Comisión de Justicia y Asuntos PenalesProcedimientos en lo Penal de la Nación, leyes penales...
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Comisión de Justicia y Asuntos Penales Informe de gestión 2018
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Comisión de Justicia y Asuntos Penales Informe de gestión 2018
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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COMPETENCIA DE LA COMISIÓN
Art. 63 – Corresponde a la comisión de Justicia y Asuntos Penales: dictaminar sobre
todo lo relativo a la organización, funcionamiento y administración del Poder Judicial,
creación de juzgados, Consejo de la Magistratura, Jurado de Enjuiciamiento y
Ministerio Público y todo otro asunto referente al ramo de justicia, sin perjuicio de la
competencia correspondiente a la comisión de Asuntos Constitucionales.
Asimismo le corresponde dictaminar sobre lo relativo a los Códigos Penal y de
Procedimientos en lo Penal de la Nación, leyes penales especiales y lo relacionado con
el régimen carcelario, así como también respecto a toda disposición de carácter
punitivo o represivo que contenga cualquier rama del derecho. También le
corresponde entender en todo lo relativo al Derecho Penal Juvenil.
Cantidad de senadores que integran la comisión
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Teléfono (011) 2822-3000 Int. 7606/07 Dirección Hipólito Yrigoyen 1708 6° piso, oficina
605 Código Postal 1079, CABA, Argentina Correo electrónico [email protected] Secretaria Administrativa y Técnica Dra. Magdalena Molina Jefe Parlamentario Dr. Jorge Benavídez Equipo Belén Galvalisi
Ezequiel Mazza Eugenio Díaz Jausoro Tomás Varela Martín Fontán Otero Agustín Varela
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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SENADORES INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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LABOR DESARROLLADA
Durante el período parlamentario 2018, la Comisión de Justicia y Asuntos
Penales realizó un total de 40 reuniones, distribuidas entre 24 reuniones de
senadores y 16 de asesores. A partir de estas convocatorias se elaboraron y firmaron
11 dictámenes sobre 18 proyectos considerados por esta Comisión. Al momento de la
confección de éste informe, 5 de ellos han sido promulgados bajo los siguientes
números de ley: Ley 27.439 (Régimen de Subrogancias), Ley 27.442 (Defensa de la
Competencia), Ley 27.446 (Simplificación y Desburocratización de la Administración
Pública Nacional), Ley 27.455 (Código Penal de la Nación – Modificación de la Ley
11.179) y Ley 27.482 (Código Procesal Penal de la Nación – Modificación de las Leyes
27.063, 27.146 y 27.150). De 24 reuniones de senadores, el 54,2% contó con la
presencia de expositores, los cuales ascendieron a 174 invitados en el presente
ejercicio, repartidos entre representantes de los tres poderes del Estado, además de
asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales, particulares y especialistas.
Entre los distintos temas considerados, se destaca el trabajo realizado en
relación con los proyectos de ley sobre interrupción voluntaria del embarazo. Las 9
reuniones plenarias convocadas junto con las comisiones de Salud y de Asuntos
Constitucionales contaron con la presencia de un total de 144 expositores. Asimismo,
se logró arribar a un dictamen sobre los proyectos de extinción de dominio, el cual ha
sido ratificado por esta Cámara y aguarda su tratamiento en la Cámara de Diputados.
También se encuentran en tratamiento las iniciativas sobre financiamiento de los
partidos políticos, cuyo debate, a la fecha, se sostuvo a lo largo de 1 reunión de
asesores y 2 reuniones plenarias de senadores junto a las comisiones de Asuntos
Constitucionales y de Presupuesto y Hacienda.
El trabajo de esta Comisión fue realizado de acuerdo a los lineamientos de la
política de calidad (Norma ISO 9001:2015) asumida por este H. Senado de la Nación.
En este sentido, se han redoblado los esfuerzos con el objetivo de cumplir con la
facilitación y mejora del acceso a la información por parte de los ciudadanos. Entre las
acciones realizadas en función del cumplimiento de este punto, se encuentra la carga
de las actas y las versiones taquigráficas de las reuniones de senadores a la página
web de la Comisión, junto con los correspondientes enlaces a los registros
audiovisuales y las versiones taquigráficas de las convocatorias, así como toda la
información remitida a la presidencia de la Comisión por parte de asociaciones civiles
y organizaciones no gubernamentales. En virtud de estos esfuerzos, luego de la última
auditoría interna realizada, la Comisión ha sido reconocida por el Programa de
Gestión de Calidad a partir de su compromiso de equipo, el respaldo documental, el
conocimiento de las distintas partes del Sistema de Gestión de Calidad y la
identificación y análisis de los indicadores evidenciados.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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RESUMEN ESTADÍ STÍCO
Informe de productividad
2017 2018
Reunión de Senadores 27 24
Reunión de Asesores 4 16
Proyectos Tratados 22 32
Dictámenes 9 11
Proyectos Dictaminados 15 18
0
5
10
15
20
25
30
35
Reunión deSenadores
Reunión deAsesores
ProyectosTratados
Dictámenes ProyectosDictaminados
2017
2018
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Invitados y expositores a reuniones de comisión
2017 2018
Poder Ejecutivo 8 7
Poder Judicial 24 6
Asociaciones y ONG 48 54
Especialistas 18 98
Particulares 20 9
Total 118 174
0
20
40
60
80
100
120
PoderEjecutivo
PoderJudicial
Asociacionesy ONGs
Especialistas Particulares
2017
2018
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CANTIDAD DE PROYECTOS INGRESADOS EN 2018
Primera Segunda Total
Senado 106 87 193
Diputados 2 2 4
Oficiales Varios 30 0 30
Particulares 4 0 4
Poder Ejecutivo 6 0 6
Total 148 89 237
81%
2% 13%
2% 2%
SENADO
DIPUTADOS
OFICIALES VARIOS
PARTICULARES
PODER EJECUTIVO
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ORIGEN SENADO
Proyectos de Ley 158
Proyectos de Declaración 15
Proyectos de Comunicación 20
Total 193
158
15
20
Proyectos de Ley
Proyectos deDeclaración
Proyectos deComunicación
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
8
Proyectos de Ley 16
Proyectos de Declaración 5
Proyectos de Comunicación 8
Total de Proyectos Aprobados 29
PROYECTOS APROBADOS 2018
0
5
10
15
20
25
30
35
Proyectos deLey
Proyectos deDeclaración
Proyectos deComunicación
Total deProyectos
Aprobados
Proyectos Aprobados 2018
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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ÍNFORME TEMA TÍCO
1. DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Resumen
Como consecuencia del trámite legislativo del proyecto de ley que tramitó bajo
expediente nº CD-49/17 fue sancionada una nueva Ley de Defensa de la Competencia, nº
27.442.
