Comissió 5 - Organització, Estatuts i Codi Ètic

B A R C E L O N A 1 6 · 1 7 · 1 8 D E S E M B R E 2 0 1 1

COMISSIÓ 5Organització, Estatuts i Codi Ètic

Ponència Marc

—36—

12èCongrésdelPSC-PONÈNCIAMÀRC

301. V.Organització

302. Culturaorganitzativa

303. Lesreflexionsipropostesqueespresentenacontinuaciópretenenassolirl’objectiude

disposard’unaorganitzacióméspreparada,méseficient,mésdemocràticai,endefinitiva,amb

mésconeixementperferfrontalsproblemesd’avui.

304. 1. L’organització actual del PSC és una estructura tradicionaldecaràcterpràcticimolt

homologable,queesbasaenl’agrupaciópelprincipideterritorialitat.Peròsemblaevidentque

perferfrontalsnousreptespolíticscaldràrevisarafonselsnostresinstrumentsorganitzatius.

305. 2. Ara mateix les persones enquadrades en el partit desenvolupen la seva activitat política

vinculades al territori on viuen bàsicament.Aquestaestructuraescombinaambagrupacions

decaràctersectoriallimitadesiambmenyscapacitatd’incidènciaenlesdecisionsde

l’organitzacióimoltespecialmentenl’esferacongressual.Peròtenenlacapacitatdedebatrei

generaropinióentemesespecíficsquepreocupenalconjuntdelaciutadaniai,enunmóntant

globalitzat,hauriendetenirunpapermésrellevant.Tanmateix,iaprofundintenelprocésde

sectorialitzacióquehaimpulsatelPSCdesdefamésd’unadècada,caldràaprofundirenels

sistemesdeparticipacióipresadedecisionsatravésdelesestructuressectorialsdelpartit,

impulsantirevaloritzantlamilitànciasectorial.

306. 3. Podríem dir que un dels punts forts de la nostra organització s’ha demostrat que és la

capacitat de portar a terme les decisions preses per la direcció. Peròenaquestanovaetapa

aixònoéssuficient:calposarenmovimentelcapitalsocialdel’organitzaciógenerantun

sistemaquepermetiunfluxcontinud’intel•ligènciacol•lectiva,dedaltabaixidesdebaix.En

aquestsentit,caltreballaraquellsàmbitsdemilloraqueenspermetinferméscoherentla

nostraacciópolíticaalesinstitucionspúbliquesontenimrepresentació.

307. 4. El que ens cal treballar especialment, dels del punt de vista de l’organització, són aquells

aspectes que tenen a veure amb la representativitat i la ampliació de la base social,elsentitde

lamilitànciailaformaciódelavoluntatcol•lectiva,laculturaorganitzativaielsvalors

dominants,aixícomlacapacitacióperformulariportaratermel’acciópolítica,ambmés

eficàcia,méseficiència,mésqualitatideformaméscoherentambelsnostresprogramesi

projecte.

308. 5. Per això cal afavorir la participació dels afiliats i afiliades en la presa de decisions,larotació

delsresponsablesinstitucionsiorgànics,aplicantelprincipidetransparènciaiimpulsantla

participaciódirectadelamilitància.

309. 6. En aquest sentit, en aquesta nova etapa hem de crear les condicions perquè el nostre partit

sigui més porós i atractiu a tots aquells sectors de la societat que pretenem representar,

ampliant la seva base.Hemdefacilitarquesiguimésfluïtiviueldebatpolíticalsíde

l’organització,donantsentitiinterèsalamilitànciapolítica,ampliantlaveuielvotdelsafiliats

iafiliadesentotsaquellsaspectesestratègicsqueconfigurenlamissiódelpartit.D’altra

banda,hemdeposarunèmfasiespecialenconrearelsvalorsilaculturainterna,perdonar

músculalprojecteipotènciaalespropostesprogramàtiquesque,enelsdiversosàmbitsde

l’acciópolítica,esformulen.Encoherènciaambelsnoustemps,activemrelacions,cerquemla

—37—


connectivitatd’interessosiesforços,impulsemunaorganitzaciómésflexiblequeempoderiels

afiliatsiafiliades,queestimulielscanalscreatiusidedebat,facilitemlalliureassociaciói

connexióentremilitants,agrupacionsitoteslesestructuresorganitzatives,senseentrebancs

burocràtics.Finalment,calcontinuariintensificarlatascadeformarelsilesdirigentsdels

diversosnivellsielscàrrecderepresentació,perquèl’acciópolíticaesdevinguieficaç,eficienti

coherentambelsnostrespostulats.

310. 7. Pel que fa al model organitzatiu, el nostre partit s’ha mostrat capaç de portar a terme de

forma eficaç les decisions preses per la direcció, mobilitzant la militància en moments

puntuals.Aquestfethasalvatelspuntsfeblesquetenimcomorganització,peròcalcontinuar

avançantperarribarasectorsmésallunyatsdelnostrenucliorganitzatiu.Arahemde

potenciarl’estructurasectorialiterritorial,fent-lamésactiva,compromesaambelprojecte

col•lectiuibenformadaenelseuconjunt.

311. 8. Des del punt de vista territorial, caldrà adaptar l’estructura al territori: les àrees urbanes i les

zones rurals, per fer-la més eficient. AlaCatalunyaurbanacalinsistirenelprojectedels

responsablesdesecció.Caldonarformaciópermanentalvoluntariat(argumentaris,com

parlarpertelèfon,etc.).Hemd’aconseguirqueelsafiliatsiafiliadessesentinútilsalprojecte

col•lectiu.Elstempsquevenen,noseranfàcils,icalqueserafiliatoafiliadaalPSCsigui

quelcomatractiuiútil.Ésperaixòqueésfaimprescindibletenirunpartitmoltactiu,tantde

caraendinscomdecaraenfora,pertalqueaquellsaquivolemserreferentss’apropina

nosaltres.AlaCatalunyarural,calincidirimoltenlaimplantaciómunicipal.Aquítenimcamp

percórrer.Lesfederacionspluricomarcals,calquetinguinelseuresponsableacadacomarca

que,gairebéexclusivament,ésdediquiacontactarambgent,idesprésfer-neunseguiment.

Tambéésfonamentalqueelsnostrescàrrecsinstitucionalss’hiimpliquin,alhoraquefacinun

acompanyamentdelsactualsgrupsd’oposició,pertaldegeneraridees,complicitatsisentitde

pertinença.

312. 9. Pel que fa a les agrupacions sectorials, la seva revisió ens portarà, de ben segur, a un

augment d’aquestes, amb temàtiques noves, que caldrà incorporar per seguir avançant en un

reconeixement polític i orgànic equiparable al de les estructures territorials.Calvalorar

l’eliminaciódel’agrupacióvirtualdonatquelautilitzaciódelsmitjanselectrònicsestà

consolidadaenelconjuntdelpartit.Elquecaldràésaprofundirigeneralitzarelseuúsi

coneixementi,sobretot,ferqueesdevinguiunaeinapotentdeparticipaciódemocràtica.S’ha

d’entendrequelatotalitatdel’organitzacióhadeferunapasmésentresobjectius:superar

l’esquerdatecnològicaanivellgeneracional,convertirelmitjansdigitalscomainstrumentde

participacióidebatpolíticenelsidelpartitipotenciarelsdiversoscanalsdigitalsde

comunicacióamblaciutadania.

313. 10. Cal modificar l’estructura i la cultura organitzativa del partit per tal de millorar la implicació

dels afiliats i afiliades.Elsanysil’acciódegoverncontinuadahanfetqueelpartitperdés,en

aquestrecorregut,determinadagentque,obenos’hasentitrepresentada,nohacompartit

lesdecisionsdeGovernolesalianceso,simplement,hanvistquelasevaparticipacióera

limitadaodemerespectadoroespectadora.Lapèrduadedeterminatscol•lectiusoindividus

enelsidel’organitzacióésproporcionalalapèrduadevotants.Recuperardeterminats

personesocol•lectiussectorialsacasanostra,aixícomsectorsemergent,seràelsigne

inequívocdelarecuperacióelectoralentesadeformaestructuralinoconjuntural.

314. 11. Cal que el pensament i l’acció feminista desenvolupada en els darrers 10 anys s’assenti de

forma tranquil·la i lògica en el nostre ideari i la nostra estructura organitzativa.Esfanecessari

—38—


revisarinstrumentsicrear-nedenous,consolidarelslideratgesfemeninsiaprofundirenla

complicitatambelsnostrescompanys.CalreformularelPlad’IgualtatdelPSCperadaptar-loa

lanovarealitat,reestructurarlafuncióilaposicióorgànicadelsConselldelesDonesper

garantirlatransversalitatdegènereenlesnostrespropostesprogramàtiquesiestratègiques,

calgarantirunúsadequatiequitatiudeltempspertalquelesdonespuguinferpolíticai

sentir-serepresentadesperlapolíticaicaldefinitivamentapostarpelrepartimentdelpoder

entreelshomesilesdonesenelsidelpartit.

315. 12. En alguns segments d’edat i territoris, els afiliats i afiliades del PSC estan formats, de forma

desproporcionada, per col•lectius concrets de professionals.Ensentitcontrari,noreflecteix

fidelmentl’ampliespectredelasocietatqueelpartitpreténrepresentar.Aquestfetenshade

motivaraadaptarl’organitzacióperquèesdevinguimoltmésporosaicapaçd’incorporar

aquestssectors.Calincorporararepresentantsdelssectorsdesafavoritssociali

econòmicamentfinsalsdelesclassesmitges,quepretenendefensarunsistemadevidabasat

enladistribuciódelariquesaicreuenenelsvalorsdel’esforçpersonalicol•lectiu,alhoraque

enlaprotecciódelsmésfebles.Calunpartitonlanormasiguil’exigènciaielrigoreneltreball

il’actuació,ienelqueesdefensinvalorscol•lectiuspermillorarconjuntamentlasocietat.

316. 13. Tenim doncs, una necessitat imperiosa d’ampliar l’espectre de representació social.El

nostreobjectiuhadesermobilitzaraquellespersonesqueestanconvençudesquelaseva

participaciópolítica,perdamuntdetot,implicaajudaraprogressardeformacol•lectivala

societat.Elpaísavançaràsisominnovadorsenlatecnologiaiamblesideesilesformesde

govern.Massasovintcreiemqueaquesteseslimitenal’estructurapolíticadelpaís,mentre

quecadacopésmésclarquelainnovaciós’had’estendreamoltsaltrescamps:elspartits

polítics,lescentralssindicals,lesorganitzacionsempresarials,lesempresesillurpropietati

aquíinclouremlesentitatsfinanceres,lesindustriesdeproduccióiserveis,lescompanyies

logístiquesilesconcertadesambelsectorpúblicimoltespecialmentenlapropietatdel

capital.

317. 14. El PSC, per ser atractiu a tots aquests sectors que pretén representar, ha d’abandonar la

tendència a convertir els afiliats i afiliades en mers espectadorsdedecisionsques’adoptendes

decúpulespocaccessibles,quedantforçareduïtelseupaperaserfonamentalmentunapeça

mésd’unbonengranatgeelectoral.Ensentitpositiu,l’afiliatoafiliadahadeveure

possibilitadaalmàximlasevaaspiracióaparticipardeformadeterminantenlesfuncionsque

téassignatunpartitpolític.Bàsicament,laconfiguraciódelavoluntatcol•lectivaenla

formulaciódelespolítiquesqueconfigurenelseuprojecte,ienl’elecciódelscàrrecs,tan

internscomelsderepresentacióalesinstitucionspolítiques.Hemdecanviar,iaquestcanviha

desercultural.Uncanviqueenspermetiexercirunpapercomageneradordevalorsi

comportaments.

318. 15. Els lideratges col•laboratius basats en la cultura de l’esforç, en la humilitat i en la voluntat

de servei limitaranlesexageracionsdelsprincipisiargumentsd’autoritat.Explotemles

immensespotencialitatsdelnostreprojecteconstruintunambientdeconfiançaenelqueels

equipscapaçosidinàmicspuguindesenvoluparlasevafeina.

319. 16. Cal estendre les primàries com a sistema d’elecciógeneralitzatpertotselscàrrecs

rellevantsdelpartit,aixícomespecialmentpelscàrrecsderepresentacióinstitucional.La

formadeferefectivalaparticipaciódelsafiliatsiafiliadeséscridant-losaexercirelvot,lliurei

secret.

—39—


320. 17. Els valors han d’impregnar la nostra organització per poder-los projectar a la societat amb

força.Caldonarprioritatalcombatideològicsivolemesdevenirunaorganitzaciópolíticad’una

àmpliarepresentaciósocial.Enaquestsentit,isensetenircaràcterexhaustiu,caldefensarels

valorsdelrigor,del’esforç,delafeinabenfeta,del’estudi,delapreservaciódemedi,de

l’austeritatpersonalicol•lectiva,delsentitdel’estalviidelasolidaritat,delallibertatde

tothomgarantidapelspoderspúblic,delahonestedatdelsservidorspúblicsilaprevalençade

l’ordenamentjurídicfrontelsvalorsneoliberals,onl’Estatesredueixagarantirlallibertat

individualicol•lectivadelspoderosos,perdentlacapacitatderedistribuciódelariquesa

pròpiadel’EstatsocialidemocràticdeDret,ionl’individualismeegoista,l’hedonisme,l’èxiti

l’enriquimentdinerarifàcil,elmenyspreualacosapúblicaialconeixement,lainsolidaritat,la

baixatributacióoelfrautributarisónelsvalorsenalça,ilacorrupciópolíticanoobtéelretret

electoralqueesmereix.

321. 18. Un altre aspecte a potenciar i posar com a objectiu prioritari és la formació. Elnostre

capitalmésimportantsónlespersonesqueintegrenl’organització.Sivolemtenirquadresque

governinelpaísambeficàcia,abandadelabonatascaqueesportaatermeenl’àmbit

formatiumitjançantlanostraEscolaielsMàsteruniversitaris,calplantejar-nosbecarelsmés

capacitatsalesmillorsescolesdelmón,perevitarqueelsconeixementsileshabilitatspera

unagovernançamodernanomésestiguinal’abastdelsmésrics.Elprincipidemèriticapacitat

haderegirlaselecciódelsnostresquadres,aixícomlasevacapacitatrelacional.Enqualsevol

cas,nohemdecaureenelitismesdecapmena.

322. 19. Un element a destacar de forma específica és la participació dels i les joves en la vida del

partit.Acriteridemolts,calanalitzar-laambdetallirigor,perevitarlaincomunicació

generacional.EnshemdefixarcomunaltreobjectiuquelaJSCs’integraméseneldebati

acciópolíticadelpartit,amblafinalitatdequeesdevinguimésatractiupelsilesjoves.Sembla

unamicaincoherentquequanunjoves’apropaanosaltresl’enviemalesjoventutsaparlarde

lessevescoses.Caldebatreambelsilesjoveslespolítiquesd’educació,sobrelesfontsde

l’energiaolespolítiquesd’habitatge,perexemple.Hemd’integrarelsdebats,enllocde

mantenir-nedosenparal•lel.

