COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC)

COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC)

La Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) es un órgano descentralizado de la Secretaría de Comunicaciones, cuyas funciones, facultades y deberes son la regulación, contralor, fiscalización y verificación en aspectos vinculados a la prestación de los servicios de telecomunicaciones, postales y de uso del Espectro Radioeléctrico, con el objetivo de proteger a los usuarios, garantizando el equilibrio entre el interés público y los beneficios particulares de las empresas. OBJETIVOS GENERALES

• Ejercer el Poder de Policía del Espectro Radioeléctrico, de las telecomunicaciones y de los servicios postales, aplicando y controlando el cumplimiento efectivo de la normativa vigente en la materia y aplicar las sanciones previstas en los respectivos marcos regulatorios.

• Asegurar la continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los

servicios de comunicaciones y promover el carácter universal del Servicio Básico Telefónico y del Servicio Postal Universal, a precios justos y razonables, así como la competencia leal y efectiva en la prestación de aquellos servicios que no estén sujetos a un régimen de exclusividad.

• Administrar el Espectro Radioeléctrico y autorizar el uso e instalación de

los medios y sistemas para telecomunicaciones

• Informar, proteger y asesorar sobre sus derechos a los usuarios, tramitando sus quejas y reclamos

• Garantizar la difusión y el resguardo de los derechos de los usuarios de

los servicios, así como el control de la prestación de estos últimos de acuerdo a las normas vigentes.

• Asistir a la Secretaría de Comunicaciones en el ejercicio de la

representación nacional ante los organismos y entidades internacionales, así como en la elaboración y negociación de tratados, acuerdos o convenios internacionales y de cooperación técnica y asistencia, relacionados con la administración, gestión y control del Espectro Radioeléctrico y las órbitas satelitales.

• Asistir a la Secretaría de Comunicaciones en la elaboración,

actualización y administración de los planes técnicos de telecomunicaciones en lo que se refieran a compatibilidad operativa, calidad mínima de servicio e interconexión de redes, así como en la elaboración de los reglamentos generales para los servicios de telecomunicaciones y la actividad postal.

OBJETIVOS PARTICULARES

• Reforzar la presencia del Ente en el interior del país, tanto a través de

las Delegaciones Provinciales como por medio de los Centros de Control, promoviendo acciones tendientes al mejoramiento físico de las instalaciones y al desarrollo y optimización de los recursos humanos.

• Desarrollar programas de capacitación continua de los recursos

humanos del Organismo, implementando cursos de formación, actualización y especialización.

• Desarrollar manuales de procedimiento que permitan al Organismo

obtener las certificaciones basadas en procesos de calidad y fijar parámetros en los diversos procesos que hacen a las funciones del Organismo.

• Promover el trabajo interdisciplinario y el control conjunto entre las

distintas Áreas del Organismo, con el objetivo de lograr un aprovechamiento integral e inteligente de los recursos humanos y materiales.

• Implementar el programa Carta Compromiso con el Ciudadano, en el

cual el Organismo explicita a los ciudadanos sus derechos y obligaciones, les informa sobre los servicios que presta y la forma de acceder a ellos, se compromete a prestar esos servicios con determinados niveles de calidad, establece los mecanismos para la presentación de las quejas y sugerencias, y fija los mecanismos de corrección, apelación y reparación cuando el Organismo no puede cumplir con los compromisos asumidos.

• Implementar una base de Indicadores del Mercado de las

Telecomunicaciones, a efectos de disponer de información actualizada que permita reflejar el estado del sector, así como configurar un instrumento de gran valor estratégico para la gestión, planificación y control del mercado.

• Desarrollar una nueva metodología en materia de control y

administración del mercado postal, a cuyo efecto se creará un grupo de trabajo tendiente a la reingeniería de los procesos y a la reorganización de la Gerencia de Servicios Postales.

LOGROS OBTENIDOS

• Convencidos de la posibilidad de lograr una administración pública eficiente que cumplimente y profundice las políticas nacionales, a casi 2 años de la recuperación del control del Espectro Radioeléctrico, producto de la caducidad del Contrato de Concesión a la empresa Thales Spectrum de Argentina, dispuesta por Resolución CNC 242/04, del 26 de Enero del año 2004, desde este Organismo se han desarrollado políticas tendientes a la optimización de los recursos humanos y técnicos, obteniendo resultados favorables, tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, y manteniendo en óptimas condiciones de operatividad el Servicio Nacional de Comprobación Técnica de Emisiones (SNCTE).

• La recaudación por conceptos de Derechos Radioeléctricos se ha

incrementado, a noviembre del 2005 respecto a igual período del año anterior, un 50%, obteniéndose ingresos por un total de $ 236.872.137.

• La recaudación por conceptos de Tasa de Control, Fiscalización y

Verificación se ha incrementado un 38%, por un total de $ 69.465.645.

• Se cursaron 3570 intimaciones por deuda del 2005, en los términos

de la Resolución SC Nº 342/00, produciéndose una regularización del 97%.

• Se regularizaron deudas por medio de planes de facilidades de pago,

celebrándose en el año 2005, 211 planes de pago por deuda de Derechos Radioeléctricos por un total de $ 812.470,45, y 25 planes de pago por deuda de Declaraciones Juradas, Notas de Débito y Multas de Tasa de Control, Fiscalización y Verificación, por un total de $ 337.133,15.

• Las Fiscalizaciones de Estaciones Radioeléctricas se han

incrementado un 700%, decomisándose 1209 estaciones que operaban en condiciones de clandestinidad, afectando el óptimo funcionamiento del espectro radioeléctrico, y desmantelándose 302 estaciones.

• Las inspecciones de Control Telefónico se han incrementado un

300%, produciéndose, por ejemplo, 785 inspecciones a centrales de telefonía celular, y 100 inspecciones a centrales telefónicas pertenecientes a las empresas Telefónica de Argentina S.A. y Telecom. Argentina S.A.

• Las Delegaciones Provinciales han realizado unas 16.000

inspecciones, incrementándose de manera significativa sobre aquellos servicios que por su propio dinamismo y rápido crecimiento

así lo ameritan, tal el caso de los locutorios y los servicios semipúblicos de la larga distancia.

• Se han iniciado unas 351 ejecuciones por un total de $16.159.040 en

concepto de multas a prestadores de servicios telefónicos, de servicios postales y por derechos impagos sobre el uso del espacio radioeléctrico.

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA (UAI)

1. OBJETIVOS GENERALES

• Coordinar y llevar a cabo el posterior examen de las actividades desarrolladas por el ente de conformidad con la normativa de la Ley N° 24.156, su reglamentación y normas complementarias, utilizando el enfoque de control integral e integrado, abarcando aspectos patrimoniales, presupuestarios, económicos, financieros, de legalidad, de sistemas, normativos y de gestión, así como también la evaluación de sus programas, proyectos y operaciones, bajo criterios de economía, eficacia y eficiencia.


• Verificar y analizar la elaboración y la re-definición de los procedimientos administrativos, la re-ingeniería de los sistemas y la actualización de la estructura y organización de las tareas, en virtud del actual marco regulatorio en materia de telecomunicaciones y servicios postales, y de las necesidades a los efectos de eficientizar la gestión.

• Analizar y evaluar el funcionamiento de los controles internos en los circuitos operativos, verificando la adecuada definición en el ente de sus objetivos, metas, sistemas, métodos y procedimientos operacionales e información gerencial.

• Examinar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias referidas a la operatoria funcional del Organismo.

2. LOGROS

• Se contó con el Plan Anual de Auditoría del Año 2005 aprobado por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), y se obtuvo la aprobación para el correspondiente al Año 2006 (considerando un plan ciclo de 5 años), en el marco de actuación del ente y su organización, estadísticas del mercado regulado, estructura funcional, presupuesto, sistemas, parámetros de control en materia regulatoria, definición del universo de auditoría y análisis de riesgos.

• Se finalizó la auditoría sobre Reclamos de Usuarios en virtud de las denuncias tramitadas por la Oficina Anticorrupción efectuada conjuntamente con la Sindicatura General de la Nación.

• Se encuentra en la etapa de finalización la Auditoría de Gestión de Reclamos de Telecomunicaciones, en la que se analiza el período anterior y posterior a la certificación e implementación del Sistema de Gestión de la Calidad.

• Se halla en curso el informe acerca de las Deudas Prescriptas por derechos de usuarios de estaciones radioeléctricas, como así también

los informes concernientes a las Deudas Prescriptas por Tasa de Verificación y Control adeudados por TASA y TECO.

• Se efectuaron las Auditorías y se confeccionaron los respectivos informes acerca del Sistema Integrado de Información del Organismo, cuyo proyecto fue implementado a partir octubre de 2004; y el relevamiento actualizado de las distintas bases de datos existentes de acuerdo a las instrucciones impartidas por la Sindicatura General de la Nación.

• Se realizaron reuniones del Comité de Control de acuerdo al cronograma establecido.

• Se dio opinión en Expedientes de diversas gestiones administrativas, a requerimiento de la autoridad o de las Gerencias.

• Seguimiento anual de recomendaciones del año 2004, así como de años anteriores, atinentes al Sistema de Control Interno conformado por esta Unidad de Auditoría Interna, Sindicatura General de la Nación y Auditoría General de la Nación (AGN).

• Se emitieron, asimismo, sendos informes controlando aspectos administrativo - contables; tales como: Balance y Cuenta de Inversión, Tareas de Cierre de Ejercicio, Programación y Ejecución Presupuestaria anual, prestación servicios personal, régimen de incompatibilidades, adscripciones y liquidación de haberes del personal, Inversiones Financieras, Contrataciones, Instrucciones Sumariales, y otras tantas cuestiones a solicitud de SIGEN o de la organización.

3. MEJORAS ORGANIZACIONALES

• Se evidencia en el reporte directo a las autoridades informando sobre el estado de situación de las distintas tareas de la Organización, a los efectos de permitir la corrección de los desvíos a los objetivos fijados; en las recomendaciones proactivas formuladas para la regularización de las observaciones; en el asesoramiento prestado ex - ante en diferentes materias, tanto a la conducción como a las áreas operativas; y en el aporte a la transparencia.

GERENCIA DE CONTROL (GC) 1. OBJETIVOS GENERALES

• Auditar y verificar el cumplimiento de las condiciones técnicas, económicas, financieras y de calidad establecidas para la prestación de servicios de telecomunicaciones.

• Garantizar el mantenimiento de la competencia en materia de telecomunicaciones, controlando las condiciones de los prestadores dominantes sobre el resto de los actores.

• Controlar el cumplimiento de las condiciones que se establezcan a los prestadores de servicios de telecomunicaciones en régimen de exclusividad en los alcances de las licencias.

• Entender en las tareas de control asignadas al ente por la normativa vigente.

• Entender en el proceso sancionatorio por incumplimiento a la normativa vigente en materia de telecomunicaciones.

• Controlar que las redes de telecomunicaciones funcionen en conformidad con las normas de calidad y compatibilidad técnica establecidas.

• Disponer de un conjunto de indicadores representativos del mercado de las telecomunicaciones, tal que permitan a la CNC cumplir con su misión y objetivos, y con los compromisos asumidos con otros organismos.


• Realizar auditorías contables respecto al pago de la Tasa de Control, Fiscalización y Verificación de las licenciatarias.

• Agilizar el Análisis económico-financiero, fijando ciertos criterios de presentación de la información, al remitir, por ejemplo, modelos de Flujos de Fondos.

• Realizar el Análisis económico y técnico de la interconexión entre licenciatarias.

• Cumplir con el plan anual de auditorías e inspecciones técnicas establecido por la Gerencia.

• Realizar las inspecciones y verificaciones del funcionamiento de los servicios de comunicaciones instalados en todo el territorio del país, de acuerdo a lo planificado y presupuestado para el año calendario.

• Optimizar el funcionamiento del Área Policía Técnica de Control Telefónico (APTCT) en cuanto a su operatoria informática en términos de disponibilidad de información de los distintos prestadores, como de la generación de informes y estadísticas.

• Avanzar en una mejor interacción entre APTCT y el Centro de Atención al Usuario (CAU) en lo que respecta al tratamiento y análisis estadístico de los reclamos, de modo tal de mejorar la identificación y tipificación de los mismos.

• Atender y resolver las consultas y denuncias presentadas por los usuarios dentro de los plazos prefijados, ya sea que las mismas sean realizadas en forma personalizada o a través del Call Center

• Optimizar la gestión de los recursos materiales y humanos con que cuenta la Gerencia a través de la integración funcional de agentes de las Delegaciones Provinciales, los Centros de Comprobación Técnica de Emisiones y el Área de Comprobación Técnica de Emisiones y Control Radioeléctrico en el desarrollo de sus funciones.

• Continuar con el desarrollo del Proyecto de Indicadores del Mercado de las Telecomunicaciones, en conjunto con la Gerencia de Ingeniería.

• Realizar la Construcción de los indicadores “Teledensidad de líneas fijas” y “Teledensidad de terminales móviles” a diciembre de 2003, y publicar las estadísticas y los indicadores en la página Web institucional del organismo.

• Enviar periódicamente al INDEC la información relacionada con los servicios de telecomunicaciones.

• Atender en tiempo y forma los requerimientos formulados por las autoridades Judiciales o Policiales de todo el país y las denuncias derivadas del Centro de Atención al Usuario, para la realización de diligencias y peritajes relacionados con delitos e infracciones, cometidas sobre servicios telefónicos o valiéndose de ellos. Así como también la tramitación de pedidos de información y análisis de causas, seguidas por el delito de amenazas, intimidación pública o molestias telefónicas, informando al Juzgado actuante, sobre las conclusiones a las que se arriben.

