Comisión Intersectorial Atención - OAS Proyectos... · 2012. 12. 26. · Entornos en los que...
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Comisión Intersectorial Atención
Integral a la Primera Infancia
Encuentro Internacional
de Educación Inicial y
Preescolar
Constanza Alarcón
Coordinadora Comisión Intersectorial Primera
Infancia
Monterrey – México
Noviembre
2012
85% Conexiones Neuronales
Desarrollo de Funciones Básicas
Visión y Audición
Meses Años
Primer Año Lenguaje
Funciones Cognitivas y Superiores
FUENTE: NELSON (2000)
-4 -1 12 7 16
Nacimiento
Tasa de Retorno de la Inversión En Capital Humano
Tasa
de
Ret
orn
o d
e la
Inv
ersi
ón
en
Cap
ital
Hu
man
o
Asumiendo la misma inversión en todos los rangos de edad
Atención integral
Escolar
Post-escolar
Costo de Oportunidad (i)
Edad
Fuente: Heckman, James (2007)
Comisión Intersectorial
de Primera Infancia
Fundamentos
Técnicos de la
Estrategia de Atención
Integral a la Primera Infancia
El fin último de la Estrategia de
Atención Integral a la Primera
Infancia, esta puesto en el lograr el
DESARROLLO INTEGRAL en la Primera
Infancia.
Sujetos de Derechos
Atención Gestión Sujetos de Derechos
Integralidad para el desarrollo
1. Niña y niño en primera
infancia: sujetos de
derechos
– Dignidad humana
intrínseca
– Titularidad
– Ejercicio
– Garantía
– Integrante activo y
protagonista de la
sociedad
Sujetos de Derechos
1. Niña y niño en primera
infancia: sujetos de
derechos
– Universales
– Indivisibles
– Interdependientes
– Irreversibles
– Exigibles
– Irrenunciables
Sujetos de Derechos
2. Desarrollo de la primera
infancia
– Parte y fundamento del
desarrollo humano
– Proceso biológico,
psicológico, social, histórico,
cultural a lo largo del cual el
ser humano se estructura,
madura y consigue
progresiva autonomía.
Sujetos de Derechos
2. Desarrollo de la primera
infancia
– Proceso evolutivo dinámico
y cambiante
– Proceso de complejización
que ocurre en relación
activa con el medio.
– Singular por la persona, el
contexto y las interacciones.
Sujetos de Derechos
Las Realizaciones
Condiciones y
estados que se
materializan en la
vida de cada niña y
cada niño, y que
hacen posible su
desarrollo integral en
la primera infancia.
Cuentan con padres, madres o cuidadores principales que les acogen y ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su
desarrollo integral
Acogidos
Saludables
Nutridos adecuadamente
En ambientes favorables a su desarrollo
Escuchados y tenidos en cuenta
Construyen su identidad
Con sus derechos promocionados o restablecidos
Viven y disfrutan del nivel más alto posible de salud Gozan y mantienen un estado nutricional adecuado Crecen en ambientes que favorecen su desarrollo Expresan sus sentimientos, ideas y opiniones en sus escenarios
cotidianos y éstas son tenidas en cuenta Construyen su identidad en un marco de diversidad Crecen en un contexto que promociona sus derechos y actúa
ante la exposición a situaciones de riesgo o vulneración
Las Realizaciones
3. Entornos en los que transcurre la vida cotidiana de
las niñas y niños en primera infancia
• Espacios físicos, sociales y culturales de
construcción de la vida subjetiva y cotidiana de los
niños y las niñas.
• A través de ellos la niña y el niño se vinculan con la
vida social, histórica, cultural, política y económica
de la sociedad.
Sujetos de Derechos
Atención Gestión Sujetos de Derechos
Atención
Integralidad para el Desarrollo
4. Atención integral
• Acciones planificadas, continuas y
permanentes de carácter político,
programático y social para
asegurar que los entornos en los
que se desarrollan la niña y el niño
cuenten con condiciones
humanas, materiales y sociales
que hagan posible el desarrollo
integral.