323. 20. Per assolir els objectius esmentats, cal potenciar les estructures territorials i sectorials del

partit.Potentsnovoldirmésgrans,sinóactives,formadesicompromesesambelprojecte

políticdelPSC.Ambcapacitatd’adaptareldiscursdelpartitaunarealitatcanviant,peròtenint

comancoratgeelsnostresvalorstradicionals,mésels“nousvalors”,perassolirlaconfiançade

lanovasocietatquepretenemrepresentar.L’agrupacióhadeserelnuclifonamental,

generadordedinàmiques,energiesipropostesquehadefercréixerlanostrapropostadebaix

adalt.

324. 21. Com arribar a la societat. Sens cap mena de dubte, aquest ha estat el punt mes feble de la

nostraacciópolíticaelsdarrersanys.ElPSChaperdutelcombatdelesideesalsmitjansde

comunicació.Probablementelmissatgenohaestatprouclar,finsitothaestatcontradictori.

Aixòhafetquelaimmensamajoriad’intel•lectualsicreadorsicreadoresd’opiniós’hagin

allunyatdenosaltresi,finsitot,donatl’esquena.Tampocpodemobviarque,perdiverses

raons,nohemestatcapaçosdetenirrelacionsestretesambelsmitjans,jasiguinpúblicso

privats.Pertant,hemdefixarcomobjectiuprioritariqueelsnostresposicionamentssiguin

presentsiambforçaalsdiferentsàmbitsdecomunicaciósocial.Lacoherènciaenelsnostres

posicionamentsipolítiquesseràlamillorcampanyad’imatge.

325. Caldràdoncsqueenesforcem,imolt,pertreballarenaquestcamp.Elprojectefederalistaha

detenirunreferentenelPSC,icaltambéqueelsfederalistesespanyolseltinguinenelPSOE,i

—40—


queaquestsiguipresentenlacomunicacióilesaccionspolítiques.Hauríemd’aconseguirque

elsparàmetresdevaloraciódelsmitjansielsgeneradorsd’opiniósobrel’acciópolíticadels

diversospartitsnoesreduísalsdelasimplificaciómaniqueadelsmodelsnacionalistescatalào

espanyol.

326. L’acciópolíticanohadedesconèixerquelacomunicacióhad’ajudaraquelespercepcionsper

partdelaciutadanianodifereixindelesaccionsconcretes,inoméssielprojecteéspresenta

l’opiniópúblicaialsmitjans,elcriteridevaloracióporajudaraaquestobjectiu.Encascontrari,

l’espaientreelfetconcertilapercepcióciutadanaesveudistorsionatnotablement.

Propostaobertadetemesadesenvolupar:

328. -Redefiniciódelescomissionssectorialsperaprofundirenlasevacapacitatd’incidència

política

329. -ReconversiódelConsellNacionalenunòrganméseficient–imésreduït-iambuna

representaciómésadientiimpulsordedebatsiacords.Idesenvoluparunanovamanerade

debatreresolucionsqueimpliquinlesagrupacionsifederacionseneldebatprevi

330. -Acordarl’elecciódirectadetotselsprimerssecretarisiprimeressecretàriesiresponsablesde

sectorials

331. -Universalitzarlesprimàriescomareglageneral

332. -Revisarelfuncionamentdelesconferènciesnacionals,amblapersecuciódedebatspolíticsi

socialsmésparticipatius

333. -Avaluarelsistemavigentd’incompatibilitatsidelimitaciódemandats

334. ElPSCilapolítica2.0

335. Quanparlemde2.0massasovintassimilemaquestconcepteambtotallòquetérelacióambel

mónd’internet,elsblocs,lesxarxessocials,elswebsilatecnologia.Però,totiquèésevident

queenguardaunacertarelació,elconcepte2.0noésnomésaixò,vamoltmésenllà: el 2.0 és

unanovamanerad’entendrelasocietatideconnectarambelmón,ésunanovamanerade

relacionar-seievidentmentés(ihadeser)una nova manera de compartir i de fer política.

336. El2.0hoéstot,noésunaqüestiódecomunicacióodedigitalització:elspartitsilapolíticano

esdesenvolupenendosespaisdiferents(elfísic,real,ielvirtual),nitansolscaldiferenciaren

elcanalquedifon,entremitjanstradicionalsinousmitjans,sinoquehofanenunúnicmarc

ampliqueconformenelconjuntd’einesitecnologiesdelainformacióilacomunicació.

337. Peraixò,calacordarquinshandeserelsprincipisdel’acciópolíticailarelacióamblasocietat

d’unpartitenunaèpocajagovernadaperlestecnologiesdelainformació.Enunaèpocaen

quelesnovesgeneracionsjanomésentenenelsmecanismesdedebat,relacióiinformació

així,iquedescarten(noescolten,enllenguatgeactual)quinoactuaenbaseaaquests

principis.

338. 1.Unapolíticacapaçd’escoltartantcomdeparlar.Idellegirmésquenopasescriure.Cal

informar-se,ampliarelscanalsderecepciód’informació,iquearribinmésenllàdelslímits

—41—


tradicionalspartidista.

339. 2.Unapolíticaqueestàenunprocésderenovació constant,enunaprenentatgeperpetuique

s’enriqueixeneldebatideològicdeperse.S’handeprendredecisions,peròaquestespoden

noserirrefutablesniundogmaounargumentariinqüestionable.

340. 3.Unapolíticaqueapostaperunademocràcia deliberativa(enlaquètotsitotessomsobirans

icoparticipsdelesdecisionsdelcol•lectiu),enriquintipotenciantlaparticipació.

341. 4.Unapolíticaqueconreaiabonaeldebatintern,respectantladiscrepància,eldubteila

discussiódinsdelspartits,iqueenfabandera;hemdeserelpartitdeldebatobert,ifer-ho

sensecaptipusdecomplex.

342. 5.Unapolíticaqueésmés humana:queparlaambelllenguatgedelagent,iquefaelquefala

gentnormal,abandonantelsparadigmesielsprivilegisde“laclassepolítica”.

343. 6.Unapolíticaquecreuenlanecessitatd’obrir més les relacionsdelspartitsambelsseus

afiliatsiafiliades,iquebuscanovesmaneresderelacionar-seamblespersonesquevulguin

participarnoméspuntualmentenunacausaoenunprocés.

344. 7.Unapolíticaqueapostaperquèlaconstrucciódelconeixementcol•lectiuesfaciamb

mecanismes bottom–up(queneixendelesbases).

345. 8.Unapolíticaenlaqueespromocionaelpensamentis’incentivalacreaciód’opinió;pensari

direlqueespensa,inoallòquel’altrevolsentir.Ienquedelallibertatd’expressióse’nfael

principifonamentaldel’organització.

346. 9.Unapolíticaquepromoulanormalitatdelesconnexionsentrepersonesdepartitsi

ideologies diferents(isiespot,moltdiferents).

347. 10.Unapolíticaqueassumeixquelanovapolítica,lapolítica2.0,hadetenirlloctambé(o

potsermillor,sobretot)fora de la política.

348. HistòricamentelPSChaestatelpartitdelatransformaciósocial,elpartitdelmunicipalismei

elquehaestatalcostatdelstreballadorsilestreballadores,elsemprenedorsiles

emprenedoresidelespersonesqueambelseuesforçconstrueixenelseufutur,eldelsseus

familiarsieldelsseusconciutadansiconciutadanes.

349. HistòricamentelPSChaestatelpartitdelprogrés,delaculturaidel’educació;iperaixò,ha

estatelpartitcapdavanteraCatalunyaenelsmovimentsdebasesocial(veïnalsiciutadans),el

partitagermanatambelsindicalisme(estudiantililaboral)ielpartitquecomparteixlaseva

tradicióivalorsambelmónassociatiu,elsateneusculturals,lesuniversitats,elscol•legis

professionals...itantesd’altresxarxesdebasesocial.

350. Ara,elPSChadesertotelquehaestathistòricament,peròtambéhauràd’esdevenir,elpartit

de:

351. -Lamodernitat,delacreativitatidelfutur

352. -Labonagent(idelagentnormal)

353. -L’educacióidelcapitalhumà

354. -L’economiaalternativa(inodel’estalvialternatiunidel’austeritatalternativa)

355. -Laconvivència,delacooperacióilasolidaritat

356. -Lainterdependèncianacional

357. -Ladeliberació,deldebatdelesideesidelaparticipació

358. -Laco-responsabilitatdelcompromísèticisocial

—42—


359. Hadeserelpartit2.0,eldelconeixementcol•laboratiuielpartitqueapostaiesfaseva

aquestanovafilosofiapolítica:ladeliberaciósensecomplexes,lademocràciasense

intermediaris,latransparènciailaproximitatcomapilarsbàsics.

360. PeraixòelPSChad’assumircomarepteésserelprimerpartitquealliberilesdadesiqueobri

lesportesilesfinestresatotalaciutadania(openPSC),ques’atreveixialscanvisiqueadeqüila

organitzacióalsnoustempsihadeserelprimerquesiguicapaçdereivindicaraquestanova

maneradeferpolíticatoteliminantfronteresipeatgesisercapaçd’erigir-secomal’eix

vertebradord’unfederalismedigitaldebasemunicipalperòd’abasttransnacional.

— 2 —

12è Congrés del PSC - ESTATUTS I CODI ÈTIC

2. I. ELS PRINCIPIS GENERALS

3. El Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE) és una organització democràtica d’homes i

dones que comparteixen els valors de la llibertat, la igualtat, la justícia social, la sostenibilitat, la

solidaritat, l’internacionalisme i la pau, així com els objectius de la defensa de l’estat del benestar

i la protecció del medi ambient.

4. Els homes i dones que formem el PSC estem compromesos amb el progrés del nostre país. Som

hereus dels valors de la Revolució Francesa, de les aspiracions del moviment obrer i dels

diferents corrents del pensament socialista, alhora que respectem la llibertat d’idees i d’expressió

de tots i cadascun dels nostres membres. Estem compromesos, en definitiva, amb una

Catalunya més lliure i justa en el marc d’una Espanya i una Europa plurals i federals capaç de fer

realitat un món millor.

5. El Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE), en virtut de la seva sobirania, decideix la

seva participació en els òrgans decisoris i representatius comuns amb el PSOE, i comparteix el

projecte polític del Partit dels Socialistes Europeus (PSE) i de la Internacional Socialista.

6. El nom del Partit és: Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE). Les seves sigles són:

PSC. Els símbols del Partit són els quadrats vermells amb les sigles del Partit i el puny i la rosa

amb les quatre barres.

7. Art. 1. Els principis organitzatius

8. L’organització del Partit es fonamenta en els principis següents:

9. — La democràcia com a forma de participació dels i les militants a la vida del Partit.

10. — El respecte a la llibertat de consciència, al lliure pensament i a la lliure expressió de cadascun

dels i les militants. La llibertat de discussió i d’expressió serà absoluta a tots els nivells del

Partit.

11. — L’opció decidida per la igualtat efectiva d’homes i dones en el si del Partit, per a la qual cosa

s’adoptarà el principi de la democràcia paritària.

12. — El reconeixement del paper passat, present i futur de la gent gran en l’organització.

13. — El respecte envers les decisions que adoptin els òrgans competents del Partit, dins del qual hi

haurà una sola estructura orgànica, una sola política i una sola acció comuna, d’acord amb

les resolucions que es prenguin en el Congrés. Per assolir-ho, aquestes decisions s’hauran

de divulgar entre els i les militants.

14. — L’elecció periòdica dels òrgans de direcció, d’execució i de control, i la possibilitat de revocar-

los totalment o parcialment.

15. — L’autonomia dels seus òrgans, dins de la competència estatutària de cadascun d’ells.

16. — El caràcter col•legiat dels òrgans de direcció, d’execució i de control.

17. — La presència de les posicions minoritàries en l’elecció dels òrgans de direcció de tots els

nivells.

18. — El debat polític permanent com a instrument per aprofundir en el coneixement i la síntesi de

les diferents posicions existents en el partit i per a l’adopció de decisions en funció de criteris

polítics.

19. — La formació i capacitació política dels i les militants, com a motors de dinamització i interacció

internes, i de potenciació de la cultura, els valors, les destreses i actituds polítiques

socialistes, per a la renovació de les idees, la contribució al canvi social i l’enfortiment de la

nostra organització. A tal efecte, al nou militant se li proporcionarà un exemplar del Codi Ètic i

dels Estatuts del partit i se li informarà sobre els canals d’informació i participació que té al

— 3 —


seu abast, així com dels cursos d’acollida per a nous militants.

20. — La necessària renovació periòdica dels càrrecs d’elecció interna i dels candidats i candidates

a càrrecs públics.

21. — L’assumpció del principi de federalisme, la descentralització i el principi de subsidiarietat com

a criteri de distribució de recursos i competències entre els diferents nivells de l’organització.

22. — La necessària transparència en la presa de decisions de tots els òrgans competents del Partit,

garantint-ne la divulgació.

23. — La incompatibilitat en l’exercici de determinats càrrecs i funcions dins i fora del Partit, d’acord

amb allò que s’estableix en aquests Estatuts i a les normes legals en vigor.

24. — La presència, en els òrgans d’execució, de membres no vinculats exclusivament a l’exercici

de l’activitat institucional.

25. — La conciliació entre l’activitat política i les activitats personals i familiars.

26. — La utilització de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació com a instrument

d’informació i de participació dels i les militants.

27. II - MILITANTS

28. Per afiliar-se al Partit caldrà sol•licitar la inscripció en el cens de militants o de simpatitzants.

29. Art. 2. Com fer-se militant del Partit

30. L’edat mínima per ser militant del Partit és de 18 anys.

31. Qui vulgui militar al Partit ho ha de fer normalment a través de l’Agrupació que correspongui al

seu lloc de residència o, si existeix, en l’àmbit temàtic de la seva activitat o interès, mitjançant la

presentació d’una sol•licitud, en model oficial, per escrit i la fotocòpia del seu DNI o document

equivalent.

32. Les propostes d’alta seran aprovades o denegades en la següent reunió de la Comissió

Executiva de l’Agrupació, la qual podrà reclamar, si ho considera necessari, que la sol•licitud

d’alta estigui avalada per dos militants. La Comissió Executiva retrà compte d’aquestes

sol•licituds a la pròxima Assemblea d’Agrupació per tal que hi siguin ratificades. El termini màxim

per tramitar l’alta d’un nou militant no podrà excedir el període de tres mesos des de la seva

sol•licitud. Transcorreguts els quals, serà l’Executiva de Federació corresponent la que prendrà

la decisió. En el cas de les sol•licituds d’alta efectuades per internet, i havent transcorreguts tres

mesos des que la Federació l’hagi notificada a l’Agrupació corresponent, serà també la

Federació qui prendrà la decisió final.

33. En cas d’oposició motivada, la Comissió Executiva pot denegar la sol•licitud després d’una

audiència prèvia de l’interessat o interessada. En cas de denegació, qualsevol militant podrà

presentar recurs davant l’Assemblea corresponent i, en segona instància, davant de la Comissió

de Garanties, que serà qui decidirà.

34. Aquest procediment d’inscripció tindrà les excepcions i particularitats següents:

35. a) En cas que no existeixi una Agrupació al municipi de residència de la persona sol•licitant,

aquesta haurà de militar a l’Agrupació que acordi la Federació del seu àmbit, procurant que

sigui la més propera i d’acord amb el o la sol•licitant.

