea, tenen el terminis de pagament• Existència de normativa reguladora i pràctiques comercials molt

heterogènies, necessitat d'homogeneïtzació per a la creació d’ unveritable mercat interior

Mesures adoptades• Recomanació 12 05 1995 sobre terminis de pagament• Directiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 juny• Ley 3/2004 de 29 de desembre, de medidas de lucha contra la morosidad• Ley 15/2010 que modifica parcialmente la Ley 3/2004• Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de

febrer (Refosa)

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la “Comunicación de la Comisiónal Parlamento Europeo, al Consejo, al comité Económico y social Europeo y al comité delas Regiones- Aprovechar las ventajas de la facturación electrónica” Octubre 2011

LA LLEI 15/2010 TERMINIS DE PAGAMENT OBLIGATORIS

2Tramitació electrònica factures 15 febrer 2012

Objectiu: Homogeneïtzació de terminis i reducció morositat

Fixació de terminis* Gradual: AAPP a 30d el 2013Durant 2012 és 40 dies

En cas d’incompliment* Procediment jurisdiccional àgil pera reclamar el pagament

* Meritament automàticinteressos de demora, ara és

8,0%

Ajuntament de Barcelona, avançament terminis legals Mesura de Govern: 2012 pagament a 30 dies

LA LLEI 15/2010 TERMINIS DE PAGAMENT OBLIGATORIS


Tramitació electrònica factures 4

TERMINIS DE PAGAMENT OBLIGATORIS: TRAMITACIÓ ELECTRÒNICA FACTURES

Requeriments previs• Revisió dels procediments existents

• Automatització, anticipació i no duplicitat de tasques de control, especialment formal.

• Procediment exclusivament electrònic: estandardització i signatura electrònica

• Existència de factura format electrònic• Digitalització certificada, t factura, factura electrònica

• SAP ECOFIN adaptat a aquest model de gestió

Mesures complementàries adoptades : Gerent Municipal 29.12.2011INSTRUCCIÓ PEL COMPLIMENT DE LA MESURA DE GOVERN DE 30 DE SETEMBRE DE 2011 PER

AFAVORIR LA LIQUIDITAT DELS PROVEÏDORS DE L’AJUNTAMENT DE BARCELONA• Termini i criteri de selecció d’obligacions de pagament setmanal• Informació de gestió i seguiment

15 febrer 2012

Síntesi fases del procés

ATENCIÓ PRESENCIAL I REGISTRE PAPER

VALIDACIÓ INICIAL

VALIDACIONS I SIGNATURES TÈCNIQUES

COMPTABILITZACIÓ I SIGNATURA

ADMINISTRATIVA

PROCÉS GESTIÓ FACTURA (continu)

FACTURA TELEMÀTICA:

• eFACTURA• tFACTURA

DIGITALITZACIÓ EMPRESA EXTERNA

SIGNATURA ÒRGAN CONTRACTACIÓ

FISCALITZACIÓ FACTURES I SIGNATURA

INTERVENCIÓ

Devolució incorrectes

Exemptes de fiscalització

GESTIÓ I CONTROLS DE TRESORERIA.

PROPOSTA PAGAMENTS

FISCALITZACIÓ INTERVENCIÓ I

SIGNATURA

TINENT D’ALCALDE SIGNATURA

PROCÉS GESTIÓ DE PAGAMENTS (electrònic i setmananal)

A S S

S S S

SIGANTURA TRESORERIA

S

Signatura Aprovació

1 2 4 5

6

3

5

EXECUCIÓ PAGAMENT

S

15 febrer 2012


COMPLIMENT TERMINIS 2011

ObligacionsPERIODES Dies Dies Nombre % Import %Mitjà pagament 43,18 Fins a 50 7.499 75,58 145.665.831,00 80,60Mitjà de pag. excedit 19,84 Entre 51 i 60 1.410 14,21 22.932.009,00 12,70Mitjà del pendt pagament 60,32 Entre 61 i 70 481 4,85 3.868.906,00 2,14Mmitjà pendt del pag excedit 10,32 Entre 71 i 80 195 1,97 2.481.176,00 1,37