Esta ley mantiene la prohibición de acuerdos entre competidores, las
concentraciones económicas, los actos o conductas, relacionados con la producción e
intercambio de bienes o servicios, que tengan por objeto o efecto limitar, restringir,
falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de
una posición dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el
interés económico general.
Crea un organismo de aplicación que denomina Autoridad Nacional de la
Competencia, dentro del cual funcionarán el Tribunal de Defensa de la Competencia, la
Secretaría de Instrucción de Conductas Anticompetitivas y la Secretaría de
Concentraciones Económicas; y crea una Sala Especializada en Defensa de la
Competencia dentro del marco de la Cámara Nacional de Apelaciones Civil y Comercial
Federal.
Proyecto de ley considerado
Expte. CD-49/17: Proyecto de ley en revisión de Defensa de la Competencia
Comisiones intervinientes
Derechos y Garantías y Justicia y Asuntos Penales
Reunión de senadores
Fecha: 4 de abril
Actas y versión taquigráfica, haciendo clic aquí.
Invitados
Representantes del Poder Ejecutivo
Licenciado Miguel Braun, secretario de Comercio;
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CPN Marcelo Scaglione, subdirector a cargo de la incorporación de Argentina a la OCDE;
Lic. Esteban Manuel Grecco, presidente de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC);
Dr. Pablo Trevisán, vocal de la CNDC.
Representantes de Asociaciones Civiles y ONG
Sr. Mariano Genovesi, en representación de la Unión Industrial Argentina; Sr. Fabián Castillo, en representación de la Confederación Argentina de la
Mediana Empresa; Sr. Natalio Mario Grinman, secretario de la Cámara Argentina de Comercio y
Servicios; Lic. Leonardo Bilanski, en representación de la Asociación Civil de Empresarios
para el Desarrollo; Sr. Eduardo Femenía, en representación de la Asociación de Consumidores
Libres; Dr. Adrián Ganino, subdirector del Instituto de Derecho del Consumidor del
Colegio de Abogados de San Martín.
TRÁMITE PARLAMENTARIO
El 5 de abril se firmó dictamen en mayoría y dos en minoría.
El 18 de abril se aprobó con modificaciones.
El 9 de mayo la HC Diputados sancionó.
El 14 de mayo el Poder Ejecutivo promulgó con la Ley N° 27.442.
2. MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN
Resumen
El expediente S-18/18, de autoría de los senadores Urtubey y Guastavino, modificó
el Código Procesal Penal de la Nación sancionado por la ley 27.063.
Este expediente finalmente dio lugar a la ley nº 27.482, que sustituyó la
denominación del “Código Procesal Penal de la Nación” por la de “Código Procesal
Penal Federal”, pasando de un sistema inquisitivo a uno acusatorio con mayor
protagonismo del ministerio público fiscal en la investigación penal.
Con el objeto de modernizar los mecanismos de persecución penal de los delitos
federales complejos como el narcotráfico, hechos de corrupción, trata de personas y
crimen organizado, incorporó las leyes de “flagrancia”, del “colaborador eficaz”, de
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“técnicas especiales de investigación”, de “responsabilidad penal empresaria” y de
“ejecución de la pena”, ya sancionadas por el Congreso en los últimos años, además de
promover el uso de tecnología y facilitar la toma de decisiones en audiencias orales y
públicas.
Proyecto de ley considerado
Expte. S-18/18, senadores URTUBEY y GUASTAVINO: Proyecto de ley que modifica el
Código Procesal Penal de la Nación -Ley 27.063.
Comisiones intervinientes
Comisión de Justicia y Asuntos Penales.
Reunión de senadores
Fecha: 11 de abril
Actas y versión taquigráfica, haciendo clic aquí.
Reunión de asesores
Fecha: 22 de marzo
TRÁMITE PARLAMENTARIO
Se firmó dictamen el 11 de abril.
El 25 de abril se aprobó del dictamen con modificaciones.
El 6 de diciembre la H.C. de Diputados aprobó.
El 2 de enero de 2019 el Poder Ejecutivo promulgó con la ley 27.482.
3. INTERVENCIÓN DE COMUNICACIONES Y CADENAS DE CUSTODIA
Resumen
El proyecto de ley que tramita por medio del expediente S-979/18 regula la
realización de las intervenciones de comunicaciones, que sólo podrán realizarse
mediante orden judicial y sujetas a una estricta cadena de custodia.
El único órgano del Estado autorizado a ejecutar intervenciones de
comunicaciones en todo el territorio nacional será la Dirección de Asistencia Judicial
en Delitos Complejos y Crimen Organizado dependiente de la Corte Suprema de
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Justicia de la Nación. La Dirección deberá elaborar un protocolo que resguarde la
cadena de custodia. Se establecen severas sanciones a quienes violasen el deber de
confidencialidad.
Proyecto de ley considerado
Expte. S-979/18, senador URTUBEY y OTROS: Proyecto de ley de intervención de
comunicaciones y cadenas de custodia
Comisiones intervinientes
Justicia y Asuntos Penales
Reunión de senadores
Fecha: 11 de abril
Actas y versión taquigráfica, haciendo clic aquí.
TRÁMITE PARLAMENTARIO
El 11 de abril se firmó dictamen en mayoría y en minoría.
La orden del día se encuentra pendiente.
4. RÉGIMEN DE SUBROGANCIAS PARA LA JUSTICIA NACIONAL Y FEDERAL
Resumen
El Expediente CD-69/17 dio lugar a la sanción de la ley 27.439, que regula la
subrogancia o integración transitoria de los tribunales inferiores de la Nación en caso
de licencia, suspensión, vacancia, remoción u otro impedimento de sus jueces
titulares.
