COMISIÓN DE LA PRESIDENCIA2004.ccyl.es/SIRDOC/PDF/PUBLOFI/DS/COM/9L/DSCOM0900612A.pdfReyero (Grupo...

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COMISIÓN DE LA PRESIDENCIA

PRESIDENCIADOÑA ANA ROSA SOPEÑA BALLINA

Sesión celebrada el día 12 de noviembre de 2018, en Valladolid

ORDEN DEL DÍA

1. Ratificación de la designación de losmiembros de la Ponencia encargada deinformarelProyectodeLeyporelqueseregulalaConferenciadeAlcaldesyPre-sidentesdeDiputación,elestatutodelosmiembrosdelasentidadeslocalesylainformaciónenlosPlenos.

2. ElaboracióndelDictamendelaComisióndelProyectodeLeyporelqueseregulalaConferenciadeAlcaldesyPresidentesdeDiputación,elestatutodelosmiem-brosdelasentidadeslocalesylainformaciónenlosPlenos.

SUMARIOPáginas

Seinicialasesiónalasdieciséishorascuarentaminutos. 26307

Lapresidenta,Sra.SopeñaBallina,abrelasesión. 26307

IntervencióndelprocuradorSr.BrionesMartínez(GrupoSocialista)paracomunicarsustituciones. 26307

Intervención de la procuradora Sra. Del Barrio Jiménez (GrupoPodemosCyL)paracomunicarsustituciones. 26307

IntervencióndelprocuradorSr.SanzVitorio(GrupoPopular)paraindicarquecomunicarálassustitucionesalolargodelasesión. 26307

Intervención del procurador Sr. Delgado Palacios (Grupo Ciudadanos)paracomunicarsustituciones. 26307

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Primer punto del orden del día. Ratificación de la Ponencia PL/000019.

Laletrada,Sra.SeseñaSantos,dalecturaalprimerpuntodelordendeldía. 26308

Lapresidenta,Sra.SopeñaBallina,deacuerdoconelArtículo114.2delReglamento,sometealaComisiónlaratificacióndelosponen-tesdesignadosporlosgruposparlamentarios.Sonratificados. 26308

Segundo punto del orden del día. Elaboración del Dictamen PL/000019.

La letrada,Sra.SeseñaSantos,da lecturaal segundopuntodelordendeldía. 26308

Lapresidenta,Sra.SopeñaBallina,someteadebatelasenmien-dasmantenidasporlosgruposparlamentariosparalaComisión. 26308

En el debate intervienen los procuradores Sra. AcevedoRodríguez (Grupo Socialista), Sr. Sanz Vitorio (Grupo Popular)ySra.DelBarrioJiménez (GrupoPodemosCyL);Sres.DelgadoPalacios(GrupoCiudadanos)ySanzVitorio(GrupoPopular). 26308

IntervencióndelprocuradorSr.SanzVitorio(GrupoPopular)paracomunicarsustituciones. 26315

ContinúaeldebateconlaintervencióndelosprocuradoresSra.DelBarrioJiménez(GrupoPodemosCyL),Sr.MartínezAntolín(GrupoPopular)ySra.AcevedoRodríguez(GrupoSocialista);Sres.SarriónAndaluz (Grupo Mixto), Martínez Antolín (Grupo Popular) ySra. Del Barrio Jiménez (Grupo Podemos CyL); y Sres. SantosReyero(GrupoMixto),SanzVitorio(GrupoPopular)ySra.AcevedoRodríguez(GrupoSocialista). 26316

La presidenta, Sra. Sopeña Ballina, somete a votación lasEnmiendas, Artículos, Disposiciones Adicionales, DisposiciónDerogatoria,DisposicionesFinales,ExposicióndeMotivosyTítulodelProyectodeLey.QuedadictaminadoelProyectodeLeyporlaqueseregulalaConferenciadetitularesdeAlcaldíasyPresidenciasdeDiputación,elestatutodelosmiembrosdelasentidadeslocalesylainformaciónenlosPlenos. 26330

Lapresidenta,Sra.SopeñaBallina,levantalasesión. 26331

Selevantalasesiónalasdieciochohoras. 26331

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Comisión de la Presidencia

12 de noviembre de 2018 Pág. 26307 DS(C) - N.º 612D

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[Se inicia la sesión a las dieciséis horas cuarenta minutos].

LAPRESIDENTA(SEÑORASOPEÑABALLINA):

Buenastardes.Seabrelasesión.¿Algúngrupoparlamentariotienequecomu-nicaralgunasustitución?¿PorelGrupoParlamentarioSocialista?

ELSEÑORBRIONESMARTÍNEZ:

Sí. Buenas tardes, señora presidenta. Sí, Laura Pelegrina sustituye aAnaMaríaMuñozdelaPeña.


Gracias.¿PorelGrupoParlamentarioPodemosCastillayLeón?

LASEÑORADELBARRIOJIMÉNEZ:

Sí. Buenas tardes, presidenta. Lorena González Guerrero sustituye a JuanPabloFernándezSantos.


Porelgrupo... [Murmullos].¿PorelGrupoParlamentarioPopular?¿Quierenquelodejemospara...?

ELSEÑORSANZVITORIO:

Sí,señorapresidenta,lohacemosacontinuación.Estamospendientes,porquelapersonaqueteníaquevenirparecequehatenidounproblemaen lacarretera,nosabemossillegará.


Vale.¿GrupoCiudadanosquiereexpresaralgo?

ELSEÑORDELGADOPALACIOS:

JoséIgnacioDelgadoPalaciossustituyeaLuisFuentesRodríguez.


No es... no es necesario... no es necesario, porque está sustituido para laPonencia,¿vale?


Vale,muchasgracias.


Porlaseñoraletradasedarálecturadelprimerpuntodelordendeldía.

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Ratificación Ponencia PL/000019

LALETRADA(SEÑORASESEÑASANTOS):

Primerpuntodelordendeldía:Ratificación de la designación de los miem-bros de la Ponencia encargada de informar el Proyecto de Ley por el que se regula la Conferencia de Alcaldes y Presidentes de Diputación, el estatuto de los miembros de las entidades locales y la información en los Plenos.


De acuerdo con elArtículo 114.2 del Reglamento de lasCortes deCastillayLeón,seproponelaratificacióndelosponentesdesignadosporlosdistintosgruposparlamentarios.EstadesignaciónrecayóenlosseñoresdoñaGloriaMaríaAcevedoRodríguez,doñaNataliadelBarrioJiménez,donLuisBrionesMartínez,donJoséIgnacioDelgadoPalacios,donJorgeDomingoMartínezAntolín,donJuanJoséSanzVitorioydonJoséSarriónAndaluz.¿Seratificaestadesignación?¿Sí?PuesquedanratificadosporasentimientolosponentesdelaComisión.

Porlaseñoraletradasedarálecturadelsegundopuntodelordendeldía.

Elaboración Dictamen PL/000019

LALETRADA(SEÑORASESEÑASANTOS):

Segundopuntodelordendeldía:Elaboración del Dictamen de la Comisión del Proyecto de Ley por el que se regula la Conferencia de Alcaldes y Presi-dentes de Diputación, el estatuto de los miembros de las entidades locales y la información en los Plenos.


Gracias.Acontinuación,pasamosadebatirlasdistintasenmiendaspresenta-dasalproyectodeleyyquesemantienenparasudefensaenComisión.Antesdecomenzarconlasintervenciones,anuncioasusseñoríasque,siguiendoelparecermanifestadoaestaPresidenciapor losgruposparlamentarios, ladiscusiónde lasenmiendasnoseharáartículoporartículo,sinoquesudebatesellevaráacabodeformaagrupada para las de cada procurador o grupo enmendante. Les recuerdotambiénque,paraunamejorordenacióndelosdebatesydelasvotacionesdelasenmiendas,seprocederá,enprimerlugar,aldebatedetodaslaspresentadas,con-tinuándoseposteriormenteconsuvotación.

EnmiendasdelGrupoParlamentarioSocialista.SemantienenparasudebateyvotaciónenComisiónlasEnmiendasdelGrupoParlamentarioSocialista1,2,7,9,10,12,13,14,15,18,20,21,23,24,26,27y28.Paraunturnoafavor,poruntiempomáximodediezminutos,tienelapalabralaprocuradoradoñaGloriaMaríaAcevedoRodríguez.

LASEÑORAACEVEDORODRÍGUEZ:

Muchas gracias, presidenta. Señorías, debatimos en esta Comisión de laPresidencia las enmiendas que desde el Grupo Parlamentario Socialista hemos

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presentadoalproyectodeleyelaboradoporlaJuntadeCastillayLeónquedesarro-lla laproposiciónnode leyaprobadapor lasCortesdeCastillayLeónelunodediciembredeldosmildieciséis,yquesedebatióelcatorcedediciembreyque...quefuepropuestaainstanciadelGrupoParlamentarioSocialista,porlaqueseinstabaalacreacióndeunórganoenelámbitoautonómicoanálogoalaConferenciadePre-sidentasyPresidentesdeComunidadesAutónomas.Yfrutodeaqueldebate,puessehamaterializadoenelhoyProyectodeLeyporelqueseregulalaConferenciadeAlcaldesyPresidentesdeDiputación,elestatutodelosmiembrosdelasentidadeslocalesylainformacióndelosPlenos.

ElGrupoParlamentarioSocialistahapresentado30enmiendas,delascuales,3hansidoaprobadasensuspropiostérminos,8hansidotransaccionadasy17noaprobadas,y2retiradas.Hasidoobjetodeenmiendasyde...ydeprofundacontro-versiapueslaestrictanecesidaddeadecuareltextoquesenospresentabadesdelaJuntadeCastillayLeónpuesallenguajeinclusivequeadíadehoyesnecesarioaportaralostextoslegislativos,puesesunarealidadquenuestrasociedaddemandaunamayorvisualizacióndelasmujeresyunaminimizacióndelaspectodegéneromasculinoenlasinstitucionesyenlavidadelasociedad.Conlocual,lereconoce-mosalPartidoPopularpuesquehayahechounesfuerzoenordenatransaccionarellenguajeinclusivoalolargodeltextoquehoydebatimosaquí.

