COMBINACIÓN DE PRÉSTAMOS Y SUBVENCIONES BLENDING · BLENDING 2014-2020 Llevar adelante un...

Quito, noviembre de 2015

FACILIDADES DE INVERSIÓN DE LA UE

COMBINACIÓN DE PRÉSTAMOS Y SUBVENCIONES

BLENDING

Presentación "Acciones frente al CC – retos y perspectivas de Cooperación"

Blending Mecanismo financiero que combina subvenciones con préstamos

de instituciones financieras

Abundantes limitaciones

financieras de los

fondos públicos

Grandes retos para el

desarrollo

Efecto palanca de las

subvenciones para desbloquear

financiación adicional

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BLENDING

La UE está a la

vanguardia en materia

de financiación

innovadora para el

desarrollo

Debido a los grandes desafíos del desarrollo

sostenible y las restricciones de fondos públicos, es

necesario adquirir recursos adicionales (préstamos)

Combinando las subvenciones (donaciones) con

recursos de financiación pública y privada, tal como

préstamos y capital, se pueden realizar inversiones

sustanciales en los países socios.

En colaboración con el Servicio Europeo de Acción

Exterior (EEAS) y los Estados Miembros, la Comisión ha

establecido 7 facilidades regionales de blending.

Estas facilidades abarcan todos los países de la

cooperación externa de la UE.

La financiación procede principalmente de los

programas regionales, pero hay casos en que el

blending se utiliza con fondos del Programa Indicativo

Nacional (PIN/NIP).

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INSTRUMENTOS FINANCIEROS

INNOVADORES El uso estratégico de

subvenciones puede

desbloquear fondos

adicionales para el

desarrollo

El uso de donaciones puede abordar las

ineficiencias del mercado y hacer que los

proyectos con un alto nivel económico y

valor social, pero insuficiente rendimiento

financiero, sean posibles.

En el sector de inversiones públicas, una

donación puede acelerar los procesos,

incrementar la sostenibilidad de la

inversión, cerrar brechas financieras y reducir

la carga de la deuda para el país beneficiario.

En el sector de inversiones privadas, una

subvención puede establecer incentivos,

combatir los factores que puedan frenar la

inversión, por ejemplo el riesgo financiero, y

enviar señales positivas a los actores del

mercado. 5

EL USO ESTRATÉGICO

DE LA DONACIÓN

Desbloquear fondos

adicionales para el

desarrollo

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FUENTES FINANCIERAS

A nivel de proyecto, se combinan préstamos y

subvenciones para crear la combinación

financiera adecuada para un proyecto en

particular. 8

Encontrando la buena

combinación de fuentes de

financiamiento

Recursos propios del beneficiario

Inversores comerciales

Instituciones no financieras públicas europeas (Bancos de Desarrollo Regionales)

Instituciones financieras públicas europeas

Subvenciones de otros donantes

Recursos de subvenciones de la UE

OBJETIVOS DEL BLENDING

FINANCIERO

Apalancar recursos públicos y privados para

un mayor impacto en el desarrollo.

NO-FINANCIERO

Mejorar la sostenibilidad y el ritmo de

ejecución de los proyectos. Aumentar la

disciplina financiera y la apropiación.

POLITICO

Apoyo a reformas en coherencia con las

políticas de la UE.

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VISIBILIDAD

SECTORES

Cifras acumuladas

desde la creación de las

facilidades

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CAMBIO CLIMÁTICO

Sector transversal en las

facilidades

En noviembre del 2010 se anunciaros las

VENTANAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO.

Éstas "ventanas" permiten un seguimiento

transparente de los proyectos relacionados con el

cambio climático en las facilidades regionales. Las

contribuciones al cambio climático siguen los

marcadores de Rio - un sistema acordado a nivel

internacional para el seguimiento de las

contribuciones de ayuda a los objetivos de cambio

climáticos.

Más de 600 millones de euros en subvenciones

comprometidos en las facilidades regionales de

la UE son consideradas como contribuciones

para el cambio climático (Esto constituye más

del 40% de todas las aportaciones)

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PROCESO DE SELECCIÓN

Cada propuesta de proyecto está sujeta a

una revisión conjunta de las instituciones

financieras, y a un proceso de evaluación

dirigido por la Comisión.

Las decisiones son aprobadas caso por

caso, y entre otros requisitos, requiere las

siguientes condiciones:

El proyecto está 100% en línea

con los objetivos de la política

de desarrollo de la UE

Las normas ambientales y

sociales se han evaluado

La necesidad de la donación se

ha justificado

Se ha hecho un análisis

conveniente para evitar

distorsiones en el mercado

Lo esencial son los

objetivos de desarrollo

de la UE

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POTENCIAL DEL BLENDING 2014-2020

Llevar adelante un

incremento gradual en

respuesta a las

necesidades de inversión

de los países socios

La intención de la Comisión es reforzar las

actividades del blending en todas las

regiones.