Entre 81 i 90 86 0,87 906.387,00 0,50Més de 90 251 2,53 4.875.872,00 2,70

Dies pagament sense ponderació Ministeri46,80 Totals 9.922 100,01 180.730.181,00 100,01

ObligacionsDies Dies Nombre % Import %

Mitjà pagament 34,66 Fins a 50 6.851 81,35 135.304.762,72 89,18Mitjà de pag. excedit 5,88 Entre 51 i 60 1.251 14,85 13.801.432,66 9,10Mitjà del pendt pagament 58,38 Entre 61 i 70 197 2,34 1.989.838,19 1,31Mmitjà pendt del pag excedit 8,38 Entre 71 i 80 57 0,68 254.280,03 0,17

Entre 81 i 90 32 0,38 198.297,46 0,13Més de 90 34 0,40 164.843,34 0,11

Dies pagament sense ponderació Ministe42,79 Totals 8.422 100,00 151.713.454,40 100,00

INDICADORS CIRCULAR MINISTERI ECONOMIA I HISENDA 1er trimestre 2011

PERÍODES DE PAGAMENT TRIMESTRAL AJUNTAMENT DE BARCELONA 2011. Àmbit llei 15/2010 de mesures de lluita contra la morositat de operacions comercials

INDICADORS CIRCULAR MINISTERI ECONOMIA I HISENDA 2on trimestre 2011

15 febrer 2012


COMPLIMENT TERMINIS 2011


INDICADORS CIRCULAR MINISTERI ECONOMIA I HISENDA 3r trimestre 2011Obligacions

Dies Dies Nombre % Import %Mitjà pagament 39,38 Fins a 50 4.468 62,70 110.213.861,78 81,06Mitjà de pag. excedit 12,93 Entre 51 i 60 1.685 23,65 16.970.848,75 12,48Mitjà del pendt pagament 67,67 Entre 61 i 70 551 7,73 3.661.837,27 2,69Mmitjà pendt del pag excedit 17,67 Entre 71 i 80 227 3,19 2.568.875,28 1,89

Entre 81 i 90 106 1,49 827.698,08 0,61Més de 90 89 1,25 1.730.299,39 1,27

Dies pagament sense ponderació Ministe48,44 Totals 7.126 100,01 135.973.420,55 100,00

INDICADORS CIRCULAR MINISTERI ECONOMIA I HISENDA 4rt trimestre 2011Obligacions

Dies Dies Nombre % Import %Mitjà pagament 36,31 Fins a 50 5.940 77,79 118.169.465,52 89,88Mitjà de pag. excedit 23,72 Entre 51 i 60 808 10,58 7.108.976,25 5,41Mitjà del pendt pagament 88,18 Entre 61 i 70 392 5,13 1.503.053,87 1,14Mmitjà pendt del pag excedit 38,18 Entre 71 i 80 195 2,55 1.756.070,94 1,34

Entre 81 i 90 84 1,10 312.286,75 0,24Més de 90 217 2,84 2.619.643,81 1,99

Càlcul dies pagament sense ponderació Ministeri45,33 Totals 7.636 99,99 131.469.497,14 100,00

15 febrer 2012

• L’Ajuntament presenta un bon grau de compliment dels terminis marcats2011 son 50 dies data presentació factura al registre

• La reducció de terminis 2011 2012 és molt significativa: de 50 a 30 dies. Manteniment garanties caire lliberatori del pagament

• Hi ha marge per a la reducció, però assolir pagament a 30 dies en contextdescentralitzat de decisions de despesa i de la seva gestió requereix unaorganització amb característiques determinades:• Solvent des d’el punt de vista econòmic financer. TRESORERIA• Administrativament eficient. DISSENY i APLICACIÓ CIRCUITS• Tecnològicament avançada. SISTEMES INFORMÀTICS

COMENTARIS SOBRE LES DADES DE TERMINIS DE PAGAMENT



Moment actual: Prova pilot en marxa

• Àmbit subjectiu: Districte Gràcia, (7/11) Sector Medi Ambient (21/11)

Idoneïtat de l’àmbit escollit: volum i tipologia d’actuacions, permet que el pilot funcioni realment com laboratori de proves dels elements rellevants: Digitalització certificada; SAP ECOFIN; Impacte en la organització