Dispone que los magistrados subrogantes y conjueces sean siempre elegidos por
sorteo, y otorga al Consejo de la Magistratura la facultad de elaborar una lista de
conjueces a fin que el Poder Ejecutivo proceda a su selección con acuerdo del Senado.
Asimismo establece que en los casos de los jueces de primera instancia y tribunales
orales, se privilegiará que la vacante sea cubierta por un juez de igual grado y
competencia, siempre y cuando los juzgados de los que resulten titulares no registren
atrasos significativos.
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Proyecto de ley considerado
Expte. CD-69/17: Proyecto de ley en revisión sobre régimen de subrogancias para la
Justicia Nacional y Federal y que deroga la Ley 27.145.
Comisiones intervinientes
Justicia y Asuntos Penales
Reunión de senadores
Fecha: 11 de abril
Actas y versión taquigráfica, haciendo clic aquí.
TRÁMITE PARLAMENTARIO
Se firmó dictamen el 11 de abril.
El 25 de abril se aprobó sin modificaciones.
El 23 de mayo el Poder Ejecutivo promulgó con la ley 27.439.
5. SIMPLIFICACIÓN Y DESBUROCRATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA NACIONAL
Resumen
El proyecto de ley venido en revisión de Simplificación y Desburocratización de la
Administración Pública Nacional (Expte. CD-7/18) retomó dos de las materias incluidas
en el D.N.U. n º 27/2018 en pos de la simplificación y desburocratización de la
Administración Pública Nacional.
Se dividió en dos capítulos, el primero de los cuales establecía modificaciones al
régimen de firma digital, reconociendo el valor probatorio de los documentos
electrónicos oficiales firmados digitalmente en los Sistemas de Gestión Documental
Electrónica (GDE) y en el Sistema de Administración de Documentación Electrónica
(SADE).
El segundo capítulo incorporó cambios en el régimen jurídico de la Unidad de
Información Financiera (UIF). Cuando la operación reportada se encuentre vinculada
con hechos bajo investigación en una causa penal, la UIF podrá comunicar su sospecha
directamente al juez interviniente. Algunos sujetos obligados podrán compartir los
legajos de sus clientes sÍ estos contienen información relacionada con la identificación
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del origen y licitud de los fondos, a fines de prevenir el lavado de activos y el
financiamiento del terrorismo.
Proyecto de ley considerado
Expte. CD-7/18: Proyecto de ley venido en revisión de Simplificación y
Desburocratización de la Administración Pública Nacional.
Comisiones intervinientes
Asuntos Administrativos y Municipales y Justicia y Asuntos Penales
Reunión de senadores
Fecha: 8 de mayo
Actas y versión taquigráfica, haciendo clic aquí.
Invitado
Dr. Pablo Clusellas, secretario de Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación
TRÁMITE PARLAMENTARIO
Se firmó dictamen el 8 de mayo.
El 28 de mayo se presentó dictamen en minoría.
Se aprobó sin modificaciones el 31 de mayo.
El Poder Ejecutivo promulgó con la ley 27.446.
6. ACCIONES DEPENDIENTES DE LA INSTANCIA PRIVADA
Resumen
El expediente CD-65/17, promulgado como ley 27.455, modificó el art. 72 del
Libro Primero, Título XI del Código Penal de la Nación, estableciendo una nueva
excepción al enunciar los delitos de instancia privada.
Se establece que en los casos de abuso sexual se proceda de oficio cuando la
víctima fuere menor de 18 años de edad o haya sido declarada incapaz.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Proyecto de ley considerado
Expte. CD-65/17: Proyecto de ley en revisión que modifica el art. 72 del Libro Primero,
Título XI del Código Penal de la Nación, ley 11.179, respecto de las acciones
dependientes de instancia privada.
Comisiones intervinientes
Justicia y Asuntos Penales
Reunión de senadores
Fecha: 15 de mayo
Actas y versión taquigráfica, haciendo clic aquí.
TRÁMITE PARLAMENTARIO
Se firmó dictamen sobre el proyecto.
El Senado lo aprobó el 10 de octubre.
El Poder Ejecutivo lo promulgó con la ley 27.455.
7. INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO
Resumen
Los distintos proyectos de ley tratados coinciden en la despenalización del aborto,
su legalización y realización gratuita.
En particular, el expediente CD 22/18, con media sanción de la Cámara de
Diputados, proponía el aborto libre como un derecho hasta la semana 14 del
embarazo, y hasta el final del embarazo en tres causales (violación, peligro para la
vida o la salud física, psíquica y social de la madre, y malformaciones fetales graves).
Incluía el aborto en el Programa Médico Obligatorio (PMO), y establecía sanciones
para los médicos que, no siendo objetores de conciencia previamente registrados
como tales, se negaren a practicarlo a pedido de la mujer embarazada o persona
gestante; y a los directores de establecimientos donde no se realizare el aborto
solicitado por mujer embarazada o persona gestante.
Proyectos de ley considerados:
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Expte. CD 22/18: Proyecto de ley en revisión sobre régimen de interrupción
voluntaria del embarazo.
Expte. S-350/18, senadores NAIDENOFF y ROZAS: Proyecto de ley de consulta
popular no vinculante sobre despenalización o no de la interrupción del embarazo.
Expte. S-1823/18, senador PINEDO: Proyecto de ley que sustituye el artículo 88 del
código penal respecto de los atenuantes para los casos de aborto.
Expte. S-1825/18, senador PINEDO: Proyecto de ley que establece el programa “el
Estado se hace cargo y te acompaña”, respecto a la contención de las madres
embarazadas y el niño por nacer.
Expte. S-2001/18, senador PEREYRA: Proyecto de ley especial sobre protección de la
mujer con embarazo no deseado.