La decisión sobre las asignaciones y

distribuciones son hechas en el contexto del

proceso actual de programación.

Proyectos de blending pueden ser

financiados por las dotaciones nacionales y

regionales.

La mayoría de los fondos deben provenir de

los presupuestos regionales.

Reflexiones en curso sobre el futuro de las

facilidades en el marco de la Plataforma de la

UE para blending en la cooperación externa.

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Facilidad de Inversión de América Latina

LAIF

Argentina Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Cuba Chile Ecuador El Salvador

Guatemala Honduras

México Nicaragua

Panamá Perú

Paraguay Uruguay

Venezuela

Definición

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Programa de la Comisión Europea que busca facilitar el acceso a la financiación de las Instituciones Financieras Europeas y Regionales del Desarrollo para la realización de inversiones en infraestructura en los países de América Latina.

Orientación estratégica

Mejora la interconectividad entre y dentro de los países Latinoamericanos > infraestructura energía / transporte.

Incrementa la protección del medio ambiente con acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.

Promueve el desarrollo socioeconómico > mejora de infraestructura servicios sociales y apoyo a PYMEs

Complementa y visibiliza otros Programas Regionales de la UE: EUrocLima, EUROsociAL, AL-INVEST

Creación de sinergias constructivas entre los países socios, los Estados Miembros de la UE y las IF europeas y latinoamericanas.

Perú 3 M€ / 1 proyecto

Paraguay 10 M€ / 1 proyecto

Bolivia 8 M€ / 1 proyecto

Recursos LAIF asignados a

los 24 proyectos aprobados

182.6 millones

de Euros

Prestamos de IFs para

proyectos aprobados

4.313 millones

de euros

Mobilización de inversiones por

un total de

5.106 millones de euros

LAIF proyectos aprobados

Mexico 17.3 M€ / 4 proyectos

Región America Latina 44.5 M€ / 7 proyectos

Proyectos aprobados

Distribución país

Distribución sector

GRACIAS

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PROGRAMA DE CAMBIO CLIMATICO El programa promueve la inversión pública y privada en proyectos de infrastructura basados en tecnologías limpias que ayuden a la mititagación y adaptación al CC. LAIF Financia la AT previa al programa

IF líder: KfW Otras IF: CAF Coste total:€303M Subvención LAIF:€3M

Facilidad de Financiación de acciones Clima basado en resultados

El objetivo del Fondo es promover la implementación de esquemas de mitigación de gases de efecto invernadero sectoriales en los países latinoamericanos en una primera ronda de los debates internacionales. Los fondos se utilizarán para superar las barreras para la implementación de las políticas sectoriales con metas de mitigación ambiciosas (por ejemplo, los altos costos de inversión, las brechas de financiamiento, falta de capacidad, etc.)


LAIF proyectos regionales aprobados


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Redes de transporte sostenibles El proyecto fomenta y mejora la inversión en infraestructura de carácter sostenible, en concreto, en transporte público que ayude a satisfacer la importante necesidad de inversiones en el sector. Facilitando la movilidad, los sistemas de transporte públicos mejoran la competitividad y contribuyen al desarrollo económico de la región.

IF líder: AFD Otras IF: CAF Coste total:€403M Subvención LAIF:€3M

Programa de Inversión en Agua y Saneamiento La contribución LAIF financiará asistencia técnica y estudios para facilitar la inversión en infraestructura de agua y saneamiento que contribuirán a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones y los daños ambientales reducidos en ciudades seleccionadas de los países latinoamericanos.


Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) es el principal instrumento financiero del compromiso de España para mejorar el agua y saneamiento en América Latina. En particular, la contribución LAIF se centra en preparar el camino para nuevas inversiones a través de los planes de inversión concretos, complementar y reforzar las operaciones FCAS en la gestión integrada de recursos de agua (GIRA) y el cambio climático.

IF líder: AECID Otras IF: BID Coste total:€615M Subvención LAIF:€15M


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América Central: Eficiencia Energética y Energía Renovable para PYMEs El programa ha sido diseñado para facilitar el acceso de las PYMEs a fuentes de financiación para poder llevar a cabos proyectos de inversión relacionados con la reducción de consumo energético, sistemas energéticos eficientes y tecnologías de producción de energía a partir de fuentes renovables.

