COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO

IMPORTANCIA DEL TRABAJO EN COMISIONESASESORAMIENTO

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO

•Según Woodrow Wilson:

“El Congreso reunido en comisiones es el Congreso trabajando”

(Presidente EEUU1913-1921)

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - CARACTERÍSTICAS•Su función específica es la de asesorar al

Plenario.

•Reflejan la composición política del cuerpo y en su integración se respeta la participación de las minorías.

•Se analizan en su seno los temas que son objeto de los proyectos presentados y que le han sido girados en virtud de la competencia asignada.

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - CARACTERÍSTICAS

•Deliberan para alcanzar un resultado.

•En ellas el debate de ideas es libre.

•Dictaminan asuntos en cantidad y de distintos niveles de importancia.

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - CARACTERÍSTICAS

• Su actividad es pública, salvo excepciones.

• Cada una de las comisiones tiene su individualidad y su forma particular de interrelacionar personas y tareas.

• El trabajo en comisiones es un trabajo en equipo, no de individualidades.

• En las comisiones se concilia la política y la técnica.

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - VENTAJAS• Las comisiones organizan el trabajo de la

Legislatura. • El número reducido de sus miembros facilita la

investigación y tratamiento de cada tema.  • Los legisladores se nuclean a partir de sus intereses

profesionales o sus oficios o preferencias personales.

• Estos criterios de elección y en su caso distribución de los legisladores permiten concentrar capacidades y conocimientos necesarios para legislar las distintas materias.

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - VENTAJAS• Resulta más sencillo convocar a las comisiones

a reuniones extraordinarias o especiales que al plenario.

• La periodicidad de sus reuniones, - una vez por semana o cada quince días -, permite trabajar con un plan de labor programado para cierto tiempo.

 • La Comisión recibe con mayor facilidad

información de los organismos del Estado.

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - VENTAJAS

• En las Comisiones puede recibirse el aporte de entidades intermedias y de los distintos sectores interesados en el tema en tratamiento.

• Las comisiones tienen la facultad de crear subcomisiones o grupos de trabajo ad hoc.

• Pueden actuar como mediadoras de conflictos o interlocutoras entre el Poder Ejecutivo y organizaciones intermedias.

 • Casi siempre sus dictámenes se convierten en

proyectos sancionados con pocas correcciones.

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - INCONVENIENTES• Las comisiones carecen de recursos tecnológicos

suficientes para desarrollar su tarea.

• Los equipos de asesoramiento son mínimos o inexistentes.

• El aumento constante del número de comisiones dificulta el tratamiento de los proyectos.

• Su personal administrativo no recibe la suficiente capacitación.

COMISIONES DE ASESORAMIENTO LEGISLATIVO - INCONVENIENTES•La participación del legislador en muchas

comisiones lo lleva a no cumplir con la asistencia y la tarea en cada una de ellas.

 •Si bien las comisiones dependen

funcionalmente del plenario de la Cámara, pesa sobre ellas la estructura política de la propia comisión y la administrativa del cuerpo.

COMISIONES DE ASESORAMIENTO TRATAMIENTO DE PROYECTOS

•Presentación del tema •Consulta a expertos •Consulta a sectores interesados •Debate•Nuevas consultas •Diálogo•Redacción del o los dictámenes•Designación del miembro informante

COMISIONES DE ASESORAMIENTO NEGOCIACIÓN LEGISLATIVA

ASESORAMIENTO LEGISLATIVO

ASESORAMIENTO LEGISLATIVO

Asesoramiento en comisionesFunciones de los asesores de comisión: • asesorar a la comisión en los temas de su

competencia y aspectos de técnica legislativa;

• asistir a las reuniones de la comisión a fin de informar sobre los temas en tratamiento;

• analizar los proyectos ingresados a la comisión, preparar informes, cuadros comparativos y propuestas alternativas de redacción de dictámenes;

• realizar las búsquedas de antecedentes y trabajos de investigación que solicite la comisión;

Asesoramiento en comisionesFunciones de los asesores de comisión: • asistir a las autoridades de la comisión en la

programación de los trabajos de la misma;

• preparar las audiencias públicas, las citaciones correspondientes, elaboran las preguntas para esas audiencias;

• colaborar en la preparación de los informes de la comisión para ser expuestos en el plenario del cuerpo legislativo;

• asistir a las reuniones del plenario del cuerpo a fin de prestar asesoramiento en los temas de competencia de la comisión;

Secretarios Técnicos de ComisiónFunciones:• enviar las citaciones a los miembros de la comisión

para las reuniones;• confeccionar las Actas;• custodiar y conservar la documentación obrante en la

comisión;• poner en conocimiento de la comisión al comienzo de

cada reunión la nómina de los asuntos entrados, como así también las comunicaciones u oficios recibidos;

• comunicar a las autoridades los partes de reunión de la comisión; y

• registrar la presencia de los legisladores y el quórum.