Comisiones intervinientes
Salud, Justicia y Asuntos Penales y Asuntos Constitucionales
Reuniones de senadores
Fechas: 3, 10, 11, 17, 18, 24, 25 y 31 de julio; 1 de agosto
Actas y versiones taquigráficas:
3 de julio
10 de julio
11 de julio
17 de julio
18 de julio
24 de julio
25 de julio
31 de julio
1 de agosto
Invitados
Representantes del Poder Ejecutivo
Juan Carlos Escobar, coordinador del Programa Nacional de Salud Integral en la
Adolescencia del Ministerio de Salud de la Nación
Adolfo Rubinstein, ministro de Salud de la Nación
Representantes de Asociaciones Civiles y ONG
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Pedro Cahn, director médico de Fundación Huésped
Matías Jurado, sacerdote
María de los Ángeles Carmona, médica ginecóloga en representación del
Consejo Superior del Colegio de Médicos de la Provincia de Buenos Aires
Liliana Tojo, abogada y directora del Programa Sur del Centro por la Justicia y
el Derecho Internacional
Natalia Gherardi, abogada y directora ejecutiva del Equipo Latinoamericano de
Justicia y Género
Juan Pablo Echeverría, asesor letrado del Colegio Público de Abogados de la
Capital Federal
Mariela Belski, directora ejecutiva de Amnistía Internacional
Zelmira Bottini de Rey, médica pediatra y vicepresidenta del Instituto para el
Matrimonio y la Familia
Sonia Tarragona, representante de la Asociación de Economía de la Salud
Alejandro Osio, representante de la Asociación Pensamiento Penal
Diego Morales, director de Litigio y Defensa del Centro de Estudios Legales y
Sociales
Gerardo Bozovich, representante de la Asociación de Clínicas, Sanatorios y
Hospitales Privados de la Argentina
Paola Guía, representante de la Red de Familias de Entre Ríos
Marta Alanis, representante de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto
Legal, Seguro y Gratuito
Solange Verón, representante de la agrupación La Hoguera de Ushuaia
Mónica Rodríguez, médica pediatra y representante de Mujeres por la
Solidaridad y del Foro Pampeano por el Aborto Legal Seguro y Gratuito
Julia Martino, representante de la Asociación Civil Carolina Muzzilli e
integrante de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y
Gratuito
Verónica Vergara de la Fuente, representante del Colegio de Médicos de La
Rioja
Jorge Ramacciotti, representante de Médicos por la Vida
Eduardo Valenti, presidente de la Sociedad de Obstetricia y Ginecología de
Buenos Aires
Daiana Asquini, presidenta de la Defensoría de Mujeres y Disidencias del
Partido Piquetero
Elías Badalassi, representante de la Comisión Federal de Abogados Pro Vida
Miguel Schiavone, rector de la Universidad Católica Argentina
Estela Díaz, secretaria de Género a nivel nacional de la CTA
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Roxana Díaz Vergara, psicóloga y representante de la ONG AMAM por la No
Violencia
Mabel Busaniche, presidenta del Consejo Directivo del Fondo de Mujeres del
Sur
Ivana Agüero Pacheco, abogada de Convergencia Social Catamarca
Carlos Abel Sánchez Posleman, médico cardiólogo y representante de la Clínica
San Jorge de Ushuaia
Paula Juárez, médica y representante de la Red de Profesionales por el Derecho
a Decidir de La Rioja
Milagros Peñalba, representante de la Coordinadora de Estudiantes
Secundarios de Salta
Rodrigo Agrelo, abogado de Portal de Belén
Gabriela Luchetti, médica, investigadora, docente y representante de la
Universidad Nacional de Comahue
Andrés Vaira Navarro, secretario de la Asociación de Síndrome de Down de la
República Argentina
Leila Scioti, joven integrante de la Asociación de Síndrome de Down de la
República Argentina
Cristina Miguens, presidenta de la Comisión Directiva de la Fundación
Alumbrar
Karen Kravetz, representante de Jóvenes Profesionales Provida
Guadalupe Batallán, representante de la agrupación Celebrar la Vida, de
estudiantes y graduados del Colegio Nacional de Buenos Aires
Marisa Labovsky, presidenta de la Sociedad Argentina de Ginecología
Infantojuvenil
Mariana Hellin, abogada orientada en perspectiva de género y representante
de la Campaña por el Derecho al Aborto
Especialistas
María Lucila Colombo, expresidenta del Consejo Nacional de la Mujer
Fernando Szlajen, doctor en Filosofía
Manuel García Mansilla, magíster en Leyes por la Universidad Central de Leyes
de Georgetown
Fernando Secin, médico
Martha Rosenberg, médica psicoanalista
Patricia Rosemberg, médica magíster en Epidemiología, Gestión y Política de
Salud
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Hernán Munilla Lacasa, doctor en Ciencias Jurídicas y profesor de Derecho
Penal
Daniela Yozzi, politóloga
Martín Diego Farrell, doctor en Derecho y Ciencias Sociales
Marcelo Alegre, doctor en Ciencias Jurídicas
María Inés Franck, abogada y licenciada en Ciencias Políticas
Mariana Romero, médica magíster en Salud Reproductiva
Belén Spinetta, licenciada en Comunicación Social
Eduardo Young, doctor en Medicina y especialista en Ginecología
María Elena Critto, socióloga
María Angélica Gelli, abogada y especialista en Sociología Jurídica
Jorge Lafferriere, doctor en Ciencias Jurídicas
Carlos José Wechsler, médico
Andrés Gil Domínguez, doctor en Derecho y especialista en Derecho
Constitucional
Alberto García Lema, abogado constitucionalista
Néstor Sagüés, doctor en Derecho y en Ciencias Jurídicas y Sociales
Daniela Heim, doctora en Derecho, diplomada en Género e Igualdad de
Oportunidades
Fernando Iudica, médico
Úrsula Basset, doctora en Ciencias Jurídicas
Alejandro Pérez Hualde, doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales
Leonardo Caruana, médico especialista en Medicina General y Familiar
Ricardo Gil Lavedra, abogado constitucionalista
Irene Scheimberg, médica especialista en Patología Placentaria, Fetal, Perinatal
y Pediátrica
Dora Barrancos, socióloga, historiadora y directora del CONICET
Jorge Aquino, doctor en Medicina y licenciado en Ciencias Biológicas
Gregorio Badeni, doctor en Derecho y especialista en Derecho Internacional
Leonardo Pitlevnik, abogado especialista en Derecho Penal
Aida Kemelmajer, doctora en Derecho
Paola Bergallo, abogada
Luis Durand Figueroa, médico cirujano del Hospital de Clínicas