IF líder: KfW Otras IF: BCIE Coste total:€36.3M Subvención LAIF:€3M Estado: en desembolso

América Central: Programa de desarrollo empresarial y promoción de las PYMES y micro PYMES El programa tiene como objetivo fomentar el espíritu empresarial, la innovación y el fortalecimiento del sector financiero que sirve a las Micro-PYMEs en Centroamérica. Incluye una asistencia técnica para los Centros de Desarrollo Empresarial, en apoyo a nuevas empresas / jóvenes emprendedores / empresas innovadoras (en forma de apoyo pre-inversión y de seguimiento).

IF líder: KfW Otras IF: BCIE Coste total:€54.2 Subvención LAIF:€3.8M Estado: aprobado

Programa de mejora del transporte público urbano El programa fortalecerá la inversión en sistemas de transporte público urbano en algunas de las principales aglomeraciones urbanas de América Latina a través de la mejora de la infraestructura de transporte y las tecnologías utilizadas. La Asistencia técnica de LAIF complementa y mejora la implementación del programa en cuatro países.

IF líder: KfW Otras IF: CAF Coste total:€649 Subvención LAIF:€3M Estado: aprobado

Bolivia: Carretera F-21 Tramo Tupiza-Uyuni El proyecto consiste en la construcción y puesta al día de una carretera de 188.3 km de sentido único entre Uyuni y Tupiza en el sur de Bolivia. La carretera es conocida como Ruta F-21 y es parte del corredor de Integración Central, que conecta con los países vecinos.

IF líder: BEI Otras IF: CAF Coste total: €116.2 M Subvención LAIF: €8 M Estado: approbado

Chile: Programa de energía solar El objetivo del programa es fomentar el desarrollo de la tecnología CSP solar, así como proyectos de energía fotovoltaica a gran escala en Chile, lo cual reducirá la dependencia del país de las importaciones de combustibles fósiles para la generación de electricidad. Un componente específico del programa es la construcción de la primera planta de energía termo solar en América del Sur, con una capacidad específica de al menos 50 MW.

IF líder: : KfW Otras IF: IDB Coste Total: €343 M Subvención LAIF: €15 M Estado: aprobado

Brasil: mejora de la prestación de servicios y la planificación de las inversiones en el sector eléctrico El proyecto tiene como objetivo mejorar la calidad y eficiencia del servicio de distribución de energía a la población y los clientes atendidos por CEEE-D, comprobados por el Regulador a través de los indicadores de la duración y la frecuencia de interrupción, así como las pérdidas técnicas y no técnicas.

IF líder: AFD Otras IF: BID Coste Total:€214.5M Subvención LAIF:€1.5M Estado: approbado

LAIF proyectos nacionales aprobados


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Colombia: Gestión integrada de recursos de agua (GIRA) El proyecto tiene como objetivo mejorar el desarrollo de la política de gestión integrada de los recursos de agua (GIRA) en Colombia y en especial para acompañar la ejecución de su plan hidrológico para el horizonte 2014. El objetivo principal es apoyar la implementación de un marco propicio para la financiación de proyectos de inversión en el sector del agua.

IF líder: AFD Otras IF: BID Coste Total:€143M Subvención LAIF:€4.5M

Colombia: ‘Cerrando la brecha’: Hacia el desarrollo sostenible de ciudades y regiones En el marco de la cooperación entre FINDETER, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), el proyecto apoyará al crecimiento sostenible e inclusivo en Colombia para el fomento de las inversiones en un desarrollo urbano integrado.

IF líder: AFD Otras IF: BID Coste Total:€212M Subvención LAIF:€5M Estado: aprobado

El Salvador: Extensión de la central hidroeléctrica "5 de Noviembre" El objetivo del proyecto es satisfacer el continuo crecimiento de demanda de electricidad por parte de la población a través de la extensión de la capacidad de generación eléctrica de fuentes de energía renovable, como la hidroeléctrica. La extensión de la planta “5 de Noviembre” contribuirá a la protección del medio ambiente y la mitigación del cambio climático reduciendo la producción de CO² en 93,000t.

IF líder: KfW Otras IF: BCIE Coste total: €132,4M Subvención LAIF: €6M


El Salvador: Programa de carreteras rurales La subvención de la UE, permitirá la construcción y mejora de 127km de la red de carreteras rurales de El Salvador. El objetivo del programa es mejorar la infraestructura de carreteras rurales para permitir el tráfico continuo en todas las estaciones del año. El proyecto, centrado en las comunidades rurales mas pobres, tendrá un impacto positivo en el desarrollo económico de la población rural así como en el fortalecimiento de las capacidades institucionales en la gestión de carreteras rurales.