Ynuestraprimeraenmiendapues,apesardequesehayaintroducidoellen-guajeinclusivoynosotrostambiénhayamosflexibilizadonuestraposiciónrespectoanuestraenmienda,yaquenosotrosqueríamosaportarunadiferenciacióndealcal-des,alcaldesas,presidentesypresidentasdediputación,ysehaconfiguradoeltítulocomotitularesdelasalcaldíasypresidencias,nosotros,desdeelGrupoParlamentarioSocialista,yennuestraenmienda,puesechamosenfaltaelconsejocomarcal...losconsejos comarcales, los presidentes y presidentas de los consejos comarcales.Ynosotrosentendemosqueestásuficientementejustificadolainclusióndelconsejocomarcal,entantoencuantoporestasCortesdeCastillayLeón,enlaLey1/91,decatorcedemarzo,asícomoensureformadeldiecisietedeldosmildiez,desdeelveintedediciembre,puesseestablecíaexpresamenteenestasleyes,respectodelaComarcadelBierzo,enlaExposicióndeMotivos,untextobastanteilustrativo,queconsideramosquejustificaexpresamentequeseincorporasealConsejoComarcaldelBierzo,puesseledescribecomoquelaComarcadelBierzosehaidoconsoli-dandocomopartedelaorganizaciónterritorialdeCastillayLeón,ysehaconvertidoenunaentidad localnecesariadentrode laestructura territorialde laComunidadAutónoma.Estosonfrasesreferidasa laComarcadelBierzoen laExposicióndeMotivosdelasdosleyesquelesacabodereferenciar.

LaEnmiendanúmero7,quees...quenohasidoaprobadatampoco,yreferidaalaExposicióndeMotivos,nosotrosentendemosqueelderechodelosmiembrosdelasentidadeslocalesaobtenerinformacióndecualquierantecedente,datooinformeyelderechoaobtenerinformacióndelosserviciosadministrativossinnecesidaddepreviaautorización,nosotrosproponemoslasupresiónparasupuestosconcretos,por-queentendemosque_desdeelGrupoParlamentarioSocialista_todoslosmiembrosdelascorporacioneslocalestienenderechoaobtenerlainformaciónqueprecisendelacorporación,conelfindecontribuiralcontroldelgobiernodelacorporaciónypoderllevaraefectoasílatareaqueselehaencomendadoporlosciudadanos.

LaEnmiendanúmero9ylanúmero10puessonreferidasalmismocontenido,queesellenguajeinclusivorespectodelosmiembrosquedebendeformarpartede

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laConferencia(alcaldes,alcaldesas;presidentes,presidentas),diputaciónyconse-joscomarcales.

LaEnmiendanúmero12, respectoa lacomposición,puesentendemosquesedebe incluir tambiénal consejo comarcal, tal como lo hapropuestoPodemos,ytambiénincluirlasjuntasvecinales,tambiéncomolohapropuestoUPL,asícomorepresentantesdelasCortesdeCastillayLeón.

RespectodelaEnmiendanúmero13,entendemosquelaConferenciano...nodebedereunirsesolounavezalaño,sinoquedosvecesalañoparaconseguirsuoperatividadyevaluarlaevolucióndelosacuerdosyrecomendaciones.

RespectodelaEnmienda14,quetambiénvaenlamismalínearespectoalaComisiónPermanentede laConferencia,entendemosquedebede reunirsecadacuatromesesenvezdecadaseis.

Respectode laEnmiendanúmero15,nosotroshemos introducido, respectoalaformadeadoptarlosacuerdosenlasededelaConferencia,quetienequeserporconsenso, talcomoseexplicitaen la ley,peroqueencasodenoalcanzarseelconsensopuestenemosquehacerunareferenciaacómodeberíadellegarseaunacuerdo,yqueseríapormayoríasimpledesusmiembros.

Respectodelainformaciónqueseproduzcaylosacuerdosyrecomendacionesqueselleguenenla...enlaConferencia,puesrespectoaquiéndebedeinformarenlaComisiónquecorresponda,pueseseltitularolatitulardelaConsejeríacompetente,peronosotrossostenemosquetienequeserdosvecesalaño.Ynosotrosentendemosquetodaslas...acuerdosyrecomendacionespuestienenquedárselelapublicidadsuficientepuesatravésdelBOCYL_delBoletínOficialdelaComunidadAutónoma_ytambiénpuesquesedépublicidadaunespaciowebcreadoalefectoenlaJuntadeCastillayLeón.

En la Enmienda número 18 hacemos una referencia a quiénes tendrán laconsideracióndemiembrosnoadscritos,yentendemosquesedebedeañadirunnuevopárrafoporelcualtambiéntendránlaconsideracióndemiembrosnoadscritosaquellosque...cuandosenotifiqueformalmenteporlaformaciónpolíticaencuyaslistashayanresultadoelegidos,sudesvinculaciónoexpulsióndelamisma.YestonoesuncaprichodelPartidoSocialista,sinoqueesderivadodeunacuerdosobreelcódigodeconductapolíticaenrelaciónconeltransfuguismoenlascorporacioneslocalesderivadodelPactoAntitransfuguismo.

EnlaEnmiendanúmero20entendemosque,yaqueaquísehaestablecidopormenorizadamenteelderechoainformaciónporpartedelosmiembrosdelascor-poracioneslocales,entendemosquelaregulaciónquesedaeneseartículoconfieremenosderechosalosmiembrosdelascorporacioneslocalesquealosciudadanos,ytodoelcontenidodelamismaesrecogidodelospropioscriteriosjurisprudencialesquesehanelaboradoapartirpuesdelasdemandasenlareferidamateria.

Enlanúmero21entendemosquelaconsultadela...deladocumentaciónqueobraenlasentidadeslocalestambiénpuede...tambiénpodráhacersedeformatele-mática,talycomodisponelaleydetransparencia.

Enlanúmero23tambiénentendemosquehayque...queseleconfieremenosderechosalosmiembrosdelascorporacioneslocalesyalosciudadanos,conlocualentendemosquelimitaelejerciciodesusfunciones.

Respecto de la número 24, entendemos que todos los Plenos deben degrabarseencualquieradelosmunicipios,conindependenciadesupoblación,yqueparaellodebendeserdotadosdelosmediosydelosrecursosnecesarios.

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LaEnmiendanúmero26tienequeverconelderechoalaparticipaciónadis-tancia.Quelaobligatoriedadentendemosquedebeserparalosmunicipiosdemásde20.000habitantes,puessiparalosde5.000habitantessoloseleexigeunagra-baciónenaudio,esexcesivopuespedirleunsistemadevideoconferencia.

Paraterminar,lapenúltimaEnmienda,la27,proponemosunaadiciónenrelaciónal derecho de participación pormedio de videoconferencia, que no podrá dejarseenmanosdel titulara laAlcaldíao laJuntadeGobierno,sinoque...en loscasosde...decasosdeenfermedadoimposibilidaddedesplazamiento,sinoquedeberádeacreditarseporunmecanismoobjetivo,comoeselcertificadomédicooficial.

Ylaúltima,pueslaEnmiendanúmero28,puesproponemosunestablecimientoparalosmunicipiosinferioresoigualesde20.000,puesemitirunvoto...elvotoconcarácterprevioalPlenoanteelsecretario,paraaquellosasuntosquenosufrierenmodificacionessobreeltextoinicialmentesometidoadeliberación.

YestassonlasenmiendasquehanquedadovivasdelaPonenciayqueman-tenemosdesdeelGrupoParlamentarioSocialista.


Gracias.Paraunturnoencontra,poruntiempomáximodediezminutos,tienelapalabraelprocuradordonJuanJoséSanzVitorio.


Muchas gracias, señora presidenta. Muy brevemente, porque creo hones-tamenteque,despuésdelimportanteesfuerzorealizadoporpartedetodoslosgruposenlostrabajosenPonenciayteniendoencuentaquetodavíaquedaeldebate,enúltimainstancia,delPleno,reiterardebatestambiénahoraenlaComisiónmepareceabsolutamente innecesario.Asíque,encualquierade loscasos,porunelementalprincipioderespetoalapropiaComisión,algunaconsideración,¿no?

El objetivo que... Bueno, en primer lugar, quiero agradecer al Grupo Parla-mentarioSocialista su... sudisposiciónal diálogoen la fasedePonencia, lo cualhacontribuido,sinduda,porunaparte,amejorarloqueeslapropia...lapropialeyy,porotraparte,allegaraacuerdosque,enmiopinión,favorecenalpropioproyectopresentadoensudíaporlaJuntadeCastillayLeón.

Elproyectodeleypersiguetresobjetivos,básicamente.Porunaparte,lacrea-cióndeunórgano,amododela...delaConferenciadePresidentesenel...enelámbitoautonómico,quepermita,porunaparte,generarsinergias,queimpidareiteraractuacionesyque,fundamentalmente,contribuyatambiénalaplanificacióndeaque-llascuestionesqueafectenalconjuntodelaComunidaddeunamaneracoordinada.

Lasegundapartedel...delproyectodeleyloquepretende,fundamentalmente,esregularalgunosaspectosconcretosdeloqueseríaelestatutodelosmiembrosdelasentidadeslocales,locual,sinduda,vaacontribuirnosolamenteamejorarloqueeslapropiacalidaddelaactuaciónporpartedelosmiembrosdeentidadeslocales,sinoa favorecer incluso lapropiaconvivenciadentrodelpropioámbitode lapropiacorporación_algunos,quetenemosexperienciaalrespecto,somosconscientedeello_,ytambién,ennúcleospequeñosfavoreceinclusolapropiaconvivenciaentrelosvecinos.

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Y,porotraparte,la...elotroobjetivodela...delproyectodeleyseríaladifusiónentre los ciudadanos de aquellas actuacionesmás relevantes, como son las queocurrenenlosPlenosdelascorporacioneslocales,delasentidadeslocales.

Eseseríanlosobjetivos,yparaellosehaamparadoyodiríaqueentres,entres bloques, fundamentalmente.Es verdadqueeraun compromisoque figurabaenelprogramaelectoraldel...delgrupoqueganólaselecciones,peronoesmenosciertoquedarespuestaaunacuerdoenelsenodelaFederaciónRegionaldeMuni-cipiosyProvincias,queyoquierorecordarleasuseñoríaquesugrupofirmójuntoalnuestroyqueescoherenteconeseacuerdo.Delamismamaneraquedarespuestaauna iniciativaa travésdeunaproposiciónnode leydesupropiogrupo,quenosolamenteledacumplimiento,sinoquenoserádifícilqueustedyyocoincidamosenquevabastante...bastantemásallá.

Estosdigamosquesonlosantecedentes.Apartirdeaquí,sugrupoparlamen-tariohapresentado30...30enmiendas,delascualesquedanvivan17.Pero,fíjeseusted,delas17quequedan..._ynovoyaentraraanalizarunaporuna,porqueyahabrátiempo,yporquecreoqueademásesbuenoqueasíseadecaraapoderseguirnegociandodeaquíhastaelPlenoporser...siesposiblellegaraunmayorpuntodeencuentro,puesmuchísimomejor_delas17,4sonrelativasaltítulo;títuloqueyocreoquehaencontradounamplioconsensodepuntodeencuentroenelsenodelaPonencia,conlocualnosencontraríamosqueyasolamentequedarían13.Pero,claro,deesas13,algunas... se lodigoparaque lo repasen,porquealgunassonincoherentesconelpropioobjetivoadmitidoenlaExposicióndeMotivosplanteadoporustedes;dénselounavuelta,porqueveránqueesconvenientehacerlo.Esdecir,se ha aceptado una enmienda a la Exposición deMotivos que hace que algunaenmiendaquequedavivaalarticuladoseaincoherenteconesepropioobjetivo.