— 4 —


36. b) En casos excepcionals, i sempre que es justifiqui plenament que duu a terme una acció

política, social o laboral en l’àmbit d’una Agrupació diferent a la del seu lloc de residència, el o

la sol•licitant podrà demanar la seva admissió en aquesta Agrupació territorial o temàtica. En

aquest cas, la Comissió Executiva de la Federació corresponent podrà decidir, després de

consultar-ho amb les Agrupacions afectades, si la situació d’excepcionalitat és justificada.

37. Art. 3. Afiliacions excepcionals

38. Quan es produeixin circumstàncies excepcionals, la Comissió Executiva del Partit podrà concedir

un ingrés directament. En aquest cas, el nou o nova militant dependrà de la Comissió Executiva

del Partit i no podrà exercir el dret a vot dintre del Partit ni tenir-hi càrrecs orgànics.

39. Art. 4. Militants. Drets i Deures

40. Tots els i les militants, llevat dels que es vegin afectats per allò que es disposa a l’article 3, tenen

els mateixos drets i deures en el si del Partit.

41. Art. 4.1. Els drets dels i les militants

42. — Participar activament en la vida interna del Partit i en les seves campanyes externes. Els i les

militants participaran en les reunions i Assemblees de l’organització local o sectorial que els

correspongui. També ho podran fer a les Assemblees i Consells dels altres nivells de

l’organització però sense veu ni vot, llevat que a la convocatòria s’hagi especificat que la sessió

serà tancada i que a l’inici de la reunió se’n ratifiqui aquest caràcter.

43. — Expressar lliurement les seves opinions amb total respecte envers els i les militants i el Partit;

associar-se amb altres militants en corrents d’opinió, grups d’opinió, clubs, fòrums o d’altres

plataformes on s’exerceixi el dret d’associació interna; reunir-se als locals del Partit; expressar-se

a través dels seus òrgans i dirigir-se als de direcció i d’execució; presentar, rebre o demanar

informació, suggeriments, crítiques i ser atesos i ateses per tots ells. Els i les militants joves

seran informats de les activitats de la JSC.

44. — Ser elector o electora i elegible a totes les instàncies organitzatives del Partit, així com ser

elegible i participar en l’elecció de candidats i candidates a càrrecs de representació pública,

d’acord amb les disposicions d’aquests Estatuts i segons les condicions que estableix el

Reglament d’Eleccions.

45. — Rebre el suport del Partit en cas de dificultats que derivin de l’acció política.

46. — Cap militant del Partit no podrà ser desposseït o desposseïda dels seus drets si no és en virtut

d’una decisió motivada i adoptada pels òrgans competents, previ procediment que s’estableixi en

cada cas.

47. — Ser escoltat o escoltada per la Comissió de Garanties en cas que aquesta obri un expedient

que l’afecti, abans no s’hagi adoptat una resolució que li sigui d’aplicació.

48. — Recórrer a la Comissió de Garanties si considera que els seus drets han estat vulnerats per

un òrgan del Partit o per un altre militant. També hi podrà recórrer si considera que l’actuació

d’un militant perjudica la imatge del Partit.

49. Art. 4.2. Els deures dels i les militants

50. — Els i les militants que militin sindicalment ho faran, prioritàriament, a la UGT.

51. — Cotitzar periòdicament mitjançant domiciliació bancària. Més de 4 militants no podran

compartir un mateix compte corrent. En cas que hagin transcorregut sis mesos sense que un o

una militant hagi cotitzat, se li demanarà que ho faci i, si en el termini de tres mesos a partir de la

data de la comunicació, no s’obté una resposta satisfactòria sobre el tema, i prèvia notificació per

escrit per part de la seva Federació, perdrà la seva condició de militant i passarà a ser considerat

— 5 —


o considerada simpatitzant del Partit. Quan un militant és donat de baixa per manca de

pagament, ha de posar-se al corrent dels rebuts retornats si vol tornar a donar-se d’alta.

52. — No es podran afiliar a cap altre Partit, ni en potenciaran cap altre que no sigui el PSC, llevat

dels partits d’altres països membres o associats de la Internacional Socialista o els assimilats

que determini la Comissió Executiva. No podran formar part d’una candidatura electoral que no

hagi estat aprovada per l’òrgan corresponent del Partit. Aquesta actuació farà perdre la seva

condició de militant.

53. — Per poder ser elegits o elegides a qualsevol càrrec públic, orgànic o de representació, els i les

militants hauran d’estar al corrent de les seves obligacions econòmiques amb el Partit en el

moment de la seva nominació i durant tot el període d’ocupació del càrrec.

54. — Es considerarà falta i podrà donar lloc a les sancions corresponents: incomplir els acords del

Partit; mantenir una conducta contrària als principis del Partit; fer declaracions que puguin

deteriorar-ne la imatge pública; fer acusacions greus i injustificades contra un altre militant i, en

general, mantenir una conducta contrària al contingut d’aquests Estatuts.

55. Art. 5. Simpatitzants

56. Les persones que col•laborin o desitgin col•laborar amb el Partit sense assumir la condició de

militants, hi podran estar vinculades en condició de simpatitzants sempre que no estiguin afiliats

a un altre Partit, ni el potenciïn.

57. En aquest sentit, seran considerades simpatitzants aquelles persones que ho sol•licitin i que

desenvolupin algun tipus d’activitat vinculada al Partit, o que hagin deixat de ser militants en virtut

de l’article 4.2.2 i no manifestin el contrari. Les persones que acceptin formar part de les

candidatures socialistes com a independents seran considerades, a tots els efectes,

simpatitzants i hauran de figurar inscrites en el cens corresponent i ser adscrites territorialment o

sectorialment.

58. Els i les simpatitzants podran participar en assemblees, sessions informatives, processos de

debat intern, referèndums i elecció de candidats i candidates a través de primàries i col•laborant

en l’elaboració de programes electorals. Només en el cas de primàries i de referèndums tindran

dret a vot, i ho faran en una urna diferenciada dels i les militants. En cas de discrepància entre

els resultats de les dues urnes, serà el Consell Nacional qui decidirà.

59. Cadascuna de les organitzacions del Partit mantindrà un registre dels seus i les seves

simpatitzants i se n’estimularà la participació i l’adquisició de la condició d’afiliat. Els

simpatitzants podran col•laborar econòmicament amb el Partit.

60. S’animarà tots i totes les simpatitzants del PSC d’edats compreses entre els 16 i els 30 anys a

participar en la Joventut Socialista de Catalunya.

61. Serà causa de pèrdua de la condició de simpatitzant el desenvolupament de qualsevol activitat

contrària al Partit.

62. III - ÒRGANS DE GOVERN DEL PARTIT

63. En el Partit existeixen, en els diferents nivells, els òrgans de direcció política i control de la gestió

(Congrés, Consells, Assemblees i Comissions) i els òrgans executius encarregats de la gestió

efectiva del dia a dia (Comissions Executives).

— 6 —


64. III.1 - ÒRGANS DE DIRECCIÓ POLÍTICA I CONTROL DE GESTIÓ

65. Art. 6. El Congrés del Partit

66. El Congrés és l’òrgan suprem del Partit. Està constituït pels delegats i delegades elegits

democràticament per les Agrupacions i les Comissions Sectorials en funció del cens, que serà

tancat en el moment de la convocatòria del Congrés, i d’acord amb el Reglament que aprovi el

Consell Nacional. Cada Comissió Sectorial elegirà un màxim de tres delegats o delegades.

67. Els membres de la Comissió Executiva del Partit, del Consell Nacional, de la Comissió de

Garanties, de la Comissió de Control Financer i de la Comissió de Registre d’Interessos que no

siguin delegats o delegades podran participar en el Congrés, d’acord amb allò que regula el

Reglament de Congressos, però en cap cas no hi tindran dret a vot.

68. El Congrés es reuneix amb caràcter ordinari entre el 3r i el 4t any des de la celebració del

Congrés Ordinari anterior, a convocatòria del Consell Nacional. Amb caràcter extraordinari, es

pot reunir a convocatòria del propi Consell Nacional, de la Comissió Executiva del Partit, o bé

quan ho sol•liciti per escrit un 30% dels i les militants al Partit.

69. El Congrés tindrà totes les atribucions per decidir en tots els aspectes de la política del Partit, i

especialment les següents:

70. – Reformar els Estatuts.

71. – Elaborar l’estratègia i la línia política.

72. – Aprovar o rebutjar la gestió de la d’òrgans de direcció, de control i d’execució.

73. – Elegir la Comissió Executiva del Partit.

74. – Elegir els membres de la Comissió de Garanties, de la Comissió de Control Financer i de la

Comissió de Registre d’Interessos.

75. – Elegir el President o Presidenta del Consell Nacional.

76. El Congrés Ordinari es convocarà amb 4 mesos d’antelació i la convocatòria contindrà una

proposta d’ordre del dia, el Reglament i les ponències marc aprovades pel Consell Nacional, que

seran distribuïdes de manera immediata entre les organitzacions del Partit. Les Agrupacions del

Partit disposaran de 60 dies per formular suggeriments sobre l’ordre del dia i fer esmenes totals,

parcials o propostes d’incorporació de nous textos a les ponències marc. 30 dies abans de la

data de celebració del Congrés, les Agrupacions rebran una memòria amb tota la documentació

enviada per les Agrupacions esmentades, juntament amb l’informe de gestió de la Comissió

Executiva del Partit i del Consell Nacional.

77. Circumstàncies especials poden obligar a la realització d’un Congrés Extraordinari. En aquest

cas, no caldrà respectar els terminis establerts, si bé sempre s’haurà de convocar amb una

antelació mínima de 30 dies. Al Congrés Extraordinari únicament es podrà discutir sobre els

assumptes que es proposin a l’ordre del dia de la convocatòria.

78. Art. 7. El Consell Nacional

79. El Consell Nacional és l’òrgan màxim de decisió del Partit entre Congressos. La seva funció és

definir les grans línies d’acció política entre cada Congrés i controlar l’acció de la Comissió

Executiva del Partit. Entre d’altres, les seves funcions són:

80. – Aprovar els pressupostos i els actes de disposició patrimonial.

81. – Aprovar un cop a l’any la gestió, total o parcial, de la Comissió Executiva del Partit.

— 7 —


82. – Nomenar una Comissió Gestora en cas de dimissió de la Comissió Executiva del Partit, de més

de la meitat dels seus membres, o del Primer Secretari o Primera Secretària i, en últim cas,

convocar un Congrés Extraordinari.

83. – Resoldre recursos procedents de la Comissió de Garanties.

84. – Aprovar els programes i les candidatures electorals, així com les possibles coalicions i el

Reglament que reguli les relacions entre el Partit i els càrrecs públics electes i/o de designació.

85. – Cobrir les vacants que es produeixin a la Comissió Executiva del Partit, a la Comissió de

Garanties, a la Comissió de Control Financer, a la Comissió de Registre d’Interessos i entre els

i les representants al Comitè Federal.

86. – Constituir, com a mínim, les Comissions següents: Programa i Resolucions, Organització i

Reglaments i la Comissió Electoral.

87. – Convocar referèndums per a la presa de decisions polítiques de gran importància, d’acord

amb allò que s’estableix en aquests Estatuts.

88. El Consell Nacional es reunirà en sessió ordinària una vegada cada tres mesos i, en sessió

extraordinària, a instàncies de la Comissió Executiva del Partit, del propi Consell a través de la

Mesa o mitjançant instància consignada per escrit i signada per una quarta part del mateix. El

funcionament del Consell Nacional estarà regulat, a més de per allò que s’estableix en aquests

Estatuts, per un Reglament.

89. La Mesa del Consell constarà d’una Presidència, dues Vicepresidències i quatre Secretaries, i la

seva funció serà impulsar l’acció del Consell, especialment la de les seves Comissions.

90. Art. 7.1. Les Comissions del Consell

91. Les Comissions són els òrgans dinamitzadors del Consell. Les seves funcions i composició

vindran determinades per aquests Estatuts i pel Consell mateix en el seu Reglament.

92. La Comissió Electoral tindrà com a funcions essencials proposar candidatures a càrrecs electes

en els casos en què així s’estableixi, informar sobre les candidatures presentades per les

organitzacions del Partit per ser ratificades pel Consell Nacional, i impulsar el compliment estricte

d’allò que estableixen els Estatuts i Reglaments del Partit pel que fa a la confecció, votació i

ratificació de candidatures a càrrecs electes. Aquesta Comissió col•laborarà amb la Comissió

d’Organització i Reglaments del Consell Nacional en la proposta de noves reglamentacions

sobre aquesta matèria i en la revisió de la normativa vigent. Aquesta Comissió estarà formada

pel Primer Secretari o Primera Secretària, el Secretari o Secretària d’Organització del Partit, el

Secretari o Secretària de la Dona, el Primer Secretari o Primera Secretària de la JSC, tres

membres més de la Comissió Executiva del Partit, i Consellers i Conselleres Nacionals que

tinguin el suport manifestat per escrit de 20 Consellers i Conselleres Nacionals. Cada Conseller o

Consellera Nacional només podrà signar un escrit d’aquesta naturalesa. A les reunions de la

Comissió Electoral del Partit podran ser presents amb veu els i les Caps de llista corresponents a

cada candidatura considerada.

93. El resultat de les seves deliberacions serà públic i haurà de justificar la idoneïtat dels candidats i

candidates proposats al Consell Nacional.

94. Art. 7.2. Membres del Consell Nacional

95. Són components del Consell Nacional:

96. – Els i les representants elegits per les Federacions a raó d’un o una representant per cada 80

— 8 —


afiliats i afiliades censats o fracció superior a 40, amb la garantia que totes les Federacions

tinguin representant, per a la qual cosa s’utilitzarà el cens del Congrés.

97. – Primers Secretaris i Primeres Secretàries de les Federacions que no siguin Consellers i

Conselleres per altres conceptes.

98. – Els i les representants del Partit al Comitè Federal.

99. – 9 representants de la JSC que siguin membres del Partit.

100. – Dos representants de la Sectorial de la Gent Gran que siguin membres del Partit.

101. – Un o una representant per a cada Comissió Sectorial que compleixi amb els requisits d’afiliació

acordats pel Consell Nacional.

102. – Els i les representants, fins a un màxim de 15, elegits i elegides per les organitzacions

adherides d’acord amb allò que s’estableix en el seu conveni i amb un màxim d’un o una per

organització, sempre que siguin membres del Partit. Es perdrà la condició de conseller nacional

després de tres absències continuades sense justificar.

103. – Els membres de la Comissió Executiva i el President o Presidenta del Consell Nacional de

l’anterior mandat congressual que hagin deixat de ser-ho, per un únic mandat.

104. Els membres de la Comissió Executiva del Partit tindran la consideració de membres del Consell

Nacional, però no podran votar en els aspectes relacionats amb la seva gestió.

105. Hi assistiran amb veu, però sense vot, els membres titulars de les Comissions de Garanties, de

Control Financer i de Registre d’Interessos, així com els Diputats i les Diputades al Parlament de

Catalunya, al Congrés de Diputats, al Parlament Europeu i els Senadors i les Senadores que no

siguin membres del Consell Nacional per altres conceptes.

106. Art. 8. La Comissió de Garanties

107. La Comissió de Garanties és l’encarregada de:

108. – Preservar el compliment dels Estatuts i dels Reglaments del Partit.