Lead FI: AECID Other FI: IDB B Total cost:€45.5M LAIF grant:€4M Status: disbursing

Nicaragua: Programa Integral Sectorial de Agua y Saneamiento Humanos (Programa VIDA) El proyecto es la primera fase del PROGRAMA VIDA en las zonas urbanas. Su objetivo es hacer frente al déficit en el acceso a agua potable y saneamiento en 19 ciudades del país para una población total estimada de 520.000 habitantes, y preparar las condiciones de inversión para una segunda fase en otras 17 ciudades de 470.000 habitantes.

IF líder: AECID Otras IF: BEI,BCIE Coste total:€252M Subvención LAIF:€50M

Nicaragua: Programa Nacional de Electrificación Sostenible y Energía Renovable (PNESER) El PNESER respalda los esfuerzos del Gobierno de Nicaragua en la lucha por la reducción de la pobreza a través de promover el acceso a un servicio eléctrico sostenible y eficiente a una parte importante de la población. La subvención de LAIF apoya el refuerzo del sistema de transmisión en áreas rurales y la conexión a electricidad generada a partir de energía renovable.

IF líder: BEI Otras IF: AECID, BID and BCIE Coste total:€308.8M Subvención LAIF:€7M Estado: en desembolso


México: Planta eólica Bii Nee Stipa II El proyecto es parte del plan del gobierno mexicano para desarrollar, junto con el sector privado, los recursos eólicos del Istmo de Tehuantepec. La contribución de LAIF se utilizará para cofinanciar la conexión de la infraestructura del parque eólico a la red nacional, un activo totalmente propiedad del sector público.

IF líder: SIMEST Otras IF: BID Coste total:€115M Subvención LAIF:€3.3M Estado: aprobado

México: Conexión del mecanismo REDD+ con la implementación local del componente forestal del Programa Especial de Cambio Climático El objetivo del proyecto es desarrollar las capacidades a nivel local (estados y municipalidades) y construir metodologías y mecanismos para poder conectar el desarrollo rural y sostenible de los programas de gestión forestal en comunidades desfavorecidas con los pagos internacionales para la reducción de la deforestación y la degradación forestal (REDD++).

IF líder: AFD Otras IF: AECID Coste total: €337,6M Subvención LAIF: €2M


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México: Lucha contra el Cambio Climático en el Programa de Agricultura (Mex-3CAP) y apoyo a FIRA para la mitigación y adaptación al cambio climático en el sector rural (agricultura, ganadería, silvicultura y pesca) Mediante el apoyo a FIRA, institución financiera estratégica en el sector de la agricultura, este proyecto tiene por objeto lograr una mejor adaptación de la agricultura y las actividades rurales a los desafíos del cambio climático, a través de la promoción de la inversión en proyectos verdes y estructuración de cadenas de valor sostenibles. El proyecto se centrará en el sector forestal, el uso racional del agua y la energía, las energías renovables, y las prácticas agrícolas sostenibles.

IF líder: AFD Otras IF: BID Coste total:€100M Subvención LAIF:€5M Estado: aprobado

México: Programa ECOCASA El Programa ECOCASA es una iniciativa conjunta de la SHF, el Banco Interamericano de Desarrollo y el KfW en el marco de la Acción de Mitigación Apropiada Nacional para Vivienda Sustentable (ΝΑΜΑ) puesto en marcha por el Gobierno de México. El objetivo del Programa ECOCASA es contribuir a los esfuerzos del Gobierno de México para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con el sector residencial.

IF líder: KfW Otras IF: BID Coste total:€168.3M Subvención LAIF:€7M

Perú: Abastecimiento de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en Lima El programa está cofinanciado por el KfW y el BID, y se centra en la mejora de la salud pública, el medio ambiente y la situación de los recursos hídricos de la zona metropolitana de Lima mediante la ampliación del acceso al agua y alcantarillado, el tratamiento de aguas residuales, así como su reutilización para riego.

IF líder: KfW Otras IF: BID TCoste total:€133M Subvención LAIF:€3M

Paraguay: Línea de transmisión de Yacyretá, proyecto de reducción de pérdidas y aumento del acceso a la energía El proyecto consiste en la construcción de una - línea de transmisión de 500kV y de 300 kilómetros de alta tensión entre la central hidroeléctrica Yacyretá y Villa Hayes (cerca de Asunción, la capital), así como un componente de reducción de pérdidas de energía, así como extender el acceso a la energía para la población vulnerable.

IF líder: BEI IB Otras IF: BID, CAF Coste total:€201M Subvención LAIF:€10M Estado: aprobado


ENLACES ÚTILES

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Http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-cooperation/laif/index_en.htm

Más información

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