Otroscasosafectan,ennuestraopinión,alegislaciónbásica;enalgúncaso,probablemente invada competencias del Pleno claramente. Es decir, los acuer-dos alcanzados no tienen... no pueden tener mayor vinculación que la políticaparaaquellosquevotaron losacuerdos;parecebastanteevidentequenopodríanvulnerarsecompetenciasquesondelPleno.

Porlotanto,yolespediríaquehaganunesfuerzofundamentalmente...funda-mentalmentedecoherenciatambiénconsigomismos,porqueyocreoquesidamosunpocomásdenosotrosmismosenarasaencontrarunpuntodeencuentroyustedesademássoncoherentesconloquehanplanteadoentodoslosantecedentesqueyoleshe...queyoleherelatado,estoysegurodequesomoscapacesdellegarinclusoavotarafavordeesteproyectodeleyensede...ensedeparlamentaria,enelPleno.

Creoquelomásimportanteesdejarabiertalaposibilidadde,incluso,seguiravanzando;poreso,enestostérminos,daréporrechazadolasenmiendasqueaúnpermanecenvivas.


Gracias.Enturnoderéplica,poruntiempomáximodecincominutos,tienelapalabralaprocuradoradoñaGloriaAcevedoRodríguez.


Muchasgracias,presidenta.Yenarasalabrevedad,ysinánimodereiterarnin-gunodelosargumentosquesehanexpuestoenlaprimeraintervención,ytalcomoha

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manifestadoelportavozdelGrupoParlamentarioPopular,teniendoencuentaquedeaquíalPlenoexisteunlapsodetiemposuficiente,leadelantamosquenosotrosaquítambiénnosvamosaabstener, yque tambiénnosotrosesperamospodar... podernegociarcadaunadelasenmiendasquenosotrosmantenemosvivasdeaquíalPleno.

Ytambiénquieromanifestarleque,desdeelGrupoParlamentarioSocialista,enlas...antecedentesqueustedmeharelatado,yqueyocreoquesonbastantecom-prensivosdequeenunaproposiciónnodeleynosepuedencontemplartodoslosaspectosminuciososypormenorizadosdeloque,a posteriori,vaaserunproyectodeley.Nosotrosentendemosqueenesaproposicióndeleyesunaproposicióndeleydemínimosyquelamayorexpresividadylamayor...elmayorcontenidosedaunavezquelaJuntadeCastillayLeóncumpleconlocomprometidoenesePlenoyredactaunproyectodeley.Alavistadelproyectodeleyqueustedesnoshanpre-sentado,nosotroshemosdescargadotodaslasbateríasytodaslasiniciativasquecreemosquedebendecontemplarseenesaley.

Porotrolado,nosotrosnoconsideramosqueexistaesaincoherenciaalaqueustedhacereferencia,porque, talycomo leexplicitamosen laPonencia,hicimosreferencia a las leyes que usted decía que podíamos entrar en incoherencias delegislaciónbásica; lashemos repasado, lashemosmirado,yentendemosquenoentramosenesetipode...deincoherenciasqueustednosestámanifestando.Pero,desdeluego,enarasaquedelesfuerzoquehemostenidoenesta...enestaPonencia,asícomoenestaComisión,nosotrosnoscomprometemosavolverarevisarlasparaquepodamos,enelPleno,votarafavordelaleydeconferenciadetitularesdealcal-díasypresidenciasdediputación,quetanarduamentehemosdebatidoalolargodeprácticamentedosmeses.Muchísimasgracias.Ynadamásqueañadir.


Gracias.Enturnodedúplica,tienelapalabraelseñorSanzVitorio.


Nadamás,señorapresidenta,paradarporreiteradoslosargumentosexpues-tosenmiprimeraintervención.


Gracias.Enturnodefijacióndeposiciones,¿algúngrupoquiereintervenirsobreestas...sobreestasenmiendasdelGrupoSocialista?¿ElGrupoMixtoprimero?No.¿ElGrupoCiudadanos?No.¿ElGrupoPodemosCastillayLeón?Sí.Tienelapala-bralaseñoraDelBarrioJiménezporuntiempo...


Enrealidad,essoloparahacerunapregunta,si...


...máximodecincominutos.

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Sí,esparahacerunapregunta:si lasenmiendasporseparado lasdecimosahoraolasdecimoscuandosevayaavotar,oahoramismo.[Murmullos].¿Selasdecimosahora?Vale.


PuestienelapalabralaseñoraDelBarrioJiménez.


Pues simplemente para solicitar la votación por separado de la Enmiendanúmero1,número2,número9,número10ynúmero13,quesepuedenvotarenconjuntolas...todasellas.Gracias.Yluegoelresto,sí.Gracias.


Gracias. Pues pasamos a continuación a las enmiendas del Grupo Parla-mentario Podemos Castilla y León. Se mantienen para su debate y votación enComisión...¡Ah,perdón!


No,no.Quesi...esposible,pordeciralgo...esquemetengoqueiraotraComi-siónde...nosésisepuedealterarelordendeldíao,sino,simplemente...[Murmullos]. Estoydeacuerdo,vamos.Simplemente,esbrevemente...


Puesperdón.Siestándeacuerdolosgrupos,puesentoncespasamosalasenmiendasdelGrupoParlamentarioCiudadanos.Semantienenparasudebateyvota-ciónenComisiónlasenmiendasdelGrupoParlamentarioCiudadanosnúmeros4,5,6,8,15y16.Paraunturnoafavor,poruntiempomáximodediezminutos,tienelapalabraelprocurador...elseñorDelgadoPalacios.


Muchasgracias.Ysimplementeagradecer...decirque,efectivamente,seguimosmanteniendoestasenmiendas,lanúmero4,5,6,8,15y16.Sobretodola4,5y6hacenreferenciaaloscomitéspermanentes;nosotroscreíamosqueesmásimportantelasreunionescadatresmeses.Hacereferencia,encaso,lanúmero4_delasreuniones_. Lanúmero5,lógicamente,elcomitépermanentequefuerandetresmeses.Creemosquedeberíasermuchomáságillaconferenciadealcaldes_pareceserqueelPartidoPopularasínolove_,simplementeporquenopasara_lehemosunareflexiónalgunavez_puesloquehapasadoconlaFederaciónRegionaldeMunicipiosyProvinciasenelsentidodequelasreunionessedebendeprodigarmuchomásy,lógicamente,tienequeservirestaley,esteproyectodeley,paraquerealmenteestemosrepresentadoslosayuntamientosy...ydiputaciones,y,porsupuesto,queseanmásútiles.

Y luego, en cuanto a la 15 y 16, posiblemente dan tanto un problemadedifusión_enelcasodelaEnmienda15_,yla16pueseranproblemasdeentradaenvigor;vamos,nosotros...

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TambiénagradeceralPartidoPopularyatodoslosgruposeldebate.Yyocreoque ha habido por parte de todos, sobre todo en el tema del lenguaje inclusivo,unesfuerzoporquerealmenteasí...asísalieraalfinal,ydehechoCiudadanosyalodijoenunadelasPonenciasqueabogaraporesaleydealcaldíasypresidenciasdediputación,queyocreoqueenglobaatodos.Y,enesesentido,porsupuesto,siem-prepensandoenque,enfin,estelenguajeinclusivocadavezsetienequeextendermásy...ytenermásenconsideración.

Y luego, pues luego también agradecer, lógicamente, las que se han acep-tado_quesonbastantes_ylasque...ylasquesehantransaccionado.Agradecerlo,vuelvoadecir,y,lamentablemente,metengoqueiralaotraconferenciade...delaleydeldeporte,delaPonencia.Muchasgracias.


Gracias.Enunturnoencontra,tienelapalabraelprocuradordonJuanJoséSanzVitorio.


Sí.Muybrevemente.Solamentepara,enprimerlugar,agradecerloquehasidoladisposicióndelGrupoParlamentariodeCiudadanosdurantelafasedePonencia.Efec-tivamente,de16enmiendaspresentadas,10hansidobienaprobadasensuspropiostérminos,transaccionadasoincluidasenalgunaotraenmienda.Porlotanto,nopuedomásqueagradecersudisposición,ysobretodoenlapartequetienequeverconlapartedemunicipalismo,loquelógicamentesevequehayalguien,comoessucaso,quevienedelmunicipalismo,ysiempreesmuchomásfácilentenderseenestasmaterias.

Yo creo sinceramente que las 6 enmiendas que han quedado vivas, en uncasopodremosllegaraunacuerdoenelqueprobablementeelespíritudelapropiaenmienda,aunquenoestéredactadaensuspropiostérminos,está...estárecogidoloqueesel...loqueeselespíritudesupropiaenmienda,ytalvezpodramosllegartambiénaunacuerdo.Enotroscasos...enuncasodeunadelasenmiendasesencoherenciaconlosplazosmarcadosparalaConferencia,obligatoriamenteelComitéPermanentetendríaquereunirse;porlotanto,estamoshablandodecuestionesdeplazos,asícomo...como laentradaenvigor.Quierodecirque loverdaderamenterelevantedeloqueeransusenmiendascreosinceramentequehansidoincluidos,ycreoqueporellotambiénestamosenunampliogradodeacuerdoquepermitirásacaradelanteesteproyectodeley.Muchasgraciasdetodasmaneras.


SeñorSanzVitorio,por favor,¿nospodríadecir lasustituciónqueyasehaincorporado?


Sí.DonJuanJesúsBlancoMuñizsustituyeadoñaVictoriaMorenoSaugar.


Vale. Muchas gracias. En turno de réplica, tiene la palabra el procu-rador...elseñorDelgadoPalacios.

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Puesagradecer,efectivamente,el tonoporpartedelPartidoPopular.Efecti-vamente,aversillegamosamásconsensotodavía,sicabe,yaquesedetermineelproyectodeley.Y,desdeluego,pueseso,incidirenquesomosconocedoresdelmundomunicipal,comoustedbiensabe,ynospreocupaatodos.Enesesentido,yocreoqueellenguaje,tantodeltonocomodelaconcordiaexistenteentretodoslosgrupos,tienequeacompañaraello.LomásimportantedeCastillayLeónesquetenemosunasingularidad,poresos2.248municipiosycasimásdecincomilypiconúcleosdepoblación,conconsejoscomarcales,condiputaciones,etcétera,etcétera,yahítenemosqueser...haceruna...proyectodeleylomejorposible,yenesoesta-mostodos.Muchasgracias.


Enturnodedúplica...¿No?Bien.


Reiterolomanifestado.