Nelly Minyersky, abogada integrante de la Comisión Redactora del Código Civil
Sergio Feryala, médico especialista en Tocoginecología
Eduardo Menem, convencional constituyente y senador nacional (MC)
Martín Böhmer, abogado y docente universitario
Edgardo Varela, médico ginecólogo
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Alberto Kornblihtt, doctor en Ciencias Químicas y biólogo investigador
superior del CONICET
Ségolène du Closel, profesora asistente de Bioética en la Universidad Católica
Argentina y docente investigadora en la Universidad del Salvador
Alfredo Vitolo, abogado constitucionalista y profesor adjunto en la Universidad
de Buenos Aires
Carlos Romano, doctorando en Ciencias Jurídicas, magíster en Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario y experto en Derecho de Niños,
Niñas y Adolescentes
Bárbara Finn, médica clínica y magíster en Bioética
José Quarracino, filósofo
Stella Maris Manzano, médica especialista en Tocoginecología y Medicina Legal
Alicia Stolkiner, doctora en Psicología, docente e investigadora especializada en
Salud Pública con orientación en Salud Mental
Roque Carrero Valenzuela, médico
María de Urraza, médica
Pablo de la Torre, pediatra
Octavio Lo Prete, abogado
Víctor Urbani, exministro de Salud de la provincia de Jujuy, magíster en
Sistema de Salud y Seguridad Social y en Economía de la Salud
Guillermo Kerz, médico especialista en Ginecología y Obstetricia,
exviceministro de Salud de la provincia de Santa Fe
Ricardo Nidd, decano de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad
Nacional de Rosario
Marina del Pilar Villagra, médica especialista en Tocoginecología
Siro de Martini, doctor en Ciencias Jurídicas
Eleonora Lamm, doctora en Derecho y especialista en Bioética
Leonel Briozzo, exsubsecretario de Salud de la República Oriental del Uruguay
Gerardo Amarilla, abogado y diputado de la Cámara de Representantes de la
República Oriental del Uruguay
Ernesto Beruti, jefe del Servicio de Obstetricia del Hospital Austral
Nora Maciel, investigadora de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional del Nordeste
Ginés González García, exministro de Salud de la Nación
Adolfo Etchegaray, director del Programa de Cirugía Fetal del Hospital
Universitario Austral
Patricio Sanhueza, médico especialista en Ginecología y Obstetricia y Secretario
del Comité de Mortalidad Materna de México
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Carlos Regazzoni, médico y extitular de PAMI
Julia Elbaba, médica magíster en Bioética y decana de la Facultad de Ciencias
Médicas de la Universidad FASTA
Roberto Saba, doctor en Leyes y docente en Derecho Constitucional
Alejandro Barceló, magíster en Bioética y coordinador del Departamento de
Bioética de la Facultad de Medicina de la Fundación Barceló
Fernando Toller, abogado especialista en Derecho Constitucional y Derechos
Humanos, profesor titular de la Universidad Austral y peticionario ante la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Mabel Bianco, médica magíster en Salud Pública, especialista en Epidemiología
y Estadística Médica y presidenta de la Fundación para Estudio e Investigación
de la Mujer
Abel Albino, médico y creador de la Fundación CONIN
Laura Casas, profesora de Derecho de la Universidad Nacional de Tucumán
Mirta Roses, médica y exdirectora de la Organización Panamericana de la Salud
Silvana Fernández Lugo, médica infectóloga del Hospital Julio Perrando de
Resistencia, Chaco
Daniel Gollán, exministro de Salud de la Nación
Guillermo Barrera Buteler, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Córdoba
Cecilia Ouseet, médica especialista en Tocoginecología
Soledad Deza, abogada
Graciela Moya, médica especialista en Genética Médica
Diana Maffia, doctora en Filosofía, docente e investigadora
Diana Salmun, médica especialista en Ginecología y regulación de
medicamentos
Chinda Concepción Brandolino, médica clínica, legista y forense
Carolina De la Fuente, psicóloga y logoterapeuta especializada en causas y
consecuencias del aborto
Santiago Alfonso, doctor en Derecho y Constitucionalista
María Mercedes Cavallo, especialista en Derecho Penal, magíster en Derechos
Reproductivos y docente de la Universidad de Buenos Aires
Pablo Garat, profesor titular de Derecho Constitucional y Derecho
Constitucional Tributario
Marisa Herrera, doctora en Derecho, investigadora del CONICET y profesora en
la Universidad de Buenos Aires y en la Universidad Nacional de La Pampa
Débora Ranieri, doctora en Ciencias Jurídicas
María Nerina Azpeitia, médica generalista
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Jorge Serrano, doctor en Bioética y miembro del Comité Nacional Provida de
México
Alberto Bianchi, doctor en Derecho y docente de Derecho Constitucional
Profundizado en la Universidad Católica de Córdoba y en la Universidad
Austral
Neydy Casillas, abogada especialista en Derecho Internacional y exdelegada
por México ante las Comisiones de Población y Desarrollo y sobre el Estatus de
la Mujer de la ONU
Jorge Vanossi, exministro de Justicia de la Nación y diputado nacional (MC)
Particulares
María Eugenia Estenssoro, senadora nacional (MC)
Mariano Obarrio, periodista
María Luisa Storani, socióloga y parlamentaria del Mercosur
Juana Garay, estudiante del Colegio Nacional de Buenos Aires
Verónica Camargo, madre de Chiara Pérez, asesinada en Rufino, Santa Fe, el 10
de mayo de 2015
Claudia Piñeiro, escritora, dramaturga y guionista
Margarita Stolbizer, diputada nacional (MC)
Fabiana Ríos, exgobernadora de Tierra del Fuego, legisladora provincial (MC) y
diputada nacional (MC)
Alika Kinan, sobreviviente del delito de trata con fines de explotación sexual,
activista abolicionista y feminista
TRÁMITE PARLAMENTARIO
El dictamen no tuvo la cantidad de firmas necesarias para ser presentado.
Se trataron los proyectos en la sesión del 8 de agosto y se rechazaron.
8. EXTINCIÓN DE DOMINIO
Resumen
Estos proyectos regulan la extinción del dominio y la entrega a favor del Estado de
bienes provenientes de, o utilizados en, determinadas actividades ilícitas.