109. – Assegurar l’exercici dels drets dels afiliats i de les afiliades.

110. – Tutelar les garanties democràtiques en els processos d’elecció i de decisió a totes les

instàncies del Partit, incloent-hi les eleccions primàries i els referèndums.

111. – Fer respectar el pluralisme intern i la llibertat d’opinió, d’expressió i de debat, i defensar els

drets dels corrents, grups d’opinió, clubs, fòrums i plataformes de debat.

112. – Vetllar pel correcte desenvolupament dels procediments disciplinaris.

113. – Vetllar per l’aplicació dels principis inclosos en el Codi Ètic del Partit.

114. La Comissió de Garanties estarà formada per un President o una Presidenta, vuit vocals i cinc

suplents que pertanyin, com a mínim, a cinc Federacions. Els i les integrants de la Comissió de

Garanties hauran de tenir un mínim de quatre anys d’antiguitat en el Partit i s’hauran de distingir

per ser coneixedors de la matèria.

115. Els membres de la Comissió de Garanties no podran:

116. – Treballar o prestar serveis professionals per al Partit.

117. – Ser membres de la Comissió Executiva del Partit.

118. El President o Presidenta i els membres de la Comissió de Garanties seran elegits pel Congrés i

només retran comptes davant del següent Congrés del Partit.

119. El pressupost del Partit preveurà els mitjans materials i personals necessaris per tal que la

Comissió de Garanties pugui desenvolupar les seves funcions.

— 9 —


120. La Comissió de Garanties podrà actuar d’ofici o a partir del requeriment de qualsevol militant. La

Comissió de Garanties podrà anul•lar els procediments interns que hagin vulnerat allò que

s’estableix en els Estatuts i Reglaments del Partit, tot obligant a repetir-los.

121. Els i les simpatitzants també es podran adreçar a la Comissió de Garanties quan creguin que les

prerrogatives que els són atorgades per aquests Estatuts no han estat respectades.

122. Les resolucions de la Comissió de Garanties són apel•lables davant del Consell Nacional i, en

darrera instància, davant del Congrés Ordinari del Partit.

123. La Comissió de Garanties podrà suspendre de militància qualsevol afiliat o afiliada a qui s’hagi

obert expedient, sempre que es pugui argumentar la necessitat d’adoptar aquesta mesura per tal

d’evitar danys a l’organització. Si la resolució de la Comissió de Garanties és negativa o no es

pronuncia en el termini establert, reglamentàriament la persona recuperarà la plenitud dels seus

drets d’afiliació en cas que li hagin estat suspesos.

124. Les Comissions Executives de qualsevol nivell seran executores de les decisions adoptades per

la Comissió de Garanties. Només en cas de circumstàncies d’especial gravetat, la Comissió

Executiva del Partit podrà adoptar, amb caràcter preventiu, mesures que consisteixin en la

dissolució o cessament en les seves funcions dels òrgans o col•lectivitats del Partit que hagin

adoptat decisions o actituds que perjudiquin o puguin perjudicar el Partit.

125. Igualment, si es produeixen aquests tipus de circumstàncies, la Comissió Executiva del Partit

podrà acordar, amb caràcter preventiu, la suspensió de militància d’un afiliat o afiliada. En aquest

cas, haurà de tramitar les actuacions a la Comissió de Garanties per tal que obri l’expedient

corresponent com més aviat millor. En qualsevol dels dos casos, la decisió de la Comissió

Executiva del Partit podrà ser recorreguda davant de la Comissió de Garanties i, la d’aquesta,

davant del Consell Nacional.

126. En cas que els afiliats i les afiliades que hagin estat expulsats del Partit vulguin demanar el seu

reingrés com a afiliats, després d’un període fixat per la Comissió de Garanties, hauran de

complir els requisits següents:

127. a) Tenir l’aprovació de l’Assemblea de l’Agrupació, a proposta de la Comissió Executiva, que

elevarà la petició de reingrés a la Comissió Executiva de Federació.

128. b) Un cop aprovada la petició per part de la Comissió Executiva de Federació, i previ informe

de la Comissió de Garanties, l’interessat o interessada serà considerat de nou afiliat o afiliada

del Partit a tots els efectes.

129. El funcionament de la Comissió de Garanties vindrà determinat per un Reglament aprovat pel

Consell Nacional.

130. Art. 9. La Comissió de Control Financer

131. La Comissió de Control Financer és l’òrgan que s’encarrega de supervisar l’administració

econòmica i patrimonial del Partit, i de comprovar que s’ajusta a les resolucions dels òrgans

competents. La Comissió és elegida pel Congrés i està integrada per un President o una

Presidenta i 4 vocals, coneixedors de la matèria. Per al desenvolupament de les seves tasques,

podran sol•licitar la col•laboració d’experts comptables.

— 10 —


132. Els membres de la Comissió de Control Financer no podran:

133. – Treballar o prestar serveis professionals per al Partit.

134. – Ser membres de la Comissió Executiva del Partit.

135. El Consell Nacional aprovarà un Reglament de funcionament de la Comissió de Control

Financer. En qualsevol cas, la Comissió retrà compte de la seva gestió:

136. - davant del Congrés Ordinari del Partit.

137. - un cop a l’any, davant del Consell Nacional.

138. - cada vegada que ho demani el Consell Nacional.

139. Així mateix, la Comissió de Control Financer elaborarà un informe previ a la presentació, per part

de la Comissió Executiva del Partit, del pressupost anual del Partit i del compte liquidat de

l’exercici anterior.

140. Art. 10. La Comissió de Registre d’Interessos

141. El Congrés del Partit elegirà una Comissió formada per un President o una Presidenta, dos

vocals i dos suplents, que tindrà com a missió vetllar perquè els candidats o les candidates a

càrrecs públics electes o de designació per part del Partit presentin els seus estats financers i

patrimonials en el moment de la seva elecció o designació, i cada any durant el seu mandat en

cas de modificacions. El seu dictamen serà preceptiu per a la Comissió Electoral.

142. En cas que es detecti algun tipus d’irregularitat, serà elevada, si s’escau, a la Comissió de

Garanties per al seu estudi i tramitació.

143. III.2 - ÒRGANS EXECUTIUS DEL PARTIT

144. Art. 11. La Comissió Executiva del Partit

145. La Comissió Executiva executa els acords del Congrés i del Consell Nacional, i ret comptes de la

seva actuació un cop a l’any davant del Consell Nacional. Específicament, són funcions de la

Comissió Executiva: aplicar la política de pactes a tots els nivells; l’administració i gestió del

Partit, de les seves finances i patrimoni; garantir el funcionament regular de les organitzacions

del Partit; elaborar i mantenir el cens dels militants i simpatitzants, vetllant pel compliment de les

previsions de l’article 4.2, així com el cobrament de quotes. Estarà facultada per realitzar tots els

actes de domini, de crèdit i d’administració per al desenvolupament de les activitats del Partit,

d’acord amb les decisions del Consell Nacional, al qual retrà comptes. Podrà atorgar poders a

efectes de tot allò que s’ha esmentat més amunt a un o més dels seus membres perquè aquests

actuïn de manera conjunta o individual, i també podrà atorgar altres poders. Podrà impulsar, a

més, eines de participació per mitjà del vot electrònic a través d’Internet per tal que el conjunt de

l’organització pugui ser consultada en els assumptes i en els termes que la pròpia Executiva

decideixi en cada cas, tot regulant-t’ho, si s’escau, a través d’un reglament específic. Aquestes

consultes no seran vinculants, ni podran substituir els sistemes democràtics de presa de

decisions ja establerts en els Estatuts del Partit.

146. Correspon a la Comissió Executiva la proposta dels càrrecs públics no electius i de representació

que siguin competència del Partit. En qualsevol cas, la Comissió Executiva retrà comptes al

Consell Nacional sobre aquestes designacions. Correspon també a la Comissió Executiva la

— 11 —


coordinació amb la Comissió Executiva de la Joventut Socialista de Catalunya, donant suport a la

seva actuació política.

147. Correspon també a la Comissió Executiva del Partit establir en cada moment l’articulació

parlamentària mes adequada i eficaç perquè s’expressi amb claredat el perfil propi del socialisme

català.

148. Art. 11.1. La composició de la Comissió Executiva del Partit

149. La Comissió Executiva del Partit serà elegida pel Congrés i estarà formada per 37 persones.

150. Les responsabilitats atribuïdes personalment seran: Presidència, Vicepresidència, Primera

Secretaria, Vicepresidència, Viceprimera Secretaria i Portaveu, Secretaries d’Organització i

Finances, de Política Municipal, d’Economia, de Programes i Acció Sectorial, de Política

Institucional, de Política Europea i Internacional, de Relacions Institucionals i Ciutadanes, de

Política Territorial, de Formació i Ciutadania, de Polítiques de Justícia i Seguretat, d’Educació, de

Cultura i Audiovisual, de Desenvolupament estatutària, de Polítiques Socials, de Salut, de

Polítiques de les Dones, de Medi Ambient, d’Universitats i Recerca, de Solidaritat i Cooperació,

d’Immigració i Integració i tretze Secretaries Nacionals.

151. Seran membres nats de la Comissió Executiva: el President o Presidenta de la Federació de

Municipis de Catalunya que sigui militant del PSC, el Coordinador o Coordinadora del Grup de

Diputats i Senadors del PSC a les Corts Generals, els i les militants del PSC membres del

Comitè Director del Grup Parlamentari Socialista al Congres dels Diputats i el Primer o Primera

Secretària de la Joventut Socialista de Catalunya.

152. Hi podrà assistir, per comú acord, el Secretari o Secretaria General de la Unió General de

Treballadors de Catalunya.

153. Art. 11.2.

154. Una delegació de la Comissió Executiva es podrà reunir amb els Primers Secretaris i les

Primeres Secretàries de les Federacions.

155. Art. 11.3.

156. Una delegació de la Comissió Executiva es podrà reunir amb el Consell d’Alcaldes i Alcaldesses,

la composició del qual i el seu funcionament es regularà pel Consell Nacional.

157. Art. 11.4.

158. Per acord del Consell Nacional del Partit, la Comissió Executiva podrà incorporar a les seves

reunions representants d’entitats civicopolítiques que decideixin associar-se al PSC, amb veu

però sense vot.

159. Art. 11.5.

160. La Comissió Executiva elaborarà el seu propi Reglament de funcionament intern, que haurà de

contemplar obligatòriament la periodicitat i la modalitat de les seves reunions, el sistema de

convocatòria i el mètode d’adopció de les seves decisions, i el presentarà per al seu coneixement

i ratificació al Consell Nacional dins d’un termini no superior a sis mesos després de la seva

elecció.

— 12 —


161. IV - ESTRUCTURA DEL PARTIT

162. El Partit s’organitza territorialment en Federacions i les Agrupacions que les conformen,

i sectorialment en Comissions Sectorials.

163. Art. 12. Les Federacions

164. Cadascuna de les Federacions és la representació del Partit en el seu àmbit d’actuació. El seu

objectiu és impulsar la implantació i descentralització territorial i aplicar, en els seus àmbits

respectius, la política general i específica del Partit tant pel que fa a l’acció política pròpiament

dita com a la gestió administrativa. Estableixen els mecanismes de relació i presència pública,

impulsen el creixement i asseguren la relació amb organitzacions del Partit d’àmbit superior. Les

Federacions estan dotades de recursos i de capacitat normativa per a la consecució dels seus

objectius.

165. Les Federacions, en virtut de les seves realitats territorials, estan formades per Agrupacions que

seran les organitzacions d’enquadrament dels membres censats. Així mateix, podran crear

Regions que es dotaran dels òrgans que considerin adients per desenvolupar les seves

competències.

166. Els òrgans de direcció política de les Federacions són el Congrés o Assemblea i el Consell de la

Federació. L’òrgan d’execució és la Comissió Executiva.

167. Al Partit existeixen les Federacions següents:

168. I. Comarques gironines (Gironès, Garrotxa, Alt Empordà, Baix

169. Empordà, Selva, Ripollès, Cerdanya i Pla de l’Estany)

170. II. Maresme.

171. III. Vallès Oriental.

172. IV. Vallès Oest.

173. V. Barcelonès Nord.

174. VI. Barcelona ciutat.

175. VII. L’Hospitalet.

176. VIII. Baix Llobregat.

177. X. Alt Penedès–Garraf.

178. XI. Bages, Berguedà, Solsonès.

179. XII. Anoia.

180. XIII. Osona.

181. XVI. Terres de l’Ebre (Baix Ebre, Montsià, Ribera d’Ebre, Terra Alta).

182. XVII. Camp de Tarragona (Alt Camp, Baix Camp, Baix Penedès, Conca de Barberà, Priorat,

Tarragonès)

183. XVIII. Comarques de Lleida. Formada per la Regió Terres de Ponent (Garrigues, Noguera, Pla

d’Urgell, Segarra, Segrià, Urgell) i Regió dels Pirineus (Alt Urgell, Alta Ribagorça, Pallars

Jussà i Pallars Sobirà).

184. XXIV. Vallès Occidental–Sud.

185. Art. 12.1 L’Assemblea o Congrés de Federació

186. L’Assemblea o Congrés de Federació és l’òrgan màxim del Partit en el seu àmbit territorial

d’actuació i estarà formada per la totalitat de militants, o bé per delegats i delegades de les

Agrupacions que hagin estat elegits democràticament en proporció al cens. L’Assemblea o

— 13 —


Congrés de Federació es reunirà obligatòriament entre els 30 i els 90 dies posteriors al Congrés

del Partit.

187. L’Assemblea de Federació es reunirà de manera ordinària amb la periodicitat que fixi el Consell

de Federació. De manera extraordinària, es reunirà a convocatòria de la Comissió Executiva del

Partit, de la Comissió Executiva de Federació, del Consell de Federació o bé quan ho sol•liciti un

terç dels i les militants o un terç de les Agrupacions que representin, com a mínim, el 25% dels i

les militants de la Federació.

188. És competència de l’Assemblea o Congrés de Federació:

189. – Elegir la Comissió Executiva de la Federació i fixar-ne el lloc de residència.

190. – Elegir, com a màxim, un 25% del Consell de Federació.

191. – Establir la línia política del Partit a la Federació, d’acord amb les resolucions del Congrés.

192. – Elegir i, si s’escau, revocar els i les representants de la Federació al Consell Nacional

procurant la representació al Consell del màxim nombre d’Agrupacions. Els Consellers i

Conselleres Nacionals elegits hauran d’informar de les deliberacions i acords presos a les

sessions del Consell Nacional al Consell de Federació. També ho hauran de fer a la sessió de

l’Assemblea de la seva Agrupació immediatament posterior a la del Consell Nacional.

193. – Elegir els delegats i delegades al Congrés Federal o, si s’escau, nomenar els candidats i

candidates a delegats i delegades d’acord amb les normatives vigents.

194. – Aprovar les propostes de Reglament de funcionament intern.

195. – Aprovar o rebutjar la gestió del Consell i de la Comissió Executiva de la Federació, així com la

rendició de comptes.

196. – Elegir la Comissió de Control Financer de la Federació.