¿Algúngrupo...?(Vale).¿Algúngrupoquierefijarposicionesconrespectoaestasenmiendas?¿PorelGrupoMixto,porelGrupoPodemosCastillayLeónyporelGrupoSocialista?¿No?Puesnosiendoasí,pasamosaldebatedelasenmiendasdelGrupoParlamentarioPodemosCastillayLeón.SemantienenparasudebateyvotaciónenComisión lasEnmiendasdelGrupoParlamentarioPodemosCastilla yLeónnúme-ros1,2,3,7,13,14,15,16,17,22,25,28,29,30,33,35,36,37,38,39,41,44,47y48.

Paraunturnoafavor,tienelapalabra,poruntiempomáximodediezminutos,laprocuradoradoñaNataliadelBarrioJiménez.


Gracias,presidenta.Bueno,enprimerlugar,antesdepasaradefendernuestrasenmiendas,síque,desdenuestrogrupoparlamentario,queríamosagradeceratodoslosgruposparlamentariospuestodoeltonodeldebate,eldebate,losconsensos;séquehasidodifícilparatodoslosgruposllegaraacuerdos,porlasdiferentes,digamos,posicionesdelasquepartíamos.Creoquehasidoundebateejemplar.Tambiéndargraciasa...alaletrada,porsupuesto,quenoslohapuestotodomuyfácil_muchasgracias,yaséqueno legusta,perohayquehacerlo,porquehahechoun trabajomagnífico_.Y,bueno,yocreotodoshemoshechoungranesfuerzoparaqueestaleyquedemejoradaenlostérminosenlosquellegóal...alasCortesdeCastillayLeón.

Frutodeesteconsensoydeestedebate,dehecho,delas49enmiendasquenuestrogrupoparlamentariopresentó,pueshansidoaprobadas26,loqueimplicaquemásdelamitadhansidoaprobadas,locualentendemosqueesunlogroimpor-tantedeldiálogoquehemosestadomanteniendo.Esciertoquelamayoríadeellaseranencaminadasa corregir una cosaquenosotros, en ciertamanera, no tenía-mosquehaberhecho_yaloexplicaréluego,después_,yeraacorregirellenguaje

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inclusivodeestaley.Aunasí,estamosorgullososyorgullosasdeltrabajoquehemosrealizado.Aunasí,mantenemosuntotalde...de...de23enmiendas,quemantienennuestraposiciónconrespectoaciertostemas.

Comoyahemosexplicadoenalgunaocasión,nosotrosnohemoshechounaenmiendaalatotalidadporqueesciertoque,enciertamanera,compartimoselespíritudeestaley,peronoasícómosehadesarrolladolamismaocómohallegadoalasCor-tesdeCastillayLeón.EntendemosquelaAdministracióndelaComunidaddeCastillayLeónsíquedebemantenerundiálogomásfluidoconlosmunicipios,ysobretodoconlosmunicipiospequeñosdenuestraComunidad;yentendemosqueestediálogonose tienequehacernia travésde lasdiputaciones,sinoquese tienequehacerdirectamente.Poresos,porunlado,síquenosparececorrectolacreacióndelaCon-ferenciaparapoderpaliarestafaltadecomunicaciónqueexisteenalgunasocasiones.

Sabemosqueexisteyaunórganodondesupuestamentesecoordinantodaslaspolíticas,comoeselConsejodeCooperaciónLocal,perocreemosque,deverdad,en este... creemos que en este órgano existirámás fluidez, y, además, se podráparticiparconantelaciónenmuchas...enmuchascuestiones,¿no?,ytambiénquepudieranafectaralosmunicipiosyviceversa;cuestionesmunicipalesquepudieranafectaranivelautonómico.

Esciertoqueestaley,aunquesepodríahaberseparado,nosolocontemplala creación de este órgano de laConferencia, sino que contempla el estatuto demiembrosdelasentidadeslocales,ytambiénmateriasconcretasen...entranspa-rencia,quetambiénnuestrasenmiendas,quemantenemos,estándirigidas_digamos_,dealgunamanera,areforzarestascuestiones.

Como digo, a pesar de la aprobación de la mitad de nuestras enmiendas,esciertoquenuestraposiciónconelproyectode leynohavariado;no lovamosabloquear,ynohavariadodesde...desdequesepresentó,porpartedelPartidoSocialista, unaproposiciónnode leyenel... enelPlenode... enelPlenode lasCortes.Nuestraposiciónnovaaserdeapoyocienporcien,perotampocovaaserdebloqueoalaley,porqueentendemosquesíquesehanmejoradomuchascosasalavesde...atravésdelprocesodePonencia.

Sobre todo mantenemos unas enmiendas de una cuestión que nosotroscreemos importantes, y es el tema de las... de... de los municipios menores de20.000habitantes;porquesehacemuchareferenciaalosmayoresde20.000,yhayquetenerencuentaqueestosmunicipiossontansolo15,querepresentanel6%delatotalidaddelosmunicipiosquetieneCastillayLeón.

Por lo tanto,elgrupodeenmiendasquenosotrosplanteamosyquemante-nemosa... alPleno, yque,por supuesto, están... hastaque llegue laaprobacióndefinitivaenelPleno,vamosaseguirmanteniendo,apesardequepudieraexistirmásdebate,pueslasquemantenemossoncuatrogruposdeenmiendas.

Lasprimeras,comoyaacabamosdedecir,esalaincorporacióndelosmunicipiosdemenosde...de20.000habitantes,quesonlosmayoritariosennuestraComunidadAutónoma.Nocreemosquetenganqueserlasdiputacioneslasquerepresentenaestosmunicipios,yaquenocreemosqueestediálogoseafluidoy,además,nocreemosqueunórganoquenoesdemocrático,quenoeselegidodemocráticamente,puesrepre-sentealosmunicipiosdenuestraComunidadAutónoma.Perotampococreemosquetengaqueser laFederaciónRegionaldeMunicipiosyProvincias laquehagaeste

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trabajo,apesardelaexcelentelaborquehacen,simplementeporquenodejadeserunórganodelibreadscripción.Porlotanto,entendemosquetienenqueserlospropiosmunicipiosquienelijanasusrepresentantes.Y,poreso,loquenosotrosproponíamosesquefueranentrelosalcaldesyalcaldesasdelosmunicipiosde20.000habitantes,atravésdeunavotacióncoordinada,quieneligieranasuspropiosrepresentantes.

En segundo lugar, queremos que, de esta Conferencia, como ya venimosrepitiendo, formenparte lascomarcas.Esciertoque,en laactualidad,soloexisteelConsejoComarcaldelBierzo,peroelEstatutodeAutonomía,ensuArtículo46,contemplalacreacióndemáscomarcas.Porelloesnecesarioqueenunaleynosecierrenlaspuertasalasfuturascomarcasquepuedanaparecer.

ElConsejoComarcaldelBierzohizoalegacionesenestadirección,asícomotambiénlashizoelConsejoEconómicoySocialenelinformequeseenviópara...parael trámite de... deesta ley.Es cierto que sehadebatidoen laPonencia lo de laincorporacióndelascomarcasperosinvoto,yesunacosaquenonosparecejustoabsolutamenteparanada,porquecreemosqueelConsejoComarcaldelBierzo,unentequesehacreadoalamparodelEstatutodeAutonomía,puescreemosquetienequeestarentodoslostérminosycontodoslosderechosenestaConferencia.

También, en tercer lugar, las cuestiones relacionadas con la transparencia,hemos, digamos, actualizado algunos conceptos, o matizado algunos conceptos,porquecreemosmuyimportantequeseclarifiquenlosmismosyquenodenlugarainterpretaciones;comotambiénhanrecogidolasdiferentesrecomendacionesquehizoelConsejoConsultivo.

Y, por último, y no menos importante, a pesar de que se han conseguidograndesavancesygrandeslogrosalrespecto,mantenemoslasenmiendasenrela-ciónal...allenguajeinclusivodegénero.Esciertoquesehamejoradoeltítulo,peronosotroscreemosqueeltérmino“alcaldesas”tienequeaparecervisibilizado;esunacuestiónpolítica.Creemosqueelcambioa“titularesdealcaldíay...ypresidencias”esunamejoraabsolutamentenotable,esmuchomejoreltítuloactualqueelqueveníaporpartedelaJuntadeCastillayLeón,asílohemosmanifestado,asílohemosapoyado;peronosotroscreemosfundamentallavisibilizacióndelasmujeresqueestánenlasalcaldíasennuestraComunidadAutónoma.Nocreemos,comoasícontemplabaenunprincipio,aunqueahorayasehaeliminadotambién,queeltérmino“alcaldesypresi-dentes”seaelgenéricoque...queenglobeatodos,nolocreenuestrogrupo,ytampocolocreelaRealAcademiadelaLengua,queponequeesmasculino,perobueno.

El casoesque, además, entendemosquehabía ciertos términosdentrodelaley,queesosíqueesverdadquesehacorregido,quepodíanperfectamentesíutilizarsedegenéricos,síestáncontempladoscomogenérico,comosonlostérmi-nos“portavocías,alcaldíasopresidencias”.Además,el términode“alcaldesas”esunacuestiónquetambiénincorporóelConsejoEconómicoySocialensuinforme.Yenrealidad,comoexplicabaalprincipio,hemoshechountrabajoquesesuponequeteníaquehaberhecholaConsejeríadeFamilia,untrabajoqueteníaquehaberhecholaJuntadeCastillayLeón;ensuMemoriadeImpactodeGénero,envezdeponerquelaleynoteníaimpactodegénero,puesteníaquehaberredactadolaleycon impactodegénero.Queno tiene impactodegéneroesabsolutamente falso,cuando,porejemplo,lascapitalesdeprovincia,quetodoslosalcaldesyalcaldesasdecapitalesdeprovinciavanairaestaConferencia,tansolohayunamujer;puesesevidentequeexisteunproblemadegénero,yquetieneimpactodegéneroestaley.Porlotanto,alnoexistirunarepresentaciónparitaria,síquetieneesteimpacto.

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Porlotanto,aunasí,queremos,aun...reitero,aunqueeltítuloactualsíqueesver-dadquemejoranotablementeelprimero,creemosquelavisibilizacióndequeexistenalcaldesasennuestraComunidadAutónomaesmuyimportante.Porello,mantenemostodasestasenmiendas.Comohemosdicho,compartimoslaideadelacreacióndelaConferencia,sobretodoenrepresentaciónycoordinaciónconlosmunicipiospequeños.

Y finalizo reiterando el gran trabajo que hemos hecho en la Ponencia, quecreoquehayquereconocerlo,delcualhasalido,aunquenoseapruebentodaslasenmiendas,creemos,unproyecto...osea,unaleymuchomejor.Y,porlotanto,hayqueagradecerlagenerosidaddetodoslosgrupospolíticos,quehanpuestodesuparteparaqueestoseaposible.Nadamás,ymuchasgracias.