• Realizar la Capacitación permanente del personal profesional, técnico y administrativo de las distintas áreas y sectores de la Gerencia, en temas relativos a su diario accionar.

2. LOGROS ÁREA ECONÓMICO- FINANCIERA

• Se finalizó con la realización de 24 auditorias contables relacionadas con Tasa de Control, Fiscalización y Verificación, y 4 vinculadas con facturación, y se analizaron aproximadamente 500 reclamos durante el año en curso

• Se verificó la correcta presentación de las declaraciones juradas de los prestadores en relación con el Régimen de Compre Trabajo Argentino – Resolución CNC Nº 2350/2004-, intimándose a aquellas que no cumplieron con la misma.

• Se intimó a las licenciatarias de los servicios de Telefonía Móvil Celular a dar cumplimiento con lo dispuesto en la Resolución SC Nº 99/2005, respecto de la discriminación y cobro en sus facturas del concepto del Servicio Universal.

• Se analizaron los aspectos económico-financieros de más de 500 presentaciones de solicitud de licencias y nuevos registros para la prestación de servicios de telecomunicaciones

• Se ha dado respuesta a los diversos requerimientos de información así como asesoramiento a la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicio Públicos, creada por Decreto Nº 311/2003.

ÁREA COMPROBACIÓN TÉCNICA DE EMISIONES Y CONTROL RADIOELÉCTRICO (ACTEyCR)

• Se procedió al allanamiento y secuestro de estaciones y equipos radioeléctricos sin autorización, correspondiendo 50 a emisoras de radiodifusión, 92 a estaciones radioeléctricas fijas y 963 a estaciones radioeléctricas móviles. Asimismo, se efectuaron 27 imputaciones a usuarios del espectro que operaban en condiciones distintas a las autorizadas.

• Se solucionaron conflictos entre clientes, usuarios del espectro y prestadores de servicios de telecomunicaciones. Se atendieron más de 132 denuncias y 293 comprobaciones técnicas de emisiones desde la vigencia de la Resolución 1120 CNC/2005.

• Se realizaron más de 196 notificaciones al COMFER relacionadas con los Servicios de Radiodifusión.

ÁREA POLICÍA TÉCNICA DE CONTROL TELEFÓNICA (APTCT)

• Se dio cumplimiento a la totalidad de inspecciones y auditorías técnicas, según la Programación de Inspecciones establecida, a la vez que se ejecutaron la totalidad de tareas y auditorías realizadas fuera de programa, dando así cumplimiento a aquellos requerimientos efectuados por distintas dependencias de esta CNC.

• Asimismo, se realizaron auditorias técnicas de cobertura a todas las empresas que brindan servicio de telefonía móvil en diversas localidades del país.

CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO (C.A.U.)

• Se evacuaron el 100% de las consultas de los usuarios recibidas por los operadores del Call Center (el parámetro requerido es del 90%) y se optimizó la atención de los usuarios que concurren personalmente al mismo.

• Se alcanzó un grado de cumplimiento del 100% en los tiempos promedio relacionados con la espera y atención a los usuarios en los distintos boxes del CAU (el parámetro requerido es de 10 minutos para espera y 15 para atención). Hasta octubre del presente año se atendió a 24.125 usuarios.

• Realizada una encuesta sobre Atención Telefónica durante el mes de julio de 2005, la misma arrojó los siguientes resultados en los ítems más significativos:

• Accesibilidad de comunicación al Call Center: las opciones Bueno, Muy Bueno y Excelente representaron un porcentaje de 93.52%.

• Claridad y Precisión de la respuesta a su consulta: las opciones Bueno, Muy Bueno y Excelente representaron un porcentaje de 99.37%.

• Cordialidad en el Trato recibido por parte del operador: las opciones Bueno, Muy Bueno y Excelente representaron un porcentaje de 99.37%.

• Imagen institucional de la CNC: Se observa en las encuestas efectuadas que el 93,28% de los clientes/usuarios consideran que la imagen de la CNC es Buena, Muy Buena y Excelente.

PROYECTO INDICADORES

• Se finalizó con la construcción del indicador “Teledensidad de líneas fijas” por provincia, para el AMBA y a nivel país, a diciembre de 2003, cuya realización constó de una prueba piloto que comenzó en el año 2004 con el pedido a los 352 licenciatarios que a diciembre de 2003 estaban en condiciones de brindar el servicio de telefonía local fija y contaban con numeración asignada en una o más áreas locales.

• Basados en la información histórica de la Gerencia de Control, se realizó la evolución trimestral de las líneas fijas de los dos licenciatarios históricos, para el período 1990-2003; se construyó la serie de “Teledensidad de terminales móviles a nivel país” para el período 1983-2004; la evolución trimestral de las terminales de telefonía móvil pre y post pagas para el período 1993-2005; la evolución anual de las participaciones relativas de las terminales pre y post pagas a diciembre de cada año para el período 1993-2004.

• Mensualmente se compiló la información de líneas fijas y tráfico telefónico de las licenciatarias históricas y de terminales móviles de las empresas de telefonía móvil, a ser enviada al INDEC para la construcción del indicador de servicios públicos. Asimismo, todos los meses se actualizó la información referida a la cantidad de terminales móviles pre y post pagas, antes de su publicación por parte del INDEC.

• Se realizó el diseño de la estructura de la sección “Indicadores y Estadísticas de Telecomunicaciones” de la página Web de esta Comisión, donde se publican los resultados de los trabajos realizados en esa materia. La misma cuenta con cuatro sectores o divisiones, a saber: Indicadores; Estadísticas; Glosario de términos utilizados en los indicadores y estadísticas; Pedidos a los licenciatarios (en curso y terminados) A partir del 1 de septiembre se comenzaron a publicar las estadísticas y los indicadores realizados.

• Asimismo, trabajos realizados en el marco del Proyecto de Indicadores, fueron presentados en ámbitos internacionales como el Subgrupo de Trabajo Nº 1 (SGT-1) del MERCOSUR Y REGULATEL (Foro de Entes Reguladores de las Telecomunicaciones de Latinoamérica) a los que periódicamente concurren integrantes del Proyecto.

ÁREA OFICIOS JUDICIALES

• Se recibieron 14.170 requerimientos referentes a verificaciones técnicas de servicios telefónicos provenientes de distintos juzgados y a información técnico-administrativa, de los cuales, 3.473 fueron reiteraciones, los que en su conjunto dieron lugar a 20.431 respuestas enviadas y 49.932 solicitudes de información a las licenciatarias.

ÁREA DELEGACONES PROVINCIALES

• Durante el año 2005 las delegaciones provinciales resolvieron aproximadamente un total de 27.000 reclamos de usuarios de servicios de telefonía (básica y móvil), reduciendo en el transcurso del período aproximadamente 4200 reclamos pendientes de resolución.

• Se llevaron a cabo 88 comisiones de servicio de las 124 planificadas, lográndose así dar cumplimiento aproximadamente al 75% del plan de inspecciones de las Delegaciones Provinciales en lo que respecta a los diferentes servicios de comunicaciones.

• Con respecto a las auditorías de las dependencias del interior del país, se planificó llevar a cabo 18 comisiones para evaluar las 24 delegaciones, de las que se realizaron a la fecha 15 comisiones para auditar 21 delegaciones, representando un 83% de las representaciones del organismo auditadas

• Se llevó a cabo un plan de Capacitación en todas las Delegaciones Provinciales de esta Comisión y en el Centro de Atención al Usuario (CAU), consistente en un programa teórico práctico denominado “Taller de Regulación Tarifaria” y otro basado en tecnologías relacionadas con los servicios de telefonía móvil. Del mismo modo, se capacitó al personal del APTCT en temas relacionados con nuevas tecnologías inalámbricas y servicios montados sobre redes IP.


• En las Áreas Económico Financiera y Policía Técnica de Control Telefónico (APTCT) se realizó una reestructuración física y organizativa a través de la redistribución de los lugares de trabajo e instalación de paneles divisorios y la creación de grupos de trabajo y sectores dispuestos de acuerdo a las funciones y temas de cada Área.

• En el APTCT se efectuó una readecuación del soporte estadístico a través de la creación de una base de datos (la que oportunamente podría migrar al Sistema Integrado de Administración) y de la digitalización de informes y actas. Por otra parte, se unificaron los criterios de elaboración de informes técnicos sobre la base de la modificación de los requerimientos, Planillas de Llamadas Provocadas y Actas, a la vez que se depuró la presentación y exposición de los resultados de los procedimientos de auditorias a otras Dependencias

• El Centro de Atención a Usuarios, conjuntamente con personal del Grupo SIA, trabajó en el diseño, elaboración y contenido de

procedimientos (“scripts”) para ser ingresados al sistema informático, de modo tal que sean utilizados por el Call Center y Atención al Público, a fin de lograr uniformidad en las respuestas brindadas a los usuarios. Asimismo, se comenzó con el desarrollo del sistema informático del Centro de Atención al Usuario, conjuntamente con el Grupo SIA.

• Se ha mejorado la complementación y coordinación de trabajos entre el Área de Comprobación Técnica de Emisiones y Control Radioeléctrico, las Delegaciones Provinciales y los Centros de Comprobación Técnica de Emisiones, al lograr un trabajo conjunto de las mismas, lo que se reflejó en el cumplimiento de las metas físicas establecidas.

En el Área Delegaciones Provinciales se destacan las siguientes mejoras organizacionales:

• Manual de Procedimientos del Área Delegaciones Provinciales Por Resolución CNC Nº 1444 / 2005 se aprobó la modificación del procedimiento 4.3.2 Resolución de Reclamos de Telefonía del Manual de Procedimientos del Área Delegaciones Provinciales, el cual tiene por objeto la unificación de criterios y acciones que deben llevar adelante las oficinas del interior en lo que respecta a la resolución de controversias entre usuarios y prestadores de servicios de comunicaciones. Asimismo, se prevé la actualización de los demás procedimientos contenidos en el mismo manual, todo ello con la finalidad de perfeccionar y optimizar los procedimientos que llevan a cabo las Delegaciones Provinciales, unificando criterios y mejorando sustantivamente los resultados obtenidos.

• Reingeniería de Delegaciones Provinciales

El proyecto de Reingeniería de Delegaciones Provinciales intentó proponer una estructura para el Área y las Delegaciones Provinciales que la componen, que no interfiera con la normativa vigente y que a su vez tienda a optimizar y normalizar el funcionamiento las unidades organizativas que nos representan en todo el territorio Nacional. En el desarrollo del proyecto se informó la situación actual de las Delegaciones Provinciales, como las diferentes ubicaciones, las situaciones de infraestructura, de recursos humanos y materiales, con los que contaban al momento y que se entiende, no eran los adecuados y óptimos para el mejor desempeño de las mismas.

• Compra de equipamiento Informático

Como avance de la implementación de la reingeniería de Delegaciones Provinciales, mediante llamado a licitación pública, se generó la compra del 30% de las máquinas a reemplazar en las dependencias del interior del país. Las mismas se encuentran en pleno proceso de instalación para conformar la red informática del organismo. Asimismo, se contempló la necesidad de realizar en el año 2006 la segunda etapa de reposición del parque informático de todas las delegaciones.

• Compra de enlaces CNC Central – Delegaciones Provinciales Se impulsó la solicitud de contratación de enlaces de comunicaciones para la configuración de la red de datos y la interconexión de todas las Delegaciones Provinciales con la sede central de la CNC, la que a la fecha se encuentra en proceso licitatorio. Ello permitirá a las oficinas del interior acceder a los sistemas de CNC Central, de mesa de entradas-salidas y archivo de expedientes, Intranet, internet, correo electrónico, solicitudes de intervención (on-line) del Área de Sistemas, etc., redundando en una optimización del uso de la información, tiempos y recursos.

• Compra de Vehículos Durante el período se produjo la compra 8 (ocho) vehículos tipo pick up, para reemplazar aquellos móviles asignados a las delegaciones que se encontraban en condiciones de ser reparados o dados de baja. Para el año 2006 se prevé la reposición de una cantidad similar de móviles.

• Mudanza de Delegaciones Provinciales a dependencias del Correo Oficial de la República Argentina

En el marco de la reingeniería de las delegaciones provinciales, y teniendo en cuenta que la administración del actual Correo Oficial de la República Argentina se encuentra bajo el ámbito de la responsabilidad del Estado Nacional, se generó un acuerdo marco, en el que se solicitó a la oficina administradora del C.O.R.A.S.A., la cesión de espacios para aquellas dependencias de esta CNC que se encontraban en diferentes instalaciones, todo ello tendiente a unificar y estandarizar los emplazamientos de estas representaciones. Durante el transcurso del año 2005 se reinauguraron las Delegaciones Rosario y Santa Fe, se reubicaron en dependencias del Correo las delegaciones Buenos Aires y Misiones, quedando pendientes de instalar a la fecha las Oficinas de Corrientes y Chaco, las que se encuentran próximas a efectivizarse.

GERENCIA DE INGENIERÍA (GI) 1. OBJETIVOS GENERALES

• Realizar la gestión técnica de la CNC con el objeto de maximizar la utilización del espectro radioeléctrico.

• Intervenir en la gestión de órbitas de satélites y en la disposición de las

medidas relativas a la provisión de enlaces satelitales

• Tramitar las solicitudes de autorización para el uso e instalación de medios y servicios satelitales para telecomunicaciones.