197. Art. 12.2. El Consell de Federació

198. El Consell de Federació és l’òrgan màxim de direcció política de la Federació, mentre no estigui

reunida l’Assemblea o el Congrés. El Consell de Federació es reunirà almenys una vegada cada

tres mesos, i la Comissió Executiva de Federació presentarà un informe de la gestió com a

mínim una vegada a l’any.

199. Són membres del Consell de Federació:

200. – Els Primers Secretaris i Primeres Secretàries de les Agrupacions Locals que no hagin estat

elegits o elegides per cap altre concepte, sempre i quan el Reglament de la Federació ho

contempli.

201. – Els Consellers i Conselleres elegits pel Congrés o l’Assemblea de Federació en la quantitat

que aquesta última fixi, que no superarà el 25% del Consell. Es pot acordar també que tots

provinguin de les Agrupacions.

202. – Els Consellers i Conselleres elegits democràticament per les Agrupacions en proporció al cens,

tot garantint que totes les Agrupacions tinguin representació en una quantitat que es fixarà al

Congrés o a l’Assemblea de Federació.

203. – Entre 5 i 10 representants de la JSC en funció de la seva realitat organitzativa.

204. – Un representant de cada comissió sectorial constituïda en el seu àmbit.

205. – Hauran d’assistir a les reunions del Consell amb veu i sense vot, els membres del Consell

Nacional, els Diputats i Diputades provincials, els Consellers i Conselleres Comarcals i els

Parlamentaris i Parlamentàries afiliats d’una Federació.

206. – El Primer Secretari o Primera Secretària de la JSC en aquella Federació.

207. És competència del Consell de Federació:

— 14 —


208. – Vetllar pel compliment del programa d’actuació política de la Federació aprovat a les

resolucions de l’Assemblea o del Congrés.

209. – Regular la periodicitat de les convocatòries ordinàries de l’Assemblea o el Congrés de la

Federació.

210. – Controlar la gestió de la Comissió Executiva de la Federació i revocar-la, si s’escau, totalment

o parcialment.

211. – Cobrir, d’entre els seus membres, les vacants que es produeixin a la Comissió Executiva de la

Federació per dimissió, revocació o altres causes, així com les vacants que es produeixin en el

Consell Nacional. El Consell podrà cobrir vacants de la Comissió Executiva fins a un 50% del

total dels seus membres. Si el nombre de vacants produïdes és superior a aquest 50%, així

com en el cas de dimissió del Primer Secretari o Primera Secretària, s’haurà de convocar

Assemblea o Congrés de Federació Extraordinari per procedir a una nova elecció de la

Comissió Executiva en un termini màxim de 60 dies.

212. – Aprovar els pressupostos de la Federació en el marc dels pressupostos generals del Partit, i

examinar els informes de la Comissió de Control Financer.

213. – Aprovar els ingressos extraordinaris amb finalitat específica.

214. – Reconèixer les noves Agrupacions que es puguin constituir i fixar-ne l’àmbit.

215. – Elevar propostes de candidats i candidates a càrrecs de representació pública al Consell

Nacional d’entre les propostes de les Agrupacions Locals.

216. – Elaborar el seu propi Reglament de funcionament.

217. – Cedir competències a les Regions, Organitzacions Comarcals i a Organismes de Coordinació

entre comarques, si se’n creen.

218. – Proposar al Consell Nacional la convocatòria de referèndums sobre decisions polítiques

puntuals d’importància cabdal.

219. Els membres de la Comissió Executiva seran considerats membres del Consell de Federació,

però no podran exercir el dret a vot quan se n’examini la gestió.

220. Art. 12.3. La Comissió Executiva de Federació

221. La Comissió Executiva de la Federació executa els acords de l’Assemblea o Congrés i les

decisions del Consell de Federació, i aplica en el seu àmbit la política general del Partit decidida

pels òrgans d’àmbit nacional. Actuarà col•legiadament, si bé els seus i les seves integrants

tindran responsabilitats individualment assignades i retrà comptes al Consell de Federació un

cop a l’any.

222. Són funcions específiques de la Comissió Executiva de Federació:

223. – Elaborar i mantenir el cens dels i les militants i el registre de simpatitzants de la Federació.

224. – Administrar, en nom dels òrgans nacionals, els béns del Partit en el seu àmbit.

225. – Fer el seguiment del cobrament de quotes. Subsidiàriament i prèvia notificació per escrit, en

cas que no ho faci l’Agrupació corresponent, haurà d’informar de la pèrdua de la condició de

militant als qui no cotitzin i passar a considerar-los simpatitzants del Partit.

226. – Mantenir relacions amb altres grups polítics, sindicals i socials en el seu àmbit.

227. – Fomentar la formació i la capacitació política dels i les militants, organitzant de forma regular i

sistemàtica activitats pròpies, col•laborant amb les Agrupacions i aprofitant els recursos de

formació del Partit.

228. – Coordinar i promoure l’acollida dels nous afiliats i afiliades en les diferents Agrupacions del seu

territori, amb especial èmfasi en la generació d’un adequat material d’acollida, en la formació

de qui a les Agrupacions fan aquesta acollida i en el seguiment de la bona inserció dels nous

afiliats i afiliades en el Partit.

— 15 —


229. – Fomentar la implantació i l’ús de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació tant en el si

del Partit com en la seva relació amb la societat.

230. – Organitzar i dirigir les campanyes electorals en el seu àmbit, d’acord amb la seva planificació

general.

231. – Realitzar totes les activitats necessàries per a l’acompliment de les finalitats i els principis

organitzatius del Partit en l’àmbit de la Federació.

232. – Coordinar l’activitat dels càrrecs públics electes adscrits a l’àmbit de la Federació.

233. – Coordinar els programes de vertebració de l’espai electoral socialista.

234. – Proposar a la Comissió Executiva del Partit el cessament de les funcions de Comissions

Executives de les Agrupacions Locals en casos d’especial gravetat, i assumir-ne les funcions

mentre no hi hagi resolució per part d’aquesta.

235. – Convocar, en cas de dimissió del Primer Secretari o del 50% de la Comissió Executiva d’una

Agrupació del seu àmbit, l’Assemblea extraordinària que elegirà una nova Comissió Executiva

d’Agrupació i, entre tant, designar si s’escau una comissió gestora.

236. – Donar suport a la JSC en el seu àmbit.

237. – Donar suport als afiliats i afiliades vinculats al moviment associatiu.

238. La Comissió Executiva de la Federació està formada pel nombre de Secretaris i Secretàries que

considerin oportuns l’Assemblea o el Congrés de la Federació i pel Primer Secretari o Primera

Secretària de la JSC de la Federació. En el cas de les Federacions Pluricomarcals, assistiran a

les seves reunions els Coordinadors o Coordinadores Comarcals. El seu mandat està comprès

entre Congrés i Congrés, excepte en cas de rebre un vot de censura per la seva gestió o de ser

revocada pel Consell o l’Assemblea o el Congrés de la Federació.

239. Art. 13. Les Agrupacions

240. L’Agrupació és el nucli basic d’organització, del debat polític i del desenvolupament de l’acció i

participació dels afiliats i afiliades.

241. L’Agrupació és l’organització responsable d’impulsar, en el seu àmbit, la política global del Partit.

Constitueixen l’eix vertebrador del Partit.

242. Les Agrupacions Locals són d’àmbit territorial o excep_cionalment, d’àmbit temàtic.

243. Una Agrupació tindrà com a àmbit d’actuació el municipi. Quan el nombre de militants o bé

d’altres criteris ho aconsellin, es podran crear diverses Agrupacions dins d’un mateix municipi, o

bé reunir diversos municipis en una única Agrupació.

244. La constitució de noves Agrupacions Locals o la divisió o unió d’Agrupacions Locals preexistents

correspon als Consells de Federació, a proposta de les Comissions Executives de Federació,

sense perjudici de les facultats del Consell Nacional per a la modificació del nombre i l’àmbit de

les Agrupacions.

245. Quan dins d’una Federació d’àmbit superior al municipal existeixin diverses Agrupacions d’un

mateix municipi, o quan dins de l’àmbit d’un municipi existeixin diverses Agrupacions, la

Comissió Executiva i el Consell de Federació assumiran la direcció política del Partit en l’àmbit

del municipi.

246. Les Agrupacions Locals es podran constituir quan el nombre de militants de l’àmbit corresponent

sigui superior a 10.

— 16 —


247. Les Agrupacions tindran com a òrgan de direcció l’Assemblea, i com a òrgan d’execució, una

Comissió Executiva que actuarà col•legiadament, si bé els seus i les seves integrants tindran

responsabilitats individualment assignades. Les Agrupacions podran constituir en el seu si

Seccions que englobin els i les militants segons criteris territorials o d’una altra mena.

248. Les Agrupacions crearan la figura dels Responsables de Secció Electoral en totes les seccions

electorals del seu àmbit d’actuació. Aquests responsables, que estaran sota la direcció de

l’Executiva de l’Agrupació, exerciran d’agents polítics i electorals del PSC en la seva secció,

desenvolupant una tasca de contacte permanent amb el veïnat.

249. Les Agrupacions podran constituir grups de treball específics, fòrums, clubs d’opinió, de lleure o

d’activitats, i tot tipus de grups i d’associacions que facilitin l’activitat i la participació dels i les

militants i dels i les simpatitzants.

250. Art. 13.1. L’Assemblea d’Agrupació

251. L’Assemblea d’Agrupació, formada per tots els seus i les seves militants, és l’òrgan màxim de

decisió en el seu àmbit i es reunirà almenys una vegada cada tres mesos de forma ordinària, a

banda de les de caràcter extraordinari. Els simpatitzants podran participar de les assemblees

amb veu, però sense vot, cas que siguin convocats. Elegeix la Comissió Executiva i aplica les

línies d’acció política general al seu àmbit, d’acord amb les definides a escala nacional i de

Federació. Es pronuncia sobre les proposicions al Congrés i elegeix els representants de

l’Agrupació al Consell de Federació.

252. Les convocatòries de les Assemblees d’Agrupació es faran arribar a les seves respectives

Comissions Executives de Federació.

253. Són també funcions de l’Assemblea:

254. – Elegir delegats i delegades als Congressos o Assemblees del Partit i aprovar-ne ponències,

proposicions i esmenes. Les Agrupacions elegiran els seus delegats i delegades al Congrés en

una Assemblea que es convocarà expressament. El nombre de delegats i delegades es fixarà

en funció del cens de militants, d’acord amb el Reglament del Congrés. Es garantirà que cada

Agrupació enviï, com a mínim, un delegat o delegada al Congrés, si el seu nombre de militants

és superior a la fracció aprovada pel Consell Nacional en el moment de la convocatòria. Una

vegada el Consell Nacional ha convocat el Congrés, els i les militants que es donin d’alta al

Partit no tindran el dret a ser ni electors/es ni elegibles, segons el cas, en el procés d’elecció

dels delegats i delegades.

255. – Aprovar o rebutjar la gestió de la Comissió Executiva de l’Agrupació.

256. – Aprovar els pressupostos ordinaris i extraordinaris de l’Agrupació, excepte si el Reglament de

Federació ho regula d’una altra manera.

257. – Elevar al Consell de Federació propostes de candidats i candidates a càrrecs de representació

pública, en cas que així s’especifiqui als Reglaments d’Elecció de Càrrecs.

258. – Ratificar, si s’escau, les propostes d’admissió de nous afiliats i afiliades.

259. – Cobrir, d’entre els seus membres, les vacants que es produeixin a la Comissió Executiva per

dimissió, revocació o altres causes. Si el nombre de vacants produïdes és superior al 50%, així

com en el cas de la dimissió del Primer o Primera Secretària, s’haurà de convocar per part de

la Comissió Executiva de Federació corresponent, Assemblea Extraordinària per procedir a

una nova elecció de la Comissió Executiva en un termini màxim de 60 dies.

260. – Establir el programa d’actuació política de l’Agrupació, d’acord amb les línies generals del

— 17 —


programa establert pel Consell Nacional i el Consell de Federació.

261. – Elaborar els programes electorals del Partit en el seu àmbit.

262. Art. 13.2. La Comissió Executiva d’Agrupació

263. La Comissió Executiva de l’Agrupació executa, en l’àmbit de l’Agrupació, les resolucions de

l’Assemblea i aplica la línia política definida pels òrgans del Partit a nivell superior. La Comissió

Executiva de l’Agrupació informarà de la gestió almenys un cop a l’any. El mandat de la Comissió

Executiva de l’Agrupació està comprès entre Congrés i Congrés, exceptuant els casos en què

rebi un vot de censura per la seva gestió o en què sigui revocada per l’Assemblea de l’Agrupació.

El seu mandat s’acaba amb la convocatòria d’una Assemblea d’Agrupació que s’ha de reunir

entre els 30 i els 45 dies posteriors a la reunió de l’Assemblea o Congrés de Federació, per retre

comptes de la seva gestió i elegir nova Comissió Executiva. Estarà integrada per un mínim de

tres membres.

264. Podran assistir a les reunions de la Comissió Executiva d’Agrupació l’Alcalde o Cap de llista del

municipi així com el Portaveu del Grup Municipal Socialista

265. En aquelles agrupacions en què la JSC tingui presència orgànica, el seu Primer Secretari o la

seva Primera Secretària també formarà part de la Comissió Executiva d’Agrupació. On no hi hagi

presència orgànica de la JSC, el PSC tindrà entre els seus objectius prioritaris constituir

l’Agrupació local de la Joventut Socialista de Catalunya.

266. Són funcions específiques de la Comissió Executiva d’Agrupació:

267. – Admetre les noves afiliacions.

268. – Mantenir actualitzat el cens dels militants i simpatitzants de l’Agrupació.

269. – Controlar el cobrament de quotes retornades.

270. – Promoure i mantenir relacions amb altres grups polítics, sindicals i socials del seu àmbit.

271. – Organitzar i promoure el debat intern i impulsar el treball en equip.

272. – Fomentar la formació i la capacitació política dels i les militants, organitzant de forma regular i

sistemàtica activitats pròpies, i aprofitant els recursos de formació de la Federació i del Partit.

273. – Organitzar i dirigir les campanyes electorals en el seu àmbit, d’acord amb la planificació

general d’aquestes últimes.

274. – Organitzar la presència externa del Partit i coordinar l’actuació dels i les militants als diferents

àmbits d’acció política i social.

275. – Establir els mecanismes de relació i de coordinació amb els Grups Municipals Socialistes que

reglamenti el Consell Nacional.

276. – Coordinar l’activitat dels càrrecs públics adscrits a l’Agrupació.

277. – Coordinar la relació amb els i les simpatitzants, portar-ne un registre i vetllar per la seva

incorporació a les activitats de l’Agrupació.

278. – Organitzar i impulsar en el seu àmbit tots els programes de vertebració de l’espai electoral

socialista que s’estableixin.

279. – Organitzar i impulsar tots els programes i activitats necessaris per al compliment de les

finalitats i dels objectius del Partit en l’àmbit de l’Agrupació.

280. – Promoure la participació dels militants i simpatitzants en el teixit associatiu de la ciutat

281. Art. 13.3. L’ASU (Sectorial d’Universitats, Recerca i Innovació)

282. L’Agrupació Socialista Universitària (ASU) es constitueix en la Sectorial d’Universitats, Recerca i

Innovació del PSC, mantenint el nom històric d’ASU. Com a tal, les seves característiques seran

les pròpies de les sectorials del PSC, segons defineixen aquests Estatuts.