Atención
4. Atención integral
• Orientadas al reconocimiento,
protección, garantía, prevención
de amenaza o vulneración y
restablecimiento inmediato de los
derechos de niñas y niños
• Se ejecutan en forma
complementaria en los niveles
nacional, departamental, distrital
y municipal, con la
correspondiente asignación de
recursos humanos, físicos y
financieros
Atención
4. Atención integral
• Disponibilidad
• Accesibilidad
• Calidad
• Inclusión
• Sostenibilidad Atención
Lineamientos Técnicos
Lineamiento Pedagógico
para la Educación
Inicial
Formación y acompañamiento a familias de
niños y niñas en primera
infancia
Perspectiva diferenciales
Prevención de vulneración y
restablecimiento de los derechos
de protección en Primera Infancia
Entornos adecuados, seguros e
incluyentes
Atención en salud para la
Primera Infancia
Alimentación y Nutrición en
Primera Infancia
Participación y construcción de
la ciudadanía
Formación del talento humano para la atención
integral de la Primera Infancia
Valoración del desarrollo Infantil en
Primera Infancia
Ministerio de Cultura
Ministerio de Salud y Protección Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF Ministerio de Educación Nacional
Antecedentes de Política Internacional sobre la Educación Inicial y Primera Infancia:
1989
Convención de los Derechos
del Niño
1990
Declaración Mundial para
Todos. Jomtien
2000
Foro Mundial sobre la Educación Dakar
«La Educación para todos: Cumplir con
nuestros compromisos
colectivos»
2000
Declaración del Simposio Mundial
de Educación Parvularia o Inicial
2010
La Conferencia Mundial sobre Atención de la
Primera Infancia Moscú
Línea del tiempo
1991
Constitución Política
1994
Ley General de Educación
2006
Promulgación la Ley 1098 Código
de Infancia y Adolescencia
2005
Programa de apoyo para la construcción
de la Política de Primera Infancia 2007
CONPES 109 2007
2009 Ley 1295 de Atención
Integral de la Primera
Infancia
2011
Lanzamiento de la Estrategia de Cero
a Siempre
Decreto 4875
Creación de comisión
Intersectorial para la Atención Integral
a al Primera Infancia
Línea del tiempo
Antecedentes de Política Nacional sobre la Educación Inicial y Primera Infancia:
Ley General de Educación
Una Mirada a la Historia de la Educación Inicial, 5 momentos:
Inicios del siglo XX a 1.930. El modelo
asistencial
Desde 1931 hasta 1975:
Mayor énfasis al aspecto
pedagógico
Desde 1976 a 1990.
Aparición de un modelo curricular
1998:
Lineamiento Curricular de
Educación Preescolar
Concepto de Educación
Inicial, década del
2000
Línea del tiempo
Humanas Materiales Sociales
Habilidades Capacidades Potencialidad
es
Ruta Integral de Atenciones
De acuerdo con la edad contexto y condición
En los entornos cotidianos
Referente orientador de la Atención Integral
Ruta Integral de Atenciones
• Crianza (Formación y acompañamiento familia)
• Consulta preconcepcional
• Control Prenatal
• Control de crecimiento y desarrollo
• Vacunación
• Consulta odontológica
Preconcepción Gestación
al parto
Nacimiento
a 1 mes 2 a 5
Meses
6 a 11 Meses
1 Año
2
Años
3 a 5 años y 11 meses
cumplidos
• Atención al parto y al recién nacido
Ruta Integral de Atenciones
• Acceso a bibliotecas públicas
• Oferta de actividad física y recreativa
• Experiencias pedagógicas / juego
• Experiencias pedagógicas / arte
• Experiencias pedagógicas /literatura
• Experiencias pedagógicas / Exploracion del medio
Preconcepción
Gestación
al parto
Nacimiento
a 1 mes
2-5
Meses
6-11
Meses 1
Año
2
Años
3 a 5 años y 11 meses
cumplidos
• Acceso a bienes culturales
Ruta Integral de Atenciones
• Detección de señales de amenaza o vulneración de derechos de los niños y niñas
• Transición de la atención y cuidado de la familia a un entorno institucional
• Seguimiento descriptivo al desarrollo infantil
• Expedición del Registro Civil de Nacimiento
• Prevención de vulnerabilidad frente a amenaza de desastres
Preconcepción Gestación
al parto
Nacimiento
a 1 mes
2-5
Meses
6-11
Meses
1
Año 2
Años
3 a 5 años y 11 meses
cumplidos
• Acceso y permanencia en el grado
transición
Ruta Integral de Atención
• Crianza (Formación y acompañamiento a familias.