El texto sancionado por mayoría en el Senado y girado a la Cámara de Diputados
establece que la extinción de dominio se realizará mediante una acción civil que
tramitará dentro del fuero penal. Determina que la Procuración del Tesoro de la
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
23
Nación tendrá a cargo su impulso y que esta acción podrá aplicarse sólo cuando exista
una sentencia condenatoria de primera instancia, aunque no esté firme. Además de los
delitos vinculados al narcotráfico, tráfico de armas, terrorismo, trata, reducción a la
esclavitud, cohecho y corrupción, añadió los delitos contra el orden económico y
financiero tipificados en el Título XIII del libro Segundo del Código Penal.
Proyectos de ley considerados:
Expte. CD-31/16 y fe de erratas CD-32/16 y CD-33/16: Proyecto de ley en revisión
regulando la extinción de dominio y repatriación de bienes a favor del estado
provenientes de actividades ilícitas.
Expte. S-1824/18, Senadores PINEDO y SCHIAVONI: proyecto de ley de extinción de
dominio de bienes vinculados al narcotráfico, terrorismo, trata de personas y delitos
de corrupción.
Expte. S-2275/18, Senador URTUBEY y OTROS: Proyecto de ley que modifica el
Código Penal sobre la incorporación del instituto de la acción civil de extinción de
dominio.
Expte. S-2469/18, Senadora SACNUN y OTRAS: Proyecto de ley que modifica el Código
Penal regulando la extinción de dominio y repatriación de bienes a favor del estado
provenientes de actividades ilícitas.
Comisiones intervinientes
Justicia y Asuntos Penales y Seguridad Interior y Narcotráfico
Reuniones de senadores
Fechas: 2,3, 4 y 31 de agosto de 2016, 18 de octubre de 2016, 15 de noviembre de
2016, 24 de julio de 2018 y 7 de agosto de 2018.
Actas y versiones taquigráficas (2018):
24 de julio
7 de agosto
TRÁMITE PARLAMENTARIO
El 15 de noviembre de 2016 se firmó dictamen, que caduco por renovación de
la Cámara.
El 7 de agosto de 2018 el proyecto se volvió a dictaminar con un dictamen en
mayoría y dos en minoría.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
24
El 22 de agosto de 2018, la Cámara aprobó el proyecto y lo envió para su
aceptación o rechazo a la Cámara de Diputados.
9. USURPACIÓN DE LA IDENTIDAD VIRTUAL
Resumen
El proyecto que tramita bajo expediente nº s-2449/18 tipifica como delito a la
usurpación de la identidad de una persona a través de Internet, redes sociales, o
cualquier otro medio virtual, incrementando la escala penal cuando la víctima fuere
una persona de conocimiento público.
El proyecto S -2630/18 incluye expresamente en la comisión del tipo penal a la
intención de dañar, extorsionar, defraudar, injuriar o amenazar a la persona cuya
identidad se suplanta o a terceros, u obtener beneficio para sí o para terceros.
Proyectos de ley considerados
Expte. S-2449/18, senador PICHETTO y OTROS: proyecto de ley que modifica el Código
Penal, sobre tipificar la usurpación de la identidad virtual.
Expte. S -2630/18, senador LOVERA: proyecto de ley que incorpora el art. 139 ter al
Código penal de la Nación por el cual se tipifica el delito de suplantación de identidad
digital.
Comisiones intervinientes
Justicia y Asuntos Penales y Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de
Expresión.
Reuniones de senadores
Fecha: 15 de agosto y 2 de octubre.
Actas y versiones taquigráficas:
15 de agosto
2 de octubre
Invitados
Representantes del Poder Ejecutivo
Dr. Eduardo Bertoni: director de la Agencia de Acceso a la Información Pública.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
25
Representantes del Poder Judicial
Dr. Enrique del Carril: director del Cuerpo de Investigaciones Judiciales del Ministerio
Público Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires.
Dr. Hernán Gonçalvez Figueiredo: secretario de Actuación Judicial de la Cámara
Nacional Electoral.
Dr. Horacio Azzolin: titular de la Unidad Fiscal Especializada en Ciberdelincuencia del
Ministerio Público Fiscal.
Representantes de Asociaciones Civiles, ONG y otros
Sr. Juan de Dios Batiz García: director de Políticas Públicas para la Latinoamérica de
Facebook.
Sr. Hugo Rodríguez Nicolat: responsable de Política Pública de Twitter Latinoamérica.
Especialista
Dr. Daniel Monastersky: abogado especialista en delitos informáticos.
10. LEY DE ESTUPEFACIENTES
Resumen
El proyecto PE-379/17 modifica la ley Nº 23.737, de estupefacientes, y la ley 26.052,
sobre competencia federal en materia de delitos, respecto de la competencia de la
Justicia Federal, cuando la causa tuviere conexidad subjetiva y/u objetiva con otra
sustanciada en dicho fuero. Cuando se genere una contienda de competencia, la
investigación quedará a cargo de la justicia federal hasta que se resuelva dicha cuestión.
Proyecto de ley considerado:
Expte. PE-379/17: Mensaje Nº 121/17 y proyecto de ley que modifica su similar Nº
23.737 - estupefacientes- y s/m nº 26.052 (competencia federal en materia de delitos),
respecto de la competencia de la Justicia Federal, cuando la causa tuviere conexidad
subjetiva y/u objetiva con otra sustanciada en dicho fuero
Comisiones intervinientes
Seguridad Interior y Narcotráfico y Justicia y Asuntos Penales
Reunión de senadores
Fecha: 10 de octubre
Actas y versión taquigráfica, haciendo clic aquí.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
26
Reuniones de asesores
Fecha: 26 de abril y 3 de mayo
TRÁMITE PARLAMENTARIO
El 10 de octubre se firmó dictamen y se aprobó en sesión el 12 de diciembre. Pasó a
Diputados.
11. FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Resumen
El financiamiento de los partidos políticos es una cuestión fundamental para la
vida democrática de la República. Por ello, los Exptes. S-115/17, S-606/17, S-3698/18,
S-3727/18, S-3730/18, mediante una revisión de la vigente Ley 26.215, buscan
implementar un sistema de control más estricto para prevenir distorsiones en los
procesos electorales de la República Argentina. Los ejes centrales de las propuestas
consideradas fueron:
- La habilitación de aportes por parte de empresas privadas y sindicatos.