— 18 —


283. Els objectius fonamentals d’aquesta Sectorial son els de vehicular i coordinar l’actuació dels i les

militants i dels i les simpatitzants de tots els col•lectius dels àmbits de la universitat, els centres i

instituts de recerca, els espais de transferència del coneixement i la innovació, a més de

col•laborar amb la direcció del Partit en la definició de les polítiques en aquests camps.

284. En el termini de sis mesos es decidirà la conveniència de constituir una agrupació temàtica de

l’àmbit d’Universitat i Recerca a la Federació de Barcelona.

285. Art. 13.4. Les Organitzacions Comarcals

286. Les Federacions Pluricomarcals podran constituir Organitzacions Comarcals, amb un òrgan de

direcció que tindrà un Coordinador o Coordinadora. Les seves funcions seran les de coordinar,

amb el corresponent grup socialista, l’actuació en el Consell Comarcal, així com impulsar l’acció

política i la dinamització de les Agrupacions Locals.

287. Art. 13.5. Agrupació virtual

288. La Comissió Executiva del Partit podrà posar en marxa, sota la seva dependència, una

Agrupació l’àmbit d’actuació de la qual sigui la xarxa, i en què els i les seves militants

desenvoluparan la vida orgànica de l’Agrupació a través d’Internet. Aquesta Agrupació tindrà un

Reglament que regularà els i les seves militants i que serà aprovat pel Consell Nacional.

289. Art. 14. Comissions Sectorials

290. Les Comissions Sectorials del Partit, constituïdes pel Consell Nacional a proposta de la Comissió

Executiva, integraran els i les militants que es desitgin organitzar sobre la base d’un àmbit

especialitzat d’actuació i que sol•licitin de manera expressa la seva incorporació. Aquest marc, a

diferència de les Agrupacions, tindrà caràcter funcional. Les Comissions Sectorials estaran

obertes als i a les simpatitzants que ho sol•licitin, els quals podran participar plenament en les

seves activitats, segons queda definit en aquests Estatuts.

291. Les Comissions Sectorials del Partit tindran les funcions següents:

292. – Mantenir un contacte permanent amb les associacions del seu àmbit o territori.

293. – Organitzar l’acció dels i de les simpatitzants, i dels i les militants en el seu àmbit específic, i

assegurar-hi la presència del Partit, sempre sota la direcció dels òrgans d’execució del Partit en

l’àmbit territorial corresponent.

294. – Col•laborar en els treballs electorals, fonamentalment en l’elaboració de programes electorals i

de govern en l’àmbit sectorial específic de cada Comissió.

295. – Col•laborar en les tasques de formació i d’expansió del Partit.

296. – Assessorar en la seva especialitat els Grups Parlamentaris i els organismes de govern de tipus

municipal, comarcal i nacional.

297. – Col•laborar en la concreció de les alternatives del Partit en el seu sector a partir de les

resolucions dels Congressos i Assemblees i, en especial, amb l’aportació als Consells i

Comissions Executives del material necessari per al desenvolupament de les seves funcions.

També podran presentar esmenes i ponències del seu àmbit al Congrés del Partit.

298. – Organitzar, sota la direcció de l’òrgan d’execució corresponent, la presència externa del Partit

en l’àmbit específic de cada Comissió.

299. – Presentar propostes de candidats i candidates del seu àmbit als òrgans del Partit encarregats

de l’elaboració de les llistes electorals.

— 19 —


300. Art. 14.1. L’organització de les Comissions Sectorials

301. Les Comissions Sectorials s’organitzaran d’acord amb les seves pròpies característiques, en el

marc que estableix el document de Reflexions sobre sectorialització del Partit aprovat al 10è

Congrés. Les normes de funcionament hauran de ser aprovades pel Consell Nacional a proposta

de la Comissió d’Organització i dels seus propis Reglaments. Les Comissions Sectorials

comptaran amb els mitjans adequats per al desenvolupament de les seves activitats. Tindran en

compte els criteris següents:

302. – L’estructura organitzativa estarà constituïda a escala nacional pel Plenari de Membres i, a

proposta d’aquest, pel Comitè Sectorial i pel Delegat o Delegada Sectorial, que actuaran sota la

supervisió del Secretari o Secretària corresponent de la Comissió Executiva.

303. – El Delegat o Delegada Sectorial serà membre del Consell Nacional amb veu i vot. En cas

que el Delegat o Delegada Sectorial ja sigui membre del Consell Nacional per un altre concepte,

la Plenari Nacional del Sector podrà elegir de manera expressa una altra persona per

desenvolupar aquesta tasca.

304. – Els Comitès Sectorials s’encarregaran de la coordinació i impulsió de la política sectorial

respectiva sota la direcció de la Comissió Executiva del Partit, que assignarà un Secretari o

Secretària a cadascuna de les Comissions Sectorials constituïdes. Els Comitès Sectorials

estaran formats per les Secretaries que es considerin necessàries, sota la direcció del Delegat o

Delegada Sectorial.

305. – La Comissió Executiva del Partit durà un registre de tots i totes les simpatitzants i militants

que s’hagin inscrit personalment a cadascuna de les Comissions Sectorials, i establirà els mitjans

necessaris per comunicar l’existència de totes les Comissions Sectorials constituïdes o en vies

de constitució, amb la finalitat de permetre la inscripció de tothom que ho desitgi a les

Comissions Sectorials. Les Comissions Sectorials han d’afavorir la participació dels i les militants

i simpatitzants i es reuniran en plenari com a mínim un cop a l’any.

306. – Les Comissions Sectorials a escala nacional podran tenir el seu equivalent a la Federació

i, fins i tot, a nivell d’Agrupació, sempre que la realitat organitzativa ho permeti. En qualsevol cas,

actuaran sota la direcció de les Comissions Executives del seu àmbit i d’acord amb les normes

que estableixi el Consell de Federació, atenent les ja establertes pel Consell Nacional.

307. – El conjunt de Delegats i Delegades Sectorials constituirà la Comissió de Política Sectorial

del Partit, la qual es podrà reunir amb representants de la Comissió Executiva del Partit per tal

d’assessorar-la pel que fa a les seves actuacions corresponents als diferents àmbits de treball de

les Comissions Sectorials. Anualment, la Comissió de Política Sectorial del Partit elevarà un

informe al Consell Nacional sobre el balanç i les perspectives de la Política Sectorial de Partit.

308. Art. 14.2. Els Grups de Treball Sectorial

309. Els Grups de Treball Sectorial es constitueixen per impulsar temes específics i concrets, i per

contribuir en l’elaboració programàtica i en l’acció política del Partit. En aquests àmbits de treball

s’hi podran incorporar militants, així com simpatitzants.

310. Els Grups de Treball Sectorial es podran desenvolupar en els diferents àmbits territorials del

Partit. La decisió de crear els Grups de Treball Sectorial serà objecte d’aprovació per part de

l’òrgan de direcció corresponent, a proposta del membre de la Comissió Executiva del sector de

treball a què el grup temàtic fa referència, o d’una cinquena part dels membres de l’Executiva

corresponent. Els grups que desitgin constituir-se ho hauran de comunicar a l’òrgan de direcció o

executiu corresponent.

— 20 —


311. V. L’OBERTURA DEL PARTIT

312. Art. 15. Organitzacions adherides i associades

313. Es podran adherir al Partit les associacions culturals, professionals, recreatives, cooperatives,

centres d’estudis, clubs d’opinió o similars i col•lectius sectorials, sempre que ni en els seus

Estatuts ni a les seves finalitats no hi hagi cap contradicció amb els principis ideològics del Partit.

L’adhesió es formalitzarà mitjançant un conveni subscrit amb la Comissió Executiva del Partit, en

què s’especificaran els drets i deures de les organitzacions adherides, entre els quals hi podrà

haver la participació en el Congrés del Partit i en el Consell Nacional, així com les modalitats

d’aquesta participació. El Consell Nacional haurà de ratificar aquests convenis.

314. Es podran establir acords semblants a nivell de Federació previ acord, en qualsevol cas, del

Consell de Federació corresponent i ratificació per part del Consell Nacional.

315. El Partit podrà establir protocols de col•laboració i treball conjunt amb les associacions de

finalitats politicoculturals i formes organitzatives afins. Correspon a la Comissió Executiva del

Partit sotmetre al Consell Nacional aquests convenis, en els quals s’establirà la forma de relació,

per a la seva aprovació. Acords semblants es podran establir a nivell de Federació i Agrupació

previ acord, en qualsevol cas, del Consell de Federació corresponent, i ratificació per part del

Consell Nacional.

316. VI. JOVENTUT SOCIALISTA DE CATALUNYA

317. Art. 16. Joventut Socialista de Catalunya

318. La Joventut Socialista de Catalunya és l’organització juvenil socialista sorgida el 1978 de la

voluntat unitària de les tres organitzacions juvenils socialistes de Catalunya. La JSC és

l’organització dels i de les joves socialistes de Catalunya i, com a tal, es relaciona amb el PSC

compartint l’opció estratègica global i els principis ideològics definits pels Congressos i òrgans de

direcció d’aquest. El Partit reconeix com a política de joventut l’elaborada per la JSC, i en

coordina l’actuació política amb la JSC.

319. Els i les joves militants del Partit que desenvolupin una política en l’àmbit juvenil, ho hauran de

fer a través de la JSC, a la qual s’hauran d’afiliar.

320. Les relacions entre el Partit i la JSC seran fixades per un protocol que el Consell Nacional

establirà amb la JSC, on s’especificaran les relacions entre els corresponents òrgans en tots els

àmbits. Aquest protocol contemplarà la presència d’una representació de la JSC a tots els òrgans

de direcció del Partit.

321. Els i les militants a la JSC, encara que no siguin membres del Partit, podran assistir amb veu i

sense vot a les Assemblees d’Agrupació del PSC.

— 21 —


322. VII. PATRIMONI I RÈGIM JURÍDIC

323. Art. 17. Patrimoni

324. El patrimoni del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE) està constituït pels béns i drets de qualsevol classe, adquirits per qualsevol títol legal, i és indivisible. L’expulsió, suspensió o dimissió dels i les militants, o la dissolució de Federacions o Agrupacions territorials o Comissions Sectorials no confereix cap dret a quotes, reemborsaments o divisions del patrimoni, el qual és sempre de l’exclusiva titularitat del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE).

325. Els recursos econòmics i financers del Partit estan constituïts per:326. – Les quotes ordinàries dels seus i les seves militants.327. – Les aportacions econòmiques dels càrrecs institucionals electes i de designació.328. – Les aportacions econòmiques extraordinàries que puguin acordar els seus òrgans de direcció.329. – Les aportacions econòmiques dels seus i les seves simpatitzants.330. – Els rendiments del seu patrimoni.331. – El producte de les seves activitats.332. – Les donacions, herències, llegats, subvencions, extorns o qualsevol altra aportació que rebi.333. – Els crèdits que concerti.

334. Tothom qui vulgui tenir la condició de militant estarà obligat a abonar una quota que ell mateix definirà i comunicarà a la Comissió Executiva de la seva Agrupació. Aquesta quota no serà inferior a 60 euros anuals, llevat en cas de greus dificultats econòmiques, en què no podrà ser inferior a 12 euros anuals. Aquesta quota de 12 euros podrà ser abonada en una sola quota anual o amb la periodicitat que demani el o la militant.

335. Correspon a la Comissió Executiva d’Agrupació proposar les reduccions de quota, mitjançant un acord d’Executiva que haurà de transmetre a la Federació. Aquesta valorarà l’acord, el tramitarà i el comunicarà a la Comissió Executiva del Partit.

336. La formalització de les operacions de venda, pignoració o hipoteca dels béns patrimonials del Partit serà acordada, prèvia aprovació del Consell Nacional, per la Comissió Executiva del Partit. No caldrà l’aprovació prèvia del Consell Nacional per a la compra ni per a la constitució d’hipoteca, sempre que aquesta es constitueixi de manera simultània a l’adquisició de l’immoble gravat per la mateixa.

337. VIII. CÀRRECS PÚBLICS

338. Art. 18. Designació

339. La designació dels membres del Partit candidats o candidates a càrrecs de representació pública

correspondrà sempre al Consell Nacional, a proposta de la Comissió Electoral.

340. Les propostes de Cap de llista a les eleccions locals, al Parlament de Catalunya, a les Corts

Generals i al Parlament Europeu seran sempre elevades al Consell Nacional, després del procés

de participació dels i les militants i òrgans del Partit establert en el Reglament d’Elecció de

Càrrecs Públics del Partit.

341. A les eleccions de caràcter local, en cas d’existir discrepàncies per part de la Comissió Electoral

del Partit, aquesta demanarà a l’organisme del Partit que hagi fet la proposta un informe raonat

— 22 —


sobre la candidatura proposada, el qual serà examinat abans de prendre la resolució definitiva.

342. En l’elecció dels membres de la Diputació Provincial i dels Consells Comarcals, serà preceptiva

la consulta a l’Assemblea dels regidors i regidores del territori corresponent, mitjançant votació

lliure i secreta.

343. Art. 19. Relacions dels electes i càrrecs públics amb el Partit

344. La relació dels electes i dels càrrecs públics amb el Partit estarà regulada per un Reglament

aprovat pel Consell Nacional, dintre de les normes previstes en aquests Estatuts. Els càrrecs de

representació pública (Parlamentaris i Parlamentàries, membres de les corporacions locals, etc.)

assistiran a les reunions de l’òrgan de direcció de l’àmbit corresponent, i hi tindran veu.

345. Els i les militants del Partit que ocupin càrrecs públics en representació d’aquest, tant si són

electes com si són de lliure designació, estan obligats a lliurar una aportació econòmica mensual

en funció dels criteris que s’estableixin en el Consell Nacional. Així mateix, la Comissió Executiva

promourà que les persones independents que ocupin càrrecs electes a les candidatures

socialistes o càrrecs de lliure designació a institucions governades pel Partit facin també

aportacions econòmiques al Partit, seguint els mateixos criteris que els vigents per als i les

militants.

346. Els càrrecs públics, en el moment del seu nomenament i en el del seu cessament, hauran de

lliurar a la Comissió de Registre d’Interessos una declaració de béns i activitats. Ho realitzaran

cada any durant el seu mandat, en cas de modificacions substancials. Així mateix, la Comissió

de Registre d’Interessos podrà demanar als càrrecs públics còpia de la seva declaració de renda

i de patrimoni.

347. La gestió i els objectius (o pla de treball) dels grups parlamentaris i grups municipals hauran de

ser debatuts anualment en els òrgans de direcció corresponents (Consell Nacional, Consell de

Federació, Assemblea d’Agrupació).

348. Els grups parlamentaris adscriuran els seus membres en un àmbit territorial i/o sectorial, i

aquests hauran d’informar de la seva tasca almenys dues vegades a l’any.

349. Tota iniciativa legislativa treballada pels grups parlamentaris serà sotmesa a debat a la

corresponent Sectorial del Partit, incorporant, si s’escau, en la posició parlamentària que defensi

el Partit, els resultats del debat en seu de la sectorial.