• Control de Crecimiento y Desarrollo
• Control Prenatal
• Control de Crecimiento y Desarrollo
• Atención al parto y al recién nacido
• Vacunación
• Consulta odontológica
• Acceso a bienes culturales
• Acceso a bibliotecas públicas
Preconcepción Gestación
al parto
Nacimiento
a 1 mes
2-5
Meses
6-11
Meses
1
Año
2
Años 3 a 5 años y 11 meses
cumplidos
Responsable institucional
Contenidos específicos para la edad
Atenciones especializadas derivadas
Estándares
Calidad en la Atención
Lineamientos Técnicos para la Atención Integral
Preconcepción Gestación
al parto Nacimiento
a un mes
1-6
Meses
6-12
Meses
1
Año
2
Años
3
Años
4
Años
5
Años
4. Atención integral
• Definición de criterios de calidad
para las Modalidades de
Educación Inicial con enfoque de
AIPI , bajo cinco componentes
– Talento Humano
– Proceso Pedagógico
– Salud y Nutrición
– Ambientes adecuados y seguros
– Procesos administrativos
Atención
Sujetos de Derechos
Atención Gestión Sujetos de Derechos
Atención Gestión
Integralidad para el Desarrollo
5. Gestión integral
La Estrategia se inscribe y
fortalece la Institucionalidad
definida para este fin
• SNBF
• CPS
• CIPI
Gestión
5. Gestión integral
• Planeación, implementación y
evaluación coordinada
intersectorialmente.
• Construcción entre el orden
nacional y territorial.
• Reconocimiento y valoración del
rol, competencias y recursos del
gobierno, las organizaciones de
la sociedad civil y la familia.
Gestión
5. Gestión integral
• Reconocimiento del papel de
cada actor involucrado y puesta
en acción de sus saberes,
estructura institucional, acciones,
recursos, capacidades y
apertura para transformarse
Gestión
Diálogos Territoriales
Escenarios de encuentro entre la
CIPI y los gobiernos locales
Su objetivo es avanzar hacia los
acuerdos básicos territorio-nación y
comenzar a construir una
plataforma de cooperación con
base en un análisis de las apuestas
locales sobre primera infancia y los
planteamientos de la Estrategia de
Cero a Siempre.
Se han realizado 9 Diálogos
Gestión
La Integralidad cobra vida en el territorio
Oferta
Brecha
Entornos
Para cada niña y cada niño
Preconcepción Gestación
al parto Nacimiento
a un mes
1-6
Meses
6-12
Meses
1
Año
2
Años
3
Años
4
Años
5
Años
Atención integral para promover el Desarrollo Integral en la Primera Infancia
Con
afiliación
vigente a
salud
En familias que
participan en
procesos de
formación
Con esquema de
vacunación
completo según la
edad
Que asisten a las
consultas de
crecimiento y
desarrollo
requeridas según
la edad
Con valoración y
seguimiento
nutricional
En programas de
educación inicial
con calidad
Con acceso
a libros y
material
audiovisual
para primera
infancia
Que
Cuentan
con registro
civil
Con proceso de
verificación de
derechos de
protección
Muchas Gracias