• Durada: Novembre 2011 març 2012. Tancament

• Àmbit objectiu: Prova tot: • Escaneig de factures• SAP ECOFIN• Resposta de la organització

PROJECTE FACTURACIÓ ELECTRÒNICA

15 febrer 2012


PILOT PROJECTE FACTURACIÓ ELECTRÒNICA: QUÈ ESPEREM I OFERIM

Hem demanat al personal del districte i sector : col·laboració• Avaluï el funcionament de l’eina informàtica• Determini i objectivi, els avantatges i dificultats del nou procediment• Formuli les propostes de millora, degudament justificades• Entengui que en un procés d'estandardització és impossible donar satisfacció a totes les demandes que es formulen

El Comitè de Direcció del Projecte ha ofert: atenció i transparència• Estructura de canals de comunicació que permetin que les propostes arribin i puguin ser estudiades pels òrgans de decisió•Informació dels arguments que fonamentin les decisions a prendre

15 febrer 2012


PILOT A GRÀCIA I MEDI AMBIENT i SERVEIS URBANS

Correcte funcionament de la solució i suport a la implantació

- Totes les incidències han estat lleus i s’han tractat de forma immediata.- Gràcia ha disposat de 3 setmanes de suport presencial , ara el suport és remot.- Medi Ambient , per la seva complexitat i diversitat es preveu que necessitarà mes de 3 setmanes.

- Ordenació de Pagaments. -Realitzada la primera ordenació de pagament i ordre de transferència exclusivament digital. -Resposta entitats bancàries: Setmana Santa

Digitalització certificada externa : Incidències

15 febrer 2012

Inici previst : Abril-2012

Durada del desplegament : Fins estiu 2012

Forma de desplegament: En funció del inputs del Pilot- Formació intensa prèvia a l’arrencada i suport remot posterior- Formació/Informació mes suau prèvia a l’arrencada i “acompanyament “ personalitzat durant l’arrencada.

Estudi previ condicions extensió a entitats grup municipal (majoritàries) Registre d’entrada i programa de gestió econòmico financera implementat

DESPLEGAMENT A LA RESTA DE L’AJUNTAMENT: CALENDARI I FORMA



COMPLIMENT TERMINIS gener 2012

INDICADORS CIRCULAR MINISTERI ECONOMIA I HISENDA 1er trimestre 2012Obligacions

Dies Dies Nombre % Import %Mitjà pagament 48 Fins a 30 293 6,43 1.178.839 5,25Mitjà de pag. excedit 19 Entre 31 i 40 2.321 50,91 12.151.211 42,71Mitjà del pendt pagament 50 Entre 41 i 50 1.340 29,39 8.389.263 29,49Mmitjà pendt del pag excedit 10 Entre 51 i 60 313 6,87 2.641.088 9,28

Entre 61 i 70 168 3,69 2.160.341 7,59Més de 70 124 2,72 1.927.137 6,77

Dies sense ponderació Ministeri 42 Totals 4.559 100,00 28.447.879 100,00


15 febrer 2012


Coexistència durant un temps amb circuit paper dels pagaments no suportats en factures.

• Contractes exclosos de Llei de Contractes del Sector Públic: lloguers...• Pagaments no derivats de contractes: dietes per assistència a òrgans

col·legiats, expropiacions, minutes de registradors...

Total exercici 2011 Llei 15/2010

600 milions euros (24,5%)33.106 lliuraments (42,4%)

Inici de tramitació electrònica de pagaments que no son factures en alguns sectors districtes a principi d’any.

PROJECTE TRAMITACIÓ ELECTRÓNICA DE FACTURES

15 febrer 2012


PROJECTE TRAMITACIÓ ELECTRÒNICA DE FACTURES

15 febrer 2012



15 febrer 2012



Projecte originat per terminis de pagament, però te un abast molt més ampli: Tramitació integra i exclusivament electrònica d’un procediment

Reducció significativa de les hores dedicades a tramitació Possibilitat de realitzar altres tasques necessàries.

15 febrer 2012

Comissió d'Economia, Empresa i Ocupació. Tramitació electrònica factures Ajuntament de Barcelona

News & Politics

Transcript of Comissió d'Economia, Empresa i Ocupació. Tramitació electrònica factures Ajuntament de Barcelona