• Tramitar las solicitudes de autorización y puesta en funcionamiento de

estaciones radioeléctricas de los distintos servicios de radiocomunicaciones.

• Asegurar la calidad y compatibilidad técnica de las redes de

telecomunicaciones (radiocomunicaciones).

• Entender en el dictado de los reglamentos y normas técnicas de los servicios de telecomunicaciones y radiocomunicaciones, en la atribución de bandas de frecuencias, así como en la homologación de los equipamientos.


• Disminuir los tiempos de tramitación de solicitudes de autorización y puesta en funcionamiento de estaciones radioeléctricas de los distintos servicios de radiocomunicaciones y de radiodifusión.

• Mejorar los procedimientos de tramitación de solicitudes de Licencias para la prestación de servicios de telecomunicaciones.

• Confección de protocolos de medición para ser aplicados por los Centros de Comprobación Técnica de Emisiones.

• Optimizar la asistencia a la Secretaría de Comunicaciones en la administración de los planes fundamentales de numeración y señalización nacional.

• Elaboración de los planes de tareas programadas a desarrollar por los Centros de Comprobación Técnica de Emisiones de la CNC, para el primer y segundo semestre de año.

• Depuración de las bases de datos correspondientes al registro de autorizaciones del uso del espectro.

• Optimizar el sistema de normalización y homologación de equipos y registro de las empresas que fabrican y/o comercializan equipos de telecomunicaciones, buscando eficiencia, transparencia y celeridad para lograr una efectiva protección a los usuarios y consumidores, como así también a los sistemas y redes de telecomunicaciones.

• Fortalecer el Sistema de Laboratorios de Ensayos de homologación de equipos.

• Establecer un sistema permanente de propuesta de nuevas normas técnicas para la medición de equipos y revisión de las normas vigentes.

• Promover la simplificación de las tramitaciones para la obtención de autorizaciones radioeléctricas, de certificado de operadores de telecomunicaciones y de licencias de prestación de servicios de telecomunicaciones.

2. LOGROS

• Avance en un 90% en el objetivo de depuración de bases de datos. • 3850 trámites vinculados con asignaciones de frecuencias por encima

de 30 MHz y 4641 trámites para frecuencias inferiores a 30 MHz. • Resolución SC N° 161 del 05/07/2005, mediante la cual se aprobó la

utilización en forma exclusiva de las bandas de frecuencias comprendidas entre 452,500 a 456,750 MHz y de 462,500 a 466,750 MHz a fin de ser utilizadas por sistemas de acceso fijo inalámbrico de tecnología digital y reuso celular de frecuencias para la prestación de servicios de telefonía Local y/o Transmisión de Datos y/o Acceso a Internet.

• Resolución SC N° 232 del 16/08/2005, por la cual se sustituyó por un procedimiento de concurso público el régimen de subasta pública previsto por la Resolución SC N° 235/2001 para la adjudicación de bandas de frecuencias destinadas a los Servicios Fijo de Datos y Valor Agregado (SFDVA) y de Alta Densidad (SFAD).

• Resolución SC N° 262 del 15/09/2005, modificatoria de la Resolución SC N° 235/2001, mediante la cual se estableció un régimen de concurso público de adjudicación de frecuencias para el Servicio Radioeléctrico de Concentración de Enlaces (SRCE) y para Sistemas Radioeléctricos de Concentración de Enlaces de Uso Privado (SRCEP).

• Habilitación de los laboratorios “LENOR LABORATORIO DE ENSAYOS BAJO NORMA S.A.” y “DMC STRATEX NETWORKS S.A.” para la medición de equipos para su homologación.

• Finalización del proceso de coordinación de la red de satélite P.P.SAT-1 (81°O) (ex NAHUEL-F) ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Para tal fin se obtuvieron los acuerdos de coordinación con: Indonesia, Países Bajos, Reino Unido, Japón, Malasia y Uruguay.

• Notificación de la red de satélite P.P.SAT-1 (81°O) (ex NAHUEL-F), con el objeto de lograr la inscripción de las asignaciones de frecuencias en el Registro Internacional de Frecuencias (MIFR) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

• Con motivo de la gestión del Gobierno Nacional de la ubicación de un satélite en 81°O, se posibilitó la notificación ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones de la puesta en servicio de la red de satélite P.P.SAT-1 (81°O) (ex NAHUEL-F).

• Realización del análisis de compatibilidad electromagnética entre las redes de satélite en proyecto publicadas por la Oficina de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (BR-UIT) y las redes y sistemas de satélites notificadas por esta Administración Argentina (procesamiento de información de 2.245 redes y sistemas de satélites).

• Coordinación de la red de satélite SAOCOM, de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales, (correspondiente a los Servicios de Exploración de la Tierra por Satélite y Aficionados) ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

• Notificación de la red de satélite SAOCOM , de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales, con el objeto de lograr la inscripción de las asignaciones de frecuencias en el Registro Internacional de Frecuencias (MIFR) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

• Intervención en el ámbito del MERCOSUR en el proyecto de “Manual de Coordinación de Estaciones Terrenas a bordo de Barcos”.

• Análisis y registro de 375 estaciones terrenas. Esta cifra se compone de 365 estaciones remotas en banda Ku, 4 estaciones maestras en banda C y 6 estaciones transportables en banda Ku.

• Tramitación de 2207 autorizaciones de instalación y puesta en funcionamiento de estaciones de los servicios fijo y móvil terrestre. Otorgamiento de 1713 certificados de operadores de telecomunicaciones. 3232 nuevas, modificaciones, ascensos de categoría de radioaficionados. Preparación de 85 proyectos de Licencias Únicas de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones. Tramitación de 451 autorizaciones de estaciones radioeléctricas a bordo de embarcaciones y aeronaves, y estaciones costeras. Recepción a través del Centro de Atención al Usuario del Espectro Radioeléctrico de 6947 trámites vinculados a cuestiones de competencia específica.

• Relacionados con el análisis de los Planes Técnicos de las solicitudes de Licencias para la prestación de Servicios de Telecomunicaciones: 254 Informes Técnicos.

• Sobre Radiaciones No Ionizantes: 7 Informes Técnicos. • Participación en la Delegación Argentina que concurrió a la 5ta y 6ta

reunión del Comité Interamericano de Telecomunicaciones (CITEL), CCPII - Radiocomunicaciones.

• Realización del proyecto de Protocolo de mediciones de Comprobación técnica de Emisiones de FM Radiodifusión.

• Dictado de dos (2) talleres de telefonía celular de 3ª y 4ª Generación para el personal de la Comisión Nacional, uno de nivel básico y otro de nivel avanzado.

• Dictado de un (1) taller para el personal de la Comisión Nacional, sobre CITEL para radiocomunicaciones terrestres.

• Dictado de curso para el Centro de Excelencia de la UIT sobre Monitoreo y Control del Espectro Radioeléctrico.

• Se evaluaron 37 anteproyectos técnicos correspondientes a Llamados a Concursos Públicos de emisoras de AM.

• Se analizaron la cantidad de 1026 anteproyectos con documentación técnica para la asignación de frecuencias, además de 353

correspondientes a documentación definitiva, y 253 correspondientes a Inspecciones técnicas.

• Se analizó la factibilidad y asignación de sesenta canales para la instalación de estaciones repetidoras de televisión, a solicitud del COMFER.

• Análisis técnico de 162 presentaciones para el otorgamiento de licencias.

• 140 proyectos de resolución de asignaciones de numeraciones de acuerdo al Plan Fundamental de Numeración, aprobado por Resolución SC 46/97.

• 22 proyectos de resolución de asignaciones de códigos de punto de señalización de acuerdo al Plan Fundamental de Señalización Nacional, aprobado por Resolución SC 47/97.

• Proyecto de resolución para la apertura de un nuevo Código de Servicios Especiales NOVECIENTOS ONCE (911) para la utilización de la numeración para la prestación del “Servicio de Emergencias 911”.

• Proyectos de resolución para la autorización por parte de los gobiernos provinciales del Código de Servicios Especiales NOVECIENTOS ONCE (911) para la utilización de la numeración para la prestación del “Servicio de Emergencias 911” (ejemplo: Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Gobierno de la Provincia de Salta, Gobierno de la Provincia de San Juan).

• Colaboración en la elaboración del Indicador “Teledensidad de Líneas Fijas” a diciembre de 2003 y del Indicador “Teledensidad de Terminales Móviles” serie 1993 – 2004, publicadas este año en el sitio institucional del Organismo en Internet


• Actualización de la aplicación “Sistema Integrado Área Servicios Espaciales” – SIASE.

• Reducción de los tiempos de atención al público, basándose, principalmente, en la formación de equipos de trabajo.

• Se han mejorado circuitos administrativos que agilizan la tramitación. • Se ha mejorado la gestión técnico-administrativa y comunicacional con

el Comité Federal de Radiodifusión, lo que se traduce en una mayor agilización en el circuito entre ambos Organismos.

• Se ha finalizado con el proyecto de la “Carta Compromiso con el Ciudadano”.

GERENCIA DE SERVICIOS POSTALES (GSP)


• Aplicar, interpretar y hacer cumplir leyes, decretos y demás normas reglamentarias en materia postal.

• Producir estadísticas del mercado postal, telegráfico y monetario local e internacional, realizar estudios técnicos y económicos sobre el mismo, en particular el Informe Anual del Mercado Postal.

• Garantizar el acceso a toda la población a los servicios postales básicos universales a precios accesibles, y a la provisión de la mayor cantidad y calidad de los servicios, acordes con la evolución tecnológica de la actividad postal y conexas.

• Asegurar que los servicios postales sean prestados conforme a los

estándares mínimos de calidad previstos por las normas vigentes tanto en el orden nacional como internacional.

• Ejercer el poder de policía de la actividad postal controlando el

cumplimiento de las normas vigentes en la materia y fiscalizando la actividad realizada por el Correo Oficial de la República Argentina S.A. (actualmente empresa estatal), y los prestadores privados de Servicios Postales asegurando la calidad de las prestaciones y la observancia de los principios de regularidad, igualdad, generalidad y continuidad en el desarrollo de la actividad e inviolabilidad del secreto postal.

• Proteger los derechos del consumidor, la vigencia de una efectiva competencia y normas de lealtad comercial.

• Ejecutar y exponer la política exterior argentina en materia postal ante

los Organismos Internacionales.


• Generar información con contenido analítico, tanto para la CNC, todos

los organismos del gobierno nacional, provinciales o municipales, como así también para el público en general, de modo de permitir interpretar con claridad el comportamiento y funcionamiento del mercado Postal, Telegráfico y Monetario.

• Defender el derecho de los consumidores, considerada una de las obligaciones básicas del organismo, monitoreando para ello en forma permanente la calidad de los servicios postales que los distintos Operadores y el Correo Oficial ofrecen a sus clientes.

• Ejercer un efectivo poder de policía mediante la realización de auditorías programadas y sorpresivas, procurando erradicar la competencia desleal

del mercado, dando, asimismo, intervención a otros organismos de control del Estado, como la Administración Federal de Ingresos Públicos.

• Administrar el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales. • Participar de las Reuniones, Congresos, Seminarios, exponiendo la

política exterior argentina en materia postal ante los Organismos Internacionales.

• Elevación a la Secretaría de Comunicaciones de los proyectos de sellos postales emitidos por el Correo Oficial, en coordinación con la Comisión Nacional Asesora de Filatelia, dentro del plan anual de emisiones aprobado.

2. LOGROS

• Se estableció un nuevo procedimiento para la denuncia del servicio de CARTA DOCUMENTO, mediante el dictado de la Resolución CNC Nº 3252/2004, que entró en vigencia el 30/11/2004 y generó un intenso trabajo de evaluación técnica de las condiciones de los servicios de cada uno de los prestadores que pretendían su registración, lo cual significó un genuino avance en materia de ordenamiento del mercado en un segmento sensible y crítico, por los efectos jurídicos que trae aparejado este tipo de comunicaciones.

• Se experimentó un significativo avance en la actividad de la administración del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales, a partir de la Resolución CNC Nº 1811/2005, que impactó en forma sustantiva en todas las tramitaciones de inscripción y mantenimiento de inscripción como prestadores postales.

• A través de la citada resolución, y con el objeto de hacer efectiva la facultad de verificación de medios, cobertura y servicios, se fijaron pautas para que de forma reglada todos los prestadores brinden de forma homogénea información adicional y sustantiva, lo cual contribuye a la seguridad jurídica y a la garantía de igualdad para todos los prestadores, posibilitando un ejercicio efectivo y razonado de la citada facultad.

• El Grupo de Trabajo del Proyecto GSP ha trabajado en contacto con el resto del personal de la Gerencia de Servicios Postales desarrollando una serie de instrumentos e instructivos que han permitido ordenar la considerable carga de trabajo adicional que ha representado la implementación de la referida Resolución CNC 1811/05, estableciendo un marco de normalización que provee a la necesaria transparencia que deben tener estos procedimientos, que concluirán con un trascendental ordenamiento del sector de operadores privados postales.

• Se realizaron tareas de verificación y control sorpresivas a los prestadores postales, relativas a las condiciones de prestación de los servicios, con especial injerencia en los que denunciaron la prestación del servicio de carta documento y courier.

• Se mantuvo el canal de comunicación con la Administración Federal de Ingresos Públicos, Dirección de Técnica, a los fines de mantener la actualización permanente del registro de prestadores postales habilitados a prestar servicios postales internacionales, “courier”.