- Prohibición de aportes en efectivo.
- La trazabilidad de los aportes.
- Publicidad y transparencia de toda la información respectiva.
Proyectos de ley considerados
Expte. S-115/17, senadora FIORE VIÑUALES: reproduce el proyecto de ley
modificando el artículo 44 de la ley 26.215 –financiamiento de los partidos políticos-,
respecto que el registro nacional de empresas de encuestas y sondeos de opinión
pasará a ser permanente y a funcionar bajo la órbita de la cámara nacional electoral.
Expte. S-606/17, senadora ODARDA: Reproduce el proyecto de ley modificando
la ley 26.215 (de financiamiento de partidos políticos y campañas electorales) sobre
destino de los fondos.
Expte. S-3698/18, senador PICHETTO: Proyecto de ley de transparencia en el
financiamiento de los partidos políticos.
Expte. S-3727/18, senadora BRIZUELA Y DORIA: Proyecto de ley que modifica
el régimen de financiamiento de los partidos políticos.
Expte. S-3730/18, senadores ROZAS y BRAILLARD POCCARD: Proyecto de ley
que modifica el régimen de financiamiento de los partidos políticos.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Comisiones intervinientes
Asuntos Constitucionales, Justicia y Asuntos Penales y Presupuesto y Hacienda
Reuniones de senadores
Fechas: 31 de octubre y 7 de noviembre
Actas y versiones taquigráficas:
31 de octubre
7 de noviembre
Reunión de asesores
Fecha: 25 de octubre
Invitados
Representantes del Poder Judicial
Dr. Alberto Dalla Via, Presidente de la Cámara Nacional Electoral.
Dr. Santiago Corcuera: Vicepresidente de la Cámara Nacional Electoral.
Dr. Jorge Di Lello, Fiscal Federal.
Representantes de Asociaciones Civiles, ONG y otros
Lic. Alan Clutterbuck, Presidente de la Fundación Red de Acción Política.
Dra. Julia Pomares, Directora Ejecutiva del CIPPEC.
Dra. Delia Ferreira Rubia, en representación de Transparencia Internacional.
Lic. Pablo Secchi, director Ejecutivo de Poder Ciudadano.
Dr. Juan Manuel Vaquer, representante de IDEA.
Dra. Silvana Yasbek, en representación del IDEMOE.
Dr. Diego Gamba, en representación del IDEMOE.
Especialistas
Dra. Liliana de Riz, Investigadora CONICET.
Mg. Nicolás Tereschuk
TRÁMITE PARLAMENTARIO
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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El 9 de noviembre se presentó dictamen en mayoría y el 13 de noviembre
dictamen en minoría. Se encuentran pendiente de tratamiento.
12. EJERCICIO DE LA FONOAUDIOLOGÍA
Resumen
El proyecto de ley propone establecer un marco legal general para el ejercicio
profesional de la fonoaudiología en todo el territorio de la nación.
Proyecto de ley considerado
Expte. S-486/18, senador Fiad: proyecto de ley sobre ejercicio profesional de la
fonoaudiología.
Comisiones intervinientes
Salud, Legislación General y Justicia y Asuntos Penales.
Reunión de senadores
Fecha: 7 de noviembre
Actas y versión taquigráfica, haciendo clic aquí.
Reunión de asesores
Fecha: 28 de agosto
TRÁMITE PARLAMENTARIO
El 14 de noviembre se presentó dictamen de comisión, el cual se encuentra pendiente
de tratamiento.
13. ESPECTÁCULOS SIN ANIMALES
Resumen
Esta iniciativa legislativa rotulada bajo Expte. S-520/17 de la Senadora Odarda
busca prohibir en todo el territorio de la nación el uso de animales en espectáculos
públicos o privados. A estos efectos, se persigue a todo aquel que organice, promocione o
facilite la realización de espectáculos que ofrezcan números de destreza, exhibición o
explotación de animales.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
29
Proyecto de ley considerado
Expte. S-520/17, senadora ODARDA: Reproduce el proyecto de ley prohibiendo el uso de
animales en todo espectáculo público o privado.
Comisiones intervinientes
Legislación General y Justicia y Asuntos Penales
Reuniones de senadores
Fechas: 13 y 21 de noviembre
Actas y versiones taquigráficas:
13 de noviembre
21 de noviembre
Reuniones de asesores
Fechas: 26 de abril y 16 de agosto.
Invitada
Dra. Andrea López, especialista en Derecho Animal.
TRÁMITE PARLAMENTARIO
El 23 de noviembre se presentó dictamen de comisión, el cual se encuentra pendiente
de tratamiento.
14. LUDOPATÍA
Resumen
El proyecto de ley tiene por objeto la prevención de la ludopatía en todo el
territorio de la República Argentina. A tal fin, considera ludopatía a la “alteración
progresiva del comportamiento a través de una inhabilidad para resistir los impulsos
de jugar por apuestas o de azar, consistente en una adicción patológica que llega a
afectar el funcionamiento a nivel personal, familiar, emocional, social, económico y
financiero del jugador”. El proyecto además define otros conceptos: Juego Problema,
Juegos de Suerte, Envite o Azar, Salas de Juego de Azar y Autoexclusión.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Proyectos de ley considerados
Expte. S-83/18, senadora ELÍAS de PÉREZ: Reproduce el proyecto de ley que
promueve la prevención de la Ludopatía.
Expte. S-810/18, senadores FIAD y COSTA: Proyecto de ley que promueve la
prevención de la Ludopatía.
Comisiones intervinientes
Salud y Justicia y Asuntos Penales.
Reuniones de asesores
Fechas: 29 de mayo y 28 de agosto
15. GESTACIÓN POR SUSTITUCIÓN
Resumen
La Gestación por Sustitución incorpora al régimen jurídico vigente la posibilidad de
que una persona denominada “Gestante” lleve adelante un embarazo en el que la
persona nacida, en excepción a las reglas de filiación, tendrá vínculos filiatorios con
una persona o pareja distinta a la Gestante, que se denomina “Comitente”.
Proyecto de ley considerado
Expte. S-825/18, senador COBOS: Proyecto de ley de gestación por sustitución.
Comisiones intervinientes
Legislación General, Salud, Justicia y Asuntos Penales y Trabajo y Previsión Social.