Gracias.Paraunturnoencontra,tienelapalabra,poruntiempomáximodediezminutos,elprocuradordonJorgeMartínezAntolín.

ELSEÑORMARTÍNEZANTOLÍN:

Muchas gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. Bien, al proyecto deleyqueestamosdebatiendo,elGrupoParlamentarioPodemosha...hapresentado49enmiendas.Hayqueagradecer también ladisposiciónquehahabidodesdeelGrupoParlamentarioPodemos al diálogo y al entendimiento.Y por eso, de esas49enmiendas,hemosllegadoaacuerdosquehanpermitidollevaracabolaapro-baciónde4enmiendas,asícomotambiénsehallevadoacabolatransacciónde15enmiendas.Detalformaquesehantenidoencuentaesasenmiendasmodifica-dasparaincorporarlasaesteproyectodeley,ymejorardeesamaneraeltexto.

Seretiraron6delasenmiendas...6enmiendasdelasquesehabíanpresen-tado.Lógicamente,comoconsecuenciadeesas transacciones,bienconelGrupoParlamentarioPodemoso tambiéncon transaccionesconotrosgruposparlamen-tarios, y... que permitieron pues llevar a cabo... incluir de alguna forma la partefundamentalylaideaqueperseguíanesasenmiendas.

Finalmente,hanquedadovivas24enmiendas.Enmiendasque,enungrupomuy importantedeellas,enconcreto11enmiendas,hacenreferenciaa loqueesellenguajeinclusivooellenguajedegénero.Entodomomento,puesyaestuvimoscomentandolaformay ladisposicióndesdenuestrogrupoquehabíaatenerloencuenta;enalgunasocasionessí,enotrasno,como...comosehavistoysehapuestodemanifiesto,sobretodoenloquehasidoeltítulodelproyectodeley,que,bueno,queseahabuscadotambiénun...unconsensodetodoslosgrupospolíticosparaquedealgunamanera sepudiese reflejar el fondoyel objetoprincipal, desdeelpuntodevistadegénero,queseteníaporpartedetodoslosgrupos.

Delasenmiendasque...quehanquedadovivas,pueslaEnmienda7yla16,que sebasanprincipalmenteen laparticipaciónen losPlenosadistancia, oa laparticipacióndePlenosa travésde... desustitutos, conformea la imposibilidadaasistir,segúnvienereguladoenelproyectodeley,peroahínoaceptamoselhechodeque...dequepodamos llegaraniveles,comoseproponenen lasenmiendas,de...deactuacionescomoconsecuenciadenopoderasistirporquehayquecuidarafamiliaresoporquetambiénladelegaciónsetengaquehacercomoconsecuenciadeenfermedaddefamiliareshastasegundogradodeconsanguinidad.

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LaEnmienda28,enlaquesehablade...delosmiembrosdelaentidadlocalquepasenasermiembrosnoadscritosporunadecisiónquenosotrosconsideramosseríadelpartidopolíticoesalgoquenopodíamosaceptar.

EnlaEnmiendanúmero30,quesehabladelperíododeconsultadedocumen-tación,yquehacereferenciaaquesetengaunperíododealmenoscincodíasparallevaracaboladevoluciónde...de ladocumentación,nosotrosconsideramosquehayqueestablecerloqueapareceenelROC,quesondedosdías.

LaEnmienda33,quehacereferenciaalosdatosquesepuedenutilizar,puesnoestamosdeacuerdo,porquenosolamentese...seutilizanavecesdatosquesondecarácterpersonal,sinotambiéndatosquepuedenestarligadosalaintimidad.

LaEnmienda35,quehacereferenciaalareproduccióndeaudioydevídeodelosPlenosporlosportalesdetransparencia.Enesteaspecto,nosotroshemos...noshemosremitidoentodomomentoalArtículo25delproyectodeley,enelapartadosegundo,dondeconsideramosquequedamejorreflejado.

Enla36,consideramosque,conlaaceptaciónquesehizodeunaenmiendadelGrupoParlamentarioCiudadanoserasuficiente,y,portanto,tampocolapodemosaceptar.

Enla37,nolaaceptamosporquelaleydearchivosesunacompetencialocal,y nuestro posicionamiento también ha sido en todomomento tener en cuenta laautonomíalocaldelosayuntamientos.

EnlaEnmienda38,consideramosquealrespectotambiénhayuna...unaregu-laciónsuficiente.Y,desdeestepuntodevista,enalgunasenmiendaspueshemosdejadoclaroelmantenerloquevieneyayloqueyaestáreguladoenley.

EnlaEnmienda39,consideramosenestecaso,sobreloqueustedespropo-nen,queesalgoqueatañeprincipalmentea loquees laautoorganizaciónde lasentidadeslocales.Y,desdeelpuntodevistanuestrode...dedarautosuficienciaalosayuntamientos,puesconsideramosqueno...quenosepuedeaprobar.

Enla41,quehacenreferenciaaunasituaciónenlacualyaestáreguladatam-biénenelArtículo4delaLey39/2005.

EnlaEnmienda44,quehablandela...delderechoaasistenciaenlosPlenos.Claro,lógicamente,nosotroslocompartimos,perohayquetenerencuentaquehayunlímite,queeselqueestableceelaforoenelcualsevaadesarrollarelPleno.

EnlaEnmienda47,quepidenque...loqueestánes...ustedespidiendoestáreguladoenestemismoproyectodeley,enlaDisposiciónAdicionalTercera.

Yenla48,puesahítambiénnolapodemosaceptarporque,segúnlaleydebases,lacolaboracióndelasdiputacionesesconlosmunicipiosdemenosde5.000habitantes.

Por tanto, en estos momentos, y con estas enmiendas que quedan vivas,enprincipio,no...nolaspodríamosaprobar.Nadamás,ymuchasgracias.

LAPRESIDENTA(SEÑORASOPEÑABALLINA):Gracias.Paraunturnoderéplica,tienelapalabralaseñoraDelBarrioJiménez,

poruntiempomáximodecincominutos.


Gracias,presidenta.Bueno,muybrevemente,porqueyo...hayalgunascuestio-nesqueyocreoquesepodríanseguirhablandodeaquíalPleno,perobueno.Eltema

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delodelasalcaldesasyaseloheexplicadoporactivayporpasiva,creo,enel...enlaPonencia,queeselhechodevisibilizar.Nosotrossabemosqueelconceptode“titula-resdealcaldía”contemplatantoaalcaldescomoaalcaldesas,esobvio,¿no?,esunconcepto...esesíqueesunconceptogenérico.Perocreemosqueenelimaginariotodavía,enelsubconsciente,estáelhechodequeparecequeloscargospolíticossolopuedenestarocupadospor...porhombres.Yconlocual,nosotros,laimportanciadevisibilizarqueexistenalcaldesas,quehaymujeresqueestánenlasalcaldíasdelosmunicipios,puesnosparecíaimportantísimoyfundamental.Yporesomantene-mostantoelnombreeneltítulocomoenelórganoensímismo,¿no?Aunasí,insistoqueel“titularesdealcaldía”nosparecequeesunamejorasustancialenel...enlaley.

Luego,conrespectoalaparticipacióndelosPlenosyeltemade...digo,delaparticipaciónenlaConferenciayeltemadelassustitucionescuandoexisteenferme-dadporpartedefamiliares,yotambién...nosotroshemospuestoenladisposiciónquenotienenporquéser losfamiliaresdesegundogrado.Peroelhechodequealguienpuedaconciliarlavidafamiliarylaboralo,enestecaso,familiarypolítica,nosparecefundamental.Yelhechodequesepuedasustituiraunapersonaporquetengaquecuidarenenfermedadgraveaunparientecercano(padre,madre,hijo,hija)nosparecequeesunacosadesentidocomúnydebásicodeconciliacióndelavidafamiliar,ylaboralypolítica,¿no?

Lodelosgradossepodríahablarperfectamente,perocreemosque...queelmanteneroelcuidardehijosehijas,padresymadreses,vamos,básico.

Yluego,bueno,lasotrascuestionesqueustedhacereferenciasonlíneaspolíticas.Nosotroscreemosqueladiputacióndebegarantizarlacooperaciónconlosmunicipios.

Yenrelaciónconlodelosarchivosqueustedmeindicaba,nosotrosnoque-remos...nosotrosnoqueremosintromisiónenningunacompetencia...competenciamunicipal; loúnicoquenosotrosestamosproponiendoesque laJuntadeCastillayLeónayudealarchivoalosmunicipios,paraquesepuedarecurriraelloscomobasededocumentación.Nadamás.

Dicho esto, esperemos que de aquí al Pleno haya alguna cuestión toda-vía_entendiendoquesehanaprobadocasi...másdelamitaddelasenmiendas_quepudiéramosconsiderarpara...paraquesepudieraaprobar.Yaledigoquenosotrosnovamosabloquear,nosvamosaabstenerenestaComisión;ysinoseaprobaranestasenmiendas,puestampocolovamosabloquearenelPleno.Creemosqueesunórganoquetienequeexistir,noenlostérminosenlosquesepropone,pero,bueno,estamosafavordesucreación.Nobloqueamos,perotampocoestamosafavorcienporcien.Nadamásymuchasgracias.


Gracias.Enturnodedúplica,tienelapalabraelprocuradordon...MartínezAntolín.


Gracias,presidenta.PuesenánimodeseguirenlabuenarelaciónquehemostenidoalolargodetodaslasPonenciasyeldiálogoquehemosestablecido,inten-tando incorporarelmayornúmerodeenmiendasposibles,puesdeaquíalPlenoseguiremos valorando lo que usted está diciendo en estos momentos, referenteaesasenmiendasquequedanvivas,y,enlamedidadeloposible,puesintentare-moselpodertransaccionaroadmitiralgunamás.Nadamásymuchasgracias.

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Gracias. Turno de fijación de posiciones. Por el GrupoMixto... (Es que lostengo...lostengoasíaquí).¿EnelGrupoMixto?No.ElGrupoCiudadanosnoestá.PorelGrupoSocialista,tienelapalabralaprocuradoradoñaGloriaAcevedoRodríguez.


Gracias,presidenta.Nosotros,respectodelasenmiendasdePodemos,solici-tamoslavotaciónseparadadela1,2,3,7,13,14,15y22.Muchasgracias.


Gracias.PasamosacontinuaciónadebatirlasenmiendasdelprocuradordonJoséSarriónAndaluz.SemantienenparasudebateyvotaciónenComisiónlasEnmiendasdelseñordonJoséSarriónAndaluz1,2,3,4,6,7,9,10y11.Paraunturnoafavor,poruntiempomáximodediezminutos,tienelapalabraelseñordonJoséSarriónAndaluz.