• En lo relativo a la materia de competencia del área de Economía Postal y Evaluación de la Calidad, se obtuvieron los siguientes logros: Obtención de la información estadística interna y externa,

organizando y procesando la misma de modo de poder elaborar el Informe Anual del Mercado Postal en este caso correspondiente al año 2004, como así también la elaboración de las series históricas y de los indicadores del desenvolvimiento del mercado. Asimismo, se trabajó para la elaboración de diferentes informes que

periódicamente se presentan a la Secretaría de Comunicaciones, al INDEC, a la Secretaría de Programación Económica del Ministerio de Economía, a la Dirección de Estadísticas del Gobierno de la Ciudad y otros. Se realizaron 9 (nueve) Operativos Urbanos de Control de Calidad

de diferentes servicios en el ámbito de la Capital Federal y en el interior del país en las ciudades de Córdoba, Tucumán y Mendoza. Dichos controles fueron realizados tanto al Correo Oficial como a los principales Operadores Privados.

• En el orden Internacional, se continuó en forma ininterrumpida con el Control de Extremo a Extremo que veníamos ya realizando tanto en el ámbito del MERCOSUR como con diferentes países de Europa.

• Con la asistencia técnica de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, se finalizó la tarea de Inventario Integral de Bienes del Correo Oficial.

• En el área de Filatelia y en cumplimiento de los objetivos fijados en el año 2004 mediante Resolución CNC Nº 3956 del 24/11/04 que aprobó la temática del Plan de Emisiones para el año 2005, puede considerarse exitosa la concreción de 24 viñetas y 8 Enteros Postales, que resaltaron los primordiales valores históricos que en los distintos campos de la actividad humana hacen a la esencia de la filatelia y los intereses de la comunidad nacional. Se dio especial énfasis a los fines científicos, didácticos y culturales, vinculados con hechos o acontecimientos de interés público.

• Especial relevencia merece la emisión de Sellos Postales Conmemorativos de S.S. JUAN PABLO II, que, dada la excepcionalidad de la situación, se logró concretar en emisiones filatélicas de interés generalizado.

• Resultan también significativa la concreción de emisiones postales conmemorativas de carácter extraordinario que excedían el marco del proyectado plan de emisiones: Juan Filloy, la IV Cumbre de las Américas (que tuviera lugar en la ciudad de Mar del Plata), y la vinculada a la D.A.I.A. (Delegación de Asociaciones Israelitas Argentinas).

• La Gerencia de Servicios Postales tuvo una participación activa en los siguientes eventos internacionales: “ENCUENTRO DE JURISTAS POSTALES DE LA UPAEP”, del 14 al 18/3/05, La Habana, Cuba; “REUNION DEL CONSEJO CONSULTIVO Y EJECUTIVO, Y GRUPOS DE TRABAJO DEL CCE “(UPAEP), del 14 al 18/3/05, Montevideo, República Oriental del Uruguay ; “XXVIII REUNION DEL SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 1, COMUNICACIONES-MERCOSUR”, del 17 al 20/04/05, Asunción del Paraguay; SEMINARIO SOBRE REFORMA Y MODERNIZACION POSTAL, 21 y 22/04/05, Caracas, Venezuela, FORO

POSTAL INTERNACIONAL, Santiago de Chile, Junio de 2005; “TALLER DE INSTRUCTORES TRAINPOST PARA EXPERTOS OPERATIVOS”, San José de Costa Rica, “XIX CONGRESO DE LA UNION POSTAL DE LAS AMERICAS ESPAÑA Y PORTUGAL” COLOQUIO SOBRE REFORMA POSTAL Y COOPERACIÓN TÉCNICA”, del 10 al 16/8/05, Rio de Janeiro, Brasil; REUNION ANUAL DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA UNION POSTAL UNIVERSAL, 4 al 20/10/2005, Berna, Suiza; “SEMINARIO / TALLER ESTRATEGIA POSTAL MUNDIAL BUCAREST, EPMB”, del 29 al 30/11/2005, Bucarest, Hungría; “XXVII REUNION DE LA COMISION TEMÁTICA DE ASUNTOS POSTALES DEL SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 1, COMUNICACIONES-MERCOSUR” del 28/11 al 1/12/2005, Montevideo, República Oriental del Uruguay.


• Se conformó el GRUPO DE TRABAJO, a los efectos de llevar adelante el PROYECTO DE REORGANIZACIÓN DE LA GERENCIA DE SERVICIOS POSTALES, cuyos objetivos son los siguientes: Llevar a cabo una revisión de la situación actual de las

actividades que realiza la Comisión Nacional de comunicaciones (CNC) por medio de su Gerencia de Servicios Postales (GSP), con el fin de identificar oportunidades de mejora.

Diseñar un nuevo modelo de gestión para la GSP que contemple:

la adecuación de su estructura organizativa y manual de misiones y funciones,

el rediseño e implementación de procesos efectivos y eficientes,

la definición e incorporación del soporte técnológico necesario para su gestión.

Implementación de un sistema de gestión de la calidad (certificación ISO 9001)

Estos objetivos se encuentran absolutamente alineados con las razones que motivaron la intervención del organismo y su consecución permitirá una mejora sustancial en el ejercicio de las funciones que la normativa vigente asigna a esta Comisión Nacional en materia de control de los servicios postales y telegráficos.

• En lo que respecta al área de Filatelia, a partir del 05/08/2005, y mediante EXPCNC 5329/2005, se adoptó un nuevo procedimiento en materia de aprobación de las emisiones de Sellos Postales y prestaciones filatélicas, siendo la Secretaría de Comunicaciones quien manifiesta la conformidad del Estado Nacional a las propuestas en la materia. Esta intervención formal confiere sin lugar a dudas un “plus” o

valor agregado significativo, más allá del aporte que en materia temática de asesoramiento técnico ha venido realizando la Comisión Nacional de Comunicaciones, procurando una calidad creciente para la Filatélica Nacional, todo ello en homenaje a principios de sencillez y economía de trámites.

GERENCIA DE RELACIONES INTERNACIONALES E INSTITUCIONALES

(GRII) 1. OBJETIVOS GENERALES

• Asesorar en la formulación de políticas de comunicaciones en el orden internacional, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional.

• Asistir en la representación nacional ante los organismos internacionales

y en el relacionamiento con otras Administraciones de Comunicaciones.

• Participar en la elaboración y negociación de tratados, acuerdos y convenios internacionales y en las reuniones técnicas de los procesos de integración iniciados en la Región.

• Promover el facilitamiento de la participación institucional del sector

privado en el marco del MERCOSUR y otros procesos de integración, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

• Asistir a las autoridades en las relaciones con otros órganos del Estado

Nacional, entidades públicas y privadas de comunicaciones y organizaciones no gubernamentales.

• Difundir las actividades del Ente en materia de protección de los

derechos de los usuarios y defensa de la competencia del mercado de comunicaciones.

• Dirigir un Centro de Información Técnica y Regulatoria para la consulta

del público en general. OBJETIVOS PARTICULARES

• Procurar que la formulación de políticas por parte de los organismos internacionales de comunicaciones integrados por nuestro país se efectúen de forma coherente con las políticas adoptadas por nuestro Gobierno y otros, dentro de los organismos regionales o mundiales a los que ellos pertenecen.

• Renegociar las deudas que la Administración Argentina mantiene con la UIT, Unión Postal Universal (UPU) y Unión Postal de las Américas, España y Portugal (UPAEP).

• Dar cumplimiento a las responsabilidades asumidas por la Administración de Comunicaciones en los Organismos Internacionales, en los cuales además de la representación nacional que le es propia, debe cumplir con compromisos de liderazgo y conducción de órganos o grupos de trabajo internos.

• Lograr el debido funcionamiento de la Presidencia del Comité Directivo Permanente de la CITEL (COM/CITEL) que habrá de ejercer la Administración Argentina desde el 2002 al 2006, así como de la Oficina del COM/CITEL.

• Lograr el debido funcionamiento de la Presidencia del Grupo Regional de Tarificación para América Latina y el Caribe de la UIT-T y asociar sus actividades con las que se realiza dentro de la CITEL.

• Lograr la debida organización y funcionamiento de la I Reunión del Grupo Regional de Tarificación para América Latina y el Caribe de la UIT-T en el territorio nacional, cuya presidencia corresponde al Lic. Carlos A. CANCELLI, Asesor en la Secretaría de Comunicaciones.

• Promover en aquellos casos que se estime necesario la reforma de los organismos internacionales intergubernamentales con la adopción de enmiendas a sus instrumentos jurídicos para eficientizar su gestión. Se incluye la necesidad de mecanismos de asociación con el sector privado y mantener sin aumentos las contribuciones anuales que realizan las Administraciones para la financiación de los gastos de tales organismos.

• Procurar beneficiar a la Administración Argentina en materia de capacitación a través del Centro de Excelencia de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para las Américas.

• Participar en el control del cumplimiento de las obligaciones de NAHUELSAT SA en su carácter de adjudicataria del Concurso Público Nacional e Internacional Nº 1/91 CNT (t.o. Decreto Nº 1321/92), en coordinación con las otras Áreas con competencia de la CNC.

• Participar en el control del cumplimiento de las disposiciones incluidas en las Partes I y II del Reglamento de Gestión y Servicios Satelitales (t.o Res. S.C. 3609/1999 y Res. S.C. 2325/1997) por parte de las proveedoras de facilidades y servicios satelitales, en coordinación con las otras Áreas con competencia de la CNC.

• Fortalecer la presencia institucional del Organismo ante la opinión pública en general, estableciendo estrategias de relacionamiento con los diferentes ámbitos del Gobierno, organizaciones de consumidores, instituciones intermedias, etc.

• Mejorar la comunicación dentro del Organismo mediante la actualización y optimización de la “Intranet”, con el propósito de que esta página Web pueda ser utilizada como principal fuente de comunicación por los empleados del Organismo.

• Lograr la centralización y actualización de la información técnico-regulatoria en el Centro de Información Técnica.

2. LOGROS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL:

• En la reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL – realizado en Washington, mayo 05-, se obtuvo la aprobación final del texto de la Actualización del Libro Azul sobre Políticas de Telecomunicaciones de las Américas. El mismo es un logro de nuestra Administración, tras meses de debate y reelaboración de conceptos, ya que redefine los marcos conceptuales sobre los que se elaboraron las políticas de telecomunicaciones en los 90, y ahora se incluyeron los lineamientos

teóricos y políticos de la Secretaría de Comunicaciones en un marco de amplia e irrestricta participación de las Administraciones.

• Se ejerce la Presidencia del Grupo Regional de Tarificación para América Latina y el Caribe de la UIT(Grupo TAL). Dicha Presidencia asociada con la Presidencia del Grupo de Trabajo de Asuntos Económicos del CCP I de la CITEL que también ejerce nuestro país, permite una mejor coordinación de estudios y actividades sobre asuntos económicos entre la UIT y la CITEL con el beneficio de un más eficiente uso de los recursos.

• Se realizó la I Reunión del Grupo TAL en el Palacio de Correos de la Secretaría de Comunicaciones, del 14 al 17 de junio de 2005. Asimismo, en el marco de dicha reunión, se celebró un Seminario Regional sobre Costos y Tarifas para América Latina y Caribe, organizado por la Secretaría de Comunicaciones en conjunto con la Oficina de Desarrollo de la UIT.

• Se concretó la XVI Reunión del COM/CITEL en Buenos Aires desde el 6 de al 9 de diciembre de 2005, en el Palacio de Correos de la Secretaría de Comunicaciones. El día 5 de diciembre se realizó un Seminario Regional sobre Gobierno de Internet, organizado en conjunto con la UIT.

• Se ejerció la Presidencia del Grupo de Trabajo preparatorio de las reuniones del Consejo de la UIT y se obtuvieron posiciones comunes de los Miembros de la CITEL que integran el Consejo de la UIT

• Se participó en las reuniones de Grupos de Trabajo técnicos en materia de telecomunicaciones y postales en las siguientes organizaciones internacionales: Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Unión Postal de las Américas, España y Portugal (UPAEP), Unión Postal Universal (UPU), MERCOSUR, Iniciativa para la Integración de América del Sur (IIRSA), Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (REGULATEL). Esta actividad se realizó en coordinación con la Gerencia de Ingeniería y la Gerencia de Servicios Postales.

• Se ejerció la Presidencia de la Junta Directiva del Centro de Excelencia para las Américas de la UIT.

• Se trabajó en reuniones orientadas a la reestructuración de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

• Se participó en la Reunión Preparatoria Regional para la próxima Cumbre Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT-2006).

• Se anunció la candidatura argentina para la reelección como miembro del Consejo de Administración de la UIT.

• Durante el año 2005 se participó en tres reuniones del Subgrupo de Trabajo Nº 1 “Comunicaciones” del MERCOSUR y sus Comisiones Temáticas. Como resultado de dichas reuniones, entre otros temas, se han discutido, consensuado y elevado al Grupo del Mercado Común 3 (tres) proyectos de Resolución, a saber:

1. “MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIÓN DE FRECUENCIAS PARA ESTACIONES DEL SERVICIO FIJO TERRESTRE SUPERIORES A 1.000 MHz”

2. “MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIÓN DE FRECUENCIAS EN LA BANDA DE 1.710 MHz A 1.990 MHz Y DE 2.100 MHz A 2.200 MHz”

3. “MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN GMC 45/99 - DISPOSICIONES GENERALES PARA EL USO DE SERVICIOS DE TELEFONÍA BÁSICA Y DE DATOS EN LAS ÁREAS DE CONTROL INTEGRADO”

• Se colaboró con la postulación de la CNC para ejercer la Presidencia de

Regulatel en el año 2007. La CNC resultó elegida por unanimidad e integrará el Comité de Gestión de dicho Organismo, desde el año 2006 hasta el 2008.