350. Per als membres del Partit elegits a d’altres àmbits d’activitat política o que ocupin alts càrrecs a

l’Administració, se seguiran els criteris establerts per als Parlamentaris i Parlamentàries, tant en

el terreny polític com en l’econòmic. Assistiran a les reunions de l’organisme de direcció de

l’àmbit territorial corresponent amb veu, però sense vot.

351. Serà obligació de tots els càrrecs electes i de designació del Partit el compliment dels seus

compromisos programàtics i polític.

352. Art. 20. Els Grups Parlamentaris i Municipals

353. Els membres de les candidatures del Partit que ocupin càrrecs electius de representació pública

formaran grups parlamentaris, municipals o de qualsevol altre tipus. La seva actuació i relació

— 23 —


amb l’organització s’ajustarà als punts següents:

354. – Cada grup actuarà de comú acord amb l’òrgan executiu del seu nivell, i designarà d’entre els

seus membres un o una Portaveu i, en el cas dels grups parlamentaris, una Comissió

Permanent, d’acord amb els respectius reglaments. El grup coordinarà i impulsarà la política

parlamentària o municipal, sota la direcció dels òrgans corresponents de Partit a cada nivell.

355. – El Primer Secretari o Primera Secretària, el Secretari o Secretària de Coordinació Institucional i

el de Política Municipal i Territorial corresponents, assistiran a les reunions del Grup quan no

en siguin membres.

356. – La Comissió Executiva de l’àmbit corresponent arbitrarà les mesures oportunes perquè

regularment els grups parlamentaris i municipals informin de la seva gestió i, en general, sobre

la política parlamentària o municipal realitzada. Com a mínim una vegada a l’any, els Grups

Municipals informaran a l’Assemblea de l’àmbit corresponent de la seva gestió i objectius

futurs.

357. IX - DISPOSICIONS DIVERSES

358. Des de la Secretaria de Política Municipal es continuarà donant suport als grups municipals

locals, ampliant i desenvolupant un equip tècnic que els doni suport, amb especial atenció als

representants de municipis petits.

359. Art. 21. Els mitjans de comunicació del Partit

360. Els diaris, revistes i altres mitjans de comunicació social que siguin propietat del Partit dependran

políticament i administrativa de la Comissió Executiva del Partit o, si s’escau, de la Comissió

Executiva de Federació, Agrupació o Comissió Sectorial, amb l’acord de la Comissió Executiva

del Partit. Les publicacions i elements de difusió del Partit hauran de respectar la línia d’imatge

corporativa aprovada per la Comissió Executiva del Partit. El Partit impulsarà les comunicacions

mitjançant les noves tecnologies.

361. Art. 22. Llibertat d’expressió i corrents d’opinió

362. El Partit considera que la llibertat d’expressió i de discussió interna és un dels seus patrimonis

fonamentals, i creu que els i les militants i simpatitzants poden i han d’expressar les seves

opinions, tant de manera individual com col•lectiva, en tots els moments de la vida política de

l’organització.

363. Amb aquesta finalitat, com a garantia i impuls de la pluralitat, la democràcia interna i el ple

respecte per als drets dels i les militants, es podran constituir en el si del Partit: corrents d’opinió,

clubs de debat o d’afinitats, fòrums i, fins i tot, associacions temporals d’afiliats i afiliades.

364. Per a la constitució de qualsevol d’aquestes formes d’associació interna, només caldrà la

comunicació formal a la Primera Secretaria i a la Secretaria d’Organització del Partit, que

n’hauran d’acusar recepció.

365. En la comunicació s’expressaran les tesis polítiques dins de l’ideari socialista que es formulen

explícitament recollides en textos publicats en projecte mecanografiat. En aquest document es

— 24 —


fixaran el domicili i nom dels i les militants que representin aquestes entitats, per facilitar les

comunicacions dels organismes del Partit.

366. Art. 23. Clubs, Fòrums, Fundacions i d’altres

367. El Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE), d’acord amb la seva plena capacitat jurídica

i patrimonial, podrà crear, establir i fundar Associacions i d’altres entitats d’interès social, dotar-

les de patrimoni i regular-ne les normes de funcionament i de direcció. Els patrons i càrrecs

directius d’aquests organismes seran proposats per la Comissió Executiva, que en retrà comptes

al Consell Nacional.

368. Art. 24. Congrés Federal

369. El Partit enviarà els seus delegats i delegades i les seves delegacions al Congrés Federal perquè

participin en les sessions i els debats, i per a l’adopció dels programes i resolucions pertinents

d’àmbit estatal. Així mateix, el Partit estarà representat en el Comitè Federal, d’acord amb

aquests Estatuts i en virtut de criteris de proporcionalitat derivats de l’afiliació existent. Els

membres del Partit que optin a formar part de la Comissió Executiva Federal del PSOE seran

presentats o, si s’escau, ratificats pel Partit, a través dels mateixos delegats i delegades que

siguin presents al Congrés Federal.

370. La ratificació o elecció dels delegats i delegades del Partit al Congrés Federal, la proposta de

candidats i candidates del Partit per a la Comissió Executiva Federal, el nomenament dels

candidats i candidates del Partit per al Comitè Federal, així com la determinació dels criteris dels

delegats i delegades del Partit al Congrés Federal, correspondran al Congrés del Partit, o bé,

segons el cas, a una conferència de delegats i delegades constituïda d’acord amb les normes

que fixi el Consell Nacional amb criteris similars als del Congrés.

371. Art. 25. Referèndums

372. Per a la presa de decisions polítiques de gran importància, es podran convocar referèndums en

què tots els i les militants decidiran, mitjançant el vot individual, lliure, directe i secret, sobre la

qüestió objecte de la consulta.

373. Els referèndums seran convocats pel Congrés del Partit, pel Consell Nacional o per la Comissió

Executiva del Partit, per decisió pròpia a instància, bé del 15% dels i les militants a través de

petició escrita, bé de la meitat més una de les Federacions o de la meitat més una de les

Agrupacions, sempre que, en aquests casos, representin com a mínim un 40% dels militants.

374. Art. 26. Conferències Nacionals

375. El Consell Nacional podrà convocar, a proposta de la Comissió Executiva del Partit, i com a

mínim una vegada al llarg del mandat, una Conferència de delegats i delegades elegits i elegides

per les Agrupacions amb un ordre del dia que inclourà el debat de la política general del Partit.

També es podran convocar Conferències Nacionals per tractar temes sectorials d’especial

transcendència. Les resolucions finals adoptades per la Conferència Nacional seran publicades

en un termini no superior a 90 dies i s’incorporaran en el procés d’elaboració dels programes

electorals del Partit. En el moment d’efectuar la convocatòria, el Consell Nacional aprovarà un

document marc que desenvolupi els temes de debat.

— 25 —


376. Art. 27. Limitació de mandats i incompatibilitats

377. És criteri del Partit que ningú no exerceixi la mateixa responsabilitat pública o orgànica durant més de tres mandats consecutius sencers. Així mateix, és criteri del Partit evitar l’exercici simultani de més de dos càrrecs institucionals o executius en el si del Partit, llevat en cas que la simultaneïtat sigui obligada per raons legals o estatutàries.

378. Aquests dos criteris s’hauran de compatibilitzar amb els objectius polítics i organitzatius del Partit.

379. Art. 28. La democràcia paritària

380. Es garantirà que cap dels dos gèneres no tingui una presència inferior al 40% en els òrgans de direcció i execució del Partit. A les candidatures electorals és garantirà aquest principi al llarg de la candidatura.

381. Art. 29. El Consell de les Dones Socialistes

382. Per promoure una major participació i presència real de les dones socialistes dins i fora del Partit, s’estructura, sota la coordinació de la Secretaria de la Dona, una organització de tipus transversal que s’anomena Consell de les Dones Socialistes i que té funcions d’assessorament, debat i impuls del feminisme socialista i de les polítiques d’igualtat d’oportunitats i drets de les dones dins i fora del Partit.

383. Art. 30. Revisió i elaboració de Reglaments

384. El Consell Nacional elaborarà o modificarà els Reglaments necessaris per desenvolupar aquests Estatuts, dels quals es garantirà la seva publicitat.

385. Art. 31. Normes de funcionament de les organitzacions del Partit

386. Les organitzacions del Partit, en els diferents àmbits, podran elaborar les seves pròpies normes de funcionament intern. Les normes s’ajustaran a les disposicions d’aquests Estatuts, en el marc d’aquelles que regulen el funcionament dels òrgans d’àmbit superior, i hauran de ser aprovades per l’òrgan de direcció d’àmbit superior a proposta de l’Assemblea corresponent. En cap cas no es podran incloure clàusules que comportin, directament o indirecta, una modificació, ampliació o restricció dels drets, o bé obligacions que aquests Estatuts estableixen amb caràcter general per a tots els membres del Partit. Es considerarà nul•la de ple dret qualsevol norma que contradigui allò que es disposa en aquests Estatuts.

387. Art. 32. La presència de membres d’òrgans executius del Partit a altres organismes

388. Els membres dels òrgans executius dels diferents nivells podran participar en tots els òrgans de direcció i d’execució d’àmbits territorials inferiors, amb veu i sense vot. Per tal de no limitar aquest dret, els òrgans del Partit sempre hauran de fer arribar les convocatòries de les seves reunions als òrgans dels àmbits territorials superiors.

389. Art. 33. Val d’Aran

390. S’han de tenir en compte les realitats diferenciades dins de Catalunya, com és el cas de l’Aran.

L’existència d’una cultura i llengua pròpies, del principi d’autonomia política recollit per la llei

específica de 1990, i d’institucions i d’una organització política de partits específics de l’àmbit

— 26 —


aranès, reclamen un tractament particular per al cas de l’Aran. Per tant, el PSC, atenent aquesta singularitat, mantindrà una vinculació orgànica amb el partit polític Unitat d’Aran, el qual, segons el protocol signat entre aquests dos partits l’11 de desembre de 1999, assumeix la representació del PSC en el territori de l’Aran i, per tant, aquest no queda vinculat a cap altra Federació.

391. S’an d’auer en compde es desparières realitats laguens de Catalonha, com ei eth cas d’Aran. Era existéncia d’ua cultura e lengua pròpries; deth principi d’autonomia politica recuelhut pera lei especifica de 1990; d’institucions e d’ua organizacion politica de partits especifics der ambit aranés, reclame un tractament particular entath cas d’Aran. Per tant, eth PSC, en tot atier aguesta singularitat, mantierà ua vinculacion organica damb eth partit politic Unitat d’Aran, eth quau, segontes eth protocòu signat entre aguesti dus partits damb data d’11 de deseme de 1999, assumís era representacion deth PSC en territòri d’Aran, e, per tant, aguest non demore estacat a cap d’auta Federació.

392. Art. 34. Coordinació de les Federacions XVI i XVII

393. Un organisme elegit per les Federacions XVI i XVII, atenent el respectiu nombre d’afiliats i afiliades, coordinarà la seva actuació pel que fa a la Diputació Provincial i qualsevol altre organisme d’abast provincial, així com per elevar propostes de candidats i candidates a càrrecs de representació pública al Consell Nacional.

394. Art. 35. Procediment de votació

395. En l’elecció de delegats i delegades, així com en la d’òrgans de direcció a tots els nivells, quan hi hagi més candidats o candidates que llocs a cobrir es farà servir un sistema de votació majoritari corregit, consistent a votar, com a màxim, el 75% dels llocs a cobrir.

396. Art. 36. Procediment de convocatòria

397. Es consideraran convocatòries vàlides les realitzades per missatgeria de telèfon mòbil, correu electrònic o correu postal sempre que incloguin la data, hora i lloc de l’esdeveniment convocat.

398. Art. 37. Dissolució del Partit

399. Serà causa d’extinció o de dissolució del Partit la resolució adoptada pel Congrés convocat amb caràcter extraordinari i per decisió de 2/ 3 dels vots dels delegats i delegades que el formin, sempre que la dissolució figuri a l’Ordre del Dia i la convocatòria s’hagi fet 6 mesos abans de la celebració del Congrés.

400. Art. 38. Modificació dels Estatuts

401. Aquests Estatuts només els podrà modificar el Congrés. No es podrà tenir en compte cap proposta de reforma sense haver inclòs abans a l’Ordre del Dia del Congrés un punt sobre aquest tema, i si el projecte no ha estat sotmès a debat en el si del Partit. El text base de discussió seran aquests Estatuts.

402. DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

403. La Regió de l’Alt Pirineu i l’Aran i la Regió de les Terres de Lleida esdevindran Federacions en el

moment d’entrada en vigor de la nova ordenació territorial a Catalunya.

— 28 —


405. DISPOSICIONS GENERALS

406. 1/ El Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE) acorda un Codi Ètic que regula el comportament

públic dels seus militants i simpatitzants, i que reuneix molts dels principis no escrits, observats

reiteradament en la tradició socialista i democràtica.

407. 2/ Aquest Codi Ètic té la consideració d’annex als Estatuts del Partit i, per tant, expressa la voluntat

d’obligar tots els i les militants i, en especial, els seus i les seves dirigents i càrrecs públics. Informa del

contingut de tots els reglaments del Partit. La seva modificació és competència exclusiva del Congrés

del Partit.

408. 3/ El respecte dels preceptes d’aquest Codi i, per tant, l’acceptació de la seva voluntat d’obligar, és

exigible a tots els i les militants. Seran particularment curosos en la seva observança els i les militants

que assumeixin responsabilitats polítiques orgàniques o institucionals, els quals es distingiran, també,

per complir i fer complir de manera estricta la legalitat vigent.

409. 4/ La interpretació de les disposicions d’aquest Codi recau en la Comissió de Garanties del Partit.

410. PRINCIPIS GENERALS

411. El socialisme democràtic, una actitud ètica

412. 5/ El socialisme democràtic és tant un projecte polític com una actitud ètica. Els i les militants al Partit dels

Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE) han de defensar i practicar uns criteris ètics, com a manera

d’accedir al socialisme entès com un moviment de reforma progressista de la societat. En

conseqüència, l’activitat política dels i les socialistes es basa en una concepció del poder polític com a

instrument de reforma social, que rebutja la noció del poder pel poder.

413. 6/ Els criteris ètics i normes d’aquest Codi expressen no només un fre a actuacions mancades de valors

socialistes, sinó també el rebuig a qualsevol actitud de permissivitat que pugui acabar legitimant formes

de corrupció.

414. 7/ Els i les militant socialistes han de tenir una conducta personal íntegra, tant en la seva activitat pública

com en l’activitat privada.

415. 8/ Com a expressió d’aquesta integritat, han de tenir i practicar una ètica del treball basada en l’esforç

personal i en la satisfacció de viure amb el fruit del propi treball.

416. 9/ D’acord amb aquesta ètica del treball, els i les militants socialistes han de saber que les retribucions i

els honors a què puguin accedir en funció de les responsabilitats públiques que lliurement hagin

acceptat, són de naturalesa pública i corresponen als càrrecs que ocupen i, per tant, són sempre

provisionals i, en conseqüència, reversibles per a les persones. L’accés als càrrecs públics no pot ser

objecte d’interessos parcials personals, si no es vol desvirtuar el caràcter reformador del projecte

socialista.

417. 10/ L’exercici d’un càrrec no és mai un privilegi. Ha de ser sempre un servei als interessos generals i a les

persones a les quals es representa o que es governen. No poden existir responsabilitats indefinides i

il•limitades. Totes estan subjectes a un termini i a unes incompatibilitats.