Reuniones de asesores
Fecha: 31 de mayo
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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16. WARRANTS
Resumen
El proyecto tiene por objetivo actualizar una normativa de más de 100 años de
antigüedad, elaborando un sistema comprensivo de las practicas modernas,
contemplando también los aspectos de procedimiento para la ejecución expedita y no
judicial de los warrants, que son operaciones de crédito mobiliario sobre bienes o
productos de cualquier tipo, estado o naturaleza, que al ser depositados en almacenes
fiscales o privados expidiendo un contradocumento llamado “certificado de depósito”
habilita al titular a otorgar los respectivos warrants en garantía, a cambio de una
contraprestación.
Proyecto de ley considerado
Expte. S-1617/17, senador de ANGELI: Proyecto de ley de warrants.
Comisiones intervinientes
Economía Nacional e Inversión; Agricultura, Ganadería y Pesca y Justicia y Asuntos
Penales.
Reuniones de asesores
Fechas: 12 de junio, 21 de agosto y 7 de noviembre.
17. PIROTECNIA
Resumen
El proyecto busca prohibir la tenencia, fabricación, comercialización mayorista o
minorista, acopio, importación, depósito y uso particular no autorizado de todo
elemento de pirotecnia en el territorio de la Nación.
Proyecto de ley considerado:
Expte. S-4830/17, senadora ODARDA: Proyecto de ley que declara de interés público
nacional y como objetivo prioritario la lucha contra la pirotecnia.
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Comisiones intervinientes
Industria y Comercio y Justicia y Asuntos Penales
Reunión de asesores
Fecha: 14 de agosto.
18. ÉTICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
Resumen
El proyecto incorpora a los miembros de las fuerzas armadas y de seguridad al
universo de sujetos abarcados por la ley de ética pública, obliga a los funcionarios
públicos, candidatos a ejercer un cargo en el Ministerio Público o la Corte Suprema de
Justicia de la Nación a presentar declaraciones juradas y prohíbe a funcionarios
públicos la participación en sociedades en países de nula o baja tributación.
Proyectos de ley considerados
Expte. S-936/17, senador SOLANAS: Proyecto de ley modificando la ley 25.188 - ética
en la función pública -, incorporando a la misma a miembros de las fuerzas armadas y
de seguridad y a los representantes de las empresas estatales y de aquellas donde el
estado tenga representación mayoritaria.
Expte. S-2484/17, senador COBOS: Proyecto de ley que modifica el art. 5º de su
similar 25.188 - ética en el ejercicio de la función pública -, respecto de incorporar en
el régimen de declaraciones juradas para funcionarios públicos, a los candidatos a
ejercer un cargo en el Ministerio Público Fiscal, la Corte Suprema de Justicia de la
Nación y la Justicia Nacional.
Expte. S-4592/17, senador MERA: Proyecto de ley que modifica la ley 25.188 - ética en
el ejercicio de la función pública -, respecto de establecer la incompatibilidad de los
funcionarios de participar de una sociedad constituida en países catalogados como
"países de baja o nula tributación".
Expte. S-337/18, senadora FERNÁNDEZ DE KIRCHNER y otros: proyecto de ley que
modifica su similar 25.188 (ética en el ejercicio de la función pública)- sobre la
prohibición para funcionarios públicos de tener participación en países de baja o nula
tributación (paraísos fiscales).
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Expte. S-341/18, senadora GARCÍA LARRABURU y otros: Proyecto de ley que modifica
su similar 25.188 -ética en el ejercicio de la función pública- respecto de la
incompatibilidad de ser participe bajo cualquier modalidad de una sociedad "off
shore" con cargos públicos, y otras cuestiones conexas.
Expte. S-462/18, senadora GARCÍA LARRABURU: Proyecto de ley que modifica su
similar 25.188 -ética en el ejercicio de la función pública - respecto de neutralizar la
posibilidad de incurrir en conflicto de intereses.
Expte. S-850/17, senador PERSICO: Proyecto de ley modificando la ley 25188 - ética
en la función pública-, respecto de incorporar el conflicto de intereses de los
funcionarios en su núcleo familiar.
Comisiones intervinientes
Asuntos Constitucionales, Asuntos Administrativos y Municipales, Justicia y Asuntos
Penales.
Reunión de asesores
Fecha: 25 de octubre
19. PRESUPUESTOS MÍNIMOS PARA EL MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS
Resumen
El proyecto de ley busca crear una ley de presupuestos mínimos ambientales para
la manipulación y aplicación de agroquímicos. El objetivo del proyecto es también
reducir al mínimo los riesgos provenientes de la gestión y utilización de estos
elementos altamente nocivos para la salud y el ambiente, determinando zonas de
prohibición absoluta para su manipulación, responsabilidad objetiva ante el daño y la
facultad de la autoridad de la aplicación de ejecutar medidas de oficio por cuenta y
cargo del responsable de un daño, ante la omisión o inobservancia de sus
obligaciones.
Proyecto de ley considerado
Expte. S-791/17, senador SOLANAS: Proyecto de ley de presupuestos mínimos de
protección ambiental para el manejo de productos químicos.
Comisiones intervinientes
INFORME DE GESTIÓN 2018 – COMISIÓN DE JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES
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Ambiente y Desarrollo Sustentable, Agricultura, Ganadería y Pesca y Justicia y Asuntos
Penales.
Reunión de asesores
Fecha: 30 de octubre.
20. TRÁFICO ILEGAL DE AVES
Resumen
Esta iniciativa tiene por fin declarar de interés nacional la lucha contra el tráfico
ilegal de aves silvestres, y establece una prohibición general en todo el territorio de la
nación de la fabricación, importación, tenencia, exhibición, y comercialización de todo
elemento comúnmente utilizado para la captura de las ves, así como un sistema de
definiciones, excepciones y sanciones elaboradas con ese mismo fin.
Proyecto de ley considerado
Expte. S-213/18, senadora ODARDA: Proyecto de ley que declara de interés nacional
la lucha contra el tráfico ilegal de aves silvestres.
Comisiones intervinientes
Ambiente y Desarrollo Sustentable y Justicia y Asuntos Penales
Reunión de asesores
Fecha: 30 de octubre.