• Se participó en el Grupo de Trabajo Estudio de Banda Ancha de la REGULATEL y en la confección del Informe Final, el cual cuenta con información provista por 17 de los 19 países Miembros del Foro.

• Se brindó asistencia de índole técnica y reglamentaria a la Secretaría de Comunicaciones, en la elaboración y análisis de proyectos de Actos Administrativos, vinculados con la creación de la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima (AR-SAT) y el otorgamiento de la autorización de uso de la posición orbital de 81º longitud oeste, a favor de dicha empresa.

• Se colaboró en la elaboración del proyecto de Ley (acompañado del correspondiente proyecto de mensaje del Poder Ejecutivo al Poder Legislativo de la Nación), relativo a la creación de la sociedad antes mencionada y al otorgamiento de la autorización de uso de la posición orbital mencionada a favor de dicha empresa.

• Se brindó asistencia técnico-reglamentaria en las gestiones administrativas ante la Junta del Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, relativas al otorgamiento de una prórroga para la puesta en servicio por parte de la Administración Argentina de un sistema satelital en la posición orbital 81º longitud oeste. Dicha Junta resolvió que la Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT debe continuar teniendo en cuenta el sistema NAHUEL-F (actualmente P-P-SAT I) en su tramitación, con carácter provisional, tras la expiración del periodo reglamentario hasta que se expida la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2007.

• Se colaboró en las gestiones administrativas llevadas a cabo por la Secretaría de Comunicaciones tendientes a la preservación de la posición orbital de 81º longitud Oeste, prestándose el asesoramiento técnico – reglamentario correspondiente en la materia. En dicho sentido, se intervino en las actuaciones administrativas pertinentes, las cuales concluyeron en la celebración de un contrato entre la Secretaría de Comunicaciones – en representación del Estado Nacional - y la empresa Telesat Canadá, mediante el cual se acordó el traslado y puesta en servicio de un satélite transitorio, en la posición orbital de 81º de longitud Oeste, practicándose posteriormente el debido seguimiento y verificación de las obligaciones asumidas por la empresa citada en dicho Convenio.

• Se elaboraron informes de gestión sobre distintos temas vinculados a las empresas proveedoras de facilidades y servicios satelitales autorizadas en la República Argentina.

• Se realizó la pertinente tramitación administrativa de las solicitudes de autorización y/o cancelación de provisión de facilidades satelitales en la República Argentina que fueron presentadas ante esta Comisión Nacional, en el marco de lo previsto por la normativa vigente en la materia.

• Con la finalidad de enmarcar la provisión de Servicios Móviles por Satélite ofrecidos por el sistema INMARSAT en la normativa aplicable a la provisión de servicios de telecomunicaciones, se participó en la elaboración de un acto administrativo tendiente a regularizar la situación.

• Se firmó el Acuerdo con la UIT para la amortización de la deuda con condonación de los intereses aplicados por morosidad, sin pago de intereses por el término de los diez (10) años que establece el Acuerdo. Con ello se logró reintegrar a nuestro país el derecho de voto. Al año 2005 se abonaron las tres (3) primeras cuotas.

• Se obtuvo un nuevo acuerdo de reescalonamiento de deuda con la Unión Postal Universal (UPU) por un período de VEINTICINCO (25) años. La firma de este acuerdo permitirá gestionar la condonación de los intereses y que la Administración Argentina recupere el derecho de voto en ese ámbito.

• En la UPU, en el mes de Octubre, la Administración Argentina tuvo una activa participación en los estudios y actividades del Consejo de Administración (CA), sus Grupos de Trabajo y los correspondientes al Consejo de Explotación Postal (CEP).

• Se avanzó con la Secretaría General de la UPAEP en la reformulación del Convenio existente para el reescalonamiento de la deuda, incorporando al plan de pagos las cuotas contributivas correspondientes a los Presupuestos año 2003, 2004 y 2005. Se aprobó el “Plan Temporal de medidas extraordinarias”, en cuyo contexto se contempla el descenso de contribución para Argentina de 6 unidades a 3 unidades de contribución.

. EN EL AMBITO INSTITUCIONAL

• Se trabajó en la actualización y optimización de la INTRANET con el objetivo de crear una herramienta de mayor valor agregado para los integrantes de la organización y de generar una mayor cultura de colaboración. El eje principal de contenidos fue enfocado en la información relativa a los Recursos Humanos y datos útiles en general.

• Utilización de la página web del Organismo para la implementación del Proyecto de Indicadores desarrollado entre las Gerencias de Control e Ingeniería. El objetivo principal es la implementación de una base de indicadores del mercado de las telecomunicaciones, a efectos de contar con información actualizada que permita reflejar el estado del sector en lo que a la prestación de servicios se refiere.

• En lo que se refiere a la organización de reuniones en el territorio nacional, se ha participado en la planificación, realización y coordinación de la I Reunión del Grupo Regional de Tarificación para América Latina y el Caribe de la UIT-T, la XVI, REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO PERMANENTE (COM/CITEL) DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE TELECOMUNICACIONES (CITEL) y de sus Grupos de Trabajo (6 al

9 de diciembre)“; 6ª “REUNION DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL CENTRO DE EXCELENCIA DE LA UIT (5 de diciembre), REUNION DEL GRUPO DE TRABAJO PREPARATORIO DE LA CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES INTERNACIONALES DE LA UIT (CMTI), REUNION DEL GRUPO DE TRABAJO PREPARATORIO DE CONFERENCIAS (GTPC) preparatorio de la CMDT-06 y PP-06 (5 de diciembre) Todos estos eventos tuvieron como sede la Secretaria de Comunicaciones.

CENTRO DE INFORMACIÓN TÉCNICA

• Atención de la totalidad de las consultas que se efectuaron en forma personal, telefónica, y mediante nota remitida por correo postal o electrónico, por los usuarios internos y externos : alrededor de 7.300 consultas, enviándose y/o prestándose aproximadamente 9.000 documentos.

• Procesamiento (registro en base de datos y almacenamiento) de aproximadamente 1.200 documentos, incluyendo normativa oficial, libros, documentos de UIT, memorias y balances de las empresas nacionales, convenios entre empresas, etc. Organización física del material, según tipo y naturaleza de su contenido.

• Comunicación al Sr. Secretario de Comunicaciones, en cumplimiento de la Resolución 439/01 SC, de la totalidad de los Convenios de Interconexión recibidos para su registro y almacenamiento, los cuales también se enviaron para su publicación en formato PDF al sitio web de esta CNC.

• Gestión de adquisición mediante compra de 30 documentos de la UIT, AHCIET, IRAM, INDEC y Boletín Oficial, entre otros.

• Finalización del CD-ROM con legislación pública del sector: textos completos de más de 2650 leyes, decretos y resoluciones del periodo 1997-2005 y otras retrospectivas de fundamental importancia.

• Se recepcionaron y respondieron 15 consultas de información solicitada en el marco del Decreto 1172/2003 durante octubre/noviembre.

• Relevamiento de 1500 artículos de la revista “Postas”, de la Biblioteca del Palacio de Correos.

• Participación en la XXXVIII Reunión Nacional de Bibliotecarios, Buenos Aires (Abril 2005)

• Participación en la 71ª. Conferencia General de la IFLA (Internacional Federation of Library Associations), Oslo (Noruega) (Agosto 2005).

• Participación en el VII Encuentro de la Red de Bibliotecas Jurídicas, Bibliotecas Jurired, Córdoba (Agosto 2005).

• Participación en el II Congreso Mundial de Micro CDS/Isis, Salvador (Bahia, Brasil) (Septiembre 2005).

• Participación en el III Encuentro de Bibliotecas Digitales, Córdoba (Octubre 2005)

• Traducción de 328 documentos (Inglés/español y español/inglés).

• Participación en numerosas interpretaciones simultáneas solicitadas por las autoridades.

GERENCIA DE JURIDICOS Y NORMAS REGULATORIAS (GJNR)


• Ejercer las funciones de servicio permanente de Asesoramiento Jurídico y de defensa y representación judicial del Ente.

• Realizar tareas de asistencia para el dictado de las regulaciones para el

sector de las telecomunicaciones y diseñar regulaciones que promuevan una competencia dinámica y leal, y la prevención de conductas anticompetitivas, de protección y fomento de la competencia para la provisión de servicios y productos de telecomunicaciones.

• Elaborar los dictámenes que correspondieren o le sean solicitados.

• Intervenir en los procesos destinados al otorgamiento de los permisos,

licencias y autorizaciones para prestar servicios de telecomunicaciones y postales.

• Verificar el cumplimiento de las condiciones legales, de autorizaciones,

licencias o permisos para prestar servicios de telecomunicaciones e intervenir en la aplicación del régimen sancionatorio de los prestadores de servicios de telecomunicaciones y postales.


• Instruir los sumarios, substanciar los recursos administrativos, denuncias administrativas, y demás medidas y gestiones procesales por aplicación de las normas de procedimiento vigentes, con respecto a la Gerencia de Asuntos Jurídicos.

• Verificar la legalidad del procedimiento y diligenciar, a los efectos que correspondiere, las actuaciones recibidas por traslado de sumarios instruidos en otras Gerencias o en el Directorio, de acuerdo con las normas de procedimientos vigentes. Brindar asesoramiento en esta materia cuando le fuere requerido.

• Elaborar los proyectos, decretos y resoluciones vinculados con los servicios de telecomunicaciones y postales.

• Entender en la elaboración de propuestas de políticas para el sector, y de las normas e instrumentos jurídicos que recepten los nuevos avances tecnológicos.

• Asistir en la redacción de los pliegos de bases y condiciones para el llamado a concurso para la adjudicación de licencias para prestar servicios de telecomunicaciones y autorizaciones para el uso de frecuencias del espectro radioeléctrico.

• Análisis Legal de los Convenios de Interconexión que suscriben los Licenciatarios de Servicios de Telecomunicaciones

2. LOGROS

• Participación en la redacción del Decreto Nº 955/2005 por medio del cual se facultó al Secretario de Comunicaciones a adoptar las medidas necesarias tendientes a preservar los derechos de la República Argentina sobre la posición orbital de 81º longitud oeste.

• Participación en la elaboración del proyecto de Decreto actualmente convertido en Proyecto de Ley por medio de la cual se crea la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima “AR-SAT” que tiene por objeto la construcción en el país de Sistemas Satelitales.

• Participación en la elaboración de las Resoluciones SC Nº 232/2005 y 262/2005 por las que se procedió a modificar la Resolución SC Nº 235/01, por medio de las cuales se fijaron nuevos procedimientos para la obtención de frecuencias destinadas a la operación de estaciones radioeléctricas que forman parte de sistemas pertenecientes a los Servicios Fijo de Datos y Valor Agregado y de Alta Densidad.

• Asesoramiento legal en materia de servicios postales, en particular en relación con incumplimientos y conductas indebidas de los licenciatarios, reclamos de usuarios; etc.

• Asesoramiento legal en materia de servicios de telecomunicaciones, sanciones a los prestadores, reclamos de usuarios; etc.

• Representación del Organismo en los concursos y quiebras, verificando los créditos originados por la obligación de las licenciatarias y autorizadas al pago de la Tasa de Control y DER. Cabe destacar que esta actividad se encontraba delegada en la ex Concesionaria del Servicio de Comprobación Técnica de Emisiones del Espectro Radioeléctrico, THALES SPECTRUM ARGENTINA S.A.

• Durante el año en curso, noviembre inclusive, se han iniciado un total de 345 ejecuciones judiciales por un monto nominal de $ 17.185.460,70. Asimismo, el Sector Quiebras y Concursos se encuentra presentado en un total de 321 procesos, entre los que se encuentran 25 verificaciones y 6 pedidos de quiebras iniciados en el año


• Con la implementación del Sistema Informático específico de la Gerencia de Jurídicos y Normas Regulatorias (GJNR) se permite individualizar los dictámenes emitidos por esta instancia legal, de acuerdo a los temas analizados, lo que permite en forma ágil y eficiente individualizar el criterio esbozado por la gerencia en cada caso particular, garantizando la optimización de los recursos redundando en una gestión más eficiente.

• De los datos que surgen del Sistema se observó un incremento en un 100 % de las consultas motivadas en temas relacionados con las Licencias y de Secuestros Radioeléctricos con relación al año anterior, incrementándose así el número de dictámenes de la Gerencia en relación a los del año 2004.

• En el Área Contencioso Administrativo se nombró a su responsable permitiendo de esa manera optimizar el trabajo del área.

• Control de legalidad en materia de Contrataciones del Estado, efectuándose análisis específicos de los términos de los distintos Pliegos de Bases y Condiciones correspondientes a los respectivos llamados a licitación de esta Comisión Nacional.

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS (GAR)


• Entender en la gestión económico–financiera y patrimonial a fin de

efectuar una asignación racional de los recursos humanos y materiales, con el fin de lograr una mayor eficiencia de la Comisión Nacional de Comunicaciones y un mejor desempeño del personal.

• Entender en la recepción y administración de los fondos por recaudación

y demás ingresos, que por disposiciones legales, reglamentarias o judiciales se asignen a la CNC.