418. 11/ Els i les dirigents del Partit tenen una responsabilitat especial. El seu capteniment ha de ser exemplar

— 29 —


en tots els aspectes. Han d’escoltar i promoure el consens. Han de conèixer l’organització i

promoure’n l’enfortiment. Han d’exercir un lideratge social des de les senyes d’identitat socialista. Han

de contribuir a la difusió democràtica del poder, lluny de temptacions dirigistes, oligàrquiques o

elitistes.

419. El PSC, patrimoni de la societat

420. 12/ El Partit no és patrimoni de ningú en particular. Ni tan sols no ho és del conjunt dels seus afiliats i

afiliades. És patrimoni de la societat i, molt especialment, dels amplis sectors que desitgen una

societat més lliure, més justa i més fraternal. Els i les militants han d’anteposar els interessos generals

als particulars, els interessos de la societat als interessos personals, i han de fer prevaler els

interessos dels sectors més desfavorits o disminuïts injustament per tal de fer avançar els valors de la

llibertat, la igualtat, la solidaritat i la justícia social.

421. 13/ La generalització d’una consciència crítica i d’una desconfiança progressiva envers els partits polítics

obliga tots els i les militants del PSC a treballar per fer-lo mereixedor d’una nova credibilitat, que eviti

caure en inèrcies burocràtiques i oligàrquiques, i que el potenciï com a instrument adequat per

col•laborar a resoldre els reptes que té plantejats la societat.

422. 14/ Els i les militants actuaran per fer del Partit dels Socialistes de Catalunya una organització oberta, en

permanent renovació i connectada amb els sectors socials que desitgen construir una societat sense

discriminacions, desigualtats o injustícies.

423. El PSC, un partit plural, lliure i tolerant

424. 15/ Cal accentuar i reforçar la diversitat enriquidora del pluralisme del Partit i avançar en el consens

d’afinitats bàsiques, per tal d’enfortir l’acord permanent en què es fonamenta el Partit.

425. 16/ La tolerància, com a actitud general, s’ha de practicar tant a l’interior del Partit com en les relacions

amb la ciutadania. La tolerància és garantia de llibertat i enforteix la convivència que fa possible la

vida democràtica.

426. Pressuposa el respecte a la dignitat personal, el respecte a les diferències i a les idees dels altres.

Exigeix que ningú no hagi de renunciar a les pròpies conviccions. Comporta una decidida voluntat

pràctica d’igualtat i una actitud i una capacitat permanents d’escoltar, que reforcen tant les actituds per

al diàleg com les possibilitats de dissentir.

427. Tots els i les militants s’han de trobar còmodes al Partit, fent realitat en la feina de cada dia que tots i

totes hi som necessaris i que en el PSC no sobra ningú.

428. El PSC, un partit democràtic

429. 17/ Tot militant té dret a dir sempre allò que creu. És condició de llibertat basada en la dignitat personal.

Per tant, ningú en el Partit no pot ésser privat del dret a la llibertat d’expressió.

430. 18/ La democràcia interna es basa en el dret i deure de tots els i les militants a participar en la vida

quotidiana del Partit, a exposar i defensar els seus punts de vista i les seves propostes. Els acords

sempre han de ser presos després d’un debat. Tots els i les militants també tenen garantits el dret a

vot i el dret a ser candidats i candidates en els processos electorals del Partit.

— 30 —


431. 19/ El sistema de majories i minories és el desenllaç natural dels processos democràtics. Afirmat això, els

i les militants han de ser conscients que és preferible la recerca d’acords com més amplis millor que

no pas l’aplicació estricta del principi de la majoria. En tot cas, les posicions minoritàries han de ser

respectades. Les decisions preses democràticament pels organismes competents vinculen el conjunt

d’afiliats i afiliades.

432. El PSC, un partit garantista

433. 20/ El ple respecte per als preceptes estatutaris i reglamentaris i la seva aplicació ha de ser assumit en tot

moment per tots els i les militants i per tots els òrgans del Partit.

434. Pel que fa a tot allò que està relacionat amb els drets i deures dels i les militants, que regeixen les

seves relacions amb els diferents òrgans del Partit, s’establirà un sistema de protecció especial per tal

que siguin sempre escrupolosament respectats.

435. Tota vulneració relativa als drets i deures dels i les militants haurà de ser considerada d’ofici per

l’òrgan immediat superior de l’àmbit en què s’hagi produït l’anomalia.

436. 21/ S’ha de tenir especial cura en tots els procediments relatius a la participació dels i les militants en la

vida interna del Partit: convocatòria de reunions, processos electorals, comissions de llistes, cens del

Partit, processos congressuals, etc.

437. Més enllà de les actuacions dels òrgans ordinaris del Partit, que han de garantir el compliment dels

Estatuts i Reglaments del Partit, la Comissió de Garanties vetllarà per evitar abusos de poder i tutelarà

les garanties democràtiques.

438. Una manera de fer en l’acció interna i externa

439. 22/ El debat polític aporta idees, projectes, propostes i lideratges. Els acords polítics generen consens,

lleialtat i respecte col•lectiu. Per contra, els debats personalistes provoquen divisió i desconfiances.

440. En el debat polític ha de prevaler el rigor i la raó. Les decisions s’han de basar en un debat previ. Una

vegada adoptada una decisió democràticament, s’assoleix la posició que els òrgans executius del

Partit han d’aplicar i que obligarà tothom.

441. 23/ La lleialtat en les decisions polítiques del Partit ha de ser permanent. La discrepància s’ha de

manifestar des de la lleialtat, i el Partit l’ha de canalitzar democràticament. Cal saber fer ús de les

discrepàncies sense perjudicar el Partit. i als discrepants

442. 24/ És reprovable que un militant profereixi insults i desqualificacions personals, com també ho és que faci

un ús sectari o esbiaixat d’informacions, o bé que realitzi imputacions de finalitats ocultes o inexistents

a d’altres companys o companyes. Tampoc no és tolerable la marginació deliberada i la persecució

encoberta d’idees o de persones.

443. 25/ És deure de tot militant fer-se responsable amb el seu nom i cognoms de les opinions o informacions

referents al Partit que apareguin als mitjans de comunicació.

444. Els i les militants rebutjaran tota pràctica, directa o indirecta, d’informació o de filtració anònima en els

mitjans de comunicació. Aquestes conductes i actituds Aquestes conductes enrareixen la vida

democràtica de qualsevol partit o grup humà.

— 31 —


445. 26/ Els procediments que permeten evitar pràctiques improcedents són el debat, la tolerància, la llibertat d’expressió, la igualtat, la capacitat de diàleg, saber escoltar i la garantia democràtica de les decisions.

446. 27/ El i la militant ha d’ésser capaç de combinar la integritat personal amb la generositat i la responsabilitat. Aquesta exigència ha d’assolir el més alt nivell per als càrrecs orgànics i els càrrecs públics.

447. Aquests últims han d’assumir el compromís d’exercir amb correcció, transparència, dedicació, equitat i eficàcia les seves responsabilitats públiques.

448. Un càrrec públic no és, pel fet de ser-ho, ni superior ni diferent dels ciutadans i les ciutadanes. Els i les socialistes que es dediquen a la política, així com les persones que desenvolupen responsabilitats de gestió a empreses o organismes per decisió institucional, no poden oblidar mai que estan al servei de la ciutadania, la qual n’espera una actitud i un comportament personal i polític exemplars, especialment pel que fa al respecte, la transparència, el rigor, el diàleg i el comportament democràtic.

449. L’acció política dels i les militants socialistes defensarà els valors del socialisme democràtic i, gràcies a l’enfortiment del Partit, cercarà la millor defensa dels interessos de la ciutadania que li fa confiança.

450. NORMES DE CONDUCTA

451. Impuls de la renovació

452. 28/ L’actitud dels i les militants, tant pel que fa a la seva disponibilitat com a la seva responsabilitat, ha de ser d’acceptació de la responsabilitat que els sigui confiada, així com d’acceptació del final de la responsabilitat encomanada.

453. 29/ El final d’un mandat públic ha de comportar la renúncia automàtica al càrrec del responsable polític.

454. 30/ Són necessàries mesures que tendeixin a estimular la renovació de les persones, i idees, amb la finalitat d’incorporar nous companys i companyes i noves propostes en les tasques de responsabilitat. Com a principi general, els i les militants i el Partit han d’evitar, en la mesura que sigui possible, l’acumulació de càrrecs.

455. Sistema d’incompatibilitats

456. 31/ El Partit establirà un sistema d’incompatibilitats internes i externes.

457. 32/ Els i les militants afectats per la legislació sobre incompatibilitats s’acolliran, en tot cas, a la normativa més estricta i restrictiva.

458. 33/ L’activitat derivada de la propietat o de l’alta direcció d’una empresa mercantil, que suposi la contractació directa d’obres, subministraments, serveis, contractes d’assistència tècnica, amb una administració pública o empresa pública, serà causa d’incompatibilitat en tot càrrec de responsabilitat orgànica o pública, sigui electe, de lliure designació o confiança, en l’àmbit que es desenvolupi l’activitat privada.

459. En el cas dels concursos públics, tot i actuant sempre d’acord amb la legalitat vigent, cal, a més a més, prendre totes les mesures per evitar que pugui néixer qualsevol sospita d’hipotètics avantatges

privats.

— 32 —


460. Retribucions dels càrrecs públics

461. 34/ Els càrrecs públics socialistes, un cop establerts uns barems salarials adequats, han d’evitar

l’acumulació de retribucions, tot i que sigui en forma de dietes.

462. 35/ Els càrrecs públics socialistes tenen l’obligació de contribuir a les finances del Partit en proporció als

seus ingressos. Tots els candidats i candidates a càrrecs públics, en el moment d’acceptar la seva

designació, estan obligats a presentar una declaració de béns i activitats que hauran de repetir en el

moment de deixar el càrrec, i que haurà de ser actualitzada quan es produeixin canvis significatius.

Aquestes declaracions seran controlades per una Comissió de Registre d’Interessos, formada per 3

persones, elegida pel Congrés del Partit i presidida pel seu President o Presidenta. En qualsevol

moment de l’exercici del seu càrrec, el Partit els podrà demanar l’actualització de la seva declaració.

463. 36/ Els càrrecs públics socialistes han de procurar limitar les despeses derivades de l’exercici de les

seves funcions, llevat les que siguin necessàries per raons institucionals i de protecció i seguretat.

464. Transparència

465. 37/ A efectes d’allò que s’estableix al punt 35, la Comissió Executiva del Partit elaborarà el model unificat

de document que caldrà emplenar. La Comissió de Registre d’Interessos, que en tindrà la custòdia,

garantirà que, sota sanció de suspensió de militància a partir d’un mes des de la presa de possessió,

tots els càrrecs públics socialistes lliuraran les dades completes al registre.

466. Cada any lliuraran còpia de la seva Declaració de Renda i del Patrimoni a l’esmentada Comissió.

467. 38/ El PSC s’obliga a la publicació dels comptes anuals de resultats (ingressos i despeses), juntament

amb l’informe de la Comissió de Control Financer, concordant amb la documentació tramesa al

Tribunal de Comptes. En particular, cal un estat detallat dels ingressos per evitar qualsevol ombra de

dubte sobre finançament irregular del Partit.

468. 39/ Per tal d’assolir la màxima fiabilitat del cens, clau i mesura de la democràcia interna del Partit, els i les

militants han de col•laborar activament en la seva actualització permanent. El Partit s’obliga a fer

públic anualment un resum del cens dels seus afiliats i afiliades.

469. 40/ L’atribució de responsabilitats interiors o exteriors als i les militants comporta un procés de selecció

que s’ha de basar en uns principis que garanteixin la igualtat de tots els i les militants. Aquests han de

tenir la seguretat que en la democràcia interna –de base a les Agrupacions i delegada a les

Federacions i al Consell Nacional– s’apliquen criteris de selecció objectius i preestablerts que, en tot

cas, tindran en compte: la capacitat personal i l’eficàcia previsible per exercir les funcions; la valoració

de l’impacte públic de la designació; la representativitat social; les pràctiques de relleu i de renovació;

les limitacions temporals i els sistemes rotatoris; l’activitat militant interna i/o l’acció política exterior.

470. Resolució dels conflictes

471. 41/ Tot militant, i sobretot aquells que tinguin càrrecs i responsabilitats públiques o orgàniques, que

quedin afectats per una mesura o resolució judicial, n’han d’informar els òrgans executius del Partit de

què depenguin, els quals hauran d’analitzar el cas. Si el o la militant fos objecte d’una inculpació

judicial i resultés processat, té l’obligació de posar el seu càrrec a disposició del Partit.

472. La Comissió Executiva del Partit en podrà acceptar la renúncia si ho considera convenient. La decisió

— 33 —


serà comunicada al Consell Nacional.

473. En cas que el o la militant inculpat i processat no posi el seu càrrec a disposició del Partit, previ

dictamen de la Comissió de Garanties, haurà de ser cessat, encara que sigui provisionalment, de les

seves funcions i responsabilitats fins que recaigui sobreseïment, arxivament o sentència ferma del

procediment. Si el processat o processada és absolt, serà reposat en les seves funcions amb tots els

honors.

474. 42/ La conducta pública d’un o una militant que no s’ajusti als principis del Codi Ètic, encara que no sigui

sancionable judicialment, podrà ser estudiada per la Comissió de Garanties, si així es decideix per

una majoria de 2/3 dels seus membres.

475. Per tal de preservar la seguretat jurídica, l’expedient es tramitarà sota el principi de secret, assegurant

el ple coneixement per part de l’afectat o afectada i la total garantia dels seus drets individuals. La

resolució de l’expedient serà raonada i, sempre i en tot cas, les proves de càrrec o descàrrec hauran

de ser sotmeses a verificació objectiva.

476. La Comissió de Garanties

477. 43/ La Comissió de Garanties consagra la divisió real de poders a l’interior del Partit. Té com a missió

evitar abusos de poder i garantir que tots els i les militants socialistes compleixin les normes internes.

És essencial la seva funció de tutelar les garanties democràtiques. Els seus mandats són

irrevocables. Les seves resolucions seran apel•lables davant del Consell Nacional, en sessió

extraordinària i tancada, i davant del Congrés Ordinari en darrera instància.

478. DISPOSICIÓ FINAL

479. 44/ Aquest Codi Ètic, aprovat pel 8è Congrés del PSC i modificat per l’11è Congrés del PSC, i

acceptat com a annex als seus Estatuts, és la pauta de comportament que obliga tots els i les

militants del Partit. En el moment d’incorporar-se al Partit, els nous i les noves militants rebran

una còpia dels Estatuts del Partit i del Codi Ètic. Tots els i les militants, prèviament a

l’acceptació i assumpció de qualsevol càrrec orgànic o públic, manifestaran que en coneixen

els continguts. El Codi Ètic serà vigent des del moment de la seva aprovació, desplegant els

seus plens efectes en el temps, d’acord amb els principis de l’article 9è de la Constitució

Espanyola.

Comissió 5 - Organització, Estatuts i Codi Ètic

Documents

Transcript of Comissió 5 - Organització, Estatuts i Codi Ètic