ELSEÑORSARRIÓNANDALUZ:

Bien.Muchasgracias,presidenta.Puessospechoqueamínomevanaagra-decertantocomoaotrosgrupos,puestoquenosotrosloquehemostenidoesunaposiciónextremadamentecríticaanteeste...anteesteórgano.NoasíeldíaquelodebatimosenlasCortesdeCastillayLeóncuandodeloquesehablabaeradeunaproposiciónnodeleyenlacualsehablabadecrearunórgano.Enesemomentonoquisimosoponernosaesainiciativa,puestoqueentendíamosqueloquehabíaquehacereraesperar,precisamente,aquese...aqueseplantearalapropuesta,enestecasoporpartedelGobierno,enformadeproyectode ley,pero,desdeluego, trashaberloanalizadoyhaberlovistoentrelosdiferentescargospúblicosdeIzquierdaUnida enCastilla y León _tanto diputados provinciales como diferentes represen-tantesdenuestrosconcejalesyconcejalas_,loqueconcluimosesqueesteórgano,almenostalycomoseestáplanteando,esunórganoinnecesario.

Ciertamente,hemosplanteadoalgunasenmiendasdirigidasaenriquecereltexto,principalmenterelacionadosconcuestionesquenotienenqueverconlaConferenciadeAlcaldesyAlcaldesas,comoeslacuestióndelderechoagrabacióndelosPlenos,no solo por parte de losmedios de comunicación, sino tambiénde la ciudadanía.EstaenmiendaesnimásnimenosqueproductodenuestraexperienciainmediataenmuchosayuntamientosdeCastillayLeón,enloscualeshemospodidoobservarconciertapreocupacióncomoalgunosalcaldesdemunicipiosespecialmentepequeñossenegabanaquelosciudadanospudierangrabarlosPlenosconnormalidad.

Precisamente,a raízdel15Mhubounciertomovimientosocialqueprovocóelinterésporpartedemuchosciudadanosnoadscritosaningúnpartidoenconcretoporgrabaroaccedera losPlenosdesusayuntamientosconelobjetivodepoderdifundirycolgaren internet lasdiferentesdebatesquesedanentre losrepresen-tantesde laciudadanía,yhemosvistocomonosiemprehasucedidoesta...estacuestión.Másbienhabíaalcaldes _ydigoalcaldesporque loscasosquenosotroshemossufridoprincipalmentehansidode...dehombres_donde,directamente,loquese...loquesehacíaeraimpedirelderechoalagrabación.Y,porlotanto,hayenmien-dasquevandirigidassencillamenteaasegurarpornormaquesepuedarealizar.

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Celebramosque,enelmarcodeldebatedePonencia,sehaconseguidointro-ducirlamayorpartedeloquenosotros...proponíanuestraenmienda,yen...enarasdeldiálogo,pueshemosconsiderado retirarnuestraenmienda relacionadacon lacuestiónde...delaccesoygrabacióna losPlenos,precisamenteparaapoyaresatransacciónqueseharealizadoenlafasede...dePonencia.

AltacoincidenciatambiénenloquehasidolatransaccióndelasenmiendasrelacionadasconelGrupoMixto.Celebramos...(disculpen,señorías)celebramosquesehayaconseguidoacordareliminarlostopespordebajodelGrupoMixto,aunquelapropuestadenuestrafuerzapolíticaseríaquesolamenteporelhechodetenerunrepresentantesedispusieradegrupopropio.Lógicamente,luegoyaelayuntamientodecidirácuáleseltipodeasignacionesyderegulaciónquetienenquetenertodoslosgrupos.Perosíquenospareceque,enunámbitodetalcercaníaytan...ytan...ytanpequeñoencomparacióncon loqueesuna institucióncomo laqueestamoshoy,puespareceríarazonableque,porelhechodeentrarenelayuntamiento,sepudieratenerdegrupopropio,yquesereservaranotenergruposoloparacasoscomoeltransfuguismooexpulsióndeungrupo,enloscualessederiva,lógicamente,anoadscritos,¿no?,queeselsentidodenuestra...denuestraenmienda.

YtambiénplanteamosunaenmiendadirigidaalaposibilidaddesustituciónenelcasodePleno.Eneseartículodondesehabladelaimposibilidaddesustitución,planteamosalgunoscasos _comoeselcasodeembarazoobajasde...demater-nidadypaternidad_dondesícreemosquedeberíadealgunamaneraregularse laposibilidadde...desustitución.

Entodocaso,enloqueserefierealapartemollardeestaley,queescreareste órgano deConferencia deAlcaldes oConferencia deAlcaldes yAlcaldesas,entendemosqueesunórganoquenovaaaportargrancosaaldebatequeyaseestá produciendo en las instituciones deCastilla y León.Nos parece que ya hayvíasyyahayinstitucionespararealizareldebatequeaquísepropone;y,entodocaso,creemosqueañadirunainstituciónmásahí,alconjuntodeinstitucionesquetenemosenCastillayLeón,loquevaasuponer,sencillamente,esunaumentodelaburocratizacióndelavidapolíticayunaumentodelgastopúblico,yque,finalmente,novaatenerunagranconsecuenciaenlavidadiariadelaciudadanía,quees,alfinyalcabo,paraloqueestamosaquí.Porlotanto,nosotrosnoestamosdeacuerdoconlacreacióndeestaConferenciadeAlcaldes.Así lomanifestamosennuestrasenmiendasy, lógicamente,así lomanifestaremos tambiénennuestravotacióndeesteproyectodeley.Muchasgracias.


Gracias.Paraunturnoencontra,poruntiempomáximodediezminutos,tienelapalabraelprocuradordonJorgeMartínezAntolín.


Gracias,presidenta.Bueno,decíaelseñorSarriónAndaluzqueimaginabaquea él no le íbamosa agradecer.Pero, bueno, también... también le agradecemos.Ustedtieneperfectalibertad,yparaesoestáenestasCortes,paraexpresarloqueconsidereoportunodecaraaunaleyquesevaapresentar.Ysiempre,pormuchasdiscrepancias que tengamos, siempre vamos a poder encontrar algún punto deencuentro en alguna cosa que pueda ser importante y que pueda aportar algo

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positivoalproyectodeley,comoasíconsideramosquehasido.Entonces,síqueleagradecemostambiéneltonoyladisposiciónquehatenidoentodomomentoenlasdiferentesPonenciasquehemosrealizado.

LehemosaprobadolaEnmiendanúmero8,sehantransaccionadodosEnmien-das, la 5 y la 12, y han quedado 9 enmiendas vivas para estaComisión.Dentrodeestasenmiendas,puesyahahechoustedreferenciaaello:laEnmienda1y2,quehacenreferenciaaquesesuprimalapalabra“Conferencia”;oenlaEnmiendanúmero 2, que hace referencia a que se suprima la Exposición de Motivos y elCapítulo I delproyectode ley.Lógicamente,no lopodemosaceptarporqueeselfundamentode...delproyectodeley; loquenoquitaqueusted,comolehedichoanteriormente,puestengaesaformadepensarydeconsiderar.

EnlaEnmiendanúmero3,tambiénmanteniendoustedcoherenciaconesasEnmiendas1y2,puesloquenosotrosconsideramosenestepuntoesqueloquevienerecogido,ytalycomovieneredactadoenelprimerpárrafodelapartadotercerodelaExposicióndeMotivos,es...eslocorrecto.

En la Enmienda 4 también está relacionado con la enmienda anterior.Y,claro,usteddicequeseeliminelode“ConferenciadeAlcaldes”y“presidentesdediputaciones”.Lógicamente,puesha...esalgotambiénque...queestárelacionadoconesteproyectodeleyy...yenesamedidaesobjetodelaley.

LasEnmiendas6y7hacereferenciaaquedeben...debendedesaparecerla palabra de “grupomixto local” en elArtículo 8, cuando se habla de... se hacereferenciaagrupospolíticos.Y,bueno,puesdesdeestepuntodevista, nosotrosconsideramosquenopuededesaparecer,entreotrascosas,porque,bueno,estácontempladoenla...enlaleydebasesy,porotroladotambién,formapartedelpro-pioacuerdoestablecidoconlaFederaciónRegionaldeMunicipiosyProvincias.

EnlaEnmienda9,sobreelaccesoalainformación,ustedestáproponiendoalgoquenosotrosconsideramosqueesexcesivo.Laredaccióndelproyectodeleyenelapartado2delArtículo12es,anuestromododever,bastanteadecuadoysufi-cientey...talycomovienerecogidoasíenelproyectodeley.

EnlaEnmienda10haceustedreferenciaalasgrabacionesdeaudioydevídeode losPlenos.Ynosotrosconsideramos,desdeesepuntodevista,queesmejorloqueaparecerecogidoenelArtículo25,segundoapartado,delproyectode ley.Portanto,desdeesepuntodevista,consideramosquesíqueseestáalcanzandoelpoderdara...alosciudadanoslatransparenciaqueseaoportunaparapoderhacerunseguimientocorrectode...deloqueocurreenlosPlenos.

Y en la Enmienda 11, con la que pretende usted cambiar el primer párrafodelArtículo16,consideramostambiénqueesexcesivo;ycomoustedloquehaceahí,principalmente,es... o loquequiereesque laspersonasquenohanpodidoasistirporlascausasqueestánreflejadasyqueasílopuedenhacer,ustedloquepidetambiénesqueparticipendemaneratelemáticaeneldebate.Bueno,nosotros,desdeestepuntodevista,consideramosqueesimportante...loquesebuscaconestaleyesque,sinopuedeasistir,que,efectivamente,puedavotar,peronospareceyaexcesivoqueseproduzcaundebatevía...víatelemática.Portanto,ydesdeestepuntodevista,puesenestosmomentos,estasenmiendasque...quequedanvivasconsideramosquenolaspodemosaprobar.Nadamásymuchasgracias.

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LAPRESIDENTA(SEÑORASOPEÑABALLINA):Gracias.Enturnoderéplica,poruntiempomáximodecincominutos,tienela

palabraelseñorSarriónAndaluz.

ELSEÑORSARRIÓNANDALUZ:Bien.Puesmuchasgraciastambiénporeltonoempleadoeneldebateypor

la buena disposición en... enPonencia para tratar de llegar a acuerdos, aunque,yadigo,enelcasodemigrupopuessiempreencuestionesquenotienenqueverconlaregulacióncentralde...deestaley,puestoquenosotroslareflexiónquehace-mosesdecarácterpolítico,yesquelaConferenciadeAlcaldesnonosparecequevayaaaportargrancosaparalavida,luego,diariade...delaciudadanía.

Lamentarquenohayamospodidollegaraalgunos...aalgunosacuerdosquenosparecíanciertamentedeinterés,comoeselcaso_comodecíahaceunmomento_ acerca de la posibilidad de sustitución en ciertas circunstancias, lo cual, eviden-temente,implicalaposibilidaddeusotambiéndealgunoselementoscomolasnuevastecnologías,que,además,bienmanejadaspor las instituciones,puedenmantenerunaseguridadabsolutayquepuedenayudar tambiénaalcanzarciertas...ciertasposibilidadesde...dedesarrollodemocráticomuyinteresantes.