• Promover la optimización de recursos humanos, técnicos y económicos

para el mantenimiento y conservación de los bienes muebles e inmuebles del organismo.

• Asistir a la totalidad de las dependencias del organismo, a través de la

provisión de bienes y servicios, ya sea con recursos propios como de terceros.


• Afianzar los procedimientos de control cruzados, para minimizar errores o alguna práctica inconveniente a los intereses de la organización.

• Profundizar los programas de capacitación continua de los recursos humanos del Organismo, implementando y desarrollando cursos de formación, actualización y especialización.

• Generar nuevos espacios de estudios y análisis abocados al mejoramiento y consolidación de la gestión interna del Organismo

2. LOGROS

ÁREA DE RECURSOS HUMANOS

• Se ejecutó el plan para capacitaciones a Delegaciones Provinciales, en sus dos ciclos, con la participación de todo el personal de las Delegaciones y los Centros de Control, estos últimos durante el primer ciclo.

• Se organizaron cursos de capacitación, formación y actualización de conocimientos informáticos, sobre aplicativos Microsoft Office.

• Se está actualmente colaborando en el diseño de la nueva página de Intranet y en la definición de las políticas de imagen corporativa.

• Se continuaron con las pruebas de ajuste de la herramienta de evaluación de desempeño, habiendo participado hasta ahora los tres equipo del proyecto SIA y el área Contabilidad, Patrimonio y Presupuesto. Durante el mes de diciembre se realizará lo propio en el marco de la Reunión de Delegados Provinciales, con lo que estaremos en condiciones de presentar el programa de evaluaciones para el año 2006.

• Se participó de la mesa de trabajo del SIA, propuesta por el Sr. Interventor

• Se organizó por primera vez un curso de capacitación en dos etapas (a distancia y presencial) con la UIT.

• Se integraron diferentes grupos de estudio de la Gerencia de Administración de Recursos para el tratamiento de problemáticas del Organismo.

• Se organizaron y coordinaron actividades solidarias para el interior del país.

ÁREA FACTURACIÓN Y COBRANZAS

• El incremento en la recaudación de Derechos Radioeléctricos, respecto a igual período del año anterior, es del 50 % y de Tasa de Control, Fiscalización y Verificación del 38%. Ello en virtud del incremento en la facturación de la telefonía móvil, de la gestión que se ha iniciado a efectos de recuperar la deuda morosa y de la persecución de los usuarios caducos que hacen uso clandestino de las frecuencias.

• Se cursaron 3570 intimaciones por deuda de los períodos del año 2005, en los términos de la Resolución SC Nº 342/00, produciéndose una regularización del 97%.

• Se iniciaron las gestiones con el Servicio Electrónico de Pago S.A. (PAGOFACIL), a efectos de implementar el cobro de las boletas de pago de Tasa de Control, Fiscalización y Verificación, y de Derechos Radioeléctricos.

• Regularización de deudas por medio de planes de facilidades de pago: Se han celebrado en el año 2005, 211 planes de pago por deuda de Derechos Radioeléctricos por un total de $ 812.470,45, y 25 planes de pago por deuda de Declaraciones Juradas, Notas de Débito y Multas de Tasa de Control, Fiscalización y Verificación, por un total de $ 337.133,15.

• En aquellos casos en que se ha agotado la instancia extrajudicial de mora, se han elaborado las correspondientes certificaciones de deuda a efectos de iniciar la gestión judicial, como así también se han verificado los créditos que pudieran existir a favor de esta Comisión, en los casos de concursos preventivos y quiebras.

• En este sentido, se han remitido a la Gerencia de Jurídicos durante este año 399 casos, por la suma de $ 4.012.805.

• Por otra parte, se han elaborado 270 certificados de deuda correspondientes a multas impuestas por la Gerencia de Control, por un monto total de $ 20.986.327.-, los que también se han girado a la Gerencia de Jurídicos para su ejecución judicial.

• Se elaboraron y firmaron las Resoluciones Nº 416, de fecha 24/01/05, Nº 1238 de fecha 17/03/05, Nº 2642 de fecha 03/08/05, y Nº 3082 de fecha 09/09/05, a través de las cuales se sancionó con Multas a los prestadores de Servicios de Telecomunicaciones que no cumplieron con la presentación de las Declaraciones Juradas de Tasa de Control, por un total de 25.348.000 de pulsos telefónicos, equivalentes a $ 1.188.821,20.

• El grado de ejecución de los ingresos presupuestados para el año 2005 alcanzó el nivel del 156 %.

• Se declaró la caducidad de autorizaciones radioeléctricas por falta de pago de 20 usuarios, encontrándose, en este momento, en trámite la caducidad de otros 782.

• Se intimaron extrajudicialmente a aquellos usuarios morosos de planes de pagos celebrados de acuerdo a las Resoluciones CNC 811/98, 321/00 y 1021/01, correspondientes a autorizaciones radioeléctricas, y se ha de iniciar el procedimiento de caducidad de la autorización radioeléctrica de aquellos que no regularizaron su deuda.

• Se encuentra en etapa de elaboración un proyecto de resolución que impone multas por falta de presentación de Declaraciones Juradas por Tasa de Control, Fiscalización y Verificación a 350 prestadores, por la cantidad de 4.700.000 de pulsos telefónicos, equivalente a $ 220.430.

ÁREA CONTRATACIONES, INFRAESTRUCTURA Y CONTROL DE SERVICIOS BASICOS.

• Se utilizó el Plan Anual de Compras, aprobado por Resolución CNC Nº

1528/2005, como guía para la realización de los procedimientos de compras y contrataciones de bienes y servicios.

• A la fecha se ha ejecutado el OCHENTA POR CIENTO (80%) del referido plan, debiéndose tener en cuenta que, por la envergadura del organismo y el dinamismo propio de sus funciones, se generan permanentemente necesidades que, si bien no se encuentran en el plan de compras, son satisfechas durante el año a través de diversos procedimientos.

• A efectos de continuar con políticas de transparencia de la gestión de compra, se instrumentó la publicación de las convocatorias a licitación en la página de Internet del organismo.

• Teniendo como meta la unificación de la imagen institucional, se encaró un plan de reacondicionamiento y mejoras de los inmuebles que alojan a las distintas Delegaciones Provinciales, incluyendo, en algunos casos, el traslado de las mismas a edificios cedidos por el CORREO OFICIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA SA, efectuando durante el corriente ejercicio la remodelación por medio de procesos licitatorios de las Delegaciones ROSARIO, SANTA FE, MISIONES y CHACO.

• Asimismo, se realizaron con mano de obra propia la remodelación y adecuación de los locales asignados a las Delegaciones ENTRE RIOS y SAN JUAN, encontrándose actualmente en proceso la adecuación del espacio físico que albergará a la nueva Delegación CORRIENTES.

• Se mantuvieron en óptimas condiciones de operatividad la totalidad de los inmuebles incluidos en el Programa de Mantenimiento Preventivo y

Correctivo, tanto de oficinas administrativas como los 6 Centros de Control y las 20 Estaciones Remotas del Sistema Nacional de Comprobación Técnica de Emisiones del Espectro Radioeléctrico (SNCTE).

• Se realizaron compras centralizadas en materia de hardware y software, optimizándose la gestión a través de la obtención de mejores precios y la unificación de los trámites a realizar.

• Asimismo, se centralizó la provisión de distintos insumos y servicios que antiguamente se abonaban por caja chica, reduciendo costos y optimizando el control.

• Se encuentran en trámite dos procesos licitatorios por los cuales se prevé alcanzar la conectividad total entre las distintas sedes del organismo, entre CNC Central y las Delegaciones Provinciales a través de vínculos y ADSL, y entre los Centros de Control y las Estaciones Remotas vía comunicación satelital.

• A través de dos procesos licitatorios se amplió y modernizó la flota automotor del organismo, adquiriéndose vehículos operativos 0 km. tanto para áreas de la sede central como del interior del país.

• Producto de intensas y variadas gestiones, en el ámbito de la DIRECCION NACIONAL DE ARQUITECTURA y de la DIRECCION DE COMPRAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, se logró iniciar el segundo llamado a licitación pública para el proyecto de recambio de la fachada exterior del edificio de Perú Nº 103.

• Atento el importante costo económico y de tiempo que demandaría la realización del proyecto integral para la restauración del inmueble ubicado en la calle México 571, se decidió el inicio de las tareas, previamente relevadas y evaluadas, que permitieran una rápida instalación allí del archivo de documentación del GRUPO SIA. Este cambio en el proyecto original se originó con motivo de la necesidad de trasladar allí el mencionado archivo que actualmente funciona en el Palacio de Correos y que deberá ser desalojado durante el transcurso del año próximo.

• Cabe destacar que las tareas en cuestión se están llevando a cabo con mano de obra y recursos propios del organismo, evidenciando a la fecha un importante grado de avance.

• Producto de los trabajos realizados sobre las instalaciones electromecánicas, se ha evidenciado una mejora en el rendimiento de las mismas, permitiendo un mayor aprovechamiento de sus prestaciones.

• Como resultado de la implementación del plan de racionalización de uso en el consumo de energía eléctrica, se mantuvieron los ahorros en la materia y se evitó la generación de multas en el marco del Plan para el Uso Racional de la Energía (PURE).

• Con proyecto y mano de obra propia se llevó a cabo la remodelación integral del piso 7 de Perú Nº 103, destinado a la GERENCIA DE JURIDICOS Y NORMAS REGULATORIAS, aplicando un criterio de planta libre con tabiques divisores bajos, mejorando no sólo los aspectos estéticos del piso en cuestión sino también las condiciones de luminosidad y aireación generales. Cabe significar que dicho trabajo generó el interés de la máxima autoridad del organismo, instruyendo al

área para que en lo sucesivo todas las obras de remodelación tiendan a unificar el criterio implementado, situación que fue recogida por el grupo de trabajo creado por esta gerencia para la redistribución general del organismo.

• Se iniciaron los estudios preliminares para la renovación de las instalaciones de comunicaciones de todo el organismo, previéndose la implementación de la modalidad de comunicación de voz sobre IP, futura plataforma para el desarrollo del teletrabajo impulsado por esta gerencia.

• A través de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), el personal del Area afectado a la gestión de compras, realizó diversos cursos de capacitación en la materia.

• Por su parte, el personal afectado a las tareas de mantenimiento realizó diversos cursos de capacitación referidos a instalaciones eléctricas y electromecánicas, auspiciados por la UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, a través del Centro Cultural Ricardo Rojas.

ÁREA CONTABILIDAD, PRESUPUESTO Y PATRIMONIO

• Con participación de personal del Área de Contabilidad, Presupuesto y

Patrimonio como parte del Comité de Usuarios del SLU, se consiguieron adaptaciones del sistema para su mejor aprovechamiento.

• Participación activa en la etapa previa a la contratación de los seguros, consistente en elegir las condiciones más convenientes para su adjudicación, en particular en lo referido a la inclusión de los seguros relacionados a los bienes recibidos del Ex Concesionario del Espectro.

• Se elaboró con la participación de un grupo interno de la GAR un Manual de Procedimientos para el registro patrimonial de los Bienes, que fue aprobado por Resolución CNC, quedando pendiente la adecuación del sistema informático para su total implementación.

• Se está trabajando en determinar un proceso de auditoria pre-registral para la liquidación presupuestaria de los gastos en personal, tarea llevada a cabo por otro grupo interdisciplinario perteneciente a distintas áreas de la GAR.

• Otro grupo del mismo tenor a los descriptos anteriormente, está realizando tareas de control de costos relacionados con todo el parque automotor de la Comisión.

• Se propiciaron todas las actuaciones que permitieron preservar la posición orbital para la República Argentina.

• Se logró salvar el convenio previamente acordado con la U.P.U. (Unión Postal Universal) realizando la transferencia de los fondos necesarios dentro de tiempos extraordinarios.

• Se está trabajando en conjunto con el Tribunal de Tasaciones en la valorización de los bienes muebles pertenecientes al ex Concesionario del Espectro Radioeléctrico, habida cuenta del dictado de la Resolución CNC Nº 242/04.

• En la actualidad se están realizando las tareas previas al traslado del Depósito de Don Bosco al nuevo predio sito en Mataderos. A tal efecto, se está realizando la baja del material radioeléctrico en rezago, el cual

consiste en 1.242 elementos en estado de obsolencia total, que han sido ofrecidos a diversas Instituciones escolares técnicas para ser destinadas a uso pedagógico.

ÁREA TESORERIA

• Atento que a partir del año 2004 este Área sufrió un incremento de

tareas considerables a causa del recupero del Control del Espectro Radioeléctrico por parte de la CNC, es necesario destacar que durante este año 2005 se implementaron nuevas formas de trabajo tendientes a agilizar y ordenar las mismas.

• Se implementaron nuevas formas de trabajo con las distintas áreas de la Gerencia de Control con el fin de ordenar el pago de Comisiones y Cajas Chicas a las Delegaciones del Interior y Centros de Control consiguiendo una notable mejora administrativa.

• Se realizó un seguimiento con el Área Contrataciones con el fin de depurar las garantías ingresadas en el año 2004, logrando la devolución del 65% de las mismas.

3. MEJORAS ORGANIZACIONALES ÁREA DE RRHH

• Se involucró al personal del área de RRHH en capacitaciones específicas tendientes a integrar un sector “Desarrollo Humano” en el que confluyan las actividades de reclutamiento, selección interna y externa, relevamiento de necesidades, evaluación de desempeño y monitoreo.

• Si bien el sistema de registro y actualización de datos no pudo aún implementarse, se trabajó en el rediseño de la base a efectos de recolectar mayor información utilizable para asistir a la toma de decisiones.

• Se asumió integralmente la gestión de adquisición, recepción y distribución de beneficios sociales

ÁREA DE FACTURACIÓN Y COBRANZAS

• Se realizó un relevamiento y análisis de tareas desarrolladas, y posterior reasignación de algunas de ellas entre los integrantes del área, como consecuencia de incorporaciones y desvinculaciones de personal por motivos de traslado a otras áreas, renuncias y jubilaciones. Ello posibilitó mantener los niveles de rendimiento y elevar el índice de productividad medido por agente, teniendo en cuenta que, como consecuencia de los cambios producidos, la dotación actual es 15 % menor a la del año anterior.

ÁREA DE SUMINISTROS, CONTRATACIONES Y CONTROL DE SERVICIOS BASICOS

• Aprovechando la centralización de la información generada por el

sistema de administración, liquidación y control de la facturación correspondiente a los servicios básicos de la totalidad de las dependencias de todo el país, se generó un registro de estadísticas y antecedentes en la materia.

• Se incorporó al sistema de registro de ingreso y egresos de personal a las oficinas del Grupo de Trabajo Proyecto SIA, ubicadas en el edificio de Perú Nº 590, ampliándose, además, el sistema señalado para las zonas restringidas del inmueble de Perú Nº 103.

• Institucionalización de la necesidad de confeccionar un plan anual de compras del organismo, encontrándose actualmente en etapa de elaboración el correspondiente al 2006.

• Se ha sistematizado el trabajo diario del personal afectado a las tareas de mantenimiento, optimizando tiempos y recursos.

• Se incluyó definitivamente dentro del programa de mantenimiento y mejoras edilicias los inmuebles en donde se alojan las distintas Delegaciones Provinciales.

• Asimismo, y previa capacitación de los Delegados, se descentralizó la realización de los actos de apertura de las licitaciones que tienen por objeto la provisión de bienes y/o servicios en el interior del país, ejecutándolos en la sede de la Delegación requirente, brindando soporte desde esta sede central vía telefónica y por correo electrónico.

• Se mejoró notablemente el tiempo insumido para cada tipo de proceso licitatorio, coordinándose el accionar con las distintas áreas involucradas en la tramitación.

ÁREA DE CONTABILIDAD, PRESUPUESTO Y PATRIMONIO

• Se regularizó la situación del Depósito de Bienes Secuestrados, que

pasó a depender del Área, con el consiguiente recibo de las bases de registración de los bienes allí existentes.

ÁREA DE TESORERÍA

• Se establecieron nuevos mecanismos administrativos en conjunto con el

Sector Presupuesto con el fin de agilizar los pagos de los Servicios Básicos, evitando la cancelación de los mismos fuera de termino.

• Se instaló el Sistema Integrado de Administración (SIA) para Servicios Básicos, con el fin de mantener actualizado: fecha de pago; monto y Nº de Orden de Pago de cada factura que ingresa a este organismo.

• Finalmente, este año se logró consolidar la relación fruto del convenio efectuado con el Ministerio de Relaciones Exteriores para la contratación de vuelos (tanto internacionales como de cabotaje) que el organismo y la Secretaría de Comunicaciones requirieron para cumplir con su misión. En efecto, a lo largo de los últimos 12 meses se contrataron 83 viajes internacionales y 304 de cabotaje.

ÁREA SISTEMAS 1. OBJETIVOS

• Mantener la infraestructura tecnológica y los servicios de red de la CNC.

• Planificar, evaluar y dirigir la implementación de nuevas tecnologías

de información y de comunicaciones de la CNC.

• Realizar el desarrollo de aplicaciones informáticas requeridas por las Gerencias para el cumplimiento de sus funciones.

• Asesorar pro-activamente a la Intervención sobre temas informáticos

y de seguridad.

• Asistir y brindar ayuda sobre distintos problemas informáticos a los usuarios de la CNC

• Participar activamente en la adquisición de productos de software y

hardware, para el logro de objetivos fijados por la CNC.

• Generar manuales de procedimientos administrativos de todos los circuitos informáticos de la CNC.


• Continuar con la implementación y adecuación al Marco Normativo de Seguridad de la Información(MNSI) en las políticas de Antivirus, Protección Física y Eventos.

• Ampliación de los vínculos de telecomunicaciones entre CNC Central y las principales Delegaciones Provinciales y reconfiguración de las redes locales de las mismas, con el objetivo de su integración a la Intranet y al Correo Corporativo del organismo.

• Ampliar el segmento del ancho de banda satelital y tomar control de la operación de la red.

• Actualización de la plataforma tecnológica del organismo mediante la adquisición e instalación de equipos Servidores y Estaciones de Trabajo.

2. LOGROS

• Para continuar con la adecuación del centro de cómputos según lo establecido por el MNSI (Marco Normativo de Seguridad), se realizó la compra de una UPS de 12Kva que permite tener una autonomía de 40 minutos para todo el CPD.

• Se implementó una política antivirus en forma corporativa, instalándose el Panda Software Antivirus en servidores y más de 500 estaciones de trabajo.

• Durante el año se llevó a cabo la implementación de los parches y fixes que fueron surgiendo de acuerdo a las vulnerabilidades informadas por los distintos entes internacionales de seguridad.

• Se realizaron los controles de logs de seguridad, sistemas y aplicaciones de cada uno de los servidores de producción.

• Se incrementó el esquema de Backup a los servidores de las delegaciones. Y también se realizó el expediente para la adquisición de la actualización del Firewall a la versión NG. Cabe señalar que se realizaron los procedimientos de pase a producción, y el formulario de solicitud de permisos.

• En cuanto a la red de datos, se incorporó a la red la interconexión de las Delegaciones de Tucumán, La Plata, Rosario, Córdoba, Paraná y Mendoza con vínculos de 128K, los cuales permiten acceder a servicios de red de la CNC. Actualmente, se encuentra en gestión la incorporación a la red de las Delegaciones de San Juan, Santa Fe y Salta.

• Se amplió la capacidad satelital, según los requerimientos del Área de Control Radioeléctrico y se definió un plan de control de la operación, el cual se encuentra en un 60 % de su implementación. Asimismo, se aumentará aún más la capacidad satelital por el pase a enlaces terrestres de 6 (seis) Estaciones Remotas.

• Se realizó la compra de 6 (seis) servidores, que tienen la funcionalidad de reemplazar servicios que estaban instalados en PC comunes. En los mismos se reemplazaron los servicios de correo y controladores de dominio.

• También se instalaron entre las Delegaciones y la CNC Edificio Central un total de 117 computadoras. Las mismas cuentan con Windows 2000 y Microsoft Office.

• Como se mencionó anteriormente en la red de datos, la incorporación de las Delegaciones a la red, motivó un plan de adecuación de las mismas, que consistió en el re-cableado de la red local de cada una y la instalación de un servidor controlador de dominio. En dicha instalación se implementaban todos los servicios de red incluyendo el antivirus software Panda. Asimismo, el Sector de Soporte de PC completó la tarea incorporando las computadoras al nuevo dominio y normalizando las mismas.

• En cuanto a capacitación, los técnicos realizaron cursos de Administración y Programación de SQL Server, Implementación de seguridad en servidores Windows 2003 e ISA Server, y Soporte Técnico en plataformas Windows XP.

• El Área atendió un total de 4131 incidentes, que fueron resueltos por los Sectores de Soporte a Usuarios y Soporte de redes de Comunicaciones.


• Se expandió la capacidad de servicio tanto para los Centros de Control como para las Delegaciones, permitiendo una mayor integración de los mismos al organismo.

• También se está capacitando al personal del Área, logrando un mayor profesionalismo y aumento a los niveles de motivación.

• Se mejoraron diferentes aspectos de seguridad de la operación tecnológica, disminuyendo los riesgos dentro de la organización, tanto para niveles físicos como lógicos.

• Se incorporaron 117 máquinas al organismo de mayores prestaciones, aumentando la productividad de los usuarios y permitiendo mayor eficiencia en sus trabajos.

COORDINACION DE CENTROS

DE COMPROBACION TECNICA DE EMISIONES (CCCTE) 1. OBJETIVOS GENERALES

• Ejercer el Poder de Policía de Comprobación Técnica de Emisiones en el espectro radioeléctrico, verificando el uso del espectro y las condiciones de autorización, aplicando y controlando el cumplimiento efectivo de la normativa vigente en la materia.

• Intervenir en la administración, control y gestión del espectro.

• Hacer mas eficiente la tarea del Sistema Nacional de Comprobación

Técnica de Emisiones del Espectro Radioeléctrico (SNCTE) 2. LOGROS

A casi dos años de que el Organismo retomó el control del Espectro Radioeléctrico, producto de la caducidad del Contrato de Concesión a la empresa Thales Spectrum de Argentina, dispuesta por Resolución CNC 242/04, del 26 de Enero del año 2004, se ha mantenido operativo el funcionamiento del SNCTE, optimizando el uso de los recursos técnicos y humanos. • A lo largo del año 2005, el Servicio Nacional de Comprobación Técnica

de Emisiones ha sido mantenido en óptimas condiciones de operatividad, obteniendo resultados favorables en la gestión con relación al año precedente, tanto a nivel cuantitativo como cualitativo.

• Dentro de las Tareas Programadas, se continuó monitoreando la banda de Servicio Móvil Aeronáutico en los principales aeropuertos del país, y se efectuó la verificación del ILS del Aeroparque Metropolitano Jorge Newbery, trabajando en conjunto con el Ejército Argentino.

• En virtud de la necesidad de renovar el parque automotor de las Unidades Móviles del SNCTE, ya que las mismas han cumplido con su ciclo de vida útil, se evaluó por parte de la Coordinación la posibilidad de hacer el carrozado de los vehículos nuevos con el personal propio del Organismo. De este análisis surge el proyecto de trabajo para el carrozado y la reinstalación del equipamiento, que se lleva a cabo a partir del 20/11/05 desde el Centro de Control de Córdoba. Con esta tarea se produce una disminución de costos del orden del 65%, además de la incorporación de nuevos conocimientos por el personal interviniente y la mejor calidad del producto final.

• Actualización, calibración, certificación y reparación de gran parte de los componentes radioeléctricos del sistema, a efectos de mejorar las prestaciones del equipamiento con el que se cuenta.

• Se coordinó la tarea de seguridad en la Cumbre de Mar del Plata con personal de los diversos organismos que participaron del mismo evento,

recibiendo el reconocimiento de la labor desarrollada por el personal que participó de la misma.

• En conjunto con la Gerencia de Ingeniería se dictó una capacitación sobre "Administración, Gestión, Control y Monitoreo del Espectro Radioeléctrico" a través de la UIT, participando del mismo 12 Administraciones Sudamericanas on line y 8 durante la etapa presencial, llevada a cabo entre el 28/11 y el 01/12 del corriente año, en la República Argentina. Esto ha permitido posicionar a nuestro país en una posición de liderazgo, y ser un referente en América Latina.

• Se implementó un plan de medición de Radiaciones No Ionizantes de oficio, por el cual se realizan dichas mediciones en aquellas tareas que involucren a estaciones radioeléctricas de los servicios de telefonía celular. Para poder cumplimentar dicha tarea de modo más eficiente, se han adquirido 2 (dos) equipos de medición de Radiaciones No Ionizantes, de iguales características a los que ya se encontraban en funcionamiento en el SNCTE.

• Por Tareas Complementarias se detectó un 20% de actividad en usuarios Caducos que se pasarían a archivo, en tanto que se están efectuando las tramitaciones correspondientes para el cobro de las mismas.

3. MEJORAS ORGANIZACIONALES En lo referente a equipamiento, mediciones y accesorios técnicos

• Evaluación previa de la compra, a futuro, de equipamiento para efectuar mediciones en Radio y TV Digital, como así también la incorporación de nuevas tecnologías para medición de Radiaciones No Ionizantes (RNI).

• Se prevee la instalación de sistemas de monitoreo de las nuevas Unidades Móviles, lo cual dará seguridad y control sobre los vehículos.

• Se actualizaron los requerimientos de reparaciones y compras de equipamiento del SNCTE.

• Implementación de nuevos códigos de acceso a las Estaciones Remotas y los Centros de Control de todo el País.

• Se introdujeron correcciones y mejoras en los Protocolos de Medición, de modo tal que se facilite la tarea de los técnicos.

En materia administrativa

• Se incorporaron las Tareas Complementarias al SNCTE, dentro de las

cuales se introdujo la tramitación de más de 5.000 expedientes Caducos y se realizan diversas tareas de Comprobación Técnica que, por sus características, no ingresan como Tareas Programadas ni como Tareas No Programadas al SNCTE.

• Se está trabajando en forma permanente en la optimización del circuito administrativo de denuncias por interferencias con el fin de imprimirle mayor dinámica al proceso, eliminando la generación innecesaria de documentos, logrando, con ello, trabajar directamente sobre cada

expediente o trámite, fundamentalmente en la interrelación con las demás áreas del Organismo y la Coordinación del SNCTE.

• Elaboración y ejecución de procedimientos de planificación y distribución para el desarrollo de las Tareas Programadas llevadas a cabo entre los meses de marzo y junio, como así también las que están siendo ejecutadas entre septiembre y diciembre de 2005.