Ylamentarquenose...quenoseacepte,entreotras,ladelaobligatoriedadde...depublicarenlapáginaweblas...lascuestionesrelacionadasconlagrabación,almenosenaudio,delas...delasintervenciones,puestoque,ademásderealizarlagrabación,unacosaqueesmuyimportante,esladisponibilidad,entodocaso,parala...laciudadanía,queesloquenosmotivaba.

En todo caso, simplemente, anunciar que mantendremos, lógicamente,nuestrasenmiendasparasudebateenelPleno,conexcepcióndelaqueyaanunciésuretirada,quenohallegadoalafasedeDictamen,yasívolveremosadebatirlodenuevoenel...enlaSesiónPlenaria.Pormiparte,nadamásymuchasgracias.

LAPRESIDENTA(SEÑORASOPEÑABALLINA):Gracias.Paraunturnodedúplica,tienelapalabra,poruntiempomáximode

cincominutos,elprocuradordonJorgeMartínezAntolín.

ELSEÑORMARTÍNEZANTOLÍN:Gracias, presidenta. Únicamente decir que, bueno, seguiremos valorando

estasenmiendasquesiguenvivas.Aversidealgunamanolas...dealgunamanerasepodíatenerencuentaalgunadeellas,biendirectamenteotransaccionadas.Asíque,bueno,sigueabiertoeldiálogohastaelPleno.Nadamásymuchasgracias.

LAPRESIDENTA(SEÑORASOPEÑABALLINA):Gracias.Enturnodefijacióndeposiciones,conrespectoaestasenmiendas,

Ciudadanosnoestá,bueno.¿PodemosCastilla yLeón?¿Sí?Tiene lapalabra laseñoraDelBarrioJiménez.


Gracias.SimplementeesparapedirlavotaciónporseparadodelasEnmien-das3,6,7,9,10y11.Gracias.

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Gracias. ¿Por el Grupo Parlamentario Socialista? No. Vale. Pues enton-ces pasamos a las enmiendas del procurador don Luis Mariano Santos Reyero.SemantienenparasudebateyvotaciónenComisiónlasEnmiendasdelprocuradordonLuisMarianoSantosReyero1,3,8,11y12.Enunturnoafavor,poruntiempomáximodediezminutos,tienelapalabraelseñorSantosReyero.

ELSEÑORSANTOSREYERO:

Sí.Gracias,presidenta.Buenastardesatodos.Bien,novoyahacerunaconsi-deracióngeneral de la leyporque creoqueesedebate corresponde, y noquierohurtárselo,alPleno.Síquequiero,enreferenciaalasenmiendasquehapresentadolaUPL,síquerazonarunpocoelporquédeellas,¿no?YquieroempezarleyendoloqueustedesreflejanenlaExposicióndeMotivosdelaley,dondehablanquesecon-figura...serefierenaesteórganoqueustedesplanteancomounforodeencuentrodealtonivelsustentadoenlapluralidadpolíticayterritorial.

Bien,pareceque...quelapluralidadterritorialtampocoestanto,ydigoquenoestantoporqueunaseriedeenmiendas_yocreoquesonalrededorde5enmiendas_delasquepresentalaUPLsehablantambiénoserefierenfundamentalmenteaeseámbitoterritorial,esdecir,sobretodoalasjuntasvecinales,alasentidadeslocalesmenores,aese...digamos,aesosconcejos_comomegustaamíllamarlo,aunqueaceptoque,probablemente,el términomásapropiado,cuandosehablaen términos legislativos,sonlasentidadeslocalesmenores_,porqueustedesolvidanabsolutamenteestaentidadlocalmenor,laolvidanabsolutamente,esdecir,porqueenningúnladoestáreflejada.

Segundo,porqueeneldebatequeyolesvoyaplantear,ysobretodopensandoenaquellas queustedes transaccionan, aquellas queaceptan y aquellas que, dealgunaforma,semantienenvivasporquesonrechazadasenestosmomentos,hayunaprofundacontradicción; ymeexplico,esdecir,porqueporunaparteustedessíqueaceptandeterminadasconsideracionesdeesasentidadeslocalesmenores,pero,porotraparte,nieganlarepresentatividaddelasmismasporque,enunprin-cipio,noaceptanloquenosotrosplanteamos,porejemplo,enlaEnmienda1y12.

Porlotanto,enprimerlugar,esdecir,creoquevaencontradeeseprincipiodeterritorialidadqueustedesplanteanen la ley,poresonosotrosdecidimospresentarunaseriedeenmiendas,creoquerepitoquesonalrededorde5,queibandestinadasa...aremediareseolvidoqueustedeshabíanplanteadoa lahoradehablarde lasentidades localesmenores, que, comoustedes tambiénbien saben,enel casodeLeónsonalgoasícomomásde1.200entidadeslocales,¿no?Y,porlotanto,creoquecuandosehabladeunórganomunicipalodeunórgano,digamos,enestecaso,dondesequieretenerlavozdelos...delosayuntamientosydelos...delasentidadeslocales,lógicamente,nosepuedeobviaraestas1.200...concejosojuntasvecinales,perdón.

El segundo concepto que ustedes plantean ahí es el de pluralidad política.Ymiren,estámuybienhablardepluralidadpolítica,pero,graciasaDios,nohesidoyoonohasido laenmiendade laUPL _aunque tambiénpodíanustedeshaberlaaceptado,porquelahantransaccionado_,sinotambiénhasidoelinformeevacuadoalrespectodeestaley,dondeseestableceque,dentrodeesapluralidadpolítica,esta-mosdealgunaformaafectandoaesapequeñarepresentaciónquepuedentener,enpequeñosmunicipios,determinadosgrupospolíticosporelmerohechodetenerun

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representante.Yyocreoquecontraeso,graciasaDios,esteinformey,sino_proba-blemente,siustedeshubierantenidoabien,comolahantenido,latransaccióndeesaenmiendaquepresentabalaUPL_,porlomenosestamosgarantizandoque,enaquellos ayuntamientos demenoshabitantes, el hechode tener un solo concejalyconstituirsecomogrupoesunaforma,porlomenos,demantenerlaidentidaddeesegrupo;esdecir,porque, llegadosaestepunto,elhechodequecastiguemosaaquellosquesacanunconcejalparadestinarlesyeliminarlesoquitarleselnom-bre,paradespuésconvertirlosenGrupoMixtopor...bueno,puesporgraciade...delSeñor,desdeluegonoteníamuchosentido.Porlotanto,yarepito,nosolamenteelinforme,sinotambiénesaenmiendaqueustedeshantransaccionado,enestecaso,haevitadotambiénllegaraesepuntofinal,¿no?

Luego,otrogrupodeenmiendasque...queustedeshanaceptado,que,bueno,queeranmenoresenelsentidodelprincipiodedeslocalizaciónydescentralización,porqueenestaComunidadAutónoma,cadavezquesehabladecrearunórgano,alfinalcasisiempreacabacentradoenelmismolugar.Entonces,nosotrosintentá-bamosquetuvieraesecarácteritinerantequeustedeshanaceptado,que,porotraparte,parecelomáslógico,¿no?,esdecir,entrelasnueveprovinciasquecompo-nenestaComunidad,pueslógicamente,esteórganodeberá...deberárealizarsusreunionesdeformaitinerante,quenospareceya,cuantomenos...aunqueparezcaun...unpequeño...unpequeñotriunfo,síquenosparece,porlomenos,unapequeñaconcesiónaeseprincipiodedescentralizaciónquetodosdebemosdeperseguir.

Y,enelúltimocaso,habíaotrogrupoquebuscábamossobretodointroducirunconceptoencuantoalassancionesporelincumplimientodeldeberdeasistencia.Ynoso-trosahíhacíamosunadiferenciaquenosparecíafundamental,¿no?Esdecir,no...nonosparecelógicoqueseliguesolamentealaactividaddelPleno,aunquereconocemoslaimportanciadelPlenoporencimadecualquierórgano,inclusodelaJuntadeGobiernoLocaltambién.Perocreemosqueaquellaspersonasalasqueselesquiere,dealgunaforma_permítanmelafrase_,reprendero...o,dealgunaforma,valorarsuasistenciaonoaesosórganos_quecreoqueeslaobligacióndeaquelquesepresentaaunaselec-ciones_,tienelamismaobligaciónparaasistiraunacomisióninformativa,alládondelashaya,queparaasistiraunPleno.Ydebedetener_bajomipuntodevista_elmismocas-tigooel...olamismasanción,enestecaso,queesquese...comosecontabiliza,¿no?

Detodasestas,ustedes,esverdadquenoshantransaccionadounascuantas,quenoshanaceptadola2yla5,yqueluegoquedanunascuantasqueestánvivas.Repito,sobre lasvivas, fundamentalmenteaquellasqueserefierena la represen-tación de las juntas vecinales, que yo espero que de aquí al... al Pleno ustedesrecapaciten,notantopordarlelarazónalaUPL,sinopordarlarazónalalógicamásabsolutacuandosehabladeentidadeslocalesmenores;y...ylasotraspuescreoqueenreferenciatambién...noloséexactamenteahoramismo,permítanmequepaseunpocoporencimadeellas,yamededicarémásenelPleno,peroqueserefierealassanciones,queeralaqueyo...loqueyoleshe...leshereferidoanteriormente.

Ysobretodoalacolaboracióneconómica,porqueesosíquelotieneclarolaJuntadeCastillayLeón.Esdecir,dictaleyes,pero,porsiacaso,evitacomprome-terseconcualquiertipodefinanciaciónuobligaciónfinancieraconrespectoalahoradellevara...aefectoestosnuevosórganosquecrea,¿no?

Sobrelaconvenienciadelórgano,repito,permítanmequerefieraestedebatealPleno,porquemeparecequeesmuchomásproductivoqueahoraaustedeslescanseconunareflexiónqueprobablementenovaairaningúnsitio.Muchasgracias.

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Gracias.Paraunturnoencontra,tienelapalabra,poruntiempomáximodediezminutos,elprocuradordonJuanJoséSanzVitorio.


Sí.Muchasgracias,señorapresidenta.Tenganustedeslaabsolutaconviccióndequenoharéusodeesosdiezminutos,locualséquemeloagradecerán;mevanaagradecermásquenuncaloquecalle,muchomásqueloquediga.

Muybrevemente,señorSantos...señorSantosReyero.Mire,ustednoentraenelfondode...delacuestión,porlotanto,noseréyoquienlohaga,entreotrascosas,porqueyahemanifestadoenmiprimeraintervencióncuáleseranlosgrandesobjetivosmarcadosporelproyectodeley.