En lo que respecta al personal

• En el transcurso del corriente año se han efectuado nuevas incorporaciones de personal, incluyendo modificaciones de Jefaturas en los Centros de Control de Buenos Aires, Córdoba y Comodoro Rivadavia, las cuales han mostrado una sensible mejora en cuanto al liderazgo y eficiencia en las misiones y funciones de los mencionados Centros.

• Se han dictado cursos de capacitación en altura, de seguridad y primeros auxilios, y de interconexión de cableado al personal técnico del SNCTE.

• El diseño e implementación del carrozado de los vehículos ha generado un visible espíritu de trabajo y colaboración en el equipo de Córdoba, a lo que se suma la expectativa en los demás Centros de Control ante el avance en la entrega de las nuevas Unidades Móviles, con las que desempeñarán su labor cotidiana.

• La etapa presencial del curso dictado a través de la UIT posibilitó que el personal del Centro de Control de Buenos Aires tomara contacto directo con representantes de 8 Administraciones Regionales, a quienes se les mostró el funcionamiento del SNCTE y se produjo un intercambio de experiencias, tanto desde lo humano, como desde lo técnico y lo administrativo, lo que resultó en una experiencia muy favorable y enriquecedora.

GRUPO DE TRABAJO PROYECTO

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN (GTSIA) 1. OBJETIVOS GENERALES

• Realizar un Sistema Integrado de Información que comprenda a todo el Organismo, contemplando y ponderando los recursos humanos y materiales, horizonte temporal, equipos de trabajo interdisciplinario, etapas del desarrollo, aspectos de control y las metodologías utilizadas.

• Perseguir una importante reducción en materia de gastos – por parte del

Estado Nacional – teniendo en cuenta que las tareas que conlleva el Proyecto serán realizadas en forma directa por el Organismo.

• Promover la suscripción de Acuerdos de Cooperación Mutua con otros

Organismos del Estado, con quienes se realizarán desarrollos comunes y beneficiosos para ambas partes, con una mínima erogación por parte de esta Comisión Nacional.


• Coordinar los tres Equipos de Trabajo que integran el Grupo, a saber: a) ANÁLISIS Y DESARROLLO DE APLICACIONES; b) INGENIERÍA DEL ESPECTRO y c) CALIDAD DE LA INFORMACIÓN.

• Confeccionar Manuales de Procedimientos Operativos y Administrativos. • Efectuar el desarrollo, mantenimiento y capacitación tanto de las nuevas

aplicaciones como de los ya existentes. • Desarrollar un plan – consensuado con los usuarios clave - para la

búsqueda y corrección de datos inconsistentes. 2. LOGROS

• Se realizaron convenios Marcos y Específicos de cooperación con el Instituto Geográfico Militar (Convenio CNC-IGM) y con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (Convenio CNC-CONAE)

• Se realizaron gestiones ante el Correo Oficial, a fin de obtener la Base de Datos del Código Postal Argentino, y sus respectivas actualizaciones anuales, ambos sin cargo alguno.

• Se realizó la Implementación de los citados Equipos de Trabajo (Ingeniería del Espectro (ETIE), Calidad de la Información (ETCI) y Análisis y Desarrollo de Aplicaciones (ETADA)), de los cuales se puede resumir y detallar el desarrollo de los siguientes logros, informes técnicos y planillas de cálculo:

PROPAGACIÓN

• Curvas Gamma:

Planilla para el cálculo de Atenuación por Obstrucción Automatizada, con la confección de su respectivo Informe Técnico (IT GTSIA-IE Nº 3 V.01 - Curvas Gamma).

• Perfil automatizado Automatizado 1: Atenuación por Obstáculo y Pérdida Básica de Transmisión (exc. Reflexiones en el suelo) Planilla de Cálculo del Perfil Automatizado - V.01. En una segunda versión se amplió la funcionalidad evaluando la atenuación por obstrucción teniendo en cuenta los efectos de difracción, dispersión troposférica y ductos y reflexión en las capas (Planilla de cálculo del perfil automatizado - V.02)

• Atenuación debida a los Gases Atmosféricos-I • Síntesis de la distribución de frecuencia del factor Ke vs. la longitud del

enlace L (Km) • Atenuación debida a los Hidrometeoros • Temperatura de Cielo-I y II (cielo despejado y con lluvia) • Curvas de Permitividad Relativa y Conductividad • Coeficiente de Reflexión • Temperatura de Ruido de Antena

ANTENAS

• Relevamiento de los Sistemas Irradiantes : Antenas para Servicio Terrenal

• Síntesis Diagrama de Radiación de Referencia de Antenas Directivas • Modelización de Envolventes de Diagramas de Radiación de Antenas

(EDRAs) en 3D SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRAFICA (SIG)

El SIG-CNC es un conjunto de mapas continuos georeferenciados, con sus bases de datos asociadas conteniendo la información geográfica planimétrica y altimétrica que cubren la totalidad del Territorio Nacional. Será editado a partir de la cartografía digital (vectorial) e imágenes satelitales (raster) actualizadas. A tal efecto, este sector realizará todas las tareas relacionadas con el Desarrollo del SIG-CNC: • Relevamiento de los Modelos de Elevación Terrestres Digitales (METDs) • Modelo de Elevación Terrestre Digital (METD) En particular, este modelo será utilizado en la actualización de las siguientes Directivas Técnicas o Generales, las cuales a su vez ya definían el empleo de perfiles topográficos. • Sistemas de Proyección Cartográfica (Informe técnico) • Cartografía de la República Argentina (Informe técnico) • Transformación de Coordenadas Geográficas a Planas y Viceversa

SERVICIOS ESPACIALES

Simulación de interferencia ( CEC CNC-CONAE)

• Se redactó un Convenio Específico CNC-CONAE • Se redactó un Acuerdo Marco de Cooperación entre la CNC y el IGM Coordinación entre sistemas SRS sonora espacio-Tierra (CARIBSS-1, 95ºW) y el SF terrenal en la banda de 1452-1492 MHz • Tareas previas para determinar la metodología de coordinación entre

sistemas del SRS (sonora) y el SF terrenal 1452-1492 MHz • Metodología para la determinación y Análisis de interferencia

ocasionado por sistemas del SRS (sonora) sobre el SF terrenal 1452-1492 MHz

• Actualmente nos encontramos realizando los desarrollos de Software necesarios para poder definir y verificar la metodología.

HF-VHF-UHF-SHF FIJO Y MOVIL

Relevamiento de los Sistemas Radioeléctricos Típicos

Sistemas Radioeléctricos Típicos • Tipificación de Enlaces de Microondas

Manuales de equipamiento de distintos fabricantes, Bases de datos de equipos homologados, Bases de datos de Asignaciones, y Cuadro de Atribución de Bandas de Frecuencias en la República

Argentina (CABFRA). • Parámetros característicos para distintos Esquemas de Modulación

Digital (EMD) • Net Filter Discrimination (NFD)

DESARROLLOS CONJUNTOS PARA LA NORMALIZACIÓN DE AT (ETIE-ETADA)

• Aplicativo 1: Digitalización de Diagrama de Radiación de Antenas (DDRA)

• Aplicativo 2:Interpolación TIN (ITIN) • Aplicativo 3: Visualización y Edición en 2 y 3D mediante OCX (VE2y3D) • Aplicativo 4:Generación Directa de Datos de Archivos Zipeados

mediante DLL unzip32.zip (ODZIP) • Aplicativo 5:Validación y Ordenamiento por Enlaces de Base de Datos

de Microondas

ASEGURAMIENTO DE CALIDAD (SAC)

• Propuesta implementación de Sistema de Gestión de Calidad del ETIE • Sistema de Gestión de Calidad_Laboratorio Medición de Antenas

(SGC_LMA) • Sistema de Gestión de Calidad Ingeniería del Espectro (SGC_IE)

PROYECTO SECTOR PROGRAMACIÓN (PSPG)

• Capacitación y entrenamiento Inicial del Personal Instructor Interno

sobre software específicos. EXO 2559 (INTRODUCTION .NET) EXO 2310 (WEB APPLICATIONS)

• Desarrollo de Productos SW PRODUCTO SOFTWARE Nº 2 ITIN PRODUCTO SOFTWARE Nº 2 VOEBDM

MARCO REGULATORIO DE ANTENAS (MRA)

• Informe Ejecutivo MRA Se desarrolló un Informe Ejecutivo con las particularidades e implicancias de la implementación del Marco Regulatorio de Antenas (MRA) de la CNC. La adopción del presente Marco Regulatorio permitirá aumentar la eficiencia en la gestión del espectro de radiocomunicaciones, así como también las actividades de control mediante la homologación del equipamiento que se instale en la república Argentina.

• Anteproyecto de Laboratorio de Medición de Antenas ALMA para frecuencias de 88 MHz a 50 GHz A solicitud de la Intervención de la CNC se confeccionó un Anteproyecto que contempla la posibilidad de la instalación de un Laboratorio de Medición de Antenas bajo la dependencia de este Organismo.

MANUALES DE PROCEDIMIENTOS Y MODULOS

• Se crearon los Manuales Operativos y Administrativos, acorde a las normas ISO 9000.

• Se encuentran en pleno desarrollo y de pronta finalización los nuevos módulos de Facturación (SIA-FAC) y Tasa Fiscalización Control 0,5% (SIA-TAS), desarrollados en Visual Basic 6.

• Se realizaron mejoras en el módulo Denuncias Telefónicas y Postales (SIA-CAU), mediante la generación de SCRIPTS, a fin de permitir el uso de dicho aplicativo hasta el desarrollo de su reemplazo.

• Se finalizó el nuevo módulo de Usuarios (SIA-USU), desarrollado en Visual Basic 6, junto con el de Responsables Técnicos (SIA-RES) y a la fecha se está definiendo el procedimiento conjuntamente con el Área de Sistemas.

• Se actualizó, automatizó y mejoró el Aplicativo de Certificado de Operadores de Telecomunicaciones (Scot).

• Se desarrollo e implemento el Aplicativo de Solicitudes Al Grupo SIA. • Ampliación del Módulo de Recursos Humanos (SIA-RH) y actualización

de la Base de Datos de la Intranet. • Se finalizó la asistencia informática al Proyecto Indicadores. • Servicios Básicos (SIA –SB), junto a su respectivo Manual.

• Conclusión de la etapa de análisis, diseño y documentación de SIA-Radioaficionados.

• Plan de implementación y diseño SIA-FOP (Presupuesto). • Se concluyó el módulo de APLICATIVO - Agenda Personal. • Se realizó el Aplicativo de Antenas, el cual se implemento en los Centros

de Control. • Se realizaron los programas de Cruce de Datos para el cruce de

Información entre los archivos de Asignación de Frecuencias de la Gerencia de Ingeniería y el Sistema de Facturación vigente.

• Creación del Acceso a Solicitudes al Grupo SIA. Via web, en la pagina de Intranet de la CNC.


SECTOR ARCHIVO

• Organización del Archivo del Piso 20º. • En este primer año se movilizaron unos 126.000 Expedientes entre los

pisos 2º y 20º, a los se agregaron otros 58.000 documentos no contabilizados en principio.

• Se logró una gran complementación con las tareas de corrección e ingreso de datos para otros módulos del SIA (Usuarios, Facturación, TCFV).

SECTOR DATOS

• Se trabajó con un “universo” de usuarios equivalente a la totalidad de facturas emitidas desde el año 1990: unas 70.000 personas y empresas, para completar datos en los Módulos de Usuarios y Facturación.

• Se identificó a más de 11.000 personas y empresas cuyos datos de identidad no poseíamos al comienzo del Proyecto.

• Se generó un archivo – inexistente al comienzo del Proyecto – consistente en unas 4.300 personas que integran Sociedades de Hecho y Condominios, para integrarlas en el SIA-USU.

• Se generó otro nuevo archivo con datos de más de 1.600 Organismos Oficiales.

• Se ingresó en forma manual en el SIA-USU los datos principales de unas 10.000 personas y empresas a quienes se estuvo facturando desde 2003.

SECTOR NORMALIZACIÓN

• Se cumplió con el compromiso de seguir actualizando en forma permanente los datos y contenidos de la Gerencia de Ingeniería en la página institucional.

• Se agregó a ellos contenidos de Facturación y Contrataciones, que no estaban en la página al inicio del Proyecto.

• Se ideó y creó una base de datos para el CABFRA, la completó y mantiene actualizada junto con su versión en formato Word.

• Se realizó la elaboración de los Proyectos de Digitalización de Documentos y el del Registro Unificado de Formularios y Documentos, en el ámbito de la CNC.

OTRAS MEJORAS

• Se desarrollaron los procedimientos de migración del Motor de Base de Datos SQL 7 a SQL 2000, conjuntamente con el Área de Sistemas.

• Se replico en un ambiente de prueba, el entorno de producción de CNC a fin de posibilitar a los Usuarios, realizar las pruebas necesarias en la forma más real posible, con el objeto de que evalúen objetivamente los nuevos desarrollos y realicen las acotaciones pertinentes.

• Plan de implementación y diseño SIA-FOP (Presupuesto). • Conclusión de la etapa de análisis, diseño y documentación de SIA-

Radioaficionados. • Se creó el Help Desk (GRUPO DE TRABAJO SIA), a fin de realizar la

instalación, mantenimiento y reparación de los aplicativos de la CNC. • Creación del Acceso a Solicitudes al Grupo SIA. Via web, en la pagina

de Intranet de la CNC.

COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC)

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