Encualquieradeloscasos,yosíaprovechoestaúltimaintervención_porquevaaserlaúltimaquevoyahacer_para...lohehechoenrelaciónalGrupoParlamenta-rioSocialista,peroquierohacerloextensivoalconjuntodelosgruposparlamentarios,porquecreoque...creoquehasidolaseñoraNataliadelBarrioquienhadichoqueha sido una... unaPonencia ejemplar; honestamente, así lo creo.Más allá de ladiscrepanciaenaquellascuestionesenlasquehemossidoincapacesdeponernosdeacuerdo,haprimado,porencimadetodo,lavoluntaddeacuerdo,yaveces...aveces el acuerdo no se consigue, pero la voluntad de acuerdo creo que ha sidoinnegableporpartedetodoslosgrupos,yeltonoyladisposiciónaltrabajotambiénasílohasido.Yyoquieroagradecerloporquehasidodelas...delosproyectosdeley_yllevoalgunos_enlosquemehesentidomáscómodoenesesentido,¿no?

SeñorSantosReyero,mire,ustedhapresentado12...12enmiendas,de lascuales,enmiopinión,lasqueeranmásrelevantes,lasqueteníanunmayorcalado,efectivamente,hansidoincluidas,yteníanqueverconalgoque,efectivamente,esunarealidad,unarealidadinequívocadeesta...deestaComunidad,yqueefectivamente,dadoel...ladimensióndelosmunicipios,efectivamente,podíadarse...podíadarselacircunstanciadeque,efectivamente,algunosgrupospudierannoser...nosercon-templadossiseteníaencuentalaslimitacionesqueincorporabalaley.LimitacionesquesereferíanfundamentalmentealcumplimientodeunacuerdoenelsenodelaFederaciónRegionaldeMunicipiosyProvincias,peroquealgunosyaloadvertimosdequemásalládeeseacuerdonoconsiderábamosoportunosu inclusión;por lotanto,seretiraronyhansidoincluidas.Yocreoquerelevanteeimportantesuaporta-ciónenestesentido,quecoincidíaconelsentirdelaComisión.

Delas5quehanquedadovivasparasudebateenComisiónyenPleno,fun-damentalmentehaytresgrupos,básicamentehaytresgruposalrespecto,¿no?Unaquehacemenciónalacolaboracióneconómica.Mire,yoséqueustedlohacefun-damentalmentepor lasentidades localesmenores, peroesoesunacompetenciafundamentalmentedela...delasdiputaciones,ylaspropias...hayunadisposiciónadicionalquetambiéncontemplacómodebeserestacolaboración.Porunaparte.

Ensegundolugar,hayungrupodeenmiendasquetienenquever,fundamen-talmente,conloqueeslarepresentacióndelasentidadeslocales;esoescierto.YoconfíoenquedeaquíalPlenoseamoscapacesdeponernosdeacuerdonoentantoenlaconvenienciadelarepresentacióndelasentidadeslocalesmenores,másalládeloqueeslapropiaconfiguracióndelpropioproyectodeleycomounaherramienta

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útildecoordinacióndegrandesasuntosdeComunidad,comolaconvenienciaporunarealidad,comoeseldelaComunidad,deesapresenciadelasentidadeslocalesmenores.Yahíesperoponernosdeacuerdoencuáleslafórmulaparalarepresen-tacióndeesasentidadeslocales.

Y,porúltimo,elotrogrupovaahacermenciónfundamentalmenteaunsentidomásampliodelrégimensancionadorpornopresencia.Peroyocreoqueahítambiénesconvenientequeseamosconscientesdecuáles la realidadycuáles...cuálesson las condiciones en las que los concejales de nuestraComunidad prestan suservicioasupueblo,enlamayorpartedeloscasossinpercibirningunaindemniza-ción.Esperoquenospongamosdeacuerdo.Ymuchasgracias,encualquieradeloscasos,poreltonodesuintervención.


Gracias.Enturnoderéplica,tienelapalabraelseñordonSantosReyero.

ELSEÑORSANTOSREYERO:

Sí.Gracias,presidenta.Voyaserbreve,tampococreoqueeldebatevayaamás.Espero,yotambiénesperoyconfíoydeseoquepodamosllegaraunacuerdono porque el Partido Popular y la UPL puedan llegar a un acuerdo, sino por loimportantequepuedeserelhecho.Esdecir,siconcebimosqueesteesunórganoimportante_yoasíloentiendode...detodoloquesedesprendeosobretododeloquesedesprendedeldebatesobretododelGrupoPopularydelaJuntadeCastillayLeón,queentiendenqueestaleyesimportante_,parecetambiénimportantequeno restemos la representatividad,sobre todoenesosórganosdeGobierno,a lasjuntasvecinales,¿no?Sideaquíalfinalpodemosllegaraalgúnacuerdo,puesseráestupendoparalasjuntasvecinales.

Yoloúnicoquetengoquedeciresquepodríaentenderqueestaley,dealgunaforma,nocontemplara las juntasvecinalescuandohablara,porejemplo,deayun-tamientosmayores de 20.000 habitantes o de grandes ciudades o... pero, claro,cuandohablademunicipiosydemunicipiosmenores,entenderánustedesque,enelcasodeLeón _queaquíhayalgúnprocuradorquetambién losabe_,hay juntasvecinales,comoladeNavatejeraoladeVillaobispo,queestánhablandooestamoshablandode8.000yde...yde7.000habitantes,puesentiendotambiénque,desdeluego,tienenquetenerunaconsideraciónimportanteporello,¿no?Muchasgracias.


Gracias.Turnodefijacióndeposicionesparaelrestodelosgrupos.Noquie-ren.¡Ah!¿Lovasausar?Perdón.Habíadichoelprocuradorqueno...queno ibaautilizarla,perotienelapalabraenturnodedúplica.


Sí,señorapresidenta.Porunelementalprincipiodecortesía,loharésolamenteparareiterarlosargumentosexpuestosenmianteriorintervenciónymanifestarnue-vamentemivoluntad_yennombredemigrupo_porllegaraacuerdosenaquellasenmiendasquehanpermanecidovivasporpartedelaUnióndelPuebloLeonés.

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Gracias. Pues en turno de fijación de posiciones, ¿el Grupo Ciudadanosquiereintervenir?ElGrupoPodemosCastillayLeón,no.¿ElGrupoSocialista?¿Sí?Puestienelapalabra.


Muchasgracias,presidenta.Nosotros,desdeelGrupoParlamentarioSocia-lista,pedimoslavotaciónseparadadelasEnmiendas1y3.Muchasgracias.


Gracias.Pasamosacontinuaciónalavotacióndelasenmiendas.Concluidoeldebatedelasenmiendas,vamosaprocederasuvotación,siguiendoelmismoordenenelquehansidodiscutidas.

Votación Enmiendas PL/000019Votamos,enprimerlugar,lasenmiendasdelGrupoParlamentarioSocialista,

yvotamosenprimer lugar lasEnmiendas1,2,9,10y13.¿Votosa favor?Siete.Votosa favor,siete.¿Votosencontra?Nueve.¿Abstenciones?Dos.Por lo tanto,quedanrechazadaslasenmiendasvotadas.

Votamosacontinuación,delGrupoSocialista,lasEnmiendas7,14,15,18,20,21,23,24,26,27y28.¿Votosafavor?Cinco.¿Votosencontra?Nueve.¿Abstencio-nes?Elresto;dos,cuatro.Porlotanto,quedanrechazadaslasenmiendasvotadas.

Pasamosahora a votar... sí, a votar lasEnmiendas delGrupoCiudadanos.VotamoslasEnmiendasnúmero4,5,6,8,15y16.¿Votosafavor?Uno.¿Votosencontra?Nueve.¿Abstenciones?Ocho,ocho.Por lo tanto,quedan rechazadas lasenmiendasvotadas.

Votamosahora,acontinuación,Podemos.

Votamos,enprimerlugar,lasEnmiendas1,2,3,7,13,14,15y22.¿Votosafavor?Ocho.¿Votosencontra?Nueve.¿Abstenciones?Una.Porlotanto,quedanrechazadas.

VotamosacontinuaciónlasEnmiendas16,17,25,28,29,30,33,35,36,37,38,39,41,44,47y48.¿Votosafavor?Dos...tres,tres.¿Votosencontra?Nueve.¿Abstenciones?El resto,quesonseis,seis.Por lo tanto,quedan rechazadas lasenmiendasvotadas.

Votamos a continuación las enmiendas del procurador don José SarriónAndaluz.Votamos,enprimer lugar, lasEnmiendas1,2y4.¿Votosa favor?Uno.¿Votosencontra?Nueve.¿Abstenciones?Ocho,ocho.Porlotanto,quedanrecha-zadaslasenmiendasvotadas.

VotamosahoralasEnmiendas1,2...perdón,3,6,7,9,10y11.¿Votosafavor?Tres.¿Encontra?Nueve.¿Abstenciones?Elresto,seis.Vale.Porlotanto,quedanrechazadaslasenmiendasvotadas.

VotamosacontinuaciónlasenmiendasdelprocuradordonLuisMarianoSantosReyero.Votamos,enprimerlugar,laEnmienda1y3.¿Votosafavor?Nueve...ocho,

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ocho,perdón,ocho.¿Votosencontra?Nueve.¿Abstenciones?Una.Portanto,que-danrechazadas.

Votamos a continuación las Enmiendas del señor Sarrión... delseñorSantosReyero8,11y12.¿Votosa favor?Tres.¿Votosencontra?Nueve.¿Yvotos...abstenciones?Seis.Porlotanto,quedanrechazadas.

Votación Dictamen PL/000019Votamos...pasamosasometeravotacióneltextodelproyectodeleypropuesto

por laPonencia,con lasmodificacionesquesederivandel resultadode lasvota-cionesprecedentes.

VotacióndelosArtículosnúmeros1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25y26;DisposicionesAdicionalesPrimera,Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta; Deposición Derogatoria Única; DisposicionesFinalesPrimeraySegunda;ExposicióndeMotivosyTítulosdelProyectodeLey.¿Votosafavor?Nueve.¿Votosencontra?Ninguno.¿Abstenciones?Nueve.Porlotanto,quedaaprobado.

Queda...concluidoporlaComisiónelDictamendelProyectodeLeyporlaqueseregulalaConferenciaTitularesdeAlcaldíasyPresidenciasdeDiputación,elestatutodelosmiembrosdelasentidadeslocalesylainformaciónenlosPlenos,recuerdoasusseñoríasqueelplazoparacomunicar,medianteescritodirigidoalaexcelentísimaseñorapresidentadelasCortes,losvotosparticularesyenmiendasque,defendidasyvotadasenComisiónynoincorporadasalDictamen,sepretendendefenderanteelPlenofinalizaráelpróximojueves,díaquincedenoviembre,alascatorcehoras.

Nohabiendomásasuntosquetratar,selevantalasesión.

[Se levanta la sesión a las dieciocho